卫生管理工作计划范文

导语：如何才能写好一篇卫生管理工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署，贯彻落实党的群众路线，按照区委、区政府的工作要求，紧紧围绕“四区四高地”建设，提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识，服务于全区的社会、经济和生态文明建设，着力改善民生福祉，加强基本公共服务体系建设。加强工作组织，实现稳中求进、转中求好、难中有为，促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高，促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。

二、工作目标

以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标，紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位，进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理，切实引领环卫队伍健康稳健发展，切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务，切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织，加强体系完善，认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动，以城市突击整治与长效管理相结合，推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排，加强规范管理，组织环卫事实工程建设，以改造建设和护养相结合，提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设，加强队伍建设，提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平，积极开展垃圾分类推广活动，积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛，积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围，以队伍建设与管理干部培养相结合，推进全区环卫队伍的稳定发展。

三、主要措施

（一）齐心协力，切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业，完善跟踪考核监管模式，不断提升卫生保洁、垃圾房（桶、箱）维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清，及时清运无主建筑垃圾，及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料，加强环卫信息化建设，做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一，动态性特别强，加强对作业质量监管显得更为重要，在考核制度上，既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一，实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制，制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度，形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》，明确职责，由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改，对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区，探索由物业公司按照第三方监督模式，对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作，局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作，建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系，从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时，环卫系统要发挥街道、社区的协调职能，搭建“大城管”平台，形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制，在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制，通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性，推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作，创建环境卫生齐抓共管的新局面。

（二）攻坚克难，努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修；计划建设收集亭250座，对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修，提升与完善垃圾收集、运转功能。其中，平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建，对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修，计划在相王弄新建1处环卫工人休息点，组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修，组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关，严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定，严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购（工程招标）工作意见>的通知》（苏容政发[2012年74号]）相关规定，落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》（苏容政发[2014年25号]）相关要求，制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究，根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求，在制度上力求完善，在经费上厉行节约，合理安排，确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管，促进工程遵照质量标准，有效提升环卫基础设施设备档次，确保打造环卫基础设施精品工程。

对环卫设备采购和使用要加强监管，落实市主管部门有关规定，制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法，督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时，要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督，要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理，创造整洁的环卫设施环境，引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮，进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响，成为文明城市建设的一支奇葩，从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面，督促养护公司加强人员管理，确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。

（三）完善模式，继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上，逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面，有计划地招聘引进技术和管理人才，补充到环卫管理队伍中，改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状，以管理求效能。同时，逐步提高环卫一线工人的待遇和福利，确保队伍的稳定性，以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所，原为全国叫得响的环卫品牌之一，加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况，以及三班运转的作业和管理模式，对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高，薪酬和福利方面加强调查研究，实现专业化与效能化。同时，局机关环卫处加强力量，做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上，要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评，进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》，明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务，环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理，落实岗位职能，明确工作任务，强化效能建设，以不定时综合检查，节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法，推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资，对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。

（四）公开透明，进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度，严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作，将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》，区政府成立区环卫招标领导小组，区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式，按照市指导意见精神，有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”，在“以块招标”试点的基础上，逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算，根据城市建设和城市改造项目的情况，准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分，做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料，根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算，提前做好前期基础性工作，为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理，及早起草制定招标方案，根据区人大城建环保工委、政协古城保护（城建委）、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见，进行完善后通过市条线部门审核，报请区政府批准，然后落实实施，确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。

（五）狠抓落实，深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案，加强组织，狠抓落实，着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题，努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动，争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆，力争辖区不断呈现新亮点，通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移，继续推进警城联动，努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制，解决市容环境卫生管理的难点，争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中，区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作，每2个月组织一次“最干净社区”上报评比，争取广大社区居民积极参与，开展不同形式的环境整治，组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作，通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象，引导居民养成良好的习惯，提高公共卫生意识。

（六）精心策划，全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座，各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作，加强对群众宣传，通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传，以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持，自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动，主动与主流媒体对接，通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容，普及垃圾分类常识，提高分类质量。要站在公益角度，把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓，局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作，联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核，局环卫处要做好协调配合工作，积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设，通过与街道、社区相互配合，全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导，拓展分类试点，引导居民自觉进行垃圾分类，形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系，建立检查和考核制度，力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。

（七）注重检查，尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查，建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理，安全生产实施“一岗双责”，要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理，完善台帐制度，建立月度和季度检查制度，控制和降低事故率。同时，局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督，督促企业加强安全管理，尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全，减少环卫作业事故率；督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查，及时消除安全隐患。

同时，要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改，抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业，严谨驾驶员“带病”作业，通过加强车辆管理，改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作，日查日改，建立检查与整改台账。

（八）夯实基础，持续加强环卫队伍管理。区环卫处要加强内部建设，明确目标任务和工作分工，带动环卫所练内功、塑形象。要保持常年绝大多数工作时间奋斗在街巷新村、主次干道的一线，以主人翁的态度对待城市环境卫生管理工作，创造洁净的城市的环境，以辛勤的劳动换取区市民百姓的满意。同时，要加强对环卫所的业务管理，从流程和程序管理、环节和节点管理、考核和总结管理等逐步完善工作体制。辖区4个环卫所要加强内部基础管理，班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献，形成以所长为班子核心的凝聚力和领导力。环卫所班子成员要站在环卫长远发展的角度培养管理团队和管理干部。要从严和规范内部管理，从工作方面，所班子和中层管理干部要一起开会研究每月的工作重点，做到每月制定计划，落实具体时间、人员和检查推进机制，加强效能建设，以任务考验人，以工作锻炼人。同时，要积极开展创先争优“市容环卫杯”劳动竞赛活动。不断推进工作向纵深开展，及早制定配套评比标准和奖励办法，继续建立和完善激励机制。各环卫所要在不同层面、不同形式争取更多的环卫一线人员参加劳动竞赛活动，通过劳动竞赛，激发更多环卫工人爱岗位、争先进的工作激情，并通过劳动竞赛规范和提升环卫工人的岗位技能以及环卫企业的管理水平。另外，环卫所要制定年度教育培训计划，从法律法规、工作纪律、岗位技能、安全生产等对全体员工组织培训学习。并要求相关市场化作业单位组织各自的环卫工人开展培训，提高工人规范操作的岗位意识。同时，要加强检查和督促市场化作业公司加强对自身环卫工人作业队伍的管理，从用工合同签订、养老保险等三金缴纳、工人加班工资执行情况等企业合法情况加强检查，督促企业规范化发展，促进行业的健康持续发展。

