创建双拥城市工作计划范文

导语：如何才能写好一篇创建双拥城市工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。

㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利

㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。

㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

（1） | | | | | | | |

到 栏目查看更多内容 >>

㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。

㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

㈠大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》（都发[XX年]20号），针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。

篇2

一、脚踏实地，认真完成20__年各项工作

（一）狠抓内部挖潜，切实提高行业管理水平

由于机构变动，我处在园林绿化养护达标、安全生产等方面作了一些调整，以及时转换角色，挖掘内部潜力，发挥专业优势，不断提高园林绿化行业管理水平。

在园林绿化养护达标方面：目前督查范围已从原处属五单位管护的园林绿地转变为全市所有市政公用绿地，主要包括12条主干道、6处广场游园、5处景点、1处综合公园，计道路全长为50余公里，绿地为320万平方米。我处坚持一线巡查，掌握第一手资料，对各相关养护单位进行行业督查并提供技术支持，定期《园林绿地养护达标检查通报》。自去年7月份以来，我处共组织了4次全面考核，积累了大量第一手资料和现场图片资料400余幅，发出检查通报，提出具体整改要求，起到了一定的督查和监管效果。同时，我处还制作了全市公用绿地系统电子图库框架，较为全面准确地展现了我市的绿地现状，为绿化管理提供了直观依据。此外，经多方收集资料，精心测算，起草了园林绿化建设、养护考核标准及考核办法，力争为我市园林绿化养护水平上台阶做好技术保障。

在安全生产方面：我处针对绿化养护、园林机具、农药的使用管理等方面分别制定了操作规程，并落实到具体操作者，最大限度消除安全隐患，确保职工及国家财产的安全。

我处虽然不再对天井湖公园及部分广场游园进行直接管理，但根据市建委要求，仍需对原处属单位进行安全督查。我们积极行动，力求改变工作方式，履行督查指导职能。去年国庆前夕，我们对原处属各单位进行了广泛督查，并积极配合市建委开展各类专项检查，明确责任，落实措施，确保成效，着力抓好安全生产各项工作。

在强化养护达标和安全生产工作的同时，我处还注重加强园林绿化管理队伍和行政执法队伍的建设，加大人员培训和对外宣传力度，力求做到规范执法，文明执法。全年共办理砍伐树木、占用城市绿化用地行政许可案件15件，查获交通肇事损害绿化设施行为1件，所办理的案件严格执行行政许可报批程序，均由我处初审后报市建委审批。

（二）立足本职工作，不断发挥园林专业优势

20__年！，我们充分发挥自身专业优势，踏踏实实地抓好相关绿化工程建设以及重点工程铜陵植物园和五洲苗木基地的建设。年内先后完成的绿化工程包括：承接了幸福社区绿化整治工程、铜都大道分车带二期绿化工程、杨家山菜场旁小区绿化工程、天井湖公园南西入口广场绿化工程、滨江花园工程以及城东路大树移植、铜都大道两侧绿化扫尾等工程；对皖江游园喷泉、灯饰、绿化、给排水等进行了改造，累计完成工程建设投资38.5万元。此外，积极参与我市“大铜官山公园概念性规划”等各类园林技术规范的编制工作，完成铜陵市园林绿地系统图的编绘工作。

在植物园建设方面，已对前期完成的植物园广场、园路、温室、绿化等一期工程项目进行了续建和完善，组织引进了国家一级保护植物“桫椤”30余株，在薄膜大温室内建成了500平方米专用玻璃房，并顺利通过了市建委组织的综合竣工验收。编制上报了植物园二期工程实施计划，并经市建委原则批准。二期工程的重点项目“植物园花鸟市场”自去年初启动以来获得实质性进展，主体工程已经竣工，该市场总占地面积10863平方米，建筑面积3061平方米，预算总投资600万元。二期工程的征迁调查和费用测算也已基本完成。

同时，根据建委要求协助完成了位于郊区灰河乡五洲村的“五洲园林苗木基地”的选址、立项、规划、可研、评审等工作，该基地目前已基本建成。

（三）注重同步推进，努力抓好党建各项工作

去年五月底，市建委对我处领导班子进行了调整和充实，使班子的年龄、性格、知识等结构更趋合理，班子的龙头作用得以更充分地发挥，有效推动了各项工作更好地开展。

新班子十分注重加强党建和精神文明建设，以利于党务和行政工作的双促进，从而努力塑造园林行业良好形象。

20__年，我处认真推荐参评建委“一先两优”人选，选举推荐省第八次党代会和市第八次党代会代表，组建了园林建设管护公司党支部，调整了园林处工作职责及内设机构方案并上报建委；印发《园林处20__年度党风廉政建设分解实施意见》和《园林处20__年领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核办法》，不断加强我处的党风廉政建设；制定了《园林处机关效能建设实施方案》并成立机构，从而提高了工作质量和办事效率，机关作风建设得以加强；整理印发《园林处党员先进性

