创建国家卫生城市工作计划范文

导语：如何才能写好一篇创建国家卫生城市工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于印发《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》的通知

各村（社区）：

现将《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》

2019年2月13日

太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则

为进一步推动我办创建国家卫生城市工作，根据我市《关于开展创建国家卫生城市工作的意见》和《华阴市创建国家卫生城市工作考核办法》精神，特制定细则。

第一条：基本原则

量化考核工作坚持日常考核与年度考核相结合，日常检查与重点事项督查、督办相结合，注重实绩考核，体现公平公正的原则。确保全办各项涉创工作中事事有人管、件件有回音，杜绝监督盲区和责任误区。

第二条：考核对象

城中村（社区）、结合部、专业市场和重点部位。

第三条：考核内容

1、办事处创卫办公室下达的年度创卫工作任务、阶段性创建工作任务。

2、办事处创国卫各专业项目创建工作任务。

3、群众举报问题、各类各级媒体曝光问题督办任务。

4、创国卫路段包联工作任务。

第四条：评分标准

1、量化考核工作实行基础分制，即承担创建重点工作任务的村（社区）和承担创建一般工作任务的村（社区）基础分为100分。扣分加分在此基础上进行。

2、落实年度工作计划或阶段性工作任务中，办事处创卫办结合工作任务情况，按照百分制的标准，逐项确定分值，并根据现场检查情况，确定扣分和加分后，下发通知，督查整改，并将得分纳入对各村（社区）年终考核。

3、对项目组牵头单位及成员村（社区）存在问题，办事处创卫办将根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》要求，按百分制换算后予以得分，纳入对各村（社区）年终考核之列。

第五条：扣分标准

1、在落实创卫工作任务中，工作不到位，被办事处创卫办或上级单位通报批评的一次扣5分。

2、在历次迎接上级检查、验收中，涉及整改工作任务，经现场检查，未能整改到位的，每次扣0.5分。

3、在创建工作中，受到群众举报和各类各级媒体曝光的，或创卫办会同其他单位检查中存在问题，未按要求及时整改到位，每次扣0.5分。受到《督查通知书》督办的，每次扣1分。

4、未按规定要求完成涉创卫工作资料收集、汇总及上报，缺一项扣0.5分，未按时按要求参加创卫工作各类会议的，每次扣1分。

5、对没有按时完成年度工作任务的，两次以上未完成督查、督办事项的、在中、省、渭南市明察和暗访中受到通报批评的，或同一问题被媒体服曝光的，在年终考核得分总分的基础上再扣2~5分。

第六条 加分标准

1、被办事处创卫办通报表扬的，一次加2~3分。

2、按时完成上级安排的阶段性工作任务的加1分。

3、在环境卫生整治活动中获得通报表扬的，一次加2~5分。

4、包联路段责任落实到位的加1~2分。

第七条 考核方式

1、日常考核。主要采取定期抽查与不定期检查相结合等方式进行。办事处创卫办根据年度工作计划和阶段性工作安排，在对每项工作检查结束后、对各村（社区）工作开展情况得分，由办事处创卫办予以通报。

2、年度考核。年度考核工作由创卫办公室根据《太华办创建国家卫生城市量化考核工作实施细则》，并结合创建单位所承担创建重点工作任务和承担一般创建工作任务情况确定的换算基数，及确定得分和排名，结果由办事处创卫办通报后，纳入当年村（社区）的目标责任考核总分值。

第八条 考核奖惩

篇2

为确保我市2014年实现创建国家卫生城市目标，根据国家爱卫会2010年6月印发《国家卫生城市标准》和2010年12月印发《国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）》以及市、区创卫工作要求，结合本街道实际，现就东城街道提出如下创卫工作计划：

工作指导思想

以创建国家卫生城市为目标，以开展专项整治行动为内容，坚持统筹安排、集中整治、属地负责、标本兼治的原则，按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针，健全管理机制，落实管理责任，强化薄弱环节，加大整治力度，提升村民、居民文明素质和行业卫生管理水平，完善城市基础设施和治理脏、乱、差现象，进一步改善城乡生产生活环境，树立对外良好形象，确保为2014年国家卫生城市检查验收作出贡献。

工作目标

到2013年年底，全街道创卫工作达到以下目标任务：

1、建立覆盖全街道的卫生工作体系及长效工作机制，全面落实卫生工作任务，实现卫生管理工作的经常化、规范化、科学化。

2、辖区范围内卫生整治工作符合创卫标准。

3、各类病媒生物密度控制在国家规定的范围内，病媒传播传染病得到有效控制。

4、做到城市居民常见卫生防病知识知晓率达到80%以上，中小学校健康教育课开课率达到100%，健康行为形成率达到70%以上。

实施步骤

创建工作从2012年11月中旬启动，实现2013年2月通过省级验收，确保2014年实现创建国家卫生城市目标。

（一）制定计划，宣传动员阶段（2012年11月）

制定《东城街道创建国家卫生城市整治计划》，召开动员大会，全面部署，广泛宣传动员，明确具体任务、整治进度、标准要求、责任部门和责任人员，掀起全民参与创卫整治热潮。街、居干部及相关单位要立即行动起来深入进行广泛宣传，及时更新板报和宣传栏内容，采取多种形式大张旗鼓的宣传“创卫”工作的目的和意义，引导广大居民积极参与到“创卫”工作中来，主动支持并自觉维护社区卫生。

（二）全面整治，逐项达标阶段（2012年12月-2013年2月）

全面开展环境卫生整治，集中力量整治社区背街小巷及城乡结合部卫生环境，消除垃圾死角和“六乱现象”。按照创卫要求整治公路、河道、居民区、公共区域卫生、农贸市场环境，完善卫生设施建设，清理整顿占道经营、夜市马路摊点现象，实现辖区环境卫生基本达标。

