水利局办公室工作计划范文

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标题含有半年工作总结的范文

1.[工作计划]客运部门上半年工作总结及下半年工作计划

2.[工作计划]县水务局半年工作总结及下半年工作计划

3.[工作计划]计生办上半年工作总结及下半年工作计划

4.[工作计划]镇党委半年工作总结暨下半年工作计划

5.[工作计划]学校上半年工作总结及下半年工作计划

6.[工作计划]市残联上半年工作总结和下半年工作计划

7.[工作计划]自治州上半年工作总结及下半年工作计划

8.[工作计划]高速公路上半年工作总结、二阶段会战情况及第三季度计划

9.[工作计划]供电局上半年工作总结及下半年工作计划

10.[农林牧渔]市农业技术推广中心上半年工作总结

11.[半年总结]（农机水利局）半年工作总结及下半年工作打算

12.[半年总结]农村水利局半年工作总结

13.[半年总结]市水利局半年工作总结

14.[半年总结]水利局半年工作总结及下半年工作计划2

15.[半年总结]水利局半年工作总结及下半年工作计划

16.[半年总结]水利局半年工作总结

17.[半年总结]区水利局半年工作总结及下半年计划

18.[半年总结]工业园区试用期半年工作总结

19.[半年总结]乡工业经济半年工作总结

20.[半年总结]工业园半年工作总结及下半年工作计划

21.[半年总结]中国饲料工业半年工作总结和下半年工作重点

22.[半年总结]全市工业半年工作总结暨下半年工作安排

23.[半年总结]水利局软环境建设半年工作总结

24.[半年总结]水利局半年工作总结2

25.[半年总结]社科劳资统计局半年工作总结

26.[半年总结]食堂职工半年工作总结

27.[半年总结]红旗信用职工半年工作总结

28.[半年总结]报社新职工半年工作总结

29.[半年总结]市总工会女职工半年工作总结及下半年重点工作安排

30.[半年总结]机关职工半年工作总结上半年工作计划

31.[半年总结]超市生鲜组职工半年工作总结

32.[半年总结]市场营销半年工作总结

33.[半年总结]酒店营销半年工作总结

34.[半年总结]营销策划机构财务部半年工作总结

35.[半年总结]区农林水利局半年工作总结和下半年工作安排

36.[半年总结]统计局半年工作总结材料

标题含有个人半年工作总结的范文

37.[半年总结]部队个人半年工作总结

38.[半年总结]办公室秘书个人半年工作总结

39.[半年总结]房产公司办公室主任个人半年工作总结

40.[半年总结]民政局副职个人半年工作总结

41.[半年总结]办公室主任个人半年工作总结

42.[半年总结]质检所宣传文秘个人半年工作总结

43.[半年总结]法院个人半年工作总结

44.[半年总结]公司个人半年工作总结

45.[半年总结]个人半年工作总结范文

46.[半年总结]个人半年工作总结

47.[半年总结]企业个人半年工作总结

48.[半年总结]办公室个人半年工作总结

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现将2008年办公室工作总结如下：

一、组织协调，充分发挥参谋助手作用

一是按时完成2007年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案12份，针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题，今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成，保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容，及时落实到相关科室，并对各承办科室明确了承办要求，对承办情况每月做好一次督导工作，同时在文字上严格把关，按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下，按时、高质量的完成了答复工作，从代表和委员反馈的意见来看，满意率很高。

二是认真组织开展各项全局性活动。一年来，局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作，配合做好了“三树一创”班子建设，机关效能建设，“双百千”帮扶结对工作，满意单位创建以及“八荣八耻”的宣传教育等一系列活动，组织了一次全局职工身体健康检查，九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中，局办公室按局班子的总体部署，认真做好实施方案的制定、动员安排，学习组织、总结反馈等一系列工作。

三是做好政务公开和接待工作。按照县政务公开领导小组的要求，配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项，对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布，方便群众办事，局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口，能认真做好日常的接待工作，在接待来访时，我们坚持来有迎声，走有送声，问有答声，留下疑难有回声。今共办理、来访20多起。

二、讲求规范，努力提高办事水平

一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作，我们坚持高标准、严要求，认真完成本局综合性文字材料的起草，全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份，在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理，保证了行文的质量，在今年全市水利局办公室主任会议上，我局的办文工作在会议上作了经验交流及工作总结。

二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此，办公室一直努力抓好信息工作，随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验，从中挖掘闪光点，及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务，并将信息报送纳入到各单位年终考核当中，充分调动同志们的积极性，同时充分利用局本级的门户网站信息，推动我局信息工作上质量、上水平。

今年以来，我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。

三是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一，我们将上年度文件资料进行了档案清理工作，并装订成册，方便科室查阅，同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失，到目前为止共收文1088份，发文171份。

四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改，重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理，充分体现公平公正的原则。

三、加强管理，努力提高服务质量

一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底，并登记造册，方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作，到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。

二是积极做好增收节支工作，做好工作计划。与局财务配合，完成了2008年度营业出租房、水电费的收取。努力节约办公开支，要求文印室做好纸张的双面利用。积极利用网络来发送、传递文字材料，降低办事成本。

三是积极搞好后勤保障，增强服务的主动性。及时维护局大楼的公共设施，加强内部消防管理，对大楼消防器材进行了更新，安装了消防应急灯和安全出口灯。加强车辆调度管理理工作，对调度用车方案进行了调整，尽力保障领导和科室公务用车，加强对驾驶员的安全教育，做到了准时出车，安全行车，全年没有发生一起交通事故。

回顾一年来的工作，我们之所以能够较圆满地完成工作任务，主要利益于以下几个方面，一是局领导的重视、理解、支持；二是兄弟科室的配合与理解；三是办公室同志的团结协作、努力工作。在总结成绩的同时，还应看到存在的不足，一是工作缺乏主动性、预见性；二是有时工作摆布不太合理，有顾此失彼现象，这些都有待于我们在今后的工作中改进和提高。新晨

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一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，以优化投资环境、提高环境质量和品位为目的，从人民群众的根本利益出发，集中相关部门力量，组成多元化投资主体，用5年时间，将该区域整治建设成为能够充分体现城市特色、自然生态平衡发展、有一定影响和空间富有个性的显山、清水、观城、见绿的“山、水、城、林”于一体、生活和基础设施配套齐全的城市新景观，最终实现“改造一片旧城、挖掘一片资源，创造一片效益，享受一片环境”的目标。

二、基本思路

环境整治及周边区域旧城改造难点多、热点多，为此，应坚持两个先行、三个支撑、两个贯穿始终。两个先行，即规划先行，要抓紧高标准一次性规划，分步分期实施，确保整治、建设有序进行；舆论先行，要借新闻媒体和社会各种宣传渠道，广泛宣传，进行造势、强势，为拆违、拆迁、建设有效推进，营造氛围，争取广大群众积极支持。三个支撑，即方案支撑，为使领导小组制定的实施方案更具操作性并能真正落到实处，各区和相关部门要抓紧制定完成配套性的工作方案；组织支撑，各区要分别设立与市组织机构相应的领导小组，下设办公室，形成一个班子、一支队伍、一套工作计划；政策支撑，对该区域拆迁政策的研究，要“瞻前顾后”，既要考虑全市拆迁政策的连续性、平衡性，又要考虑从实际出发，具有操作性。两个贯彻始终，即宣传贯彻始终，维稳贯穿始终。

三、主要任务

重点治理及周边环境，新建防洪堤坝（含堤顶5米防汛通道）和沿堤40米绿化带。实施塘内清淤排污，提高大塘防洪排涝能力；改造开发大塘周边的旧城地块，完善该区域城市基础设施，建成开放塘中小岛公园。具体范围为：朝阳路以西，涂山路以南，公园以东，钓鱼台五巷以北（见城市规划局图）。工程占地204亩（以实测为准），其中：房地产开发1252.3亩（含A区126亩），水利用地121亩，公共绿地140亩，中心岛绿地200亩，市政道路用地200亩，大塘水面1亩。

四、职责分工

（一）市城司作为项目运作的责任主体，全面负责实施及周边区域旧城改造开发项目。负责旧城的土地开发与整理，中小学的新建、扩建改造工程实施，作为国有土地拆迁区域的拆迁人，负责开发净地的拆迁、征地费用，土地挂牌出让收益属城司所有。负责区域内市政道路、园林景观的建设。土地出让按“以净地出让为主、毛地出让为辅”的原则进行。同时，负责农民拆迁还原房建设。本年度计划建设5万平方米，并将宋滩还原小区安排4万平方米用于大塘拆迁还原。

