易地扶贫搬迁工作计划范文

导语：如何才能写好一篇易地扶贫搬迁工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）目标任务。对新增、返贫的432户贫困户728人建档立卡实行目标管理，对已脱贫的1766户贫困人口3592人“扶上马、送一程”进一步巩固提高脱贫成果。

（二）资金投入。按照“渠道不变，充分授权”的原则，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，2017年计划投入各类扶贫资金3050万元以上，其中：盟级扶贫专项资金800万元；县级财政预算安排550万元；整合部门资金1500万元；其它投入200万元。

（三）“五个一批”分类扶持计划。依据2016年脱贫攻坚实际，对有劳动能力的，通过发展生产和转移就业巩固提高1765人，占75.4%；对生活在不宜人居住地区的，通过实施易地扶贫搬迁脱贫300人（另外巩固提高300人），占12.8%；通过发展教育和资助政策脱贫41人，占1.8%；对丧失基本劳动能力的，通过社会保障兜底脱贫151人，占6.5%；大病救助84人，占3.6%。

（四）重点项目实施计划

1.实施“三到村三到户”项目。在22个重点贫困村巩固好规划、项目、干部到村到户工作，年内投入财政扶贫资金1100万元以上作为项目建设资金。重点加大项目实施力度，为巩固提高区贫县人脱贫、县摘帽的成果奠定产业发展基础。整合“三到村三到户”项目资金，鼓励各村改革创新，在充分尊重贫困群众意愿的前提下，采取一村一策、一户一法、担保贴息、先建后补、以奖、股份合作等方式，管好用好“三到村三到户”项目资金，提高“三到村三到户”项目的使用效率。

2.实施易地扶贫搬迁工程。2017年全县易地扶贫搬迁任务300人，将严格按照易地扶贫搬迁“十三五”规划实施搬迁任务，早谋划、早安排，按每人6万元的投资标准实施搬迁工程，其中：国家专项资金每人0.8万元，长期贷款3.5万元，自治区投入1.7万元，同时结合易地扶贫搬迁拟打造2个旅游扶贫小区。

3.实施金融富民扶贫工程。年内继续投入“风险补偿金”700万元（农行500万元、邮储200万元），发放贷款规模7000万元（农行5000万元、邮储2000万元）以上。全面推广“两免一直一优先”的贷款模式（对建档立卡贫困户贷款实行免担保、免利息，开通“绿色通道”，建档立卡贫困户优先办理贷款业务）。县农行、邮储银行开通“绿色通道”集中为建档立卡贫困户办理惠农卡、集中贷前调查和审查，并开设贷款发放专用窗口，提高办贷效率，2017年力争建档立卡贫困户金融扶贫贷款覆盖率达到50%以上。

4.实施定点帮扶工作。做好盟直机关帮扶、县处级领导及县直帮扶单位沟通联系工作，推动帮扶工作取得实效。加强盟、县两级定点帮扶工作，加强帮扶责任人的日常管理工作，认真执行对帮扶责任人的具体监督考核办法，建立健全精准扶贫分数据分析平台，将帮扶工作成效纳入到扶贫工作日常考核内容，加大督查考核力度，确保帮扶工作取得实效。

5.实施劳动力转移培训工程。以贫困户转变成新型农民为抓手，以实施半军事化的培训为主要培训手段，解决贫困户及农民培训不认真、不专一的问题，加大对贫困劳动力培训和输出力度，针对全域旅游和肉驴养殖做好专业技术培训及电商服务，年内计划投入72万元，培训贫困农牧民720人，力争就业率达到60%以上。

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今年以来，XXX镇坚决贯彻落实省、市、县关于脱贫攻坚的相关文件精神，在县委、县政府的支持和领导下，我镇上半年脱贫攻坚工作得以顺利推进并取得了长足的进展。现将2016年上半年工作进展总结如下：

一、基本情况

通过我镇建档立卡“回头看”工作，我镇最终确定我镇贫困人口352户、687人，共涉及贫困村8个，分别为XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、。

二、工作进展

1、提高重视、加强领导

我镇根据我县脱贫攻坚大会和脱贫攻坚推进会议的安排部署，我镇高度重视脱贫攻坚工作，出台了《XXX镇人民政府关于创新机制扎实推进脱贫攻坚工作的决定》，并成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的脱贫攻坚工作领导组。并多次召开脱贫攻坚工作会议，理清工作思路，确定工作目标，强化责任落实。

2、入户调查、奠定基础

我镇严格按照县扶贫办要求，扎实开展了一户一策和贫困户收入调查工作，包村干部、村主干、驻村工作队和第一书记对全镇的贫困户进行入户调查，完成了和贫困户的对接。通过一户一策工作，我镇对于全镇的脱贫攻坚工作有了更细致和全面的把握，为接下来的工作开展奠定了坚实的基础。

3、全面推进、多管齐下

结合我镇实际情况和贫困户的意愿，我镇脱贫攻坚工作主要从以下三方面展开：

1、兜底脱贫。目前我镇已经配合民政部门，完成了对丧失劳动能力的贫困户调查统计工作，确定了我镇兜底脱贫贫困户名单。

2、易地搬迁脱贫。我XXX、XXX两个行政村由于地质灾害无法实现就地脱贫，根据县委、县政府规划，将对这两个贫困村进行整体易地搬迁。目前，两个村的易地搬迁调查工作全部完成，下一步将按照县政府的部署继续推进易地搬迁工作。

3、产业脱贫。通过“金融+企业+合作社+农户”的脱贫模式，由贫困户建立合作社，企业通过合作社贷款帮助贫困户脱贫，目前胡兰食品、瑞驰景田、汇丰源、

北国风五家企业全部与贫困户签订了协议，建立了合作社。

三、下一步工作计划

接下来，我镇将全力配合民政部门、帮扶企业，针对我镇实际情况，多措并举、创新机制，推动我镇脱贫攻坚工作的继续进行，打好脱贫攻坚这场硬仗，争取早日实现全部脱贫的工作目标。

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一、2019年上半年工作总结

（一）基础建设不断完善。

1、道路建设迈上台阶。一是通乡油路松（溪）-罗（家坝）路已开工建设，预计10月份完工。二是新建村道路7.3公里，现已完成2公里。由秦巴新城集团援建杨家沟道路8.6公里，现已完成3公里；三是拓宽村道路6.7公里，现已完成1.7公里。