篇2

一、强化教育，提高认识

我院于6月5日至7日利用晚上时间组织全院医务人员认真学习《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》和《江苏省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的决定》等法律法规和文件精神，依法规范人员服务行为，在全院形成“依法治育”的浓烈氛围，真正做到计生法律法规人人皆知并自觉执行；与此同时，强化对院领导班子、B超室、妇产科人员及马荡分院等人员的学习教育，提高他们的思想认识。

二、加强管理，完善制度

在日常工作中，进一步明确计划生育齐抓共管基础管理，落实重点制度，明确要求大家做到“五个坚持”，即：坚持凭证流引产管理制度。凡计划外怀孕对象流引产必须持镇计生办出具的《计划外怀孕流引产通知书》，计划内怀孕对象申请流引产，需持县级以上母婴保健医学技术鉴定委员会出具的终止妊娠的医学鉴定，经县计生委审批领取《计划内怀孕流引产许可证》。全县只有县人民医院、县中医院、县计生指导站在查验上述有效证明后，方可施行流引产手术，我院对此要做好宣传、引导和配合工作。坚持凭证接产管理制度。对来我院作胎位检查、住院分娩对象，要求B超室、妇产科等相关科室和人员严格查验服务证。围产期保健卡、住院病历、分娩登记簿等都必须记载服务证号码，对服务证正在办理之中，无证、人与证不符、证件有涂改、无照片、无钢印及急产妇未带证的，先按常规程序收住入院待产接产，入院后当班人员必须立即向医疗组长、分管院长或院长汇报，并立即与镇计生办实行“一级汇报”，必要时向镇分管领导、主要领导或县计生委联系，同时将汇报情况、处理结果记载于专项登记簿，以备查验，绝不瞒报漏报。坚持B超检查管理制度。我院依法加强对B超等可用于性别鉴定的医疗设备及相关技术使用的管理，设立警示标示，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定，杜绝选择性别终止妊娠现象，对大月份孕妇确因诊疗需要作B超检查的，由经治医师提出申请，填写服务证号，医疗组长把关，经分管院长核准后方可检查，且检查时双人在场。班外开机一律实行“双锁制”和院长或总值班人员在场制，同时明确B超申请单及诊断单保存五年以上备查。坚持《出生医学证明》统一扎口管理制度。严格执行县卫生局《出生医学证明》发放程序，由接产当事人如实填写《新生儿出生医学证明登记表》，经分管院长核准后，由院长加盖单位公章与围保卡一起由专人负责到县妇幼保健所统一办理。坚持计生有关信息上报制度。及时做好计生有关信息上报工作，明确相关人员责任，认真、准确、及时填报“两禁止”和围产儿报表，对出生婴儿注明性别，如实填报新生儿总数。两种报表在每月5日前由专人上报至县妇幼保健所，为防止谎报、漏报、瞒报信息而造成严重后果，院明确相关人员填写上报时由分管院长审核后，再由院长签字把关并加盖单位公章后方可报出。

三、明确责任，严肃纪律

篇3

全面推进食品行业信誉度等级评比

各位领导、各位同志：

今天，由卫生局、区政府食品安全监督协调办公室联合召开“我区食品卫生监督量化分级管理授牌仪式暨表彰大会”。在此对各位领导和前来参加大会的同志表示热烈的欢迎！

下面，受区卫生局委托，就XX年我区开展食品卫生监督量化分级管理的工作情况汇报如下：

一、

全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径

当前，食品卫生安全已成为社会关注的热点问题。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会秩序的稳定，关系到政府和国家的形象。在继续抓好打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动和整顿规范市场经济秩序的同时，根据国务院“食品药品放心工程”的要求，卫生部审时度势于XX年度提出在食品领域开展食品卫生监督量化分级管理的重要举措。

食品卫生监督量化分级管理的总体目标是：合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身管理，从而提高食品卫生的整体水平。

实践工作也证明：食品卫生整体水平的提高，需要政府部门的依法监管，食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的，为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件措施投入，加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施，实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理，将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理，将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授a、b、c、d等级标牌的外在形式以告知消费者，形成有效的制约机制。

推行食品卫生监督量化分级管理符合我国国情，体现执政为民，以人为本的思想，体现了监管模式，监管运行机制的理念更新、制度更新。

二、 食品卫生监督量化分级管理的组织实施

为认真贯彻落实《卫生部关于全面落实食品卫生监督量化分级管理制度的通知》，根据《北京市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》的要求，我区从XX年2月中旬开始组织实施。历经宣传发动、理论培训、现场指导、申报审核、授牌公示五个阶段，主要做法和经验是：

1、领导重视，是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障

为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生局将这项工作列为今年卫生工作重点，依据《北京市食品卫生监督量化分级管理实施方案》，制定了《食品卫生监督量化分级管理实施方案》。成立以卫生局主管局长为组长的“我区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组”，区卫生监督所也成立了由监督所所长、所长助理组成的“我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组”，并根据我区食品生产、经营企业的不同特点，对此项工作进行了全面规划，具体部署和统筹安排，将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。

区政府食品安全监督协调办公室组建后，作为成员单位的区卫生局所做的工作纳入了全区食品安全工作方案，并受到高度关注。要求卫生局要精心组织，务求实效，区工商分局、区教委密切配合，协同完成，区爱卫会将创卫和量化分级管理综合一体，协调发展。

区卫生局根据我区实际情况，确定了今年的食品卫生监督量化分级管理工作重点是大中专院校、中小学、托幼机构集体食堂和相当于2级以上的餐饮业、宾馆、饭店、招待所。在工作开展中，市卫生局邓小虹副局长、区政府主管区长先后到量化分级管理的先进单位现场考察，对所做的工作予以充分的肯定。