（三）督促整改，巩固提升，迎接省级验收阶段（2013年2月-2013年3月）

由街道牵头，组织各社区居委会、城市综合执法大队按照创卫标准进行全面自查及交叉检查，对检查出的情况进行分类，限时整改，实现全面达标。

（四）全面总结，继续保持，迎接国家验收阶段（2013年3月-2014年）

各社区应巩固成果，加强日常清扫保洁与管理，持续保持整治成果并保证整体环境干净，保持整洁常态化，随时迎接国家暗访组的暗访，以优异的成绩圆满完成创卫工作目标及任务。

工作措施

1、进一步提高认识，加强领导。为确保创建国家卫生城市的顺利开展，街道调整东城创建国家卫生城市领导小组，下设办公室；配备配强社区基层单位兼职爱国卫生工作人员；调整充实除四害、健康教育网络人员，并将创卫工作纳入街道工作目标管理考核。

2、开展健康教育活动。各社区、各单位紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动，每月至少举办一次居民健康教育活动，提高居民的自我保健能力。居民健康行为形成率≥70%。各社区居委会、各单位要有固定宣传栏，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,每月出一期健康教育专刊。做到有宣传活动记录、有宣传内容、有底稿。对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。

3、加强市容环境卫生整治。认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,社区市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，落实环卫经费。市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。突出抓好城东路和福三线等城乡结合部环境卫生、巷道环境卫生、单位宿舍区的环境卫生，做到“垃圾日产日清，无堆积垃圾，加强巷道保洁清扫力度，根据巷道、地段、人流，合理配足保洁人员”，实行“门前三包”，无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；不违法占道摆摊设点，不乱停乱放车辆，不乱张帖小广告、“牛皮癣”，娱乐场所不噪音扰民。

篇3

一、城镇卫生工作

继续巩固发展创建卫生城市活动，进步城市的现代化管理水平，大力展开健康教育，增强市民的卫生文明意识，增进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深进展开城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。

(一)进一步发挥职能作用，增进城市卫生的长效管理。

1.充分发挥组织管理职能。依照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时预备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。

2.充分发挥调和职能。在工作中，充分应用调和手段，处理好各组织之间、部分之间、职员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以到达预期目标。根据市爱卫会各委员部分的调剂，重新制发爱卫会各委员部分的职责分工，做好调和工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部到达全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数目，解决部份群众倒垃圾难的题目，争取在全市建立同一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。

3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求动身，对各主管部分和单位落实爱国卫生计划的情况，根据标准进行监视、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的题目，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》

(二)继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。

继续抓好国家级和省级卫生先进单位创建活动，组织弄好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步进步市级爱国卫生先进单位的质量。

二、农村卫生工作

积极展开各种活动，催促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。

(一)继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动

卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。依照年初制定的计划，积极组织展开创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、公道布局、分类指导、消除空缺、循序渐进、整体发展，全面推动卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村到达省级卫生镇、村标准。

(二)弄好农村卫生改水改厕工作

积极进行农村改水改厕工作，加强部分间合作，实施农村安全饮水项目，减少农村不安全饮水人口。有条件的村镇，应大力发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水份质供水。争取农村自来水普及率年底增加2个百分点。加快农村改厕进度，积极落实项目配套经费和地方改厕经费，做好健康教育、培训和技术指导，建立专业施工队伍，依照国家标准组织实施，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，加强粪便无害化管理，因地制宜展开农村改厕工作。力争年内农村改厕普及率增加0.5个百分点。

三、病媒生物防制工作

根据全国和省爱卫会的部署，扎扎实实弄好夏季蚊蝇消杀活动和冬集中灭鼠活动。坚持采取物理、化学、生物等方法相结合的措施，以喷洒高效低毒滞留药物为主，大幅度下降蚊蝇、鼠类的密度，减少虫媒传染病的爆发流行。

四、加强单位本身建设，进步爱国卫生队伍素质

(一)加强政治理论学习，进步干部职工的政治理论水平。认真学习市委关于创建“五型”机关活动及“解放思想，又好又快发展”解放思想大讨论活动有关精神，改变工作思路，改进工作方法，提速增效，全面建设优良高效的机关队伍。

(二)加强业务学习，进步干部职工的工作能力。认真学习《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加强《国家卫生城市标准》的学习，熟练把握爱国卫生工作法律法规和政策，加强职工在职教育和培训工作，进步爱国卫生组织管理、调和、督导、检查的工作能力。

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一、环境卫生

1、做好自查工作。

各社区针对管区内存在的各种问题：①污水外溢问题，②道路破损问题，③无人管理厕所问题，以图片（配文字说明）的形式于6月9日前报办事处综治办。

2、各社区要做好辖区环境治理工作和单位环境监管工作。

按照“呼和浩特市社区卫生达标考核细则”办事处进行常规检查的同时，每半个月对各社区进行一次考评（副细则），其中“单位卫生工作纳入社区统一管理，进行打分，评比，总结评比分“好”、“中”、“差”三个等次。每次评比后，对评比结果进行全办事处通报，按照各社区的得分进行排名。评比中，出现一次差的，督促社区自行整改；出现二次差的，该社区领导写出书面整改意见；出现三次以上差的，记事故。

3、办事处每半月召开“创卫调度会”，通报情况，安排下一步工作。

4、针对前期统计垃圾积存问题，以先易后难的方式，协调环卫所、社区尽快处理（尽量在一周内处理），对于长期、大量积存点，协调环卫所动用机械设备处理（有些地方可以以公益劳动的方式解决）

5、建立环境卫生监督制度，社区以报告单形式（由办事处制定）上报对垃圾和污水等问题的处理情况，无力解决的由办事处上报到区有关部门。

二、“门前三包”工作

定路为样板街（已与市容局商定），各段责任到人，签订“门前三包”责任书，不定期对“门前三包”监督员查岗，每周召开例会，加强劝说力度。对不履行“门前三包”义务的有关商户以书面形式（网络已坏）报市容中队。

