场馆办公室工作计划范文
时间：2023-03-21 07:50:50
导语：如何才能写好一篇场馆办公室工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管，以监管抽检为抓手，精准组织四级食品安全监督抽检;下面是小编给大家带来的区市场监督管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划，希望大家喜欢!
上半年区市场监管局紧紧围绕“当旗手、作标杆”工作定位和“一四八十二”工作主线，确定了“八项重点、九项任务、三十条措施”，着力在服务产业攀登、强化社会治理、防范风险隐患、加强干部作风建设上取得突破，为全区重点工作攻坚贡献市场监管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服务产业攀登上当旗手作标杆
一是持续推进质量强区建设。选树XX齐都药业有限公司等X家企业申报了全市优秀企业和企业家代表标杆，帮扶齐峰新材料股份有限公司申报第八届省长质量奖，推荐皇城镇创建XX省优质西红柿西葫芦农产品基地，推荐XX思远农业开发有限公司创建龙头骨干企业，组织XX齐翔腾达化工股份有限公司申报“泰山品质”认证，组织XX禾丰种业科技股份有限公司申报2020年“XX标准”标准化试点项目，XX思远蔬菜专业合作社申报2020年“XX标准”标准化示范项目，打造XX产品和XX服务“新名片”。
二是加强标准、知识产权与产业发展的统筹布局,不断培植壮大“四新产业”。提升知识产权创造运用转化水平，推动商标、专利国内申请数量合理增长。加强商标品牌建设，推进知识产权质押融资、地理标志精准扶贫和商标富农工作。X家企业入选2020年度XX省制造业高端品牌培育企业，X家企业入选2020年度XX省服务业高端品牌培育企业，XX齐都药业有限公司入选中国品牌价值评价榜单，位居医药健康领域第XX名，品牌价值XX.XX亿元;XX齐翔腾达化工股份有限公司荣登2020年XX省民营企业品牌价值XXX强榜单，品牌价值评价为XX.XX亿元。
三是营造有利于激发市场主体活力的监管环境。落实“关爱企业家措施十条”“免罚清单”，统筹 “双随机、一公开”监管。加快涉企信息统一归集共享，完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度，实现“一处违法、处处受限”。常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事、无事不扰，让企业安心扎根，专心发展。落实《关心关爱企业家的十条措施》，对XXX家规模以上工业企业、服务业企业落实“免检免扰”制度，营造良好营商环境。
(二)在强化社会治理上当旗手作标杆
一是加强价格执法。开展转供电环节支持性价格政策集中整治，降低企业用能成本和群众负担X%。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法,强化直销监管,打击传销违法行为。
二是加强网络执法。开展网络市场监管专项行动,强化线上线下一体化监管。加强广告执法，强化传统、互联网媒体、户外广告监测。
三是加强知识产权执法。加大对商标、专利侵权假冒、专利机构的执法力度，查处违法行为。加强重点消费领域执法，强化对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点、堵点问题专项执法，依法查处各类消费侵权行为。
(三)在防范风险隐患上当旗手作标杆
一是加强“食安XX”建设。开展生产企业规范化创建，推进小作坊规范化提升，加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管，以监管抽检为抓手，精准组织四级食品安全监督抽检。组织抽检公示XXX次，不合格XX批次，合格率XX.XX%。紧盯不合格食品背后的问题和监管任务，对不合格食品全部实现溯源追查。
二是加强药械妆安全监管。强化药品零售单位分级分类管理，对XXX家药品零售企业落实“六统一”标准要求。强化特殊药品管理，以含麻黄碱复方制剂、二类精神药品、中药饮片为重点药品，加强药品质量和销售异常情况监管。强化不良反应监测，上报药品不良反应XXX例，医疗器械XXX例，化妆品X例。
三是推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。完善“专家查隐患、企业抓整改，部门抓执法”工作机制，强特种设备保险覆盖，XXXX台电梯保险覆盖率达到XX%。依托系统清理超期设备，建立了设备信息推送制度，提前通知定检，到期发放指令，逾期不改处罚，坚决防止设备超期脱检。全区XXXX家使用单位XXXXX台特种设备实施安全信息化动态监管。开展特种设备定期检验清理，即时定检率XX.XX%。
(四)在加强干部作风建设上当旗手作标杆
一是坚持党建引领。把党的政治建设放在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进党建工作标准化、规范化，打造市场监管特色党建品牌，推动党建和业务的深度融合。
二是严格落实全面从严治党和意识形态工作责任。强化制度建设，用制度管人管事，把权力关进制度的笼子里。
三是深入开展“当旗手、作标杆”活动。通过专家授课、干部上讲台、以干代训等多种形式，提升“每周一课”水平，提高业务技能，增强服务本领;加强工作统筹，局所联动、局所配合，凝聚局所力量;新时代文明实践活动与党建工作有机结合，实现系统化、规范化、常态化。
二、下半年工作计划
下半年我们将按照省市区的部署要求，紧紧围绕全区“一四八十二”工作主题主线，继续弘扬“头拱地”精神，咬定目标不放松，万众一心加油干，掀起深度思考工作、精准制定措施、掀起推进落实的新热潮。
(一)坚持围绕“当旗手、作标杆”展开工作。这是市委江书记在参加XX代表团讨论时对XX提出的要求，区里出台了《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》，我们也制定了实施意见，对怎么当旗手作标杆，谁来当旗手标杆和当旗手标杆的成效落实提出了明确的要求。
各单位要认真讨论学习这个意见，把当旗手作标杆的要求、内涵、工作目标弄清楚、弄明白，把市场监管工作放在全区大局中思考和谋划，全局上下统一思想，力争重点工作取得新突破。要做提高境界的旗手和标杆，对标国内一流，拉高工作定位，调高工作标准，提高工作成效。
要做快速执行的旗手和标杆，切实按照“快决策、快执行、快突破、快见效”的要求，敢于向好的比、跟快的赛、与强的争，走在前列。要做创新落实的旗手和标杆，各单位要重新审视自己的工作，找准攻坚重点在哪里、困难在哪里，哪里有问题就往哪里攻。总之，重点工作必须求突破，日常工作必须求创新，长期落后的工作必须实现位次前移，这是今年全区各项工作的总体目标和追求。要营造人人当旗手、事事做标杆的浓厚氛围。
各级领导干部要想到先、做在前，既当“指挥员”又当“主攻手”，既当“施工队长”又做“拼命三郎”，层层立标杆、事事做示范。全体干部职工要全面焕发斗志，付诸行动，广泛凝聚党员、群众的智慧力量，在各项工作上谋深、想细、做实、争先。
(二)坚持党建引领、以上率下、令行禁止、局所联动。这是我们在过去一年工作中总结归纳提炼的经验，需要我们继续巩固和坚持。党建引领，就要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以党的政治建设为统领，全面提高党建水平，提高队伍素质。以上率下，就要发挥“头雁效应”，发挥关键少数作用，躬身入局，一级带着一级干、一级干给一级看，勇于挑最重的担子，敢于拔最难的钉子。令行禁止，就要严格执行党组决定，党组怎么定，就怎么办，不允许搞选择、打折扣、搞变通，这是纪律。
大队伍必须严格管理，大到一项工作，小到一个会议，都要有纪律。局所联动，就要同心协力，一般工作按分工，重要工作按联动。我们的文明城市创建、食安区复查工作也充分印证了这一点，要进一步抓好工作联动，既形成合力，又促进融合。
(三)坚持问题导向、目标导向、结果导向。当前工作头绪多、节奏快、要求严，就要牢固树立统筹思维，突出重点，统筹兼顾。要坚持问题导向。就要突出安全监管，守住安全底线。加强风险排查，风险研判，风险排序，哪里有被问责风险，哪里就是我们的重点，就要严管、常管、盯着管。
篇2
一、主要做法和成效
（一）纳入重要议事日程。我局高度重视“经典诵读”读书活动，把落实“经典诵读”读书活动作为加强党建的一项重要工作来抓。及时召开班子专题会议，传达全民读书活动工作会议精神，部署“经典诵读”读书活动。
（二）健全组织，明确责任。在活动开展中，我们坚持了统一领导，及时成立了由局长为组长的“经典诵读”全民读书活动领导小组，制定并下发了《关于开展经典诵读活动的实施方案》。
（三）搭建平台，服务阅读。“经典诵读”领导小组制定了职工学习计划，并组织安排实施。利用周三下午学习时间进行集中学习和专题辅导，每月在学习的基础上组织进行交流。“经典诵读”领导小组办公室又通过组织遴选，推荐一批优秀书目如：马列经典《为人民服务》、专业经典《关键在于落实》、系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习辅导读物》等。
（四）积极参与各项活动。在局机关开展以“读好书.提境界”为主题的“全民阅读进机关”、“全民阅读进家庭”、“全民阅读进农村”活动，提高幸福指数，营造浓浓书香。
二、存在问题及建议
书香意识不统一。各职工对开展全民阅读活动的认识程度不一，下一步我局将进一步加大宣传，不断提高职工的思想认识水平，全局一盘棋，丰富阅读形式，推荐职工喜爱图书，把全局阅读活动坚持好、开展好。
三、今后工作计划
（一）深入开展干部读书活动。推进领导干部理论学习。坚持落实周三干部读书日制度；组织开展优秀读书分子评选活动，开展干部读书交流活动，组织部分优秀读书小组、读书积极分子围绕主题和推荐节目，畅谈读书收获，努力推进学习型、创新型、服务型机关建设。
篇3
一、社区教育资源共享的意义
社区教育资源共享是我区构建终身教育体系、建设学习型城区的需要，也是推进全国社区教育实验区建设的需要。更是建设全省经济强区、文化大区的需要。推进社区教育资源共享，对于发展社区教育，构建和谐西湖意义重大、影响深远。
二、社区教育资源共享的原则
（一）因地制宜原则。要根据街道（镇）的实际情况，建立社区教育资源共享协调机构，制订相关制度，切实有效地开展工作。
（二）主动参与原则。辖区内的各企事业单位和居民要积极参与社区教育资源的共享，促进社区教育健康发展，使社区教育受益面更加广泛。
（三）公共服务原则。要针对辖区单位和居民的公共需求，提供优质的公共服务。通过公共资源和公共行动来支持和实施公共服务。
（四）互惠互利原则。街道（镇）和社区（村）要努力为辖区单位和居民创造良好的工作、生活外部环境，争取辖区单位和居民对社区教育工作的理解和支持。同时要对积极把内部设施供社区共享的单位进行表彰和奖励，形成“共建双赢”的局面。
（五）服务社区原则。坚持“立足社区，面向社区，服务社区”的方针，鼓励支持社区充分利用教育资源开展活动，对资源利用和开发工作成绩显著的社区给予支持和奖励。
（六）社区公益性原则。社区教育资源的开放要以满足社区成员日益增长的物质文化生活需求为宗旨，追求社会效益，不以赢利为目的。
三、社区教育资源共享的基本类别
（一）社区场所资源
在遵守有关法律和法规的前提下，单位内部设施供社区共享，具体为：
1、辖区范围内的各办学机构中的教室、图书阅览室、电子阅览室、计算机房。