教育长效机制汇编》和《园林处机关学习制度》，通过学习日集中学习、出黑板报等多种形式，深入学习《文选》、党的十六届六中全会精神和省、市第八次党代会精神；认真开展社会主义荣辱观教育，在机关办公场所悬拉了宣传条幅，为每个办公室配备“八荣八耻”席卡，为每个党支部购买了社会主义荣辱观教育读本；“七一”前夕，制作宣传板报，在全处党员中开展了“红船杯”党性知识测试活动。组织开展了群众性精神文明创建活动，春节前对特困职工进行慰问，开展了投飞镖、打扑克等文体活动；组织25人参加义务献血活动，完成规定任务；春节和“六一”期间开展关爱女童活动，帮扶一名特困职工子女就学；组织人员参加建委大合唱；组建了机关乒乓球队。此外，综治、计生、、保密、老干部、双拥和依法治理等工作均有序推进，园林处新办公楼的设计、施工也在紧张进行之中。我处不仅被市双拥委命名为双拥合格单位，综治、计生工作也均被市建委评为单项先进集体。二、认清形势，理性分析工作进程中的利与弊

根据市第八次党代会提出的铜陵发展的目标定位，20__年我市城市建设的任务是非常繁重的，园林绿化的各项工作也显得尤为重要。我们必须认清形势，理性分析工作进程中的有利因素和不利因素，自我加压，正确对待遇到的各类困难和问题，转变思想观念，创造性地开展工作，努力推动园林事业再上新台阶。

（一）工作进程中的有利因素

市委八届二次全会作出了《关于加快生态山水铜都建设的决定》，这与城市建设和园林绿化建设是密不可分的。市府办也已印发了《铜陵市城市绿化管理（暂行）办法》等五个规范性文件，为加强城市园林绿化建设和管理、促进经济社会环境协调发展、打造生态山水铜都提供了法制保障。我处将会在市建委的坚强领导下，努力发挥园林专业管理和技术人才相对集中的优势，凝心聚力，克难攻坚，为改善环境、美化家园、争创国家园林城市作出贡献。

（二）工作进程中的不利因素

主要表现为在全处范围内存在的一些主观和客观方面的问题。主观方面：部分工作人员不同程度地存在浮躁和厌战情绪，没有充分领会“有为才有位”的深刻含义，工作敷衍了事，得过且过，争先进位意识不强；考虑人际关系多、考虑本职工作少，考虑个人得失多、考虑集体荣誉少。客观方面：制度约束力不够强，管理方面存在薄弱环节，形式单调，方法不多，缺乏科学的管理模式；内外、上下沟通不畅，交流不多，信息不够，限制了工作水平的有效提高；职工培训力度不大，部分职工缺乏应有的政策水平、管理能力或养护技能等等。

三、抢抓机遇，努力实现园林事业新突破

20__年，打造中国生态山水铜都的步伐将进一步加快，创建国家园林城市工作也在紧锣密鼓的进行中。我们必须要振奋精神，抢抓机遇，努力创造条件解决问题，谋求发展，根据建委党委的具体要求，积极分解制定切合实际的二级目标，扎扎实实地抓好以下几方面工作：

（一）强化行业管理，不断增强发展后劲

加大创建、养护工作力度。建立正常的园林绿化监管秩序，将执法和监管有机结合起来，完善工作程序，做到执法合法化、管理秩序化、办事公开化、处理人性化，同时结合有关地市好的做法拟出我处执法、监管的方案和意见。我处还将按照建委审批的《市园林处工作职责》，进一步完善园林绿地养护达标考核体系，完善《城市园林绿化养护管理标准》及相应的考核办法，逐步建立绿地系统动态管理库，促使考核更为规范、透明。同时争取开展园林建设优良设计评比、优良工程评比、优良管护绿地评比工作。

加强对各类人员的培训。首先要提高机关工作人员的业务素质，加强业务学习。有计划地把机关工作人员送到高校脱产学习或参加业务培训，接受教育和再教育，使他们都能掌握园林绿化的基本知识，扩展信息量，完善知识结构。其次要加大对园林行业的培训工作，建立联合办班的培训基地，在全市培养一批园林专业骨干。我们将针对全市园林绿化行业的知识和技能结构制定切实可行的培训计划和安排，分期分批开展教育培训，以提高全体绿化从业人员的综合素质和业务水平，从而从根本上提高管养水平，降低管养成本。

（二）立足开拓创新，树立园林崭新形象

加强科研工作。在创建中国生态山水铜都的进程中，应不断发挥科研工作的主力军作用，推动园林新树种的引进驯化等科研项目工作计划的实施，以丰富我市绿化品种，提高我市绿化档次；大力发展花卉租摆业、盆景栽植业等，重在出奇、出新，随着市民生活水平的不断提高，这些产业的前景会越来越好。