三、爱卫工作

1、在按照区爱卫办安排的统一灭蟑，灭鼠的基础上，针对各社区每月上报的蟑、鼠摸底表，办事处调配蟑、鼠药，开展有针对性重点地区的灭蟑、灭鼠工作，按实际投药量，投药区域考评，半月检查时一并考评投药效果（鼠密度不超过1%，蟑螂侵害率不超1%，有蟑房间蟑螂只数不超3只）

2、每周五安排“周末卫生清扫日活动”，包括清理垃圾，清除三乱小广告等活动，如无大型活动，各社区在各自管区开展，办事处轮流参加社区清扫活动。

四、健教工作

1、除各社区按工作安排开展健教活动外，办事处每月组织一次大型健教活动，包括讲座、文化体育活动等形式。

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为了积极推动我市城市化建设进程，改善城市卫生面貌，优化人居环境，促进经济发展，提高人民群众文明卫生素质，推进全面建设小康社会进程，特制定《*市创建省级卫生城市实施方案》（以下简称方案）。

一、目标任务

按照省级卫生城市标准及市政府城市发展总体规划，着力解决城市突出的环境卫生问题，理顺爱国卫生工作机制和环境卫生长效保洁机制，加大市区环境卫生管理与综合整治力度，落实爱国卫生责任制，实现城市经济、社会与卫生环境的协调发展。经过各项创建工作，确保我市10大类近50项任务指标全面达到省级卫生城市创建标准，把*市区建设人居环境和谐、卫生环境改善，生态环境良好的省级卫生城市。

二、实施步骤

（一）前期准备阶段（4月1日－5月20日）

－－－做好规划、方案，于5月中旬前,由*市爱卫会向省爱卫会提交申报报告。

－－－成立*市创建省级卫生城市领导小组并下设办公室，开展日常工作。市政府召开创卫动员大会，分解落实各项指标任务，签订创卫工作责任书。

－－－各责任单位制定专项规划和实施方案，落实人员、资金，有计划、有步骤、有重点地实施创卫达标工作，高标准、高质量地完成省级卫生城市规定指标。

－－－市创卫办公室组织各部门、各单位开展卫生整治活动，汇总提供有关资料。同时，由市创卫领导小组组织全面检查，及时协调解决存在问题，力争通过省爱卫会的评审验收。

（二）全面整治，巩固提高阶段（5月21日－8月30日）

－－－市创卫办公室按照省级卫生城市标准掌握创建工作进展情况，对不完善的项目指标，督促各责任单位加强和改进，实现达标。

－－－各责任单位开展全面检查，向市创卫领导小组上报完整的申报材料，接受市创卫领导小组的模拟验收。邀请省爱卫会领导和专家对创卫工作进行检查和指导，并对检查存在的薄弱环节及时进行整改。

（三）申报验收，迎接检查（*年8月31-10月15日）

市创卫办公室做好所有基础资料汇总工作，各责任单位要做好迎接检查验收的各项准备工作，市爱卫会按照省级卫生城市申报程序向省爱卫会提出创卫验收评审报告，确保创建成功。

三、工作任务及职责分工

（一）重点工作任务

1、加强爱国卫生组织管理，建全市、区爱卫会组织机构，落实人员和经费，明确各部门分工、落实责任制，开展经常性的检查评比活动。

2、加快城市卫生基础设施建设。*年9月以前，*市生活垃圾处理场建成投入使用，污水处理厂进一步规范运营，使市区生活废水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到50％、80%以上。

3、加快城市公共厕所建设和土旱厕所的改造步伐。按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。重点建设二类以上水冲式公厕，城市二类以上公厕普及率达到60%。

4、加强环境保护工作。重点抓好环境质量，全年API指数≤100的天数占全年天数比例≥70％，饮用水源水质达标率≥96%，区域环境噪声平均值≤56分贝，烟尘控制区覆盖率≥100%，工业废水排放达标率达到100%，工业固体废物综合处置利用率≥90%，环境保护投资指数≥2.0%，近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。

5、加强传染病防治工作。全面落实疫情报告制度，发热门诊、肠道门诊制度，各医疗卫生单位全部设立预防传染病和健康教育宣传栏。儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种达到98%，有流动人口计划免疫管理办法，3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到98%。加强一次性医疗用品的监管工作，彻底消除医源性感染隐患，确保不发生重大疫情。

6、加强城市"除四害"工作。开展城区重点单位和居民区灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂活动。（除"四害"工作资料完整），要求城区鼠密度控制在2%以下；全面了解市区内蟑螂分布状况，对个别密度较高的街区和单位实施全年杀灭，阳性率控制在3%以内。灭蚊、灭蝇工作坚持以治理孽生地为主的综合防治工作，在夏秋季坚持一周一消杀，降低蚊蝇密度。

7、加强健康教育工作。市、区健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地进行业务技术指导。中小学全部开设健康教育课，按照国家教委"教育行政部门健康教育评价表"总得分达到95分。中专及普通高校开展各种形式健康教育。市、区医院门诊部及住院病区设有健教专栏，住院病人相关卫生知识知晓率达到80%。社区和工作场所积极开展健教活动，居民卫生知识知晓率达到80%，健康行为形成率达到70%以上。职业卫生、女工保健知识培训率达到95%，知晓率达到85%。*日报、*电视台有健康教育专栏，对创建省级卫生城市活动，进行舆论引导和新闻宣传，并坚持自办卫生健康栏目播放。市上制定在公共场所禁止吸烟规定，依法开展控烟工作，城市建成区无烟草广告。主要公共场所应设有健康教育专栏，有控烟和预防艾滋病等疾病的宣传内容及宣传品。各创建责任单位设立固定的创卫宣传标语。