2、辖区范围内的文化馆、图书馆、博物馆、及各街道、社区（村）的文化站、科技馆（站）、社区培训学校等文化设施。
3、辖区范围内的体育馆、运动场、游泳场馆、健身房等体育设施。
4、辖区范围内的会（礼）堂、多功能厅、老年活动中心等休闲娱乐设施。
5、其他可供教育用的场地、设施等资源。
（二）社区智力资源
1、机关和社区（村）干部是社区教育资源共享的积极倡导者。广大机关干部要率先投身到社区教育资源共享的主导者行列中，以身作则，率先垂范，广泛参与，积极行动，充分发挥榜样带头作用。
2、在职教师是社区教育资源共享的主要工作者。广大在职教师要从师德实践的高度来正确看待社区教育资源共享，从大教育的观念出发，为社区居民和单位服务，服务社会，服务居民。
3、广大社区群众是社区教育资源共享的热心参与者。在职、离退休的专业技术人员和能工巧匠是社区教育人力资源的重要组成部分。要吸纳那些热心社区公益事业、有一定专长的居民或辖区单位员工参与到社区教育志愿者队伍当中，保证社区教育资源共享工作顺利开展。
（三）社区信息资源
要运用街道社区管理体制改革成果，大量挖掘、充分利用社区内有价值的、可推广的各单位的专业信息、管理经验、居民需求、师资力量以及学习资料等信息资源，利用街道（镇）、社区（村）网上办公信息系统，实现社区信息资源共享。
（四）社区办学资源
充分挖掘辖区各类学校的教育资源，广泛参与社区教育；集中辖区医院、卫生院，科研、科普部门和街道（镇）老年学校、妇女学校、人口学校、法制学校、市民学校等各种培训力量，形成多位一体的办学格局。
四、社区教育资源共享的时间
在各单位自愿的基础上，以不影响工作为前提，在科学的组织、管理、指导下进行有序的资源共享工作。尤其要充分利用双休日、节假日和晨间、晚上的时间，进行资源的错时利用。
五、社区教育资源共享的运行机制
（一）组织保障机制
由社区教育工作领导小组负责社区教育资源共享的领导、实施和协调工作，具体由社区教育工作领导小组办公室负责组织、协调和评估。各街道（镇）也要成立辖区社区教育资源共享协调机构，负责组织、利用、管理和协调具体工作。
（二）责任联动机制
以街道（镇）社区教育工作领导小组为核心，召集本级社区教育资源共享协调机构，定期召开联席会议，制订工作计划，落实工作职责，实行分级管理。区社区教育工作领导小组将资源共享作为社区教育的一项重要考核评估指标，每年进行一次考核评估。
（三）经济补偿机制
坚持无偿服务为主和有偿服务为辅相结合的原则，鼓励开展无偿服务，对易损和服务成本较大的共享资源，可通过政府购买、单位补贴、适当收费等方式给予一定的经济补偿。要积极引导，发挥典型的导向作用，对在社区教育资源共享中做出突出贡献的单位予以表彰和奖励。要引入部分市场运作机制，保证社区资源共享的可持续发展。
六、社区教育资源共享的操作方法
（一）辖区各单位和个人，均可申报可供社区共享的教育资源的内容，经社区教育工作领导小组办公室确定等级，在各社区教学站明显位置悬挂“社区共享资源告示栏”，并同时在西湖社区教育网站上设立“社区资源共享告示栏”，向社会进行。同时，街道（镇）社区教育工作领导小组应主动联系和动员辖区单位的教育资源对社区居民开放。
（二）辖区各单位和个人，可向所在社区（村）提出申请使用社区教育共享资源。申请方应根据自身需求和提供方的实际，免费或付费使用各类资源。资源共享单位配合所在社区教育专干共同对社区居民进行登记，发放《会员卡》，并记录使用情况。
（三）社区共享资源开放实行会员卡制度，参加活动的居民凭本人有效证件（身份证、学生证等）向所在社区（村）或街道（镇）进行登记。社区居民应在开放时间内凭《会员卡》参加有关活动，严格遵守相关管理制度和活动规则。因不遵守管理制度和活动规则，造成人身伤害的，由违规者负全责；造成财产损失的，照价赔偿；造成严重后果的，取消会员资格，追究法律责任。
篇4
第一章 总 则
第一条 为明确学校安全管理职责，加强学校安全生产管理，积极创建平安校园，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》、《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关法律法规，结合学校实际，特制定本管理规定。
第二条 本管理规定中的安全生产包括教学、科研、基础建设、后勤保障等涉及师生人身与财物安全的各类活动。
第三条 学校安全生产工作坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”原则，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
第二章 组织实施
第四条 学校成立“安徽师范大学安全生产委员会”，统一领导学校的安全生产工作。
第五条 学校安全生产委员会主任由校长担任，副主任由党委常委中分管安全工作的校领导担任。成员单位由学校办公室、宣传部、教务处、 学生工作处、招生就业处、保卫处、科研处、研究生院、财务处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、国际教育学院 、国际交流合作处、信息管理中心、继续教育学院、图书馆、校医院等单位组成。
第六条 学校安全生产委员会主要职责是：在校党委、行政的领导下，负责研究部署、指导协调和监督检查学校安全生产工作;研究制定学校安全管理工作重大方针政策;每年至少召开两次专题会议分析学校安全管理形势，研究解决安全管理工作中的重大问题;建立健全学校安全管理工作相关制度;完成上级主管部门交办的其它安全管理工作。
第七条 学校安全生产委员会下设办公室，办公室设在保卫处，负责学校安全生产委员会的日常工作。办公室主任由保卫处处长兼任。
安全生产委员会办公室主要职责是：拟定学校安全生产年度工作计划;协调学校各单位的安全生产管理工作;督促或组织相关职能部门和单位对学校安全生产进行检查;督促检查学校安全生产委员会会议决定事项的落实情况;组织协调学校重大事故应急救援工作;督促或组织有关单位对发生的安全生产事故进行调查;承办学校安全生产委员会交办的其它事项。
第八条 学校各部门、各单位对本单位的安全生产工作全面负责，同时组织领导和监督管理职责范围内的安全生产工作，负有安全监督管理责任。各单位要建立健全安全生产管理规章制度，建立安全生产工作例会制度，学院党政联席会议或部(处)务会议每学期至少专题研究一次安全生产工作。
各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，组织领导和监督管理本单位的安全生产工作，负全面领导责任;各单位分管安全生产工作的副职协助党政主要负责人履行安全生产组织落实和监督管理职责，对本单位的安全生产负分管领导责任;各单位其他副职协助做好安全生产工作，并对分管工作的安全生产负主管领导责任。
第九条 学校实行安全生产责任制，由学校安全生产委员会与学校各部门、各单位签订安全生产责任书。学校新设单位应及时与学校签订相关安全生产责任书;因机构合并调整后的单位，其安全生产职责作相应调整。
学校建立安全隐患与风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，坚持常管长严、常态长效。
第三章 安全职责
第十条 治安与消防安全，由保卫处归口管理。主要职责是：制定学校治安消防安全管理规章制度;制定并实施学校重大活动安全保卫工作方案;负责学校公共区域安全管理和校园综合治理工作;建立涉校涉生治安类矛盾纠纷排查化解机制。负责学校消防安全监督与管理工作，建立健全学校消防安全工作监控网络，逐级落实消防安全责任;定期开展全校范围的防灾减灾技能培训与演练;负责学校重点部位和公共区域的视频监控等建设和管理工作;根据物业管理合同，负责对物业公司的治安与消防安全管理工作进行监督考核。
各单位利用场地场馆对外租赁，或组织、承接各类文艺、商业、会议及体育赛事等，其安全由场地租赁或组织、承接单位具体负责。
学校体育场馆、礼堂、图书馆等公共区域和实验楼、办公楼等公共楼宇的安全分别由所属管理单位具体负责;学校所属经营单位和校内商业经营服务场所的安全分别由所属单位、主管部门和场所租赁方具体负责。
第十一条 校园交通安全，由保卫处归口管理。主要职责是：制定校内道路和车辆通行秩序管理规章制度;建设与管理校园道路标牌标识、道闸系统、停车场等校内交通设施;负责校园出入通管控和门禁管理工作;承担学校交通安全知识和法律法规的教育宣传工作;负责协调地方政府职能部门，加强校园及周边交通秩序管控。
校车运行安全，由后勤管理处具体负责。主要职责是：负责校车运行安全管理，做好驾驶人员安全教育，保证车辆的安全运行，同时承担对服务企业提供的车辆安全日常监管。
其他类型的校车运行安全，根据“谁主管、谁负责”的原则，由相应的主管单位具体负责。
第十二条 食品卫生安全，由后勤管理处归口管理。主要职责是：制定学校食品卫生安全管理的规章制度;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市的食品原料采购、存储、加工、销售等环节的卫生安全管理工作;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市从业人员的健康管理工作;负责校内各类食品经营摊点的经营许可，协调地方政府职能部门取缔存在卫生安全隐患的食品经营摊点。
根据“谁引入、谁监管、谁负责”原则，非学校自营超市和餐饮等场所的食品卫生安全由引入或监管单位具体负责。
第十三条 卫生防疫安全，由校医院归口管理。主要职责是：制定学校卫生防疫安全管理的规章制度;承担学校传染病等疫情的预防、监控及报告等工作;加强对教学、科研和生活等公共区域环境卫生安全的监控管理，对影响学校人群健康的有害因素实施医务监督和管控;定期组织师生员工进行卫生防疫与救护知识教育培训，做好健康保健与卫生防疫相关知识普及工作;制定学校突发公共卫生事件应急处置预案，组织预案演练工作。
第十四条 实验室安全，由资产与实验室管理处归口管理，教务处、科研处协助做好教学、科研实验室安全管理工作;学院是实验室安全管理工作主体，具体负责本单位的实验室日常安全管理工作。
职能部门主要职责是：制定和审定各类实验室安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校实验室安全工作专项检查，监督学院开展实验室各类安全隐患排查整改工作;建立实验室安全管理责任制;统筹监督学院处置各类实验废弃物品;制定和审定实验室各类安全事故的预防与应急处置预案。
学院主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定相应的实验室安全管理制度实施细则和管理办法并组织实施;负责实验室日常安全管理工作，具体落实实验室各类安全隐患的排查和整改工作，处置各类实验废弃物品;组织开展安全教育、技能培训以及实验室应急处置预案演练工作。
第十五条 实习实训活动安全，其中本科生实习实训活动由教务处归口管理，研究生实习实训活动由研究生院归口管理，学院具体负责本单位师生实习实训活动的日常安全管理。
职能部门主要职责是：制定学生实习实训活动相应的安全管理制度;组织开展学生实习实训安全的专项检查工作，监督学院开展实习实训活动安全隐患排查整改工作;建立实习实训活动安全管理责任制;制定和审定实习实训活动安全应急处置预案。
学院主要职责是：落实学校和职能部门有关实习实训活动的规章制度;制定和落实本学院实习实训活动安全管理实施细则和管理办法;负责本学院实习实训活动的日常安全管理和安全隐患排查整改工作;组织开展实习实训活动安全教育培训;具体落实本学院实习实训活动安全管理责任制。