（二）市建委负责区域内市政道路、城市污水管网、园林景观三部分建设任务，投资来源为城建维护费及世行贷款。

（三）市水利局负责大塘清淤、建设新的防洪堤坝及沿堤40米内道路、绿化等工程建设，该范围内的征地、拆迁、安置费用由水利局利用水利基金、河道维护费及融资解决。

（四）市教育局负责项目范围内中小学新建、扩建改造的前期工作，并在完成后交由城司组织实施。投资来源为教育附加费。

（五）禹会区、蚌山区、高新区负责各自区域拆违、拆迁和拆迁安置的组织实施和、维稳工作，并督促、协调、积极推进区域内企事业单位的拆违、拆迁工作。

（六）市规划局负责做好整治建设规划的选址和设计方案审查、审批工作，并配合各投资主体做好规划设计的编制工作。

（七）市房管局负责国有土地房屋拆迁报批资料的审核把关、颁发拆迁许可证、拆迁公告等相关工作。

（八）市国土局负责办理集体土地征地拆迁的有关手续及代拟征地公告，委托蚌山区、高新区做好征地拆迁工作。市城司负责办理国有土地上城市居民拆迁的报批手续，并与禹会区拆迁事务所签订委托合同。

（九）市行政执法局全力配合做好新生违法建筑的防控，配合辖区政府适时组织强拆工作。

（十）市公安局负责成立环境整治及周边区域旧城改造治安办公室，处理日常治安工作，对拆违、拆迁过程中发生的违法犯罪行为及时依法打击。负责对国土部门移送的涉嫌构成犯罪案件依法追究刑事责任，查处伪造证件的违法犯罪行为。

（十一）市纪检监察部门负责查处拆迁区域内机关、事业单位及国有企业及有关人员违法违纪行为。

（十二）市工商局负责对已确定拆除的违建中的经营者停发营业执照，对已发出的要及时做好变更登记。

（十三）市供电、供水部门负责对已确定拆除的违建，在超过限定的自拆期限后，实施停电停水。

（十四）市局负责拆违、拆迁过程中上访人员的接待工作。

五、实施步骤

环境整治及周边区域旧城改造，从年月开始到年月结束，共5年时间。大体用2年时间对环境进行整治、建设；用3年时间对周边区域旧城进行改造。前2年大塘环境整治区域内拆违、拆迁工作，具体分为调查摸底、制定方案；建立组织、强化宣传；集中力量、实施动迁三个阶段进行。

（一）调查摸底、制定方案阶段（年月—月）

各区对所辖已确定的B、C、D区域违法建筑和居民房屋等要进一步调查，掌握情况、汇总资料、研究问题，由有关部门对违法建筑进行认定。同时，各区分别制定完成《环境整治的拆违、拆迁实施方案》、《环境整治的、维稳方案》；市国土局制定完成《环境整治的集体土地征地、拆迁补偿方案》，拆迁主体和拆迁区域政府共同制定完成《环境整治的拆迁、安置方案》；市建委制定完成《污水管网建设方案》、《环境整治的道路、园林景观建设方案》；市水利局制定完成《清淤方案》、《岸线整治方案》；市城司在筹措拆迁补偿资金到位的同时，制定完成《环境整治拆迁地块出让方案》。

（二）建立组织、强化宣传阶段

各区成立相应的组织，确定专人、抽调专门力量具体负责落实本辖区的任务。要强化宣传，形成单位宣传、社会宣传、媒体宣传，进行多层次多渠道的造势、强势，以形成良好舆论氛围。有拆违、拆迁任务的单位要利用墙报、板报、专栏等形式进行宣传；各区要组织相关人员采取在拆违、拆迁区域内张贴公告、悬挂横幅、组织宣传车、致居民一封信等形式进行宣传；新闻媒体要适时组织背景报道、追踪报道、深层次报道，努力在区域内形成拆违、拆迁的强大声势和执法氛围。

（三）集中力量，实施动迁阶段

按照“统一规划、先易后难、先急后缓、先主后次、分期分批、滚动推进”的工作思路，B、C、D区域，拆违、拆迁并举，以拆违促拆迁、以拆违推拆迁。各区根据各自的任务，按照先机关、后单位，先干部、后群众的工作方法，全面强力推进拆违工作。对企业单位的拆迁，按照“谁主管、谁负责”的原则，由其主管部门负责在限定的时间内实施动迁。被拆迁人有单位和主管部门的，实行责任包干，其单位主要负责同志要亲自与被拆迁人谈话、动员，限期拆迁。

六、组织领导

环境整治及周边区域旧城改造，涉及面宽，工作量大，任务艰巨，为加强该项工作的领导，对领导小组进行调整和充实。

组长：。领导小组办公室设在市建委，由兼任办公室主任，任办公室常务副主任并主持日常工作，任副主任。成员：办公室具体负责制定计划、组织协调、检查监督、指导工作、征地拆迁复核并及时研究和处理遇到的相关问题。

七、保障措施

（一）组织工作保障。在领导小组的领导下，形成系统工作网络。按照责任明晰，协调配合的原则，各区要组织专门力量并明确具体分工、具体任务、具体计划、完成时间、工作标准，要建立考核通报制度，层层抓好落实。各相关单位要按照职责分工，创造性地开展工作，全力支持和配合该项工作积极有效推进。

（二）宣传舆论保障。宣传工作是环境整治工作的重要组成部分，对于平稳有序推进该项工作的深入，起着重要的保障作用。因此，要将各种形式的宣传舆论贯穿整个整治的始终，把握节奏，达到宣传有力，氛围浓厚，以取得广大群众的理解、支持和配合。

（三）社会稳定保障。明确一个责任制，建立两个网络，制定一个预案，从而保证该项工作的社会稳定。一个责任制是：按照“以区为主、单位负责、责任共担”的原则，层层抓好维护稳定的责任落实。两个网络是：建立接待网络，由市、区和有关部门认真做上访群众接待和有关政策的解释工作；建立市、区、街（乡）、居委会四级信息网络，及时准确掌握信息，努力将拆违、拆迁工作中的矛盾解决在基层和萌芽状态之中。一个预案是：公安部门制定维护该区域社会稳定和处置突发事件的预案，坚决依法处置在拆违、拆迁工作中的个别煽动闹事和过激行为的人。

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一、建立完善环境保护有关工作制度

（一）实行环保工作联席会议制度。成立由县政府分工领导任组长，县政府办公室、环保局、发改局、经信局、公安局、监察局、水利局、国土资源局、安监局、公用事业局、工商局、质监局、供电公司等有关部门、单位负责人为成员的全县环境保护联动查处工作领导小组。具体负责定期召集由领导小组各成员单位参加的环保工作联席会议，研究当前环境执法的工作重点；确定各部门环保联合执法工作计划，组织开展查处环境违法行为的统一行动；整合各部门执法资源，提高行政执法能力，及时依法协调、解决有关问题；研究重点案件的查处工作，通报联合执法各项工作落实情况。

（二）实行联络员例会制度。全县环境保护联动查处工作领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责环保联合执法的日常工作。领导小组各成员单位要指定一名工作人员担任联合执法联络员。县环保局负责定期召开联络员例会，调度了解各单位对环保工作联席会议安排事项的进展情况，协调解决存在的困难和问题，并听取各单位对环境保护工作的意见和建议。

（三）实行环境保护违法案件移送制度。为确保环境违法案件得到及时有效处理，县环保局要加强与各职能部门的沟通与协调，切实做好重点环境违法案件的督办和移送工作。凡使用国家规定应淘汰的落后工艺、设备造成环境污染的违法行为和企业违反国家产业政策、需县政府下达关停决定的案件，向县发改局、经信局移送；凡涉及未依法经环保部门审批而办理营业执照的建设项目，向县工商局移送；凡涉及应当停止供电的违法建设项目、依法取缔关闭的排污企业和逾期未完成限期治理任务的企业，向县供电公司移送；凡违反环境保护法律法规需要追究管理人员行政责任的，向县监察局移送；涉嫌重大环境污染犯罪或环境监管失职犯罪的，向县检察院、公安局移送；有可能引发安全生产事故的，向县安监局移送。案件移送时，由县环境保护联动查处工作领导小组办公室，及时将相关要求以书面形式转交给相关成员单位。各成员单位办理期间，领导小组办公室可随时与该单位联络员联系，了解转办案件的办理情况，督促转办案件办理进度，确保落实到位。

