区委组织部办公室工作计划范文
时间：2023-03-29 05:29:15
导语：如何才能写好一篇区委组织部办公室工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、“双管双责”工作的总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“到群众最需要的地方，做群众最期盼的事情”的理念，以党员“进农村、进社区、进企业”为主题，扎实推进“双管双责”工作，创新党员组织关系管理和参加组织活动方式，强化党员在“八小时”以外的教育管理，引导党员在“八小时”以外履行群众工作职责，深入基层一线倾听群众呼声，真心实意为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，形成“民有所呼我有所应、民有所盼我有所为”的良好机制，进一步密切党群干群关系。
二、报到党员的基本职责任务
(一)到农村报到的党员要当好“四大员”。即：当好“上级政策宣讲员”，经常到村组织“两委”成员、党员、村民代表学习各级重要会议精神、上级政策文件等，加强党员群众教育培训，及时传达党和政府的声音；当好“村务管理指导员”，经常到村参加“两委”会议、党员会议、村民代表会议，指导落实村务公开、民主管理等村级事务规范化管理制度；当好“矛盾纠纷调解员”，经常入户走访，认真倾听群众诉求，耐心疏导群众情绪，积极化解矛盾纠纷；当好“发展经济信息员”，立足农村实际，广泛搜集致富信息，积极开展招商引资工作，帮助引进项目和资金，不断增加集体和村民收入。
(二)到社区报到的党员要积极开展“七个一”活动。即：“上级政策讲一讲”，结合单位职能确定讲解内容，采取发放宣传材料、举办培训班等形式，广泛宣讲各级政策要求、法律法规等，提高居民的综合素质；“困难对象帮一帮”，积极献爱心，帮助困难党员和困难群众解决实际困难；“邻里纠纷劝一劝”，经常入户走访，了解社情民意，认真排查化解矛盾隐患，力争把不稳定因素消除在萌芽状态；“不良行为管一管”，遇到不文明行为，敢于制止纠正，倡导文明新风，带动广大群众争做文明市民；“楼道院落扫一扫”，经常主动打扫楼道院落卫生，自觉保持环境整洁；“社区公益做一做”，积极参加社区举办的公益活动，为共建美好家园贡献力量；“个人才艺亮一亮”，积极参加重大节日庆祝活动，展示唱歌、舞蹈、书法等才艺，营造和谐向上的浓厚氛围。
(三)到企业报到的党员要指导企业结合自身实际，开好新老“”。老“”，即支部委员会议、党员大会、党小组会、党课。新“”，即：“生产经营情况通报会”，指导企业及时向中层以上干部通报生产经营情况，想方设法帮助企业协调解决生产经营中遇到的问题；“建言献策恳谈会”，指导企业向职工发出建言献策倡议书，及时召开恳谈会，听取意见建议，借助职工的智慧促进企业发展；“职工思想分析会”，深入企业走访职工，针对发现的问题，指导企业及时召开分析会，做好职工思想工作，引导职工积极工作，化解矛盾隐患；“新技术新工艺培训课”，密切关注与企业生产有关的新技术、新工艺，每年邀请专家学者对企业职工培训一次，提高广大职工的劳动技能。
三、党员报到的基本步骤
(一)调查摸底。前，要对照花名册，摸清每名在职党员的家庭住址等信息，落实是否包村、是否联企、是否已经到社区报到等情况，为合理安排党员到农村、社区、企业报到做好准备。
(二)制定方案。前，根据调查摸底情况，结合部门包村联企分工，综合考虑党员居住分布、意愿等因素，制定党员“双管双责”工作推进方案，从党员居住社区、部门所包村居、所联系企业中，为每名党员选择确定一个报到单位，填写《区机关事业单位在职党员“双管双责”安排表》。
(三)及时上报。前，将制定的党员“双管双责”推进方案及《区机关事业单位在职党员“双管双责”安排表》(纸质稿和电子稿)报区委组织部组织科审核把关。
(四)组织发动。经区委组织部审核通过后,于前，召开全体党员会议进行动员部署,明确每名党员的报到单位、职责任务和开展工作的方式方法。
(五)集中报到。组织党员在“集中报到周”期间集体到接收单位报到。1、党员报到前：按照区委组织部审核通过的方案，为每名党员开具《党员报到介绍信》，发放民情记录本，督促党员持《党员报到介绍信》在规定时间内到接收单位报到。2、党员报到时：将《党员报到介绍信》交由接收单位留存，填写《党员报到登记卡》、《党员承诺书》。3、党员报到后：将接收单位开具的《党员报到反馈单》上报办公室存档。
四、报到党员参加活动的具体要求
(一)制定工作计划，作承诺亮身份。前，做好以下几项工作。1、党员干部每年至少承诺为群众办一件实事。原则上每名党员干部每年至少帮扶一个生活困难家庭或联系一个无党员家庭。2、统一制作党员便民联系卡，明确党员姓名、工作单位、联系方式等信息，组织党员结合走访进行发放，畅通群众反映和咨询问题渠道。
(二)积极参加活动，践承诺作贡献。每名党员要积极按时参加接收单位召开的党员报到会议及“党员活动日”等主题实践活动，做好记录。
五、加强对“双管双责”工作的组织领导
(一)落实工作责任。商务局高度重视“双管双责”工作的开展，精心组织，周密安排，成立由局长任组长，两位副局长为副组长，各科室负责人为成员的“双管双责”工作领导小组，小组成员要率先垂范，以普通党员的身份带头报到登记，带头联系服务群众，带头帮助基层解决困难问题。要遵守各项纪律，党员到基层报到登记参加活动，应注意言行举止，不给基层和群众增加负担，自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。
(二)积极探索创新。要围绕组织设置形式、党员管理模式、活动内容设计、沟通反馈方式等方面，大胆探索创新，注重典型培养，发挥典型引领作用，推动面上工作开展。要注意总结经验，积极打造“双管双责”工作典型。
(三)严肃工作纪律。党员到农村、社区、企业报到、参加活动、发挥作用，要模范遵守上级党风廉政等工作纪律及各接收单位制定的规章制度，不给接收单位和群众增加负担，自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。
篇2
一、领导重视
乡党政领导一班人认为大学生村干部是党和国家为农村工作增添的重要力量，始终把大学生村干部管理工作摆上议事日程，并结合本乡实际，明确主管党务的副书记负责大学生村干部管理工作，由组织委员具体抓好大学生村干部的日常管理工作。乡党政班子坚持定期召开专题会议研究大学生村干部管理工作，乡主要领导多次听取关于大学生村干部管理、教育培养情况的汇报，及时提出新要求，并就大学生村干部的待遇进行督导落实。在新一届农村两委换届后，乡党委及时在全乡农村干部大会上，重新明确了大学生村干部的各项政策，要求农村两委干部要支持大学生村干部的各项工作，积极主动做好教育培养工作，充分发挥大学生村干部的知识优势，提升基层组织工作水平，促进农村经济社会发展。
二、强化管理
在乡党委的要求和指导下，各村积极引导大学生村干部深入开展入户走访调研活动，力所能及的多为村民解决生产生活难题，参与民事纠纷调解，帮助代办各项事务等，树立大学生村干部的良好形象。乡党委组织科坚持不定期的走访，听取村干部和群众的意见，跟踪了解大学生村干部的思想、生活、工作等方面情况，及时发现问题，解决问题，有针对性的加强督促检查。村党支部书记对大学生村干部到岗考勤认真负责，对工作日志等情况进行经常性监督检查，发现不良表象坚持原则进行批评教育，对乡内各部门借调要求能够婉转拒绝，保证了大学生村干部正常顺利地开展各项工作。对“大学生村干部”的思想动态、所分配每项工作完成情况的工作表现、工作实绩、服务态度和工作改进等方面情况，村两委主要负责人还坚持定期与乡组织科进行沟通，不断改进管理方式。
三、帮带培养
由于大学生村干部刚步入社会，缺乏社会经验和农村工作经验。为了让他们尽快熟悉情况，早日进入工作状态、进入角色，按照区委组织部关于对到村任职大学生村干部的帮带要求，我乡安排一名包村的乡干部和村党支部书记或村委会主任为大学生村干部的具体结对帮带培养人，明确了帮带责任，并结合大学生村干部思想和工作实际确定不同时期的方向和目标。在结对帮扶培养过程中，乡包村干部坚持在每月下村督导工作的同时，主动与村帮带干部配合，教育引导他们谦虚地向农村干部学习，向广大村民学习，并向大学生村干部介绍当前形势和全乡中心工作，灌输建设科学发展示范乡的工作思路，帮助他们把握农村工作的方向，传授开展农村工作的方法和措施，极大地提高了大学生村干部的工作能力和业绩，使他们不仅在村干的稳，而且受到农村党员干部和群众的好评。
四、注重培训
