分行扶贫工作计划范文

导语：如何才能写好一篇分行扶贫工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

从2013年开始，科左中旗扶贫办连续5年每年拿出1000万元财政专项扶贫资金，用于科左中旗“金融扶贫富民工程”贷款的补偿担保本金，选定有实力的中国农业银行股份有限公司左中分行合作，将按担保补偿金总额10倍左右放大贷款额度。2013-2017年，科左中旗安排“金融扶贫富民工程”贷款平均每年不低于1亿元，以后逐年递增，主要用于贫困地区发展产业和基础设施建设。

从2013年起把全旗现有的《省级领导干部联系贫困旗县扶贫开发（2013―2017年）》所选定的贫困嘎查村和自治区、通辽市批复的扶贫龙头企业作为重点，进行扶贫贷款专项投放。首先在旗委政府初步指定的36个贫困嘎查村，倾斜于养殖小区、养殖大户、曾经扶持建有棚舍户，同时在2014年“三到村三到户”项目嘎查村进行试点发放，启动实施“金融扶贫富民工程”，并逐步扩大辐射面。

一、贷款原则

一是有优势主导产业，带动作用强，有适合于贫困家庭为单元进行生产经营的短、平、快项目。二是坚持整村推进，不撒胡椒面，结合新农村建设，以曾经扶持但又缺乏后续发展资金的嘎查村及2014年开始实施“三到村三到户”项目嘎查村为重点。三是选择两委班子团结务实、工作积极主动、有较强工作能力，现具备棚舍窖池，有一定养殖基础的嘎查村。四是乡风民俗淳朴，村民有良好借贷信誉，资金放得出、收得回、转得开、效益好，所贷资金能够全部用在生产发展上。贷款额度主要根据客户提供抵押担保情况、生产经营状况、偿债能力、贷款真实需求、信用状况等因素确定。扶贫龙头企业最多可贷3000万元；养羊单户1―3万元；养牛单户3―5万元。根据贷款项目生产周期、销售周期和贷款对象综合还款能力等因素，合理确定，一般不超过3年，并可随借随还、周转使用。

二、贷款流程和担保方式

“富农贷”业务的基本流程为：一是农户自愿申请，村委会受理、推荐，乡镇核查、推荐；二是旗扶贫办审定、推荐、旗农行排查“征信”后，组建的工作队入户调查、确定贷款户名单；三是农行左中支行审查审批、发放贷款；四是扶贫办配合左中支行开展贷后管理，农行左中支行回收贷款；五是嘎查村的书记、村长、会计以自然人的身份与农行签订协议实施担保；六是嘎查村村长与农户签订反担保协议书，有效降低贷款风险；七是贷款户每3―5户自愿结成一个互助联保小组，每个互助组至少有一户特困户，管理和操作“金融扶贫富民工程”贷款的保证按期回收。

自2013年12月份至今，该旗已发放金融扶贫富民贷款11129万元，率先完成金融扶贫富民工程第一批贷款发放工作，投放总量全区排名第一。其中“富农贷”累计发放贷款7129万元，覆盖20个嘎查村、1764个农牧户；“强农贷”累计发放4000万元，支持企业2家，现已购进基础母牛超过3000头、基础母羊超过12000只。同时，该旗在100个“三到村三到户”项目嘎查村，启动第二批次金融扶贫贷款工程，目前，正在做前期准备。

三、采取的措施

（一）加强领导。为全力做好该旗金融扶贫富民工程，旗委旗政府多次召开专题会议，研究部署“金融扶贫富民工程”工作，结合实际制定《科左中旗金融扶贫富民工程实施方案》，成立由旗长为组长、副书记、副旗长为副组长，扶贫、财政、金融等部门为成员单位的全旗“金融扶贫富民工程”领导小组和办公室，具体负责“金融扶贫富民工程”协调与管理工作，对全旗“金融扶贫富民工程”实行专项推进。