我区的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就受到了领导的高度重视，做到了目的明确、任务清楚、分工详细、环节紧密、程序严谨。

2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据

为做好我区的食品卫生监督量化分级管理工作，区卫生监督所专门编印了2万份食品卫生监督量化分级管理专刊，并于2月中旬下发到了各管理相对人手中，我们还利用我有线电视台等新闻媒体，以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业广泛进行宣传、动员，使群众和食品生产经营企业对在餐饮单位实行的a、b、c、d四个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时，调动了食品生产经营单位争创食品卫生a级单位的积极性，促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平，营造了我区积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。

3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提

监督员的培训：

2月6日，区卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位、集中培训的工作原则，对全体监督员进行了首次食品卫生监督量化分级管理业务知识培训，90名卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训。并于2月10日对全体卫生监督员进行了食品卫生监督量化分级管理有关内容的考试。

培训会上，区卫生局主管局长做了动员报告，主管所领导对《北京市餐饮业食品卫生监督量化分级管理实施办法》进行了透彻的分析和认真的讲解，通过理论学习，使监督员的理论水平有了进一步的提高，对开展餐饮业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。

在工作进展中，我局又先后选送业务骨干参加了haccp内审员的技术培训，为指导基层开展工作奠定了基础。

监管单位的培训：

从2月9日至4月7日，利用两个月的时间，连续召开了15期量化分级管理培训班。全区共有1158个餐饮单位、集体食堂的卫生负责人参加，约占全区餐饮单位总数的42%。

培训会上，分别就开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等以及我区目前的食品卫生现状等进行了详细的讲解，对餐饮业户提出的带有共性的如硬件、申报等级和程序等问题，进行了现场答疑解难。并针对不同单位的不同特点，一一帮助进行了分析，提出了建设性的申报意见和建议。在15期培训班上，由于宣传到位、指导具体，广大餐饮业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚，大家都能根据各自的条件，进行了申报。

在全面动员培训会上，518个餐饮业户申报了a级，621个餐饮业户申报了b级，3个餐饮业户申报了c级，没有申报d级的餐饮业户。另外。我区还有16个餐饮单位申报了aa级。

餐饮单位和集体食堂对于开展食品卫生监督量化分级管理的认同和积极踊跃参加，使区卫生监督部门备受启发和教育，增强了工作信心。

餐饮行业提出了“积极参与、全力以赴、勇争人先、志在必得”的口号。学校、托幼机构提出了“始终如一地把食品卫生安全工作作为管理中的重中之重，取信于社会，服务于家长；把健康作为奉献给孩子们最宝贵的财富，让学生、儿童吃得香，吃得饱，吃得好，吃得卫生，吃得科学，从而吃出健康”的口号。

另外，由于aa级，a级单位今后将主要实施自身管理，卫生管理员在这项工作中将起到决定性的作用，必须具备先进的、预防性的食品安全管理理念，所以我局建议卫生管理员参加haccp内审员培训，将国际先进的haccp体系理念引入到量化分级管理工作中。由haccp认证领域国际权威的摩迪公司组织卫生管理员暨haccp内审员培训班，为申报aa级，a级的餐饮业卫生管理员提供了学习haccp管理体系知识的良好机会。

4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础

量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上，提出的一套科学管理体系，它不同于以往的争先创优活动，而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时，更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序（ssop），引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论（haccp）。按照“以点带面，先易后难”的原则，区卫生局先后选择不同条件的宾馆，大中型餐饮业，单位食堂和中小学校、托幼园所食堂做为试点，各有侧重，因地制宜地开展工作。

大多数餐饮单位、学校、托幼机构的领导非常重视此次的量化分级管理工作，组织了由各部门经理、负责人参加的专题会议，将卫生管理组织和机构进行了调整，成立了量化分级管理专项工作小组，责任落实到人，单位内部各个部门相互配合，对所有职工进行了量化分级管理工作的培训，使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度，并具体落实每一项工作。各单位通过对职工的培训，提高其管理水平；通过对硬件设施的装修和添置，达到量化分级工作的要求标准；划拨专项基金，大力支持申报餐饮量化分级工作。

区卫生局加大指导力度，对于硬件设施已经基本到位的，主要是指导企业制定“工位文件”，落实从采购进货到食品加工，从食品售卖到剩余饭菜的处理，从餐具消毒到库房管理，从灭鼠灭蟑到餐后垃圾处理等管理工作。

对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极筹措资金，加大专项整治力度，添置必备的设备，在条件允许的情况下，最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。

在同一单位，监督员和企业负责人反复现场勘查，提出修订方案，直到项目落实，监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识，以及积极努力是前所未有的。

5、公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键

食品卫生监督量化分级管理工作关系到餐饮业户的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守法的自觉性，同时，也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。

在评审验收阶段，我区食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准，即北京市餐饮业食品卫生监督量化分级评分表；两次考核，即科站验收和局所验收，坚持不走过场。进行两次评定后，根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。

经过严格的评定：我区获得食品卫生监督量化分级管理的aa级单位2家，a级单位36家，其中学校、托幼机构16家，占44%；b级单位210家；共计248家，约占全区餐饮企业、集体食堂的8.9%。这次评定的单位在全区范围内通过新闻媒体和网站进行公示，并推荐参加即将召开的北京市食品卫生监督量化分级管理表彰大会，提高企业和集体食堂在社会的知名度。

在明年的量化分级管理中，为保证评比的公正性，区卫生局验收评比小组将吸收企业、集体食堂的卫生管理员参加共同把关。同时在辖区的创卫工作中，组织相关餐饮单位或集体食堂的现场观摩和考核。

三、 存在的问题及明年工作的基本思路

食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作，在区政府、市卫生局的领导下，区卫生局、区政府食品办经过一年的努力，已经在全区取得初步成效，得到企业的认同，消费者的认可，但仍存在不少问题和差距。

