消费扶贫工作计划范文
时间：2023-03-26 12:48:46
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篇1
条线
编号
指标名称
权重
统计
办公
行政管理
1
扶贫任务综合完成率得分
40%
季度
2
重要单证综合控制率得分
35%
月度
3
证照综合控制率得分
15%
月度
4
公文管理综合控制率得分
10%
季度
5
五项重要工作总计得分（秘书/督办、印章、党团、工会、安全管理）
加减分
（-4～5分）
月度
信息技术
1
组织架构及人员管理
10%
年度
2
基层服务
60%
季度
3
视频会议
10%
每次
4
部署工作及时完成度
20%
每次
5
合规管理与风险管控
100%
年度
6
需求调研加分
0～4分
年度
二、前8个月职能考核测算得分及排名
（一）办公行政管理
截止8月底，各项职能考核指标测算得分如下：
1.扶贫任务综合完成率
目前，省公司下达消费扶贫任务已100%完成，扶贫保险业务推广工作正常开展，各类扶贫材料报告报及时，未有扣分情况。
2.重要单证综合控制率
*******************
3.证照综合控制率
*******************
4.公文管理综合控制率
包括精简公文控制率、公文报送差错率、公文质量达标率，
5.加减分项
政务信息报送、采用量目前居全省前列，预计可加分。
（二）信息技术
截止8月底，信息技术条线各项考核指标均达成，未扣分，测算全省排名前二。
三、问题和不足
1.执行力和工作效率有待进一步提高；有些工作还不够细致，一些工作协调的不到位。
2.工作缺乏严密的统筹计划，部分工作成效不理想。
3.服务质量和响应速度需进一步提高。
4.有些工作责任不明确，部分工作追踪落实不够到位、不及时。
四、改进措施及后期工作计划
在剩余的四个月的工作中，本着为全员服务的指导思想，认真履行职责，做到工作有计划，目标有落实，计划如下：
1.根据职能指标考核办法及办公室月度考核评价方案，进一步完善业绩目标合同，所有工作明确到人，责任到人。
2.加强执行力建设，加大工作考核力度。
3.提升服务质量和提高响应速度。
篇2
一、指导思想
全局上下要以党的和二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，聚焦“三落实、三精准、三保障”、聚焦大排查问题整改，全力以赴做好脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚战取得全面胜利。
二、落实责任
根据工作安排，成立2020年脱贫攻坚工作组，同志为组长，同志为副组长，局机关各股室、稽查大队负责人为成员，机关全体干部职工参加结对帮扶，帮扶责任人原则上不变，部分进行微调，对良安镇祖师庙村31户脱贫户和中和场镇印盒村14户脱贫户作相应调整。各帮扶责任人要高度重视，切实担负起帮扶责任，确保2020年高质量完成脱贫攻坚工作。
三、主要任务
（一）做好脱贫攻坚普查前期准备工作。
1.完善基础信息数据
扎实开展“建档立卡app”信息核查，全面排查修正信息数据存在的问题，完善帮扶手册、明白卡、脱贫成果表、平台数据和信息，做到“帐帐相符”“帐实相符”。
2.积极配合开展“两不愁三保障”再排查行动（3月底以前完成）。
3.开展脱贫成效评估
第二季度按照贫困户“一超六有”标准（2020年脱贫人口家庭年人均纯收入脱贫标准为4100元人民币）完成评估工作。
4.进一步规范档案整理
配合好县、乡、村三级脱贫攻坚档案资料全面收集整理，确保档案资料内容齐全、分类有序、装档规范、安全管理。
5.进一步提升数据质量。
开展常态化数据比对，核实数据的真实性并及时更新。（二）问题排查整改。
各帮扶责任人要协助县、乡、村整改帮扶对象存在的问题，在6月30日前整改到位、解决到位、落实到位，对未完成整改的，要严肃追责问责。
（三）搞好消费扶贫。
进一步开展“以购代扶”，以略高于市场的价格从贫困户家中或集体经济组织和农民合作社购买农副产品，实现“输血”向“造血”式转变。
（四）继续开展“幸福基金”“幸福超市”评选兑换等活动。
贫困村主要由驻村工作队和村两委组织、非贫困村由乡镇统筹开展；“五点钟书屋”，根据各村的情况而定。根据贫困村的实际情况给予扶贫资金或帮扶物资的支持。创新举措开展“扶贫日”系列活动。
（五）加强驻村干部管理。
按照《县切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力实施细则》要求，加强对脱贫一线干部的关爱与激励，严格落实相关待遇保障，确保驻村干部履职尽责，发挥作用。
（六）做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。
将农村扶贫规划作为乡村振兴战略规划的重要内容，加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，开展常态化帮扶措施，巩固脱贫成果。
（七）参加“千人下基层·百日大攻坚”行动。
根据全县统一安排部署，坚持“尽锐出战、全面覆盖”，按照“派最能打仗的人”要求，从全局择优选派19名政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部，统筹安排到贫困村和有建档立卡贫困户的非贫困村开展全脱产驻村工作。
1.目标
确保贫困村“一低五有”全面达标、确保建档立卡贫困户“一超六有”全面达标、确保边缘户的特殊困难全面解决、确保扶贫项目建设全面竣工、确保发现问题全部整改清零。
2.任务
篇3
为认真贯彻落实县委、县政府关于全面打赢脱贫攻坚战的总体要求，XX县XX局在巩固前期联村包户帮扶工作的基础上，持续加大帮扶工作力度，充分发挥牵头协调作用，巩固好XX村脱贫成效，确保实现2020年同步迈入小康目标，全力打赢脱贫攻坚战。现结合周家村工作实际，工作汇报如下。
一、目前扶贫工作概况
XX村现辖9个村民小组，627户2141人，总面积4500亩，其中退耕还林2100亩、耕地1800亩、荒山600亩。主导产业以柿子、花椒、苹果为主，村民收入来源主要是柿饼加工业。XX村已于2016年底脱贫摘帽。目前工作重点是巩固脱贫成果，继续落实好帮扶政策及帮扶举措，防止返贫致贫，持续提升脱贫质量。
目前全村“两委”干部8人，其中党支部委员5人，村委会委员4人，交叉任职1人。党支部下设4个党小组，现有党员61人，其中男性党员50人，女性党员11人，流动党员16人，35岁以下的年轻党员7人，年老体弱不能正常参加组织活动的党员5人。
二、强化组织协调夯实帮扶责任
在局党组的统一部署安排下，行政审批服务局今年持续强化联村包户责任制，落实帮扶措施，巩固多年来的帮扶工作成效。由局机关干部联村包户结对帮扶，按照《XX县XX局2020年度干部包户结对帮扶计划安排表》进行帮扶。
三、简要工作情况
1、产业帮扶。投入XX元，为有劳动能力贫困户夏秋两季发放化肥，以解决产业发展需要；投入XX元，为每户贫困户提供滴灌带及滴头一套，以解决贫困户生产抗旱需要。积极联系聘请县农业技术部门专家开展柿子、花椒的栽植、管理、加工等实用技术培训。
2、消费帮扶。对贫困户销售需求进行摸底，实施帮扶助销行动，积极出击，多方式助力宣传、推销，积极搭建营销平台，切实发挥干部职工及其社会关系和人脉，“以购代捐”的形式购买贫困户的产品，拓宽销售渠道。帮扶消费土鸡120只，14400元；直接购买花椒、苹果等农副产品，27300余元；沙包、鸡毛毽、鞋垫等手工艺品，800元。
3、教育帮扶。全村共有贫困学生18户21人，全部享受教育支持扶贫。其中义务教育阶段学生6户9人，全村无义务教育辍学学生。组织引导包联干部与贫困学生进行结对帮扶，以贫困学生资助、办理助学贷款、学习辅导和思想教育等多方式进行帮扶。
4、就业创业。贫困劳动力种养殖、就业创业人员32户62人，其中在外务工人员19户28人。公益性岗位2名，防疫专岗2名。
5、改善基础设施。在完成新修进村主干道路2公里的基础上，积极协调相关部门，投资4.8万元安装路灯40盏，以实现主干道路亮化。
6、支持发展壮大村集体经济。支持办好村级集体经济，组织协调相关部门，为企业发展创造良好的外部环境，增加集体收入，惠及贫困群众。
7、强化宣传。注重扶贫同扶志、扶智相结合，开展系列活动，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发脱贫内生动力。
8、做好脱贫“回头看”。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”，防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户，由驻村工作队和村两委成员第一时间介入，给予帮助。
