慈善协会工作计划范文
时间：2023-03-17 06:11:45
导语：如何才能写好一篇慈善协会工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
2012年，我县民政工作的基本思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实国家和省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活
继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。
2、完善农村五保供养制度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。
3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题。
4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。
二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力
1、全面贯彻落实《突发事件应对法》和《嵩县自然灾害救助应急预案》，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。
2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。
3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。
三、积极发展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平
加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。
加强福利彩票发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利彩票发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作基础。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。
加快推进慈善事业发展。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，充分发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。
四、全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益
1、要以创建双拥模范县活动为载体，推动双拥工作深入开展。进一步增强全社会的国防意识，不断加大军地相互支持力度，深入开展关爱功臣和军民共建、科技拥军等活动，推进双拥政策法规落实。组织开展好庆祝建国60周年期间的拥军优属活动和军休活动，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。
2、落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和分散安置的一至四级残疾退役士兵建房补助经费，确保按标准发放到位。对全县优抚对象进行全面普查，建立优抚对象数据库，实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通”工程。 [1]
3、继续深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，落实自谋职业补助金、技能培训费、待分配期间生活补助费。加大退役士兵的培训力度，尤其是加强对城镇自谋职业退役士兵的培训，力争年度内使城镇自谋职业退役士兵都能得到一次免费技能培训和技能鉴定，为其有效就业创造条件。为退役士兵就业提供高质量的服务。下大力度推进我县城镇退役士兵自谋职业工作，完成市局下达我县的自谋职业40%的任务。依法做好指令性安置就业工作，重点做好在部队荣立二等功以上人员和转业士官的安置，7月底前做好安置的前期准备工作，10月底前安置率要达到95%以上。要认真做好军休人员服务管理工作，落实军休人员政治和生活待遇。继续做好复退军人稳定工作，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，防止复退军人大规模赴市、省进京上访。
五、积极推进农村基层民主和社区建设，探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制
1、加强农村社区建设。建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施，推动农村社区服务体系建设，使广大农村居民共享改革发展成果，筑牢社会稳定基础。要统筹推进农村基层群众自治活动，坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，实现扩大群众民利与增强党和政府有效管理能力有机统一，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，发挥农村社区在基层社会稳定中的基础作用。
2、完善村民自治制度。认真做好第六届村委会换届选举后“两委”班子培训和稳定工作，积极开展村务公开民主管理示范创建活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
六、积极应对人口老龄化，加快发展养老服务事业
要把养老服务事业，作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要工作日程，坚持党政主导、社会参与、全民参与的方针，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。要把养老服务事业列入经济社会发展规划，争取纳入政府为民办实事的“民生工程”。加大对养老服务设施的投入，逐步建立养老服务补贴制度，推行政府购买服务，积极争取财政对养老服务设施建设的投入，争取政府面向城乡孤寡老人、低收入老人及其他有特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设。着手制定嵩县老年公寓建设规划，力争一两年内建成1个规模较大、功能齐全、服务完善的养老院。完善和落实社会办养老机构扶持优惠政策，有序推进民办公助和公建民营。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，促进老龄事业全面发展，维护老年人的合法权益。
七、加强社会组织培育发展和监督管理，充分发挥服务社会功能
继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，切实增强社会组织服务社会功能，发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用。着力发展和培育公益慈善类和城乡基层社会组织，大力发展教育培训、医疗卫生、社会福利等类型的民办非企业单位。进一步完善社会组织登记管理机制，加强行业协会管理，规范行业协会行为，优化我县经济发展环境。
八、加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共服务水平
1、加强行政区划科学化、规范化、法制化管理，完善行政区划调整审核论证制度，加大区划调整力度，完成德亭乡撤乡建镇工作任务。适度开展其他乡撤乡建镇工作，加快我县城镇化进程。
2、继续推进地名公共服务工程，规范地名标志设置和管理，完成县城二、三期开发街道命名和地名标志设置工作；大力推进乡镇政府驻地地名设标工作，年底前，要有70%的乡镇政府驻地完成地名设标工作。推进地名数据库建设，逐步实现地名信息的网上查询，拓展地名信息化服务方式和领域。
3、加强行政区域界线管理工作。认真组织行政区域界线联合检查，完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。
4、加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率，确保完成市下达100%火化率目标任务。防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。继续开展平坟扩耕活动，加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设，提高农村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。积极探索拓展殡
民政局工作计划要点的延伸阅读：如何写好你的工作计划
篇2
任正珊爵士，嘉威防盗系统有限公司董事长、著名美国大学之荣誉工商管理哲学博士、亚太联合体育舞蹈协会会长及名誉考试官等，曾获舞蹈界别最高荣誉（首位爵士），“慈善舞皇”、“公益慈善家”、“十大中华经济英才”特别奖、“亚太卓越企业奖”、2006-2012年度最佳舞坛推动奖、创艺2006-2011最佳推动舞运慈善大奖、A.D.S.C.2011全港首个舞蹈慈善家\、美国总统奥巴马的亲笔签署“义工嘉许状”、2012年会长“慈善舞王”，在业界影响力显著，获得的荣誉不胜枚举。
不凡的才华、闪耀的丰姿，让他蜚声艺坛，以“舞皇”闻名；十足的爱心、百分的努力，让他响彻南北，以“慈善”著称，任正珊爵士，这位誉满香江的艹鋈宋铮凭着一身赤诚，凭着一腔热爱，印刻在人们的视野。
古有诗曰，“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”，管任正珊爵士年年载誉而归，同样“春风得意”，但与前人不同的是，他的初衷K非“看尽长安花”，分享“中举”的喜悦，而是“润物细无声”，获得“济世”的动力。
他无法懈怠，因为香港舞坛的明天，还需要推动；他无法停滞，因为青少年明天的兴趣，还需要培养；他无法放手，因为弱者窘困的生活，还需要帮助。他是一盏灯，是一盏引路的灯，他用那份温暖的力量，告诉世人：曼妙的艺术美、视觉美，一样可以升华为震撼的心灵美、人性美！
让跳舞和慈善相结合
任正珊爵士在舞坛收获了太多的誉和荣光，许多个“世界级”、“第一”和“唯一”的降临，亦让他的人生崖鲜花和掌声：世界级舞蹈比赛评判、英国国际教师会10项院士（I.D.T.A）、亚太区唯一获得国际I.C.B.D金钻煺隆⑷港第一位获得舞蹈界别最高荣誉的爵士等，可谓“集万千宠爱於一身”。但他用语言和行动郑重地回应，“让跳舞和慈善相结合才是主要目的！”