1、

量化分级的进度发展不平衡

全区餐饮企业，集体食堂近3000户，通过评审的aa、a、b单位仅占9%左右，数量仍然不足，特别是今年要求完成的大中专院校、中小学校、托幼园所，还有相当大的差距。一些单位信心很足，自我约束条件很高，不取得a级单位决不申报，希望尽快抓紧时间，完成硬件和软件的准备，接受评审、考核。另有一些单位在第一轮考核中，参照验收标准，存在一定差距，有畏难情绪，因此要求这些单位要正视问题，因地制宜，着手解决，创造条件，迎接评审。同时全区约有1500户的中小型餐饮业，还处于观望态度，对推行量化分级管理缺乏热情，今年将其作为工作重点，加以培训、引导，在思想上提高认识，在行动上后来居上。

2、

实行动态管理，狠抓薄弱环节

质量是企业的生命，已经获得食品卫生监督量化分级管理的优秀单位，要保持荣誉，持之以恒。餐饮行业、集体食堂每天都会重复以往的供餐，要时刻牢记每餐的制作都是从零开始，不能有任何的松懈和大意。学校和托幼机构是社会中的特殊群体，一定要慎之又慎，保证师生的食品安全。餐饮企业，由于运营的形式，厨师、服务员经常发生更换，特别要加强新上岗人员的涉及食品安全的再培训。

在食品原料的供货中，对于鲜活水产品，海产品，限于目前的科学技术发展水平，还没有一种快速的检测方法，供货方也无法提供卫生质量的承诺。在餐饮业、食堂制餐中主要依靠规范的操作加以控制，因此，必须强调生熟分开的基本原则，即区域的分开，贮存的分开，工用具设备容器的分开，工作人员操作的分开，减少由于水产品、海产品的自身带菌污染发生的传染病疫情。

在评审结束后，我们将依照法定程序和规定的监督频次对餐饮业户实行量化管理，按照要求，实行动态监督。卫生监督人员将依据现场监督检查或发生食物中毒责任事故、群众举报投诉等情况，按照有关升降级管理规定降低其食品卫生等级。

3、

通力配合，密切协作

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【中图分类号】R172

【文献标识码】B

【文章编号】1673-7555[2007]01-0116-01

妇幼卫生工作是农村初级卫生保健工作的重要内容，加强妇幼卫生初保工作目标的规范化管理是实现初级卫生保健达标的前提和基础。通过几年来的初级卫生保健达标复核评审，笔者总结体会如下：

1领导重视是搞好妇幼卫生工作的前提

妇幼卫生工作直接关系妇女儿童的身心健康，涉及面广，工作难度大，需要各方面的支持配合。搞好妇幼卫生工作在于领导是否重视，各级妇幼卫生机构要主动当好领导的参谋，使各级领导充分认识妇幼卫生工作的重要性，给予支持，才能确保妇幼卫生工作顺利开展。

2健全机构是搞好妇幼卫生工作的基础

加强三级保健网的建设，进一步健全和完善基层妇幼卫生网络，保持妇幼卫生队伍的相对稳定是搞好妇幼卫生工作的基础。各级卫生行政部门应采取有力措施加强妇幼卫生队伍建设，应当在工作上予以支持，经费上予以保证，生活上予以关心，待遇上予以倾斜。针对本市村级妇幼保健网底已基本破裂的情况，应充分发挥女乡医或女计生人员的作用，进一步完善网底功能，以保证妇幼卫生保健网络的正常运作。

3科学管理是搞好妇幼卫生工作的保证

加强妇幼卫生保健工作的科学管理，充分利用有限的人力和资源，发挥三级妇幼卫生保健网络的整体功能，才能实现妇幼工作目标的规范化管理。

3．1加强业务培训，提高妇幼卫生队伍的整体素质　各地应根据当地妇幼卫生工作的实际情况及总体发展规划的要求，结合不同时期的工作需要，有针对性地开展各种业务理论和技术培训，如举办“两管”等培训班，有计划，持之以恒地搞好培训工作，并形成制度，考试合格，持证上岗。不断提高妇幼卫生人员的业务素质，提高妇幼保健服务水平和质量。

3．2加强孕产妇系统管理　实行产前检查与计生“三查”相结合，逐步废除村级接生员接生制度，由女乡医或女计生人员配合做好产后访视。边远山区采取待产住院不收住院费，解决交通不便的困难。加强高危孕产妇管理，提高孕产妇系统管理率和住院分娩率，降低孕产妇死亡率。

3．3加强儿童系统管理　0～3岁儿童系统管理与计划免疫工作相结合；4～7岁儿童保健与幼儿园、学前班的集体儿童管理相结合，与独生子女体检相结合，在体检中发现疾病及时向家长反馈。提高儿童系统管理率，降低5岁以下儿童死亡率。

4健康教育是促进妇幼工作顺利开展的重要因素

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【关键词】会计基础； 管理

一、会计基础管理创优工作理念

国网、省市公司高度重视会计基础管理工作，在推进会计基础创一流和会计基础创优工作中，信丰公司始终秉持打基础，促规范，提质量的工作理念，从财务管理的最基本环节抓起，立足“打基础、强内涵”，以扎实的会计基础工作作为推动企业财务管理水平持续提升的内在动力，以规范化的会计基础工作作为提高升财务工作质量和防范企业经营风险的有效手段。

二、会计基础管理创优范围

会计基础创优管理包括会计主体设置、会计政策、财务岗位与监督、核算管理、财务报告、会计档案管理等方面工作。

三、会计基础管理创优主要做法

1.健全会计机构

按照三集五大“纵向压缩管理层级，横向归并会计主体”的原则，对公司系统多经企业和机构职能进行规范。

（1）统一会计核算主体。根据省公司主多分开工作要求，对与公司存在资本纽带关系的企业进行清理，对不符合政策要求的关联企业开展了收购整合，注销存在资本纽带关系企业1户，归并了会计核算主体，取消基层供电所的二级核算职能，明确县公司为唯一的会计核算主体。

（2）确立财务资产部为公司集中统一的会计核算机构。通过“三集五大”机构职能整合，明确公司所有经营业务均由财务资产部公司统一集中核算，实现了公司会计核算的集中统一。