9、提供营业执照办理指导服务。充分发挥我局优势，立足XX村特色产业情况，以村室为依托，成立营业执照办理指导点，为村集体、村里有发展意愿的能人开办企业和项目建设提供指导，加快审批，为农产品生产加工销售提供便利，促进农民增收。
10、开展服务民生工作。发挥便民中心各进驻单位优势，以送服务下乡的方式，为群众及时办理养老保险、助学贷款、合疗报销、法律援助等涉及民生的服务事项，为助力脱贫攻坚提供强有力的保障。
四、脱贫攻坚工作后期工作计划
一是继续扎实推进脱贫攻坚工作。对已脱贫贫困户继续开展脱贫人口“回头看”，防止出现返贫风险。对贫困家庭发生重大事故的贫困户，由驻村工作队和村两委成员第一时间介入，给予帮助；注重扶贫同扶志、扶智相结合，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发脱贫内生动力。
二是结合周家村实际，打造便民服务室。事项和服务承诺公示上墙，将多项村务工作整合集中办理，实行“一窗受理、全科服务”。对行动不便的村民开通上门办理和代办服务，对外出村民采取预约服务模式。充分发挥基层党支部服务群众的职责，解决服务群众“最后一公里”问题，提升基层堡垒规范化建设水平，真正实现“办事不出村”。
篇4
2016年以来，XX县充分发挥电商优势，创新发展电子商务精准扶贫，推动电子商务与脱贫攻坚深度融合，积极探索“电商企业+电商扶贫合作社+电商扶贫基地+贫困户”四位一体电商扶贫订单农业模式，推动电商扶贫农产品供应链体系建设，让深藏在山中的特色农产品销往全国各地，走出了一条电商与产业发展、扶贫攻坚相融合的造血式扶贫新路子，使农村因电商“活”起来、产业因电商“兴”起来、贫困群众因电商“富”起来，让贫困群众实现足不出户、就地脱贫。
一、主要做法
（一）强化政府引导，形成电商扶贫强劲态势。一是政策起势。XX县将电商扶贫作为全县十大扶贫工程的重要内容，成立以县委书记为组长的电商扶贫工作领导小组，设立正科级事业单位电子商务办公室，统筹推动电商扶贫工作。县政府每年出台《电商扶贫工作方案》，县财政每年安排电商扶贫专项发展资金，设立电子商务产业发展引导基金。对参与电商扶贫的企业，推出产业基地补助、快递补贴等一系列扶持措施。2018年县政府出台了《电子商务扶贫“六个一”工程实施方案》，针对全县有一定基础的贫困村和贫困户实施电商扶贫“六个一”工程。二是示范聚势。开展电商扶贫示范创建活动，每年评选十佳电商扶贫示范企业及电商扶贫带头人。2017年，通过示范创建，全县有3家电商企业荣获XX市农村电商“十佳”精准脱贫带头人。同时，充分利用“XX电商圈”、“XX电商扶贫”、“XX”等官方微信公众号，向社会传递电商扶贫典型事例，营造人人参与电商扶贫的浓厚社会氛围。2016开展了“XXX”杯XX脐橙电商扶贫销售大赛；2017年开展了电商扶贫产品全网推介会和国务院扶贫办、商务部、中央电视合举办的“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”网络专场直播活动，2018年开展了电商扶贫节暨电商扶贫产品全网销售推介会、电商扶贫产品全网推介会——三百山猕猴桃·紫山药·红蜜薯开采季、XX脐橙网络博览会、XX脐橙社群电商峰会等，营造了浓厚的氛围。三是培训提势。成立县级电商学院和电商技能培训中心，组建专业电商扶贫讲师团。通过开展“电商培训进乡（镇）”行动、“万名电商扶贫培养计划”等方式，开展多层次、全方位的电商培训活动，将电商扶贫政策及技能培训拓展到村组一线，有效提高了党员干部引领电商产业发展能力和贫困户、返乡创业青年电商创业能力，达到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年来，全县先后开办电商培训班141期，培训贫困户5000余人次。通过培训，涌现出一大批电商创业脱贫群体。
（二）突出市场主导，培育电商扶贫多元主体。一是建产业基地。把电商扶贫的重点放在产业培育上，通过建产业基地，推动电商农产品供应链体系建设，以电商扶贫倒逼农产品向规模化、集约化、标准化发展。一方面，壮大存量。将现有XX脐橙等传统产业线上转型，建成全国唯一、世界最大的脐橙电商产地批发市场，解决市场对接问题，让贫困户的农特产品卖出好价钱，传统产业通过互联网焕发出新的生机。另一方面，培育增量。扶持引导贫困户种植紫山药、红蜜薯、百香果等“短平快”网货产品，组建电商扶贫产业种植专家团队，走村入户对全县各乡镇紫山药、红蜜薯、百香果等电商扶贫产业基地进行生产指导和日间督促，帮助贫困户降成本、强技术、增产量、提品质。目前，全县已建有1万亩红薯、3000亩紫山药、1000亩百香果电商扶贫基地，覆盖4000户贫困户。二是育龙头企业。围绕电商全产业链，突出产品供给、平台支撑、运营服务、仓储物流等各环节，建设了“一园两基地”（即县级电商产业园，孔田、版石两个农村电商创业孵化基地），为电商从业人员提供了低成本、环境优的创业服务平台。集中要素资源，招引和培育一批平台类、销售类、服务类电商企业，全力培育、引进电商龙头企业。全县登记注册的电商企业600多家，微商从业人员1.42万人，淘宝网店2200多家，涌现出了中国水果电商领军者世果汇、阿里巴巴微供渠道行业领先奖企业峪品鲜、省级电商示范企业信立、生鲜水果龙头企业拼好果等一大批发展势头强劲的农特产品电商企业。三是建合作组织。发动电商企业参与合作社组建，县级成立电商扶贫产业联社、乡级组建电商扶贫产业总社、村级组建电商扶贫产业合作社，形成电商扶贫三级联动，让合作社直接对接市场需求。采取“大户带小户，社员互相帮”和“基地委托农户代管”等模式，贫困户以土地、资金、劳力等方式入股，由合作社优化组合，统一供种、统一品牌、统一标准、统一流转土地，成片推进种植基地建设，破解贫困户自行种植产业难成规模的难题。目前全县共建有75个电商扶贫合作社。紫山药从肩挑手扛0.8元每斤到电商企业家门口包销2.5元每斤，红薯从0.5元每斤到1.3元每斤。
（三）注重利益联结，提升电商扶贫带动效益。一是打造电商平台。投资20亿元建设占地486亩的XX县农产品电商产业园，按照“电商人才高地、物流价格洼地、区域农产品聚集地、大众创业示范基地”的发展定位，规划建设有电商大楼、电商人才公寓、快递物流分拨中心、农特产品展示馆、人才培训基地及国家级农产品检测检疫大楼等，是一个集办公、培训、住宿、物流、仓储、检验检疫为一体的电商产业园综合体。投资1000万元，建成顺丰、中通、圆通、申通等农产品快递分拨中心，开通城市直发专线26条，解决快递物流成本高，配送时效低等问题，打通农产品上行渠道。同时，搭建了江西省首家生鲜专业批发市场、江西省第四个阿里巴巴专业批发市场平台--阿里巴巴XX优鲜专业批发市场。二是培育电商品牌。申请注册了“XXX”品牌，大力推进电商品牌建设。线上，在天猫聚划算、顺丰优选、工商银行融易购等主流电商平台组织“三百山”电商扶贫品牌主题促销活动，邀请京东在XX召开了京东生鲜专场招商会，天猫生鲜在XX举行了三百山XX脐橙天猫首发仪式。线下，相继开展了“三百山”XX脐橙电商扶贫销售大赛、“一村一品”电商扶贫产销对接、紫山药电商扶贫采挖体验、电商扶贫“百日行动”助力红薯干销售、“电商扶贫·乡村振兴”为主题的电商扶贫产品全网销售推介会等活动。“三百山”商标荣获“江西省著名商标”称号，在XX脐橙品质评比中，多次荣获“XX脐橙王”荣誉称号，“三百山”XX脐橙深受消费者青睐，产品畅销海内外。三是创新合作模式。发展包销订单农业，发动电商企业包村扶贫、包销合作，为合作社贫困户按照春季红薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保价回收红薯，2018年已在全县12个乡镇签订红薯包销合同，红薯包销面积达9450亩，XX销往全国各地的生鲜红薯达1000万斤以上，电商包销共覆盖3000余户贫困户。同时结合电商的运作规律，XX县大力调整农业产业结构，通过电商订单农业，已经形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四个规模化的电商生鲜拳头产品，解决了原来只有脐橙单一品种的问题，有力促进了电商和扶贫，电商和农业产业的有机融合。并与当前的主流社交电商平台每日一淘、云集、贝店、颐和果园、百果园等15家电商企业建立了电商扶贫战略合作关系，实现订单包销贫困户农产品。
二、工作成效
（一）促进“小散户”向“大市场”转变。通过引入电商平台，打破传统农户家庭小散生产模式和提篮叫卖方式，由过去的“生产什么卖什么、生产多少卖多少”模式向“消费者需要什么就生产什么、消费者需要多少就生产多少”的精准化模式转变。建立电商扶贫站点，实现贫困村电商服务站全覆盖，引导贫困户深入挖掘特色农产品的卖点，依托覆盖全县乡村的电商基础设施，通过在电商平台自主销售或电商扶贫合作社上门收购等方式，把电商农产品销往全国各地，让一个个有意愿、有能力的“小散户”对接上网络销售“大市场”，搭上了致富“快车”。2017年，全县电商产品网络交易总额突破15亿元，快递单量突破1000万单。2017年，全县电商产品网络交易总额突破18亿元，快递单量突破1500万单。