身为嘉威防盗系统有限公司董事长，同时兼任十多个舞蹈学会或其他社团的会长、名誉会长，任正珊爵士的生活充斥着满满的活动安排和工作计划。可是，他把忙碌和奔波当作荣幸，全都毫无怨言地承受下来，出席公共场合的他，总是笑容满面，和蔼可亲。
值得一提的是，管其中的大半活动安排，都如他所在的域多利狮子会所提倡的那样，“钱、心、力、时间”缺一不可，但为了更需要帮助的人们，他依旧接连不断地付出己有的正能量，亲力亲为地为社会造福。例如，参加公益金之友、跑马地慈善活动；参与“一视瞳仁――视障人士眼中的世界”摄影比赛；参加爵士会老人服务活动；举办博士、爵士等舞蹈比赛；组织义工，为监狱处进行舞蹈表演；筹划慈善舞会，为慈善团体募捐。
服务多年，任正珊爵士的可圈可点之处已不胜枚举，也许以上的这些事例，K不足以表现他最完整的一面，但闻者已可由此管窥蠡测，他是一位热心而不失赤诚的奉献者。正因为把公益工作做在先，把个人事务放在後，任正珊爵士获得了“慈善舞皇”的美誉、全港首个舞蹈慈善家奖及舞蹈艺术家奖，美国总统奥巴马的亲笔签署“义工嘉许状”，还有社会的敬重和称道，以及事业之外的美满和成就。
关心舞蹈的明天和青少年的未来
正是明白“江山代有才人出”的道理，任正珊爵士逐步转移了方向与重心。他表示，当前的主要目标是以培养青少年为主，让更多的人加入自己，把舞蹈推向世界舞台。信念坚定的人往往坐言起行，为此，任正珊爵士时常组织比赛，让内地、香港、东南亚地区的舞蹈选手共聚一堂，以此相互砥砺，交流情谊，共同提高。
他说，“如此一来，可形成你追我赶的局面，激励大家的成绩日益进步。”催生他这一想法的因素中，环境是其一。“香港是一座商业气息拙萆戏绲某鞘校人们忙於工作，忙於生计，多出的时间很少用於艺术的进修和学习，所以与艺术院校林立的内地相比，K无一间专业的舞蹈院校。”这样的情况持续至今，直接的结果是水平有限的职业选手和舞蹈成就。
任正珊爵士是舞蹈方面的专家，又兼世界级的裁判、多个专业舞蹈团体的名誉考试官，曾多次参与赞助选手到海外参加著名的比赛，对国内外的差别十分清楚。据他客观介绍，“就英国权威的黑池表演而言，我们内地的职业选手已将排名由二百多位，提升到了前二十多位。如果是二十岁以下，内地的选手可以在国际上拿到很高的奖，但香港选手的跳舞水平仍待於提高。”
这样的差距令人不由得为之担忧，任正珊爵士执著的推动之心也便明月可鉴了。面对这一代的现状，他不禁想起遥远的过去。“我是1957年到的香港，可以说，正值於猫王时代，流行摇滚风格，以前风靡的水兵舞，现在叫牛仔舞，从那时起，我们已开始跳了。原来用中乐演奏的，现在慢慢转变，要麽是放唱片，要麽是现场乐队了；以前还跳一种自由舞，不需要懂什麽技巧，管自由放，跟着音乐就行了。而今流行标饰琛⒗丁舞了。”
任正珊爵士还表示，最近想组织一个怀旧舞会。也许在某些人看来，怀旧舞显得与瞬息万变的时代格格不入，但是对於在江南水乡生长，东方之珠立业的他而言，这不仅仅关乎一场昔日情景的再现，更是一次温暖岁月的重温，多少会触及到心底柔软的一隅。
其实，任正珊爵士是与时俱进之人，自不会只对怀旧舞情有独R，而对所有的舞蹈都同样地热爱和擅长，虽然他一再地表示，“伴随着年岁的增长，已不能再大幅度地动作，只能跳一些较为和缓、温柔的舞蹈”，但是，一抬手，一投足的示范，已然令他意气风发、翩翩丰姿的舞者之展现得淋漓尽致。有人说，懂得舞蹈的人才懂得生命，任正珊爵士大概是其中之一。
许多时候，任正珊爵士给人的印象，不像一位整日为业绩费心的商人，而更像一名优雅温和的舞蹈名师，他认真演示的神态，一板一眼的指导，仿佛春雨哺育嫩笋，仿佛大山爱护新绿，令访者不住惊叹。如何让学生伴随美妙的音乐，跳的舞蹈，方法在他看来，是极其重要的，“不可讲得太过於复杂，他们会觉得困难，失去学习的动力，只有由浅入深地讲授，才能引起他们越来越大的兴趣，获得越来越多的进步。”
篇3
1、出一期黑板报，拉一条横幅
在三月妇女维权宣传月期间，我公司妇代会利用黑板报、横幅等形式，开展妇女维权法的宣传工作，并在下属各市场展示。
2、组织一次活动
时值今年“三八“国际劳动妇女节102周年，为表达对女员工的祝福和问候，丰富员工业余文化生活，让大家享受一个放松身心、缓解工作压力的机会，以便更加精神百倍地投入工作，公司妇代会向领导申请，3月3日至4日组织女职工前往无锡休闲二日游。此次活动拉近了公司员工之间的感情，加深了友谊，营造了团结、活跃的氛围，增强了女员工的凝聚力。
3、发表一条“微博“
镇妇联开通“妇联“微博,我商业公司妇代会也开通了微博，及时各类会议精神，向广大妇女同胞宣传，发动更多的人参与微博互动。
4、开展一次知识竞赛
根据镇妇联要求，于5月26日组织21名外来从业女工开展“飞来凤，沪上提素“知识竞赛。
5、开展一次慰问活动
在“六一“儿童节期间，上门慰问困难职工孩子3名，并为其余12名儿童发放了慰问金，金额总计2500元。
6、为“镇老舅妈故事节目“网上投票
按照镇妇联工作安排，组织我单位妇女上妇联网站观看13个基层准备的老舅妈故事节目，开展“我最喜欢的老舅妈故事节目“评选活动，进行网上投票。
7、生育关怀行动
6月份，根据镇计生办的生育关怀行动“女性健康保险“，针对女性特有疾病开发的保险产品，体现：关爱女性，关爱生命“的服务理念，我公司计划生育协会在征得领导同意后，为本单位在职女职工进行投保，每人一份。
8、参加建党91周年大庆活动
6月21日，组织观看华漕镇妇联“红歌会“暨红色服务月启动仪式，1人参与演出，8人观看了演出。
9、对来沪务工人员进行计划生育政策法规培训
对来沪务工人员进行各类培训，是上海市政府加强对流动人口管理和服务的一项重要内容。我单位计划生育协会于7月28日在，对30名来沪女性进行“计划生育政策法规和基本的生殖健康知识“培训，并发放了宣传小本子和避孕工具。
10、积极参加镇妇联牵头的“绿传播“广场活动
组织本单位5名女职工参加镇工会、镇妇联举办的“绿传播“广场活动，观看了演出，有些人自愿把“绿“带回家。
11、认真做好镇计生办领导交予的组织活动，带领市场公司各市场流动人口计划生育宣传员5名同志参加“9.25“公开信活动。
12、配合镇妇联，做好的妇女杂志征订工作及汇报本年度工作总结及下半年工作计划。
二、工作计划
一、利用多种宣传方式，开展妇女儿童宣传教育活动。以“三·
八“妇女维权周为契机，提高认识，从走访调查入手，摸清底子，掌握基层妇女现状，做到心中有数，要在以往常规活动领域深化，拓展更多的维权援助途径，切实把维护妇女合法权益落到实处。
二、开展帮困送温暖活动，做好来信、来访、家访、病访等工
作。开展母亲节慈善捐款等活动，为待业女工提供各种学习再就业的机会，配合劳动部门开发家政、护绿、保洁等就业岗位。
三、加强妇代会组织建设。在优秀女职工中开展巾帼党员“一对一“结对活动，并把积极分子推荐给党支部。
四、践行节能，“绿传播“。以政府实事项目开展的社区居民实践活动为主体的“百万家庭低碳行“活动为载体，在各市场宣传节能低碳科学知识，树立节能典型，推广节能低碳产品应用，着力改变当前家庭生活中存在的与节能低碳要求不相适应的观念和行为方式。
五、认真完成上级部门交予的各项任务
篇4
下面，请局党组同志发言……
刚才，局党组各位同志结合各自工作实际，就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析，并对下一步的努力方向进行了明确，十分具体，非常全面。结合学习实践科学发展观活动，我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作，局领导班子是战斗力强的团队
第一，局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神，讲究科学，遵循规律，以理性的思维深入研究民政工作的新任务，积极谋划民政事业发展新思路，扎实开展民政工作的新实践，努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二，局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力，不断优化知识结构，增加知识储量，科学文化素质和理论素养不断提高，班子整体创新能力不断加强。
第三，局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则，对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题，坚持集体商定，保证民主决策、科学决策，减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见，密切协作，相互支持，相互宽容，相互信任，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四，局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设，从转变工作作风入手，恪守廉政纪律，打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质，保持平常、平和、平淡的心态，清醒地认识自己，冷静地把握自己，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，严于律己，清正廉洁，时时处处起到表率作用。
第五，局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识，以改善民生为第一追究，坚持为民办实事、办好事、解难事，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，努力做到有高尚的人格，有履职的能力。
二、扎实工作，全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来，区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标，突出重点，统筹兼顾，各项民政工作均实现了开门好。