其他单位开展的实习实训活动安全由组织单位具体负责。
第十六条 学生活动安全，其中本科生由学生工作处归口管理，研究生由研究生院归口管理，留学生、外籍人员则分别由国际教育学院和国际交流合作处归口管理，各学院具体负责本学院学生活动的安全管理。
职能部门主要职责是：制定学生活动方面的安全管理规章制度;组织开展学生活动安全的专项检查工作，监督学院开展学生活动安全隐患排查整改工作;建立学生活动安全管理责任制;负责学生安全知识教育和宣传工作的管理监督;制定和审定学生各类活动安全和应急管理工作预案，组织开展或督促学院开展大型活动应急处置预案演练。
学院主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定和落实本学院学生活动安全管理制度实施细则和管理办法;具体负责本学院学生日常安全管理工作，具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练;建立本学院学生活动安全责任制;负责按照学校和职能部门有关规定及时申请和报告本学院组织的各类学生活动。
其他各单位在其职责范围内组织学生活动的安全工作，根据“谁组织、谁负责”的原则，由组织单位归口管理。
第十七条 学生宿舍安全，由后勤管理处归口管理。其中，
本科生、研究生、留学生在宿舍内的日常行为规范与安全教育，分别由学生处、研究生院、国际教育学院负责管理，各学院具体负责本学院学生在宿舍内的日常行为规范管理与安全教育。
职能部门主要职责是，制定并落实学校有关学生宿舍安全管理规章制度;组织开展学生宿舍安全检查，监督学院开展学生宿舍安全隐患排查整改工作;负责学生宿舍安全知识教育和宣传工作的管理监督;组织开展和督促学院开展学生宿舍大型活动应急处置预案演练;监督检查物业公司各项学生宿舍安全管理工作以及从业人员健康、从业条件管理情况。
学院主要职责是，落实学校和职能部门有关学生宿舍安全管理规章制度;定期开展本学院学生宿舍安全检查和隐患整改工作;具体负责本学院学生宿舍日常行为规范管理，具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练。
第十八条 基建与维修工程安全，其中基建工程或一定规模维修工程安全由基建处归口管理;其他规模维修工程安全由后勤管理处归口管理。
基建处主要职责是：对基建工程或一定规模维修工程承包承建单位的安全生产工作负全面监督管理责任;制定和落实在项目立项审核、施工监理和竣工验收等环节的安全生产规章制度与措施;建立新建项目前期论证、设计、规划安全风险评估评审机制。
后勤管理处主要职责是：负责本部门所管理的维修工程的安全生产工作;制定并落实所管理的维修工程的安全管理制度，对学校相关的维修工程安全进行监督检查;对学校水电气管网线路及设施设备进行定期检查和维护;建立学校维修工程前期论证与安全评估机制。
第十九条 网络安全，由信息管理中心归口管理。主要职责是：根据国家以及主管部门建设标准和建设要求做好学校网络基础建设工作;负责学校网络设备的定期检查和日常维护;负责校园网络的日常管理和网络技术防控体系建设，建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、路由路径控制等系统;负责校园网站的登记、备案工作，落实学校网络用户实名登记制度，做好校园网络舆情监测与引导工作;制定校园网络突发事件应急预案，并做好预案演练和人员培训工作。
第二十条 学校特种设备设施安全，其中实验室所用特种设备，由资产与实验室管理处归口管理;建筑物内电梯、食堂(澡堂)锅炉等特种设备由后勤管理处归口管理;相关使用单位负责特种设备设施的日常维护和安全管理工作。
职能部门主要职责是：制定和审定各类特种设备设施安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校特种设备设施安全工作专项检查，监督使用单位开展特种设备设施安全隐患排查整改工作;建立特种设备设施安全管理责任制，制定学校特种设备设施使用管理者职业技能培训、安全教育和许可制度;制定和审定特种设备设施各类安全事故的预防与应急处置预案。
相关使用单位主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定并落实相应的特种设备设施安全管理制度实施细则和管理办法，制定岗位职责、明确具体岗位专职管理人员;负责特种设备设施日常安全管理工作，建立健全安全技术和使用维护档案，及时记录日常使用运行情况;具体负责本单位特种设备设施的各类安全隐患排查报告和消除整改工作;组织开展本单位有关特种设备的安全教育和技能培训工作;组织相关人员参加本单位或学校开展的特种设备设施应急处置预案演练。
第二十一条 校舍安全，由资产与实验室管理处归口管理。主要职责是：建立健全学校校舍管理资料档案，建立学校校舍安全年检制度;负责学校校舍及附属设施的安全隐患排查和整改工作;协调地方政府职能部门，及时妥善处置校园周边可能危及校园安全的校外建筑设施和地质灾害隐患。
第二十二条 重大自然灾害和事故的应急处置，分别由保卫处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、校医院等单位按现行管理职责归口管理。主要职责是：根据各自分工，制定并落实防范重大自然灾害和事故的应急救援处置预案;负责应急救援器材设备和物资的储备管理与更新补充;定期组织应急救援预案演练与人员培训;负责应急救援预案的适时修订与完善。
第四章 奖惩机制与事故处理
第二十三条 学校将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划，保证安全生产所需的经费投入;各单位党政领导班子及其成员在年度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。
第二十四条 学校建立安全生产奖惩机制。对在安全生产管理工作中作出显着成绩或突出贡献的单位或个人，学校应当按照有关规定给予表彰奖励;对发生安全生产责任事故的单位或个人，坚持“一票否决制”;学校把安全生产工作绩效考核作为职工晋升评优、单位评优以及领导班子和干部个人考核的重要内容。
第二十五条 安全事故发生后，现场人员要及时采取自救互救措施，并保护好事故现场，同时第一时间向有关职能部门和分管领导报告。各单位接报后要迅速按照相应应急救援预案组织施救，并及时向学校上报事故情况，不得隐瞒、谎报、漏报或迟报、不报，不得破坏事故现场。
第二十六条 学校安全生产实行责任追究制度。事故发生后，学校安全生产委员会根据安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况，客观公正地确定事故责任单位和责任人，提出事故处理和整改建议，并形成书面报告，提交学校安全生产委员会。
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光阴如梭，不平凡的2014年转瞬又将成为历史，在2015年即将到来之际，回顾一年的工作，在全体同事的共同努力下，在上级领导的全面支持、关心下，我以岗位带头人的职责意识，立足本职，扎实工作，各项工作均取得了较大进展。同时，我积极配合其他支队领导及党委成员完成上级领导及支队党委交给的各项工作任务，工作中做到相互补台，重点明确，思路清晰，讲究方法，注重实效，努力开创了消防工作新局面，现将我一年来的履职情况汇报如下：
一、深入学习科学发展观，努力提高政治思想素质
我作为学习实践活动的组织者和学习者，先学一步、深学一步，在真学、真懂、真用上下功夫，把握学习活动的宗旨。领会市委、总队党委关于学习实践科学发展观活动的要求和各级讲话精神，把握各阶段的工作和要求，做到规定动作不走样;扎实推进理论学习与基层调研。精心组织支队官兵参加学习。活动中，注重自学，系统学习，科学发展观必读书目做好读书笔记，撰写了学习体会和调研文章。学习调研组织本年度2次以“科学发展观”为主题的专题民主生活会，纠正和改进自身在科学发展观上的含糊认识，制约科学发展的旧观念，剖析思想根源，批评和自我批评，按照学习实践活动要求，学习领会十七届四中全会的重大意义，牢牢把握工作科学化的新要求，充分认识党建工作的重要性。
二、兢兢业业，做好本职工作
2014年我切实按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的要求，积极协助支队长、政委抓好全局的思想、业务建设和队伍的管理工作和“三基”工程建设工作。在做好分管的建审工作的同时；今年2月21日根据支队对党委的决定，我又接管了原黄德明副支队长所分管的后勤工作。我深感责任重大。我丝毫不敢懈怠，团结带领全体官兵上下解放思想、干事创业，发挥了应有的作用。
1、基础设施建设工作有计划有步骤稳妥地进行
在建、待建工程进展顺利。具体有：龙华消防训练基地一期综合教学楼和宿舍楼土建主体工程已封顶，室外环境建设工程已进入施工阶段；福田消防大队及福益中队室内装饰和室外环境建设工程已完成；南头中队综合楼结构补强工程已完成，室内装饰工程正在施工当中；机关食堂改造工程已竣工投入使用。龙华消防训练基地二期修理中队和战勤保障大队建设工程已同意立项，目前正在进行可行性研究报告的编制阶段；支队指挥中心大楼外立面改造及屋面防水工程项目建设方案正在办理工程招投标手续；三洲田中队、福景中队、福沙中队前期准备工作正在进行中；龙岗大运城特勤中队正办理建设规划许可证；宝龙、坑梓和坂雪岗中队已完成用地的选址工作；南澳中队建设用地选址正在进行当中。协助市规划局先后完成了特区内和宝安、龙岗两区共计42个消防队（站）的预选址和现场实地勘察工作；通过协调，局机关大楼消防改造项目已经市发改局评审并取得立项批文；大运会消防站项目总概算编制已完成报送工作。通过与施工单位和现役支队协调，完成了福田大队及福益中队综合楼项目室外场址平整、室外土方开挖及外运、室内外墙清洗、内部清洁、电梯调试、西南面围墙建设以及室内卫生清洁等工程收尾工作。其他基建项目正在按程序办理当中。
2、加快装备建设步伐，完成多项重大建设项目
一是认真落实市政府下达2.2234亿元经费的装备建设项目，已完成31辆消防车的招标及合同的签订工作。报废更新现场接处警车38辆，中型运警车4辆,待上级部门批复后,可启动招标建设工作。
二是完成市发改局下达的装备经费1100万元项目，该经费主要按一级战勤保障大队的标准，建设1个战勤保障大队,补充新建竹子林、田贝、西丽三个现役中队的执勤装备缺口以及消防支队常用器材共178项,其中的48种器材选用进口产品项目已完成招标及合同签订工作。
三是启动市政府下达1亿元消防建设经费，其中8000万购置16辆消防车和2辆训练车，2000万购置消防器材。经市财政局批复，可以启动经费。
四是按照市财政2008年下达器材装备投资计划，完成了购置特种健身器材、消防常用器材、消防员个人及火灾现场防化服、“深消三号”进船坞维修等14项招标购置工作，投入资金900余万元。
五是完成深圳科技强警示范市地铁消防装备（3630万元）2辆多功能路轨两用抢险排烟消防车的验收及交付现役使用工作。
六是车辆的补充和报废工作。6台丰田凯美瑞轿车已于12月2日分发到各大队政委做为工作用车，其余的32辆丰田牌吉普车和中巴将于12月20日到位，届时配发到各处、大队使用。完成消防执法监督17辆车采购前工作，现准备协议采购；继续做好报废更新车42辆行政用车项目，完成了42辆报废车的资料核查和上报工作。经过局领导的协调沟通，根据我支队的实际情况，财政局在2014年9月18日下达了《关于市消防局车辆报废处置的批复》已同意我支队可以启动资金购置车辆的同时，做好车辆报废工作。
