客运办公室年工作计划范文

导语：如何才能写好一篇客运办公室年工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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道路交通安全，责任重于泰山，为切实做好交通安全畅通工作，保障广大人民群众生命财产安全，经镇党委政府研究，制定了2021年度道路交通安全工作计划，望各办公室、各村社按照计划压实责任，贯彻落实。

一、组织落实

镇政府成立了道路交通安全专项工作推进小组，由党委书记、镇长为双组长，分管领导为副组长，各办公室和各村社书记为成员的领导小组，日常办公设在镇建管办，组织督导道路交通安全工作落实。

二、工作任务

（一）开展排查阶段（3月10前）。各村社区要对辖区内的堤坝、水库道路、下河道、溪沟、湖泊、堰塘、山坪塘、田改塘、江河“消落带”等临水、临崖道路进行全面摸排。在3月20日前，完成排查任务，对可通行车辆的道路（包含乡道、村道和各类临水自建便道、连接道、断头路），要逐点记录建立台账，并报镇建管办进行汇总上报。

（二）明确治理点位以及制定计划阶段（3月30日前）。加强与上级对接，协同县交通局、县公安局对急弯、陡坡、临水、临崖路段进行确认，初步制定安装护栏、警示标志等相关安装计划，并及时上报，争取资金。

（三）落实临时防护措施（6月20日前）。各村社区要对排查出的临水隐患路段，未治理完成前，要立即采取垒条石、砌石墙、砌片石水泥墙、箱式填石护墙、密植行道树等临时防护措施和警示标志标牌，防止车辆坠水风险。不具备车辆安全通行条件的，要在临水路段入口处设置完成栅栏、拦路杆等物理封闭措施，禁止客运车辆、面包车、三轮车及其他各类社会车辆驶入。

（四）强化工程治理（11月20前）。对纳入2021年存量整治和新增重点道路临水隐患路段，要按照相关标准要求，完善“生命防护工程”、警示提示标志、防撞墙等必要的安全防护设施，确保车辆通行安全。隐患整治不到位不得开通客运班线和校车，已开通的在隐患整治到位之前要调整线路，因客观条件无法调整的应当暂停营运。

（五）逐点核查验收（12月20前）。在护栏及警示标志完成后，要按程序及时对接上级部门申请验收，确保隐患整改符合标准。针对新建、改建、扩建的乡村道路，建设完工后未经验收或者验收不合格的，以及没有安装安全防护设施的，不得交付使用、开放交通，并采取物理隔离，禁止通行。

三、保障措施

（一）强化责任落实。各村社区要严格落实属地管理责任，强化对乡、村道路安全隐患排查治理，镇建管办要按照上级要求推进安全隐患点治理。

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制订工作计划的目的，在于全面、合理、有序地安排工作，增强工作的预见性、目的性和各环节之间的协调性，避免无计划、无目标、打乱仗；另外，它还带有备忘的性质，把要做的工作都安排到，以便逐项落实并督促检查。凡以“要点”名义出现的，则突出纲目性、指导性，具体怎么做，由所属单位按照“要点”各自考虑安排。

工作计划的结构比较简单，开头部分仅一两句话引人正题，如“各科室：现将我局一季度工作安排如下”，然后一项一项列下去，列完为止，不需结尾。有些连开头都不需要，题目下边直接分项展开内容。如果作为正式文件下发，则需正规一些，有些在开头之后还会提出指导思想、总体目标，然后再提出若干具体任务和要求。在写法上，要把握以下几点（一）内容要全面。既然是安排一段时间的工作，那么无论重要的还是次要的，党务方面的还是政务方面的，方方面面都要提到，无非在篇幅上、提法上有所侧重而已。比如某市委办公室安排一年的工作，文秘、文字综合、信息、督查、保密、机要、队伍建设、行政事务等各个方面必然都要安排到，漏掉哪一个方面都不行。如果要突出重点，那就明说重点抓好哪几项，以便引起大家注意。这就是说，首先是全面，在全面的基础上提示重点。

（二）目标要明确，即每一项工作达到什么目标，要提出时间、步骤、进度、质量等方面的具体要求，能够量化的则要量化，不能量化的也要有质的要求。如果没有具体要求，只是笼统地提一两句话，那就不好操作，人们不明白具体目标是什么、该朝什么方向努力，就不会有压力和动力，工作质量和效率就会受到影响。有些目标要求还要落实到责任科室或责任人。如前面这个例子中，办公室各方面的工作都提到了，但要达到哪些要求呢？这就要分项明确，比如信息要上多少条、打字差错率要控制在什么幅度以内、文字综合要达到什么水平，等等。有些大的工作目标，如一个市、一个县一定时期的经济发展目标，则要通过调查和测算，以绝对数和增长幅度来表达。

（三）文字要简练。工作计划不同于其他文稿，它不需要谈提高认识、弄通思想等方面的问题，不需要鼓动性、号召性的语言，它只需说清楚该做什么、怎么做、达到什么目标。有些同志在起草工作计划时，也像对下面作报告似的，满篇都是“要怎么样”、“必须怎么样”，还时不时滔滔不绝地议论一番，这样就毫无必要了。

例文及评析××市城区出租摩托车、货运出租车

及搬运装卸市场整治工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》精神，决定对市城区出租摩托车（以下简称“摩的”）、出租三轮车（合机动和非机动及板车）和货返出租汽车（指核定载重量一吨以下，以下简称“货的”）以及搬运装卸（含各类搬家公司）市场秩序、经营行为进行一次专项整治，特拟定如下工作方案一、总体要求及工作目标

这次整治王作依据国家有关法律、行政法规和道路运输管理规章，整治城区摩的、出租三轮车、货的及搬运装卸市场秩序，规范经营管理行为，制止无序竞争和税费流失，形成有序化发展、规范化运作、集约化经营、公司化管理的格局。通过整治，达到统一管理、集约经营、标志清晰、行为规范、市场有序的目的。

二、整治范围及对象

整治的范围主要是客运出租摩托车、货运出租车、各类出租三轮车和搬运装卸几丈行业。整治的对象走，在城区从事摩的、货的、搬运装卸业经营活动的各类企业或个体经营业户及所有从业人员。

三、整治的步骤

整治工作分三步进行。

第一步：调查摸底阶段，7月20日一31日。由市运管处、交警支队、工商局组成联合调查组，分片对城区168个点的货的、摩的、三轮车进行调查摸底，掌握分布情况。整治中重点抓好贸易广场、商城、汽车站、客运东站和西站、南门广场，东桥路水果批发市场的停放管理。

第二步：宣传发动阶段，11月1日一20日。在此阶段要运用广播、电视、报纸等宣传渠道，广泛宣传这次整治工作的意义、指导思想、目标、做法及要求。

第三步：整治阶段，11月21日一30日。集中时间、集中人力抓好此项整治工作。

四、整治的主要做法

1．清理市场，办理营运手续

凡在我市城区组建摩的、货的、搬运装卸公司的国营、集体、中外合资、独资企业和个体经营者，均须到市运营处办理《经营许可证》。从事货的、摩的经营业务的车辆，均须到市运害处分别办理《道路运输证》或《营运证》，并领取出租车牌。

2．额皮控制，把好市场准入关

根据我市从事摩的和出租三轮车的经营者多为下岗工人的实际，在整治期间（即11月30日前）前来办理摩的、货的和三轮车营运手续的，均给子办理；今后新增摩的、三轮车均严格控制。考虑到城区规模、遣路条件和经营发展现状，城市货运出租汽车首批办证拟控制在300辆以内。