2.配强会计队伍

在一切工作中，人是最活跃的因素，会计队伍的好坏直接影响到会计基础工作质量，一支精干的会计队伍对提高企业财务管理水平的重要促进作用，信丰公司充分重视会计队伍建设，将财会队伍的配备和培养作为关系到公司经营水平的一项重要工作来抓。

（1）将优秀员工充实到会计工作岗位。为提高财务工作质量，信丰公司着力建设一支高素质的财会队伍。在全公司选拔优秀人员到财务部门工作。目前公司在财务部门工作的会计人员均具备大专以上学习，财会专业毕业人员达到70%以上，在全部会计人员中3人具备会计师职称，其人员均具备会计从业资格。会计岗位设置坚持不相容岗位相互分离原则，实现了岗位间的相互监督和牵制，同时结合实际，实行会计岗位AB岗制度，确保了财务工作正常有效开展。

（2）出台政策激励公司员积极参加会计学历和会计资格考试。公司员工参加会计职称和会计人员从员资格考试，相关的费用由公司报销。会计人员参加职称考试、从业资格考试的热情空前高涨，经过几年的努力，信丰公司系统会计人员中6人具备会计中级职称，在15个基层供电所中，所有的电费核算人员均具备会计从业资格证书。

（3）创新人才培训方式，从基层单位选拔具备财务发展潜力的人员到财务部门跟班学习，着力培养会计后人才。改制以来，公司新进员工中基本没有财会专业人员，为保证财务部门后续会计力量，信丰公司将具备一定会计基础，有志于财会事业的员工选拔到财务部门锻炼，脱产跟班学习，由老带新，建立师带徒机制，促进了跟班员工的快速成长，为公司财务工作提供了后备力量。

3.严格会计核算

按照省公司统一部署，信丰公司经过几年的财务集约化建设，至今已初步建立了集中、统一、精益、高效的现代化财务管理体系，会计核算日趋规范，会计基础质量不断提高。

（1）突出国家会计法律法规和国网、省市公司会计制度和规章的指导地位。公司陆续转发了《会计法》《企业会计准则》《国家电网公司会计基础工作规范》《国家电网公司原始凭证规范管理意见》、省市公司《财务定性评价办法》等财务管理制度，要求全员认真加强学习，财务人员严格按法律和制度办事，为会计基础工作得到了有效规范提供了制度保障。在国家、行业和上级制度体系的基础上，公司根据企业实际，制定出台了一系列财务管理制度，指导和规范公司会计基础工作，主要有《关于规范民工劳务费等费用管理的通知》《关于进一步规范财务报账管理的规定》《进一步加强报账管理实施细则》等。为保证公司各项制度得到有效落实，公司制定了经济责任制考核办法，对违反规定，工作执行不到位的情况进行考评考核，有效促进了会计基础工作执行到位。

（2）开展会计基础工作自查。为检验公司会计基础工作成效，及时发现近几年来公司陆续开展了会计信息质量自查，资金安全管理自查，经营管理自查和基层单位财务收支检查等。通过自查发现会计基础工作中存在问题并及时采取措施加以改进，会计基础工作质量逐年得到提升。

（3）加强工程管理。按照业务预算全过程管理要求，加大与前端业务部门的协同，共同推进对专项业务预算和工程全过程管理，工程管理水平得到有效提升。一是开展了农网工程资金使用及管理情况自查，维护农网资金安全，规范工程资金管理；二是组织开展农网工程项目清理，加快工程成本出账进度，对完工工程及时办理工程转资。

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一、建立公共卫生管理工作的保障机制

通过创新管理机制，建立高效的保障机制，才能确保高校公共卫生工作有效开展。南洋学院主要以加强组织保障、条件保障和制度保障这三个方面为抓手有效开展学院公共卫生工作。

（一）组织保障

学院成立了以分管院长为组长，相关行政部门负责人以及各院系学工负责人为成员的公共卫生工作领导小组，负责学院公共卫生管理、食品卫生安全、传染病防控、突发公共卫生事件应急处理、健康教育、校园环境等工作的指导、督促和考核，负责学院公共卫生工作的相关制度和年度计划。领导小组下设办公室，挂靠后勤服务中心，开展公共卫生日常事务，落实具体措施，同时建立健全了学院、分院（系、部、处)、班级三级公共卫生管理工作网络，职责明确、分工明确。学院每年将公共卫生工作纳入院年度工作计划，结合实际制定学院健康教育工作计划。

（二）条件保障

院长为学院公共卫生工作第一责任人，并设专兼职公共卫生管理人员、责任报告人以及学生宿舍卫生监督员。将公共卫生日常工作经费纳入学院年度预算，有序进行公共卫生设施设备的建设、维护和改造，做到突发公共卫生事件应急药品、器械和物资、专项经费足额到位。加强校内医疗机构的配置和建设，医务室具有执业许可证，医务人员持有相应资质证书，医务室还专门建立“健康教育网”，进行政策法规、急救常识、传染病防治、常见病防治、心理人生、运动健康、饮食健康等多项内容的宣传，并在校园内设有固定的健康卫生宣传橱窗，大大提高了广大师生员工的自我保健能力。这些条件的创造有力地保障了学院公共卫生工作的有序开展。

（三）制度保障

学院根据国家、省、市相关法律法规和文件精神，结合我院实际情况，在疾病预防、传染病管理、健康教育、食品卫生安全、公共场所卫生管理、突发事件处置等方面均制订了规章制度、管理办法、岗位职责及督查、考评、奖惩、责任追究制度。后勤中心与无锡市疾病预防控制中心和市卫生监督所密切合作，经常在校内开展餐饮从业人员业务培训，法律法规学习，并与其建立信息沟通制度，建立突发公共卫生事件相关信息通报制度，落实市卫生行政部门提出的卫生监督意见。学院按照要求制定各类突发公共卫生事件应急工作预案，突发公共卫生事件报告制度与应急处理责任制，遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的应急原则，保证突发事件应急处理工作的正常进行，并定期举行由分管院长担任总指挥，保卫处、学生处、后勤中心等部门组织的演练，不断提高预防实效。建立学院新闻发言人制度，在院领导小组的统一领导下适时向师生员工突发公共卫生事件的相关信息，在规定的时限内向上级教育行政主管部门和上级卫生行政部门报告。

