农机安全生产工作计划范文

时间:2023-03-30 18:20:08

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农机安全生产工作计划

篇1

工作措施:

一、强化措施,狠抓落实,农机安全监理工作取得显著成效

1、农机安全生产各项工作措施落实到位。

2、开展了农机安全生产“三项行动”、深化隐患排查治理等到专项活动。

3、开展“深化平安农机创建,促进新农村建设”。

4、加强农机交通管理警务站建设。

5、加强农机监理队伍建设和规范化建设。

二、创新思路,突出重点,扎实做好20__年农机安全监督管理工作

1、强化农机安全宣传教育,提高安全生产意识。

2、强化农机安全隐患排查,预防农机事故发生。

3、强化农机安全日常监管,规范农机执法行为。

4、加强农机监理业务培训,提升农机安全监管水平。

5、深化“平安农机”创建,促进新农村建设。

6、加强农机监理装备建设,增强安全保障能力。

三、以人为本,强化监管,确保今冬明春农机安全生产

综合分析我市20__年春运期间农机安全生产形势的不利因素。

1、可能出现的恶劣天气影响春运。据气象部门预测,今年春运期间气温偏高,降雨较多,有阶段性寒冷天气出现,大雾天气居多,又是农村运输高峰期,属农机事故多发、易发期。

2、部分偏远山区不能通客运班车,交通不便,拖拉机作为代步的主要工具,违法载人因素可能会增多。

3、外籍拖拉机手年内返乡,把拖拉机作为主要的运输工具,易出现结伴搭乘拖拉机回乡的情形,同时拖拉机还继续成为这些人节后来温的乘坐工具,安全隐患极大,一旦发生事故,后果不堪设想。

20__年春运农机安全工作步骤:

(一)加强领导,提高认识,进一步增强做好农机安全生产工作的责任感和紧迫感。要将“春运”农机安全生产工作放在首要位置,成立春运农机安全生产工作领导小组,认真制定工作计划,落实责任,强化措施。

(二)加强宣传,营造氛围,进一步提高驾驶人安全生产意识。要继续开展“十个一”平安农机宣教活动,充分利用新闻媒体、协会、安全片组、农民信箱等宣传本文来源:文秘站 载体,组织开展多层次、多形式、多渠道的宣传教育活动。

(三)加强排查,消除隐患,进一步强化安全防范意识。一要深入乡村、田间、场院等农机作业场所,认真开展农机安全生产隐患大排查;二要督促机主和驾驶操作人员做好机车维护和保养,确保以良好的安全技术状态投入春运;三要充分发挥农机交通管理警务站作用,加强对农机安全管理薄弱环节的路段、区域、时段的监控。重点查处无牌无证、脱检脱保、违法载人、超载超速、酒后驾驶、擅自改装等严重危害安全的违法行为,特别要加强对山区和半山区的监管力度,严厉查处拖拉机载客运输、客货混装等易造成群死群伤事故的严重违法行为。

(四)加强沟通,形成合力,进一步提高农机安全监管综合能力和水平。各县(市、区)农机部门要主动与公安交警、交通、安监等部门的联系,及时分析和反映农机安全监管中存在的问题,争取相关部门的支持和配合,使问题得到及时有效的解决。

篇2

内容预览:

安监局2016年安全生产工作总结和2017年工作计划

2016年,我县安全生产工作按照县委、县政府的总体部署,认真贯彻落实国家、自治区、自治州、县安全生产会议的指示精神,强化安全生产“红线”意识和底线思维.杜绝了较大以上安全生产事故的发生,全县安全生产形势持续稳定,现将情况总结如下:

一、安全生产运行情况

截至目前,全县累计发生安全生产事故6起、死亡4人、受伤2人、经济损失23.25万元,同比分别上升100%、上升33%、上升100%、下降33%,其中发生道路交通事故4起、死亡2人、经济损失3.25万元,同比上升50%、上升50%和下降87%;未发生火灾安全事故;工矿商贸事故2起、死亡2人,经济损失20万元,同比分别持平、下降200%.未发生农机伤亡事故.

二、主要工作开展情况

今年以来,我县认真贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神,以开展安全生产领域“打非治违”、“六打六治”专项行动为抓手,切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任制,按……

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篇3

一、统一思想,加强宣传,提高对农机专项整治工作的认识

全省农机监理暨安全生产工作会议后,我市迅速行动,及时传达贯彻会议精神。一月二十三日,全市召开了各辖市、区农机分管局长、所长、科长会议,要求各地把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,积极争取公安等相关部门配合,形成合力,在农机系统内部层层贯彻,排查农机安全生产现状,抓住各阶段工作重点,有步骤开展专项整治工作。

全市上下营造农机安全生产专项整治舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容,确保农机专项整治工作有序进行。武进区于元月底下发了《关于做好春运期间拖拉机道路交通安全生产工作的通知》,根据省三部门联合文件精神,会同区公安局、安全生产监督管理局联合下发《关于开展全市农机安全生产大检查和农机安全生产专项整治活动的通知》。金坛、溧阳市公安、安监、农机三部门也先后下发了《关于进一步加强农机安全生产的通知》。溧阳市结合对拖拉机变型运输机的年度检验,印发5000多份年检通知书和《拖拉机驾驶员必读》送达每个机手手中,确保农机安全生产。各地结合驾驶员安全日活动,组织驾驶员对安全法规的学习和教育活动。据统计,全市共广播、有线电视宣传135次,张贴各种标语、横幅1650余条,发放给拖拉机手宣传材料25000多份,通过深入宣传发动,营造了农机安全生产专项整治的氛围,赢得了全社会对农机专项整治工作的理解和支持,促进了农机安全生产专项整治工作正常有序开展。

二、强组织领导,层层签订农机安全生产目标责任状

在元月二十三日召开农机分管局长和监理所长会议,统一思想认识,提出了今年农机安全生产专项整治工作的任务,会上市所与辖市区农机监理所签订农机安全生产责任状,落实工作责任制,要求各地把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,要积极争取政府与相关部门的支持和配合,齐抓共管,确保农机安全生产专项整治工作顺利进行。三月十三日,常州市安全生产委员会下发文件,把农机安全生产专项整治工作列入道路交通专项整治重点工作之中。

武进区农机专项整治工作立足实字,去年秋忙农机、安监等部门联合下发文件,将农机安全生产工作列入乡镇政府考核内容,确保责任制的落实。春节过后,区农机局立即召开农机站长会议,部署农机安全生产工作,提出农机专项整治工作的目标和要求。农机监理所针对全区现状,在今年的拖拉机检审工作中,小型拖拉机驾驶员由各镇农机站与机手签订农机安全生产责任书,变型拖拉机驾驶员由区农机监理所与机手签订安全生产责任书,全区共签订农机安全责任书3500多份。金坛市农机专项整治工作抓住一个早字,二月十六日,召开农机分管镇长和农机站长会议,签订农机安全生产责任状,并列入对乡镇干部考核内容,要求各乡镇农机安全检查工作力度不减,农机检审速度不退,要加强安全生产宣传,把农机专项整治工作作为长年性工作来抓。溧阳市发挥农机安全协会的作用,各镇水利农机站专人负责农机安全生产工作。

二、强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量

拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:一是检审质量明显提高。溧阳、武进农机监理所加强基础建设,新建机动车检测设备,对变型拖拉机的逐台上线检测,利用科学手段,对变拖的制动、灯光、转向等安全性能装置进行技术检验,不合格的经复检合格方可签注年检合格。至目前全市共检测3470台,一次性检测合格率达80%,最大程度地降低和控制重大事故的发生。二是服务质量日益提高。各地在检审工作中,主动做好服务工作,乡镇农机监理员下村到户,将检审通知、宣传材料送到机手手中,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作,农机监理所深入乡镇,按照标准、坚持质量,上门对小型拖拉机进行年检年审。三是保险率提高。凡参加年检年审的拖拉机驾驶员大部分都参加第三者责任保险。四是送检意识提高。驾驶员对上线检测拖拉机安全性能十分欢迎。

三、狠抓规范管理,加强对变型拖拉机的管理

随着变型拖拉机数量的日益递增,对驾驶员的安全教育和培训工作愈显重要,驾驶员技术素质的高低直接影响到人民生命财产的安全。一是严格培训。全市各级农机监理所进一步注重驾驶员的培训和考核工作,规范驾驶员申领G证的程序,并有专人受理和审查办证材料,统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练,由考验员组织进行理考和术考,从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班20期,参训人员1216名。武进区还对违章驾驶员的进行复训考试,作为对驾驶员管理的一项重点工作。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习,组织法制、安全生产教育及交通法规的学习,并进行理论考试,进一步提高机驾人员的安全意识。上半年全区举办4期,参训人员180人。农机系统内部有亲戚要办理驾驶证,上门说情最好不想参加培训学习、培训,农机监理人员按操作程序,对不参加培训、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理,坚决杜绝核发人情证。二是规范上牌。对新上牌的变型拖拉机严格按照《行业规范》的规定办理牌照,按工作程序进行办理新车入户。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众,坚决杜绝非《公告》和超标准变型拖拉机的牌证发放,坚持原则不让步,不管说情的、吵闹的,坚决不予办理。如我所在某销售点发现宜兴兴田变拖1.8米宽,坚决不予检审上牌,坚决要求退回生产企业。今年上半年全市新增变拖1380台,台台按《行业规范》执行。

四、加强田检路查,确保夏忙农机安全

农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,省三部门联合文件下发后,各地农机、公安、安监也及时根据本地实际情况,下发联合通知,农机监理部门积极主动上路检查,纠正违章,打击“黑机非驾”,检查一台,处理一台。组织乡镇农机监理人员开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。重点按自查、普查、重点查三个环节对场头机械进行检查维修,确保作业安全。市农机局在五月二十一日至二十三日,组织办公室、农机处、监理所等有关人员对辖市区的农机安全生产专项整治工作进行检查,查看有关资料,听取依法行政的工作方法,对存在的问题提出改进意见和对下步工作提出要求。据统计,全市共检查拖拉机4200台,纠正违章980人次。

