市场监管普法工作计划范文

导语：如何才能写好一篇市场监管普法工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、重在加强领导，全面推进依法治理工作的落实

区政协领导始终高度重视依法治区各项工作，把普法依法治理工作摆在政协常委工作的议事日程，列入年度工作计划，今年来召开了3次专题会议，研究普法依法治理工作。政协领导更是以身作则，多次带头参与法律宣传，入户访视等活动。主动按照挂钩联系点制度要求，多次组织召开现场办公会，解决普法依法治理工作中遇到的困难和问题。

（一）健全组织，完善机构。根据《*市2008—2012年依法治区实施方案，为保证新一轮依法治区目标的全面、有效实施，按照政协的特点、职能，及时调整充实，完善政协依法治理工作领导小组：黄胜富副主席任组长，办公室主任郑碧辉、社会和法制委主任庄瑞文为副组长，各专委会主任、办公室人员为成员的领导机构，使依法治理工作得到了有效落实。在政协二届会议上，还相应成立了社会法制委普法小组，各镇（街道）政协联络组也相应成立，形成政协各方参与、运作有序的依法治理工作机制，为依法治理普法工作深入开展，提供了坚实保障。

（二）制定实施方案，落实工作部署。按照区依法治区普法实施方案，政协及时传达学习分析普法成员单位落实工作目标情况，及时制定普法工作方案。在政协会议上领导亲自部署，结合工作情况提出要求并通过镇联络组现场会，各种活动中具体体现。政协领导，办公室、社会法制委积极参加依法治区组织的各种会议和活动。

（三）开展学习培训，落实考试考核制度。我们认真按照要求每年集中安排公务员和事业单位工作人员法律知识培训不少于40学时，对执法人员不少于5天的更新知识培训，政协连主席，二位副主席亲自为本系统人员上法制课，最近政协及时组织委员学习新的8部法，提高委员法律水平，为履好职典定基础。

（四）落实依法治理经费保障：政协始终把依法治理普法经费列入政协经费开支的预算，并建议区按照每人每年不少于0.5元拨给提高到每人每年1元拨给，得到了落实。

二、重在法律宣传，营造创安氛围

政协社会法制委认真地按照“五五”普法规划和《关于开展法治城市，法治县市区创建活动的意见》精神，与区有关部门一道，采取多种形式，利用新的载体对社会进行了法律法规的宣传教育，营造浓厚的创安氛围。一是政协委员积极参加区组织的法律宣讲团宣讲活动。二是牵头组织公检法司及欣港律师事务所等单位对各镇、学校、企业进行了法律宣传教育，开展法律咨询活动。三是开创政协法律讲堂，深入开展“法律六进”活动（进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位），举办“平安和谐进渔村”、进厂区专题宣讲活动，营造氛围。四是与司法局等单位举办了一场法律知识竞赛活动，并通过泉港电视台法律栏目转播，得到良好的社会效应。五是开展法律故事会活动，采取以法释案的方式，进行法律宣传教育，取得明显效果。

三、重在法律援助，促进社会和谐

按照政协三大职能，充分发挥优势，推进和谐社会，坚持把关注民生、服务社会作为促进和谐的切入点，通过一系列专题活动，取得良好的社会效益。一是与法院、司法局、欣港律师事务所等单位举行了法律援助，对弱势群体，重点困难户进行了法律的援助。二是参与开展系列义诊活动，通过义诊援助活动，发放法律宣传手册600多份，进行了法律宣传援助。三是协助局帮助做好息访工作，对人民来信和对象做好解释工作，进行法律法规的宣传教育，引导他们走上法律渠道。

四、重在履行职责，发挥特点优势。

政协为了深入贯彻落实科学发展观，遵循社会主义法制建设发展规律，促进我区经济社会协调发展创造良好的法治环境，充分发挥职能优势，推进依法治理工作的落实。

（一）开展政协委员视察活动。六月份认真开展司法服务中心的视察活动，组织五十多名政协委员视察后龙镇峰前村“普法维稳服务站”为服务中心为载体，以“三种调解”以手段，全面进行普法。二是为了加强经济法治建设，不断规范社会市场经济秩序。第二季度政协组织委员对市场超市供应、食品卫生情况的视察。第一季度组织经济届委员视察区排污管道、环境保护、节能降耗等视察活动，整顿和规范市场经济秩序，依法打击制售假冒伪劣商品行为，依法加强市场监管，完善投资市场监管。

篇2

一、工作成效

开展农产品质量安全监管，集中处理不合格产品，对于规范农产品生产经营行为，提高农产品质量安全水平，促进安全生产、放心消费，增强农产品市场竞争力，推动农业增效、农民增收具有十分重要的意义。县农产品质量安全监管工作，坚持查生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以蔬菜、畜禽、水产品、果品等食用农产品和认证农产品为重点产品，农产品批发市场为重点领域，实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节，通过对重点产品、重点环节、重点领域、重点问题的集中整治，规范农业生产用药、规范农产品经营行为、规范农资市场秩序，建立健全了以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，较好地完成了农产品质量安全监管目标任务。

（一）农业投入品使用逐步规范。结合春、秋季农业生产投入品集中执法行动，对农业投入品市场进行拉网式的摸底调查、监督抽查，强化市场监管，规范市场经营秩序。农业执法大队对农药质量和农资商品标签进行抽查，抽查农资商品标签40个，其中种子标签16个，农药标签24个，查出无登记产品0个，标签不合格产品0个，收缴高毒农药100%销毁，并作出相应的处罚。苗种生产单位持证生产率达到100%，100%建立生产用药和销售记录，产销监管率达到100%。动物卫生防疫监督所以“瘦肉精”为重点，开展兽药、饲料专项市场检查，“瘦肉精”检测4600头份，均为阴性。县农技中心土肥站对肥料市场进行专项检查，抽样22个，合格率达99%以上，禁止不合格肥料产品销售，并作处罚。目前，全县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率下降近10个百分点，杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药现象。