（二）促进“单打独斗”向“抱团取暖”转变。针对贫困群众“单打独斗”发展电商产业规模产量小、应对风险能力差等实际情况积极引导贫困群众改变“单打独斗”的生产模式，通过土地入股、劳动力入股、资金入股等“抱团取暖”的模式，与电商企业、电商扶贫合作社形成利益联结体。同时，鼓励电商扶贫合作社统一流转土地，引导电商企业包村扶贫、建设电商产品供应基地、包销合作、保价回收贫困户农产品，全力打造“电商+基地+合作社+贫困户”产业链，让贫困户吃下电商扶贫“定心丸”，贫困户干劲十足，脱贫更有信心，一片点赞叫好。全县电商扶贫产业覆盖18个乡镇4000余户贫困户，贫困户覆盖率达32.4%。
（三）促进“粗放生产”向“品牌打造”转变。将打造优质品牌作为推动电商扶贫长效化发展的“生命线”，以良田、良种、良肥、良品、良心“五良”生态农业体系为标准，制定出台本地网货农产品标准，建设本地农产品追溯和质量认证体系，通过条形码或二维码溯源，完成产品从田头到发货完整原始数据，倒逼贫困户进行产品提质升级，大力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。同时，将生态资源和浓郁的客家风情进行有机整合，倾力打造了九龙山贡茶、原味香菇、三鲜粉等60多个独具特色的“XXX”系列电商品牌，有效提升了农产品的品牌价值和市场竞争力。
三、存在问题
虽然我县电商扶贫取得了一定的成效，但仍然存在一些问题。电商扶贫产业化水平不高，主要体现在：组织化、产品标准化程度低；机械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意识不强，快递仓储物流等亟待完善。在农产品上行方面，存在物流配送体系不健全，物流成本高、冷链物流空缺，农产品品牌化和标准化建设不足、电商实用人才稀缺，对电商企业的扶贫力度不够等问题。
四、下一步工作计划
（一）规模化发展适合网销的红薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，振兴传统脐橙产业，推动传统脐橙产业的互联网转型升级。2019年发展扶贫红薯2万亩，紫山药5千亩，百香果5千亩。
（二）强化生产的组织化程度，扶持、规范县乡村三级经济合作组织，突出电商企业在合作经济组织中的龙头地位和作用，创新补贴方式，将电商扶贫合作社会的补贴改为由包销的电商企业支配，使电商扶贫合作社的运行能够匹配到电商包销企业的要求。
（三）推动农产品的标准化生产，一是推进种植技术标准化。聘请组建红蜜薯、紫山药、百香果等农业专家团队，对生产端进行规范性技术指导。根据电商企业的要求生产出符合网络销售的农产品。二是加大农业机械的普及应用推广力度。红蜜薯、紫山药、百香果三大新兴电商产业，从育苗、翻耕、播种、施肥、打药、灌溉、收割、分级、分选、打包、发货全流程，推广普及新的农业生产机具，通过出台农机奖补政策，提高生产效率，匹配电商订单的规模化、标准化及时效性的要求。
（四）建立三大电商新兴产业农产品追溯体系，打造XX电商扶贫的大数据平台。拟申请中国防伪追溯体系建设示范县，提升我县农产品的安全生产标准，提高农产品的溢价能力。开发建设我县的电商扶贫大数据平台，实现精准脱贫的数据可视化、质量可追溯，扶贫能精准，成效能体现。
（五）加快农产品品牌化建设，继续全网推介三百山品牌，创新区域性品牌的运作模式，推动“三百山”品牌的“五网合一”运作（APP、小程序、网站、PC端、公众号运营）。
（六）加大电商本土人才的培养。将乡村两级干部、合作社成员、种植大户等纳入电商人才培训范围，每村择优选择3-5人进行重点培训；实施一村一名电商致富带头人培训计划。
篇5
区科技经信局为2019年机构改革新组建的政府组成部门，由原区经信委和区科技局合并组建为区科技经济信息化局，是扶贫开发领导小组成员单位和十大工程部门之一，主要承担科技助力脱贫攻坚和加快贫困地区农村信息化建设职责。
二、重点工作完成情况
（一）“十三五”脱贫攻坚任务落实情况
根据区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神，主要承担以下工作任务：
1、科技助力脱贫攻坚工作。五年来，认真贯彻落实国家、省、市、区有关脱贫攻坚工作部署，聚焦科技项目、科技特派员助力脱贫攻坚工作，有序推进科技扶贫工作落实。一是制定有关政策。先后制定了《区“十三五”科技扶贫规划》、《区“十三五”信息扶贫规划》、《区科技特派员管理办法》等政策措施。二是全面落实科技扶贫项目。实施科技扶贫项目49项，扶持资金224万元，项目涉及植物新品种开发、茶叶质量安全、高效种植技术示范、“五个一”主导产业技术提升等。项目实施有的以贫困村承担实施，以此壮大集体经济，大部分以企业、合作社牵头，通过“企业（合作社）+科技+贫困户”模式带动贫困户脱贫增收，以劳务用工、园地入股、产品销售等形式，带动贫困户456户，户均增收2900余元。三是开展科技特派员结对帮扶贫困村行动。自2017年起，累计选派科技特派员138名，共向48个村选派了科技特派员，其中19个省级贫困村全覆盖，组建了皖南山区、太平猴魁茶和全江腌腊肉制品精深加工三个科技特派员工作站，达到聚集人才、开展培训服务、指导村级产业发展，引进推广新技术32项、示范新品种40个、新建示范基地5800余亩。
2、加快农村信息化建设工作。电信公司：五年来，一是推进乡村信息基础设施建设。落实“宽带中国”战略，加快农村地区的宽带网络和4G覆盖。光网能力大幅提升，行政村光纤到达率为100%，自然村光纤到达率为99.5%，出口带宽翻番，带宽总量达到400G；无线能力快速增强，建成800M4G网络，4G信号100%覆盖了全区集镇、行政村,高速、全部3A以上景点100%覆盖，自然村覆盖率达到90%以上，4G覆盖人口数达93%。尤其重视贫困村的网络建设工作，累计在基站建设、FTTH补盲方面累计投资368.87万，助力贫困村脱贫攻坚。二是美丽乡村建设及村委会WIFI。全力支持区美丽乡村建设和乡村道路拓宽改道任务，协助提升我区乡村面貌，充分发挥和利用电信行业网络优势，实现区村级79个行政村无线WIFI全覆盖。为村委及办事村民提供免费的WiFi服务，助力村委会信息扶贫攻坚。对19个贫困村，每个村赠送1条百兆宽带和iTV,免收安装和使用费。三是精准扶贫-信息入户。自2017年起，为配合市政府开展“精准扶贫-信息入户”行动，加强贫困户信息化建设，实现宣传渠道畅通，将党和国家的扶贫政策、产业扶持清单、生产技术实现点对点传播，市扶贫办与中国电信分公司联合实施“精准扶贫-信息入户”工程。截止今年10月，共完成1098户在册贫困户iTV的安装调试工作，并全部通过验收。在电信普遍服务的基础上给扶贫户带来真实惠，让扶贫户们切身感受到党和政府的关怀。四是赠送“致富包”。贫困人口手机用户免费赠送“致富包”，手机每月免费享受1G国内流量和100分钟国内通话，截止今年10月，共计赠送1377户。移动公司：强力推进信息化扶贫工作，重点推进贫困地区光网络和移动网络建设，共投入19个贫困村基站建设资金363万，投入宽带建设231万（不含主干电路建设投资），改善了贫困村通话、上网质量，为贫困地区产业信息化发展和民生改善提供信息化基础。投入60万建成703个点的云监控，其中直接投入贫困村11.4万建成133个点，织密了平安乡村安全防空网。投入5G基站建设投资2150万，为今后信息化运用和社会综合治理打下良好基础。联通公司：累计投资1500万元，建设4G基站135座，累计完成架设各类光缆1950皮长公里、宽带覆盖1.8万户。实现行政村信号覆盖率97.6％，自然村信号覆盖率91.6％，区境内的各景点、高速公路实现全线中国联通信号的无缝覆盖。2019年，积极按照国务院要求开展提速降费工作，宽带提速至100M，通信费下降约30%。
（二）脱贫攻坚战三年行动任务落实情况
三年来，按照区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》文件要求，圆满完成交办的扶贫工作任务：一是大力实施科技计划项目助力脱贫攻坚。开展农业技术培训，实施科技扶贫，实施科技扶贫项目27项，资金127万元，累计开展技术培训27场次、培训贫困人群506人。二是全面落实科技特派员结对帮扶贫困村工作。会同区委组织部、区人社局、区农水局、区扶贫开发局共同选派19名科技特派员，与19个贫困村开展结对帮扶，实现全区贫困村科技特派员全覆盖。主要目标任务是：开展技术培训、推广一批新技术新成果新品种、帮扶带动一批贫困户，通过全面落实科技特派员结对帮扶，共引进新技术新品种30项（个），帮扶贫困户124户，增加收入49.2万元。三是持续推进信息化扶贫工作。积极推进光纤网络和4G网络普遍覆盖，督促通信三大运营商认真抓好“双基”建设方面网络覆盖不到位的问题，对全区贫困村中移动信号覆盖较弱的自然村，加快改造升级步伐，在实现行政村光纤、4G网络全覆盖的基础上，推进网络深度覆盖，优化网络服务质量，贯彻落实提速降费政策，推动农村地区信息化建设。