从总体看,我市的农机安全生产专项整治工作取得了阶段性成效,农业机械安全性能和驾驶人员的安全意识、技术水平得到了明显提高,农机生产、销售管理已纳入规范管理,市场秩序明显好转,农机各类事故得到全面压降,较去年同期下降80%,农机安全生产责任制得到了进一步落实。

五、存在问题和下步工作计划

由于我市的变型拖拉机生产企业多、发展速度快、流动范围大,农机安全生产的任务重、压力大,整治监管工作仍需加强,需纳入长效管理。

主要有以下几方面问题:

1、变型拖拉机超速、超载现象十分突出。

2、边远地区、矿山地区的“黑机非驾”情况严重。

3、面广量大的场头作业机械长年失修、老化,都存在着农机安全生产事故隐患。

4、乡镇农机监理人员力量不足,报酬难以落实。

5、周边地区违规异地上牌影响我市工作开展。

6、由于变型拖拉机发展快,小型拖拉机年检率逐步下降。农机安全生产专项整治工作应为综合治理,纳入各级政府安全生产达标考核内容之一。

强化农机安全生产,作为农机主管部门责无旁贷,是义不容辞的责职,是农机监理部门的长效工作,下步我们将重点做好几方面工作:

1、结合“农机监理规范竞赛活动”、“农机安全月”、活动,继续加大宣传发动力度,把开展农机安全生产专项整治工作与打击“黑机非驾”有机结合起来,进一步深入开展农机安全生产专项整治工作,确保农机安全生产。

篇4

一、十一五”期间安全生产工作取得的成绩

县委、县政府历来高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针,通过各级各部门的共同努力,全县安全生产工作取得了显著的成效,安全生产形势发展平稳,逐步好转,为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十一五”期间,安全生产责任制得到全面落实;县级安全生产监管机构、队伍、人员逐步建立健全;烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全监管体制初步健全,建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的行业监管逐步深入,行业监管和综合监管的格局初步形成,行业安全度得到提高;应急救援体系逐渐完善;全县安全形势总体平稳。

但是重点行业和领域安全隐患依然突出,全县各类安全事故时有发生,乡镇安全监管机构还不健全,安全生产形势依然严峻,必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,思想上始终保持高度重视,工作上始终保持高压态势,确保全县安全生产形势的长治久安。

二、“十一五”期间及主要做法

(一)安全生产责任制得到全面落实。

县政府建立健全了安全生产领导责任制并实行严格的安全生产目标管理,对安全生产实行“一票否决”和“一岗双责”制。企业安全生产主体责任意识增强,安全生产职责分解落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工,安全生产实现了全员、全方位、全过程的管理。

安全生产规划、重要指标纳入国民经济和社会发展总体规划。

县政府印发了《政府工作部门安全生产监督管理职责(试行)》,界定和明确了县政府各部门安全生产监管职责。

安全生产目标责任纳入县总体目标考核。

(二)安全生产基础管理工作进一步增强。

危险化学品、非煤矿山、冶金、有色金属、建材、机械制造等行业全面推行安全生产标准化。

贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、锅炉、压力容器等各类重大危险源全部登记建档。

高危行业应急救援预案基本健全,全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业全部建设了应急预案,并每年进行一次演练。

加强了对化工、非煤矿山、机械、纺织等行业进行职业病危害情况进行监督检查。

(三)重点行业和领域安全隐患专项整治力度加大。

深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治。

(四)安全生产宣传、教育效果明显。

每年举办“安全生产月”活动,开展上街集中宣传咨询日活动,并通过县广播电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传安全生产知识,利过宣传栏、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等对群众和干部职工进行安全生产教育,提高安全生产意识。

(五)以落实“安全生产年”活动为重点,开展重点行业和领域安全隐患排查整治。

全县17个镇区、43家部门这次检查共排查生产经营单位1338家次,发现隐患2176条,目前已完成整改,未发现重大安全生产隐患。

三、“十二五”及20xx年主要工作计划

(一)“十二五”期间工作规划:

1、强化安全生产责任体系建设,进一步落实企业主体责任,理顺综合监管与专业监管的职责关系,建立健全安全生产综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作机制。

2、加强对安全生产标准化工作的指导。全面推进安全生产标准化建设。

3、突出重点行业和领域安全监管,促进建筑施工、道路交通、水上交通、消防、电力、特种设备、水利设施、民用爆破器材、农业机械等行业和领域安全生产工作。

4、加强安全基层基础工作,深入开展安全生产宣传教育工作,强化农民工安全技能培训。建立完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度。深入开展企业安全生产诚信体系创建活动。强化镇区安全监管工作。

5、加强职业健康监营机构和执法队伍建设,加强重点行业和领域作业场所职业危害监察工作。

6、指导督促健全安全生产应急救援体系,推进镇区应急救援机构建设,加强基层安全生产应急救援队伍建设。

(二)20xx年主要工作计划

1、突出抓好企业安全生产责任落实,切实构建健全有效的“责任网”。以落实企业安全生产主体责任为主线,推行淮安市“1+3”安全临近工作体系。重点督促中小企业、民营企业完善并落实安全管理制度,切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工,实现全员、全方位、全过程的管理。

2、全面推动安全生产标准化建设。对危化、烟花、非煤矿山企业的标准化工作要进一步规范,逐步向一般企业推广,不断提升企业安全管理水平,逐步建立安全生产长效管理机制。

3、继续深入推进安全生产隐患排查。深化重点行业领域安全隐患排查治理活动,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及重大危险源监 控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,实现安全生产状况明显好转。

篇5

一、上半年安全生产“四项指标”总体情况

今年以来,全县共发生安全事故68宗,死亡11人,伤83人,直接经济损失66.2万元,与去年同期相比,分别下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、纯增22.0万元。其中道路交通事故60宗,死亡9人,受伤83人,直接经济损失9.9万元,与去年同期相比,分别下降49.6%,下降55.0%,下降48.8%和下降45.9%;发生火灾事故6宗,无人伤亡,直接经济损失7.3万元,与去年同期相比,持平,持平,持平和上升89.7%;工矿企业发生2宗安全事故,死亡2人,无人受伤,直接经济损失49万元,与去年同期相比,分别增加100%、增加100%,持平,和纯增27万元。四项控制指标前三项有较大下降。

二、上半年安全生产主要工作

(一)制定计划,明确目标,全面落实安全生产目标管理责任制

1、明确年度安全生产工作思路。根据市安全生产工作要点,进一步明确安全生产工作思路、计划。要求各镇、各部门也根据县安全生产工作要点,召开会议专题研究讨论,结合辖区安全生产工作实际,制定2009年安全生产工作要点,强化企业安全生产责任主体意识。

2、签订年度安全生产责任书。2月12日,县召开第一季度安全生产工作会议,安监局协助县政府与各镇、各有关部门签订了安全生产责任书,各镇、各有关部门秉承“早计划、早布置、早落实”的原则,于2月底召开安全生产工作会议,部署2009年安全生产工作,细化安全生产责任,并与各村委居委、有关直属单位、有关企业签订2009年度安全生产目标管理责任书。

3、加强安全生产责任制考核。按照县安委会去年初下发的关于安全生产考核文件,对各镇、各安委会成员单位安全生产目标管理责任制考核,并开展了全县安全生产工作先进集体和先进个人的考核评比活动。各镇也按照各自安全生产目标责任制考核意见,组织开展了对各村委居委、有关企业的安全生产责任制落实情况考核评比,并把结果通报。

4、严格追究安全生产责任。按照事故查处规定和“四不放过”原则,对安全生产责任不履行或履行不到位、酿成事故的,严肃依法追究事故责任。今年3月5日,东城镇发生一起工人触电死亡事故。4月23日,东城镇又发生一名工人高处坠地死亡事故。两起事故事故原因、事故责任已查明,并依法严肃处理事故发生单位及相关责任人。

(二)集中力量,强化措施,做好日常监管工作

我们紧紧围绕“安全生产年”活动各阶段工作要点,开展安全生产日常监管工作。一是狠抓隐患排查治理工作,年初,召开县安委会扩大会议,进一步明确了我县隐患排查治理的工作机制和工作步骤,确立了“全面排查、分级管理”的原则,保证全县的排查工作能够“横向到边,纵向到底”,力争做到“排查不留死角,整改不留后患”。二是狠抓各类安全事故隐患的整改。在接市关于开展春季安全生产大检查活动的通知后,安委办下发文件,明确春季检查行动组织、总结以及督查等有关要求。各镇、县有关部门按照有关要求制定实施方案,成立领导小组,召开专题会议,广泛发动、层层部署,使春季检查行动顺利展开。到目前为止,全县共检查企业1732家,排查出各类一般安全事故隐患3219起,目前已经整改3117起,整改率96.8%。对排查的各类事故隐患,我们按照隐患等级分类归档,交有关镇、部门和生产经营单位落实整改工作。对排查发现的一般性事故隐患,能现场整改的当场责令整改,一时不能整改到位的,落实防范措施,明确整改责任、整改要求和整改时限,对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,责令暂时停产停业或停止使用。同时对涉及部门职能交叉的事故隐患治理,由县安委办牵头,协调相关部门和单位明确整改责任和整改措施,切实保证隐患彻底整改到位。三是狠抓隐患排查治理长效机制的建立。研究出台了事故隐患排查治理分级管理、重大事故隐患公示、重大事故隐患排查整改效果监督检查、重大事故隐患举报奖励、事故隐患排查治理建档等五项制度。突出对重大事故隐患实行“一患一档”管理,全面加强事故隐患排查治理基础工作的管理和规范。