（二）农产品生产记录档案化。以省、市级优质农产品生产龙头企业、农民专业合作组织（协会）和认证农产品生产基地为检点，监管农产品生产记录情况，推进农业标准化生产和农产品质量追溯管理制度落实。县动物卫生防疫监督所积极宣传《动物防疫法》、《省畜产品质量安全管理条例》等法律、法规，提高生产者、消费者对畜产品生产、消费安全意识。县农业执法大队印发《如何识别、购买放心农资》等宣传资料5000多份，张贴禁止使用农药甲胺磷等5种高毒农药宣传画300多张，开展“放心农资”下乡宣传活动。同时，针对农资经营人员、企业、基地生产人员开展法律、法规和农药知识业务培训；县、乡镇农业科技人员深入田间，开展技术指导，引导企业、基地按照统一技术规程，开展生产记录管理，为农产品质量安全可追溯制度的落实打下良好基础。

（三）农产品生产基地向标准化方向迈进。重点对全县优质农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区和认证农产品生产基地开展检查，对种植、养殖环节使用限用农药、“瘦肉精”等行为进行监管，保障农产品质量安全。农业执法大队与委相关业务股站配合，深入农产品生产基地、农业标准化示范区等，开展科技下乡与“放心农资”使用宣传活动，向农民发放识别“放心农资”技术资料，现场解答农民疑难问题，推介优质农药、种子，深受农民的欢迎。同时，加强农资市场巡查，保障农产品投入品使用安全。出动执法检查车辆150辆次，参加执法人员750人次，检查农资经营网点356个，对违法经营行为实施处罚，既打击了不法经营，又教育了农民，收到良好的效果。

（四）农产品批发市场监管网络化。县农林委积极协调资金、编制，组建县农产品质量安全检验检测中心，开展定期蔬菜为重点产品的农残快速检测。同时，抽调相关人员，对县中瑞农产品批发市场实施监督检查，重点是入市农产品质量安全监管制度的建设和落实，以及对以果品、蔬菜为重点产品的农残检测工作开展情况。目前，该市场确定一位领导专门负责农产品质量监管工作，有一名质量监管工作联系人，专门建立了农产品质量检验检测室和农产品定时、定期检测制度、不合格农产品报送制度，形成较为完善的农产品质量安全监管工作网络。

（五）认证农产品生产经营合法化。县农林委产销办牵头，对认证农产品生产、经营的各个环节进行监管检查，尤其是绿色食品生产企业，标志使用与管理规范，生产记录完备、真实，农业投入品使用符合相关准则要求。同时，对3家绿色食品生产企业实施年检，确保认证农产品生产、经营合法，逐步建立起认证农产品监管长效机制，提高农业标准化生产和品牌化经营水平。

（六）农产品质量安全监管责任落实到位。农产品生产经营企业、农资经营户能够明确自己的责任，建立农产品生产、农资经营管理制度，能够有效地确保农产品质量安全监管目标的实现。县中瑞农副产品批发市场建立了质量安全检测制度，定期开展抽检。动物卫生防疫部门加强生猪产地检疫和耳标管理，严查无耳标和无检疫证明的生猪，对病死猪进行无害化处理。县农林委成立了农产品质量安全监管工作领导小组，明确部门责任，制定集中整治方案，落实措施，以专项整治为契机，建立健全农产品质量安全监管各项工作制度，逐步构建全县农产品质量安全监管长效机制，保障安全生产、放心消费。

二、工作措施

（一）建立农产品质量安全组织体系。县农林委成立了农产品质量安全监管工作领导小组，副主任张平任组长，委属单位负责人为成员，设立专门办公室，有专人办公，负责协调和处理农产品质量安全监管日常工作。同时，委属各单位也成立相应组织，抽专人分工负责，搞好农产品质量安全监管工作。为保障我县农产品质量安全，领导小组定期召开各单位负责人会议，研究全县农产品质量安全监管工作，做到有计划、有措施、有落实。

（二）制定农产品质量安全监管工作方案，有计划地开展各项工作。县农林委根据县食品安全专项整治工作方案和省、市、县关于农产品质量监管实施意见，制定了县农产品质量安全监管工作方案和农产品重大安全事故应急预案，并与落实农产品质量安全管理制度、农产品例行检测制度、信息披露制度、全程追溯制度、市场准入制度等五项制度有机结合，对农产品生产、流通、加工、销售等环节存在的质量安全隐患问题进行及时查找、纠正；同时与工商、质监、卫生等有关部门配合，开展重点时段、重点区域、重点品种的联合督查，不断提高农产品生产者、经营者、消费者的质量安全意识，积极参与，把农产品质量安全监管措施落实到从农田到餐桌的全过程中。

（三）强化宣传，加强培训。与“科技下乡”、“江淮普法行”等活动有机结合，认真宣传贯彻《省农产品质量安全条例》，在乡镇集市、街头、农产品批发市场等人群集中处，或通过执法检查向经营户、广大群众宣传有关假劣农资、无公害农产品安全生产、消费等相关知识。同时，利用农产品质量安全工作会议、菜篮子产品产销对接工作会议等大型活动，传达贯彻国家、省、市关于加强农产品质量安全管理有关文件精神，落实农产品质量安全监管措施。今年上半年，共出动普法宣传车15台次，悬挂横幅30幅，发放宣传资料3万余份，制作展版12块，接受咨询8500余人次。同时，我们还加强了对农业执法人员、经营户和广大农民的培训，2012年来共组织执法人员、经营户及对农民的相关知识培训12期次，参培人数1500人次，结合国家新型农民科技培训、无公害农产品协检员培训项目，计划今年组织8000人进行培训，上半年已完成培训5000人次。通过宣传培训，不断提高执法人员、经营户和农民的科学生产水平和食品安全意识，以促进全社会共同关注农产品质量安全，推进农产品质量安全监管工作社会化。