（二）强化配合。旗扶贫办与旗农行积极协作，对金融扶贫项目嘎查村的干部和苏木乡镇分管扶贫工作的领导进行业务培训，为顺利开展此项工作打好基础。旗扶贫办考虑到项目嘎查村申请办理贷款时发生的旅差费，采取报销期间发生的油费措施，减轻项目嘎查村经费压力。并协调相关苏木镇，选派1―2名干部或村官，帮助旗农行办理贷款业务，从而加快贷款发放速度；为降低贷款风险，提示嘎查村贷款户要采取反担保、小组互联保和贷款户全体联保等担保形式，确保资金安全运行，真正发挥扶贫专项资金的“杠杆”和引导作用。

篇2

现将我县养牛产业发展工作开展情况汇报如下。

一、养牛产业基本情况

黄平县发展养牛产业二十余年，有较好的养牛基础，在“确保高质量、打好收官战”的关键时期，我县把发展养牛产业作为带动全县人民脱贫致富的重要抓手，科学布局规划、整合资源资金、创新发展思路、深挖黄牛产业“活黄金”，取得了较大成效。截止今年8月，全县牛存栏5.6411万头，出栏2.5583万头，销售收入达5亿元。现有年出栏10头以上专业养牛场97个，年出栏50头以上的养牛场33个，年出栏100头以上养牛场12个，龙头企业农博翔公司于2019年4月被评为国家现代农业科技示范展示基地。目前黄平肉牛生产规模化、产业化经营已初见成效，肉牛养殖产业正成为全县经济增长新的亮点和农民脱贫增收新的途径。

二、主要措施

（一）创新规划机制。一是精准产业定位。种草养牛是我县的“一县一业”，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依靠自然资源和区位优势，充分发挥养牛产业的带动效应，切实提高农民收入。二是精准产业布局。以旧州、新州、谷陇、野洞河、上塘、浪洞、纸房等乡镇为重点发展区域，辐射带动全县11个乡镇。按“种草养畜、以草定畜”原则和“农牧结合、饲草分离”模式，积极发展适度规模养殖户，实现量的增加，形成规模优势，为我县打造成为养牛强县奠定坚实的基础。

（二）创新融资机制。农行黄平分行、县农商行、县村镇银行分别推出“牛保姆”、“旺牛贷”、“鑫奔奔”等为养牛产业发展量身打造的贷款产品，积极探索活牛等生物性抵押贷款和保单质押贷款的试点建设，争取金融扶贫贷款资金，采取特殊政策和措施寻找突破口，切实解决养牛产业发展中普遍存在的融资难、融资贵问题。

（三）创新保障机制。一是技术有保障，充分利用国家和省科技项目对养牛产业的支持，加强科研院校与养牛产业领域的技术合作，以中国农业大学、贵州大学、贵州省农科院、贵州省草科所、省畜牧兽医研究所等单位作为技术依托单位，加快对关键领域、关键环节、关键技术形成系统化攻关和应用推广，促进科技成果转化应用。二是防疫有保障，充分发挥各级畜牧技术推广站在行业科技能力提升与技术服务指导的关键作用，切实加大优质杂交品种的选育、常见病防控、犊牛生产性能提升、牧草均衡供求模式等科技应用与推广力度。三是饲草有保障，利用“粮改饲”项目对养牛户种植青贮玉米进行补贴，今年已种植青贮玉米面积1.22万亩，全年种植优质牧草2.45万亩。四是风险有保障，利用肉牛养殖保险补贴政策，增强养殖户抗风险能力。