2、水利建设扎实推进。一是全乡辖区10个行政村，已全面完成人畜安全饮水工程建设；二是回龙场村赵家湾水库“病险水库”整治已完成了招投标程序，预计10月份开工。

（二）产业结构不断优化。

一是全乡种植经济作物青花椒2261亩、冬桃496亩、枳壳1558亩，杜仲400亩，同时回龙场村种植银耳3000袋；二是规模养殖富硒兔2000余只、黄羊300只、肉牛20头、生猪4000头、鸡20000只；三是不断探索产业发展模式，以规模化带动个体化，以科技化带动传统化，把产业致富当成老百姓稳定增收的重要手段。

（三）脱贫攻坚有力推进。

一是2019年新建易地搬迁11户40人，目前正在扫尾。2018年以来危房改造四类对象任务数239户，已完成238户，一般户638户，已完成623户，未完成户正在抓紧突击；二是帮扶力量不断充实，帮扶工作不断细化，因户制宜积极实施增量奖补政策引导产业发展；三是10个村阵地建设已全部完成并投入使用，其中村办公室、文化室、卫生室新建7个，改建3个。

（四）社会治理不断加强。

一是积极开展“七五”普法、“法律七进”等工作，发放宣传册、宣传单1000余份，加强法制宣传教育，推进法治政府建设，提升依法办事能力。二是加强安全生产检查指导，上半年共进行安全生产大检查15次，发放安全隐患整改通知书21份，对食品、交通等重点领域和学校、聚居点等重点区域着重力度检查监控。

二、2019年下半年工作计划

（一）以脱贫攻坚为牵引，进一步增强社会保障能力。

一是继续巩固扶贫成效，充分利用好大排查的机会，对反馈问题逐一整改销号，确保今年顺利脱贫。二是利用好各种惠民政策，加大帮扶力度，做到扶贫与扶志相结合。

（二）以产业发展为抓手，进一步提升经济发展水平。

根据全县的产业发展规划和我乡实际，继续加大对青花椒、枳壳、冬桃等经济作物的规模化发展，支持有实力的养殖大户扩大养殖规模，利用好农技员做好种植养殖的技术指导，同时鼓励农户利用土地、山林、人力等进行多种方式的参与。

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一、主要工作措施及成效

（一）加强领导，落实责任。成立了以办党组书记、主任为组长，副主任为副组长，机关股室和下属队所负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室队站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，做到了机构、人员、经费、责任“四到位”，为顺利开展精准扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

（二）专题研究，制定方案。及时召开党组办公会，专题研究部署精准扶贫工作，结合城管办实际，制定了2016年脱贫攻坚计划和实施方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为精准识别贫困户、产业发展、基础设施建设、宣传发动提供依据。

（三）强化宣传，统一思想。以“两学一做”、宣讲“十”和“十八届五、六中全会”为契机，组织全体干部职工进村入户，大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会 10余次，通过印制宣传标语，村务公开的形式广泛宣传，重点强化了扶贫先扶志的思想宣传以及贫困村退出标准和贫困户脱贫标准等相关政策宣传到村、 到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工思想。

（四）深入村组，真抓实干。按照今年计划帮扶____村脱贫83户、286人的目标，稳定实现脱贫对象不愁吃、不愁穿，保障其收入、义务教育、基本医疗和住房、养老；____村基础设施建设得到加强，进一步推进规模示范产业发展的要求。

一是切实做好结对帮扶工作。严格按照县上每名科级干部联系15户居民户（其中重点帮扶建档立卡贫困户4户）；其他干部职工联系10户居民户（其中3户贫困户）的规定，再次清理走访贫困户，建立帮扶台账。在元旦春节之际，深入开展“走基层、送温暖”活动，为贫困户送去了价值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。

二是完善基础设施建设，改善生产生活条件。本着统筹规划、先急后缓、量力而行的原则，争取相关部门在项目、资金、物质上的支持，发动村民投工投劳，做好本村基础设施建设。

1. 与县文广新局联系，9月启动为贫困户免费安装112台（套）广播电视收看设备；

2．进一步完善路灯安装。对1.1公里的路灯安装工程，投资4000元，与当地任市供电所衔接，对以安装完毕的路灯设施进行了安全节能改

造。3. 道路改造建设。积极与县扶贫移民局、县交运局联系，改造了严重破损的进村道路4.5公里，以及八社新建道路2.5公里。

4. 启动易地搬迁和C、D级危房改造。积极与县扶贫移民局和乡建管办联系，按照程序为贫困户和危房业主办理申报手续，及时解决贫困户的住房问题。实现了易地搬迁11户，C、D级危房改造8户。

5. 启动村支部阵地建设。与县委组织部、乡党委联系新建村支“两委”办公室，基本建成占地面积1200余平方米（含群众活动广场），办公楼两层建筑面积310平方米（含群众文化活动中心、村卫生室）。

三是扎实搞好产业帮扶。抓产业、促发展，充分利用____村资源优势，促进村集体经济发展，推动贫困户增收致富。

1. 今年3月开春，投入资金4000元为贫困户栽植400余株“摇钱树”银杏树；

2. 今年4月在春耕农忙季为贫困户送去4000多元化肥、农药、薄膜等农资生产物品；

3. 在9月份，进一步落实产业扶贫工作，城管办再次筹资2.5万元，网络公司筹资1.25万元，购买生猪37头，启动了生态养猪产业。为建档立卡贫困户赠送生猪，由村上统一养殖，生猪出栏变现后的收益一部分用于再次的生猪养殖发展，一部分做为建档立卡贫困户的收益，使我们的贫困户多一部分收入。

4. 推动村集体经济发展，帮扶村上发展稻田养鱼绿色有机大米产业，发动干部职工回购种植的大米，城管系统干部职工以每斤3.5元的价格回购大米3900斤计13650元，广电网络公司回购大米1940斤计6800元，通过产品的变现，有力地推动相关产业的发展，吸引更多的贫困户加入产业发展队伍中。

