卫生局安全生产工作计划范文

导语：如何才能写好一篇卫生局安全生产工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、提高思想认识，加强对安全生产工作的组织领导和制度建设

坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，精心组织、科学规划、统筹兼顾，制定切实可行的安全生产工作计划。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度，专人负责安全生产工作，并切实抓好落实工作。

（一）、加强组织领导，成立以社区党总支书记任组长的安全生产领导小组，安全生产管理网络，配备安全管理人员，设立专职安全员。

（二）、建立健全社区安全生产责任体系，安全生产目标分解到位，建立六项安全生产工作制度。

（三）、安全生产工作有计划，有步骤，建立六本安全生产工作台帐，各类台帐规范、整齐。

（四）、社区所属企业均建立安全生产管理网络，并配备安全管理人员，负责安全生产工作。

（五）、社区每季召开所属安全生产工作会议一次，全年四至五次，并每季对所属企业进行安全生产工作检查，对检查中发现的问题，提出限期整改的措施。

（六）、社区积极开展安全生产月和百日安全竞赛活动。

（七）、社区和所属企业负责人及安全生产管理人员积极参加街道等部门举办的安全知识培训，特种作业人员持证上岗，新职工上岗前经过“三级教育”，配合上级组织开展安全生产宣传活动。

（八）、加强防火安全、交通安全工作，建立消防安全责任制度和工作台帐，积极开展“文明交通安全社区”创建活动，设立交通安全宣传栏。

（九）、抓好社区和所属企业的安全防范、防偷工作，仓库专人保管，有严格的出、入库制度，财务室无现金过夜，支票、印鉴分开保管。

（十）、加强安全生产的检查，督促等工作，杜绝各类安全生产事故的发生，确保社区和所属企业的安全生产工作。

二、继续加大安全的宣传、学习、教育，从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动

积极配合上级有关文件和会议精神，切实做好安全生产宣传工作，坚持打赢“预防为主”的胜利战，切实增强员工的安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全，继续深化安全生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。

（一）、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传，及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查，对于重点部位的安全管理，进行“双重”管理，杜绝重大恶性事故的发生。

（二）、按要求对辖区企业职工进行专业培训，保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决，情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤除作业人员；停止生产；对违反安全规定的领导和职工有权制止作业，提出处罚建议；发生事故后，有权直接参加调查，按规定进行处理。

三、继续加强自查自纠工作，做好安全生产检查

进一步完善安全检查机制的基础上，将逐步加大检查的力度和深度，积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。

1、社区居委会安全员，对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定，进行安全生产的综合管理，做好事故预防工作，坚决杜绝重、特大事故的发生。

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为认真贯彻落实屯安委办【20**】1号文件指示精神，牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，我院于20**年01月22日至01月29日，对全院安全大生产工作进行了认真自查，现对此次自查结果做一总结：

（一）加强领导，提高认识：按照县卫生局文件精神要求，成立了以黄子群院长为组长的院“安全生产大检查”活动领导小组，明确了领导小组职责，领导小组统一组织、协调、指导了本院“安全生产大检查”活动，及时解决安全生产大检查活动中存在的突出问题，扎实推进了本次活动工作。

迅速开展了此次自查自纠活动。

（二）突出重点，落实整改：各科室均能根据大检查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。

并根据查找出的问题，制定整改方案，提出整改措施，同时限期进行了整改，扎扎实实的把整改措施落实到位，在边检查边整改的同时，不断优化了医院安全生产环境，促进医院又好又快发展（三）医疗安全进一步得到加强：

1、为有效开展医疗安全生产工作，医院成立了以黄子群院长为组长的医疗安全管理领导小组，制订了一系列医疗安全生产管理制度，制订《医疗事故纠纷防范处理工作预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、明确了各类安全事故处理程序，

2、制定了医疗质量安全管理制度，及时总结评价，严格落实奖惩机制，并针对问题认真开展持续改进工作。

3、开展了医疗安全教育工作。适时组织职工开展医疗安全教育培训工作，不断强化质量安全意识完善了医疗事故纠纷防范处理机制，对医疗安全隐患进行了及时排查，及时处理化解了医患矛盾。

（四）院内感染预防进一步得到落实：我院成立医疗垃圾、医疗废物处理领导小组，依照相关规定做好对一次性注射器的毁型、浸泡和焚烧处理，并做好登记。

加强了传染病管理工作。严格按照《传染病防治法》规定，认真做好本乡重点传染病防治工作。

（五）医疗仪器及压力容器安全检查按制度进行：每月一次检查仪器的用电安全、周围环境安全和仪器本身的安全性及接地情况。

加强了医用氧的购进、验收和使用管理。压力容器除用电安全外，还检查了压力容器的耐压指数，严格按使用寿命更新，不过期使用。

（六）加强值班，做好防火防盗工作：实行24小时值班制度，配备灭火器1个，对重点科室安装了防盗门、防盗窗、又出资购买了监控系统，切实做好防火防盗工作。

（七）下一步工作计划：

1.加大对安全生产工作的宣传力度，增强安全意识，认真补充完善各类安全生产预案并加强演练，大力营造“除隐患、保平安”的氛围。

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(二)、开展安全生产大检查.

