用水户协会工作计划范文

导语：如何才能写好一篇用水户协会工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、为妇女创造适宜的生活和工作环境，鼓励和支持妇女成立农民用水协会

（一）到××年月底止，全市已成立有个农民用水协会。农民用水协会是国际上流行的一种灌区农田灌溉的组织制度，是在农民自愿的前提下成立的组织，它强调把灌溉管理的部分或全部责任和权利从水利专管机构或政府部门的手中转移到用水户身上，农民用水协会以流域渠系为主，以行政区划为辅，协会下面以斗渠灌溉区为单位建立用水组，每个用水农民都是会员。

（二）选举产生协会会长、副会长、理事，为用水户提供灌溉用水和技术服务，维护用水户利益。以前，镇、村、组代收的水费，现在改由农民用水协会代收，实行供需对接、计量收费。供水计量点定为支渠口，由供水单位、用水协会现场测流。每户农民均有一张“水费明白卡”，每亩应交多少水费，写得明明白白。版权所有

（三）成立农民用水协会是改变当前农村小型水利设施权责不清，长期失修失效的有效办法。通过农民用水协会，按“谁受益，谁投资，谁管理”的原则，明确农村小型水利设施权利，调动广大农民群众特别是妇女积极参与农田水利基本建设。

二、解决农村人畜饮水困难方面

（一）积极兴建农村人畜饮水工程，解决农村人畜饮水困难，提高广大农民群众对发展农村供水重要性的认识，增强建设农村供水工程的积极性。

（二）建立农村水利建设的投入机制，实行多渠道、多层次、多元化集资的办法，由中央、地方、受益群众共同投入发展农村供水事业。××年，实际完成峒中镇农村人畜饮水工程等个项目，完成投资万元，新解决农村人畜饮水困难人数万人、牲畜万头。

（三）提高农村缺水地区供水受益率，解决农村饮水困难，改变饮水不够卫生的状况。把解决人饮困难的重点放在农村，逐步帮助改善农村供水方式，在有条件的地方，尽量采取集中连片供水的方式，提高水质和供水质量，实现自来水供水。

三、在水资源保护方面

（一）继续加强污染源治理和入河排污口的管理，实行入河排污许可证制度，划定水功能取划，确定水质保护目标，全面实施水域纳污总量控制的制度。

（二）切实加强对饮用水源的保护。制定饮用水源地保护规划，依法划定饮用水水源保护区；加强对使用化肥、农药的管理，指导农村妇女农民合理施用化肥、农药，减少对饮用水源的污染。

篇2

上半年，本居借市级社会主义新农村建设示范片成员村的大好契机，严格按照县委、县政府的部署和镇党委政府的工作安排，成立了以支部书记金道爱为组长的新农村建设工作班子。制定了符合本居发展的新农村建设整体规划。明确了“通过做强优势产业增加农民收入，通过加强对农民的综合素质教育提高村民素质，通过制定居规民约、开展‘新农家’、‘文明卫生户’、‘好媳妇’、‘好公婆’、‘致富带头人’等评选活动加速和谐村庄建设，通过美化人居环境、改善生产生活条件来提高居民的生活质量”的工作方针。为了使各项工作计划落到实处，镇政府配合牵头单位派出专人组成联合工作组，协助本居新农村建设。同时充分利用社区人力资源，由老党员、老干部和社区德高望重的尊长出面，组建了道路建设协会，文明卫生村庄创建与全民健康活动协会、柑橘协会、养殖产业协会，正确引导他们大胆开展工作。

1、抓产业建设，促居民增收。

①抓柑橘产业。组织柑橘协会开展了以“抗冰灾夺丰收”为主题的柑橘技术培训活动，开展生产自救，完成了100亩低产园改造。通过协会和桔农近几个月的辛勤工作，使全居1400余亩柑橘冰灾后树势恢复良好，果实累累，丰收在望，形成了园艺场、杨家台、光荣院三条优质柑橘风光带。

②抓养殖产业。养殖协会开展了以大户拉动千家万户的产业联动发展行动，形成以“西门塔尔”肉牛繁育基地为龙头向周边农户发展，以冻库生猪良繁基地为龙头向全居发展良好发展态势，逐步形成以协会为核心的民间合作经济团体。

2、基础设施建设如火如荼。

①投资8万元对红新路两旁的沟渠1100米完成了修复。

②通过道路协会运作，群众自发筹资11万元，居委会投资18万元，完成了杨家台路通组入户道路1600米的硬化，同时对张家榜路和杨家台贯通道路共1200米的路基进行平整，做好了硬化前期准备工作。

③投资10多万元完成了“百子岩水库渗漏”灌浆，以及投资5万元完成了野猫塔垸堤灌浆，杨家台垸、枞树凸垸和金家大垸的垸堤岩石浆砌。

3、改善村容村貌，卫生创建见成效。

①发挥文明卫生创建协会作用。开展“三清”卫生整治行动，推动了“镇村同治”的全面实施，清除淤泥3000余方，清除路障7处200余方。开展“文明卫生户”大检查和评比活动，共评出70个“文明卫生家庭户”并予以了物质奖励，调动了居民爱卫积极性。

②对红新路开展了整治大行动。撤除影响村容村貌的摊点和违章临时建筑12处，粉刷围墙500m2，支持县新村办新建垃圾中转站1座，对人行道铺细碴石200立方。

③对农户实行亮化、绿化、美化。社区出资已经修建花池50个，群众自行出资3万元改善居住环境，栽植花草树木。

4、文体活动开始启动。

新建了金家老屋场农家书屋、金家老屋场居民小区文体娱乐场所，投资万元建好了一个大型公民道德宣传牌和“三讲一改一树”宣传牌，同时组织3支号鼓队参加了迎奥运免费义务汇演。

二、优化环境，为企业保驾护航

上半年，公墓和申万春进口汽修厂征地、腾地工作难度相当之大，分别召开被征地户主会达3次，上门做被征地户主工作、政策宣传10多次，从发展的角度、服务的角度苦口婆心地做思想工作，配合县国土局和镇城建部门拿下了这两宗地。同时对殡仪馆的工程施工建设，社区安排专人，由支部副书记康友洲专门协调各种矛盾，确保工程顺利进行。

三、抓稳定、促发展，抓安全、促效率

1、春运和“两会”安全稳定、“五一”和奥运火炬在湘传递期间的安全稳定严格落实到位。严格落实责任包保，对路段车辆和驾驶人责状到人，强化路面控制，确保了居民度过了一个欢乐祥和的春节。同时，对重点涉稳对象实行包保稳控，确保了零上访目标的实现。

2、及时化解矛盾纠纷。对出现的6起矛盾纠纷及时进行了排查并进行调处，共调处好了土地纠纷2起、征地纠纷2起、损害，赔偿纠纷2起，同时对两起重大疑难问题——殡仪馆、公墓征地的“土地荒芜补偿”和“百子岩水库渗漏”影响30多居民户生活用水及600多亩田地灌溉问题列入重大议事日程，研究制定方案，落实解决销号，确保了整个辖区大局稳定。

3、森林防火抓到位。与各户主签订了责任状，砍隔离带15条，实行干部包组、组长包山头的责任制，严格值班值勤和巡逻，确保了无森林火灾事故的发生。

4、严抓非煤矿山的安全生产和烟花鞭炮整治。对碎石场的安全生产实行常抓，对烟花鞭炮经营业主开展了培训，确保了安全责任落到了实处。

四、其他工作有序开展

1、人口与计划生育工作。一是计划生育奖励扶助新增对象摸清了底子，逐一进行了调查、走访、确认;二是组织协会会员、党员和小组长开展了一些培训学习，下发宣传资料200份;三是成功对一例计划外怀孕对象实行了引产手术，由于这个对象两口子在广东打工多年，一直未回家，在下组对计生对象进行排查的工作中，反映这个对象已怀孕几个月，通过多次打电话、发短信宣传计生政策，对象终于请假回家，顺利做了引产。

2、土地二轮承包工作。抽调4名人员专门对土地到户详查，做到不漏登、错登。

3、动物防疫。开展了春季防疫和猪蓝耳病防疫工作，确保了本辖区无重大疫情事件。

4、防汛工作。制定了方案，组建了应急队伍，落实好了防汛物资和防汛责任制责任到位。

五、下半年工作安排

1、继续抓好新农村建设。一是完成办公楼的修建和搬迁;二是完成花园建设，进行行道树栽植;三是硬化好张家榜0.8公里和杨家台贯通路0.4公里的道路硬化;四是完成金家大垸清淤工作;五是抓好柑橘销售增收工作;六是继续抓卫生创建，完成改厕工作，争创县级卫生村成功;七是组织群众开展好文体活动。

2、继续维护辖区稳定和安全。一是继续排查调解好辖区内的矛盾纠纷;二是抓好重口的稳控帮教;三是抓好岩石场的安全生产和建设单位的施工环境。

3、继续搞好人口与计划生育工作，确保计生工作红旗单位。

4、搞好征兵工作，为部队输送优秀合格人才。

篇3

根据会议安排，我就水利系统贯彻落实好本次会议精神，加快全市水利发展讲三点意见，供领导和同志们参考。

一、去冬今春水利建设成效空前

在反思20*年我市遭受百年不遇的特大旱灾和今年我市局部地区又遭遇了百年罕见的暴雨洪灾的基础上，全市上下深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神，立足“加快”和“率先”，掀起了新一轮大干水利、大兴水利的热潮。去冬今春，全市累计投入水利建设资金40.9亿元，是上年度的2.5倍，其中各级财政投入农田水利的建设资金达8.86亿元（不含重点水利工程投资），比上年增长1*%；修复水毁工程8056处，新建小型水源工程2.88万处，新增蓄水能力935万立方米；新增有效灌面21万亩，恢复改善灌面119万亩；新增节水灌面25.5万亩；完成病险水库整治214座，新建、改扩建乡镇供水工程312处；加高加固堤防92公里，疏浚河道119公里，清淤渠道15414公里；治理水土流失668平方公里，解决了117万农村居民饮水困难。各项指标均超计划任务的1－2倍。

（一）重点工程加快建设

今年1—8月，在建的73处重点水利工程共完成投资14.81亿元，同比翻了一番。开县鲤鱼塘水库枢纽已经竣工；“泽渝”一期工程中的南岸迎龙湖和万盛青山湖等5座水库主体工程基本完工，铜罐驿、松溉两大长江提水工程建设全线展开，主城区后备水源工程—渝北观音洞等重点工程及南岸、丰都、合川等21个城市、27处防洪工程建设强力推进。盼望多年的大足玉滩大型水库得以正式启动，璧山三江、开县水位调节坝、巫溪中梁、城口北屏等一大批水利水电工程顺利开工建设。

（二）饮水安全建设大跨步推进

各地累计完成投资4.6亿元，建成农村饮水安全工程5.25万处，解决了117万农村人口饮水安全问题，占年初任务的117％，完成投资和解决人数均创历史之最。同时，结合统筹城乡发展，累计完成投资1.65亿元，新建、改扩建场镇供水工程312处，占年度任务的312%，新增和改善城镇供水人口27万人。

（三）病险水库除险加固质量好进度快

整治销号病险水库214座，累计完成投资1.52亿元，占年度任务的214%，共恢复防洪库容0.4亿立方米，保障了水库下游100多万人的生命财产安全。开县、巴南政府分别贷款4000万元和4800万元专项用于病险水库整治和农村饮水安全工程建设。