四是加强党建脱贫工作。以“党建带扶贫、扶贫促党建”为立足点，城管办加强与____村党支部配合，帮助其建立健全党建扶贫互促机制，注重发挥____村党支部的战斗堡垒和党员的示范引领作用。带领村干部和党员学习好、宣传好、贯彻好党的十、十八届四、五、六中全会以及县“两会”精神，深入田间地头了解民意、宣传政策，建立民情日记、档案，加强入党积极分子的教育培养，建设一支能带领群众脱贫致富的党员队伍。

五是强化扶贫先扶志思想宣传。针对个别群众对脱贫没有信心，本该自己能做的事情，却眼巴巴地等着政府救济，对于这是缺乏志气的表现。我们采取精神鼓励式宣传方式，加大扶贫攻坚宣传力度，在显眼醒目的位置，悬挂“好吃懒做可耻，辛勤劳作致富。”等扶贫扶志标语。改变贫困群众的精神面貌，激发他们改变贫困的愿望，破除“人穷志短”和“等靠要”的思想，树立“我要过上好日子”和“一切都要靠自己”的理念，让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富。同时，在村人口集中地带放置宣传展板，宣传扶贫攻坚相关政策、帮扶计划以及种养殖技术和科普知识等，让群众第一时间了解扶贫攻坚工作进度和帮扶政策，随时查看扶贫攻坚进展动态。

六是深入开展脱贫攻坚专项督查指导工作。3月2日，按照县委办、县府办《关于印发〈脱贫攻坚专项督查指导方案〉的通知》（____委办〔2016〕24号）文件精神，县政协杜勇主席率领县城管办、统计局、广电网络公司、教科局4个帮扶单位主要负责人和分管负责同志，与____乡党委政府负责同志一道，深入定点帮扶村的贫困村____乡____村、荷叶坝村，对扶贫对象识别、驻村工作组工作情况、帮扶机制建立、帮扶单位工作开展情况、产业发展情况，通过查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式全面督促检查指导两村脱贫攻坚工作开展情况。8月16 日，开展了以“五个一帮扶”机制落实情况、17个扶贫专项2016年工作计划落实情况、贫困村退出指标达标情况、贫困户脱贫指标达标情况为重点的脱贫攻坚蹲点督导工作。11月14日，按照县上统一安排，组织干部职工对____乡杨柳沟村和伏龙寺村开展了2016年度贫困户脱贫验收工作。

二、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作。

二是部分贫困户“等靠要”思想严重，见国家政策好，不愿意脱贫摘帽。

三是帮扶措施需进一步落实。联系村贫困户的帮扶措施需进一步加强。

四是进一步加强产业发展。村支“两委”要加快土地流转，对已经对接的发展项目需要及时跟进。

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2020年是全面建成小康社会的最后一年，能否实现党在十五大以来提出的两个一百年奋斗目标，我乡要在今年交出一份满意的答卷。按照**市委提出的脱贫攻坚战三年行动方案，结合我乡实际，我乡将2020年定为脱贫攻坚巩固提升年。按照贫困村“一低五有”、贫困户“一超两不愁三保障三有”、贫困县“一低三有”的标准查漏补缺，全面完成全乡2020年脱贫攻坚目标任务。

一、目标任务

（一）总体目标：实现全乡5户12人脱贫。持续做好“回头看”“回头帮”工作，确保2014-2019年已退出贫困户生活质量、家庭收入稳定提高，“一超两不愁三保障三有”持续改善，对已退出贫困村的“一低五有”持续加强。持续做好“回头查”工作，确保贫困户“应纳尽纳”，保证精准识别落到实处。对2020年预计脱贫对象，要提前谋划确保精准施策。

（二）贫困户脱贫

1.一超：针对已脱贫户及今年预脱贫对象的收入，要通过发展生产、稳定就业、职业技能培训、创业贷款、创业奖补、吸纳贫困人口就业奖补、开发公益岗位、百工技师、五小庭院经济、扶贫小额信贷、产业周转金、产业扶持基金、政策兜底等各项措施提高收入。同时农技员及农技巡回小组要按照年度工作目标、计划帮助培育

“一村一主导产业”、开展技术指导培训、培育致富带头人，确保达到2020年国家脱贫收入标准。

2.两不愁。针对已脱贫户及今年预脱贫对象的吃、穿情况，要通过增加收入、临时救助、社救等各项措施，确保家中有余粮、冰箱有食物、春秋有衣物，达到不愁吃、不愁穿的目标。

3.三保障。一是针对已脱贫户及今年预脱贫对象的住房安全有保障要采取危房改造、人居环境改善、易地搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、残疾人无障碍改造、灾后重建等方式对住房进行改（新）建，精准安排项目到户到人。同时要注意非贫困户的住房问题，采取各种手段及政策确保住房安全达标；二是针对医疗有保障目标，要认真核实全乡贫困户、重度残疾人、低保对象、优抚、孤儿等弱势群众名单，按要求对其医疗费用进行免（减）交。认真落实贫困户医疗再保险政策，确保贫困户住院自费费用及慢性病费用县域内控制在10%以内，防止出现因病致（返）贫现象发生。**乡卫生院要按照贫困户相关医疗政策，认真落实住院报销、特殊门诊、两保障三救助三基金、十免四补助等惠民政策。同时加大对非贫困户有因病致贫风险情况进行摸排，加大救助力度，确保不出现因病致贫情况；三是针对教育有保障目标，**中心校、各级组织及干部要认真落实教育安全有保障的标准要求，加强沟通协调，确保义务教育阶段不出现辍学或未就读现象。要对实在不能正常上学的适龄学生分类处理，采取送教上门、远程教育、送到特殊学校等方式进行教学，同时做好台账及佐证

资料的收集，以便备查。同时要做好学前教育、义务教育、普通高中和中职教育、高等教育雨露计划等政策的落实落地，确保享受对象精准，享受政策精准。

4.三有。一是针对有安全饮用水目标，要充分对照水量、水质、方便程度和保证率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式确保贫困群众及非贫困户的用水安全，并逗硬奖补政策，保证扶贫资金用到实处。二是针对有生活用电，**供电所要按照有电并满足用电量的要求保证生活用电安全、达标。三是针对有广播电视，**乡文广站要按照要求保证贫困户家中有广播电视或有线、无线范围内能接收广播信号。

（三）贫困村脱贫

1.一低。针对贫困户发生率一低目标，要达到贫困村退出的贫困发生率要低于3%的要求，同时要坚持“应纳尽纳、应退则退”的要求，严禁漏评、错退现象发生，错评率要控制在2%以内。