3．规模经营，实行公司化管理

为了便于管理，少走弯路，分别组建货的和摩的公司。凡在城区从事货运出租的汽车分市属、区属分别挂*在市交通货运服务有限公司和区货运服务中心；摩的和各类三轮车一律挂*到区出租摩托车服务中心。城区的货的、摩的从纳入行业管理的那一天起，就步入集约化经营、公司化管理的轨道。

4．规范运作，统一标志和停放地点

凡在城区从事摩的、货的、出租三轮车经营业务的车辆，均应在指定的位置悬挂市运营处统一制发的出租车牌；货的统一喷印蓝色，车门上统一喷印出租公司名称及监晋电话。同时，规划好摩的、货的、三轮车停放待租地点（合客运出租车），按照既方便乘客、又不影响市容市貌的原则，在十个主要的停放地，实行划线停放。

5．培育市场，鼓励合法经营

为了培育摩的和货的市场，运管部门对从事摩的、货的经营业务的车辆，只能按国家规定标准征收道路运输管理费；搬运装卸业则采取放水养鱼的做法，每个搬运装卸公司每月收取管理费50元。

6．加强监晋，建立有序的市场秩序

为使整治工作得到落实，确保建立有序摩的、三轮车、货的、搬运装卸市场秩序，从12月20日开始，对未办理《经营许可证》的摩的、三轮车、货运出租汽车公司、搬运装卸公司及未办理有关营运手续和未悬挂出租车牌的摩托车、三轮车、货运出租汽车，一律按交通部3号令及有关法规从严处罚。

五、整治的组织领导和王作要求

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一、基本情况

(一)认真开展交通安全生产检查活动。以安全就是最大稳定为主题，组织相关人员对汽车修理厂、客运站点、*公司、红交集团*分公司、南沙水电站库区水上船舶运输、公路基础设施建设单位等进行安全生产隐患排查督促，落实安全工作责任制，从源头上杜绝交通安全事故的发生。一来年，我局共组织督查4次，参加督查人员40人次，检查单位6个，共排除隐患13条，限期整改9条，列入整改计划4条。

(二)加大运政工作的开展，加强运政队伍建设。严格按照“三关一监督”的要求，严格上路执法，做到每车必检，严厉打击超员、超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。提高行政执法人员素质和执法水平，做到依法执法、文明执法。

(三)交通基础设施建设安全生产情况。与施工方签订安全生产工作目标责任书，定期或不定期对施工地点进行全面督查，主要督查安全生产工作、施工进度、工程质量。共检查单位3个，提出整改意见3条。

(四)水上运输安全管理。与相关乡镇(上新城、嘎娘、南沙)签订《乡镇船舶安全管理目标责任书》，要求乡镇与村委会及船主层层签定目标责任书，对船主进行安全知识培训，发放救生设备，严格执行水上法律法规，加大打击非法船舶水上运输力度。

(五)积极响应省、州、县相关安全生产工作专项活动号召，组织开展“安全生产年活动”和“安全生产月活动”，积极宣传和组织干部职工学习有关安全生产工作会议和文件精神，加强地方公路养护安全生产工作的监管力度。

二、工作措施

(一)加强领导，实责任

要认真落实安全生产监管的主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。做到统一领导、统一部署与部门和行业指导、分块督促相结合，为抓好全系统的安全生产工作，成立工作领导小组：

组长：*局长

副组长：*副局长

*副局长

成员：综合股、海事处、运政所、地方段、红交分公司、*公司、各公路建设指挥部负责人。

领导小组办公室设在局综合股，由白树生副局长任办公室主任，处理日常事务。

(二)强化督查，重在治理

隐患排查治理专项行动要突出高危重点。要把这次隐患排查治理行动与其他重点行业和领域的专项整治相结合;与全国“六月安全月”活动和《生产安全事故报告和调查处理条例》宣传贯彻工作相结合;建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，全面强化安全生产基础。企业认真履行安全生产主体责任，加大安全生产投入，自查自改的核心重在安全生产隐患治理，尽快消除隐患，确保生产安全。

(三)密切配合，强化执法

各部门要密切相互配合，认真履行安全监管职责，严厉打击非法生产行为，严格执法，充分发挥职能作用，对责任单位和责任人该进行行政和经济处罚的绝不姑息，严肃对待，该追究刑事责任的追究责任。

(四)强化宣传，营造氛围

要采取多种形式，加大宣传力度，强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识，调动其参与安全生产工作的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致的查找各种事故隐患，参与隐患治理。要充分利用广播等各种媒体广泛宣传安全生产工作，公布投诉、举报方式，发挥社会舆论监督作用。营造良好氛围，促进全系统安全生产工作。

三、存在的问题

(一)群众的安全生产意识不强;

(二)客运站安全和消防器材配备数量少，器材受损老化程度大;

(三)非法船只、黑车非法载客营运情况仍然存在;

(四)客运站及公路建设施工现场电路的接通，大型机械、燃油及液化汽瓶摆放不科学、不规范;

四、下一年工作计划

(一)加强安全法规、知识的宣传和教育;

(二)强化*公司及红交集团*分公司加强对驾驶员的安全管理和客运站的安全管理;

(三)运政所加大对非法营运车辆的打击;

(四)海事处加大对船舶运输的管理;

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一、指导思想和原则

指导思想：以科学发展观为统领，以提高能源利用效率、降低排放为核心，以四化管理为抓手，以科技创新为动力，全面落实节约资源和保护环境基本国策，努力在法规标准、政策支持、监管组织、统计监测考核和技术服务等方面实现新突破，为建设安全畅通、便捷绿色的道路运输行业提供有力支撑和保障。

基本原则：坚持节能减排与道路运输发展相结合；坚持节能减排与道路运输转方式调结构相结合；坚持节能减排与“四化”管理、“两保两树”活动相结合；坚持节能减排与科技创新相结合。

二、进一步提高认识，加强领导

为加强对节能减排工作的组织、协调和领导，我局成立了节能减排工作领导小组，负责全区道路运输系统节能减排工作的统筹安排和部署。

组长：

副组长：

成员：各科、室、队、所主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在公路运输管理所，由任办公室主任，联系人：，联系电话：。具体负责全区道路运输行业节能减排工作的组织协调工作。

节能减排工作领导小组的职责是：贯彻落实上级关于节能减排的部署；制定全区交通运输行业节能减排工作计划；协调解决全区交通运输行业节能减排工作中的重大问题；负责全区交通运输行业节能减排工作考核。

三、工作目标

为进一步深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，我局制定了2015年交通节能减排工作目标。

1、公路节能目标

公路扩建工程老路利用率不低于70%；养护大修工程旧路利用率不低于90%；循环利用路用材料的项目占50%以上。

2、道路运输节能目标

积极采取节油措施，实现营运货车单位运输周转量能耗下降10.6%（相比2005年）；鼓励使用低能耗和清洁燃料汽车，落实《DB37/839-2007营运性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》、《DB37/841-2007营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》。对客车实载率低于70%的线路不得投入新的运力。

四、工作措施

1、制定工作责任制，加强监督管理

（1）路政科负责农村公路扩建工程老路利用率、养护大修工程旧路利用率和循环利用路用材料的项目数等公路节能指标完成情况及效果（主要包括节约的资金、土地、工程量等）.