发挥园林行业的社会服务职能。在网上或相关媒体上园林信息，如花卉种植的病虫害防治等知识，做到信息共享，以提高我处知名度，树立专业权威。

建立园林绿化服务体系。逐步健全服务机制，建立联系点制度，完善服务档案。处领导要与相关单位建立联系点并有计划地进行走访和指导。

（三）抓好绿化工作，全面改善生态环境

20__年城市基础设施投资重点投向老城区综合整治以及市政公用设施、车站新区、环湖地区项目建设。我们将积极参与重点绿化工程的建设和主城区园林绿地的改造工程，并按照建委原则批准的植物园二期工程实施计划，稳步推进植物园建设工作，协助做好五洲苗木基地的续建工作，以进一步提高城市绿化覆盖率和城区绿化的整体档次，为争创国家园林城市打下坚实的基础。

同时，对全市绿化要进行普查，掌握情况，摸清底数，找出我市绿化工作中存在的问题，有针对性地提出整改的指导性意见。

（四）加强班子建设，努力提高全员素质

我处将不断加强领导班子建设和干部队伍建设，积极推进党建和

篇3

下面，请局党组同志发言……

刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。

一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队

第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。

第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。

第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。

第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。

第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。

二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展

今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。

（一）围绕民生之本，认真落实各项保障政策

继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《**区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立；认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困（低保）老年人发放彩电20台；组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作；进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作；对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系；为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。

（二）围绕民生之需，不断提高民政服务能力

社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆**分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。

（三）围绕民生之利，努力推进和谐民政建设

认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《**区人民政府办公室关于进一步做好迁（平）坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。

三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足

每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。

第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。

第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。

第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。

第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。

第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。

篇4

一年来，面对产业发展空心化、边缘化的严峻挑战，面对因各种历史原因交织所造成的队伍思想波动、士气低落、工作滞后和社会信任危机，我们没有裹足不前，而是抢抓机遇，敢于面对，敢于担当，紧紧围绕区委区政府的中心工作，按照“稳定、理顺、发展”的工作思路，以升平片区为切入点，逐步梳理解决了一批历史遗留问题，稳定了局面,为可持续发展扫清了障碍。理顺并重新激发了队伍的活力，迅速扭转了队伍的观念意识，形成了心往一处想、力往一处使，共同谋发展的统一思想，营造了干事业的氛围，为可持续发展打下了基础。顺势而为，在稳定中求发展，确立了“__是发展区”的定位，牢固树立发展的意识，产业发展、招商引资项目实现新的突破；积极配合市、区城市升级，较好地完成了一批重点难点项目。

通过一年的努力，我们迎来了__街道发展的新局面，得到了社会各界的重新认可和肯定。一年以来，取得的成绩主要有以下五方面：

一、转变观念，明确定位，产业发展有新局面

过去一年，我们转变观念，统一思想，加强产业发展规划引领，确定了四大产业发展片区，以“三旧”改造为抓手，大力拓展产业发展空间，加强企业服务，一批产业项目落地。

一是商业中心地位进一步巩固。全力实施__商圈振兴计划，改造提升道路，优化景观环境，加快岭南天地建设，平稳推进升平片区改造。广州友谊商店、普君新城商业步行街、岭南天地二期相继开业，商圈业态进一步丰富。率先探索在“三旧”改造项目退缩范围内建设临时商铺，升平路、永安路、南堤路、同济路、文华路、佛平路等一批临时商铺建成，一批老字号企业入驻开业，保持和活跃了商业氛围，也为日后道路改造预留了空间。创建“诚信__商圈”，不断融入新元素，将__商圈这个品牌深入发掘推广。

二是传统产业进一步优化提升。积极支持辖区企业通过加强技术创新和品牌建设优化提升传统产业，拓展产业链、提升价值链。全面提升食品调味品、童服、机械制造、电器照明等重点传统产业集群的层次，重点加大了对海天集团、2014水泵厂、2014童服行业协会、2014五金协会等重点企业和行业协会的扶持力度，将这些传统优势企业进一步做大做强，在“老树”上培育出创新型产业的“新枝”。

三是总部经济项目进一步集聚。季华路商务区建设推进顺利，绿地中心项目、万科广场、星星广场、天丰国际、__国际等一批沿线重大产业载体相继落地和建设。总部经济发展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安财富理财管理和神州数码等一批知名企业，按计划有序推进华强电子产业总部基地、高德金谷、信社总部、海天总部等重点项目，服务业发展进一步高端化和总部化。

四是公有资产进一步整合和盘活。一年来，街道以市、区“大国资、全覆盖”的改革思路为指引，全面梳理、统筹整合各类资源，理顺公有资产运行和监管体系，强化内部管理，推动公有资产参与“三旧改造”和土地收储，整合了原顺德公地块建设绿地中心项目，实现公有资产增值；制定了《__街道辖区“三旧”改造项目配建社会管理物业用房实施方案》，为开拓公有资产创造了条件。