二、细化明确各成员单位工作职责

全县环境保护联动查处工作领导小组各成员单位，要严格依据法律法规的有关规定，按照“一岗双责”的要求，明确分工，细化责任，各司其职，密切配合，确保形成环保联合执法的强大合力。

1、县环保局要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，认真落实建设项目环保审批的相关规定，严把环境准入关。强化建设项目环境管理，对未批先建、不执行“三同时”等违法行为，要发现一起查处一起。

2、县发改局、经信局要认真落实节能减排要求，统一部署和淘汰落后生产能力工作。同时，对新、扩、改建项目需要审批、核准的，未经环保部门审批，不予审批、核准；按规定程序经备案的项目，环保部门依法办理环评手续。

3、县公安局、监察局负责涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪的调查、处理工作。

4、县水利局要把好地下水采水关，对未经批准、无环保设施超标排放废水的违法企业，要吊销其地下水采水许可证，查封自备井。

5、县国土资源局要严查违法建设占地行为，在办理用地审批时，项目未经环保审批不得批准用地有关手续。

6、县安监局在办理对环境有影响的安全生产许可证时，要按要求查看项目环境影响评价文件及环保部门关于项目建设的审批文件（环保验收合格证、排污许可证），未经环保部门审批，不予办理其安全生产许可证发放手续。

7、县公用事业局要采取切实有效措施，积极推进环保基础设施项目建设，对城镇污水处理厂、垃圾处理场建设进度要定期调度和通报，督促其尽快形成治污能力。要加强对建成后污水处理厂的监督管理，确保其达产达标和稳定运行。同时，积极协助环保部门制止违法排污行为。

8、县工商局在办理对环境有影响的生产性企业注册登记时，要按要求查看项目环境影响评价文件及环保部门关于项目建设的审批文件，未经环保部门审批，不予办理企业注册登记手续。对无营业执照非法生产的企业要给予关闭、取缔。

9、县质量技术监督局在办理对环境有影响的生产性企业生产许可证时，要按要求查看项目环境影响评价文件及环保部门关于项目建设的审批文件（环保验收合格证、排污许可证），未经环保部门审批，不予办理其生产许可证发放手续。

10、县供电公司要加强对环境违法企业的供用电管理，在项目单位申请建设用电时，要核查该项目的环境影响评价文件及环保部门的审批文件，对无环评及审批文件或逾期未完成限期治理任务的企业，采取不予供电、停止供电、拆除供电设施等强制措施。

三、有关要求

一要提高认识，加强领导。建立环境保护联动查处工作机制，切实做好环境保护联合执法工作，对于制止各类违法排污行为，有效保护生态环境意义重大。全县各级、各有关部门和单位一定要高度重视，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，严格按照各自的职责任务和执法权限，细化工作方案，狠抓措施落实，确保联合执法取得扎实效果。

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（一）第一产业统计范围、调查频率和上报时间。

第一产业包括以下5个门类：（1）农业；（2）林业；（3）牧业；（4）渔业；（5）农、林、牧、渔服务业。

农业、牧业报表实行定期报送制度。乡镇（街道）报送时间分别为2月15日前上报乡镇基本情况表、行政村基本情况表（每5年报送一次），3月5日前上报一季度畜牧业报表、第一季度抽样畜禽规模户报表，5月8日前上报春季作物估产报表，6月8日前上报农作物夏播面积报表、春季作物实产报表、上半年畜牧业报表、第二季度抽样畜禽规模户报表，8月5日前上报农作物秋播面积报表、夏季作物实产报表，9月5日前上报前三季度畜牧业报表、第三季度抽样畜禽规模户报表，10月15日前上报全年农作物预计报表、全年畜牧业生产预计报表以及第四季度抽样畜禽规模户报表，12月20日前上报年报。

畜禽监测调查实行月报与季报相结合制度。乡镇（街道）报送时间分别为每月（季）的20日前。

粮食生产监测调查实行季报制度。乡镇（街道）报送时间分别为2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。

农村住户调查实行月报与季报相结合制度。《现金收支日记账》、《农村居民家庭实物收支台账》实行月报制度，乡镇（街道）每月10日前上报数据；《农村住户劳动力就业情况季度调查表》实行季报制度，乡镇（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上报数据；《年报一次性调查一套表》乡镇（街道）12月15日前上报。

区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局、教育局、卫生局、公安局、民政局、社保局等相关部门结合上级主管部门要求，主要业务统计报表在上报主管部门同时，抄报区统计局。

（二）组织实施。

区统计局负责指导开展第一产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作，负责相关行业的第一产业调查，审核、汇总、上报本地区第一产业统计报表。

各乡镇（街道）按照职责分工，组织实施本辖区内第一产业业务统计调查、数据评估分析等工作，及时向区统计局报送统计报表。区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局等作为重点工作牵头部门，分别要负责做好农业、林业、渔业、耕地面积、食用菌季度生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。

（三）加强考核。

按照《关于印发*区2009年度统计工作考核办法的通知》（*区政办发〔2009〕72号），严格考核制度，落实考核责任，确保统计数据的时效性、准确性、全面性。

二、工作机制

（一）分工负责制度。由各乡镇（街道）、区级有关部门按照“整体设计、条块结合、分工负责、分步推进”的原则，做好本单位的业务统计调查工作。

（二）统筹协调制度。根据工作需要，由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇（街道）及区级有关部门，召开专题协调会议，研究解决第一产业统计工作中的重要事项，指导、督促、推动第一产业统计工作。

（三）评价考核制度。建立对各乡镇（街道）和区级有关部门第一产业统计工作年度考核制度，制定相应的考核办法。

三、工作要求

第一产业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高，各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。

1．加强组织领导。各乡镇（街道）、有关部门要加强对第一产业统计工作的领导，建立健全第一产业统计工作机制，制定工作计划和实施方案，认真组织开展第一产业统计工作。

2．做好统计保障。各乡镇（街道）、有关部门要安排专职人员从事第一产业统计工作，年度财政预算要保证开展调查所需经费，确保第一产业统计工作顺利开展。

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以科学发展观为指导，以“省优秀管理城市”为目标，切实加强对城区洗车行业的规范管理，彻底改变洗车行业秩序混乱、设备简陋、环境污染、占道经营以及服务水平低下等影响城市形象的现状，引导洗车行业向管理规范化、建设标准化、服务优质化方向发展，实现我市“”规划的精彩开局。

二、组织机构

成立专项整治活动领导小组，由市政府副市长任组长，由市政府办副主任、市城管局局长任副组长，小组成员由城管、交通、工商、公安、环保、水利、住建、质监等部门负责人组成。领导小组办公室设在市城管局，城市管理行政执法大队主要负责人任办公室主任，负责专项整治活动的督促检查和协调服务工作。

建立专项整治工作小组，由领导小组成员单位派人参加，其中城管局6人、交通局4人、工商局2人、公安局2人、环保局2人、水利局2人、住建局2人、质监局2人，主要负责整治活动中依法查处和行政强制工作。上述部门应明确一名分管领导带队，并自行安排执法车辆。

三、整治范围

凡在本市城区范围内开办的洗车企业（个体工商户）（含以维护、装饰名义设置的机动车辆清洗场所，下同）均属本次规范整治的范围。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段

成立专项规范整治工作小组，召开专题会议进行动员部署；通过电视台等媒体对规范整治的目的、意义和标准进行广泛宣传；组织进行全面、详细调查摸底，研究制定具体的实施方案和工作计划，并《关于对城区洗车行业规范整治的通告》。