（三）2020年脱贫攻坚工作落实情况
对照《区2020年脱贫攻坚工作要点》（黄扶贫〔2020〕4号）文件精神，本单位主要承担以下工作任务：一是科技项目助力扶贫工作。组织实施2020年区本级科技扶贫项目9项，安排项目资金50万元，占本年度科技项目经费63.29%。项目涉及植物新品种引种示范、高效种植技术示范、农旅结合、农村电商、林下经济等。通过项目实施可带动63户贫困户增收。二是持续开展科技特派员结对帮扶贫困村行动。加强对19个贫困村科技特派员管理，进一步明确目标，压实责任，引导每位科技特派员结对帮扶6户贫困户，并按照“一村一产业”的要求，开展精准扶贫。积极筹集科技特派员专项资金22万元，年初对19名贫困村科技特派员进行考核，表彰了2019年度优秀科技特派员7名，并按考核等次下拨结对服务的贫困村专项资金补助11万元。目前正有序推进2020年度科技特派员考核工作，将依据考核结果，给予科技特派员所服务的村一定的资金扶持。三是全面落实信息化扶贫年度目标。组织三大通信运营商贯彻落实区委区政府相关文件精神，强力推进信息化扶贫工作，重点加快贫困地区光纤网络和移动网络建设，截至10月底，共计投入资金995万元（其中：移动425万元，电信310万元，联通260万元），农村偏远地区FTTH补盲35个点位共计新增宽带端口280多个，改善贫困村通话、手机上网质量。推进信息进村入户，完成iTV信息入户1098户，增强贫困群众造血功能，继续推出扶贫致富视频应用、赠送“致富包”、示范应用钉钉管理平台等特色服务。降低信息资费门槛，让贫困群众共享信息生活。四是为乡村疫情防控提供信息化支撑。面对突如其来的疫情，为把疫情资讯、防控科普知识等信息及时地、不间断地送到村里村外、田间地头，中国电信在区主城区、太平湖镇、新明乡等多地开通55处天翼大喇叭，乡镇、村领导可通过手机一键喊话，实时指挥调度防疫工作，打通防控疫情信息传达的最后一公里，传递防疫强音。五是做好光纤和4G网络的汛期维护工作。今年7月6日洪灾，通信设施受损严重，所有乡镇通信设施均不同程度受损，据不完全统计：光缆中断16处，约21.7皮长公里；杆路损毁112根，杆程7.1公里；设备退服32处，影响用户3000户；预估总体损失约260万元。洪灾发生后，三大通信运营商秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，所有对外服务单位全部坚守岗位，全力保障线上线下服务畅通。本着“先抢通、后修复”的原则，仅用2天时间，完成了所有的中断线路的接续工作，所有退服设备正常运转，信号恢复正常。六是在问题整改上求实效。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核方面，虽无具体整改任务，但举一反三，进一步压实工作责任，坚决克服形式主义。
三、“单位包村、干部包户”帮扶情况
根据全市“万名党员干部帮万户”行动部署，原区科技局定点联系帮扶谭家桥镇长罗村（贫困村）和甘棠镇凤凰村（非贫困村），12名党员和干部联系帮扶16户贫困户。原区经信委定点联系帮扶新丰乡安居村，10名党员和干部联系帮扶新丰乡盛洪村24户贫困户。2019年3月，新组建的区科技经信局调整为联系新丰乡安居村（贫困村）和甘棠镇凤凰村（非贫困村），截止目前，现有9干部联系帮扶16户贫困户。
（一）单位包村帮扶情况。五年来，每年不少于4次到新丰乡安居村开展脱贫攻坚专项调研。局主要领导带队赴安居村和凤凰村，与驻村工作队、村两委共同商讨帮扶计划、制定帮扶措施，制定了《区科技经信局“双包”工作计划》。通过摸排，该村在基础设施建设、特色产业发展、信息化服务等方面存在一定的困难和问题。根据单位包村要求，切实强化帮扶工作，一是解决长罗村产业发展、新丰乡安居村、村道路户户通、油茶产业发展等资金缺口30余万元；二是聘请林业、果树、养蜂专家，对安居村油茶管护、雷竹高效栽培、板栗病虫害防治、中蜂新法饲养和渔业养殖等产业项目开展点对点技术服务，并为他们建立长期服务关系提供支持；三是协调区移动公司、电信公司分别投资7万元、9.4万元，解决偏远地区通信不畅问题。四是积极开展消费扶贫行动，帮助解决贫困户销售农产品价值1万元。
（二）干部包户帮扶情况。五年来，坚持每月一次全员上门走访，认真落实“一户一方案、一人一措施”精准帮扶。核实建档是否符合要求、家庭人口是否精准、程序是否规范、“两不愁三保障”及收入是否达标、十大工程扶持政策落实情况、基础信息是否准确，同时积极开展帮扶工作，制定帮扶措施、宣传相关政策，力所能及为贫困户解决实际困难。共落实产业扶贫18户、就业扶贫13户、教育资助2户、小额信贷扶贫15户，帮助销售农产品1.78万元，捐赠棉衣6件、棉被1床折款0.56万元，捐赠食品0.3万元。
四、2021年工作谋划情况
1、扎实开展科技扶贫。以科技项目和科技特派员为主抓手，继续实施科技项目扶贫行动和科技特派员扶贫行动，解决贫困村、贫困户发展中项目、技术、人才短板，支持其大力实施产业开发、短平快种养项目、新技术应用，深入推进科技扶贫。
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二、突出重点，落实政策，加大扶助力度
（一）切实加大农村残疾人扶贫开发力度。认真落实《*省农村残疾人扶贫开发计划(20*―2*0)》和《*省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见》(*政发〔2*4〕30号)精神，将残疾人扶贫工作纳入全市扶贫工作的总体规划，统一组织，重点实施。结合整村推进扶贫开发，每年对15个重点贫困村的贫困残疾人进行重点扶持，使一批贫困残疾人随村整体脱贫；结合贫困地区农业结构调整，利用中央康复扶贫贷款，发展和扶持适合贫困残疾人脱贫的“公司+农户”项目，使一大批贫困残疾人在龙头企业和基地实现就业脱贫；认真落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施，积极稳妥地发放小额扶贫贷款，扶持有生产经营能力的贫困残疾人开展种植业、养殖业、小型加工业和多种经营，使他们增加收入，解决温饱，逐步脱贫致富。
（二）重点解决贫困残疾人就业问题。根据《省政府办公厅关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》(*政办发〔2*0〕141号)要求，把贫困残疾人就业工作纳入就业和再就业总体规划，确保下岗残疾职工的基本生活，优先安排和录用下岗残疾职工再就业。进一步加强和规范残疾人就业保障金的征收、使用和管理工作，采取地税部门代征代扣残疾人就业保障金的办法，保障残疾人分散按比例就业工作落到实处。完善对福利企业的扶持政策，鼓励民营企业吸纳残疾人，对达到福利企业标准的民营企业，税务部门给予减免税待遇，使贫困残疾人能集中稳定地就业。鼓励贫困残疾人自谋职业，落实税费减免、小额贷款、工商管理、场地安排等优惠政策措施，工商部门对残疾人申办营业执照从事个体经营的，要提供免费咨询和优先办照服务，并适当减免有关规费；有条件的地区，可利用残疾人就业保障金，对城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老保险费给予适当补贴。要鼓励和支持残疾人特别是残疾大学生自强创业，通过建立一批残疾人自强创业示范基地，带动一批贫困残疾人稳定就业。公共就业服务机构要切实将贫困残疾人纳入服务范围。残疾人劳动就业服务机构要完善服务功能，在残疾人求职登记、职业技能鉴定、职业技术培训、职业介绍、就业指导等方面做好服务工作。各地要结合实际利用残疾人就业保障金，开发和购置适合残疾人就业的岗位。有关部门在组织各类招聘活动时，要给贫困残疾人开设窗口，免费提供服务，并适当组织有一定技能的残疾
人外出务工，帮助贫困残疾人多渠道、多形式就业。
（三）认真做好贫困残疾人的救济工作。将无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的农村重度残疾人，优先纳入集中供养范围；将重度残疾、一户多残等农村特困残疾人，优先纳入农村特困救助范围；将符合城市低保条件的残疾人家庭，按规定及时纳入城市低保范围，按照分类救助的原则，适当提高重度残疾人、一户多残家庭的社会保障水平。对贫困残疾人中的计划生育户特别是独生子女户，要给予重点扶助。民政、税务、劳动、残联等有关部门要加强监督检查，认真落实残疾职工参加社会保险等政策规定。
（四）建立和完善贫困残疾人基本医疗与康复服务保障体系。将建立新型农村合作医疗和医疗救助制度有机结合起来，解决贫困残疾人的基本医疗问题。特困残疾人参加合作医疗的个人缴费部分由各级政府帮助解决，对其中的重残患者适当提高救助标准。贫困残疾人和贫困家庭的残疾人进行白内障复明、假肢装配、听力语言训练，由各级政府每年安排专项经费给予适当补贴或免费配发用品用具。进口残疾人专用品，对符合国家有关残疾人用品进口税收优惠政策的，在办理有关海关审批手续后，可减免进口增值税、消费税。有关部门要为基层医疗卫生机构开展残疾人社区康复工作提供必要的经费、设施和场地支持，为贫困残疾人和残疾儿童提供就近方便的康复服务，使康复服务融入社区和家庭。