二、主动落实，创新模式，城市升级有新成效

过去一年，我们刚性执行城市升级三年行动计划，推动城市升级，为产业、城市管理及“创文”打下坚实的基础。

一是道路改造成效显著。完成了对__路、建新路、锦华路、永安路的改造提升，正在实施的佛平路、市东路、田园大街改造也将在春节前完成，辖区交通不断优化，对外连接日益顺畅。在推进道路改造过程中，积极探索道路改造建设新模式，推行__路五位一体改造，开创锦华路政企联动建设模式，配合佛平路改造建设临时商铺，将道路改造与商业发展、沿街景观整治统筹兼顾，注重整体效果全面提升。

二是老城区环境靓丽可期。继续推进__东华里片区建设，调整策略稳步推进升平片改造，全面启动了仁寿寺提升项目，__旅游文化街区整体打造工作正有序铺开。完成了2014大道“348”改造、火车站改造提升等工程，南浦片区改造、中山公园改造提升的动迁工作基本完成。

三是农贸市场升级改造全面提速。同济市场、鸿业市场、南堤市场、白燕市场、山紫市场等五个市场已完成升级改造，还有7个正在改造，有14个列入第二批改造范围，为市民提供了整洁亮丽的购物环境，得到了社会的广泛肯定。

四是城乡环境持续改善。街道辖区内包括内河涌整治、截污、活化水资源、企业整治等在内的15个项目进展顺利，逐步解决了部分片区水浸和河涌黑臭问题，按要求完成了工业锅炉的淘汰提升和整治工作，有效改善了辖区生活环境。

三、创新机制，注重长效，社会管理有新探索

过去一年，我们以加强城市管理和“创文”为主线，强化基层管理，积极开展有关主题创建工作，探索创新管理机制，不断提高管理水平。

一是城市管理和“创文”工作机制不断创新。我们把城市管理和“创文”结合起来抓，出 台了《__街道城市管理总体方案》，建立了“五分三定两挂钩”制度，把街道人员分到各村居进行挂钩，形成齐抓共管局面；建立了“部门联动、政企联动、群众参与”的城市管理工作机制，制定和完善了城市管理重大节假日及日常管理长效机制，构建了“大综治、大城管”工作格局；积极探索商圈社会自治新路径，建立了2014首支民间的__商圈秩序维护队，有效提高了城市管理的水平，有力地推动了“创文”工作的开展。

二是社会局面和谐稳定。以战术的灵活稳步推进升平片区改造，及时打通了片区封闭的道路，还路于民，有效化解了社会矛盾聚焦；发挥“两代表一委员”工作室的纽带作用，广泛倾听民声，密切联系群众工作；加强推进“两新”组织建设，扩大党建工作覆盖面；深入开展“平安村居”创建活动，建立健全了重点工作联勤联动机制；着力建设星级人民调解会，积极调处各类矛盾纠纷；加强对历史遗留问题的处理和对重点人群的化解工作，实行班子领导包案，分解处理，逐步理顺和解决了普君南拆迁安置、越战退伍军人、镇安村、永新南村、兆东市场等一批历史遗留问题；全力做好“三打两建”工作，打掉了一批欺行霸市、商业贿赂案件和制假售假窝点，社会秩序保持稳定；街道三防体系建设通过市、区的考核验收，三防应急管理能力进一步提升；加强安全生产、食品安全和消防工作，全面落实安全生产“一岗双责”制和消防工作“网格化”管理，稳步推进“全国安全社区”创建工作，工矿商贸企业事故死亡人数控制在考核指标范围内，没有发生重特大安全事故，整体安全形势保持稳定。

三是农村管理进一步规范。规范是硬手段。一年来，我们出台了《关于村“两委”成员管理的意见（试行）》、《关于进一步规范和创新农村集体资产管理交易平台工作的补充意见》等一系列规范农村管理的规章制度，全面完成了农村集体所有权证的登记发证工作，积极推进农村集体资产交易平台和农村财务网上监控平台建设。同时，按照9号文政策，加强对村组土地的统筹开发，出台了《区、街道与村（居）委会、村民小组联动土地合作改造方案》，促进多方联动，发展壮大农村集体经济，夯实农村发展基础。

四、加大投入，强化保障，民生事业有新发展

过去一年，我们投入了更多的资源去推动民生事业健康发展，着力构建和谐幸福__。

一是教育文化卫生事业繁荣发展。加大教育投入，有序推进“广东省教育强镇”复评工作，实施“一校一品”均衡特色教育，发展教育共同体；精神文化建设取得新成效，创建“五个有”、“五个一”文化服务体系，文体服务中心被评为“广东省特级文化站”，农家书屋建设全面推进；计生工作开展顺利，“2014__人口文化剪纸坊”挂牌成立，创新了生育文化宣传，荣获省人口计生宣传创新项目；积极开展卫生整治，做好国家卫生城市先进城区检查准备工作，全力做好了登革热防控工作。