（2）公路运输管理所负责运力结构调整情况，包括营运车辆构成情况，新增、淘汰运力情况，黄标车的强制淘汰等。营运货车单位运输周转量能耗下降情况；新能源汽车推广情况，主要包括道路客运、城市公交、出租车行业纯电动汽车、纯天然气汽车、混合动力汽车的新购置、改造数量等。

（3）机动车检测站负责道路运输车辆燃料消耗量限值标准和准入制度执行情况，道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作开展情况。

2、注重监管，增强实效

为确保完成今年节能减排各项目标任务，将节能减排工作作为一项重要考核内容纳入单位的年终考评中，督促和安排节能减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对节能减排工作实施定期监督和检查。对节能减排工作不积极、不重视，目标任务未完成的单位，下发整改通知书，限期整改。

3、搞好循环，综合利用

节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。公路运输管理所要将节能减排工作作为一项重要考核内容纳入企业的质量信誉考核中，进一步加强道路运输企业节能减排工作。督促道路运输企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。

4、加强车辆二级维护

公路运输管理所要加强对营运车辆二级维护的监管力度。汽车维修管理所要严格执行车辆二级维护作业过程。二维车辆到汽修厂做二级维护，然后由汽修厂的质检员送检，在检测站检测合格后，汽修厂给二维车辆开具机动车维修竣工出厂合格证。检测不合格的车辆，到汽修厂重新维修，直到车辆检测合格。二维车辆检测合格后，汽修厂开具机动车维修竣工出厂合格证后，办理二维签章。

运输业户要定期进行车辆二级维护作业。维修企业要加强质检员职责。完善各项规章制度，建立完整的车辆维修档案，严格规范使用“三单一证”，加强二级维护规范作业。全面健全各类台账、修订各项工作程序。日常管理工作中做到规范化、程序化、标准化。

5、调整运力结构，加强车辆燃料消耗量检测，大力推广节能减排新技术

严禁高耗能车辆进入运输市场，把好车辆准入关。对能耗高、排放超标的老旧车辆和经检测技术状况达不到三级的车辆要坚决清理出运输市场。在客运方面：对已经经营8年以上的车辆，鼓励其更新节能环保车辆；按照运输安全、环保、节能的技术要求，不断提高营运客车的技术状况；优先发展技术先进、高效低耗和市场急需的中高级车型，鼓励发展农村客运经济适用车型。在货运方面：加快发展节能环保的新型运力，积极引导和鼓励使用低耗环保车型，鼓励发展多轴重型（限六以内）柴油车、专用车、厢式车。

要全面贯彻落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，开展道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格按照车辆燃料消耗量核查方案的程序对车辆进行检测，对检测不达标车辆，不予办理营运手续。

积极推广应用节约能源新技术、新设备、积极探索货车进行双燃料改造的可能性，合理调整运输车辆能源消耗结构。

6、创建节约型机关，为行业节能减排工作作表率

局属各单位要认真学习、落实节能减排工作精神，在不断提高工作质量和效率的同时，身体力行，率先垂范，努力降低成本、减少浪费，建立节约保障体系和机制，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥带头和表率作用。

五、督导考核

1、局属各单位、各运输企业，根据《道路运输行业节能减排工作考核评分表》的内容及要求进行自查，形成自查报告，其内容包括考核指标完成情况，自查得分及相关证明材料。自查报告及有关材料于每年12月底前报区交通运输局节能减排领导小组办公室。

2、各运输企业将《道路运输行业节能减排工作统计表》于每年的6月、12月底前报区交通运输局节能减排领导小组办公室；交通运输局节能减排领导小组办公室将自查报告、表格汇总后，及时报市交通运输局节能减排领导小组办公室。

六、奖惩办法

1、考核结果作为区交通运输局对各基层站所、各运输企业综合考核评价的重要内容和依据。区交通运输局对节能减排先进单位年终给予通报表彰。

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一、实行社会公共资源有偿经营的时间和范围

从2009年1月1日起，在我区范围内，公共资源开发权、使用权、广告权、冠名权、特许（垄断）经营权一律实行有偿经营，即申请经营者必须依据法律法规规定程序，经招投标或拍卖等方式取得有偿经营权后，向区政府主管职能部门交纳有偿经营资金，才能开展经营活动。我区应由区主管职能部门颁发有偿经营权证（格式由区财政局统一制定）实行有偿经营的社会公共资源项目如下：

1、国道、陈沙公路及城区范围内公共场所户外广告牌设置和广告权；

2、政府投资建设的公共设施的广告权、冠名权；

3、跨省长途货运、客运；

4、跨区公交线路营运；

5、机动车辆检测、汽车和摩托车驾驶员培训，小汽车车牌（私有）；

6、机动车占道停车场；

7、网吧；

8、加油站；

9、国有土地、海域、场地使用；

10、未纳入市统一管理范围的砂、石资源开采及经营；

11、保安器材经营。

二、落实区直属有关职能部门工作职责

区建设城管、交通、公路、公安交警、文化、经贸、规划国土、海洋资源等涉及社会公共资源管理的主管职能部门，应于2008年12月底前完成下列工作任务：

1、对照本工作意见规定的公共资源项目范围，明确本部门职责范围内公共资源经营项目，了解当前这些项目在我区范围内的经营状况，拟订严格、科学、规范的有偿经营计划；

2、拟订有偿经营权招标拍卖底价；

3、拟订本部门社会公共资源有偿经营管理工作方案（包括特许经营计划、特许经营权拍卖底价、招标拍卖方式、日常管理方法、监管责任等方面内容），征求区财政及相关职能部门协办意见后，与区财政及相关职能部门联合上报区政府。区政府审核同意后拟订正式文件向全社会颁布，作为有关职能部门社会公共资源有偿经营的操作依据。

4、工作方案确定颁布后，按方案规定程序完成有偿经营权招标拍卖工作，颁发2009年度（或以后若干年度）有偿经营权证。

5、上交有偿经营权拍卖收入。

2009年1月1日后，市场主体在本工作意见规定的经营范围内未取得有偿经营权的任何形式的经营活动一律应停止经营，有关职能部门不给予办理各项前置性行政许可，须取得而未取得前置性行政许可的，工商部门不得办理营业执照，税务部门不予办理税务登记。原已办理的其有关许可有效期届满后按本工作意见办理，由各有关部门按其职能依法查处。

三、开展非税收入重点检查

区直各具有执收、执罚职能的部门，应对本部门执收执罚项目的征管工作进行全面自查，对照有关政策纠正征管工作存在问题，在依法行政的基础上，确保执收执罚收入及时足额上交财政。对下列项目要进行重点检查，对检查发现问题进行重点整改：

1、规划与国土资源局土地出让金、土地有偿使用费、开垦费、土地价款的征收管理情况，已使用土地拖延和不按规定交纳各项税费的项目；

2、建设与城市管理局各项建设收费管理情况，清理历史遗留的“八无”工程进展情况，新区设置以来没有办理报建手续的建设项目的清理取缔情况；

3、环保局排污费征收管理情况；

4、水利局水资源费征收管理情况，包括无证、无计划抽取地下水的情况。

上述重点检查项目的主管部门应于2008年12月底前完成自查工作报告和整改工作计划报区政府。对原征管制度不完善的，要拟订相关制度方案报区政府审批并于2009年1月底前颁布实施，确保2009年度起取得成效。区政府将于年底前组织专门小组对上述重点检查项目的自查和整改情况进行检查，具体时间另定。

四、强化“收支两条线”管理

所有非税收入包括：社会公共资源有偿经营、土地统征统管、收回处置闲置土地、行政事业性收费及罚没、按规定应纳入财政管理的政府捐赠收入均应实行“收支两条线”管理，全额上交区财政。区财政按各项政策规定拨付各类专项业务经费。区财政局要对现行“收支两条线”管理各项政策规定的执行情况进行全面清理，对存在问题于2008年12月上旬前提出整改意见报区政府。对尚未出台制度的社会公共资源有偿使用收入管理要拟订处理好部门与财政关系、调动部门管理积极性、确保部门管理工作正常开展的相关管理制度方案报区政府审批并于2009年1月底前颁布实施。