2.五有。已脱贫的**村、**村、**村要严格按照有文化室、有卫生室、有通讯网络、有通村硬化路、有集体经济的要求进行自查，并要持续推动五有建设。

（四）贫困县脱贫

1.一低。各村（社区）要圆满完成贫困人口脱贫的目标任务，确保整县退出的贫困发生率提供“**保障”。

2.三有。一是针对有标准中心校的目标，**中心校要对照生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历等五条标准，确保有标准中心校要求落到实处。二是针对有达标卫生院的要求，**乡卫生院要按照服务人口床位比例设置及卫生院面积的要求积极谋划，建成合乎标准、人民满意、功能齐全的卫生院。三是针对有标准便民服务中心的目标，目前虽然我乡已完成改建目标，达到标准，但要继续按照标准便民服务中心机构设置、布局和功能、经费保障的要求查漏补缺，确保按质完成目标任务。

二、精准帮扶。

各村支两委、驻村工作队（组）、帮扶责任人要严格落实直工委《关于向建档立卡贫困户全覆盖选派结对帮扶责任人的通知》、《**市选派到村任职第一书记管理考核办法（试行）的通知》、《**市脱贫攻坚领导小组关于进一步加强帮扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）帮扶力量工作任务清单，组织好爱心帮扶日活动、“五个一”爱心帮扶等活动。广泛发动公司企业、社会团体、致富带头人等参与脱贫攻坚，持续推进“企业帮村、委员帮户”、“雨露计划”“百工技师”等活动开展。

三、加强领导

（一）各驻村领导、村（社区）村支两委、驻村工作队（组）要高度重视脱贫攻坚工作，加强对脱贫的领导，对重大事项要主动安排、主动督促、主动落实，确保年度目标任务的完成。

（二）各村（社区）村支两委、各驻村工作队（组）、第一书记、农技员（农技巡回小组）、法律顾问（团）、帮扶责任人、农信员要对2020年的帮扶计划认真研究，于1月17日前将贫困村、贫困户脱贫计划及本职工作的年度计划报乡脱贫攻坚办。

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻“十一五”规划《纲要》和市十二届人大四次会议提出的各项目标任务，全市经济社会呈现出又快又好的发展势头，主要经济指标均保持两位数的高速增长,经济社会发展的速度、结构、质量和效益总体协调，实现了“十一五”的良好开局和高点起步。上半年全市实现地方生产总值198.79亿元，占年计划的41.94％，同比增长12.8%。其中：第一产业增加值16.34亿元，占年计划的36.31％，增长9.4%；第二产业增加值114.99亿元，占年计划的40.92％，增长16.7%；第三产业增加值67.46亿元，占年计划的45.58％，增长7.4%。预测全年生产总值将超过增长12%的预期目标。经济社会发展主要呈现以下特点:

(一)农村经济稳步发展，主导产业快速增长。坚持以新农村建设统领“三农”工作全局,以经济发展和基础设施建设为重点,抓点示范,整体推进,新农村建设开局良好,农业和农村经济稳步发展。全市完成农业和农村建设投资3亿元，增长51.1%。人畜饮水、农村沼气池建设、易地扶贫搬迁试点、以工代赈、西山扶贫开发、农村公路建设等农村基础设施建设工程进展加速；农村学校、卫生院等社会事业项目建设加快，扶风、麟游县医院和太白、麟游、陇县3个国定贫困县31个乡镇卫生院项目建设已进入实施阶段，年内可建成投用。1-6月，农林牧渔业完成总产值28.52亿元，同比增长9.4%；夏粮总产78.5万吨，亩产253.1公斤，分别增长5.8％和3.9％,夏粮单产再创历史新高。农副产品加工企业完成增加值7.3亿元，同比增速达到36.04%，居全省首位，农业产业化为农民增收贡献率达45％以上。畜牧业稳步发展，完成产值11.13亿元，同比增长12%；果菜业增效明显，全市果园面积78万亩，产量62万吨，同比增产10.7%，蔬菜面积28.51万亩，同比增长14.77％。

(二)工业经济持续高位运行，经济效益创历史最好水平。紧紧围绕培育壮大装备制造及加工、金属冶炼及加工、能源化工、烟酒食品、新型建材等五大产业集群，积极实施工业产业升级和技术创新项目，加快推进国企改革，工业增长质量稳步提升。宝光集团、宝商集团、市天然气公司等企业改制基本完成；长岭集团、市医药总公司、北马坊煤业公司等企业重组正在有序推进；陕西开关厂、关中工具厂等5户企业的破产进入法律程序；一次性打包处理了13户企业5.4亿元的债务。1-6月，规模以上工业完成总产值230.32亿元，同比增长27%，实现工业增加值79.09亿元，同比增长20.9%；1-5月，全市规模以上工业企业实现利税15.8亿元，同比增长25.6％，规模以上工业经济效益综合指数164.5%，比去年提高了28个百分点，创历史新高。以工业园区为支撑的县域工业快速增长，凤县、陇县、扶风等县区工业增速达46%以上。

（三）加快发展第三产业，消费品市场逐步升温。旅游和现代物流业发展加快，陕西西部物流仓储货运配送信息中心、连锁超市及名优农副产品展销中心等重点市场基础设施建设项目进展顺利，青铜器博物院、周秦文化主题公园、法门寺舍利塔等项目抓紧实施。1-6月，接待国内外游客463.4万人次，同比增长13.8%；接待入境游客2.1万人次，同比增长17%，旅游综合收入19.3亿元，同比增长15.4%。实施“万村千乡”工程，试点区由去年的5个县区扩大到10个县区，实施企业由2户扩大为7户，建设的近1000户农家店有力地激活了农村市场，极大地改善了农村的消费环境，提高了农民消费能力，县及县以下社会消费品零售增长加快，增速比去年同期提高了1.3个百分点。1-6月，全市实现社会消费品零售总额79.74亿元，占年计划的50.4％，同比增长13.7%，消费拉动经济增长的主导作用进一步增强。