3、严格执行“收支两条线”，做实财务管理工作
1、认真贯彻落实“收支两条线”管理的有关规定，按照2014年度部门预算政府采购计划并结合实际工作需要，先后完成了41台消防车以及器材装备等项目的招标采购协调工作；完成了各大队、业务部门电脑、打印机、复印机、传真机、数码照相机等办公设备的采购工作；完成了局机关食堂采购厨房厨具设备、电视机、投影仪、空调等餐桌椅、电脑、完成了办公家私采购工作；配套设施设备一批。
2、支队房租收入能及时上缴市财政局。市财政下达的特种消防器材、常用器材装备以及电子办公设备等也都按政府招标采购条例的有关规定办理招标采购手续。
3、做好财会人员的专业知识培训工作。为不断更新财会人员的专业知识，组织了支队结算中心财会人员和大队报账员参加了市财政局和市公安局统一举办的财会人员后续教育培训学习。通过此次培训学习，支队财务人员业务知识水平进一步提高。
4、抓好服装、油料管理的日常工作
1、宝安、龙岗大队垂直管理后，为了做好被装人员信息的录入工作，完成了支队（包括宝安、龙岗）1200多名民警被装的重新量体工作；对上半年未发放被装的38名民警，完成被装的订做和发放工作。与市局后保处核对历年被装的帐务工作，并支付了所有欠款，解决了历史遗留问题。2014年，共发放男、女民警警用皮鞋948双，发放民警服13020套件，为61名民警发放配套警衔。
2、为支队各类消防装备及车辆做好油料保障。2014年，支队车辆油料充值金额合计约350多万元。9月，按照支队工作部署，完成防火监督检查工作的油料补给。并做好车辆油料IC卡的清理工作，办理46张加油IC卡的停卡工作，退回8.2万元的油料费。
5、规范政务管理，提高机关运转效率
行政许可及时有序。今年以来（截止10月19日），建审处共完成建设工程消防设计审核539项、审核备案抽查21项；建设工程消防验收361项、备案抽查验收32项、安全检查59宗；受理建筑工程消防产品选用登记607份；行政处罚5宗，罚款金额人民币25万元；以上均在法律规定期限内办结。在办理包括深圳地铁1-5号线、深圳宝安体育场、深圳国际农产品物流园等市政府重大投资项目在内的行政许可工作中，我处认真贯彻《行政许可法》及相关法律法规要求，落实支队的服务承诺，积极帮助企业解决技术难题，为企业提供了热情、快捷、高效、优质的服务，树立了消防部门良好的社会形象。专项工作有条不紊。按照支队党委相关工作部署，我处按质按量的完成了各项专项工作，其中重点围绕“大运场馆消防审批工作”、“以消防安全为重点的新一轮城中村综合整治工作”、“在全市范围内开展对生产经营类既有建筑和公众聚集场所开展消防行政许可普查登记工作”、“消防产品质量和装修装饰材料整治工作”4项专项工作开展。同时我处还派出业务骨干参与了宝安、龙岗两区火灾隐患重点区域整治的督办和火灾隐患“黑名单”整改的核查等专项工作。
大运场馆消防审批工作，是保证2011年深圳大运会顺利举办的重要工作，我处坚持“预防为主、防消结合”的方针，以整治火灾隐患为着力点，规范执法、热情服务，稳步扎实做好各项大运消防审批工作。我处依照现有消防法律法规，对此类重点工程项目开通了“绿色通道”，并多次派专人对大运会场馆的建筑及设施施工进行指导，在确保场馆建立的消防设施完整好用、保质保量的前提下，加快了审批的速度，顺利完成了各涉及大运场馆项目的审批工作。2011年深圳大运会新建场馆22个，截至目前，我处已审批19个，还有3个场馆未向我局申报。
在城中村综合治理工作中，我处汇同中国科技大学火灾重点实验室等相关部门依据深圳市“城中村”现状制定并审议通过了《深圳市城中村消防安全治理技术要求》、《深圳市城中村消防安全治理“七个一”整治要求》，组建了城中村综合治理技术服务组开展技术服务工作；举办了全市城中村消防产品展示会，组织编制《城中村消防安全整治信息简报》9期，编制印发了《城中村家庭防火手册》380万册。
在既有建筑和公众聚集场所普查登记工作中，我处组织专人编写了《关于对生产经营类既有建筑和公众聚集场所开展消防行政许可普查登记的公告》，并在深圳商报等新闻媒体对该公告进行了公布，同时我处还组织各大队窗口负责人和业务工作人员召开了专门会议，明确了登记工作的各项工作事宜，解答了工作人员的疑问，建立了定期统计结果报送制度；目前，我处正与市查违办共同完成普查数据的统计汇总工作。
在消防产品质量和装修装饰材料专项整治工作中，我处依据新《消防法》等法律法规对消防产品和装修材料的规定，结合支队当前工作的实际情况，并通过充分的调研和讨论制订了《关于加强消防产品质量和装修装饰材料燃烧性能监督执法的工作意见》，从窗口受理、设计文件审核、工程验收、公众聚集场所开业前消防安全检查、档案管理、执法监督等各方面制定了具体要求，明确了各工作环节的工作职责和执法标准，健全了内部工作制度。目前各类专项工作均在有序推进之中。政务公开逐步推进。根据许局长年初调研时提出的“五加五”工作设想（指五个对外公告和五项工作制度），我处于4月16日对外了《关于加强对建筑内部装修材料实施现场抽样的公告》、《关于禁止使用聚氨脂泡沫材料装修、装饰的公告》和《关于对使用不合格消防产品单位实施挂牌督办的公告》等五个公告，制定了五项工作制度。新《消防法》和公安部106、107号令于5月1日正式颁布实施后，我处又对五项工作制度进行修改完善，确定为《深圳市公安局消防局消防行政许可审验分离制度》、《深圳市公安局消防局建筑工程消防设计审核技术复核规定》、《深圳市公安局消防局消防行政许可集体会审制度》等六项工作制度并在内网下发实施，取得了良好效果。
为解决新《消防法》和公安部第106号、第107号令自今年5月1日实施后与消防行政许可相关的政府职能部门在理解法律规定和具体执行上的差异，我处主动与工商、文化、规划、建设等相关职能部门进行协调，明确了新《消防法》等法律规章实施后消防行政许可与其他相关部门行政许可之间的关系，了《市工商行政管理局市公安局消防局关于明确工商登记注册涉及消防审批若干问题的意见》等一系列指引和公告，理顺了支队与政府各职能部门之间办理业务的关系。教育培训持续深入。我处全年通过组织建审业务初级培训班、执法质量点评抽查案卷、召开业务研讨会、聘请专家讲课、完善“建审园地”专栏等各项措施，使支队全体建审人员能尽快熟练掌握各类国家消防技术规范，切实提高了全体执法人员的执法素质、执法水平、执法能力，通过对建审业务岗位人员考试可以看到队伍的整体执法水平得到了质的飞跃。便民服务不断完善。为贯彻落实支队党委转变机关作风，加强便民利民的要求，，我处简化程序、主动服务、提高工作效率，制定和完善了各项便民服务措施,推出了消防法律服务、知识宣传、技术咨询等便民利民新措施，进一步加强消防业务受理窗口建设，深化消防警务公开，同时配合支队科技办更新维护了“深圳消防网”，制作了便于群众办理业务、通俗易懂的场景式服务模式，并实行消防业务网上受理、网上查询，全力为群众排忧解难、提供方便，得到了办事群众的肯定。根据支队的工作部署，我处对于市四届人大第五次会议代表提出的建议进行逐个联系并及时反馈，对有必要上门面商的代表通过电话预约时间上门与代表进行沟通，对每一位代表所提出的问题进行了详细的分析并在职责范围内给予了详细的答复，全年我处共回复11项人大代表建议，满意率达100%。
三、取得的工作成效
1、实现了灭火救援各项交接事务环环相扣、无缝衔接。支队职能分设仪式是3月20日正式举行的。3月12日，支队成立了以刘跃红副支队长为组长的固定资产交接领导小组。时间紧，任务重，为赶在交接仪式前完成所有置换中队的固定资产交接工作，李卫海副主任带领带领大家与时间赛跑，仅6天时间就完成了支队东西片区共21个置换中队和现役大中队的固定资产现场清查盘点、整理数据等交接工作，实现了灭火救援各项交接事务环环相扣、无缝衔接。
2、圆满完成宝安、龙岗大队垂直管理工作平稳过渡。宝安、龙岗大队固定资产交接工作时间紧、总量大，情况复杂，为做好交接工作，7月下旬至9月中旬，有关民警加班加点，早出晚归，先后完成了宝安、龙岗大队机关本部及所辖16个中队现有车辆、装备器材等的清点、营房固定资产交接签字、东西片区共21个置换中队移交固定资产的现场清查盘点、数据整理、责任人变更、标签打印及盘盈盘亏资产的确认等工作。
3、做好坪山新区消防大队筹建工作。我支队从8月13日正式启动坪山新区消防大队筹建工作，成立了坪山新区消防大队筹建工作领导小组，设立办公室和先遣组、政工人事组、后勤装备组、业务工作四个专门工作组，并全力配合先遣组开展各项筹备工作。后勤装备在人财物上全力配合，选定了临时办公场所，并配备了电话、传真机等一些必要的办公设施，着手做好警力调配摸底调查工作，形成了初步方案。
4、装备建设努力实现“阳光采购”。2014年消防装备建设项目是历年来政府下达经费最多的一年，为实现“阳光采购”的目标，支队成立了许东平支队长任组长，刘跃红副支队长任副组长的工作小组。各项消防装备采购全过程邀请市局纪委派员参加并监督。对于消防车技术参数的设定，邀请支队指挥处和战训科领导进行指导，提请支队长办公会议审议后由公安部消防局上海检验中心的专家审核并加盖公章后才报采购中心公开招标。为了进一步提高装备采购的质量，确保采购环节的公开、透明，装备部门精心组织召开了两场别开生面的消防器材介绍会，此模式得到了市局后保处的充分肯定，建议在全局范围内推广支队的做法。
5、多种形式并举，建审人员业务水平得以快速提高。
为在最短时间内提高全支队建审工作人员的业务水平，我处除在日常召开全处业务研讨会外，还在支队范围内以业务培训的形式组织了包括建审业务初级培训班、消防产品培训班对相关业务进行集中培训讲解，并以实地检查、系统测试、分组汇总、点评交流等形式让参训人员在建设工程实际验收中掌握相关方法和技巧，切实提高了建审人员对建筑主体工程消防验收的能力和水平。以执法质量考评为切入点，深化学习培训工作。业务水平的高低直接影响到支队的执法质量水平。为切实提高支队建审执法人员的业务能力，我处以支队执法质量考评为切入点，采取“一案一表”、执法案卷点评会和专题解析等形式对全支队范围内抽查的建设工程消防设计审核、建设工程消防验收及公众聚集场所开业安全检查档案进行了详细的考评，并针对执法案卷中发现的问题安排了专题讲解，对促进支队建审业务人员行政许可执法水平起到了显著的作用。完善“建审园地”专栏，提供业务学习交流平台。为把“建审园地”打造成供全支队建审人员进行交流、学习和提高的平台，我处安排专人对将“建审园地”的栏目和内容进行了完善，建立了建审工作指引、工作制度、规范性文件等五种栏目，并第一时间将建审方面最新的信息和规范上传至建审园地”专栏，解答相关技术规范方面的疑问，得到了支队建审工作人员的一致好评。
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关键词 京津冀一体化 体育院校 合作
中图分类号：G812 文献标识码：A
1 京津冀区域体育院校现状
在京津冀区域，分布着北京体育大学、首都体育学院、天津体育学院和河北体育学院四所高等体育院校，是全国高等体育院校分布数量最多、密度最大的区域。北京体育大学是国家“211工程”重点建设院校，隶属于国家体育总局。首都体育学院、天津体育学院和河北体育学院均为省、市属高校。
近年来，和京津冀两市一省一样，四校一直存在校际间“地区差别”。教育部和国家体育总局对北京体育大学、北京市政府对首都体育学院都给予了较大资金投入，同时两校地理位置得天独厚，众多发展机会使得北京体育大学和首都体育学院建设速度较快，在高等教育事业发展进程中获得先机。天津市和河北省近几年经济发展刚刚崛起，对天津体育学院、河北体育学院的建设发展存在历史欠账，相对影响了津冀体育院校的发展进程，但两校具有后发优势。