(三)大力开展专项整治工作,有效消除安全隐患

今年以来,认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规,根据市、县的统一部署,以事故多发、危险性大和人民群众普遍关注的行业、领域为重点,组织开展了安全生产专项整治活动,明确各部门职责,制定整治方案和工作目标,加强跟踪督查,确保专项整治工作稳步推进,使重点行业和领域安全生产工作不断得到加强,安全生产形势进一步稳定好转。

1、道路交通专项整治。紧紧围绕“保畅通、秩序良好、群众满意”工作目标,深化“平安畅通县”创建,组织开展城乡道路交通秩序整治,不断强化路面源头管理和交通安全宣传教育工作。和公安交警、交通、公路、农机、教育等部门共排查道路交通隐患28处,已全部整改到位,对我县接送学生车辆进行逐一检验。

2、危险化学品专项整治。以安全大检查和“五整顿、两关闭”为抓手,重点整治了隐患存在较多、安全生产条件较差的生产企业。到目前为止,危化品生产企业领取安全生产许可证2家,危化品经营企业领取许可证42家,安全生产许可证申报领证率100%。对不具备安全生产条件、未在规定期限内申领(延期)安全生产许可证的企业实施停业整顿。

3、烟花爆竹专项整治。成立了打击烟花爆竹“四私”行为专项整治办公室,加大宣传力度,发放《烟花爆竹安全管理条例》宣传手册300多份,发放、张贴《通告》100多份,实行烟花爆竹有奖举报制度,对非法运输、非法经营实行监控。会同公安、工商等部门联合执法,加大宣传和检查力度,严厉打击烟花爆竹“四私”行为,发现一起,查处一起,今年共查处3家非法经营户,对2名违法经营者进行了处理,共收缴并销毁烟花爆竹5万多元。

4、非煤矿山专项整治。年初制定了非煤矿山专项整治工作计划,并按计划逐项落实,以提高非煤矿山企业法人和员工安全素质为抓手,开展安全生产宣传教育工作,提高职工安全意识和安全技能,以安全生产许可证延期为突破口,对全县8家石场开展整治工作,对没有按时整改的3家企业,依法停业整顿。

5、消防安全整治。深刻吸取潮阳“5·21”事故沉痛教训,大力开展“三合一”场所消防安全整治。2009年5月21日,汕头市潮阳区谷饶镇一家庭作坊发生一起重大火灾,共造成13人死亡,15人住院救治,其中3人重伤。事故发生第二天,安监局按王作雄县长要求起草文件,部署全县开展消防大检查。2009年6月1日**市江城岭东工业区一制衣厂发生火灾,火灾5小时后扑灭,厂房一至五层全部过火,6名工人受伤,无人员死亡。6月2日下午,以安监局牵头,在县府301会议室召开安全生产工作会议,会议通报**市江城区“6·1”火灾事故情况,部署“一畅两会”消防安全专项整治工作,会上伍世光副县长要求各镇、各有关部门要深刻吸取江城区“6·1”火灾事故教训,按阳东安委会《关于开展全县消防安全大检查的通知》(东安[2009]4号)要求,在全县开展消防安全整治工作。

宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、学校幼儿园、易燃易爆单位、高层建筑、地下建筑、“三合一”厂房、“多合一”建筑、“五小”场所以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等均属检查范围。到6月15日,我县消防、安监、质监、建设、卫生、教育、旅游、民政、司法等有关部门,各镇政府均按文件要求和有关部署,在全县开展消防整治工作,共出动车辆219车次,1109人次,检查企业1036家,发现火灾隐患1109处,现整改1067处,整改率96.2%。通过在全县开展消防大检查,排除了一大批安全隐患,使安全事故消除在萌芽状态之中。

(四)注重源头,严格监管,提高安全本质水平

强化危化品源头监管,依法严把经营许可证申办审核关。上半年,县安监局审查通过了42家危化品生产经营企业,14家非煤矿山企业的安全生产许可证延期(变更)评价。把危险化学品生产经营企业作为危险源来监控。一是推行危化品从业单位安全生产承诺制。安监局与危化品企业主要负责人签订了安全生产承诺书,要求危化品企业做出安全生产承诺,落实安全生产措施。二是推行安全投入预算机制。三是推行安全标准化工作。根据省、市安监局有关要求,结合我县实际,着手开展工矿商贸企业评估分级工作,推进我县机械制造、冶金等工矿商贸企业安全生产标准化、规范化、科学化进程,促使企业安全生产面貌从根本上得到改善。

(五)扩大宣传,深化培训,扎实提升全民安全意识

1、开展“安全生产宣传月”活动。6月在全县范围内组织开展了以“关爱生命,安全发展”为主题的公共安全宣传活动。各镇、县有关部门在城区及镇的主要街道、公共聚集场所、厂区、社区悬挂公共安全宣传条幅、横幅,张贴宣传画及标语;主流媒体对安全生产工作进行了推广宣传、跟踪报道;6月14日,以县安监局牵头,组织公安交警、公安消防、国土资源、建设、质量技术监督、劳动、卫生、教育等部门开展安全生产咨询活动,有3000多人对各种安全生产问题进行咨询,现场派发各种资料10000多份。为把“安全生产月”活动引向深入,确实把安全生产明信片知识竞答活动做好,局成立工作领导小组,派员专职负责此工作,有关文件已下发,各镇、各部门已分派任务,相信各镇、各部门能按时按量完成,企业这一块,局每天派两名人员同邮政局同志一起下企业发动订购,现已超过10000份。

2、继续加强安全教育培训工作。为确保我县今年安全生产宣传教育培训工作起好步、开好头,安监局总结以往工作经验,结合今年安全生产工作要点,制定了《2009年阳东县宣传教育工作要点》和《2009年阳东县安全生产培训工作计划》,为有序地开展各项宣传教育和培训工作打好基础。同时,协助质监、建设等部门组织了形式多样、内容丰富的培训学习活动,到6月底共培训各种责任人,特种作业人员培训班5期,共400多人。

(六)开展“三项行动”,严厉打击安全生产违法行为

加强安全生产法制建设,认真贯彻落实《事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》以及《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》等法律法规要求,加大安全执法和法律法规宣传,严查安全违法违章行为。一是严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、发生事故负有责任的,按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则查处。今年对东城得力金塑有限公司“3·5”触电事故、阳东金帆实业有限公司“4.23”高处坠落事故的责任人依法进行惩处,并把事故通报全县。二是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。在金属非金属矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客货运输以及各地各有关部门结合实际确定的重点行业领域,重点对以下行为坚决打击或查处:无证或证照不全的、关闭取缔后又擅自生产的、违反建设项目安全设施“三同时”规定进行建设的、瞒报事故的、重大隐患隐瞒不按规整治的、不按规定进行安全培训或无证上岗的、抗拒安全执法的。今年以来,执法大队共检查企业329家,发出整改指令书67份,停产停业整顿8家,行政处罚2家。并以此为契机,开展以案说法,对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑警示作用。

(七)落实企业风险抵押金存储工作制度,完善县安全生产事故救援体系

**市企业风险抵押金管理实施细则出台,在非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹行业或领域从事的生产经营企业均实行风险抵押金制度,年初我局汇同县财政局完善阳东企业风险抵押金管理实施办法,做好风险抵押金的存储工作,保障企业安全事故抢险、救灾和善后处理资金,完善县安全生产事故救援体系建设工作。到目前,我县14家非煤矿山、23家危险化学品生产经营企业、2家交通运输企业均按要求进行风险抵押金存储工作。

三、当前存在的主要问题

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一、总体要求

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实“两个主体”责任为重点,深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍“三项建设”,积极开展专项整治,强化执法监察,做好隐患排查治理,促进各类生产安全事故继续下降,有效遏制重特大事故的发生,实现全旗安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

(一)全旗各类安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的控制考核指标18人以内。其中,工矿商贸企业事故死亡不得超过2人,道路交通事故死亡人数不得超过15人,农机事故死亡人数不得超过1人。

(二)坚决遏制较大、重特大事故,减少一般伤亡事故,实现事故起数、死亡人数、经济损失零增长。

(三)落实政府和企业两个安全生产主体责任,推进全旗安全生产形势持续稳定好转。

三、工作重点及措施

(一)突出预防为主,着力做好事故防范

一要深入开展隐患排查治理,有效防范各类事故发生。各地、各部门要按照安全生产标本兼治、重在治本的要求,继续对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、公众聚集场所、建筑、特种设备、农机、工业、水利、电力、学校、卫生、旅游等领域和重点行业开展隐患排查治理工作。对发现的事故隐患要建立档案,落实责任,跟踪管理。对短期内难以彻底消除的重大事故隐患,要责成责任单位和有关责任人加强监管,严密监控,防止诱发生产安全事故。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备。严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度,认真排查和治理各类隐患,改善生产作业环境和条件。

二要继续深化重点行业和领域的安全治理整顿。认真执行安全生产行政许可和“三同时”制度,把好安全生产许可准入关。依法整顿环境破坏严重且安全生产条件差的非煤矿山企业,采石场全部采用中深孔爆破技术,严格执行危险化学品管理等有关规定,规范危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管。加强烟花爆竹企业的安全监管,严厉打击非法制售、运输烟花爆竹行为。扎实推进道路交通安全动态监管系统建设,加强路面管控,重点查处道路运输等违法行为。加强对接送学生车辆的管理,杜绝农用车辆接送学生行为。加强建筑施工现场管理,开展以防范事故为重点的安全生产专项整治;深入开展以人员密集场所和“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全整治。其它各行业也要针对本行业实际排查安全隐患,落实整改责任和具体措施。要深入开展作业场所职业危害专项整治行动,重点抓好危害严重的高毒物品和粉尘的治理,采取综合措施,预防和控制重特大职业危害事件的发生。