（四）大力发展外向型经济，对外贸易增势强劲。积极转变政府职能，进一步优化投资环境，不断加大招商引资力度，截止6月底，落实招商引资项目386个，合同引资119.83亿元，到位资金38.67亿元，分别完成全年任务的54.5%和38.7%。大力发展外向型经济，1-6月，实现外贸进出口总额1.8亿美元，提前超额完成全年目标任务（1.59亿美元），同比增长2.03倍。其中出口1.09亿美元，同比增长2.49倍。全市有出口实绩的企业达到56户，比去年同期多出17户。宝鸡石油钢管有限责任公司、宝鸡石油机械有限责任公司、宝鸡钛业股份有限公司3户企业出口额均突破1000万美元大关。外贸指标5月份就超过去年全年水平（2005年全年出口总值为6500万美元），首次突破亿美元，呈强劲发展态势。

（五）深入实施“一加快两突破”战略，区域经济协调发展。高新区发展迅速，1－6月，实现生产总值45.06亿元，同比增长56.96％，完成全社会固定资产投资23亿元，同比增长63.97%；新引进项目23个，完成合同引资45.3亿元，到位资金11.48亿元；蒙牛乳业、阜丰生物二期、烽火通讯、华西制药、瑞海药业等10个工业项目已相继投产。突破蔡家坡成效显著，1－6月，实现生产总值13.6亿元，完成全社会固定资产投资1993万元，同比增长5.3%，完成合同引资6.03亿元，到位资金2.04亿元，产业项目投资2.17亿元；汽车冷弯型材、重型汽车车架总成、陕汽集团新建技改、汽车内饰件等一批重点项目已全面开工建设。突破西山取得初步成果，累计完成投资8600万元，栽植花椒、苹果和核桃等经济林13.7万亩，开工建设水泥路12条15.6公里，农村砂石路30条180公里，3座渭河大桥全面动工，3座慈安桥建成通车，54所寄宿制学校建设启动；移民搬迁稳步推进,已有8镇21个村1063户4617人全面启动移民搬迁(其中跨镇异地搬迁687户2886人)。六个科技工业基地发展势头强劲，1-6月，实现生产总值10亿元，同比增长38.7％；完成全社会固定资产投资5.1亿元;完成合同引资15.8亿元，到位资金5.03亿元，引进企业17家，项目23个，其中16个项目先后开工建设。

（六）坚持走新型城市化道路，大城市建设和生态环境建设取得新进展。加快城市东扩南移步伐，行政中心建设进展顺利，陈仓大道、福谭大桥建成通车，代马大桥、虢镇二桥、市区小道路改造进展顺利，“四横十纵”城市交通骨架基本形成，城市空间进一步扩展。突出生态环保两大主题，“绿色宝鸡”建设成效显著。完成四旁植树1266万株，平原绿化7.96万亩，道路绿化1.14万亩，渠道绿化1.24万亩；完成退耕还林24.44万亩，天保公益林2.1万亩；三北四期造林4万亩；封山育林21万亩。

（七）财政收入高速增长，金融运行平稳。1-6月，全市财税总收入完成24.27亿元，同比增长12.6%，其中地方财政收入完成7.16亿元，同比增长31.4%；财政支出12.5亿元，同比增长36.1%。全市财政收入的增加额、增幅、完成预算进度的比例均创1996年以来同期最好水平。全市金融机构各项存款余额511.46亿元，比年初增长11.3%，比去年同期提高0.5个百分点，金融机构各项贷款余额225.81亿元，比年初增长6.3%，比去年同期提高15.6个百分点。

（八）就业形势基本稳定，城乡居民收入保持较快增长。上半年，全市城镇新增就业2.3万人，占年计划的65.7%，外出务工59.3万人，占年计划的85%。城市居民人均可支配收入4815元，增长8%；农民人均现金收入1298.8元，增长12.2%。全市参加养老保险37.86万人，失业保险32.85万人，医疗保险37.03万人，实现下岗人员再就业9100余人，全市7个试点县区170万人参加了农村合作医疗保险。居民消费价格总水平控制在101.9%。

二、重点项目建设情况

大力实施项目带动战略，狠抓重点项目建设，确保了固定资产投资的持续高速增长。1-6月，累计完成全社会固定资产投资110.1亿元，占年计划的52.38％，同比增长30.4%，比去年提高了4.6个百分点。其中,城镇投资完成82.2亿元，同比增长37%。投资高速增长，主要得益于我市经济连年持续高增长和投资环境的不断改善，吸引了一大批国内外大型企业集团在我市投资建设；蒙牛乳业公司、扶风冀东水泥、施耐德宝光电器、宝鸡石油钢管厂、宝鸡卷烟厂等一大批企业集团的大规模项目建设，实现了投资新的突破；大企业集团的投资，产生了投资“洼地”效应，激活了民间投资。1-6月，民间投资60亿元，同比增长22.7%，民间投资占全社会投资的比重为54.5％；房地产开发投资11.2亿元，同比增长33.3%。

2006年全市确定重点建设项目66个，投资100亿元，占全社会固定资产投资的47.6%。其中建成项目15个，计划投资17.9亿元；续建项目29个，计划投资71.9亿元；新开工项目22个，计划投资10.2亿元。1－6月，全市66个重点项目完成投资47.2亿元，占年计划的47.2％，到位资金45.9亿元，资金到位率45.9％，比去年同期上升3.1个百分点。其中15个年内计划建成项目完成投资7.9亿元，29个续建项目完成投资37.1亿元，22个计划新开工项目完成投资2.2亿元。中铁宝桥公司高速大号码及普通道岔技术改造、扶风冀东水泥60万吨粉末站工程、陕西华祥食品公司纸箱生产线、华祥公司纸厂1万吨涂布纸生产线、宝鸡移动通信大楼等6个项目相继建成投产。渭滨大道、钛城路、市区小道路工程、宝钛工业园、惠森房地产开发公司左岸新城、宝鸡三迪房地产开发公司巴黎之春开发项目、宝鸡卷烟厂异地扩建技改、陕西有色金属矿山公司5万吨铅冶炼、陕西鑫王公司陇县铅锌矿综合开发、战备公路工程、陇县中学、宝鸡市文化艺术中心等22个项目已先后开工建设。