（四）创新发展模式。一是产业发展全链条推进。通过与贵州黄牛集体签订发展协议，共同成立SPV公司，加快养牛产业发展，落实以龙头企业为主体的社会责任，积极开展以农博翔公司为龙头企业的示范带动，充分利用公司的资金、技术等资源优势，积极探索能繁母牛代养模式，银行通过保单质押、活体抵押、企业担保等多种形式为养殖户解决融资难题。目前有48户农户申请1200头能繁母牛的代养意向，已发放112头，预计今年将发放能繁母牛500头。通过建立线上线下销售平台、打造“全牛宴”、加强肉牛交易市场建设等措施，促进肉牛及其产品市场流通，实现肉牛饲养、屠宰、加工、销售全产业链发展。二是产业发展全县整体推进。通过与贵州黄牛集团签订发展规划协议，采取“龙头企业+合作社+农户”组织方式，按照“分户饲养、集中育肥、培育品牌、统一销售”的发展模式，建立养牛全产业链发展生态体系。全县11乡镇立足实际，选择性地创办2-3个标准化养牛示范点，年出栏达到100头以上。同时推行联户合作模式，龙头公司与养牛场、养殖大户、农户结成养牛同盟，在融资、引牛、饲养管理、销售等环节全程资源共享，大大降低了养殖成本和养殖风险。

三、存在问题

（一）产业发展不均衡。一是养殖结构不合理，基础母牛存栏量少，育肥牛存栏量大；二是品种差异大，养殖效益不明显；三是立足于自身发展弱，外地购牛现象普遍存在。

（二）生产方式落后。由于受地形地貌限制，机械化程度低，劳动力投入较大，增加了养殖成本，养殖效益低。

（二）企业少，规模小，带动能力不强。我县养牛企业少，个体规模小，生产不稳定，企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，竞争不力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的风险。

四、下一步工作计划

（一）调整养殖结构。加强能繁母牛代养模式的推广，扩大试点范围，通过3-5年的努力，力争实现自繁自养。

（二）延伸产业链条。加大招商引资工作力度，引进和培育加工销售龙头企业，融合一、二、三产带动养牛产业多元化发展，增加附加值，提高养牛效益。

（三）强化资金保障。要按照“一县一业”产业服务乡村振兴战略，统筹安排财政专项资金、整合财政涉农资金、引导企业社会资金，加大对种草养牛产业的投入力度，加快推进全产业链聚集发展。

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关键词：电网建设；协调；工程

一、主动沟通联系营造政企联动良好氛围

（1）积极主动向地方政府主要领导汇报电网建设的重要性和紧迫性，取得政府的支持和理解，将电网发展建设规划纳入地方整体发展规划，力争做到步调一致，形成“政府主导、政企联动、责任共担，多方共赢”的良好局面，明确职责分工，政府出台支持电网建设相关政策规定，加大项目统筹和推进力度，共同解决项目推进过程中遇到的重点、难点问题。同时，构建良好的协调机制需要在建设管理单位的带领下，同时和县电力公司、供电所以及政府主管部门共同协作，从而使得整个电网的建设有条不紊的进行。近年来的电网建设工程均列入浠水县的重点工程[1]。（2）加强与政府各级职能部门的衔接与沟通。工程开工前，我公司以文件形式向政府汇报工程进展情况，由政府部门牵头召集沿途涉及的乡镇、村组召开专题协调会，动员政府各级积极参与施工协调。为了确保散花工业园110KV输变电工程按期开工。从2016年5月底开始，我公司高度重视，积极向散花跨江合作示范区汇报工程建设的工期要求，需要协调解决变电站征地、站址内需拆迁的房屋、变电站进站道路引入的花莲路尚未成型等几个难点问题，得到了散花跨江合作示范区领导的高度关注，并落实散花跨江示区成立专班指定专人督办落实，确保了新开工项目的顺利开工[2]。（3）建立与业务职能部门建立沟通协调机制，尤其是与规划、国土等主管部门保持良好工作关系，加快工作进度，共同解决电网建设中涉及线路廊道、站址征地、土地权属办证等问题，改善电网建设外部环境，简化部分行政审批手续，提高了审批效率。和业务的职能部门构建良好的协调机制能够极大的保证协调工作的落实。对于类别各异的建设项目，要建立与之对应的协调办公室，同时要不定时的开展专题会议，从而更好为相应问题的解决提供方案。同时，与之前的业务职能部门的工作方式也得到了转变，由先前的口头协议改变为现今的对口协调，为属地化协调工作展开提供了进一步保障[3]。（4）切实履行“四个服务”宗旨，电网建设速度全面加快，助推地方经济的发展。形成“政府支持电网建设，电网企业服务地方发展”的良性互动，积极推进政企联动协调机制。对于属地政府诉求的一些杆线迁移或精准扶贫、异地搬迁等项目纳入农网改造升级计划中，以此取得属地政府对全县电网建设项目的支持，实现双赢[4]。（5）按照相关法规施行维护性工作。对于工程建设中存在的野蛮阻工现象，要及时的联合各级政府部门商讨解决办法，对于维护性工作要做到不妥协，不让步。只有坚决的施行维护性工作，才能更好的为施工提供保障，从而保证施工进度不受影响[5]。