（四）大型灌区配套改造和节水示范建设成效显著

龙溪河、万州、梅江、濑溪河和三峡库区中部等5个大型灌区完成投资1.52亿元，新增灌面1800亩，恢复改善灌面2.34万亩。北碚、巫山等4个节水示范项目完成节水灌溉面积3.5万亩，节水示范效果显著。

（五）小型农田水利设施建设惠及农民群众

有31个区县的小农水项目列入了中央和市级财政“民办公助”项目计划，新建、整治小型水利工程2.68万处，新增蓄水量876万立方米，解决了11.3万亩农田灌溉和5.75万人的季节性缺水问题。在13个烟叶生产大县实施了烟水配套工程，新增旱涝保收烟田10万亩。

（六）水生态环境建设取得新进展

全市围绕“四沿”战略进一步加快了“长治”生态修复重点工程、水土保持示范区、世行水保项目和保护母亲河小流域治理项目建设，共治理水土流失668平方公里，实施新增保护面积1880平方公里。全市22个区县的“十一五”水电农村电气化县建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设全面启动。

（七）水利工程建管体制不断创新

一是组建了饮水安全片区工作组，承担起了饮水安全、乡镇供水、病险水库等项目的前期工作和建设现场的监督、指导职能。

二是在饮水安全、小型水利、病险水库项目中全面推行开工前、竣工验收前和违规违纪查处“三公示”制度，全市有35个区县按要求对85%以上的项目严格执行了公示制度。

三是对农村饮水、小型水利设施（烟水工程）和乡镇供水等项目，主要管材、设备严格执行县级集中招标，组织专业化队伍施工，对提高工程进度和质量发挥重要作用。

四是市水利局、市发改委、市财政局出台了水利建设“竞标”投入激励机制。开县、黔江、潼南等区县在农村饮水、小农水项目中推行了“竞标”立项。

五是各项水利改革进一步深化，全市已完成定性、定编和落实运行管理经费的水管单位分别达到1022个、995个、750个，30个区县开展了水利工程确权划界工作，660座水库领取了国有土地使用权证，水利工程已确权的土地面积达92.63万亩，全市有15个区县组建了1368个用水户协会，入会农户14.2万户，管理的灌面近53万亩。

二、今冬明春水利建设的重点和主要任务

今冬明春水利建设要继续立足“加快”和“率先”，紧紧围绕我市统筹城乡综合配套改革试验区建设，以深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》和本次会议精神为主线，全力加快各类水利项目建设，全面维修、整治已成水利工程，继续深化水利改革。具体地讲，今冬明春要突出四大重点，抓好四项工作。

（一）突出四大重点

1．重点水利工程。重点水利工程是抵御洪旱自然灾害，确保城乡生产生活用水的根本性保障。各地要严格按照“六定一管”的要求，加强领导，强化责任，多渠道落实建设资金，确保工程建设顺利推进。今冬明春，南岸迎龙湖、涪陵龙潭、永川孙家口、忠县白石、长寿范家桥、奉节青莲溪、巫溪双通引蓄水工程（含孔梁水库）等7座中型水库的主体工程要基本建成；按照“竞标”的方式，力争开工建设1—2个骨干水源项目，全面开工建设“九五”期中型水库的渠系配套工程。

2．饮水安全工程。要采取“整乡推进”的方式，以城市拓展区、重点集镇、新农村建设试点村所在乡镇、柑桔产业园区为重点，充分结合重点水源、雨水集蓄、烟田水利等工程建设，扎实做好实施方案和可研的编制，认真落实地方财政配套和群众投劳集资，确保全年解决300万城镇和农村人口饮水安全问题。

3．病险水库除险加固。病险水库除险加固是人命关天的大事，是当前和今后一个时期全市水利工作的重中之重。我市病险水库点多、量大、面广，通过近年的整治，还有病险水库1564座，按照中央和市委、市政府用三年时间整治完成的要求，时间紧、任务重、压力大。为此，我们将要按照先重后轻、先险后病、先急后缓的原则，在20*年4月底以前，全面完成中央已下达投资计划的73座病险水库和区县自行上报的危及下游城镇、学校、工矿企业、重要交通设施的小（一）型、小

（二）型病险水库除险加固工作，确保各类工程的运行安全。

各地一定要抢抓时间，落实专门机构、专门人员、专门经费，强力推进前期工作。对纳入国家规划的病险水库，要分期分批、最迟在20*年5月前完成前期工。当前，要把在20*年4月底前整治销号的小（一）型、小（二）型水库的前期工作作为工作的重点。市委、市政府对此项工作高度重视，专门成立了以市委常委正其副市长为组长的病险水库除险加固工作领导小组，同时，还千方百计、尽其所能从市级财政预算、政府信贷等渠道筹集资金近5亿元，专项用于病险水库整治，并在《责任书》中明确在20*年4月底前销号的小型水库先行预拨一定的市级补助资金。这一系列重大举措，在我市是前所未有的，在全国也是少有的，无不体现了市委、市政府对区县、对水利工作的关怀和支持。在此，也请各地按照今天与市政府签订的《责任书》的要求，逐一落实项目行政、技术负责人，落实前期工作计划，落实地方配套资金，确保各阶段目标任务的圆满完成。

4．城镇堤防工程。加快城镇堤防工程建设，是推进城镇化、工业化和农村剩余劳动力转移的重要措施。围绕市委、市政府《关于加快水利发展的决定》提出的“到十一五末，基本保障县级以上城市和重点集镇的防洪安全，到2015年力争全市城镇堤防基本达标”的目标，在20*年要基本建成*等10处城市防洪工程；要在20*年4月底前全面完工56个中心镇、百强镇的堤防建设任务。*要按照市政府专题会议纪要20*—175号的要求，狠抓各项工作的落实到位，尤其是要加快防洪应急工程的建设，并按时保质完成。

我们要深刻反思今年7?17洪水灾害的教训，进一步增强全民依法管水治水的意识，科学论证依法审批涉河建设项目，对严重影响行洪安全的障碍物、构筑物在明年汛前必须撤除，以确保城镇防洪安全。

（二）抓好四项工作

1．着力抓好水毁工程修复和已成工程岁修。水利工程的及时修复、已成工程的岁修是减少和消除病险隐患的重要措施。我们要下大力气，花大功夫，广泛发动和组织广大受益群众投工投劳，全面开展塘、库、堰、渠的维修整治、清淤扩容和水毁堤防的修复，为抗御洪旱灾害打下坚实的基础。

2．着力抓好大中型灌区和小型农田水利设施建设。加速推进龙溪河、万州等5个大灌区和北碚、巫山等4个节水示范项目建设，争取新开工2—3个大中型灌区。要结合骨干水源渠系配套、烟田水利、农业综合开发等项目，组织实施好中央和市级小型农田水利设施“民办公助”项目，确保在20*年新增有效灌溉面积20万亩，恢复、改善灌溉面积100万亩，新增节水灌溉面积25万亩，新增旱涝保收烟田面积30万亩。要不断创新灌区管理机制，组建从前期工作到工程建设全程参与，直接负责工程营运管理的用水户协会，把渠道管理维护、灌溉水费收缴使用的责任和权力，交给受益群众。

3．着力抓好水生态环境建设。紧密结合“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目，治理水土流失面积744平方公里。需要特别强调的是，好不容易争取到的世行水保项目，由于部分区县工作经费、地方配套的不落实，造成工程进度迟缓，直接影响了该项目的深入实施，请各地进一步提高认识，加强领导，明确责任，狠抓配套资金和工作经费的落实，保障项目建设的顺利实施。全面推进中梁、金家坝、北屏电站和22个农村电气化县、7个小水电代燃料试点工程、“送电到乡”和无电地区的电力建设，力争20*年末全市小水电装机容量达到170万千瓦。

4．着力抓好水资源保护。继续推进水务行政管理一体化区县的水质监测体系建设，进一步加强水功能区的管理和饮用水源地保护，建立完善饮用水源水资源保护体系，强力取缔塘库投饵和施肥养鱼，建立健全水污染事故应急处理机制，营造良好洁净的水环境。当前，我们要在确保工程运行安全的前提下，抢抓工程蓄水，厉行节约用水，为保证群众生产用水和明年的春灌用水作好准备。

三、创新思路，增添措施，确保今冬明春水利建设实现新的突破

（一）加强领导，明确责任

请各地要继续深入贯彻落实市、区县党委关于加快水利发展的决定和市委、市政府今年一系列水利工作会议精神，按照“加快”、“率先”的要求，逐级落实领导责任，分解工作任务，千方百计破解配套资金筹集，群众组织发动，前期工作和建设管理工作量大，人少事多等四大难题，为水利发展与改革提供强有力的组织、资金、人力保障。

（二）大力推进各项水利项目前期工作

要继续按照“开工一批、推进一批、储备一批、论证一批”的思路，突出解决工程技术人员少、前期工作经费紧两大困难，按照市水利局、市发展改革委与各区县商定并印发的前期工作倒计时工作日程表，强力推进骨干水源、饮水安全、城镇供水、城乡防洪、病险整治、水土保持、排水治污、农村水电、小型水利等项目的前期工作，并超前谋划“十二五”的项目，为水利又好又快的发展打下坚实的基础。

（三）全面实行水利投入“竞标”机制

书记在8月6日的讲话中强调：要克服“等、靠、要”的思想，充分整合各种资源，全面实施以“竞标”为核心的水利建设投入机制。为此，市发展改革委、市财政局、市水利局联合印发了贯彻意见，无论是重点工程，还是其他项目的资金计划安排，都将真正做到“谁积极、支持谁”。这次会后，将有100余个乡镇供水、乡镇堤防工程开工建设，这些项目的新开工主要得益于相关区县党委、政府重视、前期工作扎实、自筹资金到位。根据目前掌握的情况看，年内还将有一大批工程开工，这都充分体现了市委、市政府建立水利竞争投入机制的决策是正确的，它必将对全市的水利发展产生积极而深远的影响。在此，也建议各区县建立此机制。

（四）进一步强化水利项目建设管理

一是全面推行“三公示”制度。饮水安全、乡镇供水、乡镇堤防、灌区建设、水土保持、小型水利等项目必须全面推行开工前、竣工后和违规违纪查处情况在区县级主要媒体上的“三公示”制度，借助社会和媒体的力量，对我们的项目安排、资金使用、建设进度、工程质量进行全过程监督，确保水利建设资金发挥社会、经济效益，让人民群众切实得到实惠。

二是积极探索建设投资新模式。对符合总体规划、前期工作成熟、自筹资金落实、符合动工条件的项目，鼓励在下达计划前，按照相关建设管理办法提前实施，实行“先建后补”。市上是说话算数的，病险水库整治补助资金的安排就已经证明。特别是饮水安全工程建设要认真学习黔江区“整乡推进”和“先建机制，再建工程”的经验，合理确定工程水价，切实落实工程建后管护责任，充分发挥工程效益。

（五）立足“突破”，继续深化水利改革

一要认真学习秀山、渝北的经验，加快推进小（二）型及以上水利工程的确权、划界、颁证工作，力争在今年底前小型水利工程产权、经营权改制面达到90%，完成小（二）型及以上50％的水利工程确权颁证工作。对新建小型水利、饮水安全工程，在开工前必须明确产权，竣工后按规定及时办理工程产权证；乡镇供水、集中供水、灌区改造、小型水电工程等要着力实施股份制改造，由业主和用水户协会负责建设、经营和管理。