（一）围绕民生之本，认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作，截至目前，全区共保障城市低保对象184人，农村低保对象11500人，城市低保保障标准提高到230元，人均月补差达到120元，农村低保人均月补助提高到40元，居全市前列，一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《××区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》，鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目，努力增强敬老院经济实力，减轻区财政投入压力，改善院民生活环境，五保供养服务水平得到明显提高，九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议，区、乡、村慈善网络逐步建立；认真开展夕阳扶老工程，向敬老院发放食品366箱，为我区贫困（低保）老年人发放彩电20台；组织开展了“慈心一日捐”活动，区级领导干部现场捐赠，全区上下踊跃捐款，截至目前，共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作；进一步完善了优抚对象医疗保障制度，对优抚对象医疗数据进行了核对，完成了与定点医院医疗费的兑付工作；对全区重点优抚对象实行了分类参保，为249名1至6级伤残军人，下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保，将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系；为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助，较好地解决了优抚对象看病难问题。
（二）围绕民生之需，不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议，对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排，以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点，对全区45个城市社区实行分类管理，整体推进，全面提升城市社区建设管理水平，在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中，我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机，结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造，拟定了农村社区建设3年规划，适度扩大农村试点社区数量，逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取，签订了市殡仪馆××分馆建设用地合同，一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神，各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题，夯实了基层工作基础。
（三）围绕民生之利，努力推进和谐民政建设
认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划，召开了双拥座谈会，走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议，制定印发了《××区人民政府办公室关于进一步做好迁（平）坟工作的通知》，坟墓清理工作进展顺利成效明显，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求，不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设，服务水平有了明显提高，打造了全省工作亮点。1-4月，共依法办理结婚登记2210对，离婚登记114对，补发结婚证57对。3月，全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开，区民政局在会上作典型发言。5月，全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重，积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织，严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为，充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用，1-4月，共批准筹备社团3家，登记民办非企业单位3个，注销民间组织2家，规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”，与“行风热线”一起，成为密切与群众沟通联系的纽带，及时解决群众困难，有效化解矛盾纠纷，有力促进了社会稳定。截至目前，共参加“行风热线”6期，接听“特困救助热线”电话124个，为民办事26件。
三、放眼长远，深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心，其初衷都是好的，都是对工作负责，对同志负责，但有时工作中难免出现偏差，我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以推进工作取得更大成绩。
第一，深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多，深入基层少，一年来由于事务繁多，没有充裕的时间深入基层搞调研，对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求，牢固树立党的“从群众中来，到群众中去”的群众观点，从现在起多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握大家的思想动态和要求，一步一个脚印，扎扎实实地做好调研，使工作收到更大的实效。
第二，对工作要求多，与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因，对同志们的工作要求过于严格，有时个别人还难以理解，甚至造成误解，今后要按照“五必谈”要求，多与班子成员交流，与全体同志交流，共同推进工作的顺利开展。
第三，有时处理问题过于急躁，存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大，加之对单位人员过于信任，总以为他们会把工作做好，但有时却做不好，这样有时会着急、并且发火。
第四，对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求，所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因，自己在政治理论和业务学习方面还显得不够，有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法，使学习与工作相互结合、相互促进。
第五，有时过多的强调团结，批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法，扬长避短，查缺补漏，从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。
篇5
世界读书日活动方案
书，传递着知识;书，传递着礼貌;为了营造书香校园、书香家庭的环境氛围，进一步激发教师的读书热情，引发幼儿从小对书籍、阅读的兴趣，倡导爱读书，勤读书，乐读书，培养师幼良好的阅读习惯，活跃我园文化生活，树立终身学习理念。我校开展了为期一个月的第四届读书节活动。现总结如下：
一、深入宣传，营造氛围
根据幼儿园工作计划制定了详实可行的读书节活动方案，按照活动方案，x月17日，xx幼儿园全体教师举行了第四届阅读节启动仪式。此次活动旨在营造园内、园外齐读书、读好书的浓厚书香氛围，使教师、幼儿及家长能亲近书籍，明白读书的好处，养成爱读书、会读书、读好书的习惯。会议上首先宣读了本次阅读节的活动方案，使教师们充分认识到读书节活动的重要性，再次对活动做了具体的安排。让教师们多渠道、深层次宣传读书的重要好处，并按照年龄段为每班配发了图书，营造班级文化氛围，提高师幼的思想认识，为深入落实读书节方案的各项活动奠定了坚实的基础。
二、落实职责，开展活动
1.落实与开展
为确保读书节活动有效、规范、深入、有序地开展、根据活动方案，层层落实职责、分解任务。结合本班特色班群众建设，也相应地制定了任务明确、措施有力，便于操作的活动计划，构成有计划、有部署、有检查、有总结的读书活动，确保了读书节活动的顺利实施。
2.教师阅读活动精彩纷呈
(1)精品书屋：每半个月开展一次全园教师群众读书活动(周四一小时读书活动)，活动前十分钟，园办负责挑选优秀的专业型文章推荐大家共同阅读分享。
(2)课余拜读：广大教师利用课余时间，不断发掘新书，拜读一些有利于身心健康的书籍，并将优秀书籍推荐到时幼网站读书栏目的好书推荐中分享;在阅读过程中，教师们还将书中的精彩片段用文字的方式记录下来。
3.幼儿读书活动渗透各个环节
(1)班级开展吟诵经典活动。
各班利用午间、离园前等开展每日吟诵活动。从教师自身做起，每一天做到和幼儿一齐读书，利用每一天午睡前的十分钟给幼儿讲一个经典小故事。
(2)亲子故事半小时
推荐家长将每一天睡前半小时时间定为家庭读书时间，开展每一天晚上30分钟亲子共读，共同将喜欢的故事用图画的形式记录下来，制作成绘本，促进父母与子女间的交流，共同成长。
4.家长助教也精彩
在x月底每班邀请了一位家长来班进行助教活动，他们为孩子们分享的是绘本图书，家长激情地讲述深受孩子们的喜欢，透过这次的活动架起家园共育的桥梁，共同促进孩子们的发展。
5.精彩片段
(1)评选优秀心得：园部在x月底组织全园教师集中开展优秀读书心得评选活动，并评出3篇优秀读书心得，分别是顾艳老师的读《幼儿园一日活动教育细节69例》之心得体会、张文教师的让孩子享受午睡时光读《幼儿园一日活动教育细节69例》后感、陆秀萍教师的读《给孩子当下的幸福》后感，透过精彩的现场读书心得交流，让教师们相互学习，相互促进促进。
(2)以家庭为单位参与读书活动，上交读书活动照片照片，家长朋友们上交了很多精彩照片，如：家长和幼儿读书的照片、学习环境的照片、我的小书柜等照片，在家长的帮忙和指导下，部分幼儿还带来了家长与幼儿共同合作制作的绘本，在x月底，各班评选出了3名读书之星和3个书香家庭。
虽然本次读书节即将闭幕，但教师与幼儿的阅读才刚刚开始。在今后的日子里，我们不仅仅要让书香溢满校园，还要让书香飘向家庭，飘向社区，让我们的阅读更丰富，让我们的生命更精彩!