(二)突出加强监管,严厉打击非法违法生产经营行为

一要强化监督检查。各苏木镇场(街道)和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查,加强重点专项检查,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。要充分发挥社会和职工对安全生产的参与和监督作用,对群众举报的各类非法违法行为,要及时查处,并向社会公开曝光。

二要加大执法力度。要加强安全生产执法工作的组织领导,旗安监、公安、消防、经委、国土资源、工商、监察等部门要组织联合执法,依法严厉打击非法违法行为。同时,加强跟踪执法,确保执法效果。要加大事故查处力度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处每一起事故。

(三)突出落实责任,严格安全生产问责制度

一要严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。依法设立安全管理机构并配齐专(兼)职安全生产管理人员。对安全生产责任不落实、整改不到位的,要依法给予处罚。对由于安全生产责任制度不落实造成人员伤亡和财产损失的,要依法从严处理。

二要严格落实苏木镇场(街道)安全监管责任。进一步强化安全生产行政首长负责制。要加强安全生产基层和基础建设,建立完善行政领导安全生产责任联系点制度,加强对重点行业(领域)和企业的安全监督与指导。要完善安全生产例会制度,及时研究解决安全生产工作中的突出问题,促进企业安全发展。

三要严格落实行业主管部门安全监管职责。要加强日常监管,把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对事故多发易发的重点企业、重点部位的安全监管,治理整顿企业生产经营过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。各行业主管部门要切实承担起安全指导管理的职责,严格行业准入条件,提高行业安全生产监管水平。

四要严格安全目标责任考核。旗政府将安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、地区,并制定严格的考核奖惩制度及考核标准,对事故多发地区和单位加大工作督导力度。各相关部门和苏木镇场(街道办)要健全落实安全生产“一岗双责”制度,加大对各级干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。要把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中,制定完善安全生产奖惩制度,对成效显著的单位和个人以适当形式予以表彰。认真执行党政领导干部安全生产问责制,对发生的事故要严肃查处,对违法违规、失职渎职的,要严格追究责任。

(四)加强宣传教育和队伍建设,提高安全素质

一要继续开展安全生产培训教育。安监部门要牵头做好安全培训工作,抓好特种作业人员、生产经营单位负责人、安全管理人员教育工作,做到持证上岗。同时要抓好苏木镇场(街道办)和村、社区的安全生产管理人员培训考核工作。工会、教育、建设、劳动保障等行业主管部门要抓好中小学生、农民工、再就业人员的安全教育培训工作。其他行业主管部门负责组织、指导、督促本行业生产经营单位搞好安全生产全员教育培训工作,落实“三级安全教育”制度,提高从业人员培训率。年内高危行业全员培训面达到100%,切实保护农民工的职业安全健康权益。

二要加强安全宣传工作。着力抓好以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。要将安全宣传工作日常化,开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动,进一步营造加强安全生产的舆论环境。各地各部门要认真组织开展“安康杯”知识竞赛等安全宣教活动。

三要加强安全监管监察队伍建设。要建立健全苏木镇场(街道办)安全监管机构,注重选拔优秀干部充实到安全监管机构,并保持相对稳定。加强对相关负责人、基层安全监管监察人员的培训教育,提高安全监管水平,创新安全监管方式方法,提高执法能力。各地各部门要重视解决安全监管监察工作中面临的实际困难和问题,激发安全监管人员的工作积极性,造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。

(五)加强安全基础工作,不断提高安全保障水平

一要加大安全投入。继续抓好企业安全生产费用提取使用和高危行业风险抵押制度的落实,加大企业安全投入,努力做好技改和对重大隐患的治理。加强道路交通安全基础设施建设,切实消除道路交通安全隐患。各地各部门要进一步加大对安全生产的投入,保证安全生产监管监察的各项费用,确保安全生产工作的正常有序开展。

二要加强企业安全生产规范化建设。各相关部门要认真落实国家和上级主管部门要求,在高危行业和重点企业中组织开展标准化建设活动。各类生产经营企业要严格落实安全生产法律法规和行业规程标准,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产,积极推进安全生产规范化建设。

三要做好应急救援工作。进一步整合各方面的抢险救援力量,探索在现有企业救援队伍的基础上,建立全旗安全生产救援队伍,加快生产安全及突发事件应急救援队伍建设。加强救援物资的储备工作,提倡政府投入促进企业配套物资的储备工作,增强应急救援能力。各地各部门要修订和完善应急预案,加强应急演练,防止救援不适当造成事故扩大。

(六)加强组织协作,推进安全生产综合治理

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今天,县政府在这里召开全县开展“安全生产隐患治理年”活动动员大会暨第二季度安全生产工作例会,主要任务是回顾总结我县第一季度安全生产工作情况,全面部署今年“安全生产隐患治理年”活动的各项任务,确保全县安全生产形势的稳定好转。刚才,瓯北镇政府、县交警大队作了很好的发言,等会儿,王县长还要做重要讲话。下面,我先讲三点意见。

一、认真总结全县第一季度的安全生产工作

今年以来,全县上下始终坚持科学发展和安全发展理念,按照全面建设“平安永嘉”和构建和谐社会的总体要求,以安全生产“两查两保”专项整治活动和“真情服务·安全发展”主题实践活动为载体,强化责任落实和安全监管,全县安全生产工作继续保持总体稳定的良好势头。

据统计,今年1-3月,全县共发生各类生产安全事故108起,同比下降25%,死亡32人,同比上升39.13%,受伤95人,同比下降44.12%,直接经济损失3.5万元,同比下降82.36%。其中:工矿企业事故2起(另外,上周日,我县又发生一起生产安全事故,事故原因正在调查中),同比净增,死亡2人,同比净增,直接经济损失2万元,同比净增;道路交通事故106起,同比下降25.87%,死亡30人,同比上升30.43%,受伤95人,同比下降44.18%,直接经济损失1.5万元,同比下降78.16%;水上交通事故0起,同比持平;火灾事故53起,直接财产损失60多万元,死亡1人,无伤人,火灾起数与去年同期相比下降13%,直接财产损失上升16%,死亡人数上升100%,伤人数持平。

总结第一季度全县的安全生产工作,主要表现为以下几个方面的特点:一是总体形势趋向稳定。事故总起数、受伤人数、以及直接经济损失数都有较大幅度的下降,水上交通、渔船运输和捕捞等事故起数和事故死亡人数均为零,没有发生较大以上生产安全事故。全县各类事故总起数为108起,去年同期全县各类安全事故144起,下降比较明显。二是死亡人数同比上升明显。一季度已死亡32人,而去年同期死亡23人,同比上升39.13%;道路交通方面,今年已死亡30人,去年同期死亡23人,同比上升30.43%;工矿企业事故方面,去年同期未发生死亡事故,今年发生2起,按照去年我县的国控指标(7人),平均也就是一个季度死亡人数不能超过2个,现在已经超过了;特别是根据这几年的经验,我县的事故往往会在后几个季度内高发,所以,工矿企业方面的安全生产形势非常严峻。三是重点领域事故仍然频发。交通事故第一季度共发生事故106起,死亡30人,受伤95人,道路交通安全压力非常大;消防火灾事故多发,今年已达53起,居住出租房和“三合一”企业消防专项整治任务十分繁重。

可见,我县安全生产形势依然面临十分严峻的形势,安全生产工作压力巨大。对此,我们必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,要慎言成绩,不轻言好转,牢固树立“隐患险于事故、排查就是责任、防范胜于救灾、侥幸必然不幸”的意识,居安思危,言危求进,坚持不懈地抓好安全生产工作,切实把安全工作摆上更加突出的位置,保一方平安、护一方稳定,坚决把安全事故频发的态势压下去。

二、切实把握“安全生产隐患治理年”活动的目标任务

今年是全国的“安全生产隐患治理年”。同时,今年也是奥运年,改革开放三十周年,当前我们面临着更多的挑战、将接受更新的考验。因此,做好安全生产工作特别是做好“隐患治理年”活动各项工作至关重要。根据上级政府的总体部署和有关文件要求,我县“安全生产隐患治理年”活动的总体目标是:严格落实企业的安全生产主体责任和政府及有关部门的监管主体责任;全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题;建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度,确保挂牌督办的重大安全隐患整改率达到95%以上,各类安全生产事故起数、死亡人数、经济损失数实现负增长,有效防范和遏制较大事故的发生,全面完成县政府下达的安全生产各项目标任务。根据这个总体目标,县政府办公室将下发关于开展“安全生产隐患治理年”活动的通知,今天会上已印发了征求意见稿。今年开展这项活动,重点要把握好以下三个方面的内容:

(一)把握四个阶段抓部署。此次“安全生产隐患治理年”活动从4月初开始,分四个阶段实施,分别为动员部署、全面排查、隐患整改、督查考核四个阶段。各乡镇、有关部门要按照县里的统一部署,立足各自实际,精心部署,全力开展好“安全生产隐患治理年”活动。动员部署阶段要研究制定好各自的活动方案,精选各种载体,明确责任分工,制定工作计划,确保“安全生产隐患治理年”活动的顺利实施,活动方案要于4月15日前上报县安委会办公室备案;全面排查阶段贯彻全年始终,严格按照“属地管理、分级管理”的原则,对各类安全事故隐患进行全面排查,做到边查边改;隐患整改阶段也是贯彻全年,要边排查、加整治,对排查到的隐患进行分类建档,落实整改措施,坚决整治一批事故隐患;督查考核阶段主要是乡镇部门自查和县里统一督查考核。