三、经济运行中存在的主要困难和问题

1、工业经济保持快速增长面临一定压力。工业品出厂价格与原材料、燃料、动力等的购进价格出现倒挂，利润空间受到多重挤压。上半年原材料、燃料及动力价格购进指数为109.5，而工业品出厂价格指数为104.3，倒挂5.2个百分点，两个指数倒挂直接导致企业产值增多而增加值和利润减少。新上工业项目投产达效滞后。2005年24个工业建成和续建项目，到去年底建成投产的仅7个，占29%；今年27个新上重大工业投资项目中，年内可竣工达产或部分达产项目12个，但大都集中在年底，对全年工业经济增长贡献滞后。

2、制约农民持续增收的因素增加。农膜、农药、柴油、种子等价格涨幅为两位数，而农产品价格涨幅不过百分之一、二，甚至畜禽产品价格还有所下降，农产品与农资价格增幅出现的“剪刀差”，基本抵消了农业税费取消后给农民带来的实惠，影响农民收入的增加。

3、重大项目建设仍然存在一些影响工程进度的问题。一是部分项目前期工作滞后，影响我市重点项目建设总体进度。如宝天高速公路、宝鸡二电厂扩建、麟北煤田开发、法门寺旅游区开发等项目，由于项目前期工作进展缓慢，不能按期开工建设。二是建设环境不理想和征地拆迁困难等问题仍然表现突出。由于征地拆迁及当地农民要求施工等因素影响，渭滨大道、钛城路、公交停车场、宝鸡技校扩建、宝鸡高速客运站、城乡电网改造等项目施工经常受阻，进展缓慢。三是部分项目融资困难，建设资金尚未落实。如城市供水工程、新滨河南路、秦明电子公司心血管介入治疗输送系统、广播电视中心等项目由于融资困难影响工程进度。

4、国家宏观调控政策使一些企业和项目资金出现紧张。国家在保持宏观政策连续性和稳定性的前提下，按照“突出重点、区别对待、有保有压、适时调控”的原则，严把土地、信贷“两个闸门”和提高市场准入“一个门槛”。特别是严把土地闸门，加强土地调控和管理，将会使一些项目建设进度放慢；国家加强信贷管理，严格控制贷款规模也会使一些企业和项目资金出现紧张。

四、后几个月的工作措施

（一）全力推进工业强市建设，确保工业经济快速、高效发展

一是切实加强对工业经济运行的监测分析。建立经济运行的旬调度、月通报、季分析制度，对重点骨干企业生产运营情况实行重点监测，切实加大对煤、油、气、运的调度、调控和预测预警分析，科学指导企业的生产经营。二是围绕五大产业集群，全力扶持龙头企业做大做强，引导中小企业加强配套；大力发展循环经济、节能技术，促进企业自主创新能力不断提高，通过产业政策引导资金鼓励企业研究开发高新技术产品，提高企业效益。三是抓紧工业项目建设。建立重点工业项目现场办公制度和企业问题限时化解机制，帮助新开工项目和新投产项目解决困难、督导进度，使项目尽快形成现实生产力。年内完成煤化工工业区的规划编制和论证工作及48万吨煤基合成油项目一期可研；加快建设陶瓷工业园区，尽快形成工业新增长点。四是狠抓“两区六基地”建设。加快“两区六基地”路、水、电、气及文化设施建设，引导集聚产业；坚持对项目进行精心策划、优化包装、大力推介，广泛吸引市外资本和本地民间资本入基地，力争宝石海洋石油成套钻、秦明电子心血管介入系统、宝光施耐德断路器、秦川龙门复式加工中心等7个工业项目早日开工建设。

（二）继续加快重点项目建设，做好项目前期工作

一是加强组织协调，加快重点项目建设进度。对66个重点建设项目倒排工期，扛死任务，明确责任，加快建设进度，确保全面完成项目建设任务。二是进一步加大重点项目前期工作力度。对列入重大项目前期工作计划项目，夯实责任，实行动态管理和退出制度，严格按基本建设程序做好各项前期工作，争取有一批新的重大项目进入省和国家计划盘子。三是进一步拓宽融资思路。积极探索市场化、多元化的投融资机制，多方筹措建设资金。加大跑省、跑部力度，积极争取中省投资。继续扩大招商引资，鼓励和引导民间投资。加强与金融部门沟通，争取信贷资金给予更大支持。四是切实抓好重点项目储备。加强产业政策的研究，依据国家生产力布局和产业政策导向目录，研究储备开发一批符合国家产业政策投向、投资大、拉动效益明显的新项目、大项目，特别是高科技含量、高附加值的高新技术产业项目，积极争取国家和省上投资支持。

（三）积极推进社会主义新农村建设，保持农业和农村经济良好发展势头

一是进一步做好新农村建设的规划编制和试点工作。以县区为主，加快完成新农村建设总体规划和专项规划的编制工作；借鉴外地经验，结合我市实际，研究制定我市新农村建设的定性量化目标指标体系和检查考核体系；着力抓好50个村的试点工作，落实政策和资金，力争在基础设施建设、产业培育、社会事业发展、村容村貌改善等方面取得实质性突破，使试点村成为我市新农村建设的样板；认真做好农村基础设施建设、文明家园建设和农民技能培训工作，确保完成1000公里农村道路和110处农村饮水工程建设任务。二是积极发展优质、高产、安全、高效的现代农业。扩大“种子工程”、“畜禽良种工程”、“动植物保护工程”、“沃土工程”的实施规模，抓好农产品绿色认证工作，打造名牌农产品。三是认真实施“突破西山”战略。加强西山基础设施建设，加大产业开发力度，加快易地扶贫搬迁步伐，确保完成6000人的搬迁任务，年内54所寄宿制学校全面开工建设。同时，认真抓好全市60个扶贫重点村，不断提高建设水平。四是强化产业支撑，大力发展县域经济。抓好畜、粮、果、菜、药五大主导产业，加快推进以“一村一品”为特色的产业基地建设，大力引进和扶持农业产业化龙头企业，扩大生产规模，提高产业聚集度；把农副产品加工业作为发展县域工业的首选方向，围绕服务工业强市，大力发展协作配套企业，依托民俗工艺、食品、纺织等传统产业，发展壮大劳动密集型企业，大幅提升县域工业化水平；着力抓好陇海沿线蔡家坡、绛帐、马家、阳平、长青和虢镇等重点建制镇的开发建设，使其在县域工业化进程中走在前列。五是加大市县财政资金对农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业的支持力度，积极争取中省预算内投资和国债资金，促进农村社会发展迈上一个新台阶。