（二）自行整改阶段

专项整治工作小组组织对洗车场所逐一进行清查，发放限期整改通知书，由经营业主根据限期整改通知书的要求进行自我整改。

（三）集中整治阶段

由专项整治活动领导小组组织相关部门统一进行验收，对仍达不到整治要求的，坚决予以取缔；对有违规经营行为的，坚决依法惩处；对符合要求的强化监管，防止反弹。

五、职责分工

各相关成员单位职责分工如下：

（一）市城管局：负责对占道冲洗、污水横流、乱吊挂、乱搭建等影响市容市貌、损坏市政设施和沉淀池、排污沟设置不规范行为进行监督、检查和做出处理。

（二）市交通运输局：负责对洗车经营者未取得《机动车维修经营许可证》或擅自改变已经核准的场地、设施、设备，导致与许可证核准不符的，按照《中华人民共和国道路运输条例》、《省机动车维修管理条例》等法律法规作出相应处理。

（三）市工商局：负责对无须取得许可（含批准文件）或已经取得相关许可而未依法领取营业执照，擅自从事洗车经营活动的洗车场所，依照国务院《无照经营查处取缔办法》等有关法律、法规的规定予以处理。

（四）市公安局：负责这次专项整治活动的安全保障工作；对影响道路通行、存在交通安全隐患的洗车场所进行监督、检查并责令整改。

（五）市环保局：负责对洗车场所废水处理不达标排放、废水采样井不规范设置行为依法进行处理。

（六）市水利局：负责对洗车场所的取水许可依法进行监督管理，对未办理取水许可证擅自凿井取水的行为依法进行处理。

（七）市住房和城乡建设局：负责对改变场地使用功能开办和污水接管不到位的洗车场所进行监督、检查和做出处理。

（八）市质监局：负责做好洗车行业相关标准的宣传贯彻和监督检查工作。

六、整治标准

（一）洗车场所按照“统一规划、合理布局、协调发展”的原则，根据城市总体规划、专业规划和城市交通建设发展的需要设置。

（二）从事洗车经营活动应具备如下条件：

1、取得市道路运输管理部门核发的《机动车维修经营许可证》和工商部门核发的《工商营业执照》。

2、严格按照《中华人民共和国道路运输条例》、《省机动车维修管理条例》和省地方标准DB32/T1692.3《机动车维修行业开业条件》第三部分汽车专项维修业户规定，营业用房面积不少于40㎡，停车场面积不少于30㎡。

3、要在核准的场所内进行车辆冲洗，不得擅自占用道路、绿化带和公共场所进行洗车和停车。

4、洗车场所必须按规定设置沉淀池；洗车废水通过排污沟排入城市污水系统；洗车作业范围外四周设置截水沟；沉淀池污泥等固体废弃物，应在洗车场所经营范围内设置规范密闭容器收集并及时清运。

5、洗车场所不得设置在住宅小区、学校、交通要道及其他人行密集区通道口附近；严禁擅自开挖、占用市政道路和设施以及凿井取水。

6、洗车场所要保持干净整洁，不得影响市容；洗车废水不得流入洗车场之外的路面，污染周边环境；不得擅自在场外堆放物品和乱晾晒等。

七、相关要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对这项工作的组织领导，市里将从各相关部门抽调责任心强、业务水平高的工作人员组成专项整治工作小组，具体负责活动的开展与落实。在广泛调查研究的基础上，制定具体的、可操作性强的实施方案，强化措施，精心组织，确保规范整治活动顺利有效开展。

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这次全市水利普查清查阶段数据采集工作推进会，是全国水利普查工作会议后，在全市水利普查清查登记取得重要阶段性成果，工作重心从“对象清查为主，全面转向普查数据采集为主”的关键节点召开的一次十分重要的会议。中心目的是要大家进一步提高认识，加强领导，精心组织，全面认真地开展普查数据采集和预处理工作，确保在水利普查时点来临之前，全面完成清查登记各项工作。刚才文仓同志通报了前期水利普查对象清查工作；对下一步全市普查数据的采集和预处理工作进行了安排，并讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，统一认识，增强打好关键时段攻坚战的合力

1.正确估价成绩。

自今年3月18日第一次全国水利普查清查登记工作启动会以来，各县区能按照省市要求，紧紧围绕国务院水利普查办的统一部署，全面加强组织推动，细化工作安排，狠抓工作落实，水利普查清查登记工作整体进展顺利。一是建立了完整的普查组织体系，全市从市到县区到乡镇都成立了水利普查组织机构，设立了相应的办公室，配备了专职工作人员，明确了技术支撑单位，建立了运行机制，落实了相应的绩效考核评比办法和责任保障机制，为水利普查工作顺利开展提供了有力的组织保障。普查工作成效显著。二是组建和培训了近两千多人的水利普查工作者队伍，并且经历了对象清查的实战锻炼，熟悉了普查流程、掌握了技术要点，普查业务水平得到很大提高，为全面完成普查任务提供了强有力的队伍和技术支撑。三是形成了系统的普查工作制度体系，从市到各县区都结合实际，对普查方案进行了操作性细化，制定了符合实际的实施方案和数据处理、对象清查、质量控制等工作细则，完善了台账建设、空间数据采集等技术规定，出台了培训与宣传工作实施方案、以及资金、档案、保密等管理规定，形成了一套完整的可操作性的实施方案和技术规范。四是基本落实了普查专项经费，初步保障了水利普查工作的顺利实施。五是建立了质量控制体系，各县区都制定了质量控制工作方案，都能严格按照五步审验法对基础数据进行初审，采取巡查督导、重点抽查、全面检查等措施，进行事前、事中和事后质量控制。严把清查数据成果审核与验收关，较高质量完成了对象清查数据的获取、汇总、审核、验收、上报等工作环节。六是开展了富有成效的普查宣传，全市基本实现了“电视上有图像，报纸上有文章，城市重要位置有板牌，街巷村庄有标语，日常工作有简报”的宣传工作目标。提高了水利普查工作的社会知晓度。

通过一年多的努力，全市水利普查对象清查工作基本完成，顺利通过省级验收和国家抽查验收，清查数据质量位居全省前列，得到了省水利厅的充分肯定和表扬。这次普查对象清查中，全市共清查出各类对象10.6万个，第一次系统地了解了我市各类水利对象的分布情况，形成了分县区的对象名录库，为我市今后长远谋划水利改革和发展，科学制定全市涉水经济社会发展规划，创造性推进水文化建设提供了强有力的基础支撑。这些成绩的取得归功于各县区和市级各有关部门以及局属各有关单位的大力协作和配合，归功于广大普查填表对象的理解和支持，归功于各级水利普查机构的统筹协调和扎实推进，归功于各级水利普查工作人员、全体普查员和普查指导员的勤奋努力和扎实苦干。借此机会，我代表市水利普查领导小组、市水利局向关心支持和参与水利普查的各方面人士、水利普查工作人员表示衷心的感谢！

2.认真对待问题

全市水利普查工作总体上各级高度重视，扎实工作，成绩突出，但是仍然存在不少问题需引起各级认真对待。一是进度节点控制意识还不强。一些县区在前期准备、台账建设、对象清查等工作中，节点控制意识不够强，没有切实把握好工作进度，造成工作滞后。水利普查工作全国是一盘棋，个别县区工作滞后，直接影响了全市工作进度，进而又影响了全省乃至全国进展。二是数据质量控制不严格。从对象清查数据质量来看，一些县区质量控制体系不完善、措施落实不到位，清查数据质量不完全符合要求，既有清查对象界定不准确，导致错报、漏报、重报等情况；又有工作不认真，导致填报数据不完整、不规范等情况，数据质量控制严重缺失。三是技术措施不够到位。一些县区普查办公室没有充分发挥应有的检查验收职责，没有做好对下级普查机构和工作人员的监督检查，工作中的问题没有及时发现，甚至个别县区对普查方案理解存在偏差，有些对象清查几乎需要推倒重来，影响全市工作质量和进度。四是经费落实不到位。目前基层普查经费落实的比例还不高，个别县区拨付比例不足两成；部分县区核定或拨付普查经费不足，有的县财政部门至今未核定普查经费规模，影响了相应县区普查工作的进度和质量，也严重制约了下一阶段普查工作的开展。五是普查人员还不稳定。从对象清查工作中参加技术培训和实际参加清查填报人员对比来看，至少有20%左右的人员发生了变化；在近期的第二阶段培训中，参加培训人员与参加第一阶段培训人员相比也发生较大变动。这些问题是制约下一阶段普查工作的关键因素，在时间紧、任务重，全市进入水利普查数据采集和预处理的关键时段大家一定要对以上问题有清醒的认识，采取积极的应对之策，很好地加以解决。