二、开展公共卫生管理工作的措施

高校公共卫生管理工作开展以来，学院在健康教育、卫生防疫、食品安全、公共场所卫生和红十字会等方面大力加强宣传、教育、指导与管理，不断探索高校公共卫生工作方法，努力提升公共卫生工作水平，扎实推进了公共卫生工作。

（一）健康教育

在大学生中开展公共卫生教育，提倡健康的生活方式，树立健康第一的思想和预防为主的观念，是促进学生身心健康，提升学生思想道德品质，全面推行大学生综合素质教育的重要内容之一。学院每学年将健康教育纳入学院教学计划，根据授课计划制定教学课表，定期开展各种讲座。医务室充分利用学院健康网、宣传橱窗开展艾滋病预防、传染病预防、控烟禁毒、食品安全、卫生防病、突发意外等公共卫生知识的普及和传播，发放健康教育手册。学生处、团委也在学生中广泛开展丰富多彩的卫生知识讲座、心理知识培训，红十字会活动。大学生心理健康教育是学院又一项常抓不懈的工作，学院专门成立了心理健康教育工作领导小组，研究制定大学生心理健康教育工作的规划和相关制度，组织检查落实学校心理健康教育工作和各系的心理健康教育工作，指导突发性心理危机事件的干预、处理等。学生处设有专职心理老师、心理咨询室、心理协会，聘请校外心理专家顾问，各班级设有心理信息员，经常开展各种心理常识培训、讲座、专家报告、案例分析，举办大学生心理健康月活动，开放心理咨询室，开展心理健康测试，有针对性地进行心理疏导，并及时对新生进行心理健康、入学教育，以增强学生自信心，培养学生健康人格，消除学生心理问题隐患，充分发挥学生个人潜能，全面促进学生心理健康发展。

（二）卫生防疫

学院建有健全和规范的学生健康档案，每学年组织新生体检，对学生进行跟踪管理，每二年组织教职员工体检，建有员工体检档案。制订预防控制季节性传染病的工作计划和措施，定期开展结核病、麻疹、水痘、流感等传染病防治知识的宣传教育及咨询活动，开展免疫接种预防传染病宣传教育，引导学生主动、自愿地参加疫苗接种。特别是在甲流暴发期间，专门成立甲流防控工作小组，落实具体职责和工作要求，及时上报相关信息，并通过海报、校刊、网络等多渠道开展宣传工作，给每个学生家长发放甲流防控告知信以及甲流疫苗接种知情同意书，对发热学生及时诊治和跟踪，确保了在甲流暴发期间学校教学和学生生活的一切正常、稳定。

（三）食品安全

学院专门成立膳食管理委员会，从食品采购到验收、从员工培训到上岗、从病媒防治到食品留样，均严格执行《食品卫生安全法》等法律、法规，加强对食品安全、公共卫生的监控管理。食堂实行准入制度，将食品卫生安全作为承包合同的首要指标，并定期与各餐厅负责人逐级签订食品卫生安全责任书，所有食堂量均取得卫生部门颁发的食品卫生许可证，均通过卫生监督部门量化分级管理的评定并达标，其中有二个餐厅达到食品卫生等级A。有完善的食品采购、索证制度，登记规范，食品贮存、加工符合卫生规范要求，操作、配餐、用餐场所清洁卫生，有安全、消毒、防蝇、防鼠、防尘设施。食堂从业人员持健康证、培训合格证上岗，并按规定体检，执行严格的个人卫生要求和制度。坚持食品留样、消毒制度，餐具消毒、清洗符合规范。有食堂突发事件应急预案、预防食物中毒控制机制、责任追究制度，从而有效地保障了学校师生的身体健康和生命安全。

（四）公共场所卫生

根据上级有关文件精神，学院成立了由院长挂帅、相关职能部门负责的“学生宿舍管理委员会”，制定爱国卫生活动工作计划，定期开展爱国卫生活动，积极创建和谐文明校园。建立学生宿舍管理各项规章制度，制定文明宿舍评比条例，在此基础上提出了“星级宿舍标准”，定期开展文明宿舍检查评比，表彰文明宿舍，引导学生爱劳动、讲卫生、守纪律，培养成为合格、文明、进取的大学生。在学校的重视、老师的带领、学生的努力下，学生宿舍整洁卫生，校园环境清洁卫生，学院先后荣获“江苏省文明单位”、“江苏省安全文明校园”“、江苏省平安校园”等殊荣。图书馆、报告厅、会议室、实验室、教室、机房、宿舍等公共场所设置禁烟标志，并有清洁人员专门负责打扫卫生，保持公共场所环境的整洁、明亮，地面无烟头、无纸屑、无杂物，厕所无臭、无味、无蚊蝇蛆孳生。后勤中心定期对学院食品卫生安全进行检查，并多次在市疾控中心、卫生监督所的检查中得到好评。在学院分管院长负责召开的行政工作会议上，每学期会对办公室环境等公共场所的卫生工作提出要求，并配合督查，反馈信息，落实整改。医务室医生定期参加各类业务培训，不断提高业务水平，为广大师生提供良好服务。学院有健全的红十字会组织，团委负责此项工作，红十字会组织积极贯彻红十字会精神，制定红十字会工作计划，充分利用校园网、宣传橱窗进行红十字会法宣传，紧密结合世界红十会日、世界无烟日等相关纪念日，开展形式多样的红十字会活动，设立红十字服务点和红十字青年志愿者小组，帮助贫困学生，关爱弱势群体，开展慈善募捐，开展无偿献血活动，并密切配合学院开展公共卫生工作。