五、加强领导，强化监管

区政府成立社会公共资源实行有偿经营强化非税收入征管工作领导小组，区委常委、常务副区长黄蘅任组长，区政府办公室副主任陈水雄、区财政局局长蔡珏夫任副组长，区经贸局、公安分局、规划国土局、城管局、交通局、文化局、海洋渔业局、公路局局长和区财政局分管副局长为成员，领导小组办公室设在区财政局，吴茂财任办公室主任，办公室工作人员由各有关主管部门派员参加。

要强化监管，各部门按照职能分工，对加强非税收入征管工作的监督检查责任如下：

1、财政部门主要负责协调各部门公共资源有偿使用及其他非税收入工作方案的制订及涉及“收支两条线”管理的组织实施工作；

2、监察、纠风部门主要负责对有关部门落实公共资源有偿使用土地统征统管及“收支两条线”管理规定的情况进行监督，查处违纪违法问题；

3、物价部门主要负责对公共资源经营权、闲置土地拍卖底价的检查监督、收费项目和标准的清理整顿并根据上级政策及我区情况及时调整收费标准；

4、审计部门主要负责对公共资源管理部门和执收执罚单位开展审计工作；

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关键字：港口物流管理,MES,信息化

中图分类号： U65 文献标识码： A

1.关于MES（制造执行系统）的概述

1.1MES（制造执行系统）的概念

MES第一次被提出是在1990年，提出者是美国著名的制造研究中心AMR。AMR赋予它的定义是：面向车间层的管理信息系统。通过对它的使用它为车间的管理者可以对工作计划的执行情况进行跟踪，对工人、设备的工作进行监督，对资源的使用以及流程指令的实施进行管理。MES虽然不是服务于管理层和生产层的，但是MES加强了它们之间的联系。

1.2MES（制造执行系统）的发展

1990年11月，AMR在美国第一次提出了MES的概念，并赋予了它的定义。MRP提出它就是为了加强MRP的执行功能。1997年，MES被模块化的11个功能，这些功能模块共同构成MES系统。11个模块可以组合使用，也可以单一存在。2004年，协同MES系统的结构c-MES产生。

1.3MES（制造执行系统）在我国的发展

我国企业虽然在信息化管理方面有了进步，但是作为承上启下的制造执行环节的管理还不完善，资源的利用、员工的管理等方面还是有很大的欠缺，亟待改善和解决。

世界上最早采用MES系统的是日本西门子公司。我国最早引进MES的宝钢集团就是从西门子公司借鉴的经验。在使用MES的初期阶段，由于我国引进较晚、经验欠缺，导致MES的发展速度缓慢。改革开放以后，我国政府带头研究MES系统，并大力倡导使用MES系统。现如今，我国的各大企业、网站甚至大学都在采用MES系统以进行合理的管理。

1.4MES（制造执行系统）的功能

MES的11个模块的功能模型如图1所示。

图1 MES的11个模块的功能模型

MES基本功能：

人力资源的管理：人力资源进行合理分配，分工平均

数据采集：通过激光感应扫面数据，电脑录入，省时省力

业绩分析：整个生产制造环节的业绩都可以被整合计算

产品跟踪：产品的整个生产过程都被进行试试监控，有任何问题，立即就能解决

2.我国港口物流的概述

港口物流业在当今各种物流手段中占据着重要的地位，是物流链重要的环节。港口是海陆之间重要的交通工具，它可以用来存放等待运输的货物，也可以用来中转正在运输的货物。港口不仅有货物运送、装载的功能，还可以带动港口周边的产业以发展综合综合物流，这是由港口特殊的结合性运输方式决定的。

随着时代和经济的发展，一些港口的规模已经不能满足行业需求。港口规模的不断壮大，使港口企业也不断向专业化、速度化转型。要提升港口在同行业中的竞争力就必须把整个物流管理功能看作是企业运营的重要组成部分，加强港口物流的管理，港口物流的管理要从物流模式，物流的现代化程度，物流资源的分配，物流信息的收集等等方面进行加强。

收集信息是现代化企业发展战略的重要一环，港口企业也应注重资源信息的收集。根据资源信息时时的采集，可以准确的掌握港口的信息以及同行业港口发展的动态。我国的港口企业深深的了解信息采集的重要性，并把信息资源充分的运用到港口的物流管理中。但是港口物流的信息化水平还不高，信息化系统还不够完善，这就需要把港口物流管理系统与MES相结合。

3.基于MES的港口物流管理系统的方案

港口的信息的收集可以把港口各部门联系在一起，是物流企业整体运营的关键。但是在一些港口企业中，由于调度部门不能对港口进行时时监控，导致货物积压，不能及时运送。当港口物流发生问题的时候，每一级别的主管部门要进行记录以及报告，这就使问题的解决的时间延长了不少。基于MES的港口物流管理系统的出现可以协调各部门的工作，提高港口的工作效率，减少物流问题的出现，对整个企业的效益提升有着明显的意义。

3.1系统的基本设计

系统是以解决港口物流管理为目的，信息化为设计核心，以安全性、先进性为设计原则，为港口提供信息化系统的解决方案。数据库是整个系统的数据支持，MES的数据库要求容量大，因为所有的管理数据的信息全都被存放在数据库中。本系统采取了oracle系统，该系统功能十分强大。

3.2港口各部门物流管理系统的功能分析

a 信息的管理和存放 这部分存放的是整个物流企业的业务数据，数据得到集中管理，各部门可以从这个数据库随时调出数据，方便查看。

b 当与客户完成合同的签订工作以后，合同自动被传入数据库。相关人员对合同上的信息进行处理，对订单进行分解，制定工作详情，并把工作计划传给调度部门。

c 调度部门从数据库获取了订单的工作计划，然后根据工作计划完成货物装卸以及运输工具的计划，并传回数据库。

d 现场管理部门从数据库调出详细的工作计划，然后进行审核，对各个部门的计划进行分析和详细记录，为预算做好准备。

e 港口的库管部门从数据库获取货物卸载以及运输工具的计划后，对所需装备的信息进行分析，把分析结果传回数据库。

f 港口计费部门从数据库调出货物运输的实时信息，对订单的计费进行预算，传回数据库。

g 财务部门可以根据计费部分传回数据库的信息，完成整个财务的计算，领取发票，完成订单。

h 统计部门在整个订单结束后对每个环节的负责人、工作机器、时间等等进行记录，永久保留进数据库，便于日后查看。

3.3实例分析

位于上海的小洋山码头是我国南方最大的码头，它是集货运、客运一体的大型水路枢纽。小洋山货运码头是我国最先引进MES系统对港口物流进行管理的企业。在传统基于MES的港口物流管理系统的管理下，企业对整个系统又进行了创新。

a 把企业的安保部门纳入MES系统。当有外来车辆进入港口时，港口大门的电子眼录入车牌号传入数据库。港口保安人员通过系统的自动比对，对外来车辆的信息进行了解，有利于保护港口安全。

b 当对车载货物进行称重的时候，电子秤的结果可以立即传输给数据库。有关部门通过传回信息与早先录入信息进行比较，查看是否有出入。在系统无人工工作的时候，也可以设置MES系统自动比较，省时省力。

c 工作人员可以根据数据库显示的港口实时数据图形，对港口进行动态观测，有利于调度部门的合理调度。

4.总结

基于MES的物流管理系统解决了港口物流管理不完善的问题，使港口企业各部门能够有效的、迅速的、合理的工作。以数据信息化作为链条的各个部门之间加强了联系，不再是独立的个体。强大的数据库的支持，也使得各部门之间的协调工作越来越紧密。MES系统为港口物流企业减少了不必要的损失，给企业带来了活力，增加了企业竞争力，最重要的是它是企业的盈利水平得以提高。