（四）加快发展现代服务业，促进经济结构优化升级

一是加快完善城市商业网点规划，完善信息集成、仓储、运输、配送等物流环节，降低流通费用。加快西部物流仓储货运配送信息网络中心、宝鸡集装箱转运站、连锁网络市场、机电产品和工业原材料批发中心、石油储备库等物流项目建设进度，形成方便快捷的现代物流网络。启动日用品、金属材料、工业品、汽车零配件物流中心和信息网络建设，着力培育一批具有较强竞争力的大型物流企业。二是以关中环线为依托，打造北环线历史古迹、民俗文化、观光农业旅游产业带和南环线自然风光、休闲娱乐旅游产业带。完成周公庙、钓鱼台、五丈塬等景区、市内清真饮食文化一条街、三大遗址建设及中国青铜器博物院的开发策划和规划设计工作。三是积极筹备办好全球华人省亲祭祖大会，创新招商方式，实现招商引资新突破。四是多途径、多渠道大力扶持重点进出口企业发展，提高出口产品的科技含量和附加值，积极开拓国际市场。

（五）加大改革改制力度，为经济社会发展创造良好环境

继续深化国有企业改革，抓好宝光集团、长岭集团等21户划转企业的改革改制工作，加快市医药总公司、北马坊媒业公司等企业的改制重组，积极稳妥地推进红旗化工厂等3户企业的政策性破产和关中工具厂等3户企业的依法破产工作，力争年内终结。进一步深化投资体制改革，切实抓好企业投资项目核准制和备案制的组织实施，积极探索建立政府投资项目公示制度和重大投资项目后评估制度。进一步深化农村综合改革，积极稳妥地搞好乡镇机构改革，加快农村金融改革和创新，搞好小城镇发展改革试点工作，重点抓好蔡家坡、汤浴国家级试点镇方案的实施工作，督促指导常兴、法门、绛帐三个省级试点镇方案的实施。继续推进公用事业市场化改革，加强对中介机构的管理。

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一、总体规划报批工作

XX县政府起草完成《县人民政府关于请求批准〈县城市总体规划修改（2012—2030）〉的请示》，并连同规划文本上报至市规划局，由市规划局转报市人民政府，待市人民政府批准后，即可实施《县城市总体规划修改（2012—2030）》。

二、城镇综合提升工作

2015年完成了环城北路、二环北路东延线、达丙路南延段市政道路建设；完成福惠路北段、南段东侧人行道砖铺设工程；完成福惠路与右甸路交叉口道路、宝丰路、会堂路等多条道路路面修复工作；同时配合质监站完成南门河、文昌河污水管网建设工程；完成3.6公里新增雨污管网建设工程。文昌路东延线、环城东路（二环北路—形象佳阳小区）、客运站北侧道路等多条市政道路建设工程正有序推进，预计来年3月底可全面完工投入使用。目前，城镇面积达23.2平方公里（其中县城建成区面积约达9.3平方公里），城镇人口约13.6万人，城镇化率约达38.4%。城市污水处理率达86.5%，生活垃圾处理率达96.7%。

三、规划编制工作

依据《县城市总体规划修改（2012—2030）》，年内启动了《县道路网专业规划》、《县右甸片区控制性详细规划》、《县城绿地系统规划》等各专项规划编制的前期工作，同时配合13乡镇启动编制了47个易地扶贫搬迁安置区规划，目前已完成田园镇德老本、翁堵镇明山水库、漭水镇坝尾、寨子、许家寨、鸡飞镇鸡飞村等安置区规划编制及评审工作，其他安置区规划编制稳步推进。

四、规划管理和规划验收工作。

严格管控规划成果，牢固树立“规划是法规”的理念，强化各类建设规划审批，严控绿地率、容积率、建筑密度等指标，注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查，确保规划成果得到落实。严格按照总规、道路网专业规划等控制城市红线、绿线、黄线，共完成放线工作80余次，较好的将规划落实到实处。认真遵照办事流程和有关规定，核发“两证一书”，年内共核发“一书两证”194份，其中《建设项目选址意见书》32份，《建设用地规划许可证》37份，《建设工程规划许可证》125份。收取城市基础设施配套费53.2万元。完成福慧华庭、隆祥花园一期、中医院、茶韵公园等13个建设项目规划验收，共核发《规划验收合格通知书》13份，确保各建设项目严格执行规划，较好的维护了规划权威性和严肃性。

五、开展“四规合一”规划编制工作。

根据《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》（云政发〔2015〕18号）文件要求，将在全省有条件的县市区开展国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规合一”试点工作。为实现我县“一个规划、一张蓝图”，同时为县委、政府科学决策、高效行政提供重要参考，为各类专项规划编制提供重要支撑的目标，年内已开展“四规合一”前期工作，同时将积极向上级部门争取，力争将我县纳入“四规合一”试点县，进一步推动我县特色城镇化建设。

六、地下管线普查工作。

为解决县城道路反复开挖、各种管线错综复杂，进一步提升县城品质和城市形象，2015年11月20日经县人民政府批准通过竞争性谈判方式邀请了三家作业单位参加竞争性谈判，综合资质、实力及二次报价等条件最终确定广州南方数码科技股份有限公司为县地下管线普查作业单位，并与12月1日进驻开始普查工作，截止目前以完成兴宁街、文昌路、右甸路等道路65公里的管线物探及数据整理工作，整个项目应于2016年1月31日前完成。地下管线普查工作的完成将为县城规划、建设及管理提供有效依据。

七、其他工作。

配合“十三五”编制办进一步梳理“十三五”建设项目和各项发展指标预计，做到既有前瞻性，又符合发展实际。配合做好国家级园林城市和省级文明县城申报各项工作，积极准确提供各项所需材料和图纸等文件。根据领导工作安排，我股室相关人员配合完XX县城宅基地审批工作，依据城市规划，共完成宅基地审查420宗；完成隆祥花园二期建设规划、大酒店规划方案、棚改安置区建设等规划审查；完XX县城水体景观改造、南片区安置区规划、昌一中西侧挂牌土地规划、恩红道路西侧挂牌土地规划等方案编制工作；配合我局各股室完成其他工作。