二、规范流程、落实责任确保协调工作顺利推进

（1）建立了公司领导亲自挂帅，发建部为工程协调归口管理部门，各属地供电所为成员的属地协调体系，负责工程总体协调工作，完善了工程协调组织机构。（2）对属地化协调工作进行细化分解，由发建部组织属地供电所及时完成协调任务，按照“区域化、责任化”的思路，充分发挥供电所内部人脉资源和综合业务优势，挖掘属地供电所协调潜力，实现政府、业主、建管单位之间的无缝沟通，更好完成建设过程协调工作。同时，依据现场的实际情况，制定工作计划，在每周开展的周协调会上及时的调整工作安排，划定每周的重点工作，合理有序的施行工作，保证工作在计划时间内完成。（3）各供电所根据协调任务与施工单位、属地乡镇政府一同召开协调会、定好赔偿标准，宣传政策，签订协议，提前将有争议的突出问题进行预控,并按要求定期汇报协调完成情况，确保工程实施的顺利进行。在进行协调时，应注意以下几点：一是坚决遵守在相应的法律法规前提下开展工作。二是对于征地赔偿和房屋的拆迁工作，必须先和当地政府协商一致后再拟订合同报给项目部，项目部审核完成以后，再通过法系统流转。三是当相关合同签署完毕以后，与地方政府的转账支付必须通过当地政府制定的机构开户行进行转账支付，以此保障相关工作的合法性。对于资金的预算安排，支付管理以及法人的管理费管理工作也要依据法规开展，各种费用的使用要严格的依据电力公司规定进行使用，坚决禁止虚开发票、不规范票据、假合同报销、列支与本工程无关的费用以及套取工程建设资金建立“账外帐”“小金库”等。（4）对于过境工程我们采取无差别化管理。无论是市公司部门还是设计、施工单位等兄弟单位的要求，接到协调任务后，做到随叫随到，绝不推诿，尽最大的努力给予配合。

三、依法依规，确保工程建设协调工作合理合法

电网建设协调工作，必然涉及到经济赔偿问题。我们时刻保持清醒认识，切实做到每笔赔偿金有依有据，合同手续健全。对于极少数漫天要价行为，我们耐心解释政策，力争取得理解和配合，既确保了赔偿合理合法，又不影响工程施工。如白石110KV变电站前通信光纤入地迁改工作，涉及长途传输局、电信、联通三家单位，共12根通信电缆，与他们初次协调沟通，三家共报价三十余万元，远远超出了工程相关管理标准。为此，我们将三家单位有关人员请到公司，一方面讲解我们的政策规定，一方面请求他们三家合用入地通信管道，经过耐心细致工作，终于得到三家单位的认可，共用入地通信管道，赔偿费用不到原先的三分之一，并严格履行合同，确保了赔偿合理合法。经过这几年的实践，属地化协调工作流程清晰，责权明确，协调局面实现了突破，属地协调成效显著，施工受阻事件逐渐减少，逐步降低了外部协调对工程建设的影响，有效保障了电网建设的有序推进。以上这些做法，只是我们在属地协调工作中一点体会。电网建设属地协调工作永无止境，还需要我们进一步努力，提高认识，服务大局，给电网建设工程施工创造更好地外部条件。