20xx世界读书日活动方案
一、活动主题
一张纸献爱心
二、活动主旨
一张纸献爱心工程是透过建设覆盖全国的废纸募捐渠道，实现弃置资源向善款的转化，广行善举的活动。该活动号召全国各单位及各界社会人士，从本单位做起、从我做起，立即行动起来，把散落的每一张纸都变为慈善爱心，从而把捐赠废旧纸张(报纸、文件资料、书刊等)所得善款用于购买《新华字典》及《中国少年报》，赠给我国老、少、边、穷地区的小学生。
三、活动目的
促进校园的精神文化发展，建设和谐书香校园
四、组织形式
1、本活动由黄淮学院图书馆、驻马店市红十字会主办，读书协会、爱心协会承办。
2、读书协会、爱心协会理事及会员分成小组进入宿舍楼与教学楼进行废纸回收。
3、废纸回收集中后统一出售，资金用来购买新华字典，之后捐赠给所联系的贫困小学。
五、活动时间安排
1、4月20日---4月22日废纸回收小组进入宿舍楼与教学楼进行废纸回收并进行宣传活动。
2、4月23日早上8:30读书协会将在黄淮学院北区图书馆前设立捐赠点，接收同学们的捐赠，并会为同学们登记注册，将捐赠人员名单公布于网上并交与受捐校园。
3、午后12:00回收仪式结束。
4、下午14:00将废纸集中出售，并将资金换成字典。
5、之后讲字典捐赠给由红十字会联系贫困小学。
六、注意事项
1、活动前期准备足够的倡议书及海报，自己造足够的校园影响。
篇6
早在1887年，德国社会学家滕尼斯就对“社区”和“社会”进行了区分。在我国，不同的学者对社区的定义也各有侧重，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中，明确指出社区为“聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体”。而所谓的社区管理即为在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区各项公共事务和公益事业进行的自我管理。与相应的管理行为对应，社区管理体制是指社区管理的组织体系及运行机制，以社区管理的基本内容为基础，与社会外在环境和社区发展的方向相适应，是实施管理的组织结构、职能权限划分和管理方式、工作方法的总和。社区管理体制是进行社区建设和社区管理的基础和制度性保障之一。
二、我国社区管理体制及其现实运行状况分析
我国现有的社区管理体制可概括为“二、三、四”级的管理体制，即在社区建设实践中基本形成了“两级政府，三级管理，四级落实”的管理体制框架。“两级政府”是指市、区两级政府。市一级政府管理部门和市辖区一级政府设立社区建设领导机构和指导机构，主要负责制定辖区范围内的社区建设、规划和工作计划；研究制定社区建设的方针、政策和重大措施，理顺基层条块关系；努力解决社区建设中的政策保证和财力保障等问题。“三级管理”指市、区、街道的管理。即在街道一级建立健全社区协调组织，主要职责是贯彻落实上级党委、政府有关社区建设的决定、决议和工作部署；研究、制定街道范围内社区建设规划和工作计划；发动、组织辖区各种社会力量积极参与社区建设工作，探索实现社区共建的新机制；指导居民委员会和社会中介组织开展灵活多样的社区建设活动。“四级落实”指市、区、街道、居委会的四级组织落实。除了市、区、街道以外，居委会作为居民的自治组织，要积极探索社区自治与社区内单位有机结合的新途径。随着居民住宅小区的兴建，还出现了业主委员会和物业管理公司及其他居民自治性的组织机构。我国现阶段的社区管理体制难以适应社会转型对政府执行力、社区自治能力的需求，在现实运作过程中出现了很多问题：首先，政府职能转变落后致使社区行政化倾向严重。二级政府向三级管理机构即街道下达行政指令，是行政上级向下级下达任务，无可厚非。但作为一级政府派出机构的街道，却同样把行政任务分派给社区的自治组织——居民委员会，致使居委会的行政化倾向越来越严重，居委会的工作只向政府负责，而非向居民负责。其次，传统的城市管理体制下，社区居委会被设计成与街道办事处机构相对应的机构体系。如街道办事处的司法科，对应居民委员会的人民调解委员会；街道办事处的计划生育委员会，对应居民委员会的计划生育委员会等等。社区自治职能和服务职能未能成为社区工作的主体内容，而是被搁置和虚化。再次，随着公民参与水平和基层自治组织自治化程度的不断提高，公民和非政府公共组织在社区公共事务管理中显示出越来越明显的作用。因而急需对我国现有的基层社区管理体制进行改革探索。
三、创新我国基层社区管理体制的几点建议
1、政府职能改革，淡化社区管理的行政色彩。在基层社区管理体制中，与居委会联系最为紧密的就是街道。街道作为区一级政府的派出机关，在社区管理中几乎承担着一级政府的管理职能。居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由街道办事处对其工作给予指导、支持和帮助。由此可见，街道和居委会之间是指导关系，而非行政上的上下级关系。但在现实社会中，街道对居委会的行政领导关系却在不断加强，政府分配给街道的很多职能和任务，街道又转手布置给了社区居委会，致使社区居委会这样一个群众自治性组织，俨然成为了街道的办事机构，居民的“头”，成了政府的“腿”，行政化、科层化日益明显，严重挫伤了居委会的主动性和积极性。因而，要淡化居民委员会的行政色彩，提高其自身的积极性和主动性，这就需要政府对自身的职能进行改革。就政府职能改革目标来看，政府职能改革反映着政府包办社会的一元管理体制，转向政府、企业、公民社会等多元主体共同治理的体制，国家自上而下的单向管理逐渐改革成为政府与社区协作的双向管理模式。因而，只有政府职能自身进行改革，定位更加合理化，把本应属于社区居民自治范围内的事务交由居委会独立管理，把本不属于居委会分内的行政任务收回，并在人事任命、财政来源和考评机制上都给予真正的改革，居委会的积极性才能被调动起来，基层社区管理体制才能实现真正的去行政化。
2、政府权力下放，强化社区管理的自治机制所谓的社区居民自治就是指社区成员除了受政府或上级单位的指导外，对自己的事务管理行使一定的权力。而居民行使权力的一个主要途径，就是通过社区居委会参与社区各方面事物的管理。要真正实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的居民自治管理，社区居委会必须成长为一个在街道指导下而非行政领导下的自治性组织。政府的诸多职能部门习惯于用政府部门的体系对居委会工作进行考核、评比，这就造成了居委会工作与群众实际需求的脱节，成为基层政权的行政化组织，背离了社区自治的本质。因而，应该从自治的角度成立社区自身的完整自治组织框架，对社区的人事、财政、考评等各项内容进行自主管理。从管理的角度而言，一个社区自治组织框架应该包括以下内容：
（1）社区成员代表会议：为社区的民主决策机构。除居民代表外，其成员还应包括人大代表、政协委员、社会知名人士、外来人口单位代表，尽可能地体现社区成员的广泛性。社区成员代表会议的主要职责，一方面要对社区事务行使协商议事职能，形成决议；另一方面选举产生社区居民委员会来管理社区事务，落实和执行社区成员代表会议议定的决议。
（2）社区居民委员会：为社区事务的执行层。依法选举产生并代表社区成员管理社区内的公共事务。
篇7
一、加强工作纪律建设，领先半步，从8小时工作外要效益。
2011年广播电台为了更好的完成任务，适应新的媒体竞争形势，首先从工作时间上做了调整。春节后，我们全体人员提前一天上班，每周只过一个休息日，每天早上七点半到岗，当别人还在上班路上的时候，我们已经进入了工作状态。快节奏的工作时间，有力保证了工作的顺利完成，每月创收增幅都在30%左右。
二、换跑道竞争，换模式发展。从复制到创意，从创意到创新。