四所高校发展定位均以本科教育为主，北京体育大学目标是建设世界一流体育大学，首都体育学院和天津体育学院是立足京津，面向全国办学，河北体育学院主要为河北省服务。四校中天津体育学院本科专业数量最多，达到15个，北京体育大学本科专业数量居于第二位，河北体育学院本科专业数量最少，为7个。北京体育大学在校生数量最多，超过其余三校在校生的总和。北京体育大学师资力量最为雄厚，其他三校均处在同一水平。
2 京津冀三省市体育院校合作基础
为推动京津冀三省市体育学院专业建设发展，培养具有综合素质的体育人才，就要建立京津冀三省市体育学院合作机制。四校在地理位置、人文环境、专业、课程、师资、教学设备等资源存在良好合作基础。主要表现在以下方面：
（1）自然环境。四校同处华北平原，气候类型一致，不会出现水土不服的情况。四校分别位于北京市区、天津市区和石家庄市，三市交通便利，京津间城际快速铁路半小时可达，京、津到石家庄市车程也仅3小时左右。
（2）人文环境。四校同属于北方地区，从生活习惯、习俗、语言等方面均不存在显著差异。
（3）硬件条件。四校中图书馆、运动场馆、实验室、实践基地、网络课程等教学资源都有可利用的一定空间，如四校实验室可以提供共享服务等，能够在节约教育投入的前提下实现优势互补。
（4）软件环境。四校实施了学分制，使得专业、课程合作有了客观基础。四校间已经有部分师资被互聘为博士、硕士研究生导师。同时，四校由于地缘、人缘的关系，各级行政领导间关系密切，存在合作的行政基础。
3 京津冀区域三省市体育学院的合作模式
京津冀三省市体育学院应在京津冀三省市教育主管部门的宏观指导下，在操作性强的合作协议框架下进行通力合作，调整各自的发展战略，统一发展目标，实现系统的整体优化。
“京津冀体院联盟计划”是将三省市体育学院有机联合在一起，三省市体育学院通过各种契约而建立起来一种松散型网络组织，开展包括办学目标、硬件设备和信息资源整合、跨校辅修专业与跨校选课、人事交流共享、学术交流、科研合作、管理合作等活动。
3.1 办学目标合作
三省市体育学院间要统一办学目标，形成一种开放、交流和合作的文化，树立一种“生命共同体”的观念。发展要体现合作共赢，在不同目标领域内通力合作。
3.2 硬件设备和信息资源整合
重视在设施环境方面相互协调或整合。这方面的重点是使共同需要的设施“公用”，纳入共享范畴来进行规划建设。如图书馆、实验室、运动场馆等都是高共享性的项目。在大型仪器购置时，可以采用四校物资集团采购形式。
3.3 跨校辅修专业与跨校选课
近期的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中指出，“加强高校间开放合作，推进教师互聘、学生互换、课程互选、学分互认”，跨校选课与跨校辅修专业顺应了教育部文件精神，符合高等教育的发展要求。
跨校选课与跨校辅修专业旨在发挥四校优势，四校拿出最具实力的优势专业，接受对方本科生为期一年的异地学习与交流。对学有余力的学生，可以鼓励其选学其他体育院校的精品课程或其感兴趣的课程。京津冀区域三省市体育学院可以共同确定学分换算办法，实现学分互认。在体育院校相应的研究生招生范围内允许四校互相推免研究生等。
3.4 人事交流共享
实行校际教师互聘。四所高校签订协议，教师在专业、课程建设等方面进行合作，意味着四校内的千余名教师共同建设四校学科专业。建立高层次学术访问制度，四校可以定期邀请对方知名专家学者来校讲学、并派出知名教授或博士团、硕士团进行访问活动。施行教师跨校进修制度，可以让本校教师定期到其他三所学校学习进修。实行指导青年教师制度，为青年教师指定校际导师，使青年教师的发展道路更为广阔。
3.5 学术交流、科研合作
四所体育院校在科学研究方面可以联合组建实验室或研究机构，长期合作，共同完成课题。相互交换研究人员和共同聘用研究人员，联合进行某领域特殊课题的集中研究，联合建立科技情报资料交换中心，向其它学校开放自己的科研设备。通过不同学科专业领域的宣讲会、研讨会、教学观摩课、专业专项技能竞赛等形式实现学术信息沟通。
3.6 管理合作
建立四校干部挂职锻炼制度，半年或一年期交流管理干部、辅导员，对行政管理工作起到互相促进、互相提高的作用。除了管理干部的相互培养，文件规章制度应互相统一，四校还要成立组织机构去规划、推动和监督合作事务，形成一定的制度或运作方式。
3.7 “京津冀体院联盟计划”保障措施
（1）成立学校层面的校际合作协调领导小组，设立校际合作办公室专门机构，学校各职能部门与相关系部协调配合，形成联动机制和为进修学生服务的网络系统。加强沟通和交流，除了做好宏观的合作事宜，还需进一步做好涉及学生学习及生活方面的细节工作。（2）建立健全相关规章制度，完善访学工作机制，从制度上保证访学工作的有序开展和运行，如学生的选派机制、奖学金评定机制等。（3）建立校际合作网站，通过网络宣传四校合作，方便学生了解四校合作情况、选课等。
4 合作模式运行应注意的若干问题
4.1 需要兼容并包的胸怀
高等体育院校迅速发展，竞争加剧，这就要求管理者放弃本位主义思想，，把合作当作竞争的一种手段，坚持“双赢策略”。四校的合作实质上是一种开放式的合作方式，应该用开放的胸怀，在各种纷繁复杂的联系中寻求双赢合作。要以兼容并包的胸怀吸收和消化各体育院校不同的文化印记。
4.2 在竞争与合作中实现共赢
随着四校教育规模的扩大，生存与发展成为关注焦点，竞争不可避免。然而，在共同的地理、经济、文化背景和承担的历史使命下，四校首先更应该强调合作，突出合作的主题。唯有合作，才能提高自身竞争力，才能共同发展，互利互惠，实现双赢。这需要四校不能各自为政，不能计较一时一事，要多为对方考量，优势校要多为发展中院校考量。
4.3 实现资源共享，优势互补
四校都有自己的办学特色、学科优势和历史文化传统。四校都将从资源共享和优势互补中获益。可以首先尝试从学生联合培养等较容易的合作项目开始，在沟通、交流中寻求共同目标，逐渐带动校际之间教师、管理干部、系部等多层面的交流与合作。
4.4 实现高效、优质的教学管理和服务
要加大四校校际合作项目实施的制度研究，如统一人才培养质量标准、建立和完善学分互认体制等。也要加强如资产产权归属界定、财务监督管理等方面的制度创建。四校可以成立合作协调委员会，委员会重点工作是研讨合作战略、目标、范围、方式，统一思想，达成共识，制定合作政策和制度，确定合作事项，下达年度工作计划，协调各方关系，保障各方利益，增强凝聚力，顺利推进“京津冀体院联盟计划”。
4.5 搭建信息交流平台，促进信息融合
四校间应建立“信息化校园”，建构网络信息平台，以四校合作网站形式实现更有效的信息交流与合作，促进信息融合。
京津冀地区体育学院实施合作办学，作为一项涉及学校教育教学改革及管理的重大尝试性举措，无论对于体育院校，还是对于学生个体来说，都是具有重要现实意义的创新性实践。无论是具体的环节操作，还是宏观的战略部署，都需要做大量精心的准备和研究，唯如此，才能保证教学合作的良好运行，保证教育质量的稳步提高。
参考文献
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随着高校人才培养、学科建设及课程改革的深入开展，高校体育工作也取得了一定成效，目前我国学术界对高校校园体育文化建设的研究主要集中在五方面：第一，体育课程、运动项目与校园体育文化建设研究，这些研究在体育课程与运动项目对校园体育文化的促进作用方面作了积极探索。第二，和谐校园建设与校园体育文化建设研究，这些研究对校园体育文化在构建和谐校园方面所发挥的作用进行了研究。第三，校园体育文化与人才培养研究，人才培养作为高等学校教育的核心内容，校园体育文化对培养全面发展的人才做出了积极研究，研究方面的成果比较丰富。第四，校园体育文化的现状调查，发现了影响校园体育文化在物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设中存在的问题，并提出了制约校园体育文化建设的因素，提出了对策。首次提出了校园体育文化的“四因素说”，增加“校园体育行为文化”，指出行为文化是指人们本能地内部或外部的某种刺激的活动和自觉地为了某种需要而进行的有目的的活动。行为文化作为体育文化有的一种外在表现形式，应该加入进来。因此，本研究主要是从校园体育物质文化、校园体育精神文化、校园体育制度文化和校园体育行为文化四个层面来探索校园体育文化的建设研究。
2研究对象与方法
2.1研究对象
以新建本科院校常熟理工学院校园体育文化为研究对象。
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
在中国期刊网对高校体育文化建设、高校体育文化、校园文化，校园体育文化等关键词进行查询，利用常熟理工学院图书馆查阅相关书籍资料，获取大量有用的文献资料，并登陆有关高校体育网站收集资料，为融合实践提供理论依据。
2.2.2问卷调查法
主要采用问卷调查法进行，在常熟理工学院进行问卷发放与回收，对常熟理工学院学生发放400份问卷，回收385份，教师问卷10份，回收10份。通过问卷调查法等方法，了解目前常熟理工学院在校园体育文化建设过程中所具有的优势及存在的不足之处，为促进校园体育文化建设提供现实依据。
2.2.3数理与逻辑分析法
对调查获得数据运用Excel2003进行整理、统计分析，对资料进行分析的过程中，运用逻辑学方法对资料进行分类、归纳、分析，并对相关理论进行逻辑分析。
3常熟理工学院校园体育文化建设的现状及分析
3.1校园体育物质文化现状分析
3.1.1体育场地现状分析
体育场地是学校体育教学及活动开展的最基本保障，也是校园体育文化开展的最重要的因素之一，由表一可知，室外场地生均占有面积2.129m2，室内场地生均占有面积0.275m2，学校所有体育场地的生均占有面积2.404m2，根教育部相关规定，高校体育场地生均面积大于3m2来看，生均体育场地占有差距达到19.9%，基本能满足学校开展体育教学与活动的需要，但在实际教学过程中往往出现上课或课外活动场地过于拥挤等现象，不利于教学训练及其它体育课外活动的开展。从《普通高等学校体育场馆设施配备目录》中对于常熟理工学院这样一所学校的规模（大于10000人），对高等学校室内外场地的要求有：室外场地大于4.7m2，室内场地大于0.3m2。从相关数据分析得出，室外场地差距高达54.7%，而室内场地差距要小得多只有8.3%，所以也导致了在室外项目的运动场地上常常出现拥挤不堪，而室内项目的运动场馆也基本达到饱和的状态。学校应该增加和改善体育场地面积，这对体育教学及活动的开展、学生体质健康水平的提高有积极的推动作用。
3.1.2学校体育工作经费现状
教育部《高等学校体育工作基本标准》中明确指出将“学校体育工作经费纳入到学校经费预算中来，并与学校教育事业经费同步增长。”根据国家教育部规定的高等学校体育经费占年度校教育经费比例的最低限为1%，以常熟理工学院2012年为例，以最低限的1%计算，则学校体育经费应该达到四百多万元，而实际中学校体育经费投入只占到学校教育经费的0.2%左右，不足80万元。尽管自2004年以来，学校加大了对体育经费投入的力度，学校体育经费规模呈现出了较大幅度的增长，但从相对数量和生均数来看，体育经费的投入却呈下降趋势。
3.1.3学校体育场馆设施