（四）搞好农产品源头治理，保障安全消费

1、开展农业投入品专项整治工作。结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动和2012年农产品质量安全专项整治活动的开展，根据县农业生产特点，制定种子、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品使用管理方案，确定治理目标、治理重点区域、重点市场和重点经营户，采取一般抽查和突击治理相结合措施，建立生产档案，对农产品进行抽检督查，确保农业投入品安全使用。另外，十家蔬菜生产企业开展信用体系建设试点，并成立领导小组，全面实施标准化生产，推行农产品生产管理制度，农业投入品管理制度，技术推广指导制度，生产环境管理制度，示范带动全县农产品生产信用体系建设工作全面推进。同时，选择厚望食品有限公司等7家蔬菜种植、生猪养殖企业，实施产品质量可追溯管理制度，对种植、养殖实行全程监管，保障上市产品质量安全。

2、强化农产品生产基地监管。以实施国家蔬菜标准化示范县项目、农业产业化示范县等工程项目活动为契机，狠抓农业标准化生产技术规程的推广应用，做好农业生产环境、生产过程的日常监督管理。为推进我县绿色食品产业发展，县农委牵头，百善镇、铁佛镇政府积极组织落实，建立30万亩的全国绿色食品原料（小麦）标准化生产基地，奠定了绿色食品产业发展的基地，积极申报使用绿色食品标志。实施国家级蔬菜标准化示范县项目，落实面积2万亩，百善镇、韩村镇核心示范区面积5000亩，以黄瓜、番茄、辣椒为主要品种，推行无公害标准化生产。开展种植业测土配方平衡施肥技术推广活动，全县落实100万亩；实施小麦高产攻关，完成36万亩，以及小麦良种补贴项目55万亩；防治高致病性猪蓝耳病、猪链球菌病和禽流感，保障了疫区不扩散、疫病不蔓延，促进了养殖业的稳定发展。粮食、瓜菜、畜禽养殖、水产品养殖等主要农产品生产标准化技术规程应用覆盖率达到85%以上，重大动物疫病强制免疫率达到100%，植物病虫发生危害损失率控制在5%以下，蔬菜农药残留检测平均合格率达到96%以上。

3、搞好流通领域检测监管。县农委成立了农产品质量安全检测中心，定期对主要农副产品批发市场、超市以及农产品生产基地开展检测服务。半年来共抽检12个批次的1200个样品，合格率达98%，同时，县中瑞农副产品批发市场、县喜耕田蔬菜种植专业合作社等农产品生产基地、农副产品批发市场、超市配备检测仪器，在农业、质监、工商等部门的支持下，开展自检工作，保证上市农产品的质量安全。

4、强化农产品加工环节的监管，县农林委配合工商、质监、卫生等部门，对面粉、豆制品、芝麻油、酱菜等农产品加工企业进行不定期检查，对不法食用农产品生产加工企业予以限期整改或取缔，做到了整治有方案、打击有措施，行动强有力，效果显著好转。畜禽产品药物残留合格率达92%以上，无瘦肉精检出现象，上市水产品抽检合格率均在92%以上，生猪实现定点屠宰，定点屠宰率达到90%以上；定点屠宰检疫率达到100%；各类食品生产企业获证率达到100%。

三、存在的问题及下步工作计划

县农产品质量安全监管工作取得了一定的成效，但与国际标准、消费者的要求等多方面目标还存在着差距，主要问题表现为：

1、农产品生产者，尤其是农民朋友对农产品质量安全意识淡薄，追求产量和效益还是其主要目标。

2、农产品质量安全监管手段落后，社会阻力较大，农业综合执法队伍不健全，检测监管范围有限。

3、产地准出、市场准入制度推行有一定难度，消费者质量安全消费意识有待进一步提高。

4、执法经费投入不足，各项工作开展均受到限制，多元化投入机制尚未形成。

5、农产品质量安全监管队伍力量弱化，农产品质量监管网络不够健全。

为巩固农产品安全专项整治行动成果，结合2012年农产品质量安全监管工作的开展，下一步需进一步加大人、财、物投入力度，强化执法手段，提高监管效果，为保障安全生产和健康消费作出更大的贡献。

1、依据《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《省农产品质量安全条例》，编制农产品质量安全监管工作计划，从生产源头入手，在流通环节上强化管理，保障消费者安全健康消费。

2、强化农业综合执法队伍，把种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品管理纳入统一执法管理范畴，改善监管手段，提高服务水平。

3、大力宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《省农产品质量安全条例》，让安全消费意识深入民心，创造全社会共同关注农产品质量安全的良好氛围，推进农产品质量安全水平不断提高。

篇3

一、加强法制建设，实现依法治行业

1、开展年度推进依法行政工作。以为城市发展创造优良法制环境为目的，制定年度推进依法行政工作计划，明确了以“全面落实科学民主依法决策机制、深化行政管理方式改革、不断提高燃气立法质量、进一步规范行政执法行为、强化市场监管规范市场行为、增强依法行政观念和能力”等六项法制工作任务，通过分解任务、检查落实，实现大力推进法制工作的目的。工作中我们依据市建委年度推进依法行政工作计划，制定出我办年度推进依法行政工作计划和检查工作方案，同时制作了年度推进依法行政工作检查考评表，对执法科室的执法工作进行定性、定量考核，确保行政执法工作合法、有效。

2、落实行政执法责任制各项要求。我们对执法科室和执法人员年度内落实行政执法责任制情况进行年度考核，采取平时考核和年终考核相结合的方式，考核结果作为检验执法工作的主要依据。工作中我们依据《省行政执法责任制实施办法》的有关规定及市政府、市建委行政执法责任制评议考核工作的具体要求，制定了《市燃气管理办公室行政执法责任制实施办法》和《市燃气管理办公室行政执法责任制评议考核方案》，建立了《执法科室行政执法责任制考评档案》和《行政执法人员评议考核档案》，将我办承担的行政执法责任分解到办内各行政执法科室，并由执法科室落实到每个行政执法岗位，执法人员和执法科室对执法工作情况进行半年总结和年度总结。