3.凝聚工作合力

按照国家和省上的安排，全市水利普查工作由普查对象清查全面转入普查数据采集和预处理阶段。与对象清查阶段工作相比，这一阶段普查工作任务更重、工作量更大。一是工作任务繁多，而且交错并行。从刚才文仓的工作安排来看，下一阶段既要全面完成对象清查数据审核、普查数据采集、台账数据登记、普查数据预处理这4项任务，又要做好质量控制、技术指导、人员培训、宣传动员、资金管理等5项重点工作，内容繁多，需要同时进行。特别是9、10月份，对象清查工作收尾、普查数据采集工作的部署和开展、台账建设的检查、大规模培训同时展开，工作任务十分艰巨。二是数据采集量大。从清查表与普查表填报数量看，清查阶段的清查表仅有23张，数据项仅有一百多个；而数据采集阶段普查表有48张，数据项有上千项；就一个县区来讲，数据将超万项；从数据采集难度看，清查表数据项侧重于普查对象的名称、位置和权属等基本信息，而普查表数据除此类数据之外，还要增加普查对象静态和动态特性标志的填报，而且大部分数据需要通过大量的专业测量、计量仪器实地获取，难度很大。因此，普查表的填报工作量要远大于清查表的填报工作量。三是动员人员多。下一阶段要动员全市普查员和普查指导员以及对象基层管理单位的工作人员都参与进来，社会动员面大，人员参与多，专业性强，开展33类普查对象、千万张普查表数据的采集、录入和预处理工作。四是时间节点要求严格。目前，全省水利普查因一些市县工作滞后，第一阶段时间节点延后一个月，省上才于上周部署，而全国时间节点不变，按10月底全面完成普查数据采集工作，工作时间极为紧张，好在全市已于8月底做了预见性安排。县区数据采集工作已基本铺开。五是组织协调任务十分繁重。没有各县区水利局长亲自直接协调组织很难推进。因此，各县区一定要认清水利普查这一阶段工作任务的艰巨性、面临困难的严重性、采取应对措施的紧迫性，及时研究，迅速部署，精心调配人力，凝心聚力抓好落实工作，确保按时、保质全面完成普查数据采集和预处理工作。

二、紧扣任务，严格质量，确保攻坚工作顺利完成

围绕水利普查数据采集和与处理阶段性任务，各县区要务必做好以下工作：

1.确保对象清查全面收尾。对象清查工作虽已告一段落，但还存在一定问题希望各县区在加强自身整改完善的同时根据省市意见积极及时地对清查成果进行不断地排查、复核、修订和补报，特别是与综合统计差别较大的重要数据，要再次核实确认，确保清查数据质量，确保近期对象清查收尾工作迅速结束。

2.确保台账建设及时准确。各县区要抓紧台账建设的完善，对台账记录不全面的要抓紧补充，对未建立台账的经济社会用水户要及时建立相应台账，严格依据台账建设对象名录，继续做好河湖取水口，灌区，工业企业、建筑业及第三产业等三类调查对象取用水量台账建设，切实抓好台账表数据登记，确保台账数据编报责任单位能够及时、准确、全面完成数据填报。

3.确保数据采集工作迅速启动。普查数据采集不仅涉及水利系统所有单位，而且关联所有涉水行业，普查对象经营管理单位，包括用水大户，排污企业，所有地方行政管理机构企事业单位，不仅要求提供有关数据，而且还得取得认可。采集工作任务艰巨。县区要精心组织，立即部署，协调各方，全面启动数据采集工作，依据核实无误的普查对象名录，抓紧制定详细的数据采集工作方案，组织做好普查表数据的采集和登记，力争在10月底前完成普查数据外业采集，确保在今年年底前基本完成普查静态数据获取，并同步做好空间数据的外业采集与内业标绘，做到数据采集科学无误。

4.确保数据预处理按时推进。在开展普查数据采集的同时，各县区普查机构要同步做好不含动态指标的普查对象数据的录入，并充分利用基层登记台账管理系统，逐级开展普查数据的初步审核、汇总和归并，加强数据处理的进度监控，确保数据处理工作按时推进。

5.确保质量控制严格落实。各县区要继续将质量控制作为核心，针对可能产生数据质量问题的重要环节，抓好全过程质量监控，严格落实责任，加强层层审核，突出事中质量控制，切实保证数据质量。10月份，国务院水利普查办将组织开展国家级普查事中质量检查，各县区要提前做好本地事中质量检查及相关准备工作。

6.确保培训工作全面到位。我们目前的困难是既要开展第二阶段的培训，又要开展工作。因此各县区要按照省上的安排，统筹组织，创造性地做好县级培训的安排和组织，确保按时限全面完成县级普查表填表上报培训。同时要采取特别有效措施，保证参加培训人员的到岗率，确保普查队伍的稳定性。保证培训工作取得实效。

三、加强领导，强化督导，狠抓普查落实工作

1.精心研究，快速部署。

各级水利普查机构要在对象清查阶段的基础上，精心研究，切实加强组织领导，快速部署下阶段工作。一要全面把握本县区普查工作状况。分析存在的问题，做好工作计划，细化工作安排，尽量将各项工作做得更超前一些、更完备一些、更充分一些。二要保障人员投入。在此关键阶段，各级普查办主任必须把普查工作作为自己当前的中心任务，专职副主任必须百分之百地投入普查工作，普查机构的工作人员必须保证基本稳定，技术支撑单位必须保障技术力量投入，各级普查办尤其要做好普查员、普查指导员的组织工作。三要抓好责任落实和责任追究。要将各项工作按时间、分层次，逐一落实责任部门和单位，要签订目标责任书，加强对工作责任的考核。在县区水利普查办公室内部，也要实行严格的目标责任制和岗位责任制，保证各项工作和职责落实到人，落实到完成的时间节点。对工作职责落实好、工作进展快、数据质量高的地区，要予以通报表扬，典型引路。对工作落实不力、工作进展滞后、数据质量控制不严的县区，市上要予以通报批评。

2.协调各方，统筹落实。

面对多项工作交错并行的局面，各县区普查办要做好"三个统筹"，"一个协调"，全面有序推进下一阶段清查登记工作。一要统筹做好普查纵向工作协调。要严格贯彻好上级各项普查工作安排，扎实推进好本级普查工作，有预见性地部署落实好普查任务，避免个别县区滞后，影响全市普查工作进度。二要统筹做好普查任务横向协调。各县区要在原有普查工作方案的基础上，进一步做好现阶段工作优化安排，统筹协调好对象清查整改、普查数据采集、台账数据登记、数据预处理、第二阶段培训等各项工作，切实做好人员调配、进度衔接，保证各项普查任务同步开展、平行推进。三要统筹做好普查与其他水利工作协调。要把水利普查工作作为落实中央水利工作会议的重要举措，在抓好中小河流治理、病险水库除险加固、水利改革发展试点等工作的同时，切实做好水利普查工作。在水利人员少、技术力量薄弱的县区，要采取有力措施、克服暂时困难，确保普查与其他水利工作同步推进。一个协调是要做好与其它水利普查成员单位沟通，加强联系，争取各方支持。水利普查不仅仅是水利部门的工作，涉及多个部门和单位，尤其是国土、统计、农业、林业、城建、气象等部门，要积极提供水利普查所需的图件、年鉴和相关资料，涉及的部门之间要加强协作配合，及时提供普查数据，使水利普查真正成为政府行为而非水利行业自身行为。同时，省驻市各水利单位和局属各水利单位，要服从水利普查工作大局，积极主动地做好所在县区的有关水利普查工作。

3.调配人力，集中攻坚。

现在距12月31日水利普查标准时点只有3个半月的时间，要全面完成普查数据采集与预处理工作，任务十分艰巨。各县区水利局和普查办要合理调配人力，加强普查队伍力量，确保普查队伍的稳定。同时要选派专业技术人员，深入乡、村，深入普查工作一线，加强对基层普查工作的推动、帮扶和指导力度，及时解决基层普查工作存在的问题。

4.加强宣传，再造声势。

各县区要积极通过多种渠道、采取多种方式，加大宣传力度，加强宣传动员工作。增强社会的知晓度和参与面，要对经济社会用水户等普查对象解读好水利普查政策和制度，打消他们存在的顾虑。要把握宣传节奏，在今年12月31日普查时点前后，再次掀起宣传，营造全社会广泛关注、群众积极参与的良好舆论氛围。