参考文献：

[1] 刘纪刚.建立海区航标物流管理系统的设想[A].中国航海学会航标专业委员会沿海、内河航标学组联合年会学术交流论文集[C].2003

[2] 刘亮,齐二石.基于APS与MES集成的车间生产计划和调度方法研究[J].制造技术与机床.2006(09)

[3] 张泉灵,荣冈,苏宏业.MES技术的普及与推广[J].化工管理.2007(05)

[4] 吴孝玲,尹显明.基于MES的智能生产调度系统研究与实现[J].机械.2010(12)

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一、总体思路

认真贯彻落实总书记“314总体部署和市委三届三次全会精神，以科学发展观为指导。按照“建管结合，综合治理”思路和“畅通促发展”管理理念，通过实施“六大工程”强化“三大保障”整合各方力量，科学实施“畅通”道路交通综合管理，实现以主城为中心，统筹辐射城乡的畅通”目标，最大限度改善道路交通环境，提高通行效率，提升交通管理水平，为建设畅通创造安全畅通、文明有序、和谐为民的道路交通环境。

二、总体目标

基本实现全区道路交通违法明显减少，力争通过努力。交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，城市交通环境明显改善，全区交通综合管理实现科学化、智能化、标准化、法制化、常态化，基本解决城区道路重要路段、重要节点拥堵的问题，把区建设成为全市最畅通、最便捷的城区之一。2012年，区中以东地区主干道达到A类城市一等管理水平。

三、具体工作措施

一）进一步完善综合交通管理体制

进一步建立健全区道路交通综合协调机构，以建立完善“畅通”交通综合管理体制为重点。进一步明确任务、落实分工、细化考核，实现道路交通规划、建设、管理一体化运作，全区范围内形成“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”综合交通管理长效工作机制。

二）全面实施道路交通秩序管理“六大工程”

严格按照各自分工，区公安、交警、交通、规划、市政、环保等部门要紧密配合。通过开展渝安系列行动、客运车辆秩序、摩托车非法营运等专项整治行动，重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超速超员等严重交通违法行为；通过合理设置交通设施，运用科技设备，规范行驶秩序；加强停车秩序管理，减少占道停车场对交通的影响。

及时新增、更换道路交通标志、标线，区交通、市政、交警等部门及各园区管委会和各镇人民政府要按照畅通工程建设要求。确保辖区道路交通标线施划率达到90％以上，路口渠化率达到95％以上，完成年度畅通工程标准路口、路段的建设任务。

各街镇要严格按照全区安全生产工作的总体要求，区安监、交警等相关部门。按照“分级管理、属地负责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”原则”切实将道路交通安全纳入到日常的安全生产工作中去；同时按照新、改建道路建设和安全设施“三同时”同时设计、同时施工、同时验收）制度的落实。促进公路安全保障“生命工程”向县乡道路延伸；全面落实重点时段道路交通安全管理，客运、校车和危化品运输车辆安全管理，建立应急救援保障机制建设和完善，建立道路交通安全隐患排查治理的长效机制。

进一步完善区内交通信号灯、电子警察、视频监控等智能交通工程建设，配合市相关部门。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。

合理采用单向、微循环等模式，进一步加强停车秩序规范、占道施工管理和货运车辆入城管制。科学合理组织交通，减少交通冲突点，提高路口通行能力，增加停车泊位，组织开展“门前三包”工作，建立道路交通管理联动机制，加强路面交通秩序管控，进一步提升道路通行能力。

通过丰富宣传形式，区宣传、教育、司法、交警和各相关部门、街镇应将道路交通安全宣传教育工作纳入到日常教育工作中去。充分利用互联网、短信等现代信息手段，及时播发交通信息和安全常识，谴责交通违法和不文明行为，不断提高市民交通法治意识、安全意识和文明意识，培养良好习惯，使文明出行渐成风气，交通秩序明显改观。

四、强化保障措施

一）加强协调机制完善

区畅通工程建设领导小组交通秩序整治办公室制定年度工作方案，区委、区政府的统一领导下。明确工作任务，下达年度工作计划，发挥“政府主导，部门联动，各司其职，分工合作”协调工作机制，确保年度畅通工程各项工作任务的圆满完成。

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今年以来，招商引资、重点项目办公室围绕街道党委、办事处年初制定的工作目标，根据分线作战的工作部署，坚定不移地把招商引资、项目建设作为加快发展的关键和支撑，突出服务业主导产业优势，着力强化工作措施，以优质的服务推进项目建设，确保经济与社会各项事业发展量质并举、齐头并进。1-5月份，实际利用市外资金9.37亿元，完成年度目标的55.1%，全市第二;进出口总额308万美元，完成年度目标的18.7%。今年上半年，项目建设投资计划完成30.53亿元，14个市级重点项目完成投资18.32亿元。

二、工作开展情况

1、招商引资工作

积极开展全方位、多层次、多渠道的招商引资活动，发挥服务业主导产业优势，实施品牌化招商举措，实现了招商引资新突破。今年以来，实现招商引资新引进落地项目6个。其中，已建成运营的有巴厘岛风情咖啡、西北人家等项目;正在紧张装饰装修的有小城印象酒店、艾美主题酒店、新村休闲部落等项目;顺利启动建设的有德意君瑞国际广场、滕州国际冷链物流产业园等知名品牌项目。目前正在积极洽谈或即将启动建设的项目9个。其中，沃尔玛物流配送中心已将规划建设方案及相关材料上报沃尔玛(中国)投资有限公司审批，5月份，沃尔玛集团中国区总部将来滕考察，力争取得突破性进展;鲁南万佳农资市场项目由市旅服局、市农业局等相关单位论证项目定位、规模、功能、占地面积等，及时督促项目投资方尽快完善可研、环评等手续，提报规划设计方案。

2、重点项目建设工作

国家级食品安全检测中心及专供市场项目，占地191亩，一期工程投资6.26亿元，占地36亩，主要建设一座主体20层、建筑面积3.6㎡的国家级食品检测大厦，并配套市场展厅4万㎡。二期工程投资5.24亿元，占地155亩，主要建设安全检测的配套工程。一期工程于20xx年11月开工建设,目前已全部竣工，今年上半年将正式开业运营，检测大厦于XXXX年2月启用;二期工程30亩土地5月份挂牌出让，取得土地后开工建设。

德意君瑞国际广场项目，占地197亩，总建筑面积50万㎡，其中，商业部分20万㎡，住宅20万㎡，地下10万㎡(包括地下超市、车库、仓储等，地下商业2万㎡)。目前，区间路南部土方、基坑支护、桩基工程完成，桩间土清理完成50%，售楼处装修及门口景观工程、围挡工程完成，总包临时设施完成，30亩土地摘牌成功，已供土地82亩，还有115亩。

红星美凯龙爱琴海购物中心项目，占地60亩，建筑面积19万㎡(裙楼12万㎡、2栋24层写字楼及1栋公寓7万㎡)，建设11万㎡的大型高档SHOPPINGMALL、6万㎡的商业步行街及2万㎡的大型地下停车场。目前，商业4层裙楼主体完工，局部建至地上5层;立项、环评、土地、规划等手续已办理完毕，年底前26层主体封顶。