通过总结，查找出了执法工作中存在的一些问题，如下达整改通知单后，没有整改复查意见书或其他文字说明、个别案件处理时间过长、行政许可案卷许可类文书不完整等问题。我们将问题及时反映给办领导班子，同时调整执法监督工作重点，进一步细化对行政执法工作的考核和服务工作，注重对日常行政处罚案卷制作过程中出现的问题的归类、统计，使行政执法责任制工作更加具体、有效。

二、完善制度建设，确保依法实施行政执法工作

1、建立健全了行政许可、行政处罚各项工作制度。制定了《行政许可工作流程》、《行政处罚工作流程》，在办公场所公示执法人员的照片、姓名、岗位职责等，在市建委网站公示我办承担的燃气经营许可等审批事项，执法科室和执法人员按照《行政许可工作流程》、《行政处罚工作流程》要求履行承担的执法工作，从而保证了执法主体、执法程序、执法人员资格合法，符合法定权限，执法案卷质量符合要求，坚决杜绝行政不作为和越权执法情况。

2、使用OA网上办公系统实现许可、处罚案卷网上审批。将办内行政许可和行政处罚案卷及日常执法检查工作情况通过我办OA网上办公系统审批、流转，流转过程用流转单进行记录。

3、完善了各项制约制度。相继建立了《市燃气办行政执法责任追究制度》、《燃气办行政许可监督制度》、《市燃气办投诉举报制度》、《市燃气办罚款收缴与罚款分离制度》等，在制度上对执法人员的执法行为进行约束。

三、严格把好行政执法案卷初审关，确保行政执法有效性

执法人员在日常行政执法工作中做了大量工作，也很辛苦，为确保执法人员的行政执法行为有效实施，我们主要在以下几方面进行了严格把关：

1、行政执法依据要充分。执法工作中严格按照省、市条例及国家有关燃气相关法律法规执行。按照省、市条例规定，我办现实行的行政许可审批项目有四项：新建改建扩建燃气工程项目审批、燃气设施改动审批、城市新建燃气企业（含瓶装液化石油气分销站点）审批、燃气燃烧器具安装维修企业资质审批，备案项目有三项：液化石油气运输车辆安全运输合同备案、液化石油气工程项目竣工验收备案、燃气器具销售备案。办理的条件和标准、办理过程中需提供的材料、审批过程和办理时限等均已在建设网公示，我们严格按照相关规定进行审批和备案。依据省、市条例实施行政处罚，《市建设委员会行政处罚裁量标准（试行）》出台后，使我们的行政执法依据更加详细、具体。《市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》后，我们按照方案要求，相继建立了《典型案例类比制度》、《裁量标准与典型案例公示制度》、《行使自由裁量权说明理由制度》、《特殊情况备案制度》，强化了对执法人员适用自由裁量权标准的约束，消除了行政处罚畸轻畸重、同案不同罚、执法随意性大、处罚偏重、人为因素过大以及“人情案”等问题，使执法行为更加规范化。

2、实施行政处罚违法事实确凿。在违法事实的确认上要求执法人员除具备现场记实、询问笔录外，还要取得现场影视资料，有非法物品或违法事实证据的还要采取证据先行登记保存，询问笔录不仅要有当事人的，还要对违法单位负责人或法人进行询问，这样多个证据相互印证，使违法事实更加确凿，违法行为人无法翻供。

3、实施行政处罚程序合法。实施行政处罚必须符合法定程序，否则行政执法无效。工作中我们严格要求执法人员认真执行法定程序，对日常检查，我们规定了每次检查都要填写《市燃气管理办公室现场检查记录》，对存在问题的下达《整改通知单》，整改期满后要进行现场复查，并下达《整改复查意见书》，包括执法中要求执法人员主动出示执法证件、在法定期限内送达执法文书等细节问题。

4、案卷制作质量符合案卷评查标准要求。一是组织执法人员学习《市行政处罚案卷评查标准》、《市行政许可案卷评查标准》，熟知相关要求。二是注重在实际工作中严格把关，我们严格按照标准对案卷进行初审，对存在的问题进行整理汇总，总结出共性问题，在行政执法研讨会上反馈给执法人员，对执法人员给予指导。三是结合落实上级年度案卷评查工作要求，在办内开展案卷评查工作，采取互评的方式，执法人员都是评判员，同时每名执法人员又都被评判，通过评判，达到总结提高的目的。四是进行案卷制作实战练习，提出案例，由执法人员判断违法行为，并完成由立案到案卷调查直至制作出完整的处罚案卷全过程。通过实战练习，锻炼了执法人员判断能力、动手能力，案卷制作质量也有了很大提高。

篇4

今年以来，*市工商局在*市委、政府和宜昌市局的正确领导下，认真贯彻全市经济工作会议精神和全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、开展“两项活动”等主题，全面推进了各项工作。现将半年来的工作汇报如下：

一、充分发挥工商职能作用，着力营造全民创业和良好环境。今年以来，我局凸显全民创业主题，在优化登记服务、积极培育市场主体、延伸商标服务、拓宽消费维权上进一步优化服务举措，继续实施“五大服务工程”，全力营造良好的经济发展环境，得到了上级部门的充分肯定。截至6月底，我局新登记各类市场主体1261家,其中新发展民营企业65家，个体工商户1154户，农民专业合作社42家；新申报注册商标8件；全市系统共受理消费投诉182起，调处率100%，为消费者挽回经济损失13.69万元。

（一）继续实施各项服务经济发展举措。今年以来，我局按照《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》的要求，继续推行了“导向服务”、“帮困服务”、“上门服务”、“预约服务”、“延时服务”五项服务举措和工商顾问、轻微违法友情提示等十条落实措施。

（二）四大举措贯彻落实全民创业意见。今年，省局出台《关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》（以下简称26条）后，我局高度重视，把推动全民创业作为全局重点工作之一，采取四项实施，全面贯彻全面创业精神。