由表2中可知，学校的体育场馆设施是比较齐全的，在标志性体育建筑方面，在东湖校区有一座可容纳3500多人的综合性体育馆，在学校举办大型活动中发挥了重要作用，由于常熟理工学院有东湖、东南二个校区，导致在资源的配置上出现不平衡，但基本上能满足不同体育项目教学训练与活动的要求，从学校体育项目的开展情况统计来看，学校的体育场馆设施的配置又不尽合理，以2014-2015年第一学期为例，全校体育课上课人数达到8372人，由图1可知，乒乓球和篮球二个项目选项目人数均占很高的比例，分别达到19%和17%，而常熟理工学院的乒乓球台为73张，平均达到20.7人共用一张于乒乓球球台，篮球为33片，平均达到43.3人一片篮球场地，其中由于羽毛球项目选课人数多，平均达到43.2人共用一块羽毛球场，而像健美操类、舞蹈类、武术类课程的场馆人均使用面积只有0.68平方米。体育管理部门在教学上应该优化课程项目设置，合理规划好教学场地的使用，积极争取学校在体育场馆设施的投入，保证学校基本的教学与训练、体育课外活动的需要。
3.2校园体育精神文化现状分析
校园体育精神文化包括体育文化核心价值观念、体育标识、体育道德、体育精神等。体育精神文化对体育实践具有积极的导向作用，而常熟理工学院在校园体育精神文化建设上是相对薄弱的环节。首先在体育标识上，只有一坐标志性的体育建筑———综合性体育馆，在体育运动场的建设上没有自己的特色和设计功能上的不完善；其次是没有形成具有自身特色的体育文化的价值观念，只是在体育竞赛活动中提出一些口号，如“每天锻炼一小时、幸福生活一辈子”、“发扬体育精神、展示青春风采”、“奋力拼搏、赛出水平，赛出风格”等，口号还不能达到形成核心体育文化价值观念的作用；在体育道德的建设方面，能够做到公平开展竞赛活动、没有出现有违反体育道德等行为。在校园体育精神文化建设中，公平竞争精神和团队精神、人本主义精神得到较好的体现，主要表现在公平竞争、团结协作、健康快乐实质内容上。
3.3校园体育制度文化现状分析
3.3.1组织领导
在学校层面，常熟理工学院的学校体育工作得到学校领导的大力支持，有专门的分管副校长来指导学校体育的相关工作，全校师生体育活动的管理组织方面，由常熟理工学院体育运动委员会，在校党委、校行政领导下开展工作。在体育工作层面，是由学校独立的二级教学单位体育部来具体开展相关的工作，是学校体育工作的职能部门，体育部工作组织开展下设一个办公室（综合办）、一个研究所（体育与健康促进研究所）、两个管理中心（课程教学管理中心、群体竞赛管理中心）。另外还设立体育部党政工作委员会、教学委员会、学术委员会、教学督导组等工作机构。每年制定体育工作计划、有体育工作总结、召开相关体育工作会议落实体育相关制度的执行状况，完善的组织领导机构，充分保障了校园体育文化的制度建设。
3.3.2校园体育制度现状分析
从学校体育工作实际来看，主要包括体育教学、体育竞赛与训练、课外体育锻炼、体育场馆管理工作、体育师资的建设与发展等几个方面。通过调查得知，常熟理工学院相应的体育制度有24份。有相应的管理办法，在工作中就会形成相应的工作流程，达到理清工作思路的效果，但是从成文的体育制度中发现，在体育教学的制度中基本上涵盖了体育教学的各个方面，但在体育课堂常规及体育教学的管理实施办法等未见涉及到。《国家学生体质健康标准》测试作为学校体育中重要的一项内容，在制度的制定时应该是比较关注的，但查阅了现有的制度中没有发些一份关于体质健康标准相关的制度内容。其它几个制度内容相应来说是较完善的，但是课外体育锻炼中，如体育健身管理、体育文明规范、体育社团等制度内容也是缺乏的。在体育竞赛与训练的制度内容中如运动员守则、公平竞赛等内容也是需要增加的。在师资队伍管理中增加体育教师工作守则、教师奖罚制度等内容。从常熟理工学院校园体育制度现状来看，总量基本上能满足教学与课外活动、竞赛训练的需要，但是体质健康标准测试方面的制度应该得到加强，完善的制度建设是保证学校体育工作有序开展的重要前提，应该加强这方面的制度建设。
3.4校园体育行为文化现状分析
体育行为即指人们有意识地采用体育的方法、手段，实现体育目的的活动，是体育兴趣的重要表现方式。校园体育行为文化是校园体育文化最直接的表现形式之一，具体来说，校园体育行为文化内容主要包括：学生体质达标、体育课出勤率、课外体育活动开展情况、开展阳光体育情况、身心健康状态等一些方面。根据2013年常熟理工学院学生体质测试数据进行分析得知，在体质达标率上只有86%达到国家规定的标准，其中在力量及耐力方面存在严重不足。在体育课的学生出勤率方面比较好，达到97.8%，从另一个方面说明体育课比较受学生的欢迎。通过调查发现，在参加体育课外活动方面，在项目的选择上，以篮球、乒乓球、羽毛球及跑步为主，据分析，篮球项目由于校园篮球活动开展得较多，影响力大，导致选择篮球项目的人较多，在乒乓球及羽毛球的项目选择上，由于乒乓球及羽毛球项目均为室内项目，不受天气条件等外在因素的影响，在跑步项目的选择上，由于跑步是最简单易行的身体锻炼方式，无场地、服装、器械等条件的限制，可以自己掌控跑步时的速度及距离，在大学生的课外体育活动项目选择上基本以传统的球类或简单易行的跑步等项目为主。
4常熟理工学院校园体育文化建设的路径
如何根据现有的条件，来积极创建良好的校园体育文化建设的路径，给学校及体育管理部门提供一定的参考意见，具体可以从如下几方面进行：
4.1完善学校体育规章制度、学校在政策和经费上给予充分保障，提供良好的校园体育文化建设的物质基础
通过学校教学质量保证体系的构建，学校的体育制度建设有了一定程度的丰富，但任何事物的发展、提高和完善都需要一个过程，制度建设也不例外，尤其是制度建设和运行是摆在我们面前的一个崭新课题，不可能一步到位，一蹴而就，为此应该根据具体情况，从学校体育教学管理规章制度、学校群体竞赛管理规章制度、学生体质健康监测管理规章制度、学校体育场馆管理规章制度、学校体育工作实际操作层面等几个大的方面来制定相应的制度，来进一步完善和制定更加合理的学校体育管理制度。校园体育文化的开展，学校在政策上的支持起决定性作用，通过积极探索转变大学体育课程教学理念，改革创新课内外体育活动，切实提高学生的体质健康水平，发挥学校体育多方面育人功能，让学校体育工作得到学校领导的重视，采取各种措施让学校在政策上给予学校体育工作更多的倾斜。在经费的保障方面，首先在教育经费总量不断提高的前提下，加大对学校体育经费的投入力度，鼓励社会力量积极参与对教育经费的投入，从而使学校体育经费得到相应的提高；其次，积极拓展其它筹资渠道，学校体育的管理职能部门应该充分发挥学校体育在专业人才及场馆资源上的优势，积极开展对内、对外的服务工作，如利用体育场馆资源，在学校体育工作之余，开展各类体育培训、企事业单位的体育活动的组织与策划服务工作、体育场馆的租赁承包等，进而进行一定的自盈创收能力，从而增加学校体育经费收入。
4.2开展多种形式的体育竞赛活动、打造校园体育文化亮点
常熟理工学院的校园体育文化在现有的传播体育文化的方式上，主要是竞赛活动的组织，来达到宣扬校园体育文化，主要有两种方式：（1）通过学校体育运动会、单项协会比赛等方式进行传播，但这种体育传播方式由于运动项目固定且单一、竞技性较强，而且还有参与人数的限制，导致参与人数的不足，改革传统的校运会模式，将其变为多种多样的体育节形式，从而真正起到传播体育文化的作用。（2）通过体育文化节、冬季三项比赛等方式进行传播，虽然这种方式在项目设置上都比赛贴近于学生的实际，受到学生的好评，但由于比赛每年各举办一次，导致学生对比赛缺乏认同感。丰富多彩的校园体育文化活动的组织是建设好校园体育文化的有利路径，依托常熟理工学院学生体育与健康俱乐部，它是学生体育竞赛与课外俱乐部活动、体育锻炼最直接的参与实施者，它是涉及人数最多的校园学生体育活动平台，在现有单项协会的基础之上，发展更多的体育（俱乐部）社团及会员人数。改革竞赛与活动体系，加强体育教师对体育俱乐部活动的指导，在竞赛中，改革创新学生竞赛活动体系，完善学生体育竞赛活动的工作流程与活动计划。在竞赛的次数上，做到周周有体育活动开展、月月有体育比赛举办。在竞赛的内容与形式上，从以“锦标主义”到以“重在参与”为指导思想，开展更多学生喜爱、难度低、利于操作的项目，如开展校园体育达人榜、校园体育吉尼斯，开展更多学校体育竞赛之外的竞赛或体育趣味活动，培养学生当中的体育明星。开展多种形式的体育竞赛活动、来打造校园体育文化亮点，最终做到人人喜爱体育、人人知晓体育、人人参与体育。
4.3打造学校特色体育项目、塑造校园体育文化品牌
学校根据现有的资源重点，突出发展体育舞蹈、跆拳道、龙舟等校特色体育项目，打造高质量、高影响力的高水平体育运动队，塑造学校体育文化品牌，以体育项目品牌为突破口，进而达到学校师生的校园体育文化的价值认同，通过品牌体育项目所没有具有的特色体育项目文化，如体育精神、体育口号、体育标志性人物，形成校园体育文化品牌的核心理念。
4.3.1将品牌项目列入体育课程教学中
如何让校园体育文化融入到学生当中去，其中最重要的一点就是让学生参与到某一体育运动项目，把品牌项目融入到体育课程项目中间来，让学生自由选择自己喜爱的体育项目，通过近几年的教学改革实践来看，学生对特色体育项目的选课人数呈上升趋势，兴趣是最好的老师，体育参与是获得校园体育文化价值认同的首要前提。通过优秀的体育文化品牌在体育课堂中的示范作用，让更多的人参与进来，进而养成良好的体育课外锻炼的习惯，提高学生的身心健康。
4.3.2让品牌项目建设成为学校对外体育文化交流的窗口
学校高水平体育运动队在每年会有多次的参加全国、省市级、区域性比赛任务，高水平体育运动队作为校园体育文化的一个载体，成为对外展示校园特色的体育文化价值理念、体育观念、体育价值取向、体育道德观、体育运动精神等校园体育精神文化的最直观的体现。近年来，常熟理工学院对校园体育物质文化和体育制度文化建设有了进一步完善，良好的条件下，让别人主动来校交流学习，以2014年为例，学校承办了苏州市（常熟赛区）的体育舞蹈比赛，承办了江苏省十八届体育运动会高校部龙舟比赛，该项赛事有江苏省近二十所兄弟院校参加，得到了省教育厅领导的大加赞赏，学校以龙舟品牌项目为依托，吸引了包括苏州大学、苏州工业职业学院等兄弟高校的龙舟项目的考查交流。通过对外体育比赛与交流活动，不仅扩大了学校的社会影响力，宣扬了常熟理工学院校园体育文化特色，还提高了师生的对外交往能力，而且还吸收和借鉴了兄弟高校的校园体育文化特色，在建设自身校园体育文化方面有了对比和参考。
4.3.3品牌项目成果展示
学校创建特色体育品牌项目以来，学校体育舞蹈队共7次蝉联江苏省体育舞蹈比赛团体冠军、获得若干团体项目及单项的一、二、三等奖及优秀组织奖。学校跆拳道队代表学校参加了全国、省级比赛十余次，获得冠军11次、亚军1次、季军2次、第四名1次、第五名3次的优异成绩。学校龙舟队多次代表学校、江苏省参加世界大学生龙舟赛、全国龙舟赛、江苏省运动会、区域性龙舟比赛、江苏省大学生龙舟赛及各种社会性龙舟邀请赛，获得世界大学生锦标赛的亚军、江苏省大学生龙舟锦标赛冠军、江苏省运动会龙舟比赛季军、世界华人龙舟赛第五名等优异成绩。
4.4优化校园体育文化传播平台
大学生体育文化需求的信息获取路径是影响高校体育文化建设的重要因素，在常熟理工学院的学生中获取校园体育文化知识主要是通过校园网、宣传海报（公告栏）、校报等方式，在快速发展的信息时代，此等传统的传播形式已经不能及时地宣传校园体育文化，所以在校园体育文化的建设中，传播平台的优化显得尤为重要，利用学校建设信息化校园之际，积极推进校园体育文化传播平台的建设。首先建设好学校体育部网站，体育部作为学校体育职能部门，是学校体育信息的权威部门，网站应及时和及时更新学校相关的体育通知公告、体育资讯，建立体育信息查询（如体育成绩查询、体质健康标准测试成绩查询、俱乐部课外体育锻炼查询等）、师生互动板块，加强学生对校园体育文化的认识和了解。其次发挥新媒体在校园体育文传播中的积极作用，现如今学生的手机、电脑的覆盖基本上达到百分之百，利用QQ群、微信朋友圈、博客等传播平台，通过“所有人对所有人的传播”方式，来实现校园体育文化信息传播量的几何增涨，所以必须善于运用新媒体传播环境，营造更加积极的校园体育文化氛围，真正满足大学生的校园体育文化需求。