乡党委坚持对大学生村干部负责的指导思想，始终高度重视对大学生村干部的培训工作，把大学生村干部培训纳入乡干部教育培训的计划，不断提高其能力素质。自大学生村干部到我乡各村任职以来，一是对他们统一进行了岗前培训，让他们初步了解了农村的基本情况和工作特点，讲授了农村基本政策，使他们较快进入了农村工作角色；二是在年前全乡开展农村两委换届选举工作中，让他们每次都参加对村干部和选举委员会成员进行的培训，使他们在参加换届选举的各项工作中，很快对国家扩大农村民主的政策有了深刻的认识，提升了他们在今后工作中的民意意识；三是组织他们参加各期的新一届农村两委干部培训班，特别是参加区委组织部举办的培训班，增强农村工作综合能力，增强依法执政和廉政意识；四是定期安排大学生到乡计划生育办公室、社会事务办公室、办公室等相关科室进行轮训，普遍提高了他们的业务知识和为村民代办事务的能力；五是组织大学生村干部参加上级组织的知识竞赛、演讲、征文等活动，增强了他们的自我提高意识。
五、定期点评
篇3
一、指导思想
认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“三改一拆”工作的战略决策，紧紧围绕“三个率先”目标，集中优势力量和资源，再造声势、再抓落实、强化攻坚，着力推进拆违提质深化，推进三改提速扩面，推进城市转型发展。
二、攻坚任务
充分利用百日时间着力改进拆后利用、拆改结合工作，不断将“三改一拆”行动向纵深推进。至百日攻坚结束，全区要完成以下攻坚任务：全面完成旧住宅区改造25万平方米、城中村改造25万平方米、旧厂区改造任务15万平方米；全面完成今年区对镇（街道）下达的拆违任务；完成重点区块改造工作；各镇（街道）要基本完成2个拆违点的改造。
三、攻坚行动
通过互看互学、互比互促，坚决开展攻坚专项行动，做到拆一片、清一片，建一片、亮一片。
（一）“沿路、沿河、沿山”拆违行动
各镇（街道）要对辖区内“沿路、沿河、沿山”违法建筑进行摸排，确定拆除区块，组织开展“沿路拆违”、“沿河拆违”和“沿山拆违”的“沿字头”拆违行动，对区块内违法建筑进行拆除。要与“四边三化”、“双清”、美丽乡村建设等工作有机结合，做到点面结合、全盘推进。
（二）“违建王”突破行动
加大“违建王”曝光力度，各镇（街道）每月初要遴选1个面积大、影响大、拆除难度大、群众影响大的“违建王”（成片成线，原则上面积不小于3000平方米），在电视台、报纸、网络等媒体上进行曝光，并在当月全部拆除完毕。
（三）典型违建拆除行动
各镇（街道）根据违建面积、社会影响等因素，对村居干部、党员干部以及“两代表一委员”的典型违建，按照“拆除一批、处理一批、教育一批”的原则，组织开展党员干部等违法建筑自查自拆自纠活动，以典型违建的拆除带动面上拆违。
（四）重点工作清障行动
各镇（街道）要紧紧围绕区委区政府的中心工作，有计划、有重点地拆除妨碍重点工作尤其是重点项目推进的违法建筑，做到“及时梳理、果断拆除、注重改建、拆后利用”。清障行动要坚决做到查人查事相结合，确保各项重点工作顺利推进。
（五）重点区块改造行动
坚持拆前有规划引领、拆中有方案支撑、拆后有实施落实，做到“拆改结合、以改为主”，把拆违与城市建设、项目推进、农房改造等工作有机结合起来，强化拆后的利用、建设、管理，实现“拆违一处、建设一处、美化一处、巩固一处”的目标。重点完成山马、南山、洋洪、上马、中央山公园二期、藕池等重点区块改造的各项工作。
四、工作要求
（一）深化思想认识。各镇（街道）和相关部门要充分认识“百日攻坚”行动的艰巨性和复杂性，顶住各方面压力，对前阶段工作中存在的困难和问题，逐一梳理，强化攻坚，限时解决，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
（二）加强组织领导。各镇（街道）和相关部门要按照方案要求，切实加强领导，主要负责人要亲自抓这项工作，细化分解工作任务，按照“定人定事、定时定责”的要求，落实任务到人、责任到人。同时要制订并落实阶段性工作计划，及时分析总结，确保按期完成各项工作任务。要加强对村居干部、党员干部的教育，鼓励带头自拆；对带头建设违法建筑又不主动自拆的，依照党纪政纪有关规定予以严肃处理。
篇4
老干部局共有6名工作人员，承担本区150名离休干部，易地安置86名离休干部和180多名副局级以上退休干部的管理服务工作，承担区关工委办公室的具体工作，负责有750多名学员的广陵老年大学工作。
(一)老干部局的主要工作职责是：1、贯彻落实全区老干部的政治待遇和生活待遇。2、组织开展适合老同志特点的各类活动。3、组织动员老同志老有所学，老有所为版权所有，在三大文明建设中发挥积极作用。4、保持老干部队伍的政治稳定。
(二)作为老干部局长，我本人的主要工作职责是：1、把党的老干部工作方针、政策和各项规定落实好，为老干部服务，为改革发展和稳定大局服务。2、围绕中心，组织实施全区老干部工作总体规划和本部门具体工作计划。3、调查研究，对老干部工作中的新情况、新问题提出新举措，做好党委和领导的参谋、基层的帮手。4、贯彻民主集中制，发挥班子整体功能，落实党风廉政建设责任制，抓好队伍和自身建设，充分发挥职能部门作用。
二、全年主要工作任务完成情况：
根据区委、区委组织部和市委老干部局的总体要求，按照年初制定的计划，我们认真组织实施，全年主要工作目标、任务基本完成。
1、重视政治待遇落实，突出理论学习和支部建设。
学习十六大文件和十六届三中全会精神，宣传两个率先的发展战略和两个率先先导区的创建规划，在全区老干部中开展“学习贯彻十六大精神，为扬州两个率先争创第一作贡献”主题教育活动，区委王书记作“围绕两个率先、谋求广陵新发展”的区情通报，举办十六大精神和国际国内形势专题讲座，组织老干部支部书记和党员代表学习心得交流，增发支部学习资料，针对老干部高龄期，高发病期特点开展党支部建设和活动形式的调研，探索老干部支部联络员制度，重视发挥老同志政治优势，激发老同志政治坚定，思想常新，理想永存，保证老干部正常阅读文件等其他政治待遇的落实。
2、结合重大政治活动和全区中心工作，开展丰富多彩的参观、学习、考察活动，拓宽老同志的视野。
请四套班子老领导考察广陵产业园，组织百老看广陵（看产业园、民营企业和东部新区），安排100多名老干部参观润扬大桥、会展中心农展会、扬州二电厂和市容，50多名老党员看电影《万隆之行》、40多名老同志游览天目湖景区、30多名老同志到苏州和周庄参观、20多名支部书记、党小组长敬老节大明寺登高、平山堂品茶，七?一、八?一、春节四套班子领导分别走访慰问老、老党员、生病住院老干部，举办书画、征文和手工作品展览，两次举行老同志文艺演出。
3、以完善两费保障机制为主线，落实老干部生活待遇，确保老有所养，老有所医。
改革已进入到体制、机制和利益调整的攻坚阶段，企业改制，建立现代产权制度，必然对企业老干部切身利益带来一定影响，老干部工作中也必然遇到热点、难点问题，要求我们一定要学习政策，把握重点，维护稳定，服务大局，既要对事业负责，又要围绕党委、政府中心工作，满怀情感地做好老干部的宣传）、服务工作，协调、解决老干部的实际问题，我们从企业改制方案开始，就主动介入宣传政策，据理力争，维护老干部待遇的落实。
生活待遇是老干部享有的特殊待遇，落实两费是老干部工作重中之重，是政治任务，在区委、区政府的高度重视下，在组织部长的密切关心下，我们与老同志共同努力，三年的基础工作，不停步的推进，今年下半年，按照统一政策、统一标准，分口管理，分级负担的原则，在全区实施离休干部医药费统筹管理，较好地解决了企业和民政代管老干部医药费报销难的问题，财政又在年初拨款12万，7月份拨款8万帮助企业解决上半年之前的老干部医药费拖欠。我们还多次组织卫生保健讲座，专家健康咨询，常见病免费检测，发放保健资料等活动，增强老同志保健意识，提高健康水平。我们对老同志的住房情况进行了调查，在纪委帮助下，初步建立了原始资料，在区领导和多方共同关注下，解决了老范德明，抗战老干部朱毓玲的住房困难及其他一些老同志的家庭生活、子女工作等实际问题。
对易地老干部我们是同样的思想感情，同等的工作要求，一年来，我们采取多渠道、多形式联系，为落实老干部的离休费、医药费和各种专项经费花费较多时间和精力，为解决老同志晚年生活的许多困难，做了大量的具体工作。
总之，老干部确实老了，平均78岁，困难和实际问题也多了，需要我们提供更多的、靠实的服务，想老同志所想，帮老同志所需，解老同志所难。
4、鼓励、引导、支持、协助老同志老有所为，发挥作用。