(三)、认真开展安全生产月活动。

今年6月是全国统一开展的第13个安全生产月。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规，开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动，营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展第十三个全国生产安全月宣传活动，举办了安全生产咨询日，通过安全知识进社区，增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识，增强学生的暑期安全意识，总计发放宣传册1000余份，通过宣传活动，强化了群众的安全意识，提高了居民的安全素质，提升了居民的安全技能。

(四)、道路交通安全工作。

各村居成立了一村一站办公室，建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案，督促驾驶员的培训学习工作机制，共摸查面包车200余辆，并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。

(五)、创卫工作。

安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查，对不符合要求的餐饮店予以指导，现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置，5月份安全办应上级要求，在卫生局购置了60余个毒饵盒，对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放，对辖区内五小行业进行了逐一排查，卫生条件都有了显著提升。

(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。

根据党的群众路线活动要求，安全办在东邢村开展百名党员入农户、民情日记进民心活动进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议，共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习，10月份办公室人员参加了拆迁月工作，街道村两委会换届选举同时开始，安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求，对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合，11月份参加章灵三村拆迁工作，圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。

(七)、2016年工作计划。

(1)、根据党工委办事处的安排，做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。

(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我街道安全生产条件，推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实，真正促使依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。

(3)2016年执法工作安排如下：

三季度：开展高温期间安全生产大检查，检查管辖范围内相关的建设施工单位，确保高温期间的安全生产工作，开展国庆前安全生产大检查，对辖区内所有直管生产经营单位进行全覆盖检查。。

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郴州市资兴市教育局   谢  晖

生命是人的全面发展的基础和前提，保障少年儿童生命的安全，是学校教育工作的首要职责，是构建社会主义和谐社会的重要基础。做好学校安全管理工作，是人性的需要和青少年健康成长的本质内涵；是家庭的期盼；是办人民满意教育的客观需要；是学校教育的根本基础和检验学校管理好坏的重要标尺；是法律的规范；是构建和谐社会的必然要求；是形势所逼。因此，我们必须牢固树立“以人为本，关爱生命”和“安全第一，预防为主”的观念，确保校园安全稳定。

一、领导到位是关键

一要把安全生产工作列入教育局工作计划，并作为首要工作抓紧抓好，强调树立安全管理意识，深入贯彻上级安全管理的有关精神，消除各学校安全隐患，加强师生安全教育和管理，以及依法治教，在与学校签订的年度安全稳定责任状上对安全管理工作提出明确的要求。

二要充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用，通过召开各学校校长、幼儿园园长会议，传达国家、省、市关于安全管理工作的指示，部署安全生产工作，要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程，结合学校各个不同时期的特点和情况，把安全管理工作抓紧抓实。

三要认真建立“一岗双责”安全责任制，按照“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”的要求，全面实行“一岗双责”制度，人人重视安全，层层落实职责，做到齐抓共管。

四要认真落实学校安全工作领导带班值班值守制度，学校教学区、宿舍，校园活动和组织校外活动，都落实了安全工作的值班值岗责任，切实做到每个时段、每个环节有人管安全、有人抓安全。

二、经费保障是基础

安排专项资金加强“三防”建设，提升校园安全防范水平。着力以“人防、物防、技防”建设等方面为切入点，积极推进校园平安建设。

（一）加强学校安保队伍建设。一是每年从退伍转业军人中招聘人员，安排到各学校、幼儿园担任专职安保人员；二是每年以政府购买服务方式，为部分城区学校配备安保人员；三是安排校园及周边环境专项工作经费，用于综治、维稳、安监、城管等部门对学校安全管理检查、整改等工作。

（二）加强学校技防物防建设。一是统一安装监控设备、一键式报警器，配备灭火器、盾牌、防割手套、安保服装等安保器材；三是建设平安校园应急指挥中心，将所辖学校监控纳入指挥中心，实现统一监控、统一管理、统一协调。

三、管理规范是保障

（一）加强交通安全管理。一是在东部山区乡镇学校实行“政府主导，政府、学校、家长、客运公司相互签订协议”的客运模式，客运车辆定时、定点到学校路段接送学生；二是在南部库区学校乘船实行“三定一戴两交接”(①定时、定人、定船；②穿戴救生衣；③学校与船长交接，船长与家长交接)和“五长一员”（乡镇长、校长、安监站长、村长、家长、船员一同管理）制度；三是在中心城区学校实施“错峰制”及“阳光护学”模式，在学生上下学的重点时段，由公安、交警、城管等职能部门组织人员到学生上下学的主要交通要道、学校路段执勤，保障了学生上下学交通安全。

（二）加强防溺水安全管理。根据山区、库区，水资源丰富的实际情况，我市严格实行了防溺水网格式管理，各乡镇、村组在辖区内江河、水库、池塘等水域周边都树立安全警示牌，并明确监管责任人，实行信息互动机制，在库区实行了巡湖制度。发放《珍爱生命，远离溺水—一名老水警的忠告》宣传挂图，张贴到每一个班级；组织学生观看了《防溺水安全教育》警示教育片；印发《致家长的一封公开信》发放给每一位家长，回执单回收率100﹪，全面提高了广大师生、家长防溺水安全意识。

（三）加强食品卫生安全管理。我市教育局成立了以学校食品安全监管工作和卫生工作的领导小组，实行局领导及职能股室分片负责联系学校的工作制度。各学校利用黑板报、校园广播、主题班会、集队集会、发放致家长一封信等形式，向学生、家长进行食品卫生、饮用水、传染病防控的宣传教育。近年来，我们联合市食品药品监督管理局、市卫生局每年举办一期全市学校、幼儿园卫生管理工作培训班。