二要认真落实市政府与区县政府签订的“十一五”水利工作目标责任书，20*年底全面完成水利工程管理体制改革，做到机构、编制、经费“三到位”。

三是认真贯彻落实水利部、国家发展改革委、民政部《关于加强农民用水户协会建设的意见》，进一步推进、完善水利工程用水户协会改革，鼓励受益群众直接参与水利工程的建设与管理。

篇4

20__年我镇水利工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在区水务局及各有关单位的大力帮助支持下，按照镇党代会、人代会确定的工作目标，围绕打造有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利建设，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力，重点完成以下几项工作：

一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。

1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广微喷带节水灌溉技术，服务农业企业发展，新打配套机井3眼，充分发挥水利设施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。

2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，做好水库防洪预案，落实防汛责任人，指导和帮助各村做好防汛预案编制工作，强化非工程措施建设，投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套，及时观测雨情及水情，预警预报，加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛。

二、加强河道治理与管护，做好生态水系项目的申报工作。

近年来，我镇不断进行河道整治，但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/，！/针对以上问题，今年将按照标本兼治的原则，在满足行洪安全的前提下，做好水系生态项目的申报工作，一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程，投资90万元，整修河堤560米，建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，维修河堤400米，新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。

三、加大对上争取力度，积极做好水利工程建设工作。

(1)饮水安全工程建设，完成15个村饮水工程建设工程项目，该工程从20__年11月6日开始动工，于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km，其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座，加氯间3座，砌筑阀门、水表井872座，完成工程总投资743.2万元，镇村配套及群众投工投劳折资360万元，解决了15个村5290户，14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。

（2）小型水利工程建设，为深入贯彻落实__办发（20__）32号文件，关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知，鼓励扶持农村水利建设，实施农村小型水利工程建设规划，积极帮助和指导各村做好工程建设，年内新建蓄水池12座，塘坝3座，拦水坝1座，新打机井4眼。

四、按照上级统一部署，认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查，面广量大，情况复杂，时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确，达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。

五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周，开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文，努力提高群众学习贯彻水法的积极性，全面强化河道管理，严肃查处违法事件。

六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目，做好规划、设计、施工等技术指导工作。

七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。

2013年水利站工作计划

在镇党委、镇政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十会议精神，围绕生态__*镇，和谐新家园的工作思路，为进一步加快我镇水利基础设施建设，推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设，突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程，切实解决农村饮水安全问题，实施最严格的水资源管理制度，提升水利公共服务和社会管理能力。

一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。

1、督促指导各村对水利设施进行维修养护，实施节水示范工程建设，推广节水灌溉技术，充分发挥水利设 施应有作用，保障农业生产及人畜饮用水安全。

2、强化防汛工作意识，早检查、早部署，加强防汛工程建设和维护，切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作，提高抗御自然灾害能力，确保安全度汛，促进和谐新城镇建设。

二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理

一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程，将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚，整修护岸，新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施，达到提高河道防洪能力，保障两岸居民生命财产安全的目的，从根本上改善周边生态环境、生活环境，推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设，投资50万元，通过栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，拦河坝等措施，治理水土流失面积3平方公里。

三、民生水利建设 加大对上争取力度，切实办好三件实事

1、解决农村饮水安全问题，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施，计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设，迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作，申报组建供水协会，进一步提高群众生活质量。

2、做好五老峪村水库移民工程项目，完成道路和饮水水源建设。

3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策，积极帮助指导各村加强水利工程建设。

4、抓好节水灌溉工作。计划以龙头企业、合作社为对象，加大节水灌溉技术推广力度，着重改善有机农产品生产基地、科技示范园生产条件，确保旱涝保收，以加快有机农业镇发展。

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一、上半年农业信息工作

1、认真完善“*农业信息网”网站建设。

为进一步整合信息资源，畅通农业信息资源共享渠道，逐步提高*农业信息网的信息服务实效性、广泛性和协作性，“*农业信息网”于2009年1月1日正式与全省农业信息网站群并网运行和管理，全面提升了“*农业信息网”性能、服务“三农”的高度和水平。同时，按照省厅对全省网站分级管理的要求以及县级网站建设标准，分别完成了14个县级农业信息网站开通工作，基本形成上下协同、信息互动、服务一体的信息共享平台，不仅丰富了信息内涵，而且还扩大信息外延，逐步实现全市农业信息的资源共建、平台共同、信息共享的应用体系。目前，“*农业信息网”上半年共各类信息766条，网站访问量超过8万余次。

2、积极开展农业信息咨询服务。

为进一步提高全市农业信息服务的实效性，在“*农业信息网”的基本构架下，按照共同工作、个的原则，相继开设了“名家访谈”、“农商对接与市场建设”等专题栏目，使信息服务从单一的政策信息、工作动态的宣传报道逐步过渡既有政策宣传、又有市场预测、科技咨询、专家讲堂等在内的综合信息服务，不仅创新了模式，还进一步优化了信息积累、知识生成的机制，更好地打造*农业信息的体系结构化、处理过程化、分析数值化，树立*农业信息服务新形象。

3、认真做好信息服务制度建设。

为确保农业信息体系建设的成效，按照分级报送、综合考核的原则，制定了《*市农业信息工作考核办法》（讨论稿），从制度上进一步明确农业信息工作的职责，确保农业信息工作的准确，以及服务的实效、优质。同时，加强信息审核，规范信息流程，建立信息登记、审批、等使用规范，实行网站管理的专人分责任、分权限制，对信息内容实行审核制度，未经审核不得。健全网站突发事件的应急响应制度，严格网站信息监管，对突发的网站信息安全事件做到及时发现、及时报告、实时清除，将突发事件的影响降到最低。

4、稳步推进农业信息系统应用。

按照农业部、省农业厅的有关要求，先后在全市14个县（市）区开展了“农产品促销信息报送”系统推广应用，以及在五华、盘龙、西山、官渡、呈贡等5个县区开展了“农产品成本与物价调查分析”系统推广应用的工作，逐步探索和建立市场信息的预测分析模型，实现农业信息的边际效应。

二、存在问题

一是农业信息采集力度还不够，无论是信息采集的广度和深度都无法满足农民对信息的需求程度。

二是农业信息服务面窄，形式单一，缺乏与农业科技服务实体的有效结合，难以发挥信息咨询服务的产业主导作用。

三是农业信息化建设机制不健全，工作经费短缺，难以有效确保县（市）区的农业信息工作开展。

四是农业信息培训力度不够。

三、下半年工作重点

（一）工作思路

紧紧围绕市委、市政府把*市打造成全省农产品流通信息中心的工作，以信息化推进农业生产服务业发展，加速我市农业信息服务产业发展，促进我市农村经济的全面发展；紧紧围绕农业产业功能区划，以技术为手段，以服务为宗旨，按照统筹规划、资源整合、重点突出、全面推进的原则，进一步健全和完善我市农业信息服务体系建设，通过产业升级、知识创新和服务转型，积极探索信息服务新模式，改造农业技术推广服务体系，建立基于农业技术推广机构和农村专业组织（协会）的多元化农业信息化服务体系，推动农业信息中介服务、农村远程教育和农业电子商务的协调发展，大力推进我市农村社会化服务，全面建设农村小康社会。

（二）主要任务

1、继续加强农业信息综合应用与建设。

在完善“*农业信息网”整体设计的基础上，充分运用“三电合一”综合服务应用平台，重点加强农产品信息数据库建设，以农产品质量信息应用为中心，逐渐贯通农业生产、农业企业监管、农产品质量、农业信息等各个环节上的信息交换，实现*市农业信息系统的有机融合，基本建立*市农业综合应用系统架构，不断推进全市农业信息应用支撑体系的建立。

2、不断加大农业信息采集力度。

重点抓好农业信息，特别是市场信息、价格行情和各类统计数据的采集工作，以农业工作的热点带动信息采集的频点，以产业扶持的重点化解信息采集的难点，努力做到信息采集与产业服务同步、信息与社会服务同步。加快农业信息采集规范和标准的制定，健全和完善现有农业信息指标体系，合理、科学、高效地整合和规范农业信息体系内部的各种信息采集渠道，逐步建立我市农业采集规范与标准体系，确保农业信息的及时性、准确性、完整性和合法性。

同时，积极组织引导农业企业和批发市场、农村专业合作经济组织和农业行业协会、农民经纪人和种养大户三类市场竞争主体上网，逐步推进我市农业信息采集面向深度、广度发展。

3、积极健全农业信息服务体系。

以“金农工程”的实施为契机，健全市级农业信息中心，并依托现有的农业技术推广服务体系，建立基于农业技术推广机构和农村专业组织（协会）的多元化农业服务信息体系，以及适应*市农村经济发展、农业现代化发展趋势和市场化进程的农业信息支持保护体系，推进农业信息中介服务、农业生产业和农村生活业的协调发展。

4、努力提高农业信息服务质量。

一是发挥*农业信息网的作用，及时为农民供求信息，下载有关农业政策、农业生产技术，通过各种有效方式发放的农民手中等。二是发挥“三电合一”项目的优势，积极宣传、引导农民利用4168110、12316语音服务平台，以方便、快捷、经济的方式得到市场供求、农业技术等信息；加强与省、市广电部门、全国各大主流网络媒体的合作，充分发挥电视、电台传播覆盖面广的优势，更大范围地面向农民开展多元化的社会化信息服务。三是利用农信通和农业新时空短信平台，及时发送农民需求迫切的农业政策、市场行情、农业科技与农业气象等方面的信息，真正做到为农民提供高质量的信息服务。四是加强信息研究，逐步提高信息处理和分析能力，提高信息的综合水平和质量。

5、切实加强农业信息培训工作。

通过采取多种措施，充分调动信息员的工作积极性，同时及时做好信息员的培训工作，通过分批授课进一步加强对各县区、乡镇的农业部门的负责人及科技人员进行农业信息化相关知识、计算机网络应用和农业综合系统应用的培训；制作相应的培训课件通过网上培训，扩大培训范围和基本面，全面提升*市农业信息工作人员的计算机应用和信息分析水平，使*市农业信息应用水平提高一个层次，整体提高信息员队伍服务水平。

篇6

一、指导思想、基本原则和目标任务

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,树立和落实科学发展观,坚持节约优先、合理利用、循环利用资源的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本转变,通过加强体制机制建设、加快结构调整、推进技术进步等措施,形成政府推动、市场驱动、公众参与的资源节约机制,在全市建立起节约型的社会生产生活方式,保障经济与社会的可持续、协调发展,促进和谐社会建设。(二)基本原则。一是节约为本,效率优先;二是依靠科技,优化结构;三是降低消耗,科学消费;四是政府推动,全民参与。

(三)目标任务。

1.到2006年,每万元生产总值(GDP)能耗比2004年降低5%,由1.06吨标煤降到1.00吨标煤;万元GDP耗水降低18%,由196吨降到160吨;工业用水重复利用率由62%提高到65%;农业灌溉水利用系数由0.48提高到0.53;每公顷建设用地产出GDP由111万元提高到130万元以上。