5结论
篇8
年是规划的开局之年，也是深入实施《规划》的关键之年，各县区、市直有关部门要深入贯彻落实《规划》和《意见》有关精神，按照省委、省政府区域发展战略和“融入大关中、合作共发展”的要求，以富民强市为目标，围绕发展与和谐两大主题，本着“积极融入、主动作为、优势互补、互利共赢、共同发展”的宗旨和原则，以优势资源为依托，以项目建设为纽带，加强区域合作，拓宽交流领域，完善对接机制，突出发展有色冶金、特色农产品、水电能源、生态旅游等产业，加强交通对接、工业协作、旅游联合、商贸流通、信息共享，极力推动全市经济社会跨越式发展。
二、工作任务
按照市委、市政府的决策部署，重点围绕有色冶金、特色农产品、水电能源、生态文化旅游等产业，与省内东部3市组团发展，与关中地区城市对接合作，加快基础设施建设、资源开发、产业对接、招商引资等领域的协作、交流，努力打造有色冶金基地、优质农林产品和中药材生产加工基地、全省水资源综合开发利用基地、生态文化旅游目的地和连接西南、西北重要通道，共同推进经济区建设。
(一)加强综合交通运输网络建设
由市发展改革委负责，全力做好兰渝铁路按年度投资计划建设、至平凉铁路延伸段项目建设前期工作的协调服务工作；配合相关部门做好成州民用机场建设项目前期工作，争取年内开工建设；积极争取、论证做好直升机场项目建设前期工作。
由市交通运输局负责，积极配合，全力做好协调服务，确保武罐高速、高速公路等重大项目按照年度投资计划完成建设任务；开工建设至二级公路、至公路；抓好至高速公路段、渭源至高速公路等项目前期工作；积极与加强对接，合作打通断头路，建设联网路；推进建制村通沥青（水泥）路建设，提高农村客运站覆盖率；加强旅游景区与干线公路及旅游景区之间连接道路建设。
各县区政府和市直相关部门要做好各项配合工作。
（二）加快工业产业发展
由市工信委负责，在抓紧编制我市建设有色冶金工业基地专项实施方案的基础上，依托阳山金矿和西成铅锌矿带，借助关天经济核心区相对集聚的技术、人才等优势，提升冶炼、精炼生产技术，加快阳山金矿日采选冶5000—10000吨矿石生产线、大桥金矿1500吨黄金浮选、十里后川坝1500吨黄金浮选、亚特金矿6000吨尾渣回收浮选生产线等项目建设进度，提升黄金产业采选能力。推进公司20万吨锌冶炼系统技术提升、10万吨铅冶炼、临江10万吨特种硅铁基地建设进度、不断提高铅锌产业技术水平，促进硅铁产业技术升级。抓好建材生产、绿色食品加工、医药化工、加工制造等产业，建材方面重点抓好100万吨干法水泥生产线和祁连山集团200万吨干法水泥生产线扩建等项目建设进度；绿色食品加工方面支持中寨代元纹党、恒源香料和扶正等一批龙头企业和华美、绿之源、鸿徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企业发展，加快金徽酒业扩建及红川酒业、滕昌酒业、果老仙酒厂技术改造；医药化工方面加快独一味生物制药有限公司独一味系列产品新药研究和石坊钡盐厂原矿处理1000吨/日钡盐深加工等项目建设；加工制造业方面重点抓好万方工贸有限责任公司年产10000吨铸件厂建设、东港公司5000座大棚温室骨架（塑钢基质管专利技术）生产线建设、天合山山核桃工艺品厂年加工山核桃工艺品3万件生产线项目、华通机械有限责任公司高效矿冶振动筛、金属加工和机械零部件加工生产线等项目建设。
市国土资源局、市发展改革委等市直有关部门和各县区政府做好各项配合工作。
（三）加快生态文化旅游发展
由市旅游局负责，抓好全市旅游总体规划和五大精品景区、四大名牌景区修建性详细规划修编，完成市级各类旅游专项规划和大河坝、瑶池天堂、白马河休闲旅游度假区修建性详细规划编制工作。加强旅游基础设施建设，论证立项重点旅游景区与高速公路、铁路、交通主干线的连接线路，开通全部精品景区、名牌景区和已开展旅游活动景区移动电话，在市内主要干线公路和城区设置符合国际惯例的旅游交通标牌标识，争创旅游星级饭店6家，提高接待能力。加强与省及我省东部3市旅游合作，共同打造寻根祭祖、红色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生态旅游等精品线路，争取开通延安—六盘山—华池—界石铺—哈达铺—红色旅游线路。
市文化出版局、市林业局、市交通运输局、市商务局等市直有关部门和各县区政府做好各项配合工作。
（四）加快推进城乡一体化
由市规划局负责，完成城市总体规划完善报批，加快各县区城市总体规划修编，县城和建制镇控制性详细规划编制、集镇及村庄规划编制和供排水、供电、供热、交通、防灾、产业发展等专项规划编制，建立健全具有特色的规划体系。
由市建设局、市交通运输局负责，加快市区基础设施建设，开工建设长江大道东西延伸工程，分别向汉王、两水延伸7.5公里和13.5公里，拉大城市框架，扩大发展空间。加快各县县城路网、管网、供水、供电、垃圾处理等配套基础设施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建设。加快推进以21个示范小城镇为重点的小城镇建设，改善村镇风貌，提升聚集辐射能力，形成各具特色、布局合理的小城镇体系，保质保量完成灾后重建的城市建设项目。
由市农牧局负责，加快社会主义新农村建设，加强农村信息网络建设，发展农村邮政和电信；加强农村能源建设，重点扶持村级沼气服务网点建设；大力发展农村小水电，改造和加快实施农村电网改造工程，提高供电质量；加强农村环境保护综合整治，实施农村清洁工程；积极争取建设城乡统筹重点示范点项目。
市直有关部门和各县区政府积极做好各项配合工作。
（五）加快发展特色农业和农副产品加工业
由市农牧局、市林业局负责，大力发展特色农业产业，调整农业结构，不断扩大特色产品基地规模。加强农超对接，积极主动参与经济区发展订单农业、精细农业和冷链物流，新发展特色产业面积43.2万亩，申报省级龙头企业3户，认定市级龙头企业5户以上，新建农民专业合作社45个，创建专业合作社示范社100个，完成订单农业40万亩。抓住布局优化、龙头企业、市场体系、科技支撑、新品种引进等环节，扩大基地规模、加大科技投入、健全市场体系、壮大龙头企业、打造优势品牌，大力发展农副产品加工业。利用中国邮政集团公司在全国开通的“邮邮乐购”平台将我市农副产品推向全国。加快产业对接，通过与省联合申报秦巴山区野生动植物资源普查开发利用、建设市特色产业技术研发与示范基地和中药材标准化生产基地等项目，大力发展核桃、花椒、油橄榄、中药材等四大优势主导产业，重点抓好油橄榄等特色林果基地建设和畜牧、蔬菜、茶叶、马铃薯、苹果等五大区域性特色产业以及水产养殖、蚕桑、黑木耳等地方特色产业，开发银杏、烤烟、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦荞麦等地方性特色产品。
市直有关部门和各县区政府积极做好各项配合工作。
（六）加强生态环境和重点水利工程建设
由市林业局负责，加强全市生态环境保护与建设，启动“三江一水”生态综合治理工程，实施退耕还林、天然林保护、公益林建设、生态修复、长防林三期和自然保护区建设等六大工程；实施长江上游重要的水源涵养地保护与恢复等工程，重点推进白龙江湿地保护工程、康南太平河、八马湿地等省级自然保护区建设。争取国家生态建设资金和政策支持，与、等市联合申报项目，加快推进水流域生态保护与建设。
由市工信委负责，科学编制全市循环经济发展规划，论证实施一批资源综合利用和循环经济发展项目。加大节能减排力度，严格落实节能减排目标责任制，加快淘汰小采选、小冶炼、小水泥等落后产能，抓好工业“三废”污染防治、矿区重金属污染和尾矿库治理。
由市水务局负责，加强水利基础设施建设，以中小河流治理、中小水库治理和地质灾害防治为重点，加快重点流域综合治理、山洪灾害防御体系和预警预报体系建设，提高防灾减灾能力。积极争取国家将我市等县区列为易灾地区生态环境综合治理重点县区。完成10万人安全饮水工程建设。抓好苗河水库灌区节水改造等水利工程项目，建设一批小型农田水利设施，年内新增有效灌溉面积3.6万亩、集雨补灌4万亩、节水灌溉4万亩。
市发展改革委、市环保局、市农牧局、市国土资源局、市安监局等市直有关部门和各县区政府积极做好各项配合工作。
（七）加快能源开发利用
由市发展改革委负责，充分利用国家建设能源通道、推进煤炭和煤炭向西南输出的机遇，积极引进省内外大型能源集团企业，超前论证火电项目。加快临江330千伏变电站110千伏送变电工程建设进度，加快330千伏至西和至750千伏变线路、等110千伏及以上输变工程前期工作。加快110千伏及以下配网完善升级改造工程；进一步加强以330千伏线路为骨干网架、110千伏线路为主供网架的多电源互供式供电网络。推进太阳灶、沼气池等清洁能源和小水电代燃料项目建设。
供电公司及市直有关部门、各县区政府积极做好各项配合工作。
（八）加快开发区（工业集中区）建设
由市发展改革委负责，按照产业集聚、项目集中、集约发展的总体要求，规划和建设一批工业园区，构建区域经济结构调整、优化发展布局、转变发展方式的重要平台。完成全市开发区总体规划的编制和报批工作，争取哈达铺工业集中区和工业园区省上尽快批复，重点抓好西成经济开发区的新址规划和扩区及工业集中区建设，提高项目承载能力，力争在引进项目、承接产业转移上取得实质性进展。
市工信委，西成经济开发区，工业集中区和各县区政府积极做好各项配合工作。
（九）加快商贸流通服务业发展，加大招商引资力度
由市商务局负责，积极建设大市场，发展大物流，以建设大型、高水平批发市场为龙头，推进市场建设，抓好“万村千乡市场工程”、“新网工程”和“集贸市场升级改造”项目建设，加强废旧收购市场管理，新建续建城乡市场37个、农家店和村级综合服务社200个，完善花椒、油橄榄、核桃、木耳、茶叶等特色农产品及中药材集散交易市场。
由市邮政局负责，加大公路、铁路站点、物流工业园区修建邮政局所和速递物流基础设施建设力度。利用邮政网络和邮政服务“三农”平台，鼓励支持邮政加入“万村千乡市场工程”，建设邮政便民服务站。
由市招商局负责，充分利用“西洽会”和“兰洽会”两个平台，加大与经济区各市之间的对接交流和招商引资力度，积极承接东中部地区产业转移，加大引进国际产业资本和金融资本力度，提高引进外资质量。重点把国内500强企业、经济区内的大企业、大集团作为重点招商对象，定期、不定期邀请企业家到考察，采取灵活有效的办法，提高招商引资水平，吸引更多的大企业、大集团到发展。鼓励和引导东中部地区及关中、等核心区城市在我市共建产业园和设立综合性物流园区。
人行中心支行，市供销社等市直有关部门和各县区政府积极做好各项配合工作。
（十）大力发展社会事业
由市文化出版局负责，积极开展特色民俗文化等方面合作交流。加强文物和非物质文化遗产保护，启动实施陕甘川茶马古道遗址保护和开发、陕甘栖风坡黑马羌族民俗文化风情旅游线、陕甘川卧龙岗白马氐族文化渡假村等文化长廊工程、知识工程、文化信息资源共享工程、民族民间文化艺术遗产保护工程；加快乡镇社区综合文化站、文化大院、农家书屋、广播电视村村通工程建设进度。