（五）落实对残疾人特殊教育优惠政策。逐步加大对特殊教育的投入，改善办学条件，提高教学水平。从今年起，对义务教育阶段随班就读的所有贫困残疾学生和贫困残疾人子女实行“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)，对特殊教育学校的学生免费提供教科书，将特殊教育学校的贫困寄宿生纳入城镇低保对象，确保在*期间“三类”残疾儿童入学率提高到90％以上。有关部门、各高校及普通高中在使用资助贫困学生专项经费时，要优先照顾贫困残疾学生和贫困残疾人家庭的子女，使他们能够完成学业，避免因贫失学。积极动员社会力量，开展城乡残疾儿童学前教育和残疾人职业技术教育。*期间，每年重点扶持一批残疾儿童学前教育示范基地，各级政府要安排资金，对贫困家庭的盲、聋哑、弱智“三类”学龄前残疾儿童进行早期康复治疗的，要给予适当补助。每年重点扶持一批残疾人职业技术培训示范基地，充分发挥县乡村三级教育网络的作用，开展职业技能和实用技术培训，帮助农村贫困残疾人家庭掌握一至两门实用技术。各级在安排使用残疾人就业保障金时，要重点用于残疾人职业技术培训，对残疾人的职业培训费用实行全免，对贫困残疾人培训期间生活费用给予补助。残疾人到劳动就业部门的培训机构参加职业培训，免收培训费。
（六）切实解决贫困残疾人的住房问题。认真实施中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目，把危房改造项目所涉及的贫困人口搬迁扶贫和“消茅”、“安居工程”等有机结合起来。通过市、县1?U1的资金配套和帮扶单位支持、受助对象自筹、村组帮工帮料以及减免有关建房费用等办法，力争在3―5年内完成6*户农村贫困残疾人危房改造任务。对城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入政府廉租房分配范围；对特困残疾人户，要创造条件优先落实实物分配和租赁。
（七）积极开展专项救助活动，切实维护残疾人的合法权益。要加强对流浪乞讨残疾人的救助工作，严厉打击利用残疾儿童进行乞讨的犯罪行为。妥善解决在征用土地、城市房屋拆迁中发生的侵犯残疾人合法权益等问题；在解决残疾人专用机动车营运问题时，应从实际出发，采取妥善的过渡措施，保障以此谋生的贫困残疾人的基本生活。各级法律援助和服务机构要根据“优先、优质、优惠”的原则，对符合条件的贫困残疾人进行司法救助，提供法律援助，减免诉讼费用。
三、加强领导，强化责任，建立长效机制
（一）加强对扶助贫困残疾人工作的领导。各级政府要及时研究解决扶助贫困残疾人工作中的突出问题，有关部门要相互支持，密切配合，共同抓好扶助贫困残疾人工作。要通过开展“一帮一”、“众帮一”、“单位包户”等各种形式，帮助贫困残疾人尽快脱贫致富。党员干部要重点联系贫困残疾人户，帮助他们解决就医、就学、就业和住房等基本生活需求问题，做到不脱贫不脱钩。
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（一）主动当好参谋助手。坚持科学细致做好季度、半年和全年经济运行预测预警分析，起草完成了__区“十三五”规划纲要草案，完成了与湖北省“两圈两带”战略对接，制定了__区__生态经济带开放开发规划征求稿资料汇编，建立了推进工作机制，细化了工作责任分工。
（二）狠抓投资和项目建设。截至11月底，全区完成固定资产投资242.5亿元，完成年度计划的87.3%，增幅19.2%，总量在7个县市中位于第2位，增幅位于第四；共争取中省投资项目62个，争取中央及省级资金29298万元；19个市重点项目累计完成投资52.65亿元，占年度计划投资的83.2%；8个省级重点项目总投资共280.4亿元，2015年计划投资30.4亿元；共进行了四批次专项建设基金项目申报工作，累计申报项目140个，获批意向性安排项目12个，争取基金4.2亿元，争取总额在全市七个县市区里排名第一。
（三）加快节能建设和生态文明改革。2015年，我区已完成规模以上工业企业总产值134.15亿，同比增长19.7%；规上企业综合能源消费量为167452吨标准煤，同比增长6.53%，万元GDP能耗下降率预计可达到省、市要求；申报省节能专项2项，低碳专项1项，污水垃圾项目4项；共对43个固定资产投资项目进行了节能评估和审查。
（四）统筹推进各项改革。建成了信息消费体验中心、朋兴社区和竹子港村“幸福新农村”村级平台，开通了全省第一家依托CIECC（商务部中国国际电子商务中心）的县域电子商务平台—“__平台”；积极推进了财税体制改革、公有制企业改革、物价体制改革、固定资产投资统计方法改革四项改革任务。
（五）积极推进两型融入工作。以“两型”社会示范区建设为着力点，不断创新体制机制，突出绿色发展，收获了资源节约、环境友好的新成效。和天下循环经济产业园，被评为省级循环经济发展专项改革试点，金卉庄园被评为省级现代都市农业生态环境建设示范改革试点。孝汉“五个一体化”步伐快速推进，六大基地成效显著，合作交流日益紧密。
（六）以机关党建为抓手，努力转变工作作风。一是健全机关党建工作责任制。结合实际制定了《2015年党建工作计划》，理清了工作思路，明确了目标任务，局党组、机关党支部和党员出了基层党建工作公开承诺。二是抓好班子建设。贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制，坚持“三重一大”事项由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定，全年共召开党组会议16次。三是深入贯彻党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育。2015年，我局紧紧围绕这两个主要教育活动，组织实地调查研究，积极展开学习讨论，组织撰写心得体会，查摆自身“不严不实”、“不作为乱作为”问题，个人修养得到明显提高，担当意识明显增强。四是密切联系群众。积极参加“三下沉”、“三进三联”、“三万”、精准扶贫等活动，申请专项资金40万为启安社区建设党员群众服务中心；筹措资金3万元，为“三万”定点村购买桌、椅、床等物资十余套；组织党员到文化路社区开展了结亲帮扶活动，并对社区内特困户组织了慰问；组织开展了__镇迎春村和__镇部分贫困户扶贫任务，为每个贫困农户建档立卡，找准产业发展和路子，制定完善了村级产业发展规划。
（一）加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制。成立了以我为组长，各分管领导为成员的党风廉政建设领导小组，研究制定了《区发改局2015年党风廉政建设工作计划》、《2015年党风廉政建设“两个责任”清单》等计划方案，有计划的安排各项活动；我与分管领导，分管领导与中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》，每个党员干部公开作出廉洁自律承诺，自觉接受监督；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促；加强对党风廉政责任制落实情况的督查，定期听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题。全年，共召开了8次党组
会、4次中心组学习会议和5次党员干部会议。（二）加强廉政教育学习，提高个人觉悟。利用“周四学习日”和中心组学习时机，组织全局党员干部学习贯彻各级有关廉政工作指示要求，通报各级廉政工作反面典型。全年，共组织观看反腐专题教育片2次，组织廉政专题讨论交流2次，撰写心得体会24篇，完成区纪检信息3篇；通过组织三个专题研讨，撰写心得体会，开展“不作为、乱作为”整治等活动，努力查找自身存在不足，有效的祛除自身陋习，提高了自身修养。
（三）加强对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。涉及“三重一大”事项，都是通过召开局党组会议集体研究决定，并提前向纪工委汇报并请纪工委领导列席参加，全年向纪工委报告“三重一大”事项20余项；编制出台了《廉政风险防控手册》，内容包括每个领导和中层干部的岗位职责，风险点、防控措施、一岗双责、规定制度等；修订完善了工作制度和业务流程35项，带领领导班子成员自觉遵守“八项规定”、“十个严禁”，“六个禁止”，严守《廉政准则》；深入实施“阳光工程”，积极推进政务公开、工程项目交易公开、招投标公开。
（四）开展权力自查清理。对机关各股室重要领域和关键岗位中层干部开展一次“权力清理”活动，并开展了四个专项整治和三个专项治理活动。共清出权力15个，其中行政审批、核准、备案6个，人财物管理8个，执纪权1个，确定廉政风险点9个。