8、加强市容环境卫生整治。组织各部门、单位和群众开展经常性的卫生清扫活动，清扫保洁率达100%；环卫设施设备完好率达到98%，垃圾日产日清，主干道和背街小巷保洁时间和保洁要求达到规定标准；市容环境卫生整洁、无暴露垃圾；城区道路路面整洁，无破损和坑洼；无"八乱"和随地吐痰、便溺现象；"门前三包"卫生责任制落实；城区无卫生死角，无违章饲养畜禽。

9、加快园林绿化，建设生态环境城市。围绕建设生态型园林化城市目标，增加资金投入，加大城市生态和绿化建设。加强城区绿化，以公园、景点、广场、沿路的绿化为重点，营造具有戈壁绿洲特色的园林化城市。市区建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均绿地面积≥8平方米。

10、加强公共场所卫生、生活饮用水卫生和食品卫生工作。各卫生监督监测主管部门和从事上述经营活动的相关单位各项工作有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。公共场所经营单位、供水单位和食品餐饮经营单位应有有效的卫生许可证，从业人员经过体检、培训后持健康证上岗。公共场所室内外环境整洁，卫生指标达到国家规定标准。加强生活饮用水水质监测、水质符合卫生要求。加强食品卫生执法检查，全市食物中毒呈下降趋势，近年来未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。

（二）职责分工

1、城市环境卫生综合整治工作。深入开展城市环境卫生综合整治工作，确保市区环境卫生综合整治定量考核成绩名列全省前列。积极开展城市市容环境卫生综合治理，加强城中村、城乡结合部、城市出入口、城区建筑工地、公共场所、集贸市场等重点部位的集中整治，经常组织清扫环境卫生、清理卫生死角，落实"门前三包"责任制。

责任单位：*区政府。

配合单位：城市建设执法监察局、建设局、市爱卫办、公安局、交通局、工商局、规划局、国土局、房管局、民政局、教育局、*军分区、玉门油田生活基地等单位。

2、城市卫生基础设施建设。加大城市卫生基础设施建设，加大环卫设施投资力度，加快在建项目工程进度。*年9月前，建成*市污水处理厂和生活垃圾处理场，使无害化处理率分别达到50％、80%以上。

责任单位：市建设局。

配合单位：*区政府，财政局、发改委、环保局、交通局、中小企业局、商务局、国土局、卫生局、城市建设执法监察局、玉门油田基地等单位。

3、城市环保工作不断加强。加大对城市环保基础设施建设，工业污染综合治理、城市生态保护建设的投资力度，加快治理步伐，省上考核验收前达到标准。全年API指数≤100的天数占全年天数的85％以上；饮水源水质达标率≥95%；区域环境噪声平均值≤56分贝；重点工业企业废水排放达标率达到100%；工业固体废物综合处置利用率≥100%；环保投资指数≥2.0%。

责任单位：市环保局。

配合单位：*区政府，发改委、财政局、建设局、公安局、商务局、中小企业局、城市建设执法监察局等单位。

4、全市传染病防治工作全面达标。加强传染病防治工作，建立健全各种传染病防控体系，确保不发生重大疫情。

加强各种传染病监测和管理工作，完善突发公共卫生事件应急处理机制，加强儿童计划免疫全程接种，消除医源性感染隐患。

责任单位：市卫生局。

配合单位：*区政府、市区各级各类医疗卫生单位。

5、加强城区"除四害"工作。认真组织集中开展城区重点单位，居民区的除"四害"活动，巩固杀灭成效。鼠密度控制2%以下，城区蟑螂阳性率控制在3%以内，降低蚊、蝇密度。灭鼠工作于*年9月前取得省爱卫会颁发的合格证书。

责任单位：市疾控中心。

配合单位：*区政府，旅游局、建设局、环保局、城市建设执法监察局、市卫生局卫生监督所、*军分区、玉门油田生活基地等单位。

6、健康教育全面达标。加大对健康教育工作的投资，认真开展全民健康教育活动。建立健全健康教育机构和工作经费机制，积极开展社区居民、中小学生、医疗卫生单位、商业企业、工矿企业等单位的健康教育活动，各项指标达标。

责任单位：市爱卫办。

配合单位：*区政府，市委宣传部、财政局、*日报社、广电局、教育局、人事局、卫生局、商务局、中小企业局、劳动和社会保障局、健康教育所、疾控中心等单位。

7、建成园林绿化、生态环境城市。围绕建设生态园林化城市的目标，增加资金投入，加大城市生态和绿化建设力度，确保城市建成区绿化覆盖率达到40%，人均拥有公共绿地面积≥8平方米。

责任单位：*区政府。

配合单位：市建设局、林业局、规划局、国土局、房管局等单位。

8、公共场所、饮水卫生和食品卫生全面达标。市人大和政府重视食品安全工作，主管部门加强公共场所、生活饮用水和食品卫生的监督执法和监测工作，重点加强"五小行业"的卫生监督监测，各项指标达到要求。

责任单位：市卫生局卫生监督所。

配合单位：市人大办公室、食品药品监督管理局、工商局、质检局、商务局、环保局、农牧局等单位。

四、保障措施

（一）加强组织领导，确保创卫活动的各项工作有组织、有计划的进行。成立*市创建省级卫生城市工作领导小组，确定和安排部署市区创卫工作的重要任务，审定创卫工作的重要文件、创建规划和专项活动，研讨创卫活动中的决策事项。协调各责任部门完成工作任务。领导小组下设办公室，负责创卫活动的各项具体工作，贯彻落实领导小组的各项决定，掌握全市创卫活动工作的进度，及时创卫公告，组织召开创卫活动联席会议。