5.多方筹资，落实经费。

这次普查对象涉及到各行各业和每一个乡、村、组，资金需求量大，全市经费严重不足，加之一些县区存在重项目争取，轻视水利普查这些综合性工作，目前市级经费争取了一部分，但县（区）本级落实仍存困难，近期国家已经安排了国家级贫困县经费，省上经费还在争取中。在普查数据采集阶段要人力，要仪器设备。一些县区根本就未采购设备。因此各县（区）要及时向县（区）政府汇报，争取支持，加大普查经费落实工作。同时，水利部门自身要坚决克服重项目轻普查的思想和应付编报数据的错误认识，想方设法，挤压资金用于基本的普查经费，保障后续工作的开展。

同时已经安排专项资金的县区，要加强资金管理，确保专款专用、合规使用，严禁任何截留、挤占和挪用普查资金的行为。

6.加强指导，严格督导。

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机关服务中心在局党委的正确领导下，紧紧围绕教育工作大局，创新服务模式、提高服务质量，从小处入手、从细微做起，本着“坚持原则、服务至上”的理念，较好的完成了年度工作目标。我局被授予市级“花园式单位”、“城市绿化先进单位”等荣誉称号。现总结如下：

一、强化资产管理，科学政府采购

为切实做好资产管理工作，提高资产使用率，我们借鉴上级资产管理有关规定，结合我局实际，制定出台了《局机关固定资产管理办法》，明确资产管理、使用责任。本着实事求是的原则，对局机关所有固定资产重新进行核查登记，对清理出的非统一配置办公设备全部收缴、归位；随着工作人员的不断变动，我们及时调剂办公设备，保证资产的合理有效利用。为提升资产管理水平，我们按照主管部门统一要求，及时购置资产管理专用设备，开通专线，实现了资产管理科学化、网络化、规范化。二、细化服务项目，搞好后勤保障

后勤服务工作事“多、杂、急”，稍有不慎就会影响工作大局。我们坚持“细致、高效、节约”的原则搞好服务保障工作。一是按照局领导指示，协商市水利局，为每位在职职工办理了中午就餐卡，解决了同志们中午就餐问题。二是引进购置了“即开型”电热水器，增加过滤设备，保证大家用水安全。三是对办公楼用电线路全部进行整修，保证用电安全。四是对会议室座椅、办公座椅、门窗等办公设施进行翻新、维修，提高利用率。五是按照市“供暖改造提升工程”要求，及时对供暖管道、设备进行改造升级，对中央空调进行检修维护，保证冬季供暖、夏季制冷效果。六是对办公设备维修保养，做到立说立行，从不敷衍。七是及时维修家属楼内的公共设施、清理生活区化粪池、解决生活区职工遇到的生活问题。八是对局内公共设施及时维修保养。如楼顶防水处理、大厅粉刷、卫生间维修、供水阀门更换、管道维修等等。为不影响正常工作秩序，我们常常利用双休日、节假日加班加点，从无怨言。

三、完善消防设施，狠抓安全防范

安全事关全局，严重性、紧迫性不言而喻。自明确局机关安全工作由机关服务中心负责以来，我们针对存在问题，开展了3项工作。（一）消防工作。自办公楼启用以来，办公楼的消防设施就徒有虚名，消防水箱常年无水致使消防栓无水可用，灭火器数量不足，安全指示牌损坏严重等等。针对以上问题，首先对消防供水进行改造，由水泵供水改成自来水自动供水，解决了无水可用问题，使消防水位常年保持高位。对消防栓门全部进行维修，更换安全指示牌20个，新购灭火器32个，灭火器箱16个，并对原灭火器进行年检，对重点部位进行重点布防。同时，完善消防安全规章制度，制定消防预案，通过网站宣传消防有关知识，增强大家消防意识。（二）机关安保工作。积极指导物业公司强化局内安保工作，投资5000元完善监控设备，强化安保措施，配备了具有较高素质的安保人员，加强对安保人员教育培训，随机抽查值班情况，确保安保不留缝隙。（三）机关防汛工作。雨季来临，及时对院内防汛设施进行检查维修，新添置雨披50套、救

生衣20件、扩音喇叭3个、锨镐10把、手电筒5个、大扫帚5把，保证防汛所需。

四、强化卫生管理，美化工作环境

出台了《局机关卫生管理办法》，对办公室卫生实行每月一查，张榜公布，增强了大家卫生意识。加强对院内花草管理，对花草树木及时进行修剪、除草、打药、浇水，现花草长势良好。统一更换科室门牌、房间号、电梯垫、防滑垫等，既美化环境，又方便工作。积极开展卫生“消杀灭”集中活动，在搞好日常卫生的同时，对篮球场、活动室及卫生死角及时进行清扫。现整个院内环境优美宜人。

2011年工作打算：

一、 强化服务意识，提高服务质量

服务工作无小事，我们将秉承“服务至上、效率第一”的原则认真搞好对领导、科室、同志服务，在政策允许范围内，拓展服务领域，提高服务效率，扎扎实实做好后勤服务保障工作。

二、 详实资产管理，科学政府采购

在做好资产登记的基础上，对资产使用情况进行认定，对一些废旧资产经过鉴定确实不能用的，按程序进行报废，切实解决资产有帐无物、有物无用现象。对大宗物品采购，按照政府采购程序，本着“物美价廉、经济适用”原则，科学采购，减少不必要开支。

三、加强安保工作，营造安全环境

继续完善安保制度、抓好安保人员培训；对局职工有针对性的进行消防安全培训，让大家重视消防,明白如何防,学会消防器材如何用，保证关键时刻拉得出、用得上。出台用电安全、消防安全等制度，强化安全保护意识。

四、搞好院内绿化，美化工作环境

按照花园式单位要求，加大对院内花草树木管理力度，努力实现四季常青、三季有花的目标；按照政府招投标有关程序，对办公楼外墙进行保温处理；加大卫生督查力度，坚持每月必查1次，及时张榜公布，形成人人讲卫生的良好习惯，保持工作环境的清洁、美观。

篇9

全面贯彻落实科学发展观，按照“明确责任、奖惩分明”的原则，进一步理顺城市管理体制，推进城市管理的科学化、精细化、规范化、高效化、常态化；建立“一级政府、双线管理、三级考核、四方联动”的城市管理新体制，逐步形成分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城管体系。

二、理顺体制

(一)一级政府，统一指挥。区政府对全区城市管理工作负总责。对违法建设实行常态化管理，建立三级防控拆除体制。

(二)双线管理，分工明确。在区政府的统一领导下，划分街道办事处（含社区)、城管执法局(含执法中队)和区直部门及驻区单位管理范围，明确工作职责。

城市管理执法局作为城市管理的主力军，应切实担负起城区重点地段、重点路段（主、次干道）的管理任务。负责查处区域内国有土地上居民、法人和其他组织违反城市规划的建设；负责监督各镇（办事处）的村民违法建房查处工作。

社区作为基层组织，应切实担负起宣传、发动、组织、教育辖区单位和广大居民群众积极支持、参与背街小巷、居民小区、楼栋庭院、农贸市场等环境整治和创建任务。

各镇（办事处）是管理村（居）民违法建设的责任主体，负责本辖区村（居）民违法建设的巡查、发现、监管、查处和工作；村（居）民委员会负责村（民）建房的监督工作，对违法建设要及时发现，及时制止，及时报告；各镇（办事处）负责村（居）民违反城市规划建设的日常监管、查处和工作，协助城市管理行政执法部门对其他违反城市规划建设的日常监督、查处和工作。

(三)三级考核，奖惩分明。区城市管理委员会对各镇（办事处）、城管执法局、区直各部门及驻区单位考核；张湾街道办事处对社区居委会考核，城管执法局对执法中队、环卫所考核；社区居委会对辖区单位、门店考核；执法中队对各分队(路段)、门店考核，环卫所对路段、班组考核。

(四)四方联动，全民参与。政府、城管专业队伍、辖区单位、人民群众四方联动，调动全社会参与城市管理，形成齐抓共管局面。

三、明确职责

(一)区城市管理委员会、区查违办：负责制订全区城市管理工作计划；负责全区城市管理工作的筹划、组织、协调；负责监督、督办各镇（办事处）、区城管执法局、区直各部门及驻区单位开展城市管理工作；负责考核、讲评、通报全区城市管理工作效果；负责监督、督办全区查违、控违、拆违工作。