三、开展公共卫生管理工作的成效和体会

（一）成效

从2008年以来，由于学院领导重视，制度健全，措施得力，大大推进了学院公共卫生工作的深入开展，公共卫生管理工作取得明显成效。在健康教育方面，学院公共卫生管理人员、专业医务人员对《食品安全法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规知识考核成绩在80分以上，对食品卫生、传染病防治健康知识知晓率在80%以上；食堂从业人员对食品卫生和健康知识知晓率在80%以上，卫生操作合格率达90%以上；学生对传染病预防、食品营养与安全健康知识知晓率在80%以上；新生预防艾滋病健康教育处方发放率为100%；学生预防艾滋病健康知识知晓率大于90%。在食品安全方面，学院每个餐饮单位及小卖部都具有食品卫生许可证或营业执照，100%从业人员持健康证上岗并上墙公布，各类食品采购索证率为100%；所有餐厅量化分级达到A或B级标准；历年来从未发生过一起食物中毒事件或其他食源性事故。在卫生防疫方面，学院医务室按要求开设发热预诊室、腹泻病门诊，发现情况及时处置；当发生疫情暴发或传染病流行时期，医务室及时采取有效措施加以预防接种、消毒隔离，并和学生处、各系部一起开展健康教育宣传活动，学院历年来未发生过传染病暴发流行。每年新生报到后，所有新生参加体检，健康体检率达100%。

（二）几点体会

1、完善监督机制，不做表面文章有效开展公共卫生工作首先要领导高度重视，全院统一思想，真抓实办。明确目标责任，落实相关措施，强化层级责任，不做表面文章，确保此项工作得以顺利开展。

2、加强信息如发生突发公共卫生事件，学院须按照规定时限和要求及时报告和处置，并按规定程序和要求适时向公众或媒体突发公共卫生事件的相关信息，同时做好突发公共卫生事件的善后处理工作。只有这样，才能确保高校公共卫生工作的透明性，使全院师生都能主动参与。

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一、工作目标

立足于建立健全长效机制，进一步巩固成果，以垃圾无害化处理为切入点，拓展领域、规范管理、建章立制、多元投入，努力提升广大城乡居民文明卫生意识，形成人人参与、人人支持的好风气，实现“全民管理、全民参与、全面覆盖”目标，为打造“宜居、宜业、宜游”山区夯实基础，为建设充满魅力、充满活力的共同奋斗。

二、工作机制

（一）组织保障机制

为加强对“城乡清洁工程”工作的领导，加快推进城乡市容环卫一体化进程，镇党委、政府决定成立市容环境整治工作领导小组。由镇长王能耘任组长，副镇长吴慧平任副组长，成员有徐增庭、黄振勤、邹梨、黄恩丽及各村村委会主任。由徐增庭同志担任办公室主任。负责对全镇范围市容环境管理工作进行指导、监督、考评，并及时掌握全镇市容管理动态，制订下一步工作计划。

各村（居）、驻镇企事业单位、各相关部门要求按照覆盖式管理模式，继续健全相应的工作机构，层层落实责任，确保城乡清洁工程各项工作继续深入推进。

驻镇企事业单位负责庭院、厂区和经营场所范围内的环境卫生保洁，接受镇市容环境卫生整治领导小组的指导和检查。

（二）考核激励机制

1、建立目标责任制。年初镇党委、政府对各村（居）下达市容环境卫生管理目标责任书，将市容环境卫生管理工作纳入年度目标考核。凡年度市容环境卫生管理目标考核不达标的村（居），必须向镇党委、政府提交未完成市容环境卫生管理目标任务的书面情况说明，制订限期整改措施，接受复查。市容环境卫生目标考核60分。

2、推行两级考评管理模式。根据区对乡镇考评的方案，镇政府对村（居）实行半月一反馈一通报、一月一排位一调度，每月不定期对村（居）市容环境卫生工作进行监督和检查，发现问题及时纠正，并予以在全镇范围内通报。各村要认真落实“三定一包”（定地段、定人员、定标准、包责任），每月定期进行自评和检查，月考评结果及时反馈到镇市容整治办公室，并上报到区市容整治办公室。各村（居）要加强对市容环境卫生的日常巡查和文明劝导。

3、各村（居）要根据具体落实的“三定一包”情况制订具体的细则并严格兑现奖惩。

4、镇市容整治办公室按照每周的考核打分情况，每月对各村进行排名，排名倒数第一的村，由村支书向市容整治办公室说明情况，并进行整改，如果连续两次排名倒数第一，按照落实不力对村干部分工进行调整，责令村支书向镇党委作出书面说明。对每次督查情况，特别是区督查情况通报，各村要全力整改，镇市容整治办公室对每次提出问题在下一轮督查时作为重点考核内容。

（三）财政投入机制

经费投入实行分级负担。按照市容环境卫生管理城乡一体化和覆盖的要求，配齐配足人员设施，每年按照实际需要合理安排必要的市容环卫专项经费。环卫所及市容协管队所需经费纳入镇年度财政预算。市容环卫工作经费投入应根据经济增长每年适当增加。各行政村、社区工作经费由各行政村、社区负责，镇政府给予适当补助。各行政村的临时清扫保洁人员所需工资经费由镇、村按5：5的经例分担。镇、村两级投入由镇政府统筹安排。环卫经费列支标准按照每个新农村建设点1名环卫人员，2个标准垃圾池，每年5000元列支环卫保洁经费，其他自然村按照标准垃圾池设立数量（人口数的0.2%），全年环卫经费每个垃圾池1000元，每个自然村临时保洁清扫员每人4000元，镇村5：5负担工资支出。企业单位和居民收费标准参照《集镇管理办法》执行，所有经费来源按照本年度财政预算拨入环卫经费专帐，专环卫所负责安排经费支出。

（四）日常管理机制

1、环卫所对集镇重点区域实行专业化清扫保洁。环卫所是镇环卫工作具体责任单位，负责管理环卫清扫保洁队伍和镇垃圾转运工作，并定期对各村、社区进行指导、监督和考核；对于集镇主要道路以及重点区域、地段必须实行每天“两清扫、两保洁”，10小时清扫保洁和垃圾日产日清作业制度，做到“五无”，即无卫生死角、无垃圾污物、无人畜粪便、无渣土堆积、无果皮纸屑。清扫保洁人员按照常住人口（含流动人口）的0.3%配齐。