区关工委聚集着一批经验丰富，有威望的老领导，他们发挥各自优势，从不同层面为关心下一代做工作，收到很好的社会效益，计生协会，法律援助，社区服务，青少年教育等，老同志的奉献精神无处不有，他们的政治优势，经验优势得到很好发挥。
5、机关内部建设得到进一步加强和改善。
要做好老干部工作，必须加强队伍自身建设，提高政治素养、服务意识和工作质量，首先是抓好领导班子的思想政治建设，重视领导能力的提高、重在看工作实绩。年初我们修订规章制度和工作职责，订有学习制度、工作纪律制度、经费收支执行制度、走访接待制度、老干部联系制度等，对每个人的岗位工作职责进一步完善，在机关作风建设上我们开展了一学、二爱、三赛、四满意活动，实行老干部工作首问负责制，在操作上年有计划，月有安排、周有例会、每天日记，便于检查总结。重视调查研究工作，为使药费统筹管理方案实施，事先做了大量的调研和基础资料准备工作，易地老干部党支部的工作调研文章获市一等奖，易地老干部管理服务工作接受了省局调研并受到好评。在财务管理上，经费使用有研究，收支情况有通报，审批发票有证明。增收节支，勤俭办事，确保老干部经费专款专用。在区委王书记亲自关心下，今年我们对二楼的厕所进行了改造，四楼平台做了防漏层，一楼阅览室重新装修，并有组织部的支持，增购5000元图书，方便了老同志开展活动。
6、落实党风建设责任制，重视个人廉洁自律。
在党风廉政建设方面，按照区委《落实意见》的要求，一是注重学习教育，提高思想认识。学习党风廉政建设方面的具体规定，特别是领导干部的责任要求，从思想上认识到党风廉政建设是党的思想建设、作风建设，是长期任务。二是强化制度规范，贯彻预防为主。今年我局修订了有关规章制度，明确了各自工作职责，在具体措施上落实经费使用、审批手版权所有续和集体研究、通报制度，确保老干部经费专款专用。三是重视检查督促，注重实际效果。老干部工作政策性强，要求严，对每一项工作的落实情况都有质量要求，对每一项开支都有检查验收。四是加强自身建设，突出示范作用。首先是认真执行领导干部廉洁自律“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的规定，要求别人做的，自己带头做到，坚持发扬艰苦朴素、勤俭办事、廉洁自律、克己奉公的优良传统和作风。
三、工作中的几点体会
一是难，办事求人。老干部政策既多又具体，透明度又高，老干部自己都知道，贯彻落实的要求高，难度大，特别是生活待遇落实，就是要用钱，上级文件和老同志要求要全部到位，而地方财政和企业又有困难，我们感到要钱的事真难，老干部局是老干部之家，老干部有事要找你谈，有怨气要冲你发，你是老干部局长，绕不过去，等你去求人家帮忙，人家可以不理你，科长和办事员能办好的事，老干部局常常需要局长出面协调，少数老同志有时还不能理解，还会有过激言行，作为老干部局长，没有当官的感觉，需要的是忍耐。
二是重要，必不可少。老干部代表党的历史，是中国革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富，老干部又年高体弱，人数越来越少，是特殊群体，让他们享受特殊待遇，安度晚年，是我们党的政治原则之一，长时间的老干部工作，使我们对老同志产生了特殊的感情，全局同志思想稳定，工作协调，作风踏实，就我个人而言，平时工作中有较强的政策观念和法制意识，熟悉老干部政策，执行老干部政策，依法行政，按规定办事，有大局意识，把做好老干部工作与全区的经济建设，与改革、发展和稳定的大局联系在一起，能摆正个人与组织的位置，自觉维护班子团结，带头服从组织决定，作风民主，宽以待人，能严格要求自己，工作务实，实事求是，勇于负责任，以身作则，带头遵守纪律。
四、存在不足及今后打算
1、学习上有实用主义，钻研少，思想作风上只求实实在在，不求突出，工作上求稳怕乱，开拓创新精神不够。
2、排除干扰，科学安排，提高效率不够，常纠缠在事务性工作中，缺少到基层，到老干部家中交流、调研机会，想做的事还没有做好。
今后将从四方面加以提高
一是加强学习。学习理论，提高觉悟，学习业务，提高本领，加强学习才能创新工作思路，更新思想观念，学习是实践三个代表，实现两个率先的思想保证，知识改变命运，学习创新未来，向书本学习、向实践学习、向老干部学习。
二是加强服务。老干部工作就是服务，公务员就是服务员，在服务中加强管理，在管理中优化服务，从两个待遇落实上，从开展活动，发挥作用上，体现为老干部服务，提倡热情，周到，文明，人性化服务。
篇5
今天，我们在这里召开后*区域发展与理顺管理体制动员大会，这既是后*区域政治、经济发展历程上的一次重要的契机，也是统一思想，明确发展方向，努力打造浙东生产性港口物流中心的一次重要会议。下面我讲四方面的意见：
一、统一思想，进一步增强做好后*区域发展管理工作的责任感和使命感
按照市委、市政府“中提升”发展战略的要求，我区明确了建设“两中心一基地”的功能定位，其中浙东生产性港口物流中心已列入宁波市十大功能区块，目前“两中心一基地”建设正加快推进。后*区域作为浙东生产性港口物流中心的主要载体，产业定位和规划已基本明确，发展势头也不错，但由于管理体制等方面的原因，一直制约着该区域的快速发展。加强后*区域发展管理是区委、区政府贯彻落实“中提升”发展战略，推进我区“两中心一基地”建设，加快建设和谐新*的重要部署。各级各部门一定要从全局高度来认识这一重要意义，进一步增强责任感和使命感。
1、加强后*区域发展管理是促进产业结构优化升级，转变经济增长方式的重要举措。面对宏观经济形势的新变化，特别是能源、土地等资源要素和环境承载力制约不断加大的实际，粗放型的经济增长方式已难以为继。相对于制造业来说，包括物流业在内的服务业具有能耗低、污染小、效益高等特点，能有效降低经济发展对要素资源的依赖程度，减轻环境保护压力。目前后*区域已经具有一定的基础，各专业市场和金属园区发展势头较好，具备承载港口物流业发展的能力和潜力。因此要加强后*区域的发展与管理工作，切实把港口物流产业发展作为促进产业优化升级的重要抓手，坚持提升制造业和发展服务业相结合，进而推动经济发展方式转变。
2、加强后*区域发展管理是完善城区功能，提升城区生活品质的现实需要。经过近几年全区上下的共同努力，大城区框架全面拉开，老城改造提升不断深入，城区形象不断改善，但城区建设和管理还存在薄弱环节，集聚和辐射能力还不够强。后*区域作为老城的重要组成部分，长期以来由于管理主体不明，存在多头管理的现象，涉及招*街道、蛟川街道、贸粮局、化工区管委会、金属园区管委会、宁波港集团等单位，影响了该区域的统一规划和开发建设，市政基础设施建设相对滞后；近几年，随着经济的发展，该区域内外来务工人员增长较快，区域内的安全生产、社会治安、社会管理和服务等问题突出。这些问题的存在不同程度地影响了老城的改造提升，影响了文明和谐社会的构建。因此要把加强后*区域发展管理作为实施城区提升工程和创建文明城区的重要抓手，不断提高城区生活品质。
3、加强后*区域发展管理是发挥比较优势、提高区域竞争力的必然要求。目前，“港、桥”是我区的比较优势，*港作为宁波港的重要组成部分，现有泊位18个，其中万吨级泊位9个，年吞吐能力2210万吨；随着宁波杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥等交通基础设施的建设，*原本处于交通末端的劣势将得到根本改变。这些都是我区发展港口物流业的优势所在，同时我们要看到后*区域存在的发展规划不完善、基础设施薄弱、配套功能不全、社会管理滞后等制约因素。因此要加强后*区域发展管理，尽快把潜在优势转化为现实优势，分散优势整合为整体优势，提升后*区域发展水平。
二、认清发展形势，进一步明确后*区域发展管理思路
后*区域总规划面积8.59平方公里，建成区面积4.81平方公里，区域内主要有省部属企业、有关镇、街道企业及各类专业市场企业264家，从业人员13000人，其中外来务工人员有11000人。20*年以来，后*区域综合整治及管理工作在区委、区府的领导下，通过各职能部门的共同努力，在社会治安、社会事务、城市建设及市容环境得到了较大的改观。
1、整治工作取得明显实效。一是管理思路作了新的调整。按照“责、权、利相统一”和“属地管理”的基本原则，在后*区域综合整治领导小组的统一领导下，形成了整治工作合力。二是基础设施建设取得了新的进展。宏远路拓宽改造工程（平海路到定海路段）有望于7月底提前通车，定海路拓宽改造工程和定海河开挖已全面启动，预计于今年年底可基本完成，宏远路北延工程已于6月底开工，新煤场塘渣已填完90％。三是社会治安、城市管理、社会事务等管理水平有了新的提高。区域内的治安案件、违章搭建、占道经营等大幅度下降。