（二）统一思想、提高认识，实施创卫工作目标责任制。市、区政府和各有关部门、各责任单位要充分认识创卫活动的重要性，统一思想、统一认识、统一行动、真抓实干，把创卫活动摆上重要议事日程，确定分管领导和专门的工作人员。对照创卫标准，尚未达到考核标准的指标，市爱卫会和相关部门要制定专项工作计划，确定整改方案，把各项任务落到实处，保证创卫活动扎实开展，创卫目标顺利实现。

（三）加大资金投入，加快城市基础设施建设。发改、财政、人事等部门要积极支持创卫活动的开展，优先安排落实好创建经费和专项工作经费，解决好机构编制等问题。国债投资的城市基础设施建设项目，如城市污水处理厂、城市生活垃圾处理场和医疗废物处理场，要优先配套地方资金，确保项目按计划完成投入使用。

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一、工作开展情况

（一）统一思想，理清创卫工作思路

按照市政府总体工作部署，把创卫工作作为推进我市实现生态城市的重要举措，以加强环境综合整治，改善生态环境，塑造城市形象为出发点和落脚点，积极组织各大队贯彻实施，并通过开展环境综合整治等载体性活动，提升了城市管理水平。

（二）加强领导，健全创卫工作机制

一是成立机构，健全组织。为加强对创卫工作的领导，成立了由盖林同志为组长的创卫工作领导小组，各大队也建立了相应的领导小组和办事机构，强化了对创卫工作的领导。二是精心组织，统筹协调。按照创卫方案要求，结合市总队工作实际，多次召开会议，专题研究创卫工作，并逐年制订创卫实施方案，对创卫工作进行详细部署，同时还先后下发了《关于市容市貌规范管理工作的通知》、《规范户外广告和霓虹灯设施管理的通告》等文件，有效地推动了创卫工作的开展。三是实行领导分工负责制。根据创建责任分工，将创建国家级卫生城市与创建国家文明城、争创“绿叶杯”优胜市等工作结合进行，坚持责任到人，并进行经常性的督促检查，解决工作交叉问题，加快了工作进程。四是实行目标管理。对创卫工作始终坚持严格的目标管理，逐级分解工作任务，明确各部门的工作责任，将创卫工作完成情况，作为年度单位评优的先决条件，增强了各级领导的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（三）强化城市管理，改善市容市貌

1、继续深入开展露天烧烤的清理取缔工作

自总队开展露天烧烤专项整治工作以来，露天烧烤影响市容、严重扰民的问题已经得到基本解决。为防止反弹现象的发生，市城建监察总队积极采取措施，巩固工作成果。一是夜间巡查大队继续加大夜间巡查工作力度，对市区内的露天烧烤发现一处，清理取缔一处；二是继续坚持总队机关干部夜间值班制度，24小时受理市民投诉，并将受理的市民投诉转交夜间巡查大队及时处理。截至目前，共收缴各类烧烤炉具4000余件，给露天烧烤违章行为以严厉打击。

2、打造达标示范街路工作

市城建监察总队将双台子区辽河路、胜利街、红旗大街，兴隆台区的石油大街、市府大街、惠宾大街，列为第一批达标示范街路，通过采取疏堵并举的工作方法，认真清理占道经营，取缔马路市场、清理商家店门、橱窗张贴物，拆除乱悬乱挂条幅，取缔乱搭乱建行为，重点对中兴步行街、东风大市场、辽河商业城、钻井市场、火车站广场等重点地段及周边环境进行了重点清理整治。今年以来，共清理流动商贩540人次，清理临街商业网点门前堆放商品、放置杂物450余处；清理占道加工厂、修理点60余个；制止出店经营行为180余起；没收乱竖乱立的灯箱480个，使市容市貌有了显著改观。

3、继续加强步行街及周边环境的治理

一是清理、取缔流动商贩占道经营。二是取缔煎、炒、炸、露天烧烤等违章行为。三是对步行街内流动商亭及两侧商家悬挂的广告牌匾进行规范，实现了广告牌匾一店一牌以及规格样式、悬挂高度的初步统一。四是规范摆放非机动车。总队为便于群众和商店员工停放非机动车辆，在步行街两侧商家门前设置了白钢自行车架，并加强巡查，督促和引导市民规范摆放车辆。五是针对步行街内交通秩序混乱问题，协调城建、交警等部门加大对机动车辆的管理。市城建监察总队积极采取有效措施，出资3万余元，在重点部位设置警示标牌、施画道路标线；在步行街与兴三街和兴隆大街交汇口设置路障；撤去兴四街断头路慢坡道，规范机动车行驶。同时，市城建监察总队还会同市城建局、交警联合行动，加强对机动车辆违章停靠问题的整治，使步行街上机动车乱停乱靠现象得到了有效控制。为实现长效化管理，总队执法队员延长工作时间从每天从早8时到晚8时，对重点部位和地段进行死看死守，有效杜绝反弹现象的发生。

4、整治世纪广场环境秩序

市城建监察总队联合交警支队、绿化处等单位对世纪广场及周边环境秩序进行集中整治。通过清理流动商贩、规范自行车停放，清理机动车违章停靠等措施，有力地净化了广场及周边的环境秩序。为杜绝反弹现象发生，市城建监察总队在集中整治的基础上，加大日常管理力度，延长工作时间，将机关干部编入值班队伍，以补充一线执法人力不足。