(二)明确七大重点抓排查。要明确排查治理的范围和内容,突出抓好各类工矿企业、道路交通、农机水利、人员密集场所、特种设备、易受自然灾害影响的场所及近年来发生较大以上事故的单位等七个方面安全隐患的排查治理。针对这些行业和领域内各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面排查治理。

(三)突出三个时段抓监管。不同时段有不同的安全生产特点,必须强化安全监管,有针对性地开展隐患排查和整治工作。一是近期要围绕全县村两委换届期间确保安全生产。这一时段是村两委换届的敏感期,安全生产工作主要是启动“隐患治理年”活动,分解落实年度安全生产各项控制考核指标;加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。二是5月至9月要围绕汛期和北京“奥运会”确保安全生产。这段时间是高温季节,也是事故易发、高发的季节,因此要着重做好矿山、水库、学校、旅游、高危行业企业、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作,有针对性地治大隐患、防大事故。三是在第四季度要针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理,加大烟花爆竹、建筑施工、交通运输等领域的“打非”力度;健全完善重大隐患排查治理及重大危险源监控制度,使排查治理制度化、规范化,坚决防范遏制较大以上事故。

三、全面落实“安全生产隐患治理年”活动的各项措施

各乡镇、部门要高度重视“安全生产隐患治理年”活动的开展,加强组织领导,明确责任分工,采取切实有效的措施,确保隐患整治年活动取得实实在在的成效。

(一)各负其责,合力推进。各乡镇、部门要立足各自职能,明确职责分工,按照属地为主、条块结合的原则,建立和落实隐患排查治理责任制,全力抓好隐患排查治理工作。一是牵头单位负总责。各牵头单位要切实负起总责,主动协调,不能相互推诿,要积极部署开展各大专项整治。二是行业主管单位负监管责任。行业主管单位对各自行业和领域的安全生产工作负监管责任,在专项整治工作中要服务牵头单位的工作安排。三是各乡镇政府要负属地管理责任。各乡镇负责辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作,要积极与各专项整治牵头单位和行业主管单位沟通协调,扎实推进辖区内各项安全生产工作,坚决遏制较大以上事故的发生。另外,各有关单位要适时召开联席会议,交流经验,加强协作,形成合力,全力做好隐患排查和治理各项工作。

(二)严格执法,全力整治。各乡镇、各有关部门要按照“属地管理、分级管理”的原则,对生产经营单位的安全隐患进行全面排查,并按照《*市安全生产分类管理暂行办法》规定,在以前分类管理的基础上对辖区内的生产性企业安全生产状况重新进行分类评定,一一登记造册,建立辖区内生产性企业管理档案和企业安全生产隐患档案,完善隐患排查台账,实施动态监管。在排查中,要坚持边查边改,对能立即整改的,要及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制订应急预案,加强监控;对隐患较为严重的、牵涉面广的生产性企业,实行挂牌整治,落实“六个一”措施(即:一个隐患、一名领导、一套方案、一个台帐、一定时限、一抓到底),做到排查不留死角,整改不留后患。同时,各有关单位要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,特别是安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动,进一步完善工作方案和相关制度措施,规范监督检查的方法和程序,采取巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导。另外,还要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭取缔;对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。

(三)注重结合,着力治本。“安全生产隐患治理年”活动要与其他安全生产工作有机结合起来,确保以此为载体,全面推进全县安全生产各项工作。一是与各大专项整治相结合。把专项整治中的重大隐患问题作为排查治理的重点,通过大排查、大治理,纵深推进各大专项整治活动。当前特别要抓好道路交通安全和消防安全专项整治活动。要以创建“平安畅通县活动”为载体,继续加大对“事故黑点”的监控和整治与农村交通道路的专项整治力度;县交警大队要在节日期间(特别是即将到来的“五一”黄金周期间)加大交通管理力度,做到“警力、勤务、保障”三落实和“严防控、严查纠、严处罚”到位。消防专项整治方面,主要是抓好居住出租房和“三合一”企业的专项整治工作。二是与加强安全生产日常监管监察相结合。严格安全许可,抓住重点地区、重点行业和重点企业,在集中排查整治的基础上,不断完善日常监管机制,着力构建隐患排查整治的长效机制。三是与推动行业企业安全科技进步、加强安全基础管理相结合,从根本上改善重点行业企业的安全状况,提高企业安全保障能力。四是与安全生产宣传教育培训相结合,不断提高各类人员的安全生产意识和自我防范能力,要充分利用各种媒体,加大对隐患排查治理年活动的宣传力度,营造良好的活动氛围。特别是在六月份,要以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”活动。五是与完善应急救援体制机制相结合,健全应急管理制度,完善预案体系,落实监控措施,切实加强隐患排查治理的信息统计,建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库,加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理,建立安全生产的长效机制,增强应对处置事故的能力。六是与“真情服务·安全发展”主题实践活动相结合,寓服务于安全生产排查和整治中,端正工作作风,加强廉洁自律,优化工作态度,努力在本次活动中再创佳绩。

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今年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,全区各地区、各部门和各单位认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产工作的部署,进一步加强领导,落实责任,深化专项整治,开展联合执法,加大监管力度,全区安全生产继续保持了总体平稳、稳步好转的良好态势。

一、1-9月全区安全生产的基本状况

(一)安全生产各项统计指标全面下降。

1-9月全区共发生各类安全生产事故9559起,同比减少1322起,下降12.15%;死亡2814人,少死亡442人,下降13.57%;受伤8943人,少受伤793人,下降8.15%;直接经济损失6957.73万元,下降19.13%。一次死亡3人以上事故得到有效遏制。死亡人数除一季度增幅5.10%外,二季度降幅15.20%,三季度降幅达到22.**%,降幅明显呈逐季下降的趋势。

“十一”黄金周安全状况稳定,全区共发生各类安全生产事故498起、死亡55人、受伤287人,其中道路交通事故433起、死亡50人、受伤284人。一次死亡3人以上事故发生3起死亡9人,均为道路交通事故。水上交通、铁路路外和农机未接到事故报告。今年的“十一”黄金周是近年来安全形势最好的“黄金周”。

(二)大部分行业和领域安全状况良好。

除水上交通、农机事故死亡人数有所上升外,其他行业和领域事故死亡人数同比都有不同程度的下降。其中:

道路交通事故6751起、死亡2223人、受伤8686人、直接经济损失2146.16万元,同比分别下降15.98%、12.79%、7.72%和36.39%。一次死亡3人以上事故49起,死亡173人,同比分别下降32.88%和32.95%。

工矿商贸企业事故291起、死亡287人、受伤62人、直接经济损失1304.76万元,同比事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降12.87%、8.89%和38%,直接经济损失上升4.98%。一次死亡3人以上事故8起,死亡25人,同比分别上升33.33%和25%。

火灾事故2130起、死亡33人、受伤50人、直接经济损失2728.16万元,同比事故起数上升8.01%,死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降61.63%、43.18%和24.95%。

水上交通事故26起、死亡16人、直接经济损失748万元,同比事故起数下降3.70%,死亡人数和直接经济损失分别上升45.45%和122.37%。一次死亡3人以上事故1起、死亡3人,与去年同期持平。

铁路路外(含地方铁路)事故342起、死亡235人、受伤106人,同比事故起数和死亡人数分别下降8.80%和15.47%,受伤人数上升16.48%。一次死亡3人以上事故1起、死亡3人。

农机事故19起、死亡20人、受伤39人、直接经济损失30.65万元,同比事故起数、受伤人数分别下降86.23%和11.36%,死亡人数和直接经济损失分别上升17.65%和100.59%。一次死亡3人以上事故1起死亡6人,同比事故起数与上年持平,死亡人数上升100%。

(三)地级市安全生产控制指标完成情况较好。

1-9月,全区各类事故死亡人数占全年控制指标的65.55%,控制在进度目标75%之内,比控制指标少死亡406人。

有13个地市控制指标控制在进度范围之内,分别是防城港54.02%、柳州市56.14%、贺州市58.60%、桂林市59.32%、贵港市59.92%、南宁市64.20%、玉林市64.45%、河池市66.14%、钦州市66.36%、崇左市69.09%、百色市71.39%、来宾市71.77%、梧州市72.20%。

北海市91%,突破控制进度指标16个百分点。

(四)存在主要问题

一是非法煤矿事故大幅上升。1-9月煤炭行业共发生事故23起、死亡28人,同比分别上升64.29%和86.67%,其中:无证非法煤矿事故起数和死亡人数同比分别上升200%和400%,主要是一些不法分子受利益驱动,铤而走险,躲避监管,利用夜间、节假日或隐蔽地形非法生产和盗采乱挖。

二是非运输船舶事故多发。1-9月全区船舶交通事故死亡16人,其中:非运输船舶事故死亡14人,占87.5%,主要是乡镇船舶特别是乡镇非运输船舶非法运输的现象没有得到有效遏制,部分行运企业或船主重效益轻安全等造成的。

三是道路交通伤亡人数依然居高不下。1-9月全区发生道路交通事故起数、死亡人数分别占总数的70.62%和78.99%。小型客车、重型货车和摩托车伤亡事故比重较大。

四是控制指标完成不平衡。1-9月份,高速公路突破进度指标23.17个百分点,北海市突破进度指标16个百分点,完成全年控制指标形势不容乐观。

二、层层把关,严防死守,确保“三会一节”和自治区第九届党代会的绝对安全

“三会一节”和自治区第九次党代会是我区政治经济生活中的一件大事,也是对安全生产工作的一次严峻考验。我们要认真贯彻落实刘奇葆书记、陆兵主席在全区上半年工作汇报会和“三会一节”筹备动员大会上对安全生产提出的要求,按照等一下杨道喜副主席重要讲话的安排,继续保持旺盛的斗志,以清简务本、行必责实的作风,仔细再仔细,扎实再扎实,大打一场消灭重特大事故隐患歼灭战,采取断然措施,严防重特大事故隐患,确保“三会一节”和自治区第九次党代会的绝对安全。