二是社会保障投入和保障水平不断提高。全面做好住房、养老、医疗、就业、帮扶助学等保障工作。全面为辖区户籍80岁以上老人免费安装“平安钟”，新星分中心和大塘涌综合服务中心投入使用，居家养老服务工作跃上新台阶，被评为全国民政系统行风建设示范单位；升级改造了一批社区卫生服务站，社区卫生服务体系进一步完善；全力做好就业促进、“退管”和社保扩面工作，“广东省企业退休人员社会化管理服务示范点”创建工作通过省验收评估，失业率控制在3%以下；认真落实低保救助、帮扶救济、双拥优抚等工作。

五、内强管理，外树形象，效能建设有新提升

过去一年，我们用规章制度和管理打破了被动局面，规范了内部管理，调动了干部积极性，干部队伍的整体精神面貌焕然一新。

一是队伍建设进一步优化。实行归岗管理，进一步理顺了干部关系，开展了4次大范围的民主测评，打破了论资排辈，不拘一格选拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，积极探索调动干部积极性的激励机制，带顺带活了队伍。

二是效能建设进一步深入。完成了办公场所的整合提升，进一步降低了办公成本，方便了群众办事；改善了20个社区居委会行政服务中心的服务设施，为群众提供了更好的办事环境。结合大部制后的职能调整，深入推进行政审批制度改革，推动行政服务基层化前移。建立了领导干部挂钩联系企业工作机制，全面提高办事效率，主动为企业排忧解难，做好贴身跟踪服务。

三是党风廉政建设有新亮点。以创建“廉洁__”和两级纠风网络建设试点为契机，大胆创新，积极探索，全面加强街道制度建设和作风建设，全方位实现用制度管人、管财、管物，有效促进了纪律的强化、服务效率的提升、矛盾问题的稳控化解，强化了干部的“廉洁”和“服务”意识，为街道经济社会的发展提供了强有力的保障。

同时，扶贫工作顺利完成上级下达的任务，人大、政协、征兵、“双拥”、 关工委、 保密、外事侨务、统战、工青妇等工作都取得了较好的成绩。

回顾过去一年，我们克服了形势复杂多变带来的困难，积极理顺错综复杂的历史遗留问题，扭转了不利的发展局面，逐步找准了自身的定位，探索出了一条适合__街道发展的新路径，得到了社会各界和上级领导的广泛认同。我们深刻体会到：

（一）上级关心支持是前提。我们取得的成绩与区委区政府的正确领导和区各职能部门的大力支持分不开。区委区政府和各职能部门在__街道最困难的时期，主动关心支持__街道的发展，给予__街道改革创新的空间，坚定了我们发展的信心。

（二）激活了队伍是关键。通过激活队伍，凝聚了人心，全面调动了干部积极性，干部之间“团结、沟通、维护”，精神面貌焕然一新，形成了强大的合力和浓厚的干事氛围，大家主动要求发展，想做会干，公正敢管，树立了一种正气，才能够攻坚克难，把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成了。

（三）观念的转变是根本。我们打破了固有思维的束缚，明确了“__街道是发展区”的定位，强调发展是首要任务，为可持续发展打开了思维空间和地理空间。

（四）建章立制是保障。我们修订完善了50多项规章制度，重新编印了《__街道规章制度及办事程序汇编》，各项规章制度能彼此衔接、相互协调，充分发挥整体效能，形成了以制度管人、管财、管事的良好局面，保障了各项事业的良性可持续发展。

（五）多方联动是动力。街道和上级部门，街道和村居、社会、企业以及街道干部之间能够联动发展，形成了多方联动，合作共赢的良好氛围。

成绩来之不易，在坚定信心的同时，我们也要清醒地看到，__街道的发展依然处于转型的关键时期，要走出全面协调、可持续的科学发展之路，还有很多困难和障碍需要去破解。一是干部观念还未完全转变，依然处于转型期，要防止反弹，要继续筑牢发展意识和主动意识；二是干部队伍的执行力和驾驭水平还要进一步加强；三是干部队伍的素质和统筹能力有待进一步提高，要加强干部培训，特别是要加强经济管理知识的培训；四是产业发展依然处于转型期，传统产业的优化提升和新兴产业的培育发展需要一个较长的过程；五是社会管理处于转型期，全方位的社会建设，新型社会管理秩序的建立，都需要不断摸索创新。这些都需要我们拿出更大的勇气，主动承担更大的责任，努力加以解决。