2、体制问题制约后*区域的管理与开发建设。目前问题主要集中在一下几个方面：1、管理主体不明，存在多头管理的现象，“条块分割、多头管理、关系复杂”的局面凸显，招*街道在日常工作中难以做到及时长效的社会管理,社会资源难以整合、沟通协调困难，工作效率不高。2、该区域内由于基础设施严重滞后，主要主干道路破损严重，市政配套设施欠缺，排水、排污不畅，环境卫生状况不容乐观，交通安全隐患较多，社会治安形势较为严峻。3、街道与区域内的企业没有建立起明确的管理体制，企业生产经营管理、安全生产、党群团组织工作存在不同程度的欠缺。4、区域内的企业分属不同的镇（街道），各种统计口径较为复杂，财政分成没有统一的管理办法。
3、以块为主，整合理顺后*区域管理体制。今年“作风建设年”活动中，后*区域的管理体制问题被列入“走进矛盾，破解难题”专项行动的重点破解对象，在前期广泛调研的基础上，形成了实施方案，8月份区委常委扩大会议专题研究了后*区域发展管理问题，进一步明确了各类长效管理机制。一是后*区域威海路以东的有关镇、街道及开发区企业和金属园区、煤炭、钢材、货运、木材等各类专业市场在招*街道行政区域内统一划归招*街道，实行属地管理。二是招*街道承担后*区域的经济发展服务、社会管理服务和城市管理服务等职能。区相关职能部门按照各自职责，切实做好在
后*区域的职能延伸工作。三是撤销后*区域综合整治领导小组办公室，成立招*街道后*区域管理发展办公室，作为街道职能延伸后直接面向后*区域的管理服务平台，做好区域内各项服务工作，要按照社区管理的方式加强对后*区域外来务工人员的管理和服务。四是金属园区及各专业市场和市属以上大工程单位对所属区域范围的绿化、保洁、治安等实行自行管理，后*区域管理发展办公室对其进行指导、服务和督促。金属园区内的安全生产工作由金属园区管委会负责。五是成立招*街道后*区域党委，隶属招*街道党工委，承担后*区域党建工作，同时，按照属地管理的原则，结合实际情况，探索建立工、青、妇等群团组织。六是区域内各专业市场及各企业经济指标统一纳入招*街道统计口径，20*年原确定的各项经济考核指标政策不变。后*区域内原开发区引进企业上交地方财政的税收，按20*年实绩核定基数，确
定一定的增长比例由区财政划归开发区。原招*街道在蛟川街道辖区的企业，统一划归蛟川街道实行属地管理。
三、明确思路，突出重点，推进后*区域综合协调发展
当前和今后一个时期，后*区域发展管理的总体要求是：以科学发展观为指导，以专业市场为依托，以港口物流业发展为核心，以体制机制创新为动力，努力把这一区域建成浙东生产性港口物流中心的主要载体，成为宁波现代物流中心的重要组成部分。按照上述目标要求，我们要重点抓好以下四项工作。
1、科学合理规划，有序开发建设。在完善和实施规划的过程中，要做到“三个结合”：一是长远与当前相结合。既要有科学性、前瞻性，做到超前规划、高起点规划，又要立足现有基础，明确开发时序，加快当前重点区块和项目的规划建设。二是整体与局部相结合。既要着眼全局，把后*区域发展管理放到全区发展的格局中去谋划，按照分区总体规划和全区现代物流发展战略规划要求，通盘考虑功能定位和开发建设；又要根据该区域的特点，对区域要素资源重新优化整合，进一步明确区域内各区块的功能布局、产业发展、基础设施建设等。三是规划与管理相结合。在完善规划的同时，要确保规划的严肃性、权威性，严格按照规划要求进行有序开发建设。
2、完善基础设施建设，增强区域承载功能。一是按照适度超前、配套完善的原则，加快市政项目建设，促进老城市政建设向后*区域延伸，推进区域内道路、排水、排污等配套设施建设。二是加强社区综合办公服务用房、外来人口集中管理用房及生活服务设施的规划建设，今年下半年要完成上述用房规划建设工作，明年上半年要完成建设任务，正式投入使用。三是加快新煤场建设，做好后*煤场搬迁的各项准备和协调工作，今年内要完成搬迁任务。
3、加强社会建设和管理，优化区域整体环境。一是推进公共服务向后*区域延伸，不断满足居住该区域人员对社会保障、教育、卫生、计生等社会事业需求。二是深入平安创建活动，强化社会治安综合治理，切实维护社会稳定。三是深入开展文明创建，继续抓好区域环境整治，不断优化区域环境。
四、加强组织领导，落实工作责任，确保后*区域发展管理各项工作取得实效
1、加强领导，落实工作责任。为了加强对后*区域发展管理工作领导，经区委、区府研究决定，成立后*区域发展管理协调领导小组，由我担任组长，各协调小组成员单位要把加强后*区域发展管理作为本部门的一项重要工作来抓，确保领导到位、精力到位、全力推进；招*街道要做好后*区域发展管理办公室组建工作，建立有效运行机制；区级有关部门要各负其职，积极支持配合后*区域开发建设，做好职能延伸工作，今年下半年各部门在后*的工作机构及人员要到岗到位，开展正常运转，对于已经确定的20*年下半年及20*年各项工作任务各部门要认真排出工作计划，集中力量加以落实；协调领导小组办公室，加大督促检查力度，及时通报工作进展情况，建立有效考核监督机制。
篇6
为进一步规范和提升我县物业行业服务水平，促进物业行业健康发展，实现我县老旧小区物业规范化管理，结合我县物业行业实际，制定本实施方案。
一、工作任务
XX镇政府负责城区229个无主管小区规范化物业管理。其中X社区X个，X社区XX个，XX社区X个，XX社区X个，XX社区X个，XX社区X个，XX社区X个，XX社区XX个，XX社区X个，XX社区X个。2021年底县城区老旧小区物业管理覆盖率达到100%。
二、工作时限
按照工作部署，老旧小区物业管理覆盖率在6月底前完成30%，10月底前完成80%，12月底前达到100%。
三、分类实施
（一）基础条件较好的单位家属楼院。
须引入专业化物业企业进驻管理。
（二）基础条件一般的小区。
无法引入专业物业管理企业的楼院、单位家属院，由责任单位进行管理。其余的由XX镇组织成立业主委员会或居民议事小组（党员议事小组），由业主委员会或居民议事小组自治管理。
（三）单栋楼院的小区。
划片进行物业管理，由社区委派网格长或楼院长成立流动物业进行管理。
四、方法步骤
推进督导工作从2021年3月下旬开始至12月底，分三个阶段进行：
第一阶段：标准制定及部署发动（3月11日至3月31日）
县住房和物业中心制定老旧住宅小区物业规范化管理标准及具体内容，下达任务清单，组织专家指导、评定，建立进度台账，推进任务落实。
第二阶段：全面推进（4月1日至10月31日）
XX镇成立督导组深入各社区开展推进督导活动，督促各社区、责任单位根据任务清单和时间节点抓好落实。每月在项目现场召开一次推进观摩会议，每月排名通报。汇总专项督查进展情况和存在问题，提出针对性的意见建议，推动项目顺利实施。
第三阶段：评价验收（11月1日-12月31日）
县住房和物业中心、XX镇对全县老旧住宅小区物业管理实施情况进行验收，并对完成情况进行公示。邀请县文创办、县人大代表、县政协委员、新闻媒体和相关部门等参与现场验收。
五、组织领导
成立XX县物业管理重点民生实事工作领导小组。由县政府分管负责同志任组长，县政府办分管负责同志、县住房和物业中心主要负责同志任副组长。县纪委监委、县委办、人大办、政协办、组织部、人武部、老干局、县督查局、党校、法院、检察院、发改委、教体局、科工局、公安局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通局、水利局、农业农村局、商务局、文广旅局、卫健委、应急局、审计局、市场监管局、扶贫办、税务局、融媒体中心、住房和物业中心、粮食和物资中心、移民工作服务中心、供销社、社保中心、公路事业发展中心、道路运输服务中心、邮政局、烟草局、供电公司、淼源水务、热力公司、联通公司、人行、工商行、农行、建行、农商行、农发行、邮政银行、寿险公司、XX镇、北冶镇、交警队、县医院、中医院、二院、新华书店、医药公司、石油公司相关负责同志，XX镇相关社区主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住房和物业中心，县住房和物业中心主要负责同志兼任办公室主任，负责该项工作的督导推进。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
物业管理全覆盖工作在县物业管理领导小组的领导下进行，县住房和物业中心负责制定标准、指导、培训，XX镇负责具体实施，各责任单位分工负责，密切配合，强力推进。XX镇各社区要结合各自实际，制定辖区内物业管理工作计划，发挥机关党员、职工引领作用，成立业主委员会或小区党员议事小组，未能成立业主委员会的小区按照住建部等10部委的文件精神，组建社区居委会主导下的物业管理委员会。