一是全面宣传26条意见、积极调研落实举措。我局积极利用电视、红盾网、报纸等新闻媒体面向社会广泛宣传省局“26条意见”，并印制“26条意见”宣传单2000份，置于行政服务中心和各基层分局办事厅向社会全面公开，让群众对省局26条知晓明白，全面了解工商部门支持全民创业的各项措施。我局同时迅速向*市委、人大、政府、政协等主要负责人汇报，并按照市委宋书记的批示，主动联系*市委办公室成立了“落实省局26条意见课题组”。5月19日，由*市委办公室的专班到我局和局领导班子成员，注册分局、基层分局负责人召开了落实26条研讨会。

二是取得市委政府的支持，将全民创业目标分解落实。为保证全民创业目标落实到位，我局制定了取得市委、市政府主要领导支持，通过市委、市政府的协调和安排将全民创业目标任务分解到各乡镇、办事处落实的工作思路，并从三个方面开展了积极努力。1、积极汇报*经济发展实际情况，转变地方主要领导观念，使他们认识到全民创业仅靠工商部门发个营业执照，制定一批扶持措施是远远不够的，还需要相关职能部门特别是地方政府的高度重视、精心培育、真心服务等各方面的政策支持。2、主动发挥职能作用，结合*实际制定出市场主体突破性发展5年规划。我局结合*发展实际制定了以现有登记在册的企业、个体工商户户数为基数，通过各种扶持政策使全市市场主体在5年内实现登记户数翻一翻的全民创业目标，并由市委、市政府明确规定各乡镇、街道办事处为全民创业主要责任人，将目标任务数按年度分解到各乡镇、街道办事处，形成了由政府主导、各部门配合、乡镇负全责的良好创业氛围。3、在全民创业由地方政府为主导的情况下，我局制定了由市局注册分局牵头，各基层分局按照行政管辖区划对所在地的乡镇、街道办事处的全民创业进行全程指导，提供政策、法规咨询服务，并积极协调相关职能部门的工作措施。按照市政府的安排，我局在年终还将参与市政府考核各乡镇、街道办事处全民创业目标任务完成情况，从而保证了全民创业目标的迅速开展落实。

三是制定四条落实措施，全力扶持全民创业。1、进一步提高执行力，提高办事效率。对所有创业市场主体申请办理营业执照的，只要资料齐全，符合法定形式，受理后一律半日办结；涉及招商引资、项目建设等特殊情况的，不分工作时段，一律随叫随到、随到随办。2、在*范围内，只要是申请从事创业经营的，一律免收办照工本费，进一步为创业人员的减轻负担。3、打破农民专业合作社需要5000元最低注册资本的限制，对申请登记农民专业合作社不再设最低资本限制。4、强化对涉及26条事项的监督管理，明确工作责任，完善监督办法，实行责任追究制度。对于在市场准入和市场监管中出现不积极主动服务、办事推诿拖拉、故意刁难、“暗箱操作”等行为的，取消其评先评优资格，并按《*市委市政府对损害机关效能行为的责任追究办法》严肃处理。

（三）创新工作思路，大力扶持农民专业合作社发展。

截止今年6月，我局共登记注册农民专业合作社44家，比去年增加了42家，农民专业合作社得到了蓬勃发展。今年初，我局又抓住*市“*蜜柑”地理标志集体商标成功注册的机遇，大胆采取引导组建集团合作社和“地理标志集体商标+合作社”的模式，来整合各农民专业合作社分散的资源，指导成立了以*市红花套柑桔专业合作社为核心，联合其他10家柑桔专业合作社共同组建的湖北*蜜柑集团农民专业合作社。经过整合后，该集团农民合作社出资总额达到856万元，辐射柑农6万户，联接无公害柑橘生产基地15万亩，拥有核心示范区1万亩，原生态精品果园9个，柑橘园总面积23.5万亩并建有“生产服务、农资配送、市场营销、技术培训”四大网络，具备水果自营出口资格。合作社的产品畅销沃尔玛、家乐福等国际知名连锁店和全国26个大中城市及果品市场，精品*蜜柑还出口到俄罗斯、加拿大、越南、香港等国家或地区。

（四）全力参加*市“灾后重建”工作。去年，*市遭遇了历史上罕见的雪灾，在灾后重建中我局充分发挥了工商行政管理职能作用。一是组织送温暖活动，为困难户落实灾后重建资金2万多元。二是严格执行上级有关减免政策，减免各类规费3.5万元。三是新设立了32个红盾护农服务站，发放涉农合同示范文本55本，受理消费者申投诉23起，依法为消费者挽回经济损失5.38万元。四是对食品、建材的10个种类，19个批次的商品进行了商品质量监测，对171公斤不合格食品进行了退市处理。

二、努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境，维护经营者、消费者的合法权益。

今年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。上半年共办理一般程序案件245件（以市局名义处罚150件，以分局名义处罚85件），罚没收入万元,其中查处不正当竞争案件21件，案值41.15万元,罚款金额9.2万元；查处商业贿赂案件5件，案值4.2万元，罚款5万元。还积极参与了市政府扫黄打非工作，出动人员60余人次，检查印刷企业、出版物市场、书店、摊点等26家（个），共查缴各类非法出版物、音像制品440本（册、盘）。

（一）、严厉打击非法传销。我局主动联系*市公安局开展了“利剑1号”打击传销专项执法行动。共出动人员1276人次，查处传销案件6件，取缔传销窝点48个，清查教育遣散传销人员893人。在我局的积极推动下，*市政府将打击传销工作列入了社会治安综合治理范围，实行一票否决，民政局还拨付了打击传销专项经费，负责传销人员遣返。目前，*市已经建立了由市委综治办牵头，13个相关部门联动，社区、村、组参与的打击传销长效机制。

（二）进一步完善食品安全监管长效机制。今年，我局重点完善了食品送货下乡备案制度，增加和细化了部分内容，明确规定了食品仓库备案、送货车辆备案、送货品类备案、送货责任人备案的“四备案制度”。到目前为止，已登记备案食品送货车85辆，送货食品2562种，食品仓库61个，实现了农村食品物流全过程监管。2月份，我局作为全省唯一的一个县级工商局参加了省食品安全监管工作会议，局长胡卫东同志还在大会上做了典型发言。3月份，宜昌市工商系统流通领域食品安全监管工作会议在*召开了现场会，全面推广了我局食品送货下乡备案的做法。