5、严格控制增量违章建筑，逐步拆除存量违章建筑

在规划监察方面，市城建监察总队将控制增量违章建筑作为工作重点。加大对公建项目的监察管理力度，公建项目现场介入率、项目全程跟踪率、项目建档率均达到100％，有效地杜绝了公建项目增量违章建筑的出现。在监察公建的同时，规划大队加大了对村屯、城乡结合部的民建以及建成区内扒窗改门行为的巡查监管力度，特别是“五、一期间”队员放弃休息，严格查处违章行为，杜绝了施工抢建的行为出现，共查处27处，1500平方米。同时，还按照“控制增量、减少存量”的工作要求，配合道路改造开展拆违。作为双台子区道路改造主要参与单位，总队负责拆除违章建筑工作。共拆除违章建筑130余处，7900平方米。配合兴隆大街道路改造，对两侧18处共300平方米的违章建筑物、构筑物进行拆除。保证重点工程项目建设，拆除存量违章建筑。总队按照市政府统一部署，对棚户区改造的湖滨四季城、亿居家园、翰新花园等工程的前期拆违工作。工作中严格履行法律程序，依法下达法律文书280余份。共拆除违章建筑10650余平方米。商东商西小区违章建筑拆除。拆除各种违章建筑340处、12000平方米。配合环湖路、惠宾大街、辽河南路、工业大街拆迁。拆除各种建筑166处、30000平方米。

全市今年到目前拆除存量违章建筑面积达7.5万余平方米，预计到年底，累计拆违将达到近10万平方米。

6、加大市容管理力度，开展“百日会战”。

以商东商西环境整治为突破口，总队开展大规模“百日会战”行动。从6月12日开始，市城建监察总队会同兴隆台区政府、市公安、城建、工商等14个部门联手，出动300余名执法人员，对商东商西小区进行综合整治，这是建市以来我市规模最大的市容环境整治行动。清理取缔摆摊设点2400余处，清理街路12条，清理占道经营商贩5000余人次，清理商家出店经营2300余户，拆除不规范商家牌匾1550余块，拆除违章户外广告1324个、大型擎天柱1处。

从7月20—7月24日，对双台子市容市貌进行整治。由市城建监察总队牵头，双区17个部门参与，出动300余名执法人员，共取缔占道经营2400处；清理流动商贩3200余人次；清理商品出店经营2870户；拆除不规范广告牌匾920块，清理户外广告1100个；拆除占道商亭3个、私搭占道棚亭48个。

总队会同交警部门对市区内重点地段的机动车和非机动车进行规范管理。对人力三轮车限时，并且对300多辆强行违规驶入禁行区的人力三轮车进行销毁。

在全市范围内开展户外广告牌匾、霓虹灯及商家店名牌匾等的规范整治工作。整治范围包括了城市规划区（包括辽河油田）。按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的原则，严禁商家业户擅自设置广告牌匾。

二、存在问题

1、劳务市场一致是城市管理工作的重点和难点，虽然在近年来的迎检工作中劳务市场都能暂时的清理取缔，但是反弹现象十分严重，不能从根本上解决问题，因此也就成为了我市创卫工作的难点问题。造成该问题的主要原因是目前我市没有规范化的劳务市场，无法实现劳务人员退路进厅的目标。

2、露天市场挤占人行道和车行道，既影响城市的市容市貌和道路交通秩序，主要原因一是配套设施不完善；二是虽然在建设居民小区的同时，也相应建设了集贸市场等配套设施，但人为的改变了使用用途，无法实现退路进厅。由于周边群众生活需要，执法部门无法彻底取缔露天市场，造成了执法矛盾。

3、虽然在2001年成立市城建监察总队时将辽河油田城管支队纳入了总队序列，但仅是在业务上存在宏观指导关系，无法制约其按照全市工作部署落实工作。因此，在实际工作出现了步调不一致的现象，影响了城市管理工作。

二、下步工作计划

*年市城市管理综合执法局在创建国家卫生城市工作中，将以强化城市综合治理，全面提升城市管理水平为指导思想，进一步明确工作思路，制定详细的工作计划。

1、强化市容监察管理

市容管理是*年工作的重点，要把解决市民关心的热点、难点问题作为工作的出发点和落脚点，落实好群众投诉和领导批办的各项工作。

第一，加强对城市立面的监督管理。重点对城区内乱悬乱挂的广告牌匾、条幅标语进行清理取缔。商家店牌要达到一店一牌、亮化美化的标准。*年，执法局还将开展广告牌匾的管理和收费工作。

第二，加强对占道经营和马路市场的清理取缔。采取疏堵并举的方法，加大对占道经营、马路市场的治理工作力度，彻底取缔自发形成的马路市场和露天摊区；规范批准设立的露天市场，杜绝出头市场和场外经营现象的出现。

第三，加强对露天烧烤的管理。继续发挥夜间巡察大队的职能作用，巩固已取得的工作成果，防止反弹现象的发生，实现对露天烧烤的长效化管理。

第四，开展综合整治。继续对兴隆台区、双台子区进行同步整治。执法局将投入必要的人力、物力，对我市建成区的市容市貌进行整治，重点对兴隆台商东商西小区和双台子区进行整治，对全市广告、灯箱牌匾按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的标准进行管理，取缔占道露天市场，清理流动商贩和占道经营行为。

第五，做好架空线路整治工作。按照《盘锦市城市建成区通信线路整治方案》要求，对辽河南路、石油大街、惠宾大街、科技大街、双兴路、工业大街、红旗大街、胜利街等主次街路的架空线路进行整治。

2、强化规划监察管理

加强对公建和民建工程的监察管理，杜绝增量违章建筑发生和施工抢建等违章现象的出现。严格“三证一书”制度，对未办理手续或手续不全的建设项目，坚决不允许其开工建设，杜绝漏管、弃管现象的发生，争取做到全年无一起违建发生。

3、强化房产监察管理

严格控制增量私扒乱改现象发生，杜绝未经审批私自拆改行为的出现；对存量的私扒乱改行为进行摸底调查，对确实影响房屋结构安全、影响市容市貌的拆改房屋责令恢复。

4、拆除存量违章建筑

*年，以街巷路改造、城市基础设施建设为重点，采取集中时间、集中力量的方法，对规划区内侵占市民共享空间、占压道路红线、侵占绿化用地、挤占消防通道等4.1万平方米存量违章建筑依法予以拆除。