大同中路区域棚户区改造项目(大同国际)，一期工程4栋20层7.6万㎡高层住宅，部分建至2层，年底前主体封顶;大同路跨小清河桥梁工程中沥青铺装、人行道广场砖镶贴、通车;年底前，道路工程中竣工清理、完成标示、标线等并通车，4栋高层住宅部分主体完工。

滕州国际冷链物流产业园建设项目，占地480余亩，总投资12.5亿元，建筑面积25万㎡，主要建设12万吨的冷冻冷藏库，3万㎡的保税仓库、10万㎡的恒温仓库以及电子商务管理系统配套、城乡客运换乘中心等。分两期建设，一期投资6.5亿元，占地240亩，近期开工建设，上半年建设4万㎡，年底前完成8万㎡仓库施工，XXXX年1月竣工投入使用。二期工程投资6亿元，占地240亩，自取得土地使用权后30个月内建成使用。项目于4月25日奠基开工，正在勘探。

三、下半年工作打算

下步工作中，我们将立足街道发展三产定位，大力实施品牌引进战略、打造特色街区的工作亮点，加快喜来登大酒店、滕州国际冷链物流产业园、沃尔玛商业广场、沃尔玛物流配送中心等项目建设及落地进程，督促酒店家居用品市场等项目加快各项手续办理，加快项目建设步伐，积极筹备好市委董书记调研的准备工作，全面展示街道经济发展成果，同时，积极对接各项经济社会指标的完成情况，为街道取得优异成绩打好基础。

上半年工作总结及下半年工作计划办公室XXXX年已经过半，在公司领导的正确带领下，以及各部门同事的积极配合下，上半年的工作有序展开，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。回首半年的工作，有成果，有喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅。可以说，今年是公司推进改革、拓展市场、持续发展的关键年。为了更好的建设设计部，为公司的长远发展服务，现对上半年的工作进行总结，为公司下一步的更好发展提供思路。

一、1-6月份完成的具体工作如下：

XXXX年已经过半，在公司领导的正确带领下，以及各部门同事的积极配合下，上半年的工作有序展开，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。回首半年的工作，有成果，有喜悦，有与同事协同攻关的艰辛，也有遇到困难和挫折时惆怅。可以说，今年是公司推进改革、拓展市场、持续发展的关键年。为了更好的建设设计部，为公司的长远发展服务，现对上半年的工作进行总结，为公司下一步的更好发展提供思路。

1、1-6月份完成的具体工作如下：

略

二、存在的问题和不足

1、在过去的半年工作时间里，被安排的工作可以及时有效的完成，但是当遇到团体合作与他人沟通交流的时候，就会出现言不达意，沟通不好的现象。这直接导致了在团队合作中不能与他人很好的完成共同部分，影响了工作进度。

2、自身设计能力还需提高。虽然已经工作两年，但是在专业技术方面仍然存在不足之处。方案设计考虑的欠缺，设计形式缺乏新鲜感、艺术性，设计能力的短板仍然阻碍了自己在工作中所承担的角色。

3、团队工作缺乏一个统一的标准。标准包括方案标准，制图标准，工作流程规范等。每个人的审美观与工作方式不同，由于各种原因，现阶段还没有一个统一的规范标准，有时导致同一项目中，每个人成果风格迥异，直接影响工作进度。

三、未来发展的方向与计划

1、提高设计水平：

通过工作实践，使我认识到自己的学识、能力和阅历还很欠缺，所以在工作和学习中不能掉以轻心，要更加投入，不断学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这期间熟悉各类规范图集，阅读大量优秀设计项目，逐步提高完善自己的专业技能，领会设计工作的核心，这样下来才会有进步。经过不断学习、不断积累，已具备了一定的设计工作经验，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项专业素质，争取工作的积极主动性，具备较强的专业心，责任心，努力提高工作效率和工作质量。

2、认真对待下半年的工作任务：

针对下半年的工作，继续保持高度认真的态度与学习的精神，努力将份内的工作高效，高质量的完成。下半年的首要工作是完成xxx方案设计，完成对上级领导的汇报，确定最终的方案成果。并根据方案设计与工作进度完成施工图设计。

3、加强团队合作，完善设计质量手册：

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一、组织领导

为切实加强对我市重点项目谋划编制与跟踪推进工作的组织领导，市政府决定成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目谋划编制与跟踪推进工作领导组。领导组下设城市基础设施及公检法司，科技、工业、劳动保障及生产服务设施，商贸流通、服务业，教、文、体、广播电视，农林水利及计划生育，发改、投资、城投及镇（街道），卫生、交通基础设施及粮食流通，综合协调等八个工作组。领导组办公室设在市发改委，负责及时跟踪掌握国家和省有关政策信息，牵头做好重点项目的谋划编制与跟踪推进服务工作，组织重大项目跑省跑部（领导组办公室联系电话：）。各地、各有关部门都要成立项目工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并抽调2-3名相对固定工作人员具体负责项目编报工作。

二、任务安排

(一)城市基础设施及公检法司等项目工作组

城市基础设施及公检法司等项目工作组，由市委常委、市政府常务副市长姚志任组长，经济开发区管委会、建设局、规划局、环保局、公安局、司法局、城管执法局、民政局等单位主要负责人为成员。

1、经济开发区管委会：负责开发区内的道路、标准化厂房等基础设施及安居房等社会公益项目和招商引资项目谋划推进工作。

2、建设局：负责城市廉租房建设、经济适用住房建设、拆迁安置房建设、城镇污水处理设施、供水设施、城市路网、人防工程等项目谋划推进工作。

3、规划局：负责市政府指定的城市基础设施和社会公益项目谋划推进工作。

4、环保局：负责重点流域水污染和工业污染防治、医疗废弃物处理、环境监测等环保项目谋划推进工作。

5、公安局：负责“三基”工程、看守所迁建等项目推进工作。

6、司法局：负责司法所、调解中心等项目推进工作。

7、城管执法局：负责城市公交、城镇垃圾处理设施等环卫项目谋划推进工作。

8、民政局：负责农村基层政权建设、农村危房改造、社会化养老和城乡家政综合服务体系、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等民生项目谋划推进工作。

(二)科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组

科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组，由市委常委、市政府副市长范迪斌任组长，科技局、劳动保障局、经贸委、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人为成员。

1、科技局：负责科技类项目、防震预测预报等基础设施项目谋划推进工作。

2、劳动保障局：负责劳动就业下岗再就业培训、农民工就业服务体系等社会保障项目谋划推进工作。

3、经贸委：负责工业十大重点节能工程、循环经济、自主创新、重大技术装备自主化专项、产业升级专项、风力发电、高新技术产业化、高技术产业化重大专项等重大项目谋划推进工作。

4、邮政局：负责城市邮电基础设施和农村邮政服务项目谋划推进工作。

5、供电公司：负责进一步完善农村电网工程、城市电网改造、西电东送二期工程等电力项目谋划推进工作。

6、电信公司：负责城乡电信基础设施项目及服务项目谋划推进工作。

7、移动公司：负责城乡移动通讯基础设施和服务项目谋划推进工作。

(三)商贸流通、服务业等项目工作组

商贸流通、服务业等项目工作组，由市政府副市长吴振兴任组长，商务局、档案局、总工会、残联等单位主要负责人为成员。

1、商务局：负责星级酒店、大型超市、商场、物流、农产品流通、食用油基础设施、生产业集聚区(功能区)、生产力促进中心服务平台、现代化交易平台及其他服务业项目谋划推进工作。