(一)突出重点,有针对性地开展安全生产专项检查。根据三季度防范会议和桂安监管[2006]23号文件精神,在完成三季度全区安全生产大检查后,10月份继续开展以行业主管部门为主牵头的安全生产专项检查,其中:自治区安监局负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全,经委负责民爆器材安全,公安厅、交通厅负责道路交通和运输安全,公安厅消防局负责公共集聚场所消防安全,海事局负责水上交通安全,建设厅负责建筑施工安全,质监局负责特种设备安全,旅游局负责旅游安全,教育厅负责学校安全等专项检查,铁路、民航、食品卫生、城市公交及供水供电供气等部门也要组织开展安全专项检查。没有完成专项检查的单位要抓紧进行,已完成的要加强对查出隐患的监管,限期完成整改。

南宁市是“三会一节”活动的主要场所,在完成安全专项检查的基础上,集中力量重点对南宁国际会展中心、荔园山庄、各类会议会场等活动场所和涉外宾馆、接待宾馆、饭店的消防安全和特种设备安全运行状况,以及“三会一节”活动重点场馆的液化气管道、供电等各类设施的紧固、支撑件安全状况进行安全专项检查。凡“三会一节”活动场所临时搭建的设施,必须严格质量,进行安全检查验收。要建立重点防范目标定期巡查制度,做到重点场所、危险区域经常检,重大危险源定期检,企业重点部位天天检。这次会议后,自治区安委会将组织对南宁市承担“三会一节”大型活动重点场所的安全状况及应急预案进行督查。

(二)加强重点行业和领域安全监管。

道路交通重点对长途运输客车、市内公交车和出租车安全进行检查,对疲劳驾驶的,一律就地强制休息并视情节予以重罚;对无证、酒后驾驶客运车辆的,一律依法拘留;重要路段要实施交通管制。

消防火灾重点对旅馆、饭店、商场、游戏娱乐等公共场所和人员密集场所逐一进行排查,发现隐患及时整改;对不具备安全条件、违章经营或存在重大隐患又未按要求完成整改的要停业整顿。

食品卫生重点对接待宾馆、超市和各种食品商店的食品卫生及各类餐馆、饭店、饮食店的原料选购、加工卫生操作、监测检验和过期食品处理等环节检查,严防食品中毒事件。

民航重点加强机场、航空公司、油料公司的运行控制、空中管制和油料保障。

旅游重点对景点、景区内车辆、轮渡、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流、射击等游乐项目和设备的安全检查,排查和整改各种事故隐患。

煤矿重点做好瓦斯治理、水害治理和煤矿整顿关闭工作,对不具备安全生产条件的问题矿井,要立即停产整顿。同时,加大联合执法力度,坚决打击非法生产。

非煤矿山重点做好采空区、尾矿库的监控,防范重大冒顶和尾矿库垮坝事故发生。对存在重大隐患的尾矿库,必须进行24小时不间断监控。

危险化学品重点抓好液氯、液氨、加油站等安全管理,做好装置及管道的防爆、防雷电、防泄漏等,从源头上消除事故隐患。

烟花爆竹重点加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理,切实落实向每个生产企业派驻安监员制度,严禁超能力、超药量、超定员、超时间违规组织生产,坚决打击“私炮”。

水上交通重点加强船舶和码头的安全监管,严禁非法载运和超载。农机重点加强低速载货车和农用车日常管理,严防非法载客。

此外,水利、电力、交通、建设等重点行业也要加强对水库、大坝、电站、桥梁、危房、通讯设施等重要环节、部位的安全检查和监管监控,防范群死群伤事故。

(三)对重大危险源实行全天候监控,对不能确保绝对安全的高危企业实施停产(业)检修。“三会一节”期间,对全区334项重大危险源实施全天候监控;934家企业实施停产检修,其中:煤矿199对矿井、烟花爆竹生产企业253家全部停产检修,非煤矿山368家、危险化学品生产企业81家、建筑施工企业204家也要实施停产检修。停产检修期间,由企业安排自检自查,开展设备、设施维护检修。各地和有关部门要切实把对重大危险源和停产(业)检修企业的监管、监控作为当前安全生产工作的重中之重,层层把关,明确责任,严防死守。一是所有重大危险源和停产(业)检修企业必须逐一落实企业监管责任人、监管部门责任人、地方政府责任人,明确责任,实行24小时全天候监管。发现企业擅自开工,立即从重从严予以处罚;对重大危险源和停产检修企业监控不力、管理不严酿成事故要追究企业及相关监管单位、监管责任人责任。二是加强五级重点监督整治事故隐患整改和监控,已完成整改的项目要抓紧组织验收;正在进行整改的项目要加强跟踪督查,加快整改进度。南宁市五级重点监督整治的事故隐患原则上要求在10月25日前完成整改,凡在10月25日前不能完成整改的,一律实施停产停业整顿或关闭措施。三是企业停产(业)检修期限为南宁市从10月28日起至11月5日止,其他地市从10月30日起至11月4日止。四是“三会一节”期间不停产(业)的企业要进一步完善应急预案,落实安全措施,加强领导值班带班制度,保证每天24小时都有领导在现场,确保安全生产。五是停产(业)检修期限过后企业恢复生产,必须经相关监管单位同意。各级安监部门要加强对企业安全监管,强化各项安全监管措施,防患于未然。

(四)切实抓好节前的几项工作:一是20日与南宁市政府共同举办危险化学品应急救援演练,提高应对和处置突发事件的能力;二是迅速召开安全生产约见警示会,分别就钦州“4.1”、“6.11”生产事故,浦北等六县烟花炮竹事故给予相关政府、部门和企业约见警示并通报全区,抓住苗头性和倾向性问题,严防重大事故发生;三是21日-23日举办全区县(区)政府分管领导安全生产培训班。组织换届后新上任的分管领导集中学习《安全生产法》、《**安全生产条例》和相关法律法规,提高业务水平,使他们尽快进入角色,履行好职责;四是全区安监系统干部职工迅速进入临战状态;五是从10月8日起至“三会一节”活动结束,每日编发一期安全生产快报,综合反映自治区安委会各成员单位和各市县“三会一节”期间所采取的措施,及时报送自治区党委、政府和通报安委会成员单位;六是自治区安监局派出6个安全生产督导组深入各地进行安全生产督导和检查,共同确保“三会一节”期间的安全稳定。

(五)加强值班调度和应急救援。加强“三会一节”和自治区第九届党代会期间值班调度工作的领导,落实领导值班和生产安全事故专报制度,及时、妥善地做好重特大事故和突发事件的信息报送和处理工作。坚持24小时调度值班制度,及时掌握处理各种突发事故。对互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息和重大未遂伤亡事故,要及时反映,及时进行核查并按有关规定报告。要完善和落实各项安全防范措施及应急预案,全区所有安全生产应急队伍必须24小时值班待命,保证召之即来,来之能战,迅速有效实施救援。

三、强化措施,狠抓落实,全面完成全年各项安全生产目标任务

四季度既是生产销售旺季,也是重特大事故的高发期。各地市和有关部门要在确保“三会一节”和自治区第九届党代会绝对安全的基础上,切实抓好面上安全生产。

(一)千方百计完成安全生产控制指标。今年以来,全区安全生产控制指标完成比较好,但一些地市和行业领域的进度已接近警戒线,如稍有疏忽,就有可能突破进度控制目标。各地市一定要把完成控制指标摆上工作突出位置,加强对控制指标动态监控,建立指标完成情况每月通报制度,及时了解和掌握指标进展情况,对指标超控的地方政府和行业进行预警。要定期研究分析控制指标存在的问题,寻找事故根源,采取有力措施加以解决。特别是超进度的地市和行业领域,要采取超常规的手段,保证完成全年控制指标任务。

(二)抓好高危行业行政许可管理。目前我区高危企业安全生产(经营)许可证颁发基本结束,当前要把工作重点转到加强持证企业日常监管和对无证企业实施关闭上。凡是取得许可证后放松安全生产发生事故的,立即暂扣证照,并依照情节轻重依法实施停产整顿、行政处罚直至吊销许可证;凡是未能如期获得许可证的生产(经营)单位,由当地安监部门报请同级政府依法实施关闭,当地政府应当立即作出关闭决定,并组织国土、公安、安监、工商等部门注销相关证照,监督企业遣散人员、拆除设备、填平井口、恢复地貌,严防死灰复燃。要严格实行建设项目安全设施“三同时”,对新建、改建、扩建项目,未经安全设施审查或竣工验收,一律不得立项、施工和投入使用,防止建设工程先天不足而造成新的安全隐患。

(三)加强对道路交通和水上交通的安全监管。从前九个月情况看,一些地方超控制指标,主要是道路交通和水上交通伤亡事故多发。各地要把道路交通和水上交通的安全监管放到重要位置上,学习借鉴去年年底桂林市采取超常规措施,狠压、猛压交通伤亡事故的做法,坚决把交通伤亡事故压下来。

(四)严厉打击非法生产行为。当前一些地方非法生产有所抬头,有的地方还非常猖獗。各地要建立健全党委和政府统一领导,政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制,严厉打击非法生产经营活动。特别要严厉打击“私炮”和煤矿、非煤矿山的盗采乱挖行为。

(五)认真开展火灾隐患整治。当前正是风干物燥季节,容易发生火灾事故。各地要进一步强化火灾隐患整治工作责任制,落实隐患整改措施,对人员密集场所的消防火灾隐患进行拉网式排查,遏制重特大火灾事故发生。