（二）营造宣传氛围。
各社区要通过条幅、展板、公告栏、新闻媒体等多种形式进行宣传，提高社会各界对物业管理的认知度，积极参与，共建共享，共同推进，提升物业服务水平。
（三）严格考核奖惩。
县物业管理领导小组按照年度物业覆盖工作任务完成情况对责任单位进行考核奖惩。
附件：1．XX县老旧住宅小区物业规范化管理标准（试行）
2．XX县老旧住宅小区物业规范化管理考评办法
（试行）
3．XX县老旧小区物业服务项目评分标准
4．老旧住宅小区实现规范化管理台账
附件1
XX县老旧住宅小区物业规范化
管理标准（试行）
1．公共环境卫生。小区（楼、院）路面、绿地、沟渠等公共部位每日至少清扫1次；按规定配置和摆放垃圾桶，并保持外观完好清洁，生活垃圾日产日清；雨水井、污水井、化粪池每半年检查1次，每年至少清掏1次；定期开展“除四害”消杀。
2．公共秩序维护。有门卫的要建立公共秩序维护24小时值班制度，落实外来车辆、人员登记制度；无门卫的，要建立定期巡查制度，发现问题及时处理并上报相关部门；定期清理楼道杂物；无“飞线充电”等影响消防安全的行为，制止无效的，及时上报相关部门；发生突发事件时，应及时制止并报告相关部门。
3．绿化养护管理。绿地内无杂草、杂物等，各类乔灌木、草坪等植物修剪整齐，无病虫害现象；无毁绿种菜、毁绿停车、圈地饲养家禽等行为；有爱护绿化提示标识。
4．共用部位管理。对小区（楼、院）房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护保养，保证正常使用；对容易危及人身安全的设施设备要采取必要的警示提醒和防范措施；对私搭乱建等违法违规行为，应及时制止并报告相关部门；对房屋共用部位、共用设施需进行维修的，及时报告业主委员会或物业管理委员会，协助申请使用维修资金或筹集资金组织维修。
5．停车管理服务。合理规划机动车停车位及消防车通道标线标识，引导和提醒业主有序行驶、规范停放管理，严禁侵占消防通道、公共通道等行为；劝阻、制止楼梯间停放非机动车；合理设置非机动车停车棚、充电装置，建立日常巡查制度，规范非机动车辆管理停放。
附件2
XX县老旧住宅小区物业规范化管理
考评办法（试行）
为进一步规范和提升我县物业行业服务水平，促进物业行业健康发展，全面落实县委、县政府赋予的任务，结合物业行业实际，老旧住宅小区物业规范化管理，实现老旧小区物业管理全覆盖。
一、考评对象
家属楼院的责任单位、XX镇。按照县委县政府年度民生实事的总体要求，组织开展老旧小区物业管理工作。
二、考评内容
老旧住宅小区物业规范化管理的内容应具备五大指标内容，设置对应的老旧住宅小区物业规范化管理小区管理标准结合小区实际配建情况进行评价，一是公共环境卫生；二是公共秩序维护；三是绿化养护管理；四是共用部位管理；五是停车管理服务。
三、考评时间
2021年7月底，初步对老旧住宅小区物业规范化管理小区进行现场评定打分，找差距、找不足，同时总结、推广先进做法和经验。12月底前，进行最终考评，确定是否达到老旧小区规范化标准，是否完成民生实事任务。
四、考评结果运用
根据年度分配计划，围绕考评指标内容逐条梳理，按照老旧小区物业管理规范化标准对各老旧小区进行年度考评。考评结果可采取评分制原则，满分为100分，当满足指标项85分以上（含85分），可认定为“XX县老旧住宅小区物业规范化管理”达标小区。各责任单位可把“XX县老旧住宅小区物业规范化管理”达标小区作为评选县级先进和向上级优先推荐的重要依据。
附件3
XX县老旧小区物业服务项目评分标准
序号
评分项目
大项
分项
评定单位计分
得分
得分
1
一、公共环境卫生
20
1.1
路面、绿地等公共部位每日至少清扫1次。
5
1.2
按规定配置和摆放垃圾桶，并保持外观完好清洁，生活垃圾日产日清；
3
1.3
雨水井、污水井、化粪池每半年检查1次，每年至少清掏1次，并有记录；
3
1.4
定期开展“除四害”消杀，防治鼠害、虫害等有计划，有措施，并有记录；
3
1.5
管理区域内道路、绿化带（绿地）、停车场、文体活动区域等共用场地无纸屑、烟头、塑料袋等废弃物，及时清理公共场地、道路的积雪、积水等；
3
1.6
对公共区域宠物活动按规定实施管理。
3
2
二、公共秩序维护
20
2.1
有门卫的要建立公共秩序维护24小时值班制度，落实外来车辆、人员登记制度，且有记录；无门卫的，要建立定期巡查制度，发现问题及时处理并上报相关部门，有巡查和上报记录；
7
2.2
楼道等公共通道无杂物堆积；
5
2.3
定期开展消防演练，有记录；管辖区域内无消防隐患，有排查记录；
5
2.4
无“飞线充电”现象；
3
3
三、绿化养护管理
20
3.1
绿地内无杂物、杂草等；各类乔、灌木、草坪等植物长势良好，修剪整齐，无折损、斑秃现象；
8
3.2
各类乔灌木、草坪无病虫害现象；
4
3.3
绿地内无毁绿种菜、毁绿停车、圈地饲养家禽等行为；
5
3.4
醒目处设置爱护绿化提示标识；
3
4
四、共用部位管理
20
4.1
对小区房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护保养，保证正常使用；
5
4.2
对容易危及人身安全的设施设备要采取必要的警示提醒和防范措施；
5
4.3
区域内无私搭乱建现象。对私搭乱建等违法违规行为，应及时制止并报告相关部门；
5
4.4
对房屋共用部位、共用设施需进行维修的，及时报告业主委员会，协助申请使用维修资金或筹集资金组织维修；
5
5
五、停车管理服务
20
5.1
合理规划机动车停车位及消防车通道标线标识，引导和提醒业主有序行驶；
5
5.2
车辆停放有序，无乱停乱放现象，无侵占消防通道、公共通道的行为；
5
5.3
合理设置非机动车停车棚、充电装置，建立日常巡查制度，有记录，规范非机动车辆管理停放；
4
5.4
非机动车辆停放有序，楼梯间无非机动车辆乱停乱放现象。
6
附件4
老旧住宅小区实现规范化管理台账
序号
小区名称
管理形式
管理单位
位置座落
建设年代
建筑面积
篇7
自xx年年以来，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实省、市、区普法工作会议精神，紧紧围绕食品药品监管工作大局，加强组织领导，持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作，大力实践科学监管理念，初步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法体系，为
六五
普法工作顺利推进打下良好基础。根据区委依法治区工作领导小组办公室《关于在全区认真组织开展
六五
普法中期检查的通知》精神，我局严格对照检查量化表开展认真深入的自查工作。现将自查情况报告如下：
一、抓好学法用法教育
进度
，进一步强化学法用法意识
一是加强组织领导，认真制定普法规划。
我局充分认识到加强法制宣传教育工作的重要性，制定了《XX区食品药品监管局法制宣传教育第六个五年工作实施方案》，成立
六五
普法领导小组，做好法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。每年年初局党组制定全年普法依法治理学习计划，确定了党组中心组集中学习、全局大会学习和分散自学相结合的多层次多形式理论学习模式。目前局党组已集中学习29次，全局大会学习40余次，每周按各科室、队开展分散自学。
二是细化学习内容，完善学法用法考核制度。
专门邀请市食品药监局法规处领导、市委党校教授全面系统讲解行政执法相关法律法规，组织局内业务处室同志讲解与本职工作相关的《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，要求全局同志在行政执法和服务工作中牢固树立依法行政、公正执法理念。同时，积极选派业务骨干参加省、市、区各类业务培训，提升业务能力。不断完善学法用法考试考核制度，严格落实区依法治区办下发的公务员学法用法考试要求，对学习成绩进行严格考核。截止目前，我局领导干部学法用法参考率、公务员学法用法参考率、合格率均为100%。
三是重视人才培育，抓好普法队伍建设。
加强食品药品协管员、监督员的管理和培训，就食品药品的相关法律、业务知识和协管员的职责进行了详细解读，使协管员队伍更好地掌握有关食品药品法律法规和业务知识，积极配合好食品药品监督管理部门的检查工作。
二、抓好食品药品宣传
广度
，进一步强化群众法制意识
一是宣传食品药品法律法规。