2、档案局：负责市档案馆项目谋划推进工作。

3、总工会：负责工人文化宫、职校项目的谋划推进工作。

4、残联：负责残疾人康复中心和其他残疾人服务设施等项目谋划推进工作。

(四)教、文、体、广播电视等项目工作组

教、文、体、广播电视等项目工作组，由市政府副市长陆晓华任组长，教育局、文化局、体育局、广电局、民委（宗教局）等单位主要负责人为成员。

1、教育局：负责农村中小学校舍改造、中等职业教育、青少年活动中心、盲聋哑特殊教育发展等教育项目谋划推进工作。

2、文化局：负责文化馆、镇级综合文化站、博物馆、图书馆、文物保护及安全、农村电影数字放映、非物质文化遗产保护、旅游基础设施等项目谋划推进工作。

3、体育局：负责农民健身工程、体育场馆等体育基础设施谋划推进工作。

4、广播电视局：负责广播电视村村通工程、广电中心等广电基础设施类项目谋划推进工作。

5、民委（宗教局）：负责孝文化中心、宗教场所及少数民族村建设等相关项目谋划推进工作。

(五)农林水利及计划生育等项目工作组

农林水利及计划生育等项目工作组，由市政府副市长庆德超任组长，农委、水利局、林业局、农机局、国土房产局、计生委等单位主要负责人为成员。

1、农委：负责新农村建设、农村沼气工程、优质粮食工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、扶贫开发(含以工代赈)、种子工程、旱作农业、油糖料生产、农产品质量安全工程、“百亿粮仓”工程、农村清洁工程、农业生产配套服务体系等农业基础设施项目谋划推进工作。

2、水利局：负责农村饮水安全工程、大型水利枢纽和水源工程、大中型和重点小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造骨干工程、大型排涝和灌溉泵站更新改造等水利基础设施项目谋划推进工作。

3、林业局：负责林业血防体系和天然林资源保护工程、林业产业化等林业项目谋划推进工作。

4、农机局：负责农机装备项目、农机大市场等项目谋划推进工作。

5、国土房产局：负责市政府指定的有关项目谋划以及土地整理、置换项目推进工作。

6、人口计生委：负责农村计划生育服务体系等项目谋划推进工作。

(六)发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组

发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委、财政局、投资促进局、城司、各镇（街道）等单位主要负责人为成员。

1、发改委：负责全市重大项目协调、统筹、汇总及信息，进京跑部等工作。

2、财政局：负责全市项目资金融通监管服务、农业综合开发项目谋划推进等工作。

3、投资促进局：负责全市重大项目的推荐和招商谋划组织工作。

4、城司：负责城市基础设施项目融资谋划推进工作。

5、镇（街道）：负责本辖区内各类项目的谋划、编制、推进以及协调工作。

(七)卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组

卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组，由市政府党组成员孙兆宏任组长，交通局、国家公路局、卫生局、粮食局等单位主要负责人为成员。

1、交通局、国家公路局：负责农村公路、渡改桥、港口、城乡客运中心及枢纽、国家高速公路、国家和地方规划高速公路网、规划铁路、国家和省道干线改造升级等交通项目谋划推进工作。

2、粮食局：负责粮食产业园建设、粮油存储设施、粮食烘干设备、粮食物流等粮油项目谋划推进工作。

3、卫生局：负责基层医疗卫生体系、市人民医院、中医院、社区医疗及中央财政对中西部地区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生项目谋划推进工作。

(八)综合协调项目工作组

综合协调项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委主任陈学文为副组长，财政局、规划局、国土房产局、环保局、人行等单位主要负责人为成员。主要负责跟踪国家和省有关政策，及时重大项目信息，做好全市重大项目计划的汇总，指导项目单位抓好项目谋划编制工作，组织重大项目进京跑部，加快重大项目建设。

三、工作机制

1、建立项目信息沟通和报告机制

各项目单位要加强与国家部委和省直厅局及市直部门的沟通联系，主要负责同志要亲自跑省跑部，及时掌握政策和项目信息。要确定专门工作班子对上加强衔接和联络，对下加强信息服务和工作指导。要认真学习和借鉴先进地区的项目编制工作经验，了解项目信息和投资动态，提高项目编制工作质量。要加强项目信息报告工作，重大项目信息及时向市政府报告。市发改委要会同市财政局、规划局、国土房产局、环保局等部门加强信息沟通和信息资源整合。同时，各地、各有关部门都要明确一名专职联络员，及时将本地、本单位项目的信息、资料报送市领导小组办公室。

2、建立项目编制和申报机制

项目编制实行主管部门负责制，各有关部门主要负责人要集中精力抓好项目策划和编制工作，组织专门班子和一批技术人员开展项目编制工作。要进一步解放思想，集思广益，开阔视野，大胆借鉴先进地区项目编制经验，积极策划和编制一批大项目、好项目，进一步加大项目申报和争取工作力度。对已申报2009年计划和己列入国家“十一五”规划的项目，要积极跑省跑部；对符合国家扩大内需投向的项目，要抓紧做好项目深化工作，重大项目要完成项目可行性报告编制，一般项目要完成专项规划和项目建议书编制。完善项目报批条件，要确保进入国家扩大内需刺激经济增长计划的重大项目盘子。

3、建立项目督查督办和协调机制

各项目工作组要及时听取项目主管部门的工作汇报，市政府各分管领导要加强对分管部门项目谋划、编制、跟踪工作的督促检查。市政府分管领导和各工作组要带领相关部门抓紧与省直有关部门对接，扎实做好争取项目的前期工作。市政府各分管领导可根据需要，指定本项目组中的主要单位做好本组项目的牵头协调和整理汇总工作。各项目主管部门要切实负起责任，做好本部门项目的跟踪推进和问绩问效工作；要拿出工作计划，加强对本系统项目责任单位的业务指导，强化工作指导，提出明确工作要求，建立协调工作制度，帮助解决工作中的突出问题，检查督办项目计划的落实。市发改委要按照综合协调组的要求，坚持项目定期检查和通报制度，及时向市政府报告项目单位工作进展情况。综合协调组要加强项目编制、项目争取和项目实施的组织协调。市发改委、财政局、规划局、国土局、环保局及金融等部门要为项目策划编制和跟踪推进提供信息指导、政策服务和要件支持。

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一、2009年上半年工作情况

(一)农村公路建设项目完成情况

1.县城至*油路建设工程。该建设工程全长24公里，经公开招投标，由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建，签约合同价为16891623.49元。工程于2007年10月开工建设，现已完成主线建设工程，铺筑沥青路面23.5公里。大碱塘淹没改线段和广电中心段城市道路已完成路基工程，即将进行油路路面工程施工，到目前，共完成投资1920万元。

2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20*年农村公路通畅工程建设计划，路线全长30公里。经公开招标，由昆明市西山公路工程联合公司中标承建，签约合同价为：26355657.00元。合同工期10个月，工程于20*年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作，签约合同价为39.8万元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面铺筑工程，普渡至龙街段12.7公里已完成路基改扩建工程，并已于6月22日完成级配和水泥稳定碎石铺筑，将于近期铺筑油路路面。到目前，已完成投资2200万元。

3.永杉公路小湾库区淹没改线建设工程。该项目路基建设工程于20*年10月完成，共计完成投资1199万元，支付征地拆迁费220万元。路面工程经公开招投标，由云南*道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为865.9万元。路基、路面工程由云南金杉工程建设监理有限公司承担监理工作。路面工程于20*年12月开工建设，于2009年4月18日完成全部建设工程，共完成投资768.5万元。该工程路基、路面工程于2009年5月4日通过了由县人民政府、移民局、交通局、发改局、财政局、国土局、林业局等多家单位组成的交工验收委员会的交工验收，经综合评定，该工程综合评定为“合格”工程。