四、结论

电网建设工程建设过程中除了保障流程规范、工程建设依法依规以及与政府保持良好的联动氛围以外，还应该积极寻求“一口对外”协调的机制创新。对此，结合当前的电网建设情况给出以下几点建议：（1）保持与政府高层的紧密联系，力争在县政府层面设立电网建设协调领导小组。同时每月固定日期集中解决电网建设出现的问题和不足，并且把电网的建设环境计算到绩效的考核当中。(2)应将公司的资源进行有机的整合，公司的发建、生产、营销属地供电所等各个部门紧密联系，凝结成一股力量。从而，保障电网的建设拥有良好的环境，使得电网建设工作有序的完成。（3）在进行电网的投资建设时，要认真的分析当地的电网建设环境。如果当地电网建设环境十分的优良，在政策上应该给与适当的倾斜；如果当地电网建设环境十分的恶劣，项目的建设可以适当的进行放缓。

【参考文献】

[1]杨志刚.电网建设项目属地化协调机制探索[J].大科技,2013,(33):15-19.

[2]袁晟.“六制措施”推进特高压工程属地化工作[J].上海电力学院学,2014,30(z1):139-141.

[3]张安琪,张健.属地协调攻坚克难捷报频传[J].华北电业,2015,(6):30-33.

[4]高春明.特高压挺进京津走廊“黄金”地--锡盟-山东特高压工程廊坊公司属地协调攻坚纪实[J].华北电业,2014,(5):6-9.

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一、基本情况

x乡位于x县，乡政府所在地距县城x千米。全乡幅员面积x平方千米，辖x个行政村x个村民小组，乡内居住有傈僳、傣、回、彝等少数民族，全乡总人口x户x人。地势西高东低，海拔最高点x米，海拔最低点x米。全乡立体气候明显，河谷区属高原谷地亚热带干燥气候，山区属亚热带半湿润气候，干湿两季分明，年平均气温x℃，年降雨量x毫米。全乡有耕地x亩，其中水田x亩、旱地x亩，人均占有耕地x亩；林地总面积有x万亩，人均占有林地x亩；全乡贫困面广、贫困程度深，贫困户x户x人，其中建档立卡贫困户x户x人，主要致贫原因为自然环境致贫、基础设施薄弱、因病因残因灾致贫、因病因灾返贫。

二、生态文明建设开展情况

全乡严格按照中央省、市、县生态文明建设要求，紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以加强环境保护、提升生态质量为重点，以河流生态环境整治为核心，不断加强生态文明建设工作。

（一）加强组织领导，明确工作责任。将生态文明建设摆在重要位置，制定工作计划，明确工作任务，成立了由乡党委书记、乡人民政府乡长为组长，各副科领导任副组长，乡属各部门、各单位、各村负责人为组员的工作领导小组。领导小组下设四个挂村工作组，由各挂村领导为组长，挂村工作队队为员，对生态环境保护实行挂村包片负责制。通过层层落实责任，一级抓一级，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。

（二）加大宣传力度，营造生态保护良好氛围。 全乡进一步加大对生态环境保护的宣传力度，制定了生态环境保护警示牌40块，制定生态环境保护大型广告牌1个，特别是针对禁止在公益林内种植花椒等经济林木作了具体要求。对村组干部进行环保政策法规培训2期，增强他们搞好环保工作的责任心和事业心；对污染企业职工，分行业抓好警示教育，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。充分利用党建宣传平台等媒体发放生态保护宣传短信1000余条，抓好“6.5”世界环境日宣传活动，以每年的“6·5”世界环境日为契机，精心组织开展一系列的宣传教育活动，让群众知法守法，引导群众有序发展产业，让更多的群众加入到保护美丽乡村的行动中来。

（三）开展林业整治，强化林政资源管理。通过及时召开工作会议，建立健全乡、村两级林政工作领导机构和扑火队伍，加强对资源林政管理工作；充分发挥护林员作用，对破坏森林资源、盗砍滥伐的违法行为加强监管、及时查处，对毁林开荒、滥采乱伐者进行教育或依法处理。巩固退耕还林建设成果，严格按照国家的管护要求管护好集体公益林，落实管护责任，切实巩固生态公益林建设成果，确保全乡生态安全。把公益林补偿资金发放与林政资源保护挂钩，充分调动群众参与林业保护的积极性，切实加大森林资源保护力度，有效维护全乡的生态安全。