以省级
食品安全放心区
创建及药品安全整治为契机，结合
食品安全宣传月
、3.15消费者权益保护日、14法制宣传日等重点时间段做好食品药品安全相关法律法规等宣传教育工作。在日常监管及各项专项检查中，不断普及食品药品安全监管知识。同时，组织监管对象举办宣传培训活动，采取以会代训的方法组织食品药品生产经营企业开展培训10余次，参训人员共计5000余人，强化其
食品药品安全第一责任人
的意识，提升食品药品从业人员业务水平。
二是宣传食品药品科普知识。
结合监管职能，突出重点区域、重点内容，详细制定宣传方案，先后组织开展了
食品安全宣传周
、
药品安全宣传月
等宣传活动，每年在
3
15
国际消费者权益保护日前夕开展食品药品安全宣传活动，并积极参加每年的
科技之春
宣传，通过分发宣传资料、解答群众疑问、受理食品药品方面投诉等形式，向过往群众宣传食品药品安全知识。自xx年年以来，共开展食品药品宣传20余次，发放宣传资料4万余份。同时，大力推进
法律六进
活动，制作了30余块图文并茂的宣传展板，通过食品药品安全宣传进社区、进农村、进学校、进工地等形式，为辖区内的老年群体、学生群体、外来务工人员等送上一堂堂活泼生动的食品药品安全知识科普讲座。并结合
三问三解
活动，在活动联系点未央宫街道西叶寨村开展
食品药品安全知识进农村
活动，在提升群众食品药品安全意识的同时，广泛接受群众监督，进一步提升食品药监部门的公信力和满意率。
三是宣传食品药品监管工作情况。
加大政务公开力度，借助XX区食品安全网、区政府门户网站、市食品药监局网站及局团委官方微博等平台主动公开监管动态，向公众消费警示，全面展示我局食品药品监管工作所做出的努力和取得的成效，提高公众对食品药品监管工作的参与度;及时通报专项整治、打假治劣、监督抽检等信息，提高公众知晓度;突出抓好省级
食品安全放心区
创建、基本药物质量监管、食品药品安全专项整治等重点专题宣传，有效增强公众满意度。及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程、开办验收标准和工作时限，不断提高行政透明度，自觉接受社会和群众监督。区食安委成立XX区食品药品投诉举报中心，设立食品药品安全统一投诉举报电话86270317，并入XX市食品药品12331投诉举报受理系统，鼓励群众投诉举报，及时转办各类食品药品投诉举报，形成
人人参与食品药品监管
的良好氛围。
三、抓好依法行政
力度
，进一步强化为民服务意识
完善各项制度，强化责任体系。我局把依法行政工作纳入xx工作计划，认真组织实施。每年年初，我局结合部门工作实际，制订局依法行政工作实施方案，进一步分解任务，落实责任。同时，建立和完善了一系列依法行政制度和程序，建立了首问责任制、限时办结制及监督督查机制，并通过在局机关设立公示牌、通告栏，将依法行政各项制度上榜上墙，进一步强化落实，确保依法行政。
严格审批程序，完善政务服务体系。我局在工作中，认真做好餐饮服务许可工作，并依法配合市局做好药品经营企业现场选址工作，规范行政许可行为，做到了无越权许可，无超范围许可。同时，加强调查研究，每一项审批项目都深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据法律法规及时予以办理，树立良好的为民形象。截止目前，我局未发生任何事件。
加强专项整治，认真做好案件受理。自xx年年以来，我局切实开展了学校食堂食品安全专项整治、严厉打击食品非法添加行为专项行动、地沟油和餐厨垃圾专项整治、夏秋季餐饮环节食品安全整治、重大活动及节假日餐饮安全保障等40余项食品安全专项检查;坚持从实际出发，本着一切从群众利益考虑问题的宗旨，加大对重点区域、重点对象的监督检查，对群众举报、关心的问题及时处理，大力开展药品安全专项整治工作，共开展了违法药品广告、非药品冒充药品、打击侵犯知识产权和制售假劣药品违法行为、处方药销售管理、打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治等共30余项专项整治工作。同时，受理群众电话、来访、网络等投诉举报150余起，均得到了快速有效的处理，确保了辖区群众饮食用药安全。
规范案卷整理标准，提高案卷制作水平。我局按照行政处罚案卷管理评查要求，在案卷水平上进行了提升。对食品许可、食品药品稽查工作执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论提出具体要求;对法律文书实行案号管理，一案一号;对用语、格式不规范的文书进行了集中整理。同时，严格做到案卷遣词用句细致缜密、文书用语准确精练、卷面书写统一规范。我局全年建立餐饮许可及食品药品稽查案卷3000余份，在市食品药监局及区政府办组织的案卷评审工作中，我局案卷制作的数量和质量得到了检查组一致好评。
创新依法行政手段，积极预防职务犯罪。我局自xx年年初起实行
行政执法日报告
制度，向各业务科室印发了《行政执法情况报告单》，执法人员在检查结束当天填写检查基本情况及处理意见，及时上报分管领导，切实加大了执法力度，并有利于掌握检查工作动态。同时，为全局人员统一发放了行政执法公文包，采取编号管理，并配有日常监督记录本、各类行政执法文书、封条及食品药品安全宣传册等日常执法所需物品;给每个科配备一部数码相机、一个录音笔等取证工具，促进案件查办工作科学快捷。执法过程中，要求检查人员携带《XX区预防职务犯罪相关知识篇》、《食品药品安全工作相关法律法规汇编》等工作手册，为依法行政提供确凿依据，严格执法程序，为进一步预防职务犯罪打下良好基础。
建立督导检查机制，保证队伍廉洁高效。一是落实目标责任机制。我局严格按照市食品药监局目标考评实施细则，制定了《目标任务一览表》，把任务层层分解到人，责任落实到人。二是强化考核激励机制。积极推行科岗位目标责任制，实施严格的绩效考核，将干部的考核、选拔与日常工作表现及工作成绩紧密结合，不断提高创新工作、培育亮点、争创一流的意识。三是强化监督制约机制。在全区聘请了包括人大、政协、政府以及社会各界知名人士为
食品药品特邀监督员
30人，认真接受和听取了他们对我局工作的意见和建议。同时，我们先后组织部分监督员深入企业调研5次，组织监管相对人座谈10余次，并认真接受社会各界对食品药监执法人员的监督，及时发现和解决队伍中存在的问题。
四、下一步工作思路
在下一步工作中，我们将继续以创建
食品安全放心区
为推动力，进一步学习和践行科学发展观，推入党的群众路线教育实践活动深入开展，开拓创新、科学监管，努力完成各项目标任务。
一是进一步增强依法行政责任。
认真贯彻落实区委、区政府关于依法行政工作的相关要去，强化全局人员对全面推进依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识，有针对性地解决依法行政实践中存在的突出问题和薄弱环节，督促全局人员切实担负起组织依法行政工作的重要职责。
二是进一步规范依法行政行为。
抓好行政审批项目，从源头上防止乱罚款、乱审批问题的产生。切实纠正在行政执法工作中重实体、轻程序的现象，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，提高依法行政水平。
三是进一步强化依法行政监督。
不断完善内部监督机制，高度重视依法行政考核检查，对检查中发现的问题，深刻分析原因，及时提出整改要求。在自觉接受人大法律监督、政协民主监督的同时，注重接受社会舆论和人民群众的监督。
篇8
一、加强组织领导，高标准启动“五五”普法工作
实施法制宣传教育的第五个五年规划，是贯彻依法治国方略的一项基础性工作，是推进依法治区进程的关键措施。“五五”普法以来，区委、区政府将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，按照“一手抓经济建设，一手抓民主法治”的指导方针，自觉地把普法依法治理工作摆上重要议事日程，做到了普法依法治理与经济建设同研究、同部署、同考核，严格“一岗双责”制度，层层落实领导责任制，全区上下形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专兼职人员具体抓的普法依法治理工作格局，保证了全区普法依法治理工作顺利开展。区委、区政府于年10月批转了《区委宣传部、区司法局关于在本区开展法制宣传教育的第五个五年规划》，区人大常委会召开十五届人大常委会第二十七次会议审议通过了“五五”普法和“四五”依法治区规划，并做出会议决议。规划和决议明确了我区“五五”普法的指导思想、总体目标、任务和要求。年7月组织了“四五”普法、“三五”依法治区总结和“五五”普法、“四五”依法治区启动工作，召开全区普法依法治理工作会议，表彰了先进单位和个人，宣传和推广了先进经验，同时对“五五”普法和“四五”依法治区工作进行总动员。区委主要领导出席了大会，对我区“五五”普法工作提出了明确的要求。会后，区委及时充实调整了区普法依法治理领导小组及其办公室成员，并落实普法领导小组成员单位责任制，认真做好我区普法依法治理工作的组织、协调、指导、检查工作。各街道、部门按照区“五五”普法规划的整体要求，认真部署，广泛发动，积极开展了“五五”普法工作，使我区的“五五”普法启动工作做到“四个到位”，即组织领导到位、工作机构人员到位、措施制度到位、保障措施到位，确保了我区“五五”普法工作有领导、有计划、高起点、高标准地整体推进。