面对多媒体竞争格局，认真分析广播的属性，研发了一大批适合广播的节目。广播电台从单一的传播、互动到走入市场进入社会，完成了从形式到内容的深化。维权节目《小鹿热线》、导购类节目《快乐购购购》、餐饮节目《天天美食》、汽车节目《957汽车俱乐部》、服务类节目《信息直通车》，这几档节目从衣、食、住、行、维权帮办等几个方面对老百姓的生活带来了直接的便利，成了听众不可缺失的广播好节目，电台节目从原来的赏析转向了贴心、服务，广播成为许多听众的“忠实伴侣”。特别是在下半年，为了深入与听众交流互动，加大节目以及主持人的影响力，依托各自栏目比如：《天天美食》、《957汽车俱乐部》、《快乐购购购》、《超级秀》、《青春在线》等分别推出系列活动---“邹平人民广播电台白吃团”、自驾游团队、超级秀k歌会、“一路有爱”关注残疾人暨青春在线听众见面会等，其中“白吃团”活动每周一次，自驾游每周一次近郊游，每月一次远途游，丰富了受众的生活，扩大了电台的影响力。
“赢在创意”，我们在活动策划、节目策划设置上都做了大量的市场调研，一旦节目开播后，社会效益和经济效益都非常好。今年，我们举办了“2011年春风行动、50台收音机回馈淄博工作的邹平籍老乡活动、诚信3.15“中海石油杯”大型房车装饰博览会、“中国联通沃3g”杯“文明邹平、幸福邹平”我的家乡有奖征文、“创新集团”杯“最具幸福感城市--邹平”寻找最美笑脸摄影大赛、“情系云贵-我为乡亲捐瓶水”大型公益活动、邹平县首届太阳能展、“母亲节爱要说出来”大型直播特别节目、“团购夏凉垫”活动、成功举办山东省县级电盟2011年会、我台小鹿热线主持人慰问生活困难听众、“九如山”自驾游、感恩日回馈听众活动、大型新闻采访直播节目《10年滨州看发展》在我台成功直播、国庆临沂天马岛自驾游、济南红叶谷摄影一日游、“金挚联担保”杯2011年汽车文化节新闻会、“白吃团”走进嘉禾生态园、滨州斯巴鲁石门坊休闲娱乐自驾游、沾化冬枣采摘游活动、“一路有爱”关注残疾人活动暨青春在线听友见面会、“白吃团”走进灶台全羊宴、超级秀“秀友k歌会”、“白吃团”走进“金紫铜涮坊、码头生态观光一日游、“白吃团”走进“不老草全羊馆”、“中海石油”杯同创比亚迪汽车节油大赛、“中海石油”杯智跑试乘试驾会、“金挚联担保”杯2011年冬季车展暨“中国移动宏兴通讯”杯汽车模特摄影大赛颁奖仪式、“金挚联担保”杯2011年冬季车展暨“淄博银座家居”杯我心中的汽车少儿绘画大赛颁奖仪式、“金挚联担保”杯2011年冬季车展暨“艾丝妮乐”杯我的汽车故事有奖征文大赛颁奖仪式、“金挚联担保”杯2011年冬季车展。还对“全国百强县汽车巡展开幕式、上海大众途观邹平上市仪式、山东企业文化建设2011高峰论坛、淄博富尔玛家居广场开业庆典、新动2011中国新能源汽车盛典、山东三星集团“长寿花”全国营销精英颁奖晚会、“世界旅 游小姐山东冠军总决赛、世界旅游小姐总决赛”进行现场音视频同步直播，从而扩大了广播电台的知名度。
在创收经营中，面对新的市场变化，我们打破传统的经营模式，换跑道竞争、换模式发展，从广告经营转入经营广告。广告市场进行数据分析，分类经营。面对一个市场，根据单一的某个行业，我们就可以算出它一年的广告投放量，同时为该企业量身定做节目和广告，当我们还没落单时，这说明我们的营销力度还不够。另一方面，通过活动的开展主导一部分广告市场。比如举办“315大型车展”、“邹平县首届太阳能展”、“邹平县汽车文化节”这些活动都可以在短时期内吸纳业界的销售商投放一定量的广告，特别是在策划邹平县汽车文化节活动时，因考虑到县城主流媒体以及一些广告公司频繁搞车展的实际情况，怎么带给客户更大的利益，怎样让电台的活动有所创新，我们动足了脑筋，为了炒作当天的人气，依托汽车文化节策划了7项系列活动，比如汽车征文大赛，主要针对的是社会上喜欢写作的受众；少儿绘画大赛让孩子们放飞思绪画出他们心目中的汽车，在车展中进行展播并对优秀作品进行表彰；模特摄影大赛把邹平县摄影家协会的会员吸引到活动现场进而带动摄影爱好者参与活动；试乘试驾、节油大赛更是进一步拉近车商和客户之间的距离，通过亲身体验感受新车的魅力；通过以上方式做足活动当天的人气，拉动销售；对vip大客户的跟踪服务绑定服务使大客户在在全年任务完成中起到了决定性的作用，逐步打造成一个区域市场的广告，主流媒体必须有掌控权。
在广告经营和节目中唱好四季歌，根据时令时节根据市场需要做好文章。针对邹平私家车不断增多的实际，对《957汽车俱乐部》加大板块互动，增加导购汽车、试乘试驾、维修解答等环节，针对白领人群只做了赏析类节目《中华古诗词》，除中老年节目《夕阳红》正常播出外，根据受众需求开辟养生小版块“活到九十九”，增加人们对养生知识的了解。对商家进行“纵虎赶羊”的营销策略，使平静的广告市场动起来，我们再适时与之合作，譬如：通过为联通公司策划活动“中国联通沃3g杯我的家乡有奖征文”活动使之投放广告，从而带动其他通讯运营商。目前，中国联通，中国移动、中国电信都在电台进行了广告投放，再如：淄博富尔玛、红星美凯龙、银座家居、中意家俱超市几个家俱卖场也已投放广告价值超过10万元，家居卖场电台广告的投入，从而也拉动了家俱行业的广告投放。
三、加大联办节目和创优力度，扩大电台影响力。
今年在去年《阳光地税》、《与法同行》、《证券之声》、《交通大屏幕》、《邹平房产》、《建设风采》、《民政之窗》等10个节目的基础上，新增联办节目“法官说法”、“邹平公安”、“人口与发展”、“人保之窗”“健康时间”；走进乡镇系列专题---韩店、好生、魏桥；与经贸局、教育局等单位合作了整点报时。节目创优方面，广播剧《木箱子的秘密》获得2011年度山东广播文艺奖三等奖，同时获得滨州市第八届精神文明建设“文艺精品工程”入选作品奖；节目《零距离夜话---兰州老人砸车》获得2011年度山东广播电视奖外宣将三等奖；节目《范跑跑本能遭遇到的拷问》获得2011年度山东省县（市区）级广播电视作品奖（协会奖）二等奖；消息《土地银行让老于轻松奔小康》获得2011年度山东省县（市区）级广播电视作品奖（协会奖）二等奖。节目的联办与创优扩大了电台的知名度，也拉动了收听率。
四、加大学习力度，提高节目质量。
今年以来，先后学习苏京平老师的《主持人的三种意识》、孙晓峰《生活类节目的制作管理与市场开拓》、李《交通节目设置及汽车俱乐部运作》、台湾广播人蔡珊珊《广播节目品牌的塑造和提升》、孙俊明老师《西湖之声暨有个性的广播才有影响力》、《2011年广播与网络的融合发展研究》》、《媒介公益营销的优势》、《2011中国广电改革研究述评》、全国美食巅峰大赛节目研讨等文章和录音，并多次重新学习了西点军校二十二条军规的内容。
广播电台这几年的发展得意于日常的不断的学习。每周二是电台雷打不动的学习日，除学的广播电视发展的新趋势、播音主持业务相关的书籍报刊、一些切合实际情况对我们立竿见影的励志文章外，还加大了对经营方面文章的学习力度。
同时针对下半年，新同志增多的实际情况，加大了对他们的培训力度，并于11月初进行了规章制度以及实际上机操作考试。由于学习力度的加大，电台员工的素质、纪律观念都有了很大的提高。
五、召开联盟会及外出参观广播落地。
2011年5月份山东省县级广播联盟大会第二届年会如期召开，来自全省各地市（区）县的35家电台及三家来自省外的区县电台宁夏石嘴山电台、江苏新沂电台、江苏徐州贾汪台代表共计一百余人参加了大会。年会聘请业内专家学者为联盟台成员授课，并进行了广告及活动的对接，并赴浙江诸暨、武义考察电台落地情况，现在已对市民健身中心实现了定时落地覆盖，下一步加大力度对社区、公园等公共场所实施落地。山东省县级电盟的成立对于推动山东广播界的沟通协调、加强优势互补、资源共享、实现共赢、相互促进，提升广播影响力将起到积极而深远的作用。
六、存在的不足及措施。
电台的落地覆盖几乎没有，电台的影响力还没有真正的打造出来，播音主持专业人员流动性快，专业技术人员少，广播与网络的结合还很不到位，营销策划队伍欠专业。针对上述问题，我们会一一着手解决，力求完美，为下一步电台有大的提升做好基础。
2011年工作计划：
1、深化节目形式和内容，加大力度增加赏析服务功能，并完善与网络的完美结合。
2、加大地面覆盖工程并争取实现在有线数字网络中得到传输。
3、争取成立“95.7汽车俱乐部有限公司”并拓展其相关业务。
4、广播节目及广播广告创作、评优争取在全国节目、广告评比中获奖。
5、争取实现24小时不间断播出，增加电台影响力。
6、在创收上确保山东第一、江北领先，进入全国先进行列，力争三年内进入全国县级电台前十位。
7、召开2011年山东县级电盟大会，筹备并召开2011年全国县级电台战略发展研讨会。
8、在举办3.15车展及汽车文化的基础上，再召开汽车运动会，并逐步使活动成为每年常态化的活动，逐步在各个领域迅速拓展。