（三）深化农资市场监管，争创特色红盾护农工作。今年3月份以来，我局以建立长效工作机制为着眼点，联合市农业局、畜牧局对建立农资市场长效监管机制开展了调研。5月28日，*市人民政府以“都政办发［20*］90号”文件转发了我局会同市农业局、畜牧局制定的《*市农资经营者信用等级分类监管办法(试行)，从6月份起将在全市范围内推行农资经营者信用分类分级监管。与此同时我们着力加强了与相关农资监管部门的协调配合，制定了部门联席会议制度，努力形成联合执法监管链，做到维护农资市场正常的经营秩序，确保农民消费者的利益不受侵害，开创农资监管工作新局面。

（四）全面提高消费维权工作水平，巩固完善消费维权网络。一是通过开展“3.15国际消费者权益保护日纪念活动”、发放宣传资料、举办培训班等形式多样、内容丰富的消费维权宣传活动，营造良好的消费维权环境。二是制定完善的12315工作规则，以制度保障12315中心和维权站点的规范化运行。三是延伸维权网点，消灭维权死角。我局在原有的144个基层维权点的基础上，又增设了80个基层维权点，其中企业维权点60个，集贸市场维权点5个，学校维权点15个。四是加大了对电信、保险、天然气等公用企业和大型超市维权点的建设和培训力度，争取通过企业内部维权体系，及时化解纠纷和矛盾，防止社会群体投诉事件发生。

三、进一步加强队伍和作风建设。

（一）全面深入开展“两项活动”。省、市工商局关于开展“两项活动”的精神传达后，我局迅速按照省局和宜昌市局的要求，把工作重心放到“两项活动”上来，并以“两项活动”全面开展指导和带动全局工作。一是成立了由局长胡卫东同志任组长，其他班子成员和中层干部参加的“两项活动”领导小组，加强整体指挥和督办；二是组织了专题讲座，胡卫东局长为全体干部职工就“三个明白”进行了详细讲解；三是围绕“提高工商执行力，开创又好又快工作局面”、“文明执法从细节做起、从我做起”和“自觉做到勤政廉政”三大议题，召开专题讨论会，全局干部职工人人都写出了心得体会，办公室组织编发两项活动专题简报19期。四是结合《财政违法行为处罚处分条例》上了一次廉政党课。五是学习刘江涛同志先进事迹及其他正面典型事迹，并结合天门市城管执法人员打人致死案例进行警示教育，要求干部职工认真开展文明执法教育。六是积极组织系统干职工募捐。全局139名在职干部职工为四川省汶山地震灾区捐款10350元，我局还组织私营企业、个体从业人员募捐善款224164.50元。

在完成上述统一部署工作的基础上，我局在以下几个方面抓出了一定的特色：

1、盯住不落实的事，追究不落实的人。两项活动开展后，我局紧紧围绕“盯住不落实的事，追究不落实的人”这一思路，加大督办检查的力度，保障“两项活动”认真扎实开展。一是盯住会风会纪，追究开会迟到、接听电话、交头接耳或擅自离开会场的人。从4月17日全省工商系统加强执行力建设电视电话会议以来，我们在各类会场都设立了会风监督岗，迟到席和讲话席，以督促会议纪律的落实。二是盯住政务执守，追究反应迟缓、应急不灵，脱岗、离岗和怠岗以及不经批准请人顶替值班的人。根据政务快捷反应机制的要求，要确保24小时值班制度落实到位，严格值班纪律，健全快捷通畅的指令落实反馈机制。三是盯住“四创一保”（*市争创全国卫生城市、文明城市、园林城市、平安县市，保湖北省最佳金融县市），追究责任不落实，履责不到位的人。“四创一保”工作是*市今年重点工作目标，我局将所涉及的工作全部分解到具体责任单位和责任人，严格督查和责任追究。四是盯住“两项活动”的具体要求，追究以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的人。我局的“两项活动”实施方案将活动内容和要求细化到每个阶段，要求在职干部职工100%参与、100%自查不足和问题、100%制定具体的整改措施、100%收到实效。五是盯住各级禁令，追究有令不行、有禁不止的人。

2、强化勤政廉政意识，制定六条廉政公约。我局在开展“两项活动”过程中，为进一步增强党员干部勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，提高工商执行力，从宗旨意识、廉政纪律、干部任用、依法行政、勤俭节约责任追究等六个方面制定了廉政公约，班子成员和全体中层干部都在廉政公约上签署了姓名，承诺共同遵守。

（二）认真开展“两项清理”活动。一是开展行政处罚案件执行情况清理。从20*年至20*年，我局共办理一般程序案件1601件，其中以市局名义988件，以分局名义613件，罚款未执行到位185件，涉及金额70余万元。我局本着对当事人负责、对案件办理人员负责的态度，确定了清理原则，即：尚在执行期内的案件、坚决执行到位；当事人确实无执行能力的，由案件主办人调取相关证明材料后，案件审理委员会集体决定放弃执行，因主办人失职导致案件无法执行的，严肃追究责任。目前所有案件已经分解了责任，明确了完成时限，清理工作正有条不紊地进行。下来，我局将结合“两项活动”进一步提高行政处罚案件执行力，做到依法行政，规范办案。二是开展“小金库”专项清理及自查自纠。我局成立了由纪检组长任组长为负责人，监察室、财务科、基层单位报账员为成员的专项清理工作专班。按照清查范围和清查内容，自查属于“小金库”收入金额124350元，支出金额89898元，滚存结余34452元。清查结束后，我局立即下发整改通知，迅速整改，确保财务监督落实到位。目前，涉及违规的分局已经将收支及结余全部上缴财务科，原由注册分局代管的经纪人协会帐目，也经过中介机构审计后，上缴局财务科代管。下来，我局将加强财务制度落实的督查考核，建立长效机制，切实树立依法理财观念，提高科学理财水平，进一步推进依法理财进程。