（一）加强学习，夯实思想政治基础。
在不断学习党的上级指示精神和重要讲话精神的同时，严格按照党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动方案，踏实学习步骤，带领大家不断提高自身修养和觉悟。坚持积极参加区委组织的“严明政治纪律、严守政治规矩”和“三严三实”专题报告会；认真准备授课提纲和PPT，为全局同志讲授了题为“践行‘三严三实’、推进作风建设”的专题党课；积极带领大家组织了“三严三实”三个专题和“严明政治纪律、严守政治规矩”的专题研讨会，并区分方向，由各党组成员带队，到各乡镇和单位进行了实地调研。通过理论学习，不断改造了自己的世界观，树立了正确的人生观、价值观，有效的提高了依法行政的水平，夯实了自身的思想政治基础。
（二）严于律已，发挥廉洁奉公模范作用。
一是严格遵守各项廉政规定。我能带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系；讲真理，不讲面子；讲党性，不讲私情。二是坚决贯彻民主集中制。在“三重一大”和其它重大问题上，坚持集体研究，集体决策，从不搞独断专行，不搞“一言堂”。 三是坚持依法办事，严格按照项目审批规定，按章按程序办理。四是严格遵守中央“八项规定”、“十个严禁”内容，认真推进作风建设，提倡勤俭节约、艰苦奋斗，不攀比、不讲排场，坚决抵制各种不良风气。
（三）推行政务公开，自觉接受评议和监督。在内部，带头执行民主集中制原则，严格按程序办事，对全局建设发展的大事和干部职工切身利益的问题，在广泛征求意见的基础上，通过党政班子会议研究决定，并采取公示或表决等形式，接受上下监督。
（一）存在的不足
反思一年来的思想和工作情况，存在的不足主要有：一是经济驾驭能力还需加强。当前，国家经济下行压力大，而且还会持续一段时间，区经济要保增长、保提高，还需要努力提升经济驾驭能力，为区经济发展想出好方法、好点子。二是深入基层不够。由于手中工作头绪多，老感觉时间不够用，深入基层调研时间相对就少了，很多是依靠其他同志侧面了解。
（二）下步工作打算
一是加强学习教育，提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习，不断提高自身修养，特别要加强党性修养，进一步构筑廉洁从政的思想防线，真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识。
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美国克林顿政府时期的劳工部长罗伯特·瑞奇在《震惊之后》一书中指出，自1980年开始，虽然美国经济增长很快，但创造出来的财富大多进了富人的口袋，大多数美国老百姓的实际收入并没有增加。1970年，美国最富有的1%人群占有总收入的9%；2007年，最富有的1%人群占总收入的比例达到了23.5%。
诺奖得主保罗·克鲁格曼在《一个自由知识分子的良心》一书中，也引用了美国加州大学经济学家德龙计算的超级富豪人数来说明美国的贫富差距。德龙将超级富翁定义为年收入超过两万名美国工人总收入的人。按照这个计算方法，1968年到2007年，美国的人口仅增加了一倍，但超级富豪的数量却由13个增长为160个，足足增长了12倍，这足以说明美国的财富日益集中。
财富过度集中在少数人手中对经济发展非常不利。对于富人来说，他们的需求绝大部分已经得到满足，新增加的财富绝大部分也没有进行消费。没有消费，就没有需求，就没有生产，就没有就业，就会造成需求再度减少，从而形成恶性循环。
同样，财富过度集中在少数的富人手中还有一个恶果：资产泡沫。富人的财富绝大部分没有进行消费，而是流进了股市和房地产市场，造成股票价格和房地产价格的上涨，从而催生资产泡沫的滋长。
眼看富人住进了漂亮的豪宅，开着豪华的游艇，看着超大的电视，中产阶级和穷人也自然难以抗拒诱惑。由于大部分人的收入处于停滞甚至下降的状态，无力支付购房款，唯一的办法就是举债或借钱，游资催生的房产泡沫为抵押房产的增值提供了良好的外部环境，从而导致美国次贷危机的爆发。
由此，瑞奇和克鲁格曼的观点可以概括为一句话：贫富分化导致了美国的金融危机。
反观中国，目前居民收入分配差距的相关统计数值更值得关注。截至2007年底，个人资产超过100万美元的富人达到41.5万个（占总人口的0.03%），其拥有的财富共计2.12万亿美元，折合人民币14.82万亿元。这些富人的财富，相当于全国GDP的60.1%，相当于全国财政收入的2.895倍。按照2010年世界银行公布的调查数据，以美国5%的人口才掌握了60%的财富看，中国的财富集中程度要大于美国。另据世界银行2008年统计表明，高低收入人群（各占总人口20%）收入差距比较，中国为10.7倍，美国8.4倍，俄罗斯4.5倍，印度4.9倍，日本3.4倍。这表明，中国已经成为全球两极分化较为严重的大国之一。
中国贫富分化日益加剧的负面影响，实际上已严重压制了内需，从而抑制了国内市场的发展。以往中国采用了出口导向型经济发展模式，由欧美发达国家的外需来弥补国内消费的不足，中国庞大的生产能力才得以维持运转。随着海外金融危机的爆发，我国产品的海外需求急剧萎缩，内需的增长缓慢无法弥补外需萎缩导致的需求缺口，中国的企业生产能力过剩的矛盾也将日益凸显。
篇9
2019年商务工作总结及2020年商务工作思路
今年以来，县商务局在县委县政府的正确领导下，在各有关部门和各乡镇的支持下，紧盯考核目标，全力克难攻坚，提早谋划项目，狠抓工作推进，各项考核任务取得了较好的成效。
一、2019年商务工作进展情况
（一）较好地完成各项商务考核指标
1.较好地完成市对县考核。一是利用外资考核已锁定第一。2019年1-12月，①我县实现实际利用外资4104万美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技术产业利用外资407万美元，完成市定任务的203.5%。根据考核细则，我县利用外资年度考核并列全市第一。二是商贸指标保持全市前列。①1-12月，全社会消费品零售总额229.01亿元，同比增长10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消费品零售总额40.59亿元，同比增长14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐销售额157.78亿元，同比增长40.1%，增幅排名全市第五。三是扩大对外开放（商务部分）考核全市第三。2019年1-12月，①进出口总额79.35亿元人民币（含一达通），同比增长18.39%，增幅排名全市第三；②出口总额75.84亿元人民币（含一达通），同比增长18.94%，增幅排名全市第三。③外贸进口3.51亿元人民币，同比增长7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全县完成境外投资4116万美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高质量发展考核指标排名保持前列。我局负责的9项高质量发展指标得分目前排名全市第3。2.省对县的26县考核任务中的电商指标排名第三。2019年1-12月，我县网络零售额171.57亿元，网络零售额同比增长达24.8%，增幅排名全市第三。根据第三季度数据，我县网络零售额相当于社会消费品零售总额比例及提升幅度项目得分为1.75分（总分2.5分），26县排名第3位。3.超额完成省市对我县与四川省红原县扶贫开发对口支援考核任务。目前，完成对口地区农产品销售额4000多万元（以国家、省认定为准），已超额完成500万元的目标任务。4.超额完成省市对我县与乐清市山海协作对口考核任务。目前，实现我县农产品销售额1600多万元（以省、市认定为准），已超额完成1000万元的既定任务。
（二）促进商贸业稳步发展。
一是强化商贸指标考核。通过下达乡镇考核任务，每月定期督查考核，部门联动配合，形成抓商贸指标考核的有效机制，并抓好限上企业培育工作，目前已申报限上商贸单位75家。二是抓好老字号企业培育工作。今年3月，平阳回生堂医药有限公司入选第六批“浙江老字号”，成为我县首个“浙江老字号”企业。三是抓好供应链创新试点工作。浙江一鸣食品股份有限公司成为温州唯一一家入选省级供应链创新与应用试点企业。四是推动加油站建设工作。完成了南雁加油站、甬台温高速复线鳌江停车区加油站等项目规划实施确认工作。五是加强安全生产和平安建设工作。定期组织开展加油站、商场等安全生产检查，传达安全生产工作、平安建设要求，确保无安全事故发生。六是积极配合开展文明城市创建等工作。根据县创建办的要求，推进商场、超市的文明创建工作，督促企业进行整改完善。
（三）力推网络经济全面发展。