总结这一年来的工作，首先要谢谢各位领导和各位同事的支持和帮助，让我们在融入单位这个大家庭中成长和进步。我们知道，在工作中还存在很多的不足，还有待进一步的改进，如今新的一年又将开始，我们股室会将更加努力做好规划建设管理工作，发挥自己的特长，不断的鞭策自己，以勤奋务实、开拓进取的工作态度，为城乡建设与发展贡献自己的微薄之力。

住建局城市规划建设管理股年度工作总结（2）2015年以来，县住房和城乡建设局房管股在局党组和局机关的正确领导下，认真学习党的各项方针政策和业务知识，团结一致，以深化房地产业改革，促进房地产市场持续健康发展为重点，切实做好各项工作，取得良好的社会效益，得到社会的好评。现将2015年的工作情况总结如下。

一、本年度工作进展情况

（一）加强房地产交易与权属登记规范化管理。建立了房产管理信息化系统，逐步规范房地产权属登记系统，聘请专业技术人员进行培训，工作人员已熟练掌握系统各项技术程序。新建商品房购销合同备案及房地产产权登记系统已在使用中。截止2015年12月30日，共办理房屋权属登记485宗189183.02平方米，其中：初始登记265宗74625平方米；二手房交易72宗12240平方米；收取房屋所有权登记费共计267436.58元。商品购销合同登记备案733宗108300.2平方米、注销合同备案104宗，办理房屋抵押登记件数1112件、抵押建筑面积555010.84平方米、抵押金额83657.85万元、债权数额134200.35万元。历年房产档案的信息录入及档案入库已经全部完成，录入总件数14985件、证书数14672本、总建筑面积5341658.049平方米，2015年7月13日—17日县档案局对所录入的房产档案进行了验收。

（二）持续健康发展房地产市场。一是进一步完善了商品房预警机制，加强商品房预（销）售管理和登记备案制度，落实动态巡查监管机制，不断提高市场销售透明度。2015年共办理了14家预售许可证，预售面积235511.98平方米。二是协同有关部门认真开展房地产市场秩序规范服务工作，进一步净化房地产市场，做好房地产开发企业的各项服务工作。共对县内7处、0.52万平方米的房屋进行了安全鉴定

（三）加强小区物业监管。不断对物业小区管理工作进行检查和指导，培育和引导物业管理市场规范发展，积极协调业主与物业管理公司之间的矛盾纠纷，进一步促进物业管理走向规范化。同时，以“省级文明县城”验收为载体，积极开展小区环境整治活动，抽调专人进行督查，优化小区环境，共建文明和谐的居住小区。截止目前，我县共有6家物业管理公司。

（四）全力推进农村危房改造工作。2015年上级下达我县农村危房改造任务数为151户(勐统镇62户、卡斯镇89户)，均为拆除重建。下达补助资金169.88万元，其中中央补助资金113.25万元、省级补助资金56.63万元。

（五）强化效能建设，房管形象逐步提升

严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年，我们从完善制度、规范程序、严格考核入手，强化了科室效能建设，提升了房管形象，不断规范内部管理，在工作中推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、特事特办制、双向沟通制六项制度。同时将工作目标予以量化，年终实行严格的百分制考核。

二、下步工作计划

紧紧围绕工作任务，履行房管股职能，提高工作标准，促进各项全面协调持续发展。

1.继续规范房地产交易与权属登记管理工作，完善个人住房信息系统。处理好房屋权属登记历史遗留问题，加强权属登记管理，维护产权人的合法权益，继续完善房个人住房信息系统建设。同时，进一步简化办事环节，提高办事效率和服务质量，塑造服务品牌，严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度，营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。

2、进一步规范房地产市场秩序，搞好对房地产开发企业的监管工作。扎实开展全县房地产开发企业资质暨市场监督检查，做好商品房登记备案及预售许可工作，进一步规范房地产开发经营行为，加大宣传力度，提高企业竞争力，提高楼盘品位，提升城市档次。

3、进一步加强住宅小区的物业监管工作。指导房地产开发企业做好物业管理工作，努力提高我县物业管理水平，开展物业服务企业监督检查工作，促进我县物业管理服务上台阶。

4、随着房地产业开发建设的增加，入住小区数量的增多，小区物业管理规范化标准化势在必行，建议成立物业管理股，专职负责各个住宅小区物业管理相关业务

5、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政和风险防范工作，推行党风廉政建设责任制，提高股室党员干部拒腐防变能力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。强化对股室党员干部的思想政治教育，确保不发生违法违纪行为。

7、做好房地产投资统计，确保投资任务完成；完成好上级领导交给的临时任务。

抗震防震人防股2015年度工作总结

一年以来抗震防震人防股主要做了以下工作：

（一）认真学习《中华人民共和国人民防空法》和《建筑抗震设计规范》新规范，参加了国家人防信息化培训班，提高了股室人员的政治理论和业务素质。

（二）加强对警报设备的日常维护管理，对八台警报器进行了定期巡查，警报设备运行正常。做好9.18警报试鸣工作，音响覆盖率达100%。

(三)根据《云南省人民政府、云南省军区关于增加省级人民防空重点城市的通知》（云政发〔2015〕9号）文件精神，我县以定为省级人民防空重点城市，为进一步做好我县结合民用建筑修建防空地下室的建设管理工作，依法推进人防建设和经济建设、城市建设融合式科学发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《人民防空工程建设管理规定》和《云南省物价局、云南省财政厅、云南省人民防空办公室关于调整我省防空地下室易地建设收费有关问题的通知》（云价综合〔2014〕42号）等有关文件精神，结合我县实际，编制完成了《XX县防空地下室建设管理办法》初稿。

(四)积极自动服务好重大项目的人防工程审批工作。完成了天和医院新建项目和云南省2013-2017年城市棚户区改造项目（四期）-保山XX县片区东、西地块修建防空地下室的审批。

(五)抗震防震工作有了新的进展，完成了XX县住建系统地震应急预案和XX县住建局破坏性地震应急预案的编制。

篇8

区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务

20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。

(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效

档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。

(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高

20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。

(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升

20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。

(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展

为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。

(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强

档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。

20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。

二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展

2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。

(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设

“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局

一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。

二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。

三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。

四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。

(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作

抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。

抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。

抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。

抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。

抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。

(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程