（三）以执法三制推进法治化建设。一是按照上级要求和有关文件精神，全面修改完善了我局行政执法三制方案，根据基层分局和直属分局的不同职责细化了考评标准。二是加强法制培训工作。年初我局即制定了20*年度普法工作计划，对本局的法制培训工作做了系统化的安排。3月初我局举办了第一期法治工商培训班，对各分局法制副局长和经检办案人员进行了封闭式培训和考试。三是开展了行政执法岗位每月个人自查互评和每季度评议考核。4月份，按照上级要求和《行政执法评议考核方案》，开展了行政执法岗位工作人员每月个人自查和所在单位评查工作，并根据考评情况制发了行政执法三制考评情况通报。

（四）大力推进全员绩效考核。按照省局统一要求，我

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为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和省、市人民政府关于全面推进依法行政工作的实施意见，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，现结合我区实际，提出如下实施意见。

一、切实转变政府职能，建立科学民主决策机制

1、推进政企分开、政事分开,加快政府职能转变。要把政府主要职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加强和规范行业组织和中介机构建设，政府各部门应当与所属的检测、检验、检疫机构以及经济类行业组织、中介机构在人事、经费、资产等方面彻底脱钩，与所属的各类经济实体彻底脱钩。进一步转变经济调节和市场监管的方式。加强对各种突发事件的预警研究和报告，制定本行政范围内突发事件的应急处理方案，及时妥善地处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。

2、贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革。镇、街、新产业园和区政府各部门不得设定或变相设定行政许可，对行政许可事项作出规定的，不得增设违反上位法的其他条件。行政机关实施行政许可，应当遵守行政许可的条件、程序、期限和收费规定；对行政许可事项予以变更、撤回、撤销，应当依法给予补偿或者赔偿。进一步清理、取消不符合法律规定、妨碍公平竞争和市场开放的行政许可事项，对依法保留的许可事项实行目录管理，加强监管。

3、依法界定政府部门职能，明确职责分工。按照精简、统一、效能和权责一致的原则，依法规范政府部门的机构设置和职责权限，逐步实现职能、机构和编制的法定化。建立规范化、制度化的政府所属部门职能争议的协调机制，减少行政机关的职能交叉和重叠，降低行政成本，提高行政效率。

4、规范公共财政管理，完善依法行政的财政保障机制。建立集中统一的公共财政体制，实行综合财政，强化部门预算管理。行政经费由财政统一纳入预算予以保障，严禁设立"小金库"，严格执行"收支两条线"制度。清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，完善行政事业性收费、政府性基金和各项附加以及国

有资源出让收入的征收、使用和管理制度。

5、全面推进政务公开，加强电子政务建设。全面推进政务公开，落实政务信息公开、共享相关制度，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等事项外，行政机关应依法公开政务信息，并为公众查阅提供便利条件。加快建设电子政务网络，实现政府部门之间信息互通和资源共享，提高政府办事效率，创新管理方式。

6、完善行政决策机制，规范行政决策程序。建立公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。涉及本区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应事先组织专家进行必要性和可行性论证。与人民群众切身利益密切相关的决策事项，应当公开征求意见。行政决策公布实施前，应经过政府法制机构的合法性审查。

7、规范行政决策行为，完善监督和责任追究制度。按照民主集中制原则，完善行政首长负责制与重大决策集体讨论研究的制度建设，规范行政机关决策会议制度。制定行政决策监督规则和责任追究制度，明确监督的主体、内容、对象、程序和方式，确保行政决策监督的及时、有效。

二、科学制定规范性文件，维护法制权威

8、按照法定权限和程序制定规范性文件。区政府制定的规范性文件，由政府常务会议或政府全体会议讨论决定。临时性行政机构、行政机关内设机构和区政府的派出机构不得制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件为实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。坚持法制统一原则，规范性文件的内容要具体、明确，符合上位法，具有可操作性。

9、科学编制、严格执行规范性文件制定计划。确定规范性文件制定计划，应当符合科学发展观要求，符合条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，符合客观实际。规范性文件年度制定计划应严格执行，确需调整增加的项目，应经法制机构论证后，报政府决定。杜绝不切实际、不能解决实际问题的项目，避免规范性文件制定工作的随意性。

10、建立专家论证和公众参与制定规范性文件制度。区政府制定的规范性文件涉及专业领域的，应经过专家咨询论证。规范性文件草案，应在区政府网站和公开场所公布，征求公众意见。公众对规范性文件草案提出的意见和建议，制定机关应对是否采纳及不予采纳的原因和理由作出充分说明。规范性文件通过后，应在政务公开栏和政府网站上公布。

11、建立和完善规范性文件的修改、废止和定期清理制度。制定机关对所的规范性文件应当定期进行清理，对需要修改、废止的内容及时进行修改、废止。法制机构受政府委托，每年度应当公布本区现行有效的规范性文件目录以及废止的规范性文件目录。有关机关、组织、公民认为有关规范性文件违反上位法的，可以向有管辖权的政府法制机构提出，经政府法制机构研究提出处理意见后，按法定程序处理。规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。

三、改革行政执法体制，规范行政执法行为

12、深化行政执法体制改革。政府各部门办理的行政许可事项，实行"一个窗口对外"。完善服务公民、法人和其他组织审批事项的告知承诺制。积极推进城市管理领域的相对集中行政处罚权工作。继续推行行政执法责任制度，实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度，建立健全投诉、举报制度，完善行政执法机关的内部监督制约机制。

13、建立行政执法案卷评查制度。行政机关应建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷档案。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。除法律、法规另有规定外，公众有权查阅行政机关行政执法案卷。政府法制机构应定期组织对本级行政执法案卷评查。