2014年工作计划

2014年是__街道大发展的关键一年，我们将在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕“强中心”战略，按照“三年新提升、五年大跨越”的总体要求，确立“巩固、提升、突破”的工作思路，强化“六个意识”，做好“六个一批”，从配合工作向主动作为转变，以产业发展为中心，以城市升级为主线，以“三旧”改造为抓手，以活化机制为保障，不断改革创新，努力建设城市更美丽、产业更强劲、民生更幸福的__。

一、强化主动意识，进一步转变观念

观念是行动的先导。过去一年，我们树立了发展意识，积极配合市、区开展工作，取得了一定的业绩，区委区政府授予__街道集体突出贡献奖，这是上级对我们工作的肯定。去年的工作只是一个磨合和开始，新的一年，我们要用更大的决心，主动作为，牢固树立发展意识，全面调动干部队伍的积极性，从配合工作向主动作为转变，形成强大的合力和浓厚的干事氛围。

二、强化效率意识，抓好工作落实

逆水行舟，不进则退。__街道要加速发展，必须要进一步转变工作作风，强化执行力和工作效率，注重长短结合，做到短期见成效，长期可持续。

（一）干部队伍的工作作风要进一步转变，做到“想做会干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢担当，敢做事、能成事，提高执行力和工作效率。要认清__街道当前的形势和任务，增强服务意识，提升服务水平，强化务实高效理念，进一步加强政府绩效管理，实行服务承诺制和行政问责制，全力推进重点工作落实。要加大干部队伍的培训力度，积极探索干部激励机制，通过重大项目和重点工作来锻炼和培养一批干部。

（二）要注重长短结合，走可持续道路。在开展工作过程中，要紧紧围绕稳定与发展并重的指导思想，把握发展的节奏，同步推进社会管理与经济发展，根据阶段性的工作重点，注重长短结合、战略与战术相结合，既要努力完成一年见成效的工作，也要用心落实好三年出成果的任务，更要有勇气和毅力去开拓今后五年乃至十年的发展空间，做到短期见成效，长期可持续，一步一个脚印，踏实推进各项工作。

三、强化发展意识，抓好“六个一批”

发展是硬道理，产业是支撑一个地方持续发展的根本保证。要认真贯彻落实区委区政府提出的“镇街是发展主战场”的工作要求，按照“激活一批、引进一批、做大一批、理顺一批、动工一批，建成一批”的工作思路，强化发展意识，全面实施四大片区产业发展战略，实现四大片区的错位发展和融合发展。突出城北片区产业主战场的地位，重点发展主题产业园和产业综合体；突出旧城片区综合服务功能，提升居住环境和综合竞争力；突出东升片区比较优势，形成都市产业集聚地；突出季华片区总部集聚优势，打造总部经济和高端服务业。

（一）激活一批，固本强基

一是激活__街道沉淀的一批本土企业。经过多年的发展沉淀，__街道辖区范围内汇聚了一批优秀的本土企业，注重安商稳商强商工作，重新激活这批本土企业，树立企业信心，让企业加大在__的投入，实现产业转型升级，对__街道产业经济发展有着重要意义。激活本土的传统产业，关键是提升传统产业的核心竞争力。扶持发展一批龙头先进制造业企业，培育壮大支柱制造业产业集群和区域品牌，引导辖区企业退出低端制造业及生产环节，促进产业结构从工艺性产业链条集聚向价值性、服务性产业链条集聚转变，逐步形成传统产业的竞争优势。例如引导童服企业从生产加工向研发、设计、创意、营销等环节转型，引导童服企业树立品牌意识；鼓励、引导、支持海天、汇源通、2014农商行等本土企业在__街道建立总部。

二是激活村组的土地和旧物业。农村是发展的新空间，要坚持9号文的精神，积极支持农村“三旧改造”，多方联动，充分利用《区、街道与村（居）、村民 小组联动土地合作改造方案》，调动村组的积极性，把农村的土地存量释放出来。加强对村组土地的统筹力度，引导村组在土地开发中转变旧有的“房地产改造”模式，发展产业载体，培育长期的、有效益的、可增值的物业，实现农村集体资产提质、增值，实现辖区环境、村组收益可持续、政府税源可持续的多赢局面。

三是激活街道的文化资源。__拥有其他区域无法比拟的文化优势和资源，要全面激活这些沉淀在__的深厚文化资产资源，结合正在推进的仁寿寺、梁园、中山公园改造提升项目、岭南新天地项目、升平片区改造、南浦村片区改造、道路优化提升等重点工作，将散落在老城区的这些珍珠擦亮、串起来，实现点、线、面结合，建设国家5A级历史文化旅游景区，将景区变成旅游的地方，把人留住，让四海宾朋、八方来客来2014能有地方玩一天，住上一晚，形成独具特色、别具魅力、古今交融的岭南人文 工商主动脉，岭南文化的根和魂所在，提升区域核心竞争力和中心价值，成为城市升级强有力的支撑。