篇8
1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行）》，发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。
2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数384413人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4。初中以文化程度占总数的93.10。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2。
3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置20__年冬季退役士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。
二、加强财税征收管理，促进收入持续增长
1、大力组织收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至9月底，90的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制，制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《 税务检查时效管理办法》，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-9月，全市累计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3，增长18.8。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4,增长23.5。财政总支出完成42225万元，增长26.6。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6，地方财政收入3.65亿元，增长17。1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3,其中税收收入完成2.2万元，增长7.9。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14。国税组织各项收入20__4万元，增长17.3。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。
2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台《企业所得税分类管理办法》；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1，农业支出增长67.5,教育投入增长11.7，公共卫生支出增长56，医疗卫生支出预算增长28.2，公检法司支出增长16.7。
3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-9月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，20__年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。
三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢
1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，9月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67，同比多增31849万元。余额存贷比77，增量存贷比67.8，超过某市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。
2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，组织开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，20__年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39；评出信用户82207户，占全市农户总数的58。9月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。
3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水[文秘站:]泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、 外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。
四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全
1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70以上，年内有望达到100，创建放心店的行政村也已达到40以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了年度食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；实施《我市市重大食品安全事故应急预案》，拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面，按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市30个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《20__年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店G认证工作，加强了药械市场的专项整治。
2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。
五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升
1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市20__—20__年名牌培育发展规划》，共有34个企业被列为培育对象。完成了20__年度中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上某虎山集团水泥产品和江化股份公司的DMF产品评价目标建议材料，开展了20__年度国家免检产品、某名牌产品、某名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报某名牌产品企业13家，申报某名牌产品企业5家的，分别为某我市变压器有限公司的电力变压器、某我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获20__年某名牌产品称号，至此，我市市某名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封涉嫌假冒国家免检、某名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。
篇9
2009年，东南沿海某省H市旅游局8个月内就把全年的预算资金全部完用，导致9-12月没有资金来支付中央电视台的185万宣传费和其他十个项目的经费。为此，H市旅游局在得到常务副市长批示后找到财政局要求增加预算，H市财政局及省厅专家经过绩效评价后，作出了不予通过的决定，并顶住了市长批示的压力，使得财政绩效评价的严肃性和公平性得到了一次经典的体现。