一是深化数字商务中心建设。2019年1-11月，平阳数字商务中心已累计入驻企业52家，入驻人员达300人以上，共举办65场资源对接会、培训及沙龙活动，为2400多人次提供技术指导、政策咨询、资源对接等服务，带动平阳区域线上销售额达30亿元以上。二是不断完善跨境电商服务平台建设。2019年1-11月，通过“平阳麒麟阁”、平阳产业带等项目的实施，孵化或新增亚马逊、速卖通、执御、虾皮、阿里国际站等平台企业220多家，新增跨境电商B2C、B2B销售额达2.8亿元以上。三是荣获省产业集群跨境电商发展试点。今年8月，我县宠物用品、皮革皮件、按摩器具等3个产业集群列入第二批省产业集群跨境电商发展试点。四是持续推动1688平阳产业带建设。2019年1-11月，1688平阳产业带已入驻商家2608家，实现线上交易额达18亿元以上。五是扎实推进农村淘宝及农产品上行工作。截至11月底，累计建成天猫优品旗舰店、天猫优品体验店等小微型新业态门店31家，实现销售额达1.14亿元；农产品上行实现线上+线下销售额达1090万。六是成功举办“浙江（平阳）跨境电商高峰论坛”。通过该活动为我县跨境电商行业向更高水平迈进提供新动力。七是成功与鲸灵集团合作打造浙江（平阳）鲸灵集团产业直播间。11月15日，平阳产业直播间正式上线，24小时销售额达102.58万元，2万多订单，进一步引导企业开拓社交电商领域市场。
（四）外贸出口实现逆势上扬。
一是积极应对中美贸易摩擦。建立中美经贸摩擦应对工作联席会议制度和涉案企业联系挂钩制度，主动做好应对工作取得实效，我县出口的宠物安全带已被美方排除在涉案清单内，价值约2亿元人民币，进一步提振企业出口信心。同时，组织起草了外贸扶持政策,在企业参展、产品检测、认证等方面加大扶持力度，鼓励企业拓市场。二是加强内转外培育工作。通过广泛发动宣传，积极引导有条件的内贸企业通过参加国际性展会、跨境电商平台等方式开拓国际市场，扩大出口。1-11月，新增进出口实绩企业89家，已提前完成全年任务，新增出口额6.2亿元，拉动外贸出口增幅10.8个百分点。三是抓好外贸回归工作。出台外贸回归工作方案，目前已引入3家外贸回归企业，实现外贸回归额1.45亿元人民币，拉动出口增幅2.44个百分点。四是落实市场采购贸易试点工作。出台市场采购贸易试点工作方案，目前已备案企业8家，截止11月底已实现市场采购出口额3.86亿元人民币，拉动出口增幅6.47个百分点。五是大力推动跨境电商发展。新获宠物、皮件、按摩器具三个产业集群跨境电商省级试点县，建立了美国蓝鸟海外仓，推动企业以B2B2C模式扩大出口。
（五）推动外资外经均衡发展。
一是抓基础补短板。针对外资项目缺乏的短板，通过乡镇、部门、企业家协会等平台收集外资项目信息，完善现有外资项目库。二是抓政策重扶持。认真落实温州市“开放型经济18条政策”，对原有的扶持政策进行修订，加大对利用外资的扶持力度。三是抓项目促落地。做好重大项目的跟踪落地，如去年引进的平阳晖达实业有限公司，总投资12亿元人民币，目前一期74亩土地指标省里已批复，11月底已挂牌，后续要全力做好跟踪服务工作。四是强引导走出去。组织企业参加对外投资业务培训，引导企业赴境外投资建立生产基地，规避美方贸易壁垒。目前，佩蒂、源飞已在越南、柬埔寨设立生产基地。
（六）推动机关建设规范发展。
一是抓好党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，认真做好县委巡察反馈意见的整改落实工作；深入开展清廉平阳主题宣传暨警示教育月活动，加强机关作风建设，做好每月全程云纪实平台工作，推进党风廉政建设纵深发展。二是抓好机关党建工作。按规定完成机关党总支和下属各党支部换届工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进“四化”党支部建设工作，制定党员发展工作计划并开展党员发展工作，做好机关党建日常考核系统及党员管理系统日常管理工作。三是抓好法治政府建设工作。进一步完善政务服务网权力事项清单等，开展“互联网+”监管工作，推进“最多跑一次”改革，积极开展普法宣传活动。四是抓好意识形态工作。落实意识形态工作主体责任，制定意识形态工作计划和责任清单，按要求规范开展局党组理论学习中心组学习，组织党员干部进行专题学习，签订了不参教不信教承诺书，把握意识形态工作的主导权。五是抓好机关保密工作。组织全局干部开展保密知识专题学习并签订保密承诺书，对我局保密工作进行逐一梳理，落实好各项保密工作任务。六是积极推进信息工作。加强各类信息上报及有关信息公开工作，加强对各科室的信息工作考核，为上级决策提供参考，目前为止在全县政务信息考核排名全县第二。七是加强机关内部运行管理。完善规范财务管理和档案管理等工作，做好后勤保障工作，为我局创造良好的工作环境。
二、2020年工作思路
2020年，商务工作将以推进商贸提升、创新电商发展、稳定外贸增长、紧盯外资外经到位、深化机关建设为重点，力争实现社会消费品零售总额增长9%以上；网络零售额增长15%以上；外贸出口增长10%以上；利用外资完成3000万美元以上(以市下达任务为准）；境外投资完成1000万美元以上（以市下达任务为准）。
（一）推进商贸流通稳步发展。
一是抓好商贸指标考核工作。落实商贸扶持政策，积极培育限上商贸企业，重点培育贸易总部企业及限上零售企业，促进商贸指标持续稳定增长。二是加强商贸品牌建设。积极培育老字号企业，鼓励商贸企业争创国家、省、市级老字号。三是积极争取省政府批零业改造提升等商贸相关奖励资金支持。认真做好项目谋划和对接工作。四是推进再生资源回收体系建设工作。加快分拣中心及回收网点建设。五是推进成品油零售体系规划实施。做好在建加油站的竣工验收工作。
（二）提升电子商务创新发展。
一是争创全国电子商务进农村综合示范县。以建设电子商务公共服务体系、农产品上行产业体系以及农村电商物流配送体系为三大工作重心，探索县域农村电子商务推进新模式和电商扶贫新机制。二是打造全国、全省首个网红产业直播间。携手鲸灵集团建设全国首家产业带直播间，以网络直播的形式对平阳产品进行线上推荐，助力平阳产品走出去。三是进一步拓展浙江省电子商务创新发展试点。继续拓展跨境电商B2C平台，积极与非洲（Jumia）、东南亚（lazada、Ezbuy）等第三方新兴跨境电商平台对接合作。四是推进浙江省产业集群跨境电商试点工作。拟计划在中东或者日本建设跨境电商海外仓，助力跨境电商发展。五是做好26县考核工作。力争实现2020年全县网络零售额达175亿元。六是推动蚂蚁金服“普惠金融”项目的深入合作。构建地方便民服务体系，促进互联网金融业务在平阳的落地及推广，在全省树立典型标杆。
（三）力促外贸出口稳定增长。
一是做好外贸相关考核工作。二是积极引导企业开拓国际市场。以多元化市场为导向，进一步提高新兴市场、“一带一路”沿线国家出口比重。三是加快外贸出口主体培育。引导优势企业开展外贸出口业务，拓展国际市场，力争全年新增外贸出口实绩企业30家，新增出口额达2亿元人民币。四是继续推进出口基地建设。加快推动一批宠物用品重点企业新厂房投入使用，培育一批家居用品出口企业，家居用品出口规模不断扩大。五是加大外贸新业态培育。重点引进一批外贸回归项目，进一步扩大市场采购出口规模，力争市场采购出口达14亿元人民币。
（四）促进外资外经项目落地。
一是谋划一批外资招引项目。重点做好高技术产业外资项目的招引工作。二是盯牢外资项目资金落地。重点推进晖达产业园、台鳌生态旅游开发、中夏生态科技等项目建设、投产，争取外资尽早到位。三是加快推进“走出去”步伐。引导企业参与“一带一路”建设，重点推进佩蒂公司柬埔寨工业园等一批境外项目的落地。四是加快跨国公司培育。力争培育一家省级跨国公司。五是重点做好外资外经考核工作。
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一、上半年工作总结
（一）动植物防疫常抓不懈，防疫安全有保证
在动物防疫方面，重点抓好禽流感和猪链球菌等疫病防控：一是严格做好屠宰场、禽类屠宰点及禽类市场的消毒防疫，除督促其做好日常消毒外，区动防所还定期统一开展地毯式消毒，严防病源孳生。二是准确掌握辖区禽类饲养情况，严查违规饲养三鸟行为，对观赏鸟类实行100％免疫，并对免疫效果进行动态监测，上半年共免疫鸽类826只。三是加强市场、超市畜禽产品的检验检疫，严防未经检疫产品、病死禽、病害肉流入市场。四是严禁野外鸟类放生，对发现的病死鸟及时处理。上半年在邻近地区（*、**区）有禽流感个案发生的严峻形势下，我局沉着应对，常抓不懈，确保了辖区防疫安全。
在植物防疫方面，上半年组织出动1218人次对全区15000余亩绿地（林地）进行毒蚁消杀，组织对小*后山1017亩的松材线虫进行药物防除，使疫情得到较好控制。作出了薇苷菊二期防除工程计划（3999亩），并开始办理有关前期手续。
（二）农产品监管全面加强，食用安全有保障