2.到2010年,万元GDP能耗比2006年降低10%,达到0.9吨标煤;万元GDP耗水降低17%,达到130吨;工业用水重复利用率提高到70%;农业灌溉水利用系数达到0.6;每公顷建设用地产出GDP达到180万元以上。

3.到2020年,万元GDP能耗比2010年降低30%,达到0.63吨标煤;万元GDP耗水降低40%,达到78吨;工业用水重复利用率提高到80%;农业灌溉水利用系数达到0.7;每公顷建设用地产出GDP达到300万元以上。建立起完善的发展循环经济建设节约型社会的标准体系、政策支持体系、技术创新体系;建立起循环经济为核心内容的国民经济体系,建立起产业结构优化、增长方式集约、消费观念先进、消费方式科学、资源消耗持续降低、资源利用效率不断提高的节约型社会。

二、工作重点

(一)大力推进能源节约。组织编制重点耗能行业节能发展规划,坚决抑制高耗能行业盲目发展;对全市重点耗能企业提出具体的节能目标和措施,加强跟踪指导。研究制定优先发展公共交通的具体措施;以现有酒精生产企业为依托,积极发展燃料乙醇等石油替代产品。推动新建住宅和公共建筑节能,推广节能建筑技术。引导商业和民用节能,推广节能环保型空调、冰箱等家电产品;在公共设施、宾馆商厦、居民住宅和全社会推广采用节能照明产品;在农村大力发展户用沼气。以皇明太阳能为龙头,大力开发和利用太阳能等新能源和可再生能源。

(二)深入开展节约用水。组织编制重点耗水行业节水发展规划;严格重点耗水行业的产品取水定额管理,依法淘汰、关闭高耗水设备、产品和工艺;严格限制新上高耗水项目,鼓励企业提高水重复利用率;禁止超采、滥用地下水,从现在开始,在城区范围内,不再审批新的开凿深井计划,要分批关停城区所有自备深水井。推进城市节水,积极开展节水产品研发,加大节水设备和智能器具的推广力度,推动公共建筑和生活小区节水;加快供水管网改造,降低管网漏失率;加大污水治理力度,加快中水回用设施建设。推进农业节水,组织编制全市农业节水示范工程实施方案;加大引黄灌区的节水改造;积极推广应用农业节水技术和节水灌溉设备。

(三)积极推进原材料节约。努力提高制造业技术水平,降低原材料消耗强度。抓好重点行业原材料消耗管理,提高原材料利用率。加强木材节约代用和综合利用,禁止生产和限制使用一次性筷子及其他一次性生活用品,鼓励利用林业三剩物、次小薪材生产密度板等产品。研究制定禁止产品过度包装的政策措施,鼓励包装物的循环使用,大力推广散装水泥。

(四)强化节约和集约利用土地。继续实行最严格的土地保护制度,从严控制建设用地规模,提高土地集约利用水平。工业项目要向工业园区集中;在城镇和农村发展节能省地型住宅和公共建筑;加大城中村改造力度,盘活闲置和低效利用的存量土地,提高土地利用率。进一步限制毁田烧砖,逐步淘汰实心粘土砖,大力推广新型墙体材料。

(五)大力发展循环经济。加强企业内部和企业之间、行业之间、区域之间的资源协作,把尽可能多的废弃物转化为下游的原材料,探索“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展模式。全面推行清洁生产,从生产和服务的源头减少污染的产生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。扶持发展一批循环经济型工业园区。积极发展环保产业,为资源循环利用提供物质技术保障。

(六)加强资源综合利用。以粉煤灰、炉底渣、电石渣为重点,加快工业“三废”的综合利用,推广使用粉煤灰旋窑水泥等综合利用产品。积极推进废钢铁、包装废弃物、废旧轮胎、废弃农地膜及其他各种废旧物资的回收利用,努力探索城市生活垃圾资源化利用的路子。研究提出并落实好有关鼓励农户秸秆综合利用的政策,大力推广农业秸秆综合利用。

三、保障措施

(一)加强领导,明确责任。各县(市、区)和有关部门要结合各自实际,抓紧制定发展循环经济、建设节约型社会的具体方案、目标、任务和措施。要建立发展循环经济、建设节约型社会工作联席会议制度,加强组织协调,密切配合,切实形成政府推动、市场驱动、公众参与机制。政府部门要带头节约,努力建设节约型机关。要以企业为主体,充分发挥行业协会的作用,搞好资源节约。市发改委、经委要会同有关部门抓紧研究制定《*市发展循环经济建设节约型社会工作考核办法》,加强监督检查,实行量化考核。

(二)转变增长方式,加快结构调整。坚定不移地走好新型工业化道路,切实依靠科技进步突破技术瓶颈,大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术,组织推广循环经济和资源节约适用技术。重点发展能量梯级利用、工业废弃物零排放、农业及生活废弃物减量化和资源化、农业节水、资源替代材料等技术,加快设备更新改造。按照循环经济发展模式,加快调整优化产业结构,建立资源节约产业体系。调整农业和农村经济结构,发展节水农业、生态农业、高效农业,推行标准化生产,搞好农作物秸杆、规模化畜禽养殖场粪便和农林牧渔各种资源的综合利用。调整工业结构,发展高新技术产业和节能环保、新能源、资源综合利用等相关产业,改造提升纺织、化工、机械、建材、造纸等传统产业,推进产业结构优化升级。调整第三产业结构,建立资源节约型的交通运输体系,积极发展物流业、再生资源回收利用产业等资源消耗低、吸收就业多、有利于促进减少资源浪费、提高资源利用效率的事业。

(三)加强依法行政,提高依法管理水平。深入贯彻国家、省已经出台的各项法律、法规,结合我市实际,制定推广节能、节水产品的政策,实行严格的市场准入制度。强化执法队伍建设,加强资源节约的监督检查工作,加大对重点耗能耗水行业的执法检查力度,依法查处浪费资源等违法行为。

(四)加大政府推动力度,不断完善政策机制。有关部门要研究制定具体的扶持优惠政策,利用财政、税收、价格等手段加大对节能、节水、节材、节地、新能源和可再生能源开发、清洁生产等事业的支持力度。积极推进政府绿色采购制度,优先采购节能、节水产品和节约办公用品。尽快调整城市供水价格,合理确定再生水价,完善农业水费计收办法,逐步实现成本价供水。大力实施峰谷分时等电价制度。建立和完善城乡建设集约用地标准,各类建设项目必须按照集约用地的原则优化规划设计方案。全面落实经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度,建立土地使用者节约用地的自我约束机制。制定完善主要耗能、耗水行业和产品能耗定额和取水定额、再生资源有关技术标准等标准体系。推行节能节水产品认证和环境影响评价制度,认真执行节能设计规范。建立高能耗、高物耗设备和产品强制淘汰制度,加快淘汰落后工艺、技术和产品。

(五)搞好规划指导,开展示范试点。各级各有关部门要把发展循环经济建设节约型社会纳入国民经济和社会发展规划,研究制定专项发展规划和具体工作计划,为全市总体规划提供依据。按照企业、园区、城市3个层次,开展试点与示范,推进循环经济发展。以资源消耗型企业为重点,建设一批循环经济型企业。依据循环经济理念和工业生态学原理,规划设计新建工业园区,调整完善已建工业园区,整合园区各种要素,合理规划区内资源流和能源流,研究入园企业的产业链接关系,促进园区产业优化升级,开展ISO14000标准认证,培育循环经济型示范园区。在建设循环经济型企业、园区的基础上,实现城市内、外物流的循环,建设循环经济型城市。

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【关键词】天津航道局；内部审计；信息化

一、引言

随着信息化的高速扩张，企业内部管理已逐步完成信息化，而内部审计也不断面临信息化的挑战，采用现代化技术的审计工具，改变传统的审计作业手段，是审计工作适应信息化的迫切需要。但由于我国内部审计的信息化还属于探索期，存在许多困难并制约着审计信息化的构建和实施，所以研究内部审计信息化对于未来内部审计的发展具很重要的现实意义。

二、天航局内部审计信息化现存问题

1.信息化建设成本偏高。天航局各单位部门的信息化程度参差不齐，各系统也缺乏统一的接口标准，研究如何整合不统一的信息化和非信息化的资源，还有对相关人员的培训，针对审计信息系统的研究、上线及后续的维护和更新，这些都是一系列高成本的投入。

2.缺乏信息化的优秀审计人才。部分审计人员由财务人员配调而来，没有接受专业系统的审计教育和培训，信息意识淡薄，而且有些人员业务僵化和知识结构较单一，对应用计算机并不熟练，真正精通信息化软件及应用的人较少，内审人员信息化水平总体偏低，很难充分发挥审计软件的作用。

3.信息化的数据处理方式简单，利用效率低。天航局内审工作中的计算机技术应用水平较低，一些人员也只利用Word和Excel进行简单处理，信息输入和加工方式较简单，已录信息的利用效率不高。同时对审计信息的管理较落后，往往在项目终结后，那些已形成的电子文件没有运用科学的方法进行保存，既不能被重复利用，也徒增很多无谓的劳动，造成浪费。

4.信息共享程度较低。天航局现阶段还没实现审计信息管理平台的规范化和集成化，审计流程上采集的各类信息较离散，信息的处理和存放也较分散，并且在不同审计部门间、不同审计人员间、不同审计项目间等没形成有效共享，这将不利于审计成果的有效管理和再次利用，同时审计信息的输入和加工滞后，拖延了审计时间，也影响审计结果的及时有效处理。

三、天航局内部审计信息化建设内容

天航局内部审计信息化建设是以搭建公司统一的内部审计协同监控平台为解决方式，在网络信息化基础上，通过企业的财务、物资、成本管控等系统的信息资源的集成，以统一的审计数据库为支点，实现对单位生产经营的实时监控和高效快捷的审计网络化办公。重点内容是建设系统管理平台、审计管理系统、审计业务系统和审计监控预警系统。

1.系统基础平台

天航局内部审计信息化建设架构中的系统基础平台包括系统管理平台模块、数据管理和领导决策支持信息模块。天航局的系统管理平台统一对组织机构、系统用户和基础信息等进行设置，具有全面、完整、细致的权限管理体系；具工作流引擎，可以根据需要设置工作流程；具有系统日志，可以全面记录系统用户操作，为系统安全提供必要信息。数据管理模块能够全面、智能化地采集被审单位的数据，是审计预警和作业等子系统的审计数据来源。领导决策支持模块是辅助决策者通过审计数据、模型和思维分析，为领导提供分析问题、建立模型和模拟决策过程或方案的审计环境，可以调用各种分析工具和审计信息资源，有助于领导决策水平和质量的提高。

2.审计管理子系统

审计管理子系统是集人员、计划和文书管理、业务办公为一体的综合性审计业务管理系统，旨在规范审计流程，提高审计质量，维护审计成果，为信息使用者提供决策依据。天航局的审计管理子系统覆盖审计管理的各个核心业务需求，对所有审计资源进行集中管理，便于资源共享、统一调度；满足工作计划、项目计划、审计档案等日常审计管理工作的要求；可实现全年计划审批、实时对计划执行情况进行汇总统计，方便领导考核与工作指导；为两级审计组织交流提供平台，形成合力；通过综合查询和审计报表为领导决策提供有力支持。