（四）加强危化物品专项管理。严格执行危化物品管理制度，建立了有毒有害实验用品购买、领用、登记制度，实验用废化品处置备案制度，加强了实训人员培训、督查工作，做到了危险化学用品有专柜存放，有专人管理，实行“双人、双锁”和台帐式管理，严格执行化学实验室化学危险品的出入库手续，保证了实验教学与科学研究的正常发展。利用集队集会教育学生不要将烟花爆竹、打火机、管制刀具等危险品带入校园，并开展集中收缴活动，严禁此类物品进入校园，预防意外伤害事故发生，确保安全。

（五）加强消防安全管理。全面开展消防安全检查，落实消防安全责任制和定期检查制，统一规范配置消防器材，对超期、压力不足的灭火器及时更换，保证消防栓正常供水，确保消防通道畅通，切实加强学生宿舍楼、食堂、图书室等重点部位消防管理，严格校园火电油气和危化物品的安全管理，及时消除火灾隐患。

（六）加强学校在建工程和特种设备安全管理。切实落实专人负责项目建设的安全管理，强化日常管理，严格遵守操作规程，严禁无关人员进入学校施工场地。加强学校锅炉、节能灶等特种设备管理，做到检验合格，持证上岗，规范操作，确保安全。

四、专项整治是抓手

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天河区安监局“三服务、两促进”主题实践活动情况汇报

我局认真贯彻落实区委关于开展机关作风建设年活动的通知要求，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的优良作风教育，紧紧围绕“服务基层、服务群众、服务大局，促进科学发展、促进社会和谐”的目标，密切联系我区安全生产工作的实际，把重点延伸到安全监管工作的第一线，抓培训、摸实情，查隐患。在区委区政府的正确领导下，在安委办成员单位的共同努力下，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展工作，取得了一定成绩，在辖区内没有发生较大以上事故，事故控制在市下达的指标以内，主要做了以下工作。

一、加强宣传培训，打牢社会安全生产基础。

（一）精心组织“安全生产月”活动。今年6月，我区紧紧围绕“综合治理，保障平安”的主题，积极开展了全国第六个“安全生产月”活动。开展天河区安全生产百题知识竞赛活动；区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩；在宏城广场举办安全生产宣传服务咨询日活动，吸引了广大市民踊跃参与；制作安全生产宣传画，在区政府和街道巡回展出；组织有关部门领导到区辖内大企业宣讲安全法律法规和安全管理知识，受到热烈欢迎；认真开展安全生产基层服务及执法警示活动，帮助指导基层企业开展安全生产宣传教育、规范安全生产管理。在“安全生产月”活动期间，我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场（次），悬挂横幅、彩旗、标语1660条，张贴宣传画、图片4500多张，出专栏、墙报、板报420多个，发放安全生产宣传资料7万余份，宣传信息50多条。

（二）落实安全培训工作。今年以来，共举办了两期安全主任培训、再培训班，为大规模、大范围开展培训工作积累了经验。加强企业师资培训，组织48人参加了市生产经营单位全员安全培训师资培训班。举办8期安全主任新培训培训573人。举办3期安全主任再培训，培训334人（统计数据截至8月23日）。通过加强安全培训，普及了安全知识，打牢了企业安全生产基础。

二、推进企业安全生产主体责任和安全质量标准化建设。

按照广州市《关于进一步强化企业安全生产主体责任的工作方案》和我区《关于天河区强化企业安全生产主体责任推进本质安全型企业建设指导意见》、《天河区企业安全主体责任试点实施方案》及《天河区落实企业安全主体责任工作要求》要求，我局认真组织企业开展安全主体责任试点工作。选定试点企业并在日常的监督检查过程中，注意帮助指导各试点企业结合自身实际，成立落实企业安全主体责任工作小组，层层落实责任，制定各项安全规章制度，形成一整套安全生产工作机制。通过不同行业企业的试点工作，进一步提高了企业安全生产防范的能力，全面提升企业安全生产管理水平。

三、履行职责，依法从严监管

（一）深入一线开展专项整治工作，预防重特大事故发生。

一是开展危险化学品安全专项整治。重点是对危险化学品储存仓库和重大危险源企业的安全专项整治。1、组织了对吉山13家化工仓库的自查和检查活动，初步建立了仓库档案；2、3月份召开全部13家化工仓库主要负责人参加的《危险化学品仓库标准化建设》动员大会，把大力推广危险化学品仓库标准化建设作为上半年仓库管理工作的一个重点内容，经过半年来的推广工作，取得了初步成效；3、组织化工城经营业户负责人业务培训，提高大家对安全管理工作的认识。4、会同交管部门开展危险化学品运输专项整治，查处违法运输危化品车辆，促进了危险化学品运输管理的规范化，消除运输过程中的安全隐患。上半年累计检查危险化学品从业单位180多家次，发出整改通知书37份，排查、整改安全隐患300多条处，关闭无证生产企业2家，关闭违法储存仓库3家,办理危险化学品生产经营行政许可现场核查62家，办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案20家。严格实施安全生产行政许可制度，从源头上把好企业准入关。另外，为确保在重特大事故发生时，能迅速、安全、有序地开展应急救援工作，我们组织制定了《振戎公司彩釉砖厂气站重大化学事故厂外区域应急救援预案》和《联新公司天平架气站重大化学事故厂外区域应急救援预案》逐步完善我区重大危险源应急救援体系。这项工作计划在9月底进行一次实操。