区委、区政府对农产品质量监管工作高度重视，近两年不断加大人员、财力、物力投入，区农检站实验室也于去年底通过了省实验室计量认证，大大提高了辖区动物疫病和动物产品检测能力。今年上半年，我局通过不断加强对生产、流通环节的检验检疫和加大监督力度，保障了辖区的农产品食用安全。
在肉品监管方面，一是对辖区屠宰场严格实行有宰必检，上半年检疫生猪达34000余头、牛500余头、羊1500余头，对检出的病死畜、病害肉全部销毁，确保了出场肉品的质量安全；对生猪“瘦肉精”抽检达1500余份，平均阳性率0.19％，完全符合市政府规定的3％以下的指标要求。二是对市场、超市肉品实行严格检疫，上半年检疫猪肉500余吨、牛肉8.6吨、冻肉300余吨，对检出的病害肉、变质肉、注水肉全部销毁。
在蔬菜监管方面，通过努力，基本形成了有我区特色的蔬菜质量监测网络：绝大多数市场、超市已经把每日自检纳入日常管理，自觉把好上市第一道关；区农检站定期、不定期对其进行监督抽检，严查不法行为；在区内树立了7个流动的蔬菜质量示范点，成为全区蔬菜质量的晴雨表；每月通过区电视台向社会公布抽检结果（包括肉类、蔬菜、水果、水产品），充分发挥了舆论监督作用。从上半年抽检结果看，目前我区蔬菜平均合格率达到95.2％，水果平均合格率达98％以上，水产品平均合格率达100％，总体情况较好，保障了消费者的食用安全。
（三）林业创新管理模式，森林资源得到有效保护
在造林绿化方面，按照区领导优先绿化山边道路和多种树、种大树的要求，今年我局把工作重点放在盐梅路的绿化改造上，预计投资200万元，目前正在预算报审阶段。此外，还将完成我区最后一条防火林带（长7882米）的拓宽工作，目前也在预算报审阶段。植树节期间，我局组织1380余名干部职工参加了*区义务植树活动，种植树木8700多株，形成了较好的社会影响。
在森林资源管护方面，通过不断探索和创新，目前已形成了具有我区特色的管理模式：一是委托广东省森林公安沙头角派出所在全区行使林业执法权，壮大执法力量，确保不留死角；二是组织了一支50人的义务护林队，队员都是经过严格筛选的具有较强责任心和较好体质并能经常在山上行走的各界人士；三是充分发挥驻盐部队的力量，加强沟通联系，对其进行慰问表彰，驻盐官兵已成为我区森林火灾扑救的主力军。
我区林地征占用审批已得到全面理顺，一些历史遗留问题（如**岸四期、*地产大*项目、天琴湾等）也都已解决。目前开发商和建设单位都能主动前来办理相关手续。上半年共发放采伐许可证3份，由于措施严密、得力，也没有发生大的毁林案件和森林火灾，较好的保护了森林资源。
（四）*河综合治理进展顺利，成效显著
工程实施过程中，得到了市、区政府的高度重视和大力支持。区委、区政府主要领导亲自听取设计方案，并多次亲临现场检查指导。我局也安排了专门人员、成立了专门机构，投入了大量时间和精力，工程进展基本顺利。
目前工程累计完成投资约6000万元，总体形象进度70％。其中治污部分已投入使用，截住了近百处排污口和排污源，污水截排量达每日1.8万立方米以上，污水收集率达95％，基本实现了河水不黑不臭的目标；景观部分主要河段的改造任务已完成，河道面貌焕然一新，周边环境大幅改善，群众反映较好；防洪部分目前仍在紧张有序的施工，预计年底前除隧洞外其余部分都可完工，届时河道防洪将达到五十年一遇的标准。
（五）供水网络趋于完善，供水保障率进一步提高
除做好日常供水行业管理之外，我局配合东部华侨城项目，实施了*水厂搬迁重建和*田水厂建设项目。*水厂方面，工程于*年3月动工，到今年3月中旬开始正式投入运行，日供水量可达1万立方米，为大、小*片区及东部华侨城提供了有力的供水保障。*田水厂方面，工程于*年8月动工，到目前完成了场区工程、场区构筑物工程、取水工程及绝大部分设备的安装工作，该水库选址地质条件复杂，且由于汛期施工受降雨影响较大等因素，工程进度受到一定影响，目前正在多方协调解决中稳步推进。
此外，按照市政府的要求及区政府的研究部署，上半年我区供水企业整合工作已正式启动，区供水企业整合办设在我局，有关的前期工作正同街道办、供水公司等协调开展，目前正在进行清产核资。按照发展循环经济和建设节水型城市的要求，我局已完成“*”供水规划的编制初稿，正在送审阶段。配合全市非法开采地下水的查处工作，我局也成立了相关工作领导小组，并开展了逐一排查，对沙盐路深联加油站、沙井头34号、珍兴鞋厂等5处自备井进行查处。
（六）防洪排涝措施到位，辖区安全得到保障
今年汛期暴雨频繁，台风也形成较早，防洪防风压力很大。作为水务职能部门和区三防办，我局一是做好区内水库、排洪渠涵的建设、维修和管护工作，确保汛期水库安全和排洪设施正常运转；二是加强值班和汛前、汛中的三防检查，严格监督各有关单位落实防汛责任制，及时消除安全隐患；三是加快了三防信息化建设，基本完成了三防无线对讲系统的建设；四是进一步完善了应急机制，提高三防预案的科学性和可操作性；五是购置储备了充足的防汛物资。上半年我区未因台风暴雨发生人员伤亡和大的损失。
（七）水土保持建管并重，水土流失得到控制
上半年重点抓好东湾、深华、*塘、三村后山等已建岩石边坡绿化配套建设滴灌系统及养护工作，并做好小*内湖山边坡绿化等第五批水保项目的前期准备工作。目前区内开发建设项目较多，故水土保持监管任务也较重。上半年我局共完成17个项目的水土保持方案审批，并对区内20余处在建工程进行水保监测，对于盐排高速公路、第二通道及东信石场整治等大型工程项目，由于面积较大，水土流失隐患严重，我局重点加大了监管力度。
（八）对口扶贫任务过半，进展顺利
我区目前对口扶贫对象为河源市东源县和贵州省独山县。今年对东源县扶贫资金为403万，上半年已支付200万元，主要用于该县社会主义新农村建设。对独山县扶贫资金为160万，上年年已支付80万元，主要用于支持当地卫生、教育、交通和农业发展。此外，还组织了多次两地领导和企业的参观交流活动，收效较好。
（九）民主评议边评边改，推动业务开展
按照市农林渔业系统、市水务系统及我区纠风办的工作部署，我局被列为今年民主评议政风行风的对象。我局对此高度重视，为使评议取得实效，推动我局工作水平全面提升，经过了深入动员、全面部署和广泛宣传后，目前已进入第二阶段——自评自纠阶段，通过区政府信息网、区电视台、行政服务中心大屏幕等向社会公布了热线电话、评议信箱、电子邮箱等多种渠道，广泛征求社会各界意见，并认真开展自查自评，坚持边查边纠边改，对查找出的问题及时进行了整改，进一步完善了内部规章制度和办事流程、规范了执法程序、细化了岗位责任，干部职工的精神面貌、机关作风和工作效率都有明显的改变，推动了各项业务工作的开展。
三、不足之处和存在问题
（一）由于人员少，任务重，一些工作的开展力度不够。如农产品监管方面，由于人员不足，目前我区还不能独立完成水产品检测；再如水务管理方面，我局新增加了排水管理职能，但只增加了1个编制，这将使我局本就人少任务重的矛盾加剧，很多工作难以做细做实。
（二）现有的农产品质量安全法律法规体系还不健全，其覆盖面、可操作性以及惩处力度等，尚不能完全适应实际工作的需要。
（三）*河避风塘目前停留大量扣押船只，不仅存在严重安全隐患，且给避风塘清淤施工以及以后的景观工程带来较大难度。经多次与市打私办沟通协商，该办仍不同意迁出船只。
（四）*田水厂建设方面，由于受前段时间持续降雨以及华侨城部分项目施工的影响，进展缓慢。
（五）由于与周边地区和先进地区的学习交流不够，对一些好的先进的工作方法和模式的借鉴也不够。
四、下半年工作计划
（一）继续做好动植物防疫和农产品质量安全监管工作。除继续做好日常消毒、防疫检疫、检测监督等工作外，重点放在：一是完善生猪屠宰条码的建设工作，运用网络对来往猪只进行追踪溯源；二是在继续完善蔬菜监测网络的同时，开始建立水果、水产品监测网络；三是开展对供应我区的农产品生产基地的调研，通过掌握农产品生产流程和生产环境，控制源头。
（二）继续抓好造林绿化和森林资源管护工作。重点放在：一是按区领导的指示完成盐梅路的绿化改造，并完成市绿委下达的200公顷生态风景林的备耕工作；二是继续跟踪、配合市里开展*田森林公园的建设工作；三是从9月中开始重点加强森林防火工作，努力确保森防安全。
（三）加快*河整治工程的后期建设。对河道两岸尚未截入市政管网的地方进行改造，力争截污率达到98％；完成景观的最后两个工程（景观三和河道补水工程）；年底前完成除隧洞外的全部防洪工程。此外，完成沙头角河综合整治工程的前期工作，移交工务局。
（四）继续抓好供水网络建设和供水行业管理。重点放在：一是抓好水厂建设，*水厂建设的后期工作力争10月底前全部完成，*田水厂力争7月底实现通水以保证东部华侨城需要，10月份前全部完工；二是全力推进供水企业整合工作，力争年底前完成；三是完成“*”供水规划的编制，并完成“发展循环经济、建设节水型城区”具体措施的制定，开始启动相关工作。四是全面整顿私采地下水行为。
（五）继续抓好防洪防风和水土保持工作。重点放在：一是加强水土保持监管，减少水土流失发生；二是落实台风暴雨各项防范措施，组织做好抢险救灾工作。