14、完善行政执法主体资格制度与行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关依法委托，不得行使行政执法权。定期清理、确认并向社会公告行政执法主体，凡未经公告的，不得从事行政执法活动。对违反规定从事行政执法活动的，应当限期纠正并追究责任。实行行政执法人员资格认证和培训考核制度，行政执法人员必须参加行政执法资格考试，取得省人民政府统一颁发的行政执法证件，没有取得行政执法证件的，不得从事行政执法工作。根据法律、行政法规、国务院部门规章规定，持有和使用国务院部门统一颁发的行政执法检查证件的，使用机关应及时向本级政府法制机构造册备案并接受统一监督。行政执法人员从事行政执法活动，应当主动出示行政执法证件。

四、完善行政监督机制，防范和化解社会矛盾

15、自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、人民法院的司法监督。应自觉接受同级人大及其常委会的法律监督，向其报告工作、接受质询，依法向人大常委会报送备案政府规范性文件。自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩；影响较大的行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉、答辩；对人民法院作出生效的行政判决和裁定，行政机关应当依法履行。

16、加强对规范性文件的监督。政府各部门制发的规范性文件，在印发前应当送区政府法制机构进行合法性审查；规范性文件颁布后，应当依法报送备案。对报送前置审查和备案审查的规范性文件，政府法制机构应当有件必审，有错必纠，建立行之有效的审查机制；政府各部门应当按照政府法制机构提出的意见，及时修改或废止有关文件。通过审查的规范性文件目录，政府法制机构应在网站和政务公开栏上公布。

17、加强行政复议工作。对符合法律规定的行政复议申请，应依法受理。积极探索建立行政复议简易程序。建立健全行政复议听证制度和案卷公开查询与评查制度，保障行政复议的公正与公开。实行行政复议人员资格制度，加快行政复议队伍的职业化、专业化建设，行政复议机关从事行政复议工作的人员不得少于2人。完善行政复议责任追究制度，对不履行行政复议职责，违法作出行政复议决定等违反行政复议法规定的行为，应依法追究其法律责任。

18、严格执行行政赔偿和补偿制度。按照国家赔偿法实施行政赔偿。积极探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。严格执行国家关于赔偿费用拨付的规定，依法从财政支取赔偿费用，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。行政机关赔偿后，应对有故意或重大过失的工作人员依法追偿。建立健全行政补偿制度，明确行政补偿的范围、标准、对象和程序。

19、创新层级监督机制，加强行政执法监督。加强行政系统的层级监督，强化上级政府对下级政府、政府对所属各部门、上级部门对下级部门经常性的监督。完善重大行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法督查、行政执法统计等制度，充分发挥政府法制机构行政执法监督职能；跟踪检查规范政府共同行为的法律法规实施情况，协调部门之间在有关法律、法规实施中的矛盾和争议，确保法制统一，提高行政效率。

20、加强专门监督，强化社会监督。行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等监督机关的监督决定，对拒不履行监督决定的，依法追究有关机关和责任人员的法律责任。监察、审计等监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。行政机关要设立行政执法监督电话并向社会公告。健全群众举报、新闻媒体曝光案件追查制度，对反映的问题要认真调查、核实，并依法作出处理。

21、防范与化解社会矛盾,维护社会稳定。建立社会矛盾纠纷排查调处工作责任制，坚持定期排查和重点排查相结合，及时发现、化解矛盾。行政机关应依法履行行政裁决职能，遵循自愿、合法的原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，应当及时向有权处理的机关通报，并告知当事人申请解决的途径，引导当事人通过行政复议、诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用，社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织应在司法行政部门的指导下调整、充实人民调解员，积极开展调解工作。

22、切实解决人民群众通过举报反映的问题。完善机构与查处机构的联合调查等制度，确保渠道畅通，及时处理事项，切实保障人、举报人的合法权利和人身安全。对可以通过行政复议、诉讼等法律程序解决的事项，行政机关应当告知人、举报人申请复议、提讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决问题。引入律师参与机制，为人、举报人提供法律咨询和服务。

五、强化依法行政观念，提高依法行政能力

23、建立公务员学法制度和依法行政考核制度。领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规和规章，各单位要采取专题讲座、报告会、座谈会等多种形式，组织好本地区、本单位的学法活动，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。镇、街、新产业园和政府部门每年应举办4次以上法制讲座，重点学习和掌握宪法、组织法和行政许可法、行政复议法、行政处罚法等规范政府共同行为的法律。把法律知识培训列入干部理论培训总体规划，政府法制机构和人事部门应定期组织对干部进行依法行政培训，领导干部每5年应接受1次以上的专门培训。实行领导干部任职前法律知识考试制度。行政机关的工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训，每3年参加1次由人事部门和政府法制机构举办的依法行政知识集中培训。人事部门和政府法制机构应定期对行政机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位上工作。

24、加大依法行政宣传力度。行政机关要把执法宣传纳入重要议事日程，充分调动社会力量，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，通过开辟专栏、学习辅导、法律咨询等多种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、参与和监督依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

六、加强领导，明确责任，全面推进依法行政

25、加强领导，明确责任。镇、街、新产业园和区政府各部门应认真学习、准确把握《纲要》精神，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，加强和改进对依法行政工作的领导，切实把贯彻落实《纲要》作为重要任务抓紧抓好。区政府依法行政工作，区长为第一责任人，常务副区长协助区长具体领导各项工作，各副区长负责分管工作的依法行政。井岗镇、各街道、新产业园和政府各部门要建立健全依法行政的工作机制，一级抓一级，逐级抓落实。

26、加强督查，严格考核。区政府每年制定年度依法行政工作计划，并将任务与职责分解落实到各单位，牵头责任部门和协同责任部门应密切配合，切实履行职责，完成各项工作任务。区政府法制机构负责全区依法行政工作的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流。完善现行的政府任期目标考核体系。加强对行政机关依法行政情况的考核，并作为政府目标考核的重要内容和行政机关主要负责人年度业绩考核的重要依据。行政机关依法行政情况的考核，应当以行政执法责任制为主要内容，并积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。区法制办要精心组织考核，注重与机关作风评议的有机结合，切实做好考核工作，确保年度依法行政工作计划的顺利实施。对贯彻落实计划不力的，要予以通报，并追究有关人员相应的责任。