二、重点突出，大力开展“法律五进”活动
为增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，我们根据省、市普法办的统一安排部署，大力开展了以共建和谐社会为主题的“法律五进”活动，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，通过加强重点对象、重点行业的普法工作，提高了全社会法治教育水平，增强了全社会法治意识。
（一）抓好机关干部尤其是领导干部的学法用法。机关干部是全区普法教育和依法治区工作的组织者、带头人，抓好他们的学法用法，是搞好全民普法和依法治区工作的关键环节。一是建立了党政中心组学习制度。先后制定了《区领导干部学法用法计划》、《区公务员学法制度》，下发了《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》、《关于进一步加强司法行政执法人员学法用法工作的实施意见》。广大干部把学法用法摆上了工作日程，制定了学习计划，坚持个人自学与集中学习相结合，专业人员辅导与考试相结合，着重在增长普法理论知识，提高普法水平上下功夫，着重在提高依法决策、依法执政水平上下功夫。区里定期举办全区领导干部法制讲座，组织全区副科级以上干部上课，先后组织了9次专业法规学习讲座，重点对十七大、十七届四中全会民主法治理论、《宪法》、《物权法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《未成年人保护法》等法律法规进行了辅导学习，受教育干部达3000多人次；区委组织部和区委党校在轮训各级干部时，都开设了法制课，进行法律知识培训；各街道、区直各部门也充分利用法制夜校、机关集中学习时间等教育阵地，采取集中学习、以会代训等形式，强化对党员干部的法律知识学习教育。“五五”普法以来，全区共举办各层次、各类型法律知识培训236期，培训党员干部约6.9万人次。二是落实科级干部和公务员普法考试制度。区普法办按照上级要求，每年组织一次机关干部法律知识考试和科级以上干部集中考试，将考试成绩作为任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；各单位还结合本部门执法情况，对执法人员和公务员进行各类专业法规考试，有利地促进了各级干部学法用法的自觉性。三是实施了干部任前法律培训教育和考试。为进一步增强我区各级领导干部依法行政、依法决策的能力，每年在干部提升之前，凡是经区人大任命的干部，都组织任前法律法规知识培训教育和考试，通过加强高层次、系统化法律知识培训教育和考试，既提高了领导干部的自身法律素质和依法行政水平，又影响和带动了全民普法教育，促进了全区普法依法治理工作的深入开展。
（二）抓好法律进社区、进农村工作。在法律进村居活动中，我们重点在“三参与、三增强”上下功夫。即：参与村居法制教育，增强公民法律意识；参与村居普法活动，增强公民法制观念；参与村居综合治理，增强公民依法治理的责任感。建立村居法律宣传咨询站（窗口），依托辖区律师、法律服务人员及离退休法律专业人士，为公民提供法律咨询和法律服务。为更好的提高广大村民、居民的法律意识和法律素质，从年3月16日至年3月20日，在全区范围内开展了“百名志愿者法律服务进村居”活动。我们制定并下发了活动实施方案，从全区各律师事务所、法律服务所、司法所、公证处及普法领导小组成员单位抽调精干人员组成志愿者队伍，以法律讲座、法律咨询、法律宣传的形式进入农村和社区讲案释法。先后共授课62次，发放宣传材料6000余份，接触群众达10000余人，现场接受法律援助6起，并在在社区开展大规模集中法制宣传2次，收到了良好的社会效果。从年开始，每年安排一至两个月的时间从全区律师事务所抽调律师组成法律宣讲团，精心挑选与村（居）民生产生活密切相关的法律法规，如《物权法》、《婚姻家庭法》、《继承法》、《民法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《村民委员会组织法》等专题，结合司法实践过程中的具体案例，编写成生动形象、通俗易懂的宣讲题纲，目前为止，先后在全区各街道、村居开展法律讲座76次，法律宣讲活动中，受教育群众9000余人，现场解答法律咨询200余起。
（三）抓好法律进企业、进学校工作。根据“五五”普法规划的要求，结合我区实际，制定下发了《区法律服务进企业、进学校的实施意见》，年4月在凤凰纸业有限公司举行了“法律服务进企业、进学校”活动启动仪式，组织法律工作者及有关部门以专题讲座、以案说法、现场解答等形式走进企业、学校，进行法律宣传，并接受现场企业干部职工及在校师生的咨询。在法律进企业活动中，采取发放法律法规明白纸、法律服务、维权联络卡等方式，继续加强对企业领导班子的学法用法教育，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，先后为企业管理层举办法制讲座4次，受教育人员1600余人。各职能部门也广泛开展“送法进工地”、“送税法上门”等活动，组织机关干部进企业一线送法讲法，进一步增强了企业职工的法制观念。在法律进学校活动中，有针对性的编写法律明白纸，学生人手一份；由法律服务志愿者结合各学校实际情况，对在校学生上法制大课十余场次，依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，多次组织在校学生到法院旁听审判，到监狱、劳教所听违法犯罪人员现身说法等，对青少年进行警示教育，不断强化了学校、家庭、社会三方联动的青少年法制教育运行机制。今年四月份，在区关工委的领导下，区司法局和团区委共同组织开展了“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，区司法局联合相关部门在全区政法系统、法律服务行业中选聘了15名法律素质过硬、责任心强的同志担任各中小学法制副校长，到目前为止，法制副校长为学生开展法律讲堂37次，在全区形成了以校内法制教师、兼职法制副校长，校外基层政法干警相结合的青少年法制教育队伍，有效地提高了青少年法律素质，维护了他们的合法权益。
三、创新普法载体，开展主题活动，掀起普法工作热潮
一是多形式开展普法教育。各街道、各部门本着“干什么、学什么、用什么”的原则，突出重点对象和重点内容，充分利用举办法制夜校、法律知识竞赛、学法用法演讲、开展送法下乡入户的法制宣传月（周）活动等形式，有针对性地组织学习宣传宪法、基本法和专业法，重点抓好与市场经济和社会稳定密切相关的法律法规的宣传教育，及时组织好新颁布法律的学习宣传，努力营造浓厚的社会法制舆论氛围。廿里堡街道南屯村，把村中心大街建成高标准法制宣传一条街，在街两侧设立了法制宣传栏，定期张贴与群众生产生活密切相关的法律法规条文，方便了群众学法，受到了村民普遍欢迎；广文街道为每个社区聘请了法律顾问，方便了居民法律咨询；大虞街道东庄村每月组织一次专业人员、教授讲课，形成了良好的法律学习环境。建设局仅年就组织2000余名建设行业从业人员进行《建筑法》、《房地产管理法》、《安全生产法》等法律法规培训，组织近千人次法律宣传进工地、进企业。据统计，“五五”普法以来，全区共组织普法宣传团巡回讲课140余次，举办各类法律知识竞赛22期，各类法制图片展览24期，全民普法参学率达98%。