5、深入组织开展城镇“绿叶杯”竞赛活动

*年，按照省城镇“绿叶杯”竞赛评比活动方案的具体要求，积极组织、协调各参赛单位深入开展杯赛活动。通过开展城镇“绿叶杯”竞赛工作，推动城市规划、建设、管理各项工作不断进步。

6、认真完成绿化、环卫、市政、环保、工商等新划入的监察工作

7、解决目前存在的问题

一是积极协调两区政府和市劳动部门加快劳务市场的选址建设，规范劳务待工人员入场经营。

二是规范露天市场管理，一方面协调两区政府科学选址建设集贸市场，另一方面对改变使用用途的集贸市场，恢复其使用功能，规范流动商贩和露天市场经营者入场经营。

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一、工作目标

通过健康教育与健康促进活动，提高全局干部职工的卫生知识水平、健康意识以及疾病相关知识知晓率，促进社会对健康的广泛支持，推动基本公共卫生服务，创造有利于健康的生活条件。

二、工作任务

按照健康教育工作规范要求，做好健康教育工作各项宣传，在局内干部职工中，开展好群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。

三、工作措施

(一)建立健全健康教育组织机构

加强对单位健康教育工作的领导，健全健康教育工作机构，组织开展健康教育工作负责单位健康教育工作的组织、协调和检查，积极参加健康教育业务知识培训。

(二)建立固定的健康教育阵地

加强健康教育阵地建设，在单位院落内醒目位置设立健康教育宣传栏，一年四期，定期更换内容。

(三)大力开展健康知识学习和教育

针对单位职工及其家属等人群，采取健康知识讲座、健康咨询、发放卫生知识宣传单或小册子等多种形式，开展卫生科学知识和自我保健知识宣传教育，不断提高职工及其家属的卫生知识知晓率和健康行为形成率。全年举行二次健康教育专家讲座。

(四)积极开展控烟健康教育

积极开展创建“无烟单位”活动，在单位禁烟区内设置醒目的禁止吸烟标志，提倡领导干部带头禁烟。组织开展禁烟宣传活动，形成浓厚的禁烟氛围，做到单位会议室、办公室等办公场所桌上无烟灰缸、地上无烟蒂，确保单位内无烟草广告。建立各级领导分工负责制，有专人具体实施控烟管理措施，按到已制定的各种规章和管理制度严格执行，确保创建无烟单位的活动有组织、有计划地开展。

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加大学生们的健康意识，防止传染病的发生，首先要做到人人讲卫生。以下是学校2009年卫生工作计划：

一、 指导思想：

全面贯彻执行《学校卫生工作条例》要求，加强学校卫生各项工作开展，进一步提高全体师生的身体素质和健康知识水平。

二、 工作目标：

建立行之有效的卫生制度，进一步改善校园环境卫生；搞好卫生室建设；以预防为主检测学生健康状况，对学生进行健康教育，加强卫生习惯方面的培养；不断改进学校环境和教学卫生条件；加强传染病和学生常见病的预防和治疗工作；作好学生防近措施，努力控制近视的新发病率；齐全学校卫生基本档案，迎接创建国家卫生城市的备查。

三、 工作要点：

1、建立齐全学生健康卡，组织学生进行健康检查，了解学生健康状况，积极作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矫治工作。

2、积极开展爱国卫生活动，搞好校园内外公共卫生和除"四害"工作。教室、办公室要求做到清洁有序，各包干区做到每天早晚清扫和中午突击扫；保持厕所清洁；绿化美化校园。

3、组织学生学习卫生知识，认真上好体育与保健、生活与劳动、常识学科中的健康经验课程。及时更换卫生宣传窗、黑板报资料，采取多种形式想学生宣传疾病防治的卫生知识，不断提高学生自我保健意识。

4、认真执行饮食卫生有关规定，加强学生饮食卫生，做好在校学生的午餐管理，确保学生饮食安全工作。

5、开展晨检活动，坚持传染病的报告与隔离；坚持对学生的个人卫生抽查；教育学生养成"五要""六不"的行为习惯。五要是：要定时作息；要睡前刷牙；要勤换衣裤勤洗澡；要勤剪指甲；要勤理发。六不是：不喝生水；不吃不洁食物；不吸烟；不用公共毛巾；不乱扔瓜皮纸屑；不随地吐痰。

6、培养学生良好的坐姿和阅读书写习惯，教育学生保护视力，认真做两操，遵守用眼卫生要求。

四、工作安排：

1、划分公共场地，落实包干责任。

2、开学大扫除，协助班主任做好包干场地清卫工作。

3、组织学生体检。

4、落实具体工作，要求做好班级的包干场地清卫工作。

5、"爱牙日"宣传及口腔病的预防。

6、食品安全教育。

7、检查个人卫生。

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一、加强健康教育网络化与制度化建设，确保健康教育可持续发展

在建立健全基层健康教育领导小组、工作小组的基础上，大力建设一支持续、稳定的基层健康教育工作队伍，加快健康教育工作网络化、信息化、制度化建设，制定出合理健全的工作制度与工作机制，实施分管领导亲自抓、专（兼）职人员具体抓、相关机构联络员分块抓的层级责任制，细化分解工作目标与工作职责，并责任到人；把健康教育纳入单位议事日程，并充分保障经费、人员及必须的办公、宣教设备，确保健康教育工作正常有序开展。

二、丰富传播方式与手段，大力提高群众健康知识水平

（一）区直各相关部门、各街道（镇）要积极普及健康知识，通过卫生主题宣传日、科普宣传日等活动，广泛开展常见病、多发病、慢性疾病、烟草危害、合理膳食、妇女保健、意外伤害、应急突发事件等知识的宣传与咨询服务；各单位、部门健康教育活动室须有不少于4种的相关卫生书籍、报刊、杂志等资料。