（二）引进一批，带动发展

引什么样的企业、怎么引，事关引进工作的成败。一是要加强招商引资力度，实施重点项目带动发展的战略，全力以赴争取富力、华润、方圆等优质企业进驻__街道发展。优先引进适合街道发展的现代服务业和战略性新兴产业，积极发展都市型产业，重点塑造__街道商业、现代服务业、总部经济和都市型产业四大品牌。二是要强化专业招商队伍建设，注重产业链招商、品牌招商和服务招商，加强招商引资信息网络建设，建立与市、区招商部门的对接机制，进一步完善招商引资考核奖励机制。

（三）做大一批，盘活国资

新的一年，我们要把加大公有资产改革力度作为一项重要工作来抓，认真学习区“大国资、全覆盖”的工作经验，加大与区公资的沟通与合作，全面理顺街道的公有资产关系，改变目前公有资产相对分散的管理模式，按照固化理顺现有部分资产和成立新公司强化开拓运作的总体思路，全面整合提升，构建新的公资运营和监管新体系，提升公有资产的开拓运作能力和水平，做大做强一批公有资产，强化公有资产的“造血”功能，为城市升级、产业提升提供强有力的资金保障。

（四）理顺一批，规范管理

一是理顺一批历史遗留问题，拿出敢于碰硬的勇气，继续以班子成员和各职能部门分工包案，分步分批妥善处理一批突出的历史遗留问题，维护社会稳定，创造发展的良好环境；二是理顺一批违法用地、违法建筑行为，对存在的“两违”行为进行全面梳理，对符合办证条件的迅速办好手续，对不符合条件的，严格执法，坚决予以拆除，坚决刹住违法新建、改建、扩建、抢建不正之风，确保辖区范围内土地空间的可持续发展。同时，要认真思考如何发挥公有资产在“两违”整治过程中的作用。三是理顺农村人、财、物的管理。坚持用好农村“两个平台”，全面实现农村管理制度化、规范化、透明化。

（五）动工一批，增强后劲

一是要强化服务保障。开辟绿色通道，简化、提升服务和办事流程，提高办事效率，打造一个公正、公平、公信的办事环境，加快已签约项目尽快落地动工。二是要强化资金保障。要增强公有资产的“造血”功能，坚持多渠道融资，确保重大项目建设资金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要责任到人。继续坚持领导干部挂钩联系重点产业项目的做法，坚持责任推进，对重点项目，责任到人，限时完成，全力以赴抓落实。二是要目标推进。落实工期倒排制度，每个项目都有明确的开工、竣工时间和具体推进计划，把项目建设任务分解到每天，具体到每个环节、部位。三是要完善奖惩机制。要在重大项目建设上大胆突破创新，探索建立激励机制，谁敢于担当大项目就扶持谁，谁能够做成大项目就奖励谁。加大效能检查力度，谁办事拖拉、推委就处理谁。

四、强化中心意识，提升环境竞争力

在“强中心”战略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我们要加强跨区域合作，与周边地区形成错位互动发展。作为禅南合作的窗口，我们要进一步强化中心意识，加强与南海桂城、罗村等周边地区在道路交通、公用事业、城市管理、产业发展、文化旅游等方面的互动合作，融入区域一体化的发展新格局，携手共建“强中心”。

（一）抓好城市功能区建设。充分把握季华路快速化改造、魁奇路东延线启动的重大发展机遇，加快季华商务区的建设，尽快形成服务辐射全市的总部经济和生产业集聚区。谋划好城北的产业布局，充分考虑未来城际轨道接入2014火车站对该区域发展的带动作用，借中山公园改造提升、2014水道老城段景观提升和火车站改造提升，优化提升区域的环境，逐步建成高水平的产业功能区。继续实施商业振兴计划，全面推动大__商圈建设，不断完善功能，加快建成具有旅游、文化、商业、生活、办公等综合服务功能的中心城区。通过三大优势互补的功能区建设，全面提升区域综合服务功能，增强服务全市经济的能力。

（二）抓好老城区道路和景观提升。要通过道路改造，顺畅交通，加强对外连接，把我们的服务功能向外辐射。做好准备全力配合季华路快速化改造，加快研究同济东路东延线连通桂澜路，进一步优化区内和区外路网。要结合深厚的历史文化元素，扎实推进实施好__东华里片区、升平片区、仁寿寺、中山公园、南浦片区等重大改造提升项目，打造独具岭南风貌的历史文化街区。积极借鉴台湾禅寺和佛陀纪念馆的成功经验，做好仁寿寺扩建提升工作，同时，将仁寿寺与__、东华里、梁园等连成一体，组成城市中心与标志点，打造5A级历史文化景区，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城区沿街景观综合整治。该项工作近期新增列入市城市升级三年行动计划，要按时间进度做好铺排。景观整治要结合道路改造提升和商业发展需要，创新思路，继续尝试建临时商铺、政企联动建设模式等经验做法，做出__的特色。