由市教育局负责，扎实开展“万名教师培训”工程，落实名教师、名校长岗位津贴，改善农村边远地区和薄弱学校办学条件，加快实施农村中小学校舍危房改造，校舍安全工程，农村教师周转住房建设。充分借助关中地区科研院所、大专院校雄厚科技力量，加强技术引进吸收和创新型人才培养。依托我市现有的职业教育基础，紧密结合关中一经济区用人需求，加快发展初等和高等职业教育。
由市卫生局负责，积极鼓励我市医疗机构与核心区开展医疗卫生合作交流，完善医疗服务和公共卫生服务机制，不断提升我市公共服务水平。强化医学教育基地，完善医疗服务和公共卫生服务体系，建设市县乡村四级卫生服务网络。加快公共卫生服务体系建设，推进农村药品监督和供应网络建设。
由市人口委负责，加快推进计生服务基础设施的配备，完善县乡村三级人口和计划生育服务网络建设。
由市体育局负责，加快市县区体育场馆及各乡镇全民健身体育设施建设。
由市科技局负责，加快市县区科技培训基地建设，推进科技馆建设，争取建立省级重点实验室、研究中心等创新平台。鼓励与核心区企业、院校等开展科技合作，重点实施农林特色产业、电子信息、能源化工等领域的技术研发和成果转化，并通过产业合作加大技术改造和新产品开发力度，进一步提升优势企业和产业的核心竞争力。
市人社局等市直有关部门和各县区政府积极做好各项配合工作。
（十一）加强扶贫开发建设
由市扶贫办负责，加大扶持贫困片带扶贫政策项目的争取力度，与等省市共同争取国家尽快实施秦巴山区集殊困难地区片区开发建设。在产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫、劳务合作等多方面，积极与经济区相关市县加强联系和融合发展，全面落实开发式扶贫和救助式扶贫政策，有力促进我市整村推进、产业扶贫、科技扶贫、“雨露计划”、以工代赈易地扶贫搬迁等五大工程实施。建立一批公共实训基地、农民工培训示范基地和再就业培训基地，争取尽快实施市贫困乡村劳动力素质提高培训输转工程。
由市劳务办负责，加快实施农民创业促进工程，以创业带动就业，争取把我市、、等县区纳入国家西部地区农民创业促进工程试点县区。
由市人社局负责，学习和吸纳经济区发达城市建立健全社会保障体系经验和人才培训等优势，完善市县区城乡统筹的社会保障体系建设。
由市民政局负责，加快完善社会救助体系，规划建设儿童福利院、敬老院、救助站、残疾人康复中心等社会福利和社会救助服务机构。
市发展改革委等市直有关部门和各县区政府做好各项配合工作。
（十二）积极发展第三代移动通信
由市工信委负责，大力推进数字城市和农业农村信息化建设，加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，实现国道、省道移动通讯无缝隙覆盖，加快信息网络安全和应急保障基础设施建设。
省驻有关单位，市直有关部门和各县区政府积极做好各项配合工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各县区政府和市直相关部门要高度重视，切实加强组织领导，协调领导小组要做好统筹协调工作，重点解决实施《规划》和《意见》过程中的重大问题和跨区域、跨部门的复杂问题，定期召开会议，研究问题，商讨措施，全力推进各项工作任务的落实。领导小组办公室负责《规划》实施的日常协调联络工作，加强市县区之间、市协调领导小组成员单位之间的衔接配合。各县区政府要健全工作机构，充实工作力量，靠实责任，完成年度工作目标任务。
（二）加强沟通协调。市协调领导小组办公室要配合省上做好我市与经济区及省内东部3市沟通协调，市直有关单位和各县区要主动加强与省实施项目、协议全方位对接和与省内东部3市紧密合作，组团发展。认真研究和细化《规划》和《意见》中涉及我市建设的内容，结合市上《实施方案》，对纳入《规划》和《意见》的重大项目，相互配合，做好各项前期工作，积极争取国家和省上资金、政策支持。
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一、科学合理规划，推进布局调整
（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局
各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广*化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于2009年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。
（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整
各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于2009年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。
积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。
二、加强源头管理，提高本质安全
（三）严格建设项目安全许可
市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。
各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出2010年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。
发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。
（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可
市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。
（五）严格落实企业安全生产投入保障制度
各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《*市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔2008〕30号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。
（六）强化技防措施，实施科技兴安
各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油站HAN阻隔防爆和油气回收技术。2009年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。
各级交通管理部门要按照*市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保2009年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，2009年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。
各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。
鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。
（七）加强重大危险源安全监控
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《*市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。
三、夯实监管基础，提高执法能力
（八）全面开展安全生产标准化工作
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在2009年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；2010年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。
（九）认真落实危险化学品登记制度
各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在2009年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。
（十）建立规范化的隐患排查治理制度
各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。
（十一）加强安全生产教育培训
各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。
（十二）针对重点环节深化安全专项整治
各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。
各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。
（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度
市、区（县）安全监管部门要按照《*市危险化学品监督检查暂行规定》的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。
（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力
各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《*市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。
各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。
各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。
各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。
（十五）加强危险化学品安全生产法制建设
安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。
（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平
各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。
（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用
各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。
四、加强组织领导，形成监管合力
（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导
各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。
（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度
危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。