3.在线审计作业子系统

在线审计作业子系统是在审计过程管理的战略导向下，通过应用灵活的审计查询功能和先进的分析工具，从而得到审计线索和证据的信息化平台。在线审计作业系统通过集中部署，实现远程网络审计和跨组织、跨层级的协同审计。可以在计划驱动、方案规范和和任务引导下，运用多种查询、分析工具开展审计工作；可以生成审计疑点、审计发现和工作底稿等作业成果；利用审计实施方案和复核流程来加强审计质量控制，确保审计工作高效开展。

4.审计监控预警系统

天航局的审计监控预警系统需要高度体现其与审计管理信息系统一体化应用，实现“一切经济运营活动纳入审计监督中来”的目标，以核心考核指标为导向，利用建模引擎，构建分指标单元、分单位的两维分析模型、监控方法和预警指标等业务模型，强化对被监控数据进行查询、结构、图形、趋势等各种分析，设定系统疑点库，汇总重大风险，体现风险导向审计理念，为审计计划制定提供决策支持，有效形成适应天航局经营运作的免疫系统。

四、天航局内部审计信息化的质量保障体系

1.制度及组织保障

天航局审计部门已经建立健全了《审计管理手册》等制度规范，并持续逐步构建了较完善的审计管理制度体系，为审计信息系统的建设提供了良好的应用保障；另外还需要制定内审信息化项目质量管理办法，建立内部审计质量评估机制，这样审计项目质量保障才能有据可依。为保证审计管理信息系统的推广和应用，需要组建专门的项目管理委员会，然后下设项目管理、评审及验收小组来全程把控建设的需求和质量管理。同时加强审计委员会的建设，提高内审的组织地位和独立性，可以提升内审地位和权威性，有效解决天航局内审质量控制主体缺位的情况。

2.内审人力资源建设保障

天航局要立足于审计信息系统，培养出管理、业务和信息化知识的复合型审计人员，对现有审计人员进行多渠道信息化培训，更新其知识结构，以适应信息化审计的要求，同时还需来自各方及更专业人才的补充参与。相关机制如绩效评价、激励及约束机制的建立及完善能使人员报酬合理化，实现知识增值，减少相应信息资源的流失，实现人才及信息资源的合理价值。

3.信息化审计过程管控保障

天航局内审信息化系统会对审计操作的全过程痕迹进行保留，这保障了审计工作充分合理的开展，保证内审的整体质量。同时系统会产生电子审计日记来对对审计作业行为和质量进行控制，能对每个审计人员工作质量进行评价，防止信息化下内审的随意性，增强内审信息化建设的应用效果。

五、总结

针对天航局审计信息化遇到的问题，通过本文对天航局内部审计信息化建设方案的探索，找到信息化建设的思路和方法。但其建设必然存在相应风险和难题，还需做好完备的信息安全和审计质量保障。因此，天航局内审信息化建设并不是一蹴而就的，需要不断实践/完善、成熟和发展。

参考文献：

[1]姚靠华，周岳亭.构建计算机审计理论体系的逻辑起点：审计环境[J].中国理信息化，2005.

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升我县食品安全整体水平，为构建“平安*”、和谐社会，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。

二、创建目标

经过一年的努力，使我县食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准，人民群众对食品安全状况较为满意。

三、创建标准、责任分解和工作措施

（一）管理体系与工作机制

1、食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。

牵头单位：食安委。

责任单位：食安委办公室、财政局、主要责任部门、各乡镇（街道）。

工作措施：县食安委及其办公室加强组织领导，细化计划部署，严格检查考核；县财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障；各乡镇政府、街道办事处、主要责任部门成立食品安全组织协调机构，制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查，并有记录，年终根据责任制开展考核，奖优罚劣，能确保必要的工作经费支出。

2、建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。

牵头单位：县政府办公室。

责任单位：各乡镇(街道)、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。

工作措施：食品安全工作纳入政府对部门和乡镇（街道）年度目标责任考核内容。县政府与各乡镇（街道）及主要责任部门签订食品安全目标责任书，各乡镇（街道）与各行政村（社区）签订食品安全目标责任书，相关监管部门、各基层食品安全消费维权监督站与食品相关生产经营者签订食品质量安全承诺书；教育局与各县属学校、学区、镇（乡）校签订责任书，各学区、镇（乡）校与下属学校签订责任书；各乡镇(街道)、主要责任部门均建立健全内部责任制及责任追究制。

3、“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质、增效工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸，“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展；农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到95%以上；着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。

千万工程提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位：经贸局、工商局。

工作措施：完善“千万工程”政策，加大扩面、提质的扶持力度；与连锁龙头企业签订扩面提质责任书，加强连锁门店的食品安全检查；探索“流动配送车”的运行机制，基本解决“无店村”的安全食品保障问题。积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店（包括直营店、加盟店）的“放心店”，由龙头企业采取巡访制度实现配送；其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。

4、加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络，充分发挥基层食品安全消费维权监督站的职能。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：各乡镇(街道)、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局。

工作措施：进一步整合农村公共安全监督员队伍，加强对基层监督员的指导、培训和管理；加强各基层工商所、卫生监督分所与基层食品安全消费维权监督站的沟通联系，齐抓共管做好辖区内食品安全工作；由县食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。

（二）种植养殖环节

1、开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。

责任单位：农业局（其中放心农资连锁体系建设责任单位为供销社）。

参与单位：工商局、质监局、供销社，各乡镇（街道）。

工作措施：加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。

（1）全面开展农资信用体系建设工作。一是制定《*县农资信用体系建设实施意见》，明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全县260家农资经营企业、20家兽药经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”；继续做好规模猪场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《不使用瘦肉精承诺书》签订工作，确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点180家，使农资连锁经营网点覆盖全县60%以上的乡镇(街道)和30%以上的行政村，统一配送率达70%以上。四是加强农资监管网络建设。聘请15个乡镇(街道)的农技人员作为乡镇（街道）农资协管员，在重点乡镇（街道）的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名，逐步完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农技110网、*农民信箱和*农业执法网等专业网站，录入农资经营企业相关信息，建立覆盖全县的农资信用信息平台，使农资监管信息上下互通，横向相连，实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度，帮助企业实现由责令规范向自我规范转变，逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求，在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。

（2）积极组建农业产业化协会，加强行业自律。组建完善*县生猪养殖协会等行业协会，通过建立健全内部约束机制，加强行业内部管理和行业自律，进一步推进诚信体系建设工作。

（3）深入开展农业投入品专项整治工作，制定农业投入品专项整治工作方案并组织实施。有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度，提高检测密度，确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田，保障农产品生产源头安全。

2、广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定生产标准；完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格；无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。

责任单位：农业局。

工作措施：制定农产品质量安全标准化推进工程方案，一是年内完成制定主要农产品和特色优势农产品的生产标准并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件，组织申报省级无公害农产品产地认定，以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上，国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上，并通过上级抽检合格。通过建设，使全县主要农产品基本达到无公害要求，农畜产品质量抽检合格率均达95%以上。

3、深入开展“千场无公害万户信得过”工程，制定活动方案，对水产养殖生产者开展源头管理培训，组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。

责任单位：水利局。

工作措施：一是加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度，加强对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训力度，提高涉渔人员的质量安全意识，切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1～2个无公害水产品产地认定和产品认证。到2009年10月前，全县达到无公害水产品产地认定2个和无公害水产品认证3个。三是每年向*水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3～5个。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程，加强水产养殖投入品管理，建立水产养殖单位、企业的生产档案，规范“三项记录”，在2009年10月前争取有6个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“*初级水产品质量信得过”证书。

4、全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。

责任单位：农业局。

工作措施：一是全面开展农产品产地环境安全调查，初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种（养殖）区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地，以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测，加强产地环境安全评价和监管，确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入，努力改善条件，逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测，依法做好全县农产品禁、限种（养殖）区的划定，探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案（样本），指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案，同时，切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度，实现农产品生产经营可追溯管理。

5、积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。

责任单位：农业局。

工作措施：一是制定符合我县实际的《*县农产品产地准出管理制度》，正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在2个以上农业龙头企业开展农产品产地准出示范，以此带动全县的农产品产地准出管理工作。

6、积极推进乡镇（街道）农产品标准化示范基地建设。达到每个乡镇（街道）都有一个农产品标准化示范基地。

责任单位：农业局。

参与单位：各乡镇（街道）。

（三）生产加工环节

开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。食品生产企业生产许可证、卫生许可证、营业执照、健康证持有率达100%。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85%％以上。加强食品添加剂监管，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。食用塑料包装容器工具等制品生产企业的取证率达50%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。

责任单位：质监局。

工作措施：一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品治理安全承诺书制度，对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作，加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度，督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患，对重点关注产品进行跟踪监督抽查，及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

到今年年底，所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；乡镇（街道）政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。

（四）流通环节

1、全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度，县城所在地市场、超市100%建立索票索证制，彻底解决县城、乡镇（街道）所在地小杂食店无照经营问题；有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测，大型农产品批发市场和200个商位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。

责任单位：工商局。

工作措施：一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理，把好农村食品生产经营主体准入关；加强流通领域食品质量监测，确保农村食品质量安全，制订年度定性检测计划，发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势，深入农村市场，集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动；要切实加强监测不合格食品的后续处理工作，加大对食品违法行为的查处力度；加强市场食品准入工作的监督和管理，会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作，督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点，突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查，督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度，规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识，增强农民自我保护意识；完善农村消费维权监督网，充分发挥农村监督员的作用，及时调解农村食品消费纠纷，努力做到纠纷调处不出村、不出镇；对农民举报和投诉的案件，要优先立案，依法从快处理，切实维护农民消费者的合法权益。

2、加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制，设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。

责任单位：工商局、农业局。

工作措施：一是加强农产品批发市场质量安全责任管理，督促*农贸市场切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责，建立健全农畜产品质量安全管理责任制，签订目标管理责任书，进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点，依法查处问题产品，切实加强*农贸市场等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构，加强日常质量抽检。要求*农贸市场等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员，规范开展上市农产品日常质量抽检工作。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理，确保上市或外销农产品检疫合格，做到件件有证、证物相符。

（五）消费环节

严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%，彻底解决县城所在地餐饮经营单位无证照经营的问题。做好从业人员的健康检查，杜绝无健康证人员上岗。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。食堂（包括学校食堂）和县城所在地餐饮经营单位100%建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%，农村集体聚餐（8桌以上）备案率达80%以上。充分发挥卫生监督派出机构职能，与基层食品安全消费维权监督站做好沟通衔接，共同做好辖区内食品卫生工作。

责任单位：卫生局。

参与单位：教育局、各乡镇（街道）。

工作措施：组织开展卫生系统食品安全专项整治行动，制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治，严格卫生许可审查，强化日常监督管理，加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的，督促其限期整改，整改后按《*食品卫生许可条件》进行评分，评分在60分以下的，予以取缔；对无证经营的单位，要会同工商、公安、城管等部门，坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训，强化从业人员健康管理，杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料索证管理，开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查，结合现场检查情况，对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为，防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐，重点食品和主要原料（乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等）全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测，积极推广餐饮具统一消毒服务，提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平，确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上，积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作，按照《*小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》，对小型餐饮业实行拉网式检查，评定其等级，在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*县农村集体聚餐食品安全监管指导意见》，进一步完善农村集体聚餐申报管理制度，加强农村流动厨师的卫生管理，开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关，并同时做好清洁、消毒等工作，对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位；制定《*县农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件，严格督查，强化指导，扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营，促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能，将监督工作重心下移，大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式，注重与工商所、乡镇（街道）食品安全消费维权监督站等沟通衔接，整合资源，形成合力，共同做好辖区内食品卫生监管工作。