(二)城管执法局：作为城市管理的责任主体，主要负责城区24条主次干道的市容市貌和环境卫生管理，车辆停放秩序的管理，负责主次干道垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施的建设、维护和管理；配合区城管委办公室做好张湾街道办事处和区直部门及驻区单位“门前三包”和庭院环境卫生的管理检查督办工作；负责区级数字化城管指挥中心建设和管理；负责查处区域内国有土地上居民、法人和其他组织违反城市规划的建设；协助镇（办事处）辖区内村（居）民违法建设的巡查、监管、查处和工作；负责城管队伍建设和业务培训。

(三)张湾街道办事处：负责城区背街小巷和各社区、城中村、城乡结合部市容和环境卫生管理工作。按照属地管理原则，负责领导、指导、组织、检查和督办各社区城市管理工作；组织各社区居委会对辖区内背街小巷、居民小区、楼栋庭院、辖区无主管部门的单位、农贸市场进行日常管理，以及群众参与城市管理、小区创建和辖区无主管部门的单位落实“门前三包”工作；负责本辖区村（居）民违法建设的巡查、发现、监管、查处和工作。

（四）区直各部门和驻区单位：负责对本单位“门前三包”、庭院院落、临街门面进行清扫保洁；按区城管委要求进行环境卫生整治；积极接受区城管委的检查考核并按要求进行整改；对本单位的违建进行监控并及时拆除。年终将考核等次纳入实绩考核，以5分为基数列入增减项。

交通部门负责对站台、站牌的清扫保洁工作，对附着在站牌上面的“牛皮癣”、“小广告”等及时清除，运管所要对城市载客三轮、“麻木”加强管理，严格规定停放位置，不得乱停乱靠；

电力部门要对路灯杆、电力铁塔、变电箱等电力设施上的“牛皮癣”、“小广告”进行清理以保持整洁美观，达到城市管理要求；

电信、移动、联通及有线电视部门要对城区内线路进行清理，对废旧线路进行整治清除，对线杆上的“牛皮癣”进行清除；

建设部门要加强临街建筑工地的管理，各临街工地要设置隔离护栏，进出口道路要硬化，必须设置冲洗或沉淀设施，确保无带泥上路现象；园林所要对城区绿化带内的垃圾、杂草及时进行清除，对人行道树加强养护，及时补植和清理死树、枯枝及树木周围内的垃圾、杂草等；市政公司要加强城市市政设施的养护，及时更换破损的路沿石护栏，疏通下水道井口和排水管网；

水利部门负责对河堤沿线乱搭乱建、乱堆乱放现象进行整治，对垃圾、杂草进行清理，并负责日常保洁；

公安交警部门要加强对城区机动车乱停乱靠现象的管理，及时清洗交通护栏，刷新交通标线；

卫生部门要加强对餐饮门店的卫生管理，对早餐面馆等经营面积不达标的不予审批和发放相关证照；

工商部门要加强对农贸市场的规范化管理，配合做好城区户外广告的管理，禁止在城区主干道审批汽车维修、五金加工、废品回收等影响市容市貌的经营门店，对已审批的经营场地和面积未达标的要分阶段进行取缔；

宣传部门负责文明城市创建的宣传工作，在电视、网络等媒体上大力宣传市民文明行为等常识。

四、组织领导

成立区城市管理考核评比领导小组和工作专班，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，区政府办、文明办、交通运输局、城管执法局、建设局、市公安局区分局、房管局、水利局、卫生局、工商局、张湾街道办事处等城市管理职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由区政府办副主任吴世斌同志任办公室主任，负责考核评比的组织实施、协调督办等相关事项，确保城市管理工作的顺利开展。

五、保障措施

(一)进一步加强城管执法队伍建设。区城管局要建立健全周学习、月考核、年终考评、接待等内务制度。严格管理队伍，规范个人言行，做到依法行政，文明执法。定期开展业务培训，提高城管执法队伍综合素质，提升城管队伍整体形象。在管辖范围内划分若干分队，落实“六定”(定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩、定目标)责任制，实行“日检日督日考日评”督察制度，重点督察工作效果和不作为、乱作为等行为，提高工作效能。

(二)建立健全城市管理考评机制。区城管委制定全区城市管理考评办法和标准。区城管委办公室实行日检查、周督办、月排名、季奖惩、年结账制度，采取明检与暗检相结合的方式，对各镇（办事处）和区直各部门以及驻区单位的城管工作效果进行检查考评。区财政每年归集100万元作为我区城市管理年度奖惩的专项资金；每月在全市城市管理综合考评中所获得的奖励资金（第一名奖励50万元、第二名奖励30万元、第三名奖励20万元），50%用于基础设施建设，30%奖励张湾街道办事处及个人，20%奖励区城管局及个人，每季度奖励一次。其它有关部门及个人的奖励年底从区财政专项资金列支；如果在全市城市管理综合考评中排名末位，所处罚的20万元罚金，由区政府从区城管局和张湾办事处办公经费中各扣除5万元，对检查中出现严重影响考核结果的区直部门由区政府扣除其办公经费，一次1万元，对社区整治根据工作量的大小采取以奖代补的形式。

(三)建立城市管理持续投入机制。区财政每年将城市管理、行政执法、环卫作业、环卫基础设施建设和维护、城管装备等所需经费纳入区财政预算。并根据实际工作需要逐年按一定比例增长，形成稳定的长期投入机制，确保城管事业稳步健康发展。所收的各项经费及罚没款上交区财政，区财政足额保障城市管理工作的所需经费，形成良性循环。加快区级数字化城管指挥中心平台的建设和环卫车辆GPS定位摄像装备的购置安装，整合信息资源，实现城市综合管理精细化、科学化、标准化。

(四)建立责任追究制度。以市考评结果为依据，因工作不力措施不到位，当月排名末位，严重影响考核结果的镇（办事处）、区直部门及驻区单位，要向区委、区政府做出书面检查，提出整改措施；连续两次严重影响考核结果的镇（办事处）、区直部门，由区委、区政府主要领导对责任单位主要领导进行约谈，由区监察局记录在案。同时对区城管委当月检查和督办的问题，整改不到位的单位，由区治庸办牵头，当月启动治庸问责。连续三次严重影响考核结果的镇（办事处）、区直部门，由区委、区政府主要领导对责任单位主要领导进行诫勉谈话，同时，主要领导在区电视台向全区人民作检查。

(五)建立公示曝光制度。根据每月考评结果，编发“城管简报”报送区“四大家”领导。在电视台、区传媒中心开辟专栏公示，公示驻区单位、区直各部门、张湾街道办事处及各社区、城管执法局每月的检查考评排名情况，以及辖区单位“门前三包”落实情况。因工作不力严重影响考评名次的相关单位，每季度由区城管办公室依据全市城市考评结果评选出城市管理最差单位，由区城管委在相关单位门前悬挂“黑牌”（城市管理最差单位），并在区电视台、区传媒中心等新闻媒体上曝光，如果（城市管理最差单位）出现在垂直部门和驻区企业，由区城管委提出建议，在市级新闻媒体上曝光。

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一、主要做法

（一）强化组织领导，精心安排部署

一是及时成立领导机构。市委召开动员会后，县委高度重视，迅速成立了由王彤宇书记为组长的“万名干部下乡”活动领导小组及其办公室。办公室下设综合、督导、宣传、秘书四个工作小组，具体负责这项工作的组织与协调。各乡镇也及时成立了相应的工作机构，并明确了工作联络员，及时交流沟通，确保了与市县乡三级配合协调、运转有效。县政府及时拨付了6.5万元专项经费，为活动开展提供了有力的物质保障。县委多次召开常委会听取汇报，研究措施。县委书记王彤宇经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实做出重要指示。

二是认真制定工作方案。县委领导多次主持召开各种层次的会议，根据市“万名干部下乡”活动有关文件要求，结合县委“万名干部下乡”活动《实施意见》，围绕如何选派干部、选什么样的干部，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，结合我县实际，制定了干部下乡工作实施方案。

三是超前排查摸底。市、县、乡干部下乡前，县委组织部就对有关乡镇、村和企事业单位进行了摸底调查，并将乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施、意见建议等，以表格形式建立了档案，分别印发到每个工作组，为他们尽快熟悉情况、进入角色提供了第一手参考资料。