（二）区直各相关部门、各街道（镇）要以体育、文艺、传媒为载体，通过全民健身活动，歌舞、小品、演讲等文化娱乐活动及街头电子显示屏、公共交通工具广播、商场广播、村广播、赶场日等平台，开展形式多样、丰富多彩的各类健康教育活动，让健康理念深入人心。

（三）区直各相关部门、各街道（镇）须设置卫生固定宣传栏、墙报，面积不小于3平方米；各街道（镇）要结合群众需求和防病工作重点及时更换内容，每年不少于6次，年度内社区居民资料入户率不低于80%。

三、密切配合，有针对性地开展各类专业技能培训

（一）区疾控中心配合区爱卫办完成对创建示范社区、村寨的健康教育业务指导和培训。

（二）区疾控中心对各街道（镇）、医疗机构的健康教育人员进行业务技术培训，全年不少于2次。

（三）各社区卫生服务中心（站）、镇卫生院、村卫生室要利用多种形式，配合所辖街道（镇）对辖区居民开展讲座、义诊、医疗咨询等健康教育活动，承担起辖区重点人群各类公共卫生知识的宣传与培训工作，全年不少于12次，核心信息应宣传到目标人群的80%。

四、社区健康教育

各街道（镇）、社区（村）要严格按照健康教育工作规范要求，结合本辖区实际拟定健康教育工作计划，并组织实施。各街道（镇）开展人群健康知识知晓率、行为形成率和基本技能掌握率的调查工作，使居民健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。社区（村）有健康教育工作领导小组和健全的健康教育组织网络，做好健康教育资料入户工作，入户率≥80%；开展2种以上形式健康教育活动，每年不少于4次。

五、医院健康教育

辖区各医院要形成并完善院、科、病室三级健康教育组织网络体系，实施目标考核与责任管理，对医护人员进行健康教育技能培训，使医护人员掌握健康教育理论知识。通过采取知识宣讲、康复指导、咨询、闭路电视、DV等多种形式的健康教育活动，使住院病人及其家属掌握相关卫生知识，健康知识知晓率≥80%。辖区各医院重点疾病防治知识宣传资料不少于12种。

六、学校健康教育

区教育系统要按照《学校卫生工作条例》、《中、小学健康教育指导纲要》，安排所有中、小学开设健康教育课。根据《学校健康教育评价方案（实行）》实施中、小学健康行为实际操作项目，并对学校健康教育进行综合评价。通过授课、主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式，使学生健康知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥80%。根据《幼儿园管理条例》，对幼儿园保教人员、炊事员进行以幼儿营养、食品卫生、儿童良好心理培养、意外伤害预防等为主要内容的定期培训。年度内开展对14岁以下儿童蛔虫感染监测，确保14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。

七、行业健康教育

由各街道（镇）牵头、区相关职能部门配合督促辖区各行业主管部门、工矿企事业单位结合本行业、本单位特点，明确健康教育组织管理机构及相关人员，并制定工作计划、措施，充分利用广播、电视、讲座、宣传栏等形式，对本行业本单位的工作人员和从业人员开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健、营养卫生等方面的健康教育宣传、培训活动，并进行岗前培训和相关卫生知识普及，使其健康卫生知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥70%，年度工作有计划、记录、图片、总结，分类规范建档。同时，各街道（镇）和区相关职能部门要积极督促、协调相关部门在辖区车站、广场等大型公共场所设立电子屏幕和公益广告，有卫生防病及科普知识宣传，并对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。

八、强化控烟工作，积极推广和开展创建无烟单位活动

区直各部门、各街道（镇）要充分利用各类宣传阵地，大力宣传烟草危害健康知识，制定控烟制度、设立禁烟标志、落实控烟措施、加强禁烟执法。由区爱卫办牵头，区健康教育专业机构配合，在全区范围内积极开展创建无烟单位活动。各单位会议室、办公场所等须有禁烟标志，辖区内无烟草广告。

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月日，按照厅党组的统一部署，我厅召开“三创一办”专题会议。厅党组成员、纪检组长马同志代表厅党组发言，就我厅如何深入推进“三创一办”工作进行再动员再部署，强调要管好自己的人、管好自己的车、管好自己的区域，革除不文明陋习，努力建设治安秩序良好、环境整洁优美、生活方便舒适、人际关系和谐的文明单位。这次会议使广大干部职工和家属充分认识到开展“三创一办”工作的重要意义，掌握内容，统一思想，提高认识，营造了良好的舆论氛围。

月，我厅进一步对办公区、家属区和公共区的绿化、治安等进行了强化治理。根据西湖社区对我厅进行的逐一排查结果，又投入经费5000余元对所属区域进行彻底整改落实整治：清除乱贴乱画、残标野广告60余条、治理乱堆乱放场所80余处、清运建筑废料及垃圾6吨、粉刷巷道600㎡。通过整治，单位所属辖区内生活、学习、居住环境大为改观，并从中体会到了“我参与、我受益、我快乐”真正含义和乐趣。

根据文件（《关于做好市创建国家卫生城市考核资料收集建档工作的通知》）精神，月日，由厅办公室牵头，成立了“三创一办”资料收集建档机构，厅办公室副主任杨同志为具体负责人，并配备相应的资料员，落实责任制。按照文件要求的项目和时间认真检查与督导，确保资料收集建档工作保质保量完成。

月日，根据省直机关工委下发的文件《关于省市合力推进“三创一办”工作中开展百千万活动的通知》精神，厅机关党办倡议全厅党员积极参与绿丝带志愿者服务活动，机关党员勇跃报名、积极参与，机关党办及时将名单上报社区。