（四）抓生态产业，实现农业可持续发展。一要巩固提升好传统产业。将退耕还林、农业综合开发等项目与产业发展有机结合起来，整合项目扶持资金，搞好技术指导，优化品种改良，实施精细化管理，推动花椒、核桃产业提质增效。同时，在发展产业的同时，严禁毁林造林、蚕食林地，坚决杜绝以毁林造林等方式发展产业。在各村推广节水滴灌和测土配方施肥技术、农膜回收工作，开展生物防虫、物理防虫技术，引导农民减少农药量使用，鼓励群众使用农家肥。二要大力发展生态产业。按照“一村一品”发展特色生态产业的发展思路，在保护好现有森林资源的前提下，整合全乡资源，发展具有x乡特色的生态产业，着力培育特色果桑、柑橘、山药等产业。三是加大对河流环境整治工作，规范煤矸石堆放、煤矿排污整治等工作，坚决制止乱堆、乱排、乱倒现象。加强河道治理，加大对沿河两岸私挖滥采、乱砍滥伐的整治，积极争取x万元的河流治理工程，组织村组干部整治河边乱堆乱放行为，打捞河内漂浮物、清除淤泥，确保河道畅通，有效改善河道环境，维护好河道良性生态系统。

（五）狠抓农村环境综合整治，维护干净整洁的环境。经常性地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。针对全乡乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，建设卫生整洁的乡村街道。对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。通过开展党员志愿活动日等方式，每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，修建x个垃圾房，切实加强清洁保洁工作，确保乡、村环境整洁。要突出抓好退耕还林、农村能源建设等重点项目建设，积极推广使用沼气、煤炭、电能、太阳能和风能等能源替代薪材，减少农户、餐饮业消耗薪材，转变生产生活方式，有效保护绿色资源。

三、存在的问题

（一）农民生态意识薄弱。大部分群众思想较为保守、文化程度不高。生态环境保护意识、忧患意识和环保法制观念依然欠缺。村民对生态建设存在着“等、靠、要”的思想，基层干部的思想意识不到位，缺乏闯劲和冲劲，环境建设的创新意识差。

（二）消费习惯不良。日常生活中还存在许多不合理、错误的消费观念，比如说使用难以降解的一次性方便饭盒、廉价的含磷洗衣粉等等，同时，竹篮、木桶、等传统器具使用越来越少，塑料袋、塑料制品等难降解的物品使用频率越来越高，由此给农村带来的白色污染十分严重。

（三）滥采乱挖不断。由于长期过度砍伐、滥采、乱挖、违背科学的不合理矿产开采及建设工厂等原因，农村山林、土地趋向荒化，矿群纠纷矛盾突出，影响了农村水土保持和可持续发展。

（四）农业产业发展无序。一是传统农业。在单纯追求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，长期、大量和不合理使用草甘膦等农药，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到污染。二是种养殖业。农村种养殖业能带动农民增收和走向现代化农业，但由于污染治理设施建设、运行费用大，大部分业主环保意识薄弱、片面追求规模和经济效益，污水经简单处理后就直接排出。

（五）农村环境保护投入不足。一是人力不足。目前没有设立行使环境管理职能的机构，通常是由一名乡镇副职分管、设一名兼职的环境监管员，导致乡、村、组不能主动地开展环保工作。二是财政资源紧张。乡镇可支配的收入有限，大部分村无集体经济收入，农村环保和生态建设资金压力大。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强宣传，打造生态文化。加强生态文明宣传教育，用文化的理念精心设计载体，融入生活、融入日常。深入开展如绿色村庄、生态示范户、绿色学校等创建活动，引导人们生产、生活、消费意识的转变，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动。大力宣传、严格执行环境保护和资源管理的法律法规，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，保证生态文明建设的权威性、严肃性和连续性。