二是开展建筑施工安全专项整治。建筑行业是我区的事故高发行业，我局加大了对在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查力度，认真排查安全隐患，加大事故处理力度。上半年，重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查，先后会同区建设局、质监站、冼村街道办事处、石牌街道办事处等单位开展建筑施工安全专项整治，共检查了建设工地38个，共计235次，整改70处隐患，发出限期整改通知书8份，停工整顿工地2个。

三是对“三小”和娱乐场所消防安全整治 。上半年我局会同公安分局、工商分局、交通局、环保局、卫生局、文化局、体育局、城管大队、街道等有关部门对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所的消防安全状况开展消防安全大检查，大大减少了火灾隐患，保证了广大市民的人身和财产安全，针对部分火灾险情，我局及时将火灾情况通报全区，督促各街道等相关部门确实抓好建筑工地安全管理，遏制建筑工地安全事故的发生。加大对“二合一”、“三合一”企业的查处力度，先后对元岗工业区、新塘的广州工业区、吉山宝山湖周围工厂、天园街工业区、沙东街粤垦路段等“二合一”、“三合一”企业较集中地区进行检查，先后检查企业200余家，整改隐患86处，发整改指令9份。

四是危房（危墙）安全整治。针对春夏季节多台风暴雨的特点，我局主动协调组织房管、建筑等职能部门对区内围墙、挡土墙和年久失修的房屋开展整治行动，进行了全面的安全检查，发现各类安全隐患8处，并落实整改措施，防止发生围墙坍塌事故。针对石牌街反映中山三院围墙存在严重安全稳患的问题，现场办公，确保安全隐患及时排除。

四、加强日常安全检查和隐患排查做到服务与监管并重

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**年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。版权所有

七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设

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今天这次会议的主要目的是：深入分析我县前三季度经济运行情况，安排部署第四季度的经济工作，动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，真抓实干，圆满完成年初确定的各项工作任务。刚才，19个乡镇和5个部门对前三季度的经济工作进行了汇报，从汇报的情况看，工作卓有成效，成绩有目共睹，大家都付出了艰辛的努力。一会儿,薛书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面，围绕进一步做好今后两个多月的经济工作，我讲三点意见：

一、关于今年以来经济发展情况

今年是很不平凡的一年，在县委的领导下，全县上下努力克服奥运安保、拆迁拆违、食品安全整治、重点工程等工作占用时间、精力较多的不利因素，紧紧围绕又好又快发展，自觉落实科学发展观，创新破难，埋头苦干，经济工作仍保持良好发展态势。主要表现在八个方面：一是主要经济指标继续保持较快增长，县域经济综合实力稳步提升。1－9月份，预计全县地区生产总值完成98亿元，同比增加11.27亿元，增长13%；全县规模以上工业增加值完成23.1亿元，同比增长22.06%；全社会固定资产投资完成40.6亿元，同比增加13.4亿元，增长49.3%。全部财政收入完成11亿元，同比增加2.98亿元，增长37%，完成年计划的79%，其中地方一般预算收入完成2.07亿元，同比增加4476万元，增长28%,比去年同期提高了13个百分点。二是重点项目建设取得新的突破。1－9月份，全县竣工及在建投资超千万元项目达到143个，同比增加55个，总投资66.3亿元，同比增长82.8%，累计完成投资35.3亿元，完成投资计划的53.24%。亿元项目达到16个，总投资30.7亿元，其中，今年新上亿元项目6个，有3个项目被列为*年省重点建设项目，分别是总投资3.6亿元的*重工管道项目、总投资3亿元的*工程机械项目、总投资2.3亿元的河北亚能石油装备项目。16个亿元项目中已竣工投产的2个，分别是总投资2.2亿元的冀春二甲醚项目和总投资1.2亿元的沧州好想你枣业有限公司建设项目。三是园区建设稳步推进。沧东工业园的产业定位研究已经完成，起步区道路已竣工，园区总体规划正在加紧进行，其它基础设施建设已全面铺开，园区形象得到了较大提升。纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区的基础设施得到进一步完善，对投资项目的吸引力明显提高，聚集效应日益明显，财政贡献率不断提高。四是开放工作取得新进展。1－9月份，全县入统外资完成429.17万美元，完成市下达任务的57.22%；引进县外资金24.75亿元，同比增长76.8%；引进无偿资金1.1亿元；1－8月份外贸进出口实现2701.89万美元，同比增长67.26%。五是特色产业平稳发展。1-9月份，线路板、食品、包装、化工、管件铸造和汽车配件六大产业实现增加值22.4亿元，同比增长23%，占全县工业增加值的50.9%；实现营业收入93.4亿元，同比增长22%；利润4.8亿元，同比增长7.6%；上交税金8404万元，同比增长12.2%。六是全民创业扎实推进。1－9月份，全县新增个体工商户451户，新增民营企业182家，其中新增注册资本500—1000万元企业34家，1000万元以上企业14家。新增民营企业中，工业企业和农副产品加工企业95家，占新增民营企业的51%。七是农业喜获丰收。今年可谓风调雨顺，全年粮食种植面积160.7万亩，比上年增加1.7万亩，粮食产量预计将达到52万吨，比上年增长12.5%；油料种植面积1.33万亩，预计产量1778吨，比上年增长8%。小枣产量和质量明显好于去年，预计产量可达22.5万吨。由于墒情较好，目前冬小麦播种面积已达45万亩。八是教育、卫生、文体、民政、交通等各项社会事业的投入不断增多，和谐社会建设取得新进步。