4.20*年农村公路通达工程。20*年，省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里，其中：水泥硬化路建设项目2个1.6公里，弹石路建设项目6个68公里，路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后，我局积极组织开展了工程建设的各项工作，现已完成全部建设工程，具体是：

(1)*乡*公路(老线)弹石路面建设工程：该工程由*县地方公路管理段中标承建，签约合同价974534.4元，工程于20*年2月开工建设，全部建设工程于20*年6月10日完成，完成投资134万元，建成弹石路面13公里。该工程已于2009年2月3日通过交工验收，工程质量综合评定为“合格”。

(2)杉阳镇东宝公路抱龙段弹石路面建设工程：该项目结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程的实施，整合资金50万元，将路基宽度变更为6.5米，路面宽度变更为4.5米，建设里程不变。该工程经公开招投标，由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建，签约合同价1738102.63元，工程于20*年8月15日开工建设，全部建设工程于20*年12月28日全面完成，完成投资163万元，建成弹石路面9.5公里，水泥路面500米。该工程已于2009年2月6日通过交工验收，工程质量综合评定为“合格”。

(3)龙街镇古富公路路基改建工程：该工程由*县地方公路管理段承建，工程于20*年3月开工建设，全部建设工程于20*年6月18日完成，完（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）成投资22万元，完成路基改造2.5公里。将于近期组织交工验收;

(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路弹石路面建设工程：该工程由大理市天发建筑工程有限公司中标承建，工程于2007年11月开工建设，全部建设工程于20*年5月28日完成，完成投资138万元，建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。将于近期组织交工验收;

(5)厂街乡界面公路路基改建工程：该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建，签约合同价369157.5元，工程于20*年5月开工建设，全部建设工程于20*年6月28日完成，完成投资45万元，拓宽、改建路基6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织验收;

(6)龙街镇安吉公路弹石路面建设工程：该项目由云南*道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为1656258.00元，工程于20*年6月11日开工建设，全部建设工程于2009年5月3日全部完成，完成投资162万元，建成弹石路面14.6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

(7)北斗乡新村公路弹石路面建设工程：该工程下达建设计划里程为4.4公里，经由北斗乡和新村村整合资金30万元，建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程由大理道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价887401.85元。同时，北斗乡、上寨村筹集资金8万元，委托我局实施上寨公路延长线(上寨村委会至骑马塘)建设工程4公里。工程于20*年5月25日开工建设，于2009年3月18日完成全部建设工程，两段共计完成投资141万元，建成弹石路面12公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

(8)水泄乡水阿公路弹石路面建设工程：因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线，经县农村公路建设指挥部研究，决定采用协议增加工程量的方式，由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止目前，该项目工程已完成全部建设任务，建成弹石路面5公里，完成投资72万元。该工程已与牛狮公路一起通过验收，工程质量综合评定为“合格”。

(9)杉阳镇金河公路弹石路面建设工程：该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标，由*县地方公路管理段中标承建，签约合同价974583.41元，工程于20*年6月开工建设，于20*年11月20日完成全部建设工程，完成投资136万元，建成弹石路面8.8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

5.客运站建设工程。*农村客运站建设规模为五级客运站，经招标，工程由*大地建筑装饰有限责任公司中标承建，签约合同价23万元，工程于20*年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程，完成投资25万元。根据客运发展需求，我局决定继续实施附属工程，现附属工程正在施工中。

6.永保桥至岔河油路建设工程工作情况。今年，省州发改部门下达我县永厂公路36公里的油路建设计划，项目类型为农村公路2009年新增中央预算内投资计划项目。结合该公路的服务范围及公路现状，经县人民政府同意，拟先组织实施永保桥至岔河段，建设标准为四级双车道公路(路基宽6.5米，路面宽6.0米)。

该段公路的施工图设计和预算已完成，并已于2009年4月28日通过了州交通局的审批。经公开招投标，由云南*道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为2342.5万元。合同工期12个月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。为切实组织实施好该工程，由县人民政府组织，6月18日在杉阳镇召开了工程建设协调会。现中央预算内资金1440万元已到县财政局专户，已拨入我局工程建设资金500万元。

7.羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程。2009年我局积极向上申报，争取将龙街镇羊街公路列入农村公路建设计划，但由于正式建设计划一直未下达，我局结合安吉公路的实施，自筹资金，先启动实施了羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程，该工程由*县地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日开工建设，于4月20日完成全部建设工程，完成投资126万元，建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

8.*会堂水泥路建设工程。该工程由*大地建筑装饰有限责任公司承建，签约合同价958060.18元，工程于20*年6月15日开工建设，于2009年1月20日完成全部建设工程，完成投资105万元，建成水泥路800米(含路基工程)。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

9.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设，由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部，于2009年3月6日开工建设，现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程，建成村组公路10.38公里，完成投资140万元。工程完成后，县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程，现正在施工中。

10.苗家垭口至松坡公路建设工程前期工作情况。为满足对宝台山旅游资源的开发利用，全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求，县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面，路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米，路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程，我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。

11.北斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和*建标生命科学研究开发公司是*县农业产业发展的示范典型，为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排，由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于5月15日开工建设，6月15日完成全部建设工程，建成弹石路面6.5公里，完成投资98万元。现正在编制工程交(竣)工验收资料，将于近期组织交工验收。

(二)扶贫开发资金整合工作情况

2009年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程，我局于2009年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程，完成投资35万元。

(三)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动

根据县委的统一安排部署，从2009年3月开始，用半年左右时间，在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动，我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组，按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案，参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习，在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。

(四)认真贯彻实施阳光政府四项制度

阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措，是面对新形势、新任务，顺应经济社会发展变化，完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度，保障人民群众民利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化，推动自身建设上台阶，确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作：一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》，明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容，让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度，接受人民群众监督。

二、取得的经验和存在的困难

取得的经验：一是领导重视，深入工地检查指导工程建设，协调解决工程建设中的热点、难点问题，是保证工程建设顺利推进的重要保障;二是超前做好公路建设项目的提出、论证、上报、立项工作，是搞好农村公路建设的重要基础;三是采取有效措施，按照国家公路工程管理相关办法和规范，严格招投标，进行规范管理，是搞好预防职务犯罪工作，实现优质工程的关键;四是乡镇、村干部、群众积极参与协调配合，是搞好农村公路建设，确保按期完工的前提条件;五是指挥部、监理组、施工单位三方密切配合，是工程建设顺利进行的重要保证。

存在的困难：一是县乡财政十分困难，地方配套资金难以落实，工程建设资金缺口较大;二是由于建设起点不高，我县大部分县乡公路路况较差，公路抗灾能力弱，雨季公路保通难度较大;三是现有的公路工程技术力量与面临的公路建设任务存在差距;四是公路建设任务较重，建设工地较多，交通局专业技术人员较少，无法满足公路建设需要。

三、下半年工作计划

1.加强协调，积极配合做好20*年农村公路建设工程的审计工作。

2.进一步加强组织领导，认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及2009年96公里的农村公路通达工程;做好大平地至龙街农村公路油路建设工程和县城至*油路建设工程的扫尾工作。

3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用，管理、养护好已建成的全县农村公路，使之发挥应有的功能和效益，为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。

4.积极向上争取项目建设计划，争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程，力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。

5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程，争取实施永和客运站和曲硐客运站，同时积极探索行之有效的方式和途径，使全县建成的各个农村客运站投入使用，规范全县农村客运市场，使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。