（六）生猪定点屠宰及肉食品消费安全

严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。全县生猪定点屠宰率达到100%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。

责任单位：经贸局。

参与单位：农业局、工商局、卫生局。

工作措施：一是加大执法力度，有效遏制私屠滥宰行为；二是严格执行进场生猪检疫和肉品检验制度；三是认真做好生猪宰前“瘦肉精”检测（按日屠宰量的2-3%比例抽检）；四是严格执行肉食品上市准入制度，坚决查处制售注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为；五是县城所有超市、市场、集体食堂、餐饮单位使用和销售的猪肉100%来自生猪定点企业；六是加强宣传，充分利用广播、电视等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》、《*实施<生猪屠宰管理条例>办法》等法律法规，提高市民的法制意识和肉品质量安全意识，营造良好的社会氛围，促进生猪定点屠宰工作上新台阶。

（七）食品安全信息信用体系建设

实现各食品安全监管部门通过*县食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：食安委办公室各成员单位，各乡镇（街道），相关行业协会、企业等。

工作措施：进一步健全《*县食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施；及时更新*食品安全信息网内容，开展企业基础信息共享平台开发调研。

发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。

牵头单位：质监局

工作措施：发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用，在*发糕行业开展信用体系建设扩面工作，制定信用体系建设试点工作方案，加强信用体系建设企业“两档一制”建设。

（八）应急体系建设

完善《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》，各乡镇（街道）完善本辖区《应急预案》的基础上，制定本辖区的操作手册。建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。

牵头单位：食安委办。

参与单位：食安委办公室各成员单位，各乡镇（街道），有关企业。

工作措施：从实用出发，适时对《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善；组织开展应急演练及培训；督促乡镇（街道）建立健全应急体系；要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全消费维权监督站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。

（九）检验检测体系建设

整合和加强食品检验检测资源，逐步做到统一检测计划、统一信息。

责任单位：食安委办公室。

参与单位：质监局、农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

工作措施：整合食品安全监测资源，建立*县食品质量安全检测中心，由县食安委办公室统一制定检测计划，实现统一检测检验，统一配置食品检测设备，统一检测标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

（十）宣传教育工作

成立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块，使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。

牵头单位：食安委办。

参与单位：食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各乡镇（街道）。

工作措施：制定宣传教育计划，印发宣传资料，协助举办各类食品安全讲座，组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动，及时报道食品安全信息，适时开展问卷调查。

四、工作步骤

创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。

（一）动员部署阶段（20*年5月—6月）。召开创建示范县动员大会进行部署，统一思想认识，营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案，并上报省、衢州市食安委办备案。

（二）组织实施阶段（20*年7月—2009年8月）。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并建立健全台帐登记和档案管理制度。食安委办对进展情况定期开展督促检查。

（三）自查迎检阶段（2009年9月—2009年10月）。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评，并于2009年9月下旬将总结材料和自评情况上报食安委办公室。食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作，确保顺利通过上级组织的检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对“示范县”建设工作的领导，确保“示范县”建设的顺利推进和取得实效，成立以县主要领导为组长，农业、质监、工商、卫生、经贸、教育、食品药品监管、供销、水利、财政、宣传部、广电总台、新闻宣传中心等部门主要领导为成员的工作领导小组。

组长：连小敏

副组长：王良春、吕玉茹、薛伟、李建民、洪一舟

成员：严凛冰、陆雄、李竹生、吴军、夏浩波、吕美姿、范卫祥、李林、郭筱丽、陈卫平、陈金新、贾仲银、应敏、楼林峰

领导小组下设办公室，办公室设在食品药品监管局内，由郭筱丽同志任办公室主任。

省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我县食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各单位要在县委、县政府正确领导下，按照食品安全委员会的统一部署认真组织实施，做到思想上高度重视，行动上扎实推进，及时成立工作领导小组，将“示范县”建设工作列入本单位重点工作之一，层层落实责任，保证工作的顺利开展。各有关部门要尽快结合部门实际，制定本单位开展“示范县”建设的工作方案，并于20*年5月15日前报县食品安全委员会办公室。

（二）加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间，食安委办公室要加强统筹协调工作，同时要加强创建示范乡镇的工作，要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，加强上下沟通协调，确保顺利推进。

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述职报告是检验我们工作的试金石，从一份述职报告中可以看出你一年的工作状况是否合理有序的进行。下面就让小编带你去看看设备主管半年个人总结报告范文3篇，希望能帮助到大家!

设备主管半年总结报告1

今年以来，在公司的正确领导下，通过设备全体员工的共同努力，公司的设备管理工作有了较大的起色，设备管理水平跃上了一新的台阶。现就一年来的工作情况总结如下：

一、主要经济技术指标达到和超过公司下达的目标计划

1、设备管理主要技术经济指标完成情况：

2、设备事故情况：

二、一年来所做的主要设备管理工作：

首先，我们健全设备管理机构，有效开展设备点检定修：

1、按点检定修管理模式，完善点检管理体系，各主体生产单位设立点检站，确立了点检站长为二级主管的管理职责，对各二级主体单位的点检体系重新进行了确认，并从人员配备、职责分工及作业效果等环节进行全面清查与改进。

2、逐步推行点检作业规范化，建立维修作业标准，对检修(隐患整改)的工时工序进行了跟踪管理，工时工序表已成为点检作业的一项基本记录。

3、逐步建立了各主要设备定修模型，按模型组织实施，初步确立了大高炉等设备的定修周期。

第二，积极开展TPM全员设备管理活动，在全公司推行六位一体的TPM管理模式：

1、组建维修工程师协会、技师协会，完善运作机制，

充分发挥其在全员设备管理工作中的作用。

2、上半年，机动部组织有关人员收集编写，并印制了《设备管理常识》宣传册共1800份，并于6月15日前下发到公司各单位，做到了设备管理(技术)人员人手一册，各生产和维修班组每班一册;

3、7月份，机动设备部组织对各单位上半年的设备管理工作进行了检查，并从中评选取以下5个单项先进单位：点检管理先进：转炉炼钢厂、管理先进：棒材二厂、现场管理先进：型材厂、定修管理先进：制氧厂、培训管理先进：检修厂。

4、7月中旬至8月下旬，每晚在____电视台黄金时间段(“今日新闻”后)播出设备管理知识问，积极向公司职工宣传设备管理知识;8月份，在____电视台推出“创新设备管理”栏目，向广大职工宣传报道公司设备管理方面的最新动态;

5、7月下旬至8月下旬，与____电视台合作，推出设备管理知识有奖问答活动，公司共有5000余人次积极参与了此项活动，并通过抽奖的形式从中抽出了300名幸运的参与者，每位参与者均获得了一份奖品，许多二级单位认真组织，积极参与了此次活动，其中：带钢厂、烧结厂、制氧厂等三个单位分别获得此次活动的一、二、三等奖。

6、下半年以来，由机动部组织，各单位均开展了一系列的隐患排查和整改工作，如对公司电缆隧道的隐患排查、对公司各工业排水沟的隐患排查等，同时各主要生产单位均开展了动力设备的反事故演习活动;

7、8月下旬，机动部组织开展了设备管理知识竞赛初赛，各单位均积极参与了此次竞赛，部分单位如带钢厂等还在本单位内部预先组织了选拔赛，初赛参赛队达29个;通过初赛，有6个参赛队进入了最后的决赛。决赛于____月13日上午在科协的科技讲座室举行，公司______副总经理到现场观看了此次决赛。最后仓储部获得此次竞赛的一等奖，热电厂、检修厂获得二等奖，转炉炼钢厂、动力厂、汽运公司获得三等奖，烧结厂、技术中心获得此次竞赛的组织奖。

8、20____年____月开始，由机动设备部组织开展了设备管理论文征集活动，各单位投稿都非常踊跃，共收到论文56篇。经过初审和评审委员会的评审，共有____篇论文进入了20____年12月3日举行的论文会。最后，《小方坯连铸机结晶器水泵改造》、《热电厂1#电动风机轴承振动大原因分析及处理》、《变位五瓣解决VG554空压机振动问题》等论文分别获得一、二、三等奖。

第三，抓好其他设备管理基础工作：

1、设备管理工作随时紧跟装备的动态变化情况，及时

完成了大高炉、大焦炉、热轧薄板、三炼钢3#转炉等新上设备ABC分类，并对设备三大规程进行了全面清理与完善。

2、完成组织制订和审定新上设备的点检标准，并逐步建立与完善公司级重要设备(A类设备)的技术档案，强化技术状态管理与全过程管理。

3、组织修订了《____设备管理条例》、《液压、设备管理制度》、《设备检修管理制度》等各类设备管理相关制度。

三、加大设备系统培训工作力度，促进了全员设备管理整体水平的提高。

1、我部与人力资源部共同组织，在主体生产单位开展了设备检修及操作人员的培训工作，并组织进行了对专职点检人员的两期集中培训。上半年已完成全部主体生产单位岗位操作人员的培训和考核验收工作。

2、组织编制了《设备管理常识》宣传册，并已下发到各二级单位的每个班组，并做到班组每班一册，设备系统的技术、管理人员人手一册。

3、组织编印了《设备相关事故案例》一书2500册，下发各二级单位。

四、稳定设备状况，防止恶性事故的发生，设备事故数量与去年同期相比大幅度减少。

1、组织维修工程师、技师协会有关技术人员，及时处理和解决了一炼钢厂一次除尘风机故障;热电厂1#电动风机故障;6#高炉旋风除尘器开裂故障;钢渣公司2台球磨机故障。避免了设备事故的发生。

2、加强隐患排查和整改工作，已完成对公司大部分排水系统的排查整改;完成双菱实业公司水塔山山体滑坡、仓储部轻油罐锈蚀渗漏等重大隐患整改。

3、对公司主要电缆遂道存在的隐患进行了彻底整改，排水、防水能力得到提高。

4、组织安排完成全公司的防雷设施检测工作，并对公司生产区的排水管、沟进行了全面清理，对老区____KV电网存在的谐波危害进行了彻底的治理，较好地改善了电网的电压质量。

5、组织编制了公司各主要关键设备的事故应急处理预案。

五、认真做好____年的冶炼片年检工作

____年度冶炼片年检从20____年3月8日开始，历时20天，计划检修项目465项，实际完成465项，计划检修项目实现率达____%。

此次年检集中停产20小时。集中停产期间，6#高炉、3座小高炉、热轧板厂、烧结高料仓系统、3座转炉、2台连铸机以及一炼钢厂、3个轧钢厂均全部停产检修，时间紧，工作量大。

设备主管半年总结报告2

20____年我调任建安分公司的设备管理员，在分公司领导及有关部门的关心支持下，经过我不懈地努力，千方百计地想办法。使建安分公司的设备管理取得了好的成绩，设备管理上了一个台阶。并实现收入租金58191.21元，赔偿金113624.50元，全年共创收金额合计达171815.71元，为公司的增产增效做出了贡献。

为了贯彻公司《关于开展设备管理大检查的通知》精神，我及时与分公司主管领导、生产作业队长联系，编制安分公司的设备管理自查自改计划，并制定了设备管理自查自改时间表，遂一实施并取得了收效：