2案例内容
2009年，H市政府下拨旅游局旅游宣传促销经费共计600万元，实际项目支出600万元。具体明细是：
（一）参加由国家旅游局、省旅游局组织的国内、国际旅游交易会，宣传旅游产品，提高在国内、国际的知名度。费用合计65.46万元，明细为：
1．参加XXX国内旅游交易会1.53万元；
2．参加YYYY国际旅游交易会4.59万元；等。
（二）参加省政府组织的赴外开展经贸交流活动，举行旅游推介会。费用合计13.23万元。
（三）积极推行“国民旅游休闲计划”，进一步加强与各城市间的旅游合作及游客互动，实现区域间资源共享，优势互补，互惠共赢。费用合计44.38万元。
（四）配合“国民旅游休闲计划”，组织国家、省、市级媒体对H市的旅游活动进行全方位系统宣传，旅游信息和专题广告，营造热烈的旅游气氛，并扩大系列活动的社会影响。经费合计206.48万元。
（五）深入开展区域旅游合作。费用：13.5万元。其中包括W旅游局邀请共同赴葡萄牙参加2009年里斯本国际旅游博览会分摊的11.2万元，赴W推介及接待回访踩线团费用2.3万元。
（六）参加2009省国际旅游文化节，费用合计：26.24万元。
（七）支持区县发展旅游，共35万元。
1．支持××镇旅游项目的扶持资金30万元；
2．支持××镇A村发展旅游业的扶持资金5万元。
（八）支持对口扶贫城市J市宣传费用：10万元。
（九）培育“中国二十世纪XX伟人故里行”精品线路。费用合计:37.35万元。
（十）印制贺年卡：10.6万元；印制《H市旅游交通图》、《H市美食地图》等资料：23.81万元。合计：34.41万元。
（十一）接待中央电视台、香港亚洲电视台、省旅游协会专题拍摄组来H市进行旅游宣传拍摄，协助、接待兄弟省市旅游局来H市进行旅游推介活动，我局外出与有关客源城市洽谈旅游合作业务，公务接待，以及其他杂费，合计：84.43万元。
（十二）导游培训、政务导游服装及劳务费、技能大赛费用，合计14.08万元。
（十三）组织合唱团参加“祖国在我心中” H市第四届合唱节，费用：11.94万元。
（十四）邀请艺术团参加慈善万人行活动，费用：3.5万元。
H市旅游局2009年预算安排600万元，到2009年8月份划拨400万元，到2009年10月20日前已全部划拨完毕。2009年8月，H市旅游局填报了《2009年度项目绩效预算申报资料》，要求在2009年9月―12月追加旅游宣传促销经费545万元，包含给中央电视台应付未付的185万元，主要用于十个大类项目的支出。并且把追加预算此事呈报给了市领导，得到了领导的批示。
3专家评审结论
H市财政局在收到追加预算申报后，邀请第三方省财政科学研究所组织专家进行评审。专家对追加的预算申请进行了审核，专家组一致不同意追加经费。具体审核意见如下：
1．在经费使用上“本末倒置”，不能很好地贯彻市政府1号文件精神，没有体现绩效预算、集中财力办大事的原则，使得经费使用不分轻重缓急，导致重点项目资金得不到保障。例如，支付给中央电视台的经费在年度预算中已安排，但项目单位却要求追加预算安排。
2．设立的绩效目标不能说明资金使用将产生明显的经济效益和社会效益。从提供的材料看，该项目设立的绩效目标主要是两个，一是H市的旅游收入，二是H市过夜游客的数量。2008年H市的旅游收入为97.13亿元；过夜旅客为528万人次。2009年预计过夜游客为549万人次，旅游收入为109亿元。2009年1－8月份旅游收入为60.24亿元，接待旅游过夜人次为62万人次，与预算的年度目标相差较远，同时资料中没有提供数字的统计口径和来源，无法判断指标的相关性。
3．提供的附件材料凌乱。一是提供的附件中有文件的征求意见稿、方案草案、没有数字和日期的合同，不能说明问题；二是提供的材料和文件前后矛盾，如赴台考察的相关材料，名称前后不一致，文件前后不一致；三是没有财务支付凭证的附件资料，不能说明财务的开支状况、真实性和合理性。
4．没有制定《旅游宣传促销经费专项资金管理办法》，核定旅游促销经费的开支范围，以及财务会计的核算和报销办法，致使绩效评价缺乏依据，资金的使用方向和内容不明晰。
5．项目实施没有很好的贯彻H市政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》的精神，对于市政府要求完成发展旅游业的各项任务，在提供的材料中反映不出来。
6．由于在《2009年度项目绩效预算申报资料》中未提供项目预算和具体开支细分项目的详细内容，资金支付进度、支出水平合理性无法评价。根据附件粗略统计，2009年1－8月有相关支出凭证的支出约220万元（包括协议、计划、通知等），其余180万元的支出情况无从核查。
7．通过项目单位提供的材料来看，资金审批没有严格执行预算，工作计划性不强，执行财经纪律不严肃，没有注重财政支出的经济性、效率性和有效性。
4反馈意见与处理结果
此项目后面的追加部分，H市旅游局拿着领导的批示简单地填写了预算申请表，在财政部门的强烈要求下，补充了一些附件，但杂乱无端，没有进行总结，有些材料还不规范。专家在阅读了补充资料的基础上，做出了不同意追加经费的意见。H市财政局面临很大的压力，一方面是领导的批示，另一方面是绩效的要求和专家的意见。后来综合考虑了财政绩效管理的实质和推进的艰难性，不能因为一些部门单位拿领导作为“挡箭牌”而阻碍财政绩效管理的推行。另外，如果同意给了旅游局追加预算，以后各个部门单位都去找领导签字拿钱，财政绩效管理就失去了存在的价值。因此，H市财政局采纳了专家的意见，没有同意旅游局的追加经费。
5案例中反映的问题及原因分析
（一）反映的问题
1．做事没有计划性。2008年H市旅游局申报2009年度预算时，没有详细的计划和每个项目的支出，导致在2009年执行预算的过程中，8个月内就把全年的预算资金全部使用完，导致9-12月没有资金来支付中央电视台的185万和其他十个项目的经费。旅游局的做事无计划性导致先把不重要的事情做了，把钱花完了，等到要开展核心工作和重点工作时，已经没有经费可用。
2．拿领导威胁财政部门。H市旅游局把当前预算全花完后，领导交代要办的事还没有办，就写签报给市政府主管领导，常务副市长批示：请财政局提出意见，建议在对旅游宣传经费开支进行绩效评估的基础上，进行追加。
（二）原因分析
1．观念没有转变。以前部门单位分钱的规则是“先拿钱、后办事”，“重收入、轻管理”。财政绩效管理的要求是“先定目标，做方案、预算”。在目前绩效管理这种新制度环境下，旅游局还用过去的规则想事情和办事情，观念没有转变势必会导致事情花钱不办事或办不好事情。
2．工作不认真，态度不端正。无论是2009年追加预算，还是2010年的财政支出绩效评价，旅游局提供的资料都比较少且杂乱无端。事实上，旅游局的宣传经费项目比较多，每个子项目都有一系列完整的资料，如：方案、经费明细、合同等。在追加预算评审中，专家对这些问题都是作为重点提出来的，但在2010年的财政支出绩效评价上，此类问题还是依旧存在。此现象的出现，只能说明部门单位对此事的不重视，没有一点积极性；也不总结过去的经验，敷衍了事。
篇10
关键词：社区；社区发展；非营利组织；社区建设
中图分类号：C931 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）35-0057-02
一、非营利组织在社区建设中的作用
1.非营利组织是推动社区发展的重要力量
基金会、慈善组织、志愿团体、社区自治组织、业主委员会、邻里组织、老人协会等等形形的非营利组织以其区别于政府和企业组织的章程和活动方式推动着社区的发展。非营利组织以其不同于政府组织和企业组织的方式提供着方便、实际和高效的公共服务，而且非营利组织提供的社区服务往往更能体现社区的需要，服务更直接，更具人文关怀特征。
2.非营利组织提供着直接、具体和富有人性化的公共服务，满足社区居民的多种需求