可以说，今年以来我县经济社会发展取得了明显成效，从全市来看，我县主要经济指标1－8月份综合排名列第二位，比半年时上升了3个位次，为全市经济增长作出了重要贡献。为此，各乡镇、各部门都按照县委、县政府的决策部署付出了很多心血，县人大、县政协对全县的经济工作给予了很大支持，成绩来之不易。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，与建设沿海经济社会发展强县的要求相比，我们目前的发展还存在较大差距，经济运行中仍然面临许多困难和问题，部分指标还没有达到计划进度，还不能盲目乐观。一是国际国内经济形势给我县经济发展带来不利影响。美国发生的次贷危机直接引发了全球金融市场的动荡，造成全球经济的下滑，经济增长速度回落，也不可避免地影响到我县经济发展。这个影响究竟有多大、有多久，目前还难以预测。可以说经济形势与年初发生了很大的变化。特别是我县经济结构不尽合理，石油资源在全县经济总盘子中权重过大，国际原油价格的不断下跌会直接影响到我县的经济总量。二是完成全年主要经济指标的压力还较大。尽管各项经济指标较去年同期增长都较快，但与我们年初确定的目标来比，形势还不容乐观。从时间进度看，只有财政收入实现了时间、任务同步，其它主要经济指标均未达到时间进度。按全年时间进度算，截止9月底，GDP、固定资产投资应该分别完成110.25亿元和42亿元，但我们只完成了98亿元和40.6亿元，后两个多月“补课”的任务还非常重。今年是县委、县政府确定的“招商引资突破年”，但从完成指标来看不很理想，市下达的利用外资任务是750万美元，我县确定的目标是1000万美元，而到9月底仅完成429万美元，大唐宝盛、益华部件、三星汽配三个外资项目要年内开工，而目前仅有三星汽配项目开工。引进无偿资金目标为3亿元，而目前仅1.1亿元，无论如何都算不上“突破”。三是重点项目建设完成不够理想。虽然投资超千万元项目个数年底有望完成，且超亿元项目个数和省重点项目个数均超额完成了年度目标，但超3亿元项目年度目标为6个，而目前仅有3个，完成年度目标难度很大；1－9月份，全县投资超千万元重点项目共完成投资17.6亿元，占年度投资计划的58%，明显低于时间进度，其中*重工、*隆化工机械、*高压管业制造等项目进展缓慢。四是乡镇发展不平衡问题仍较突出。从引上项目情况看，投资超千万元重点项目最多的乡镇达到了26个，最少的仅有一个，有11个乡镇拥有超亿元项目，还有8个乡镇没有超亿元项目。从乡镇财政收入总量上来看，截止到9月底，财政收入完成最多的乡镇达到了2960万元，最少的乡镇仅有200多万元，增速最高的达到105%，有两个乡镇出现了负增长，有7个乡镇没有实现时间任务同步。五是制约经济发展的因素增多。由于我县担保体系不健全，中小企业融资困难，影响了投资进度和生产运营。同时，由于今年以来原材料价格不稳，市场波动大，企业经营效益不够理想，全县2007年度纳税额超百万元企业中，有48%的企业1－9月份纳税额同比出现了负增长。对于上述困难和问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取有效对策加以解决，努力提高我县的经济运行质量。

二、关于今后两个多月的重点工作

现在已到10月中旬，可以说时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。针对今年以来全县经济社会发展态势，今后两个多月，全县各级各部门务必要坚持以经济建设为中心不动摇，以项目建设为第一抓手，以招商引资为重要手段，以转变作风为根本保证，精力再集中，力度再加大，任务再落实，抓发展，抓改革，抓稳定，瞄准目标大干八十天，确保全面完成年初确定的各项目标任务，为“三年大变样”打下坚实基础。要集中力量重点抓好以下几项工作：

（一）深入实施“三五八十”工程

实施“三五八十”工程既是市委、市政府的决策部署，也是我县经济建设的迫切需要。今后两个多月要围绕再引上一批投资超3亿、5亿、8亿、10亿元的大项目和培育一批年销售收入超3亿、5亿、8亿、10亿元的大企业，重点抓好两个方面：

一方面要抓好“三五八十”项目。项目建设是经济工作的第一抓手，是加快投资进度、拉动经济发展的总引擎，必须始终不渝地抓紧抓好。要通过后两个多月的努力，确保实现“竣工及在建超千万元项目达到165个、超亿元项目达到15个以上、超3亿元项目达到6个”的既定目标。要抓引上。各乡镇各有关部门要进一步加大跑上力度，对投资超千万元的重点项目，特别是“三五八十”项目，要盯紧盯死，只要有一线希望就要不遗余力的去争去抢去跑，对总投资5亿元的岩盐开采深加工等在谈的“三五八十”项目，县商务局要紧紧抓住不放手，加强与项目投资者的联系，有针对性地与项目投资者进行接触，想尽千方百计使项目尽快落到实处。要抓开工。县发改局要对今年应开工而未开工的项目，再进行一次认真的梳理，逐个分析原因，形成书面材料上报县政府。所涉及乡镇要采取有力措施，为项目开工搞好服务，解决实际困难，促使项目尽快开工建设，力争年底全部开工。要抓在建。对县委、县政府确定的重点关注的三个项目，仵龙堂乡、纸房头乡、汪家铺乡要全力以赴地帮助好、支持好，确保*重工、*液压和温氏畜牧项目年底达到能在全市观摩的水平。对于建设周期在*年完成全部投资的重点项目，特别是河北亚能石油装备、远东集团技改、田丰液压设备三个超亿元项目，县发改局及大褚村乡、薛官屯乡、纸房头乡要重点加强管理，加大服务力度，督促项目加快建设进度，确保年底全部竣工投产。各位县级领导也要对所分包的重点项目加强调度与协调，经常深入到项目建设一线，为项目建设排忧解难，推进项目加快建设。要抓谋划。县发改局要加紧谋划包装一批符合我县产业规划，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”项目，为明年项目建设创造条件，确保大项目、好项目不断档。