(六)抓好《**安全生产条例》宣传贯彻。《**安全生产条例》己经自治区十届人大第22次常务会议通过,并将于20**年1月1日起正式实施。这是我区第一部有关安全生产的综合性地方法规。《条例》的颁布实施,对于指导我区安全生产监督管理工作,规范各类企业的安全生产活动,保护广大从业人员的合法权益,防范各类生产安全事故发生,实现安全生产,具有十分重要的意义,同时为制裁各种安全生产违法行为提供了强有力的武器。这次会议后,自治区安委会将下发宣传贯彻《条例》的实施意见,各市县政府、各有关部门和企事单位要充分认识《条例》颁布实施的重大意义,把学习、宣传、贯彻《条例》提到重要日程,利用广播、电视、报纸、杂志、黑板报、宣传栏、网络等各种形式,开展大规模、大范围的宣传活动,使《条例》深入人心、家喻户晓。

篇9

(一)充分发挥乡镇安办作用

各职能部门要积极研究农村运输市场安全监管措施,依法将本部门安全工作执法权委托给乡镇安办,由乡镇安办在一定权限内对本辖区内的安全违法行为实施处罚,并抓好以下工作:

1、建立安全例会制度。每季度召开一次辖区交通安全例会,各成员单位要明确分工,强化责任,分析交通安全形势,研究对策,抓好落实。

2、适时开展安全大检查和专项整治。根据辖区交通安全状况,每季度至少开展一次交通安全大检查,及时消除事故隐患。并适时开展以整顿机动车无牌无证上路、报废车辆上路、酒后驾驶、非法营运、客运车辆超载、摩托车载客及货运、低速汽车超载、滥载、拖拉机载人等严重影响交通安全的违法行为的专项整治活动。

3、开展农村运输市场安全宣传教育。制定辖区内运输市场安全宣传教育工作计划,认真落实交通安全宣传教育工作,每年组织一次大型的交通安全主题宣传教育活动,采取多种形式,提高村民的交通安全意识。

4、对乡镇、村道路路面硬化后易引发道路交通事故的路段进行整治,设置必要的警示标志及防护设施。对有重大交通安全隐患,改造需要较大资金的应及时向交通主管部门报告。

(二)配备村级道路交通安全员

各乡镇要根据实际情况,在每个行政村中落实一名由综治员或治保主任、民兵连长兼任的村级道路交通安全员,所需经费在安全执法罚没收入返还款中解决。村级道路交通安全员主要抓好以下工作:

1、开展农村道路交通安全宣传工作。经常性地向村民进行道路交通安全法律法规的宣传教育,每半年召集本村机动车驾驶人开一次交通安全会议,每季度办一期农村道路交通安全宣传专刊,并完成公安部门布置的交通安全宣传任务。

2、抓好源头管理。将村内的机动车列系范围,要与车主、驾驶人员建立安全联系制度,为村民代办摩托车报牌和摩托车驾驶培训报名等业务。

3、积极开展道路交通安全“五劝”工作。即劝阻酒后驾车、劝阻无证驾驶摩托车、劝阻驾驶摩托车开快车、劝阻超过规定多人骑乘摩托车、劝阻机动车超载、滥载出村。特别是逢场天、庙会、节假日、婚庆丧事等村民聚会时,要上门做好友情提示工作,严防酒后驾车、机动车超载、滥载等现象的发生。

(三)规范农村运输市场管理

1、明确微型车经营范围。从事营运的微型面包车只能按车籍所在地在本行政区域内(以片区为单位)营运,不得跨行政区域营运;禁止微型面包车进入县城滨江大道、一环路、嘉陵大道以内地区。

2、加强乡镇客运站点建设和管理。交通部门要结合农村道路建设,同步规划建设乡镇客运站点,到**年,力争实现70%以上的乡镇建有客运站点,60%的行政村建成招呼站或候车亭。乡镇人民政府是本辖区农村道路运输源头监管责任主体,要督促车辆进站经营,未建有客运站点的,要划定车辆停靠点,实行定点经营,严禁车辆在站(点)外沿街招揽客人和随意乱停乱放。

3、推进农村客运经营公司化。由运管部门负责,根据各乡镇具体情况,合理规划运力,并对现有城乡间客运班线,按照“产权多元化、经营主体化、管理公司化”的原则以资产为纽带进行资源整合,打造集约化经营、规范化管理的经营主体。要引导道路客运经营者以客运班线为依托,以资产为纽带,采用兼并重组、车辆收购赎买、股份制改造等方式,按照《公司法》组建新的市场经营主体,实行公司化经营或公司化管理。

二、进一步落实农村运输市场安全管理责任

坚持“属地管理”的原则,各乡镇党委、政府主要领导为安全生产工作第一责任人,对本辖区运输市场安全监管工作负总责,行政村和中小学校以及有关部门和企业主要负责人为本辖区、本单位交通安全工作第一责任人。各级安全生产工作第一责任人要把农村运输市场安全工作作为重点工作,定期研究,定期检查,定期通报情况;各乡镇人民政府与行政村、行政村与车主要签订农村道路交通安全责任书,同时,各乡镇人民政府还要与中小学校签订交通安全管理工作责任书;乡镇安办在加强日常安全监管的同时,重点加强各单位目标责任书落实情况的督查,及时向被查单位、乡镇领导、行业主管部门反馈情况,促进安全措施的真正落实,从而构建责任到人头,层层抓落实的农村运输市场安全管理网络。

三、加大农村运输市场安全的整治和监管力度

(一)加大农村机动车整治力度。乡镇人民政府是整治本辖区非法营运工作的第一责任单位,要将此项工作作为农村运输市场安全的重中之重来抓,加大整治力度。一是要认真做好宣传工作,使全社会尤其是非法从事客运的经营者认识到不具备安全条件非法从事客运的危害性和后果的严重性。二是要对本行政区域内的所有车辆逐一进行清理登记造册,明确类别(经营或自用),界定经营性质,建立车辆档案;三是由乡镇安办牵头,乡镇警务室、辖区派出所配合,强力整治本辖区内非法营运车辆;四是由县交通局牵头,公安、安监、农机等单位配合,对县境内国、省干线公路上的非法营运车辆进行严厉打击。五是要加大对从事货运的低速载货汽车和微型小货车的管理力度,加强其维修、保养的监管和车辆检验;同时,要严禁后车厢(斗)坐人,对擅自改装车厢和加座的,恢复原状。六是各乡镇人民政府和县级有关部门要加强对拖拉机的管理,严禁拖拉机非法从事客运。七是由乡镇人民政府负责,公安配合,加大对两轮摩托车无牌无证行驶、酒后驾车和不戴安全头盔的整治力度,严厉查处摩托车违法从事客运。

(二)加强道路畅通水平建设。一是要严格公路安全技术标准。新建、改建的农村道路要设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护设施,确保工程质量和道路通行安全,对道路安全设置不符合要求的,不得通过竣工验收。二是要加强交通安全隐患排查整改。各乡镇人民政府、县安监、交通、公安等部门要深入排查农村交通安全隐患,对重点危险路段的治理要实行挂牌督办制度,对不能及时治理的,要设置醒目的安全警告标志;对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的,要采取有效措施,防止发生重特大道路交通事故。由乡镇人民政府负责本辖区乡村道路的管护工作,严厉查处乱搭乱接、乱栽乱种、乱建乱挖等侵占公路路产路权行为,做到“有路必养、养必养好、管必到位”。

篇10

一、以招商引资为突破点,增强发展后劲

一是走出去、请进来,加大招商宣传。编印了开发区投资指南、招商项目等宣传资料,通过网站、电视、推介会等方式信息推介项目,先后组织参加省、市招商活动10余次,总共接待上百批次客商,并成功举办了各类项目推介座谈会,大大提升了蒙城县尤其是开发区的知名度,一批批外商慕名而来,香港财富、甬工工具、轻工产业园、汽车配件城等一大批重大项目相继落户,为开发区加速发展奠定了坚实基础。二是严把进区门槛,提升产业集约水平。我区及时调整招商工作思路,对投资的工业项目,严把项目进区门槛,加大对项目的约束力度,鼓励一批附加值高、产业关联度大、带动性强的项目落户。提高土地利用率,严把投资强度,切实促进好项目早落地、快落地,使开发区经济发展逐步步入良性发展的“快车道”。三是细化基础工作,促进在谈项目。继续完善项目档案管理,所有投资资料均按项目及时建档;继续完善客户信息系统等基础资料,事先做好扎实的功课,分析客商真正的需求,对每一次来访做好热情接待,使客商对我区的投资环境在首因效应上获得好评。今年,我们接待了100余批300多人次客商,主要是以江浙、广东、上海客商为主。对在谈的有投资意向的项目,尽快抓紧取得突破。

二、以项目建设为着力点,提高服务水平

20__年经济开发区认真贯彻落实县委、县政府提出的“一招三化”战略要求,始终把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口,策划一批、启动一批、建设一批,不断加大项目建设力度,我区项目建设呈现出许多亮点:汽车制造及改装产业优势明显,在建项目投资大,建设进度较快,部分项目的已经建成或投产;工业项目固定资产投资增速较快,工业在建项目目前已完成的固定资产投资约6亿元人民币,与去年同期相比增长174;商贸项目开工面积有较大增幅,汽车配件城、汽车4s店等大项目建设速度较快;房地产项目开工率达100。09年开发区项目建设情况:

(一)企业落地建设情况:成功入驻开发区的企业9家,总投资2.92亿元。

1、香港财富——蒙城金锋财富汽车产业园项目总投资1.5亿元,占地134亩,目前已建设220__平方米的钢构厂房,5000平方米的办公楼正在建设之中,预计年底竣工。