二是大力实施了“八个一”和“五个一”工程。在“五五”普法期间开展了法制宣传“八个一”工程，即每个街道要建立一支法制文艺宣传队；每个村、每季度要开办一期法制宣传栏目；每个街道要开设一条“148”法律服务专线；每个街道要有一个法律咨询室；每个村要有一个法制宣传广播站；每个村要有一所法制宣传夜校；每个村要有法制宣传栏；每村十户联防小组要有一名法制宣传员。针对我区实际，我们还突出抓了普法教育“五个一”工程，即每个干部人手一套普法教材，一本学法笔记、每个单位一个法制橱窗、一个学法日制度、一项考试办法。为推动全民普法宣传，区里在做好普法学习材料征订、发放工作的同时，每年都有重点、有选择地编印、印发《常用法律法规知识法制宣传教材提纲》等各类法制宣传资料，收到了良好的普法效果。
三是利用重点时段集中开展了法制宣传教育活动。充分做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。历年的12月4日普法活动中，区普法办都组织全区各街道、各部门集中开展大规模普法宣传活动，采取各种手段，宣传重要法律知识及各职能部门法律法规，在全社会营造普法学法用法的有利环境。全区各街道、各部门还以“3.8”妇女节和“3.15”消费者权益保护日、“6.25”土地日、“6.26”国际禁毒日、“11.8”法律援助日等重大节日为契机，开展专题法律宣传。区国税局每年四月份集中开展“税法宣传月”活动，宣传各项税收法规；区国土分局每年组织相关部门开展“6.25土地法宣传日”活动，并邀请国土资源部专家授课；工商分局利用“3.15”消费者权益日，加强针对市场经营业户的法制教育，促其依法诚信经营，维护消费者权益；卫生局在每年的艾滋病防治日开展大型户外宣传活动，制作图文并茂的法律知识展板，宣传《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规；区地震局在“5.12”防灾减灾日开展大型图片巡展，发放宣传册子，宣传《中华人民共和国防震减灾法》和防震避震知识，增强社会群众的防震减灾意识。据统计，近两年来，参与此类活动干部群众达5万人次，发放法律法规宣传材料3万多册，展出普法展板300余块，为群众提供法律、政策咨询2万余人次。
四是广泛利用媒体宣传法律知识。在日报版开辟了普法专栏，每月一期，以“以案说法”、“法治动态”、“法律咨询”、“法律解读”等形式就涉及群众重要利益的各方面法律知识进行普法宣传，取得良好的普法效果；区普法办创办了《普法信息简报》，积极宣传全区普法动态，加强普法工作交流；司法局利用“行风在线”，为广大市民解读法律知识、提供法律服务。
四、以“法治”为总抓手，推进基层民主法治建设。
（一）加强“民主法治示范村(社区)”创建工作。民主法治社区（村）的创建，是深入推进基层民主法制建设的有效措施，是开展基层依法治理、完善居民自治机制的具体社会实践。根据区委、区政府《关于创建和谐社区的意见》和《和谐社区创建活动实施方案》的部署要求，区普法依法治理工作领导小组制定下发了关于印发《全区开展“民主法治示范社区（村）创建活动的实施意见》，在全区范围内开展了“民主法治示范社区（村）”创建活动。区司法局组织专门人员，以社区、社区、村等村居为重点，深入各社区（村）了解情况，在此基础上，制定了在全区开展“民主法治示范社区（村）”创建活动的实施方案和星级考核评分标准，下发至各街道、各社区(村)。各街道、各社区(村)认真贯彻实施意见，积极创建民主法治社区，促进了基层民主法制建设。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道东庄村大力开展“民主法治示范村”创建活动，不断提高村民的法制意识和村干部的自身素质，进一步拓宽了依法治村的渠道，推动和促进了村集体经济的持续、快速、健康发展，被评为省级“民主法治示范村”。南屯村开展创建活动以来，各项民主法治制度得到完善、机制更加顺畅，民主选举规范有序、民主决策更加健全，民主管理得到较好落实、法制宣传深入人心，党员先锋模范充分发挥作用，群众遵纪守法，年被评为“全国民主法治示范村”。民主法治示范村居为全区民主法治工作提供了样板，起到了很好的示范作用，有效的引导和促进了全区各村居的民主法治进程。
（二）加强政务公开，提高服务水平。我区自去年以来投入3000余万元改建扩建公共服务大厅，成立了政府法治与公共服务局，积极履行公共服务职能，各执法部门认真开展行政许可审批事项的清理和规范，及时开展了清理行政执法主体、梳理行政执法依据、依法界定执法职责、科学设定执法岗位等工作；完善了公共服务审批窗口的审批办理机制，优化和简化审批流程，推行网上办理，实行审批信息共享，提高了服务效能。全区承担审批和服务功能的所有部门全部在公共服务大厅设立窗口，80%以上的审批项目实现“一站式”服务，做到了办事事项公开、程序公开、收费标准公开、政策依据公开，严格实施服务承诺制和责任追究制，“优质、便捷、高效”的服务有效地提升法治服务经济、服务社会的目的。
（三）规范执法行为，落实司法便民举措。区坚持将执法活动始终置于人民群众监督之下，实行执法公开、阳光执法。一是公开执法内容。实行政务、审务、检务、警务公开，认真清理规范执法主体和相关法律法规，通过公示栏、新闻媒体等途径向执法对象和社会群众公开。二是公开办案程序。执法单位将简易程序和一般程序工作流程上墙公示，增强执法透明度，使执法过程和环节置于社会和群众的监督之下，防止执法中的权钱交易和“暗箱操作”，消除当事人和社会公众对执法不公的疑虑，促进和彰显执法公正。严格案件审批制度，重大、复杂案件集体审议，避免受到不当干预。三是公开执法纪律。向社会公开执法队伍内部各项管理规定，《廉政建设规定》、《执法责任制规定》等规章制度上墙公示。严格落实各项内部管理制度，严肃查处各类违法乱纪行为。聘请人大代表、政协委员、群众代表担任“行风监督员”，完善监督机制，确保公开、公平、公正执法。四是严肃责任追究。各执法单位普遍建立了执法责任制、执法公示制、错案追究制。如区公安分局为每名民警建立了电子执法考评档案，对其办理的案件实行一案一记载，一案一考评，并将其作为执法情况的“晴雨表”和干部任用的基本依据，建立案件三级审核把关和错案倒查追究制度，基本形成了较完备的执法责任追究体系；五是坚持以人为本，把司法便民各种规定落到实处。近年来，区法院坚持积极救济民权，加强服务减轻群众负担，高效审理解决民忧，维护审判公正性保障民权，加大了已判案件执行力度；采取便民措施，在辖区内不断增加便民联系点，总数达到25个。
“五五”普法以来，我区的普法和依法治区工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节：一是少数领导和单位对普法依法治理工作的重要性、紧迫性认识不足，重视程度不够，对普法工作抓得不深不实；二是对企业和个体私营业户的普法方式有待于进一步改进，特别是对外来务工人员的普法亟需加强；三是部分单位虽然成立了普法依法治理机构，但是没有落实到具体部门和具体人员，致使工作计划难以落实到位。各单位普法工作协调力度不够、工作总结交流不够，降低了普法工作效率；四是少数干部不依法行政、群众不依法办事的现象还时有发生，广大干部群众的法制观念和法律素质尚需进一步提高；五是宣传载体培育力度比较缺乏，宣传形式不够丰富，离深入人心还存在不少差距；六是普法经费不足，严重制约了各项普法活动的开展。
五、下步工作打算
在今后的工作中，我们将及时总结经验，克服不足，进一步强化工作措施，解决存在的问题，为推动“六五”普法依法治区工作深入开展打下坚实基础。
一是总结“五五”普法工作经验，做好“六五”普法规划的研究起草工作。用创新的思维来思考、来谋划、来部署、来落实法制宣传教育工作，力求“六五”普法工作，在目标上，更加突出任务指标的刚性化；在理念上，更加突出法制精神的培育；在内容上，满足不同人群的学法需求；在手段上，更加突出现代方式的运用。
二是不断强化领导干部学法用法。“六五”普法期间，计划每年聘请优秀法学专家对全区副科级以上领导干部组织法制讲座，重点学法制建设理论、行政法规、社会主义市场经济法律法规知识及社会关注度较高的新法律法规，每年年底组织一次全区副科级以上干部集中普法考试。
三是进一步深化“民主法治示范社区（村）”创建活动。在继续抓好示范点建设的基础上，将该活动在全区范围内全面推开，力争实现争创全国、全省“民主法制示范社区(村)”的新突破。
四是积极抓好法律“五进”活动尤其是“法律进企业、进学校”活动。认真抓好青少年学生的法制教育，开展校园法制学习宣传活动，有计划、有步骤的推动青少年法制教育基地的建设工作，探索和创新依法治校的方式方法，努力做到依法施教、依法育人；针对企业普法存在的不足，加大对企业经营管理人员的普法力度，进一步提高他们依法经营、依法管理的能力和水平。
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