另一方面要抓好“三五八十”企业。要抓扶持。县工促局及各乡镇要按照年初我们提出的“三个一批”，即龙头企业向大集团发展一批，中型企业向龙头企业过渡一批，小企业向规模企业升位一批的要求，对力通联、远东集团、建新集团、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制动管厂等一批潜力较大的骨干企业进行重点扶持。县工促局要尽快研究制定对骨干企业的扶持政策，不断提高骨干企业的生产规模、技术含量、市场占有率和品牌影响力，发展培育一批年销售收入超3亿元的规模企业，以企业升位，带动我县特色产业升级，进一步打造线路板、药包材等知名产业基地。要抓合作。县工促局及各乡镇要加强与企业的沟通和联系，引导企业家解放思想，促使企业家敢于对外合作，真正将企业家推向招商引资第一线，通过引进战略合作投资者，推动企业做大做强。特别是对力通联、三创铸锻、*重工等三个正在洽谈的战略合作项目，有关乡镇和部门仍要紧盯不放，要通过不懈的努力，促成这些战略合作。

（二）大力开展招商引资

今年是我县确定的“招商引资突破年”，从目前情况看，与实际“突破”这个标准还有一定距离，还需要进一步加大工作力度。

要着重搞好“小团组招商集中行动月”活动。从今天开始在全县集中开展“小团组招商集中行动月”活动，县商务局作为招商的主要职能部门，要按照既定的小团组招商方案，组织好后两个多月的小团组招商活动，确保取得明显效果，力争更大突破。要至少组建两支招商队伍，每支队伍由县级领导带队，筛选一批企业家参与小团组招商，依托我县资源优势和关系优势，确定招商的重点区域、重点企业，有针对性地走出去跑办项目，提高招商实效。县政府将对这项工作随时调度，县商务局要将活动开展情况及时报县政府，到年底力争引上几个“三五八十”项目。

要真正拿出时间走出去招商。在今年一季度经济形势分析会上我们提出：各乡镇主要领导同志要把更多的时间和精力用在项目建设上，在工作时间安排上实行“三个三分之一”，也就是要用三分之一的时间外出招商引资跑项目。但客观地说，由于奥运安保、拆迁拆违、食品安全等硬性工作占用了我们大量的时间和精力，使我们外出跑项目的时间大大缩水。在今后的两个多月里，我们要把招商引资的时间抢回来，各乡镇主要领导要把时间和精力集中用在外出跑项目上，到年底，力争每个乡镇至少要有一个谋划或在谈的亿元项目。

要确保完成外资任务。我们招商引资虽然不唯外资是举，但外资是硬任务，也体现我们招商引资的能力和水平。今年市下达给我县的外资任务是750万美元，而目前仅完成任务的57%。对此，县商务局要高度重视，采取有效措施，确保完成外资任务。对到位外资，要积极协助企业尽快办理入统手续。对在建外资项目，要逐个摸清摸细年内到位外资情况，使其快到位、快入统；要摸清沧州大唐宝盛电源、沧州益华汽车部件两个外资项目迟迟未能开工的原因，加强调度和督导，确保年内开工建设。对总投资1000万美元的唯王橡胶制品、总投资300万美元的高科技有机肥料等在谈外资项目，要加大项目洽谈力度，促其早签约、早开工，到年底力争引上2－3个外资项目。

要进一步建好工业园区。要继续加快沧东工业园建设步伐。目前，沧东工业园的产业定位已经明确，确定了石油钻采装备制造、电子通讯产品制造、化工新材料及终端产品加工三大主导产业。今后，我们要按照“实事求是，易于操作，远近结合，先干起来”的工作思路，全力推进沧东工业园建设。近期要重点发展石油钻采装备制造业，旨在依托我县地处油区的特殊地位和管道装备产业蓬勃发展的良好基础，打造年产500万吨、全国最大的石油钻采装备基地。首先，要先干起来。按照实际易行，又不妨碍长远规划的原则，先在起步区和近路、土地易于操作的地方干起来，大力引上石油钻采装备项目，尽快形成产业规模。其次，要对园区内土地进行深入踏勘。在详细摸清底数、认真分类分析的基础上，对园区可利用土地进行整合，制定出用地规划，确保项目用地。第三，要积极协助市发改委、商务局抓好园区整体资质的跑办，力争年内取得实质性进展。要以干促跑，以跑保干，通过我们的努力，使园区建设在最短的时间内形成雏形。纸房头、风化店、仵龙堂、薛官屯等有关乡镇要积极筹措资金，加大投入力度，进一步完善乡级工业小区的基础设施，提升小区形象，提高财政贡献率。

（三）加快推进全民创业步伐

最近，沧州市委召开了七届五次全会，对推进全民创业活动进行了专题研究部署。我们既要重视顶天立地的大项目，也要重视铺天盖地的中小项目，更要重视在全社会营造千家万户忙致富、千舟竞发谋发展的创业氛围。