2、安旺防火门生产项目固定资产投资2500万元,占地25亩,目前已完成厂房及办公楼5000平方米。

3、于氏德林生产项目总投资3000万元,占地30亩,3000米的钢构厂房正在建设之中。

4、甬工工具包装生产线总投资20__万元,占地17亩,6000平方米的厂房及附属物在建。

5、鑫磊服饰项目投资4000万元,占地42亩,已开工建设。

6、租赁标准厂房开工投产的4家,其中投资1000万元的福士特服饰公司;祥义服装公司投资600万元;铭鸿织造有限公司投资600万元;伟豪针织服装厂投资500万元。

(二)已签约近期可落地企业5家。

1、轻工业园项目,投资1.2亿元,占地80亩,总建筑面积约40000平方米,可提供就业岗位1000个。

2、雪茄烟厂扩建项目投资1.5亿元,正在进行规划设计。

3、宁工金属工具项目投资5000万元,占地45亩,总建筑面积25000平方米,可提供就业岗位300个。

4、金茂门业项目总投资2500万元,占地25亩,建成面积10000平方米,可提供就业岗位300个。

5、瑞泰纸品加工项目投资20__万元,占地20亩,建筑面积7000平方米,投产后用工150人,投资20__万元。

6、南京北极彩印项目占地16亩,建筑面积6000平方米。

(三)意向项目6家:

投资2600万元的烟草配送中心已征地,正在进行项目申报;投资3000万的东阳服装加工项目已初步选址,正在做初步规划方案;投资3000万的中高密度贴面板项目已初步选址;投资20__万元的粗粮食品加工项目已初步选址;占地130亩的建材家居城已完成征地,正在做挂牌前的准备工作。

三、以配套建设为切入点,树立良好 形象

在推进开发区建设和发展中,我们始终把基础设施建设放在优先位置,加大投入力度,着力解决要素瓶颈制约,增强开发区发展的承载力。

(一)坚持科学规划。开发区规划面积23平方公里,分为城市新区和工业项目区两大部分。新区规划面积15平方公里,是蒙城政务新区、商业贸易居住区、金融教育服务区。工业项目区位于经济开发区的东部,规划面积8平方公里,主要包含汽车及机械加工制造工业园区、轻工食品产业园区。

(二)基础设施建设。今年重点围绕开发区东区2平方公里进行道路管网的规划建设,元至10月共投入资金20__万元,共有三横三纵六条道路7.53公里完成招标,其中政通路东段980米;东三环北段、黄庄路、梦蝶路共计2300米;东四环路、逍遥南路、政通西段共计4250米。同时全力推进开发区水、电、路和标准厂房等基础设施配套建设,使园区发展初具规模,为引进产业入园搭建了良好平台。

(三)加大征地、拆迁力度。20__年共投入征地资金1.8亿元,征地5500亩。同时加大“两违”整治力度,截至目前,依法组织拆违665间,面积17081余平方米。其中,小产权房540间,面积12150平方米;依法控制停建455间13650余平方米。

四、以理顺体制为关键点,优化发展环境

(一)进一步理顺开发区企业服务体制。协助县政办出台了《关于理顺蒙城经济开发区企业经济服务体制的通知》,重新划定开发区企业范围,进一步规范区内企业财政税收管理、经济指标报送、技改和项目建设、调研参观指导以及安全生产管理等工作。

(二)营造良好的投资软环境。今年以来,我们针对区域投资环境建设出现的新情况新问题,创新服务手段、提高服务质量作。首先,深入调研,认真分析,提高企业服务的预见性和系统性。今年共开展投资环境、企业用工、企业闲置厂房、重点项目等调研,为领导科学决策提供了参考依据。其次,完善项目挂点服务考核机制,规范项目管理,加强项目建设协调督导等举措,紧紧围绕“解难创优”这一主题,对于已落户项目在筹建、经营过程中主动关心,事前提醒,出谋划策,能够想企业之所想,急企业之所急,真心实意地为企业排忧解难,和企业建立起一种良好的关系,今年共为企业解决卫生问题、有限电视安装问题、办事效率问题等30余件,深入推进了我区投资软环境的再建设。三是加强信息交流,拓宽服务平台,构建畅通的信息沟通渠道。以服务为手段,以建立政府与企业的互动互信为抓手,着手促成企业与部门、企业与企业、企业与社会的互助合作和信息共享。通过加强政策宣教活动,为企业提供大量的热点难点以及政策法规咨询。

(三)加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。配齐了安全生产监管员,坚持每月一次分析制度,并制订了工作预案,明确了工作职责。坚持经常性的走访企业,建立了较为完善的安全生产工作网络。切实落实安全生产责任制,跟企业签订年度安全生产责任状,深入开展安全生产宣教工作,认真组织安全生产活动。通过发放宣传资料、公开信和安全生产信息等多种方式,强化企业职工的安全知识和防范能力;抽调人员,集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,今年共排查安全生产隐患20多起,对查出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。

(四)理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会。管委会下设“一室五局”,即党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局,均为副科级建制。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局(所、庭、大队),与庄周办事处相关站所实行“一个机构、两块牌子”,受部门和开发区的双重领导。同时建立健全了内部管理各项制度,以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的精神状态和十足的干劲。

20__年工作计划

工作思路:深入贯彻落实科学发展观,以加快推进我县工业化、城镇化进程为核心目标,以规划为龙头,以产业为支撑,创新体制机制,整合各类资源,完善基础设施,强化配套服务,加大开发力度,加快拓展步伐,力争在最短的时间内把开发区建设成在皖北地区办事效率最高、投资成本最低、发展环境最优、开发效果最好的开发区之一。

工作目标:计划征地5000亩,投入资金16500万元;实施总投资5.5亿元的道路、沟塘整治、树林保护基地、安置小区等基础设施建设;引进项目30个,全区实现招商引资10亿元;力争全区规模企业达60家,实现工业总产值13.7亿元,同比增长30;实现工业增加值5.0亿元,同比增长40;实现财政收入4200万元,同比增长20;

为实现以上目标,我区将重点做好以下几个方面的工作:

一、进一步加大招商引资力度,积极调整招商策略和招商重点,力争在引进名、优、强项目及产业链延伸上有新突破。

一是纵深延汽车制造及零部件产业链,不断完善产业配套。汽车产业是我市重点培育的支柱产业,也是 我县实现工业强县的重中之重,20__年我们将充分利用安驰汽车这一品牌和企业带动优势,引进一批汽车零部件等重要辅料配套项目。通过产业链的有机整合,尽快形成比较完善又独具特色的产业体系。二是围绕重大项目促招商。充分利用金融危机下国家制造业将加速向中部新兴市场转移和制造业重新布局的契机,结合我县机械制造等产业优势,策划、包装一批配套项目抓招商。努力实施重大项目带动战略。三是注重实效,开展多种灵活有效的招商方式。招商要创新、关键在于方式方法创新,20__年除继续采用产业链招商、委托招商、以商招商等多种方式外本文来源:文秘站,对有意向投资较大的在谈项目,请市、县领导带队推进,实施高位招商。同时将及时编制更新招商项目库在网上,实行网络招商和网上招商。在项目洽谈方面,进一步规范招商合同,加大合同对项目的约束力度,提高项目履约率和资金到位率。

二、全力推动项目建设进程,紧紧抓住大项目和重点项目,努力使新落地项目早开工,续建项目早竣工投产。

主要举措:一是建立项目观摩制度。20__年计划组织企业进行四次现场观摩活动,达到相互学习、相互促进、相互激励的目的。二是加强项目挂点服务工作的协调、管理和督导。组织定期和不定期地对项目工地进行巡查,整治现场环境,规范装卸市场和建设工地秩序,及时掌握项目建设的动态并解决遇到的有关问题和困难。三是严格落实挂点项目考核方案,每季度定期对项目挂点工作进行考核,建立健全在建项目服务工作的网络管理体系,将工作目标细化分解到各部门和责任人,充分调动挂点服务人员的积极性,推进项目建设的快速发展。四是督促项目管理,严格制定项目施工进度计划,加大项目建设,对重大、重点项目建设每周分析、每半月调度、每月通报、每季考核等办法,确保项目加快建设。

三、不断优化经济发展软环境,创建和谐开发区。

全力帮助企业用足用活政策,最大限度地争取国家拉动内需专项资金、重大工业项目专项资金等,为企业发展增添后劲;对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式,帮助其解决融资、土地等问题,把有效的政府服务与市场配置资源的手段结合起来。按照“工业要撬动生产、商业要撬动销售”的思路,帮助企业解决困难和问题,促进企业增产增收增效。在强化服务的同时,督促帮助企业按照合同落实投资、生产、经营、税收、就业等计划和指标,掌握发展的主动权。

四、继续加大基础设施投入,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。

(一)高标准、高质量完成道路等基础设施建设项目。建设庄子大道、逍遥路、嵇康路、刘海路、东三环路、东四环路、王冠路、仁和路、永兴路八条道路,道路总长15860米,计划总投资17350万元;完成已招标道路东三环路等七条道路建设,道路总长9580米,计划总投资8450万元;高标准整治好水系,对秃尾巴沟、李长沟和芦沟拓宽、整治、筑堤、绿化,“拓沟扩塘、活水增绿”,使之成为拉动南部新区的环境亮点;加强景观建设,投资20__万元建立皖北土生树木保护基地,完成区内景观、绿化建设;抓好宋湖公墓公益性分区;建设占地10亩,每日供水1500吨的水厂,打深水井10眼。

(二)加快安置小区建设,计划建设三个农民安置小区。一是庄周安置小区二期,占地90亩,建筑面积8.3万平方米,投资9000万元。二是庄周桂堰农民安置小区,占地112亩,建设11.56万平方米的用于安置桂堰4庄6个队及附近村庄的农民拆迁安置小区,投资1.2亿元。三是建设庄周农民安置小区。