根据社区民众实际需要而提供的社会服务在某种程度上比政府专业组织和专业人员的服务更具有人性化。在特定的社区内，传统的社区服务已经难以满足社区居民日益增长的需求，这对社区非营利组织提出了新的要求。新型的非营利组织应该改变过去服务对象单一，服务方式保守的问题，在推动社区建设和社区发展的工作中，不仅要扶贫帮弱，更要将与社区居民生活切实相关的问题落到实处，比如，安顿下岗失业人员，养老保障等，确保社区工作更加具体和人性化，满足社区居民的多种需求。
3.非营利组织对志愿者的吸引和动员能力，是充分利用人力资源激励民众参与社区发展的重要手段
近年来，我国的社区志愿服务有了很大的发展，随着非营利组织的发展，它们应当成为动员和吸引志愿人员开展社区服务的重要力量。这种针对社区的志愿服务是培养社区意识、增强社区认同感和归属感的重要方式。随着人们接受教育比例的扩大，文化素质的提高，人们已经不在满足于吃饱穿暖的物质生活，对精神境界的要求也在提高，越来越倾向于从提供志愿服务中获得满足。这就需要非营利组织适时地为志愿者们提供这样一种平台，一种提供志愿服务的途径。这样既减轻了社区的财政负担，又能调动人们建设社区的积极性。
二、我国非营利组织在促进社区发展中存在的问题
非营利组织作为推动社区发展的重要力量，在发挥重要作用的同时，由于受我国体制等方面的影响，还存在很多问题。
1.政府干预过多，社区自治组织行政化倾向明显，独立性差
社区管理的自治组织是居民委员会，不属于国家行政机关，它与政府机关是指导与被指导、协助与被协助的关系。但事实上，居委会的行政性倾向特别明显，从工作人员的配备到居委会的日常琐碎事务，都深受政府机关的干预。这种问题的出现与我国高度集权的政治体制有关，从政府部门衍生出的非营利组织往往带有高度的行政化和官僚化特征，对政府的依赖性强，对政策指令唯命是从，缺乏独立性和自主创新意识。居委会的自治职能的蜕变，无法满足居民的参与需求和期望，居民也不相信自己的参与能够影响居委会的决策。由此导致居民参与严重不足，对社区公共事务和公益事业漠不关心。
2.政府准入门槛高，使得提供专业性、技术以及社区居民自发组织的非营利组织难以进入社区并在社区扎根
在我国，根据社团登记管理条例，一个机构必须依托一个业务主管部门，才能在民政部门注册成为社会团体。因此可以看出，国家对非营利组织的准入门槛是严格的，这就造成了一些非营利组织要么选择挂靠某个政府部门，成为同青联、妇联一样的半官方组织，要么注册成为普通的营利性公司，或者有的干脆选择不注册，更不用说进入社区为居民服务了。
3.社区内非营利组织成员整体素质偏低，老龄化和非专业化现象严重
在我国，存在这样一种现象，街道及居委会干部年龄偏大，文化程度偏低，业务素质不高，而年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理的年轻人才十分缺乏。而这一状况严重阻碍了现代社区建设，一些随着社会发展出现的新型生活问题，他们无法提供专业和及时的服务。比如，现代社会问题的日益增多，给许多家庭成员造成沉重的心理负担，有工作压力、生活负担、子女教育、家庭成员之间的关系等。这些问题的及时解决也是现代社区管理工作中的重要部分，这就需要具有专业知识和技巧的高素质工作人员。因此，要鼓励高学历高素质的年轻人才积极参与到社区管理的工作中来。
三、促进非营利组织在社区发展中发挥更好作用
我国的非营利组织尚处于起步阶段，很多地方都还存在不少问题和困难。因此，就很有必要借鉴国外非营利组织在社区建设方面的经验，同时结合我国实际，从而形成有中国特色的非营利组织发展思路和社区建设模式。
首先，我国政府应对非营利组织给予政策和资金上的扶持与帮助。
非营利组织对促进社会发展和社区建设的重要性不容忽视，因此，作为国家政府层面，应采取推动措施促进非营利组织的健康成长。一方面，政府应以立法形式给予非营利组织一定的法律保护，明确其社会地位，以及与政府、社会、市场之间的关系。政府与非营利组织之间应是平等的、指导与被指导、扶持与被扶持的关系，与社会和市场之间应是促进与被促进的关系。另一方面，政府应适当调整非营利组织的准入门槛，对于民间组织和公益性组织应给予鼓励政策，在资金支持上，应给予一定的免税措施，鼓励私人和基金会的捐赠，制定相应的非营利组织资金募集和管理办法，并纳入法律保护的范畴。
其次，非营利组织要加强自身独立性，同时要与政府保持良好的平等合作关系。
政府要下放给非营利组织充分的自，虽然事实上，当今许多国家的大多数非营利组织都不可能完全独立于政府，首先在资金来源上非营利组织必须接受政府资助，对政府财政的极度依赖决定了非营利组织很难有其所宣称的独立的决策与执行能力。因此，完全独立于政府的非营利组织是根本不存在的。但非营利组织完全可以加强自身的控制力，开辟资金来源渠道，扩大民间资金对其支持力度，解决资金不足问题。一方面要避免受政府的行政干扰，保持自身的独立性，另一方面，又应该使其工作置于政府监督之下。在社区建设和管理工作中，居委会等非营利组织应该充分听取政府的意见和建议，积极参与政府的工作计划。同时，也可以监督政府工作，避免权力被滥用，维护自身的利益。
第三，非营利组织应积极参与社区建设，为社区居民提供多样化的服务。
非营利组织在参与社区建设中，始终贯彻其非营利性和志愿公益性的基本宗旨，把满足社区居民的基本需求，为社区居民服务放在首位。而现代社会给社区居民生活带来的各种问题和压力，使其对社区服务功能提出了更多样化的要求。政府机构由于受体制的限制，对于人民群众的多样化需求往往反应迟钝，这时就需要非营利组织来填补社区服务多样化的不足。比如，面向社区居民的各种便民利民服务、社区医疗服务、儿童照看服务、孤寡老人陪护服务、残障人士及贫困户的优抚服务等。另外，非营利组织对社会服务功能的拓展，既可以为社会拓宽一部分就业渠道，减轻政府和社会的压力，又可以起到缓解社会矛盾，维护社会稳定的重要作用。
第四，改变由街道办事处直接管辖社区福利服务设施的现状，引入竞争机制。
我国行政体制中由街道办事处对社区的直接管辖极容易导致处理问题一刀切的做法，无法根据社区的实际情况做出判断。而如果将社区的服务设施委托给社区非营利组织运营，则会极大地满足社区居民的不同需求，同时一些专业性、技术性的非营利组织也可以得到进入社区为民服务的机会。但这些非营利组织应该把为社区居民服务作为首要目的，不能以营利为目标。因此这些非营利组织的良好运营就需要政府的财政支持和经营补贴。为此，政府需要制定一套对托管机构服务绩效进行考核的指标体系，以及加强对非营利机构的组织监督和公众监督，总之，政府给市场、给财政支持，可能是培育社区非营利组织的最有效的方式。同时，在社区非营利机构的受托经营中，还要引入追求效率的市场竞争机制，不仅能提高非营利组织的服务质量，也能起到优胜劣汰的效果，从而创造更好的社会效益。
第五，重视对志愿者的教育和培训，建立激励机制，吸引优秀人才，使志愿服务社区化。
目前我国社区非营利组织成员大多数是以社区内的中老年人为主，虽然他们是志愿服务中非常宝贵的人力资源，但文化素质和专业知识相对匮乏。面对一些专业性强的工作，比如教育、医疗卫生等方面的工作则不能胜任。这就需要非营利组织要加强对组织成员的培训，既要进行志愿服务伦理的教育，还要对他们进行专业知识的培训，从而提高志愿服务的水平，而不是仅停留在简单服务和做表面工作上。
同时，要借鉴国外在建立激励机制方面的经验，志愿服务不只是付出，也要让志愿者在付出的同时得到相应的回报，达到助人利己的目的。这样既可以带动志愿者的服务热情，又能吸引一些具有高学历高素质的优秀人才加入到志愿服务队伍中来。另外，要提倡社区居民参与社区服务，使社区服务建立在社区居民主动参与的基础上，充分利用社区内的人力资源优势，使志愿服务社区化，这样既能节约成本又能使社区服务效率最大化。
总之，在社区发展中，必须充分发挥非营利组织这一重要力量的促进作用。一方面政府要为非营利组织的发展提供良好的政策法律环境和资金支持，并使其发展轨道能与社区建设相结合；另一方面要给非营利组织独立发展的空间，充分发挥其自身力量，不断完善新型社区服务和社区管理，促进社区经济、社会的协调持续发展。
参考文献：
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[3]张霞，张智河，李恒光.非营利组织管理[M].济南：山东人民出版社，2005.
[4]王芳华，周洁如.非营利组织营销[M].上海：上海交通大学出版社，2005.