要进一步优化创业环境。要大力营造良好的创业氛围。我县的全民创业工作由县工促局牵头，要加强研究，制定规划，采取措施推进全县的全民创业工作。县广电局要以县电视台为主阵地，开辟专栏，加大对各类创业典型的宣传力度和密度，充分发挥典型的示范带动作用，激发群众创业激情与创业热情。要不断优化政策环境。由县财政局牵头，县工促、发改、人劳等部门配合，尽快研究制定我县鼓励全民创业的优惠政策，本着“彻底放、放彻底”的原则，做到凡是符合国家产业政策、符合节能减排要求的，都允许民资经营；凡是允许外资经营的，都向民资开放。要进一步优化服务环境。各有关部门要进一步规范和简化审批程序，倡导“企业就是上帝”的理念，厉行“不说不能办，只说怎么办”，做到能办的事快办，难办的事想法办，切实为创业和民营经济发展开绿灯。在这里我们还要强调一点，对企业既要搞好服务，也要加强管理，搞服务不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教训，加强全方位的监管，在服务中加强管理，通过管理促进规范，使企业的一切行为都规范运作。要进一步创优融资环境。县财政局、工促局等有关部门要加快小额贷款组织试点工作步伐，力促我县小额贷款公司早日投入运营，为中小企业和其他创业者提供资金支持。

要培育创业主体。要重点培育六大创业主体：一是鼓励有作为的企业家二次创业。县工促局要组织开展好“企业家座谈会”和“百家企业进位升级评选公示活动”，激发企业家干大事、创大业的积极性，进而带动全民创业。二是引导广大农民开拓创业。各乡镇及有关部门要积极引导广大农民推进土地合理流转，发展规模化生产，集约化经营，兴办专业大场大户；同时，鼓励农民走出农田，走向城市，外出创业。三是扶持下岗职工实现再就业。认真落实对下岗失业人员实现再就业的各项优惠政策，拓宽再就业渠道，引导下岗失业人员不等不靠，自找出路，实现再就业。四是支持科技人员发挥专长创业。鼓励他们以技术入股的形式参与企业经营，获取收益分配；还可以直接到企业兼职，从事第二职业。五是推动退转军人和大中专毕业生自主创业。认真落实退转军人自谋职业费，鼓励他们自主创办各种经营实体；县人劳局要加强对大中专毕业生的创业培训和信息服务，支持高校毕业生到基层自主创业。六是倡导机关人员带头创业。由县组织部、县人劳局牵头，要抓紧制定出台符合沧县实际的鼓励机关人员下海经商、兴办经济实体的政策措施，支持和鼓励机关人员带头创业。

要搭建创业平台。小城镇是全民创业的最有效载体，各乡镇各有关部门要进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇规划，特别是要进一步规划完善好乡级工业小区，加大工业小区基础设施建设力度，把规划创业园作为重点内容，建设标准厂房，实行科学化管理，规范化运作，为创业者提供基础条件，降低创业成本，在这方面，崔尔庄镇要带头做出示范；同时，要加快小城镇的改造建设步伐，加速生产要素聚集，提升小城镇承载力，为全民创业创造良好条件。

（四）努力提高财政运行质量

今年1-9月份，我县财政收入虽然实现了稳步较快增长，但9月份当月收入下滑，当月同比下降13%，据预测，后几个月的增收也比较困难，加之今年增资等不确定因素增加，导致收支矛盾十分突出。为此，今后两个多月财政工作总的调子是：努力增收，过紧日子。

要狠抓收入。县财政、税务部门要把目标细化、税种细化，层层落实责任，做到应收尽收，并加强非税收入的征管工作。要注意收入的均衡入库，防止收入大起大落，确保完成全年14亿元的财政收入目标，力争超收。

要开辟税源。财税部门要继续发扬“埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作”的精神，努力在开辟新税源上下功夫，重点做好深挖大港油田税源和吸引在外能人回乡纳税两篇文章，争取有所突破。

要过紧日子。在今年收支矛盾十分突出的情况下，我们各级各部门必须牢固树立过紧日子的思想，严格控制各项支出，严控追加预算，一般性追加预算将一律不再审批，集中财力保吃饭、保重点。各有关部门要积极跑部进厅，争取上级资金支持。

（五）更加关注民生，确保社会稳定，大力推进和谐社会建设

要开展好安全生产、食品和药品安全、节能减排集中行动工作。按照省市部署，全县正在分三条战线开展为期一个月的“三项工作”集中行动，各乡镇及有关部门要高度重视，切实抓紧抓好抓出成效。要做好安全生产工作。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，利用全省集中行动的有利时机，进一步加大安全隐患排查治理力度，特别是要加大对危险化学品及易燃易爆企业的排查整顿力度，对安全隐患和问题做到及时发现、及时整改到位。要继续抓好食品和药品安全工作。农业、林业、畜牧、科技、质监等部门要大力推进农业标准化生产，鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，从源头上保证农产品质量，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。要进一步加大食品安全专项整治力度，过来一段时间，我县重点抓了小枣加工企业的专项治理工作，取得了明显效果，我们一定要保持下去，绝不能前紧后松，造成前功尽弃。今后，县药监局、卫生局、工商局、质监局和各乡镇要按照“堵疏结合，扶大扶优，促小关劣”的原则，进一步加大整治力度，对无证食品加工企业要坚决关停取缔，对原来有证食品加工企业要限期治理，促其规范，待验收合格后，核发相关证件，恢复生产，同时，要扶持发展好欧亚匡、全鑫、好想你等骨干企业，提升枣制品产业的档次和水平，促进我县小枣产业健康发展。质监、卫生等有关部门要切实加强对食品企业生产的全程监控，全面落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。县商务局、工促局要加强屠宰场点和肉类市场的监管，取缔非法屠宰加工点，防止不合格猪肉进入市场。县药监局要对全县药品批发、零售点和生产加工点进行全面清查，重点对黄官屯一带的制售假哮喘药行为加大打击力度，确保全县广大人民群众的用药安全。要做好节能减排工作。节能减排工作是我县的一项硬任务，县环保局、发改局及各乡镇要对照节能减排任务目标完成情况，认真开展好集中行动，真正落实好各项节能减排措施，按省里要求，确保提前完成今年节能减排的各项指标任务。