四是认真做好后勤服务。各乡镇和有关企事业单位统一为下乡干部购置了床铺和生活用品，配备了办公用品和交通工具，落实了生活补助，解除了后顾之忧；各派出单位充分发挥“后盾”作用，创造条件，支持派出干部脱岗下乡，并积极落实了有关生活补贴及必要的工作经费，使下乡干部能够全身心地投入到驻村工作中去。在全县上下形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”的工作格局。

五是认真组织业务培训。4月16日，县活动领导小组办公室组织各工作组组长、副组长及县活动办公室全体成员共86人进行了业务培训，认真学习传达了市县文件精神，重申了工作纪律，指出了工作方法，明确了任务目标，使工作组和有关人员掌握了重点，学会了方法，促使下乡工作迅速启动。会上，重点对下乡干部提出了具体要求，要求他们在下乡工作期间，结合实际，发挥优势，努力当好“四大员”，即当好宣传员、指导员、好信息员、组织员。

（二）采取有力措施，扎实有序开展

一是落实领导责任制。实行了县级领导联系乡镇责任制，11名县委常委和其他14名县级领导干部，全部建立了联系点，每周至少到联系点调研指导工作2次。活动期间，县级领导干部共深入联系点调研指导工作171人次。

二是建立健全工作机制。县活动领导小组办公室将市、县、乡三级工作组成员名单、分组情况和联系方式等基本信息装订成《定陶县万名干部下乡活动驻村干部名册》，同时，在市委制定的有关制度基础上，完善制定了《下乡干部“十要”》、《下乡干部“十不准”》、考勤请销假制度、排查解决问题日报制和《下乡干部管理办法与工作守则》等，并将有关制度统一编进《驻村干部名册》，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。另外，将包括乡镇、村、企事业等70个工作点的基本情况、存在问题、解决措施等，以表格形式建立了档案，分别发放到印发到每个工作组中，为他们尽快熟悉情况，进入角色提供了第一手的参考资料。驻孟海镇、冉固镇等工作组还将相关制度制作成喷绘展板，张贴上墙。

三是迅速上岗到位。县派各工作组都提前与所驻乡镇取得联系，进行沟通，且有90%的工作组实地到乡镇进行了联系衔接。4月17日9点前，县活动领导小组办公室由3名副主任带队，巡回各乡镇督导市县工作组与乡村对接工作。同时，联系乡镇的11名县委常委和其他14名县级党员领导干部也都同时到达所联系乡镇，并参加了各乡镇组织召开的欢迎仪式和座谈会。座谈会上，市县工作组和乡镇党委以及所包村党支部书记，分别介绍了有关情况，顺利完成了对接。截至17日上午10时，市县乡三级 276名下乡干部，分别派驻到4个乡镇、60个村和6个国有企事业单位，全部到岗到位。

四是丰富活动载体。活动期间，组织下乡干部开展了“六个一”活动，即：召开一次班子成员会，召开一次全体党员会，召开一次群众代表会，宣讲一次十七大精神，至少办一件实事，组织一次技能培训。县委组织部统一为每个下乡干部印发了“四簿”，即下乡干部《工作日记簿》、《民情记录簿》、《群众上访登记簿》、《学习记录簿》，在下乡干部中大兴以“摸实情、办实事、解难题、促和谐”为主题的“民情日记”活动，要求他们利用“四簿”，记录民情、反馈民意、反映工作。县领导小组办公室并将“四簿”记录使用情况，作为干部下乡工作检查验收的主要内容之一。杜堂乡根据排查梳理出的突出问题，针对村村之间、户户之间发展不平衡的实际，在全乡干部中开展了以为群众办实事、办好事为主题的“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”的“四百”活动，有力地促进了各类矛盾问题的及时有效解决，维护了社会稳定；马集镇结合干部下乡活动，及时在全镇开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动，配合各工作组积极开展工作，加快了全镇经济社会发展步伐。

五是深入排查调研。各工作组下乡入村后，通过召开会议，走访座谈，发放调查问卷等形式，深入调研摸排。在此基础上，制定了针对性较强的《工作方案》，并与村“两委”共同研究了具体措施，使驻村工作有了明确的目标和方向。县领导小组办公室统一印制了《排查解决问题情况进度统计表》，落实解决时限和责任人。驻孟海镇工作组印制了《对村级班子的意见建议》和《农村矛盾纠纷排查》2份调查问卷共360余份，广泛征求群众意见建议，增强了工作的针对性。各工作组在初步排查梳理问题的基础上，结合办公室印发的《八项工作要点》，及时开展了排查问题“回头看”活动，重点查看走访座谈是否全面，调查范围是否广泛，调查研究是否深入，了解情况是否真实；排查问题是否细致，归纳分类是否准确，对所排查梳理出的问题是否及时登记造册、建立台帐，是否及时制定了有针对性的整改方案等等。并明确要求继续深入排查梳理存在问题，做到问题排查干净、彻底，不留死角。据统计，干部下乡期间，累计深入基层调研290人次，走访干部群众18561人次，召开各类座谈会688场次，分乡镇、村和企事业单位三个方面，共排查梳理出15类461个突出问题。针对这些问题制定出了工作计划和工作重点，为解决处理问题提供了有效保障。

    六是集中解决问题。在各工作组认真自查提交申请的基础上，县领导小组办公室及时组织了转段验收，对发现的问题认真研究解决。各工作组坚持把解决问题贯彻始终，集中精力解决群众关心的热点、难点问题，积极为群众办实事、做好事、解难事。驻仿山乡工作组为全乡计生专职主任举办了一期专题培训班，并开挖农田沟渠1200多米，新建生产桥3座，为灾区捐款1900余元；对排查的问题实行倒排工期和日报制度，每个工作组每天解决什么问题，怎样解决，由谁解决，都进行了细化分解，落实到天，责任到人；驻该乡乔楼工作组筹资4万多元为村小学维修了校舍。驻黄店镇袁楼村工作组先后帮助群众开挖沟渠2600多米，埋设过路管道300米，为贫困群众捐款4000余元，协调救助金1300元及残疾人专用轮椅一辆，调解宅基地纠纷1起；驻冉固镇工作组为所包村资助修桥款4000元，组织医务人员免费入户查体50多人次，初步解决了1起多年越级上访案件，使其息访罢诉；驻孟海镇工作组实行“联系卡”制度，将下乡干部的姓名、联系电话、工作单位，打印成“联系卡”发放给群众，建立了干部下乡的长效机制。同时，该工作组为16户残疾群众捐赠席梦思床10张、棉被20床、轮椅3辆；组织10名农业技术人员，对1万余亩杂交杨丰产林进行拉网式病虫害检查，对发生杨尺蠖的350亩丰产林进行了防治。驻杜堂乡工作组多方协调、筹措钱物，为乡驻地修建了下水道，并安装了路灯；驻该乡张庄工作组举办蔬菜技术培训班2期，发放高蛋白冲施肥40公斤、天达2116叶面肥1000余袋、技术明白纸1000余份；驻马集镇工作组协助维修水泥路230米，协调水利局新打机井6眼，救济特困户3个，调解宅基纠纷4起；驻陈集镇前沙海工作组解决10户宅基地纠纷，捐赠价值5000元的健身器材；驻该镇中沙海工作组捐赠价值近2万元的篮球架和乒乓球台；驻该镇保宁村工作组为残疾群众捐赠轮椅8辆，资助贫困大学生XX元；驻半堤乡工作组出资8000元帮助村里更换了排水管道；驻张湾镇工作组为吕沟村架设高压线路1500米，为秦庄村开挖排水沟500米，为村小学翻修校舍7间，帮助与贵州一铝厂达成了生产铝合金镜框条协议。驻定陶镇孙庄工作组为该村建立了劳务输出组织，组建了物业公司。据初步统计，全县70个工作组，累计举办各类技术培训班92期，播放科技电影32场次，发放科技书籍1800多册，提供致富信息345条，走访慰问困难户499户，资助贫困学生43人，硬化路面13680米，开挖沟渠15390米，为群众办实事好事439件，帮扶资金物资折款60余万元。截至5月30 日，排查梳理出的461个问题，有373个得到有效解决，占总数的80.9％。

（三）注重宣传推广，强化督导检查