全年共组织机械设备、施工机具开展拉网式摸底统计7次。

1、检查活动焊机16台，机动翻斗车6台，运输机动车辆5台，装载机3台，吊车1台，交、直流电焊机及其它施工机具16台。查出问题34项。

2、检查建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。查出不合格项4项。

机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机1台，其它施工机具3台，共整改8项问题。

整改设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。

9月28日：

(1)机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机3台，其它施工机具3台10项问题，都已整改。

(2)检查了建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。不合格4项问题已整改。

为了贯彻公司《关于开展设备管理大检查的通知》精神，分公司领导予以了高度重视，及时成立了以建安分公司主管领导、设备管理员为笼头，生产作业队长、各班组长为骨干的设备管理大检查自查自改小组，制定了设备管理自查自改时间表，遂一实施并取得了收效：

9月16日，对建安分公司所属机械设备、施工机具开展拉网式摸底统计。检查活动焊机16台，机动翻斗车6台，运输机动车辆5台，装载机3台，吊车1台，交、直流电焊机及其它施工机具16台。查出问题34项。

9月22日，检查建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。查出不合格项4项。

9月23日，机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机1台，其它施工机具3台，共整改8项问题。

9月27日，整改设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。

9月28日：

(1)机动翻斗车2台，运输机动车辆2台，装载机3台，其它施工机具3台10项问题，都已整改。

(2)检查了建安分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。不合格4项问题已整改。

10月28日以公司生产协调部为笼头的设备检查小组对我分公司开展了现场设备管理检查或管理台帐、机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料检查，检查结果如下：

一、现场检查分公司所属机械设备、施工机具5台：活动焊机3台，机动翻斗车1台，运输机动车辆1台，查出问题10项。

二、检查分公司所属设备管理台帐，机械设备、施工机具运转、巡查记录，设备管理制度、设备操作规程、设备维修保养规程等基础资料。查出不合格项4项。

1、无年初设备年购计划。

2、无操作手持证上岗管理台帐。

3、分公司组织结构图，设备管理员名称不符。

4、技术档案，一、二级保养记录不完整。

三、检查组提出的问题：

1、查出的不合格项全部尽快整改。

2、统计上报分公司所属机械设备定人定机(一人一机)明细表，真实反映分公司所属机械设备定人定机缺员状况。

20____年我们虽然取得了好的成绩，但20____年租赁经营工作会有更多的艰难险阻，困难依然存在。但是，我们决心在20____年新的一年里以更新的姿态、更加倍的努力工作，创造出更好成绩。为路桥工程公司作出更大的贡献。

设备主管半年总结报告3

20____年已经过去，设备管理工作在燃气集团专业化管理模式下，公司较全面完成了集团下达的各项任务指标。一年来，在集团公司新的战略发展目标指引下，全公司员工紧紧围绕“1144111”战略发展目标，快速地步入了燃气设备专业化管理道路，进一步加强了设备管理的制度化、标准化建设，强化了设备信息的基础管理、档案建设，切实开展节能减耗、降低成本促效益，设备管理工作上了新台阶。

一、20____年工作成绩主要从“一完成”、“二接轨”、“三成果”来概括。

一完成：公司严格按照集团公司《20____年设备管理工作计划及实施意见》的内容和要求，及时开展各项工作，通过全公司员工共同努力，设备管理完成了集团下达的各项指标。

1全年主要生产设备完好率99%。

2.特种设备完好率达到100%。

3.全年设备、管网设施动、静密封点泄露率控制在1‰以内。

4.特种设备注册登记率100%。

5.特种设备作业人员持证上岗率100%。

6.设备中修完成率为100%(今年无设备大修)。

7.重大设备事故为零。

8.设备新度系数为84.38%，大于去年的值。

9.按要求开展了设备普查和管网普查工作，并建立了设备管理台账和管网台账，设备固定资产台账较完整，设备技术参数录入较好，帐、物、卡相符。

9.1设备、管网设施固定资产原值为66296975.63元和净值为55939802.07元;

9.2应用设备管理信息系统统计出设备总台数2465台，其中调压箱1834台，阀门221台。由于62台调压柜产权属于客户，所以还没有录入系统。

9.3管网总长度数为313.174公里，其中高中压管网长度为183.814公里，低压管网长度为129.36公里。

10.设备购置按程序和制度办事，全年未发生物计划购置或不符合审批流程开支情况。公司按时上报设备管理和能源消耗管理各类报表及资料。

二接轨：管理模式接轨和管理体系接轨。

通过20____年和20____年与集团磨合，在集团公司有力领导下，公司设备管理部门员工做了大量艰辛的工作，今年“二接轨”局面实来不易!

1、中梁山燃气公司自从1986年成立以来，一直按照煤炭行业粗矿式管理。20____年开创了中梁山燃气公司发展历史的新纪元，公司与集团快速磨合，打下了坚实基础，20____年步入了燃气行业精细化管理，整个设备管理上了一个全新的台阶。

(1)采用了升级后的设备管理软件，使信息化管理和台帐管理更加先进，大大提高了管理效率。

(2)设备分类更加科学化，便于了公司今后设备管理。

(3)设备编号、设备建卡更加精细化。

(4)设备管理目标更加明确化。

(5)考核体系更加专业化。

2、公司未进入燃气集团以前，采用了煤炭行业粗矿式管理模式，也是一种几乎没有集中控制的组织结构类型。进入燃气集团后，设备管理体系也发生了根本性改变，年初对全年设备管理工作有计划、有安排，年中对工作有跟踪、有纠正，年终对安排有检查、有终结。公司领导对设备管理工作高度重视，进一步完善了管理部门、管理班组、管理员组成的设备管理体系，形成了台台设备、条条管线、个个阀门、块块仪表有专人负责的管理网络。重点加强重点设备、主要生产设备的运行管理，杜绝一切因巡查、维修、保养不当而引发的设备事故和安全事故。

公司每月至少有一次设备管理专题工作会，一季度有一次设备操作、维护、检修和新技术培训。

三成果：通过努力，设备管理从制度、安全运营、节能减排上都取得了可喜的成绩。

1、进一步完善了设备管理制度。中梁山燃气公司储配站运行模式不同集团公司其他气站，相对来说设备要复杂一些，多年来，公司设备管理重点也是在储配站，所以储配站里面设备管理制度、设备操作流程比较完善。进入集团后，设备管理定义更加明确，管理范围更加广泛，相应拿入设备管理范畴的设备管理制度不完善。公司领导提前到兄弟单位进行了学习，在集团设备管理办法的指引下，在较短时间内完成了设备管理制度、操作流程、设备管理员工作职责、台帐的建立以及资料的归档工作，实现了定人、定机、定职责，严格执行公司多年来交接班制度。

2、设备安全运行管理一直是公司的头等大事，坚持设备安全运行管理工作常抓不懈。继续完善各项设备操作流程。继续实行重大设备责任事故(含重大交通事故)一票否决制。继续开展重大节假日、半年和年终的设备安全大检查，对发生的设备事故按照“四不放过”的原则处理。严格执行设备管理工作考核相关标准，考核到位，奖惩斗硬。

(1)节约成本

①对已损坏价格昂贵的部件进行分解修理，使修理工作细致到元器件，缩小故障范围，使用最低的维修成本修复设备，避免直接更换新的部件。

②减少设备维修次数，提前主动预防故障发生。

(2)降低事故发生率

①设备一旦有异常情况，维修人员及时分析原因，找出解决方案，从而避免事故的发生。

②进行保养管控，制定设备保养计划，并安排落实设备保养工作，通过变更保养频次保证设备使用性能，减少机台故障和停机时间，保证机台正常生产运行。

③加大主动巡查力度，提前消除隐患，减少故障发生率。

3、积极开展节能减排工作，并取得不错成绩。

①工会积极开展“五小”及合理化建议，部门员工积极开动脑筋，出现了百花齐放的局面。特别是储配站员工在20____年3月将山水引入储配站，用于压缩机冷却水循环系统。每个月为公司节约工业用水1400吨左右，直接经济效益63700元。

矿井瓦斯气的利用，本身就是节能减排的例子，这里就不详加描述。

二、亮点与不足

1.亮点工作

①设备运行正常，未发生一起事故。

②设备和管网普查，争提前，抓主动，设备提前完成任务，管网普查超前超额完成任务。管网普查按集团步伐，需要三年时间完成任务，我公司只需两年时间完成任务。

③提倡全员行动，积极开展员工主动性，采纳合理化建议。储配站员工在20____年3月将山水引入储配站，用于压缩机冷却水循环系统。每个月为公司节约63700元。这是最有力的说服力。

2.存在的不足

①本质性安全意识和理念没有完全到位，墨守成规，缺乏主动意识和创新意识;二是标准化的作业习惯未有效养成;三是对资料的建立、收集和归集不到位。

②、记录不够详细，台帐建立还不完善。

③用户产权调压柜管理权未移交，因此没有建立这部分调压柜的档案;对设备组件概念不清晰，存在设备组件没有维护等问题。

三、对20____年度设备管理工作的建议

1、加大对基层单位设备管理体系的培训和多下基层单位对设备管理工作进行指导。

2、设备管理体系需完善。现在有了设备管理办法和设备管理软件，但缺少生产、办公等设备具体管理规定。

篇10

**县中医院创建于1990年,是一所集医疗、教学、科研、急救、康复于一体的公立二级甲等中医（综合性）医院，是全县中医药技术指导中心和培训中心，各类医疗保险定点医院，全县县管干部保健定点医院。

（一）医院规模

医院占地面积12亩，业务用房面积11000平方米，编制床位400张，实际开放床位550张。医院的住院部扩建工程位于西部新区（在建中），占地70亩，业务用房面积6万平方米，新增床位615张，总投资2.5亿元，服务能力将显著提高。

（二）人力资源

医院核定编制194人，现有在岗职工472人。 其中，重庆市名中医1人，正高级职称4人，副高级职称22人，中级职称56人，医学硕士研究生2人,卫生专业技术人员占职工总数80.5%。医院***主任中医师为重庆市名中医、全国第三批优秀中医临床人才；另有4名医师分别被表彰为奉节县杰出、优秀专业技术人才，4名副高级以上职称中医师为奉节县名中医。

（三）医疗装备

拥有核磁共振（MRI）、螺旋CT、DR、CR、数字胃肠机、C型臂、钼靶X线机、四维彩超、全自动生化分析仪、血液透析滤过机、电视腹腔镜、宫腔镜、膀胱电切镜、电子胃镜、体外振波碎石机、内窥镜摄像系统、医用钬激光治疗机等国内外先进的医疗装备100余台（件）。

（四）学科设置

医院辖一个住院部和两个门诊部。门诊部开设中西医内（呼吸、消化、脑病、心血管、肾病、内分泌等）、外（肝胆、泌尿、脑外、胸外、普外、烧伤等）、妇、儿、针灸理疗、康复、肛肠、皮肤、五官、口腔、骨伤、急诊等一二级学科门诊业务，设有重症监护（ICU）；住院部设针灸康复、肛肠、骨伤、外科、内科、妇产科、儿科、麻醉手术等住院临床科室；另设放射、检验、超声、心电、脑电、病理、消毒供应等辅助检查科室。