要抓好十件实事的落实。对于我们年初确定的十件实事，涉及公路、电网、水利、广电、卫生、教育等10个方面，都关系到广大群众的切身利益，我们必须不折不扣地履行自己的承诺，扎扎实实地把这些实事办好、办到位，以实际行动服务于民、取信于民。各责任单位要对十件实事的任务目标完成情况进行一次全面盘点，对照目前的进展情况，再推进、再组织、再实施、再落实，绝不允许发生推诿扯皮、强调客观原因等现象。县政府督查室要重点对办实事工作进行专项督办，确保十件实事年内全部完成。

要做好企业改制工作。一个时期以来，经过各方的共同努力，几个制约我们企业改制的突出问题都已得到有效解决。下一步，我们务必要抓紧时间全面启动县属企业改制工作。县企业改制领导小组要进一步研究企业改制政策，尽快确定出台。要组织强有力的工作队伍，充实力量，开展工作，着手资产评估处置工作，尽快变现，加快企业改制步伐，确保到年底全部完成县属企业改制任务。

要做好稳定工作。各乡镇各部门要认真总结奥运安保经验，加强社会治安综合治理，进一步做好矛盾纠纷排调和工作，开展专项严打行动，为群众创造良好的治安环境。要努力做好支援国家重点工程建设工作，确保京沪高铁、廊沧高速等重点工程在我县顺利建设。年底将至，各乡镇各有关部门要进一步加大对弱势群体的关注力度，认真做好农村低保、农村五保、农村特困户救助等工作，确保全县弱势群体温饱过冬、安全过冬。县民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推进“两院”建设，到年底要完成“两院”主体工程建设。

（六）理清思路，及早谋划明年的工作

明年是实施“*”规划的第四年，也是能否实现“*”规划目标的关键之年，要做好明年的工作，就必须及早着手，认真谋划，打好有准备之仗。各级各部门要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，认真研究国家方针政策，高度关注国际国内经济可能下滑的大趋势，居安思危，未雨绸缪，结合本单位实际，围绕“三五八十”项目、园区建设、利用外资、农业发展等重点工作，超前考虑、及早谋划，认真研究明年的工作思路、工作重点和工作举措，科学制定好明年工作计划，为确保明年经济又好又快发展做好充分准备。特别是要认真搞好重点项目和“三农”工作谋划。在项目建设中，反映到当年重大项目少的问题，根本原因往往在于上一年的项目谋划不到位，因此，县发改局要认真谋划明年的“三五八十”项目，年底前要确保谋划的“三五八十”项目不少于10个，并将项目单子上报县政府，保证明年的大项目、好项目不断档；各级各部门还要按照十七届三中全会精神，认真谋划好明年的“三农”工作，保证明年我县农业增效、农村发展、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。

三、关于抓工作落实问题

今年是我县发展史上又一个不平凡的年度，各项任务都比较繁重。完成全年各项工作目标，既是我们对全县人民的政治宣言，也是对各级领导干部执政能力的现实考验，我们必须站在建设沿海强县的高度，以对全县人民高度负责的精神，紧紧围绕政德建设，咬紧牙关，埋头苦干，狠抓各项工作的落实。

抓落实就必须敬业。敬业是对一个领导干部政治品质和工作态度的基本要求，是想干事的体现。现在，我们的各项工作任务都非常繁重，到年底的时间很有限，可以说时间紧、任务重，要完成全年目标任务，就要求我们各级各部门领导同志必须进一步增强敬业精神，只有敬业才能干事、干成事。作为领导干部一定要以对党、对人民、对事业高度负责的政治责任感，以只争朝夕的工作紧迫感，以奋发有为的精神状态，全身心地投入到工作中去，作敬业的表率，作干事的模范。做到敬业，就必须把更多的时间用在单位工作上，把更多的精力放在谋求发展上，把更多的智慧用在解决问题上，把为百姓谋福祉视为最大的荣幸。只有敬业，才能真正视群众的利益高于一切，视全县的经济发展高于一切，视七十万人民的伟大事业高于一切，脚踏实地做事，勤勉敬业工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒弃应付、对付、凑合、得过且过等不良风气，才能把县委、县政府的决策部署落到实处，开创全县经济工作的新局面。

抓落实就必须转变作风。只有转变作风抓落实，才能把决策变为行动，把行动变为成果。转变作风就要求真务实、雷厉风行，做到“紧”、“严”、“快”、“实”。“紧”就是精神要绷紧，时间要抓紧，做到环环紧扣、层层推进，紧张有序的把各项工作推向深入；“严”就是要高标准的抓管理，抓队伍，抓落实，不能流于一般化，敷衍了事；“快”就是要切实提高执行力和工作效率，对县委、县政府的决策部署不等不靠，不推不拖，制定时间表、进度表，不折不扣尽快落实；“实”就是要说实话、出实招、办实事、求实效，以真抓实干、埋头苦干、务求实效的工作作风打造自己的工作亮点。