（四）抓好水环境整治。按照进度计划，加快资金申请和建设进度，加快推进截污工程和活化水资源项目，加紧督促镇安污水处理厂三期工程减排项目竣工验收，严把环保关，尽快完成汾江河污染企业搬迁或强制整治任务。

五、强化服务意识，切实改善民生

要继续强化服务意识，加强管理服务和创新，切实改善民生，保持社会稳定。

（一）抓好企业服务。要树立服务就是生产力的理念，进一步增强服务意识，充分发挥好领导干部挂钩联系企业制度的作用，更加积极主动地做好企业服务，做足沟通，主动为企业排忧解难，真真正正把办事效率提上去，营造“亲商、稳商、扶商、富商”的良好商业氛围。在注重引入优质大项目的同时，大力支持本地传统优势企业和科技型创新企业的发展壮大，营造良好的企业发展环境。

（二）抓好城市管理。继续把城市管理与“创文”工作结合起来抓，进一步理顺管理体制。继续探索长效管理机制，积极推广“大综治、大城管”管理模式，优化部门联动机制，充分调动村（居）的工作积极性，高标准全面加强城市管理，重点加强对辖区内街巷、拆迁区域、市场的城市管理工作。做好市政、园林等职能下放对接工作，防止工作脱节。健全政府组织指导，城管依法执法，村居、商家、社会单位自治管理的“城市管理N包”责任制，突出做好城市“窗口”路段的绿化和景观提升工作，搞好市容环境卫生。

（三）抓好农村管理。要进一步规范农村管理，不仅要加强对村的管理，也要将管理延伸到村民小组。通过不断完善农村“两个平台”建设，加强集体资产交易与流转的规范管理，健全监督机制。进一步深化村务公开和财务公开，确保村级和村民小组两级公共权力阳光规范运行，切实解决好村民不明不白、村组干部不清不白的问题，有效化解农村的社会矛盾，保障农村的良性可持续发展。

（四）抓好社会稳定。继续推进“平安__”等项目建设，不断完善“大综治”工作格局，落实社会治安综合治理领导责任制，全面构建社会立体防控网络，将公安专业力量和群防群治等社会力量紧密结合，将人防和技防相结合，提高路面见警率，严厉打击违法犯罪活动，增强群众的安全感，确保社会治安大局稳定。全面开展平安村居建设，实现100%全覆盖。加大劳动执法力度，加强对劳资纠纷突发事件的预防和监控，把不稳定因素苗头消灭在萌芽状态。继续加强食品安全和安全生产工作，全面推进“全国安全社区”建设，进一步促进街道安全生产形势持续稳定好转。继续加强“三打两建”工作，着 力加强长效机制建设，建立良好社会秩序。

（五）抓好民生事业。民生事业关乎民众的生存、生活和发展。我们要继续加大投入，让发展的成果更多地惠及民众，努力建设“幸福美好__”。重点要抓好十项工作：一是继续探索特色办学，推行教育共同体，促进教育优质均衡发展，推动教育进社区，发挥教育对社会发展的推动作用；二是利用中心城区优质医疗卫生资源聚集的优势，大力支持医疗卫生事业发展，打造特色品牌医院；三是完善公共文化服务体系，打造特色鲜明的文化活动品牌；四是抓“社保扩面”工作，扩大城乡居民社会养老保险覆盖面；五是加大对困难群体的帮扶力度，扎实推进优抚双拥、老龄、残疾人工作；六是抓好保障房建设，健全住房保障制度；七是重视居家养老服务，加快长者康龄公寓建设进度，打造居家养老服务品牌，打造全国一流水平的居家养老服务中心；八是强化社区就业信息网络建设和“退管”服务，争创省级充分就业星级社区和省级“退管”工作示范单位；九是加强关爱妇女儿童工作，维护好劳动者的合法权益；十是切实抓好基层三防体系建设，确保辖区村（居）顺利通过检查验收，提升基层防灾减灾能力。

六、强化廉洁意识，提效能树形象

篇5

一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐

1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。

2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5%，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7%；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2%。

3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置2004年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。

二、加强财税征收管理，促进收入持续增长

1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90%的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元，增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14%。国税组织各项收入20084万元，增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。

2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1%，农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%，公共卫生支出增长56%，医疗卫生支出预算增长28.2%，公检法司支出增长16.7%。

3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，2005年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。

三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢

1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65%，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67%，同比多增31849万元。余额存贷比77%，增量存贷比67.8%，超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。

2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，2005年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39%；评出信用户82207户，占全市农户总数的58%。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。

3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。

四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全

1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上，年内有望达到100%，创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了年度食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市30个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《2005年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作，加强了药械市场的专项整治。

2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。

五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升

1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市2005—2007年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了2005年度中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DMF产品评价目标建议材料，开展了2005年度国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家，申报XX名牌产品企业5家的，分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获2005年XX名牌产品称号，至此，我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。