（五）医院文化

院训：仁爱，和中，精业，诚意；

使命：关爱生命，关注健康；

道德底线：“五不一没有”： 不蒙骗患者，不诋毁同事和他人，不见利忘义，不昧良心，不损害医院形象和利益，没有违规违纪行为。

二、医院业务

***年门诊诊疗人次***人次，住院人次***人次 ，业务收入***万元，其中中医药收入***万元，中医药占比***%。

2018年门诊诊疗人次***人次，住院***人次，业务收入***元，中医药收入***万元，中医药占比***%。

三、重点工作

（一）坚持中医办院方向，彰显中医药特色

1.培育中医人才。

（1）制定并实施“中医人才培养计划”，对立志从事中医门诊工作的青年医师实施政策倾斜。

（2）举办“夔门中医讲医堂”，强化医务人员院内“西学中”继续教育，实行了院内培训学分管理，开展中医方剂竞赛，提高中医方剂的运用水平。我院“夔门中医讲医堂”从2015开办至今共开展继教74期。

（3）我院中医药人才情况：我院现有执业医师125人，其中中医类别执业医师86人，占比68.33%；药学技术人员24人，其中中药专业技术人员15人，占比62.5%；5个院级领导中三名为中医专业，占比60%；曾凌文院长担任中国中医药信息研究会温病分会副会长；我院中医药技术人员在市级中医药学会、中医药行业协会各专委会任委员10人。

（4）医院制定了《人才发展规划》，15年至18年共引进中医硕士研究生3名，本科生56名、大专生15名。6名中医专业技术人员完成人才提升计划。

2.构筑中医学科体系。建立了中医妇科、脾胃病、肾病、儿科、心病科等中医特色专科专病门诊，加强针灸康复科、骨伤科、脑病科等重点专科建设，确定中医优势病种，能开展中医诊疗服务项目，实施中医特色护理。

   3.开展院内中医药教育和师承教育工作。我院**主任医师获批2017年“全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目指导专家”，成立了“全国基层名老中医药**传承工作室”。

2018年6月，我院***医生参加“重庆市中药技能竞赛第二赛区中药处方点评”荣获二等奖。

5.持续进行中医药特色指标监测，将中医药特色优势指标作为关键指标纳入临床科室目标考核，执行奖惩，开展中医药特色优势指标持续监测，根据监测结果进行分析和改进工作，2017年全院中医药服务住院指标全部达标。（中医书写率100 %；中医非药物疗法比例 63.7%；中医参与治疗率 94.38%；中药使用率90.23%；中药饮片使用率60.02 %；2017年门诊中医药服务指标为：非药物中医技术诊疗人次占医院门诊总人次比例为17.82%；门诊中药处方比例为62.06%；中药饮片处方为33.23%；中药饮片处方数占门诊人次51.22%；中医院特色优势达到指标要求。）

（二）加强学科建设，提高医疗技术

医院重视学科建设，已通过评审的市级中医重点专科：针灸康复科；市级特色专科：中医骨伤科；在建市级中医重点专科：脑病专科、中医妇科；市级一般科研项目1项：中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察；市级指导科研课题4项：中西医结合治疗矽肺、妇科盆腔炎的中医治疗临床研究、电针治疗中风偏瘫的临床研究，更年宁神汤结合电针治疗更年期失眠症疗效观。

其中“中医综合护理对肺肾气虚型煤工尘肺患者肺功能的临床观察”实现了市级一般项目零的突破。

（三）准确定位，制定总体规划

医院制定了《十三五发展的总体规划》，实行“三步走”战略：第一步，聚人才，投品质，挖潜力，继续巩固二甲成果；第二步，拓空间，展特色，上台阶，建成三级甲等中医院；第三步，强医疗，兴康复，涉养老，打造三位一体的综合性中医院。短期制定有年度工作计划，有发挥中医药特色优势和提高临床疗效的具体措施，将中医药参与治疗率、处方书写合格率、中药饮片和配方颗粒使用率纳入科室医疗质量考核范畴。并体现在科室综合考核目标中，同时与绩效工资挂钩。

（四）抓住重点，提升医疗质量

     医院以中医为重点，进一步提升医疗服务水平。

1.我院配备中医诊疗设备12类43种，开展中医医疗技术57项。

2.积极开展中医综合治疗，采用非药物疗法中医技术诊疗人次逐年上升。2015年非药物中医技术诊疗人次占门诊总人次16.69%；2016年17.35%；2017年17.82%。

3.积极开展新技术，包含中医医疗技术和现代医疗技术。妇基会（中国妇女发展基金会）导乐分娩的开展大大降低了我院的剖宫产率。我院在县内率先开展了经尿道输尿管软镜钬激光碎石取石术、近年来开展的经腹腔镜直肠癌根治术、经腹腔镜阑尾切除术、经腹腔镜疝修补术、胸腔镜下肺大泡切除术、膝关节镜技术等的临床应用标志着我院在微创治疗上再上一个新的台阶。

4.中医诊疗优势病种及诊疗方案逐年增加，现有优势病种共32个。前三位中医优势病种（腰腿痛、项痹、肺胀）出院人数占入院收治人数比例逐年增加。

5.推行中医临床路径工作，目前全院9个临床科室18个病种实施了中医临床路径。

6.积极建立双向转诊机制，2016年转上级医疗机构27人，基层医疗机构转入14人，下转基层医疗机构35人；2017年转上级医疗机构46人，基层医疗机构转入313人，下转基层医疗机构45人；2018年1-6月转上级医疗机构35人，基层医疗机构转入213人，下转基层医疗机构20人。

7.积极开展中医“治未病”工作。推行“冬病夏治”，用“三伏贴”、“火龙灸”等方法治未病，效果良好，社会反响强烈赞同。

8.我院与重庆市中医院建立了远程医疗服务系统，通过远程视频系统听：学术讲座、院疑难病例讨论等，为我院中医药专业技术人员提供不出家门就能参加学习培训的机会。

（五）发挥特色，提升护理品质

1.强化护理技能，突出中医特色。每科开展了4项及以上的中医护理操作，如刮痧、艾灸、耳穴埋豆等中医适宜护理技术，全院共开展中医护理操作20项。

2.坚持辨证施护，提高临床效果。开展优势护理病种22个，提高了临床护理效果。

3.积极开展中医护理健康教育，在病区开设中医保健知识宣教栏和健康教育处方，凸显了中医护理服务特色，提升了优质护理品质。

（六）营造氛围，传承中医文化

1.院训、宗旨。我院院训是“仁爱，和中，精业，诚意”；宗旨是坚持“以中医发展为主，突出专科特色，增强综合实力，做祖国传统医学与现代医学共同进步的实践者和推动者，全心全意服务人民健康”；

2.医院营造具有中医特色的就诊氛围。对主要就诊场所进行了中医特色装饰（医院大厅、走道、各楼层中医相关展板等等），中医特色文化氛围浓厚。

3.每年组织中医为主题的各种竞赛活动，如：“方剂竞赛”、“中医经典大赛”、“中医经典诵读大赛”，2017年还组织了《中医药法》知识竞赛，通过一系列竞赛活动，进一步激发全院中医工作者学习中医药，运用中医药的积极性。

4.通过媒体加强中医药养生知识宣传，如“夔门中医健康讲坛”共播出37期。

5.中医药健康知识进学校、社区、养老院、机关企事业单位，每季度一次。

（七）重视民生，加强社会公益性

1.以病人为中心，提高服务品质。2014年至今，我院启动了以优质服务为核心的标杆科室建设，全院所有科室必须参与并达标，逐渐形成了我院独有的“标杆精神”，成功建立了长效机制，做强做优了医院整体服务质量，提升了医院发展的软实力。

2.加强医院服务管理，落实各项便民利民措施。我院成立“患者娘家人”一站式综合服务部，专职为患者提供咨询、分诊办证等全方位服务。通过全院标杆窗口创建，进一步规范医院职工着装、服务用语、服务流程。建立了医患组织，开展了医患互动活动。孕妇学校开展了37期、糖尿病患者之家开展了7期、肾病患者之友开展了7期、矽肺家园开展了3期。

3.提供“互联网+医疗”服务。已实现微信、支付宝支付的付款方式，实现了网上挂号功能。

4.对口帮扶和全县中医管理指导服务。我院与14个基层医疗卫生机构建成医联体单位，按照各单位需求实施帮扶。自2015年至2018年共派驻管理和卫生专技人员33人次。我们还分别组织内科、康复科、外科、骨科、妇产科、儿科、护理等专业的技术人员共计98人次分期分批前往各医联体成员单位组团巡诊，开展查房、疑难病例讨论、学术讲座等形式实施帮扶，通过中医药业务技术指导，中医适宜技术推广等措施提高基层医疗机构医务人员中医药服务能力。我院还免费为我县33家基层医疗卫生机构培养人才，2015至2018年共免费培养72人次。我院还承担了全县33个乡镇卫生院及社区卫生服务中心中医药健康管理的指导的任务。

5.认真完成脱贫攻坚工作。我院精准扶贫的单位为***村，确立了我院5名院级领导和2名工作队员与26户贫困家庭建立结对帮扶，并由***同志兼任工作队长、驻村第一书记，先后给予中梁村10万元资金和物品，用于村支两委阵地建设、村卫生室建设、贫困户资金扶持和贫困学生助学。

我院作为县级医疗帮扶单位共有帮扶对象14个乡镇,抽调单位职工186人,共结对帮扶约5600余人。帮扶责任人分别进行对接、帮扶、诊疗。

四、党建工作

医院以党建为指引，以“两学一做”学习教育为契机，以“四讲四有”合格党员为标准，严格落实全面从严治党主体责任。通过上党课、演讲赛、知识竞赛等形式坚定党员的理想信念，树立榜样争当先进。

积极响应县委县政府及县卫计委“医疗行业行风专项治理”工作，先后制定了完善了《三重一大制度》《反医药购销领域商业贿赂制度》《进一步加强劳动纪律、职业道德、岗位职责的管理规定》《指纹机考勤管理办法》、《请销假制度》等内控制度近10个。紧紧抓住提升患者满意度这个核心推进行业作风、医德医风建设，院领导带头改进作风，以行政查房等形式深入临床一线现场办公。进一步改进出院患者随访流程，由临床医生、护士直接参与随访，面对面的指导患者。从门诊增设轮椅等细处着手，全院新增便民利民措施近40项。 

五、存在的问题

（一）医院的业务用房极度紧张，为了适应医院发展的需要，现在外租用民房23处用于业务发展及行政办公，增加了医院的运行成本。因受发展空间受限，二、三级学科无法分科，严重影响了学科的发展。

（二）人才流失严重，部分科室人才缺口大，出现专业人才断层现象。

（三）部分科室的中医药氛围不够浓厚，缺乏发展中医药的理念。

（四）学术氛围不够浓厚，科研能力亟待提高。

（五）制度落实有待加强。尽管医院健全完善了相关规章制度、职责、流程，但落实还不十分到位，尤其是在监管和持续改进方面做得还不够好，没有完全达到PDCA的良性循环要求，有待于在今后的工作中进一步落实。

六、下一步计划

按照11月13日县卫计委调研的要求，我们力争“两年搬新院、三年创三甲”，一是直面困难，制定新院建设的工期倒排时间表，以问题为导向，采取建立问题台账、问题销号的工作方式，加快新院建设。二是以加强医院管理，以“三甲”医院的建设标准，提高医院的医疗服务水平，为“三甲创建”打基础。