2、各行政村、社区负责本行政村、社区内道路的清扫保洁和垃圾的收集清运。实行8小时工作制全天候流动保洁，做到垃圾定期清扫，定时保洁，垃圾无积存、无死角。临时清扫保洁人员统一由环卫所聘请；人员配备按常住人口的0.2%配齐。

3、积极充实和完善市容整治专业队伍。镇市容整治办公室配备协管队员4名，采取自荐和推介方式，经镇市容整治领导小组审核后，挂牌上岗，着装统一。

（五）社会参与机制

建立政府主导，社会参与的工作机制，全力推行“门前三包”责任制，鼓励城乡居民、志愿者积极参与城乡清洁工程的义务监督工作，参加各种有组织的实践活动。完善控诉举报机制，鼓励群众对我镇市容管理提出宝贵意见和建议，坚持24小时值班。

（六）应急保障机制

镇政府要以市容整治队伍为基础，加强市容环境卫生突发事件应急处理能力，配备专用车辆强化集镇整治力度，防止三乱反弹，对不规范的摆摊设点和流动性大的三乱等影响市容管理的行为要迅速治理。同时及时受理市民服务中心有关举报、投诉、及时办结和回复。确保群众投诉回复率达到100%。

三、工作要求

市容环境卫生管理是一项复杂的全局性的系统工程，要以高度的责任感不断进取，合力推进，把各项工作任务落到实处。

（一）思路创新

运用科学发展观来指导市容环境卫生管理工作实践，整合资源，优化配置，提升市容环境卫生管理水平，切实改善人居环境。一是必须坚持因地制宜，科学决策，防止和克服盲目性、随意性，要注重长效。二是善于根据属地个性管理特色，管理实效。三是要使市容环境卫生管理工作更好地为群众造福，服务经济社会发展大局，让城乡居民更多地分享城市管理的成果。

（二）精细操作

市容环境卫生管理工作面临许多亟待解决的难点和困难。各村居、部门、单位要发挥政府优势、组织优势、法制优势，开动脑筋、迎难而上，采取有效措施，切实化解矛盾；要发挥机关、企事业单位、村干部的带头作用，在全社会努力营造全民管理良好氛围。

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2010年，我学校后勤工作计划还将以指导思想、工作重点、工作措施、环境卫生、安全意识等工作为全部内容。并围绕大方向展开了详细的工作计划。在我校领导的正确带领下，在所有后勤人员的共同努力下，后勤工作与教师教学工作，师生的生活方面配合良好。2010年，我校后勤工作还将继续为教学工作服务，为师生生活服务为宗旨，努力把工作做好。以下几方面便是中学后勤工作计划：

一、指导思想

坚持"以人为本，服务育人"的思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校的教育、教学工作提供有力后勤保障。

二、2010年后勤工作计划中的工作重点：

（一）做好学校后勤安全工作

（二）加大校产管理力度，不断完善校产管理制度

（三）做好寄宿生管理工作

（四）进一步加大校园环境与卫生管理工作力度

（五）加速学校基建工作、食堂、球场

三、工作措施：

（一）加强协作，做好环境卫生工作

1、本学期继续加大校舍校产的检查、维修、保养，环境绿化等工作，力求为师生创造一个优雅的学习、工作环境。

2、做好宿舍安全保卫工作，督促宿舍卫生，健全考核制度

3、协同教导、大队部等部门，利用黑板报、晨会课、升旗仪式讲话等形式，向学生进行爱我校园、爱护公物的教育活动。

4、加大总务处的日常检查及每周一次班级卫生、包干区的抽查力度，同时协同行政值周、医务室、学生监督岗等相关人员，扎扎实实地抓好卫生工作。每天的卫生检查情况做到及时公布上墙，对存在问题要及时指出，限时纠正。

（二）长抓不懈，提高安全防患意识

1、加强校园巡视，对发现有安全隐患的校舍、建筑物、体育器材等作及时彻底的维修、排除。

2、加强门卫的职能，外来人员来校要登记，同时做到在学生离校期间对校园进行巡视检查。

（三）更新观念，增强服务意识

1、全体后勤人员必需树立师生利益、家长利益至上的服务观，把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，想师生、家长所想，全心全意为师生生和家长服务。

2、加大总务后勤工作计划的群众路线力度，动员、组织全校师生民主参与、民主管理、民主直辖市、民主决策，参与后勤管理。

（四）精打细算，严格财务管理

1、依据教学需求，学校实际，本着精打细算的原则，制订经费预算，严格实行计划经费限额包干使用。

2、加强对电话费、水电费、打印费等的管理。

3、严格请购、审批、验收、入库、报销制度。

4、做好领物审批制度的改革工作。领物原则上由教研组长、班组长、部门负责人根据实际需要来领取。

（五）物尽其用，发挥设备功能

1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益，要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用，真正发挥设备的"育人"功能，做到物尽其用。

篇9

后勤工作的开展要以敬老中心需要为服务中心，进一步强化后勤队伍建设、制度建设，继续加强安保工作、员工食堂服务工作和清洁卫生工作，进一步提高后勤工作水平，为中心各部门工作顺利开展创造良好的条件，特制定如下工作计划：

牢固树立两个思想：

一是全体后勤人员要牢固树立服务思想，服务于中心正常秩序，服务于和谐中心建设，服务于精品中心创建。

二是牢固树立勤俭节约思想，建设节约型后勤。

工作目标

1、以敬老中心工作计划为中心，研究制定并组织实施后勤的发展及服务需求规划、有关政策措施及规章制度。

2、做好环境、绿化、卫生、安全等工作的监督与规划管理。

3、做好水电及其他设施的检查维修，及时解决存在的问题。

4、在满足日常需求的前提下，做好勤俭节约工作。

具体工作

1、抓好安全工作。

（1）高度重视安全卫生防范工作，充分发挥全员管理的作用。完善应急预案制度和管理措施，实行主管领导责任制，各分管人员分块抓，全体员工共同参与的管理模式。

（2）加强安全、卫生知识的宣传，增强员工的自我保护意识，促进良好行为、习惯的养成。定期对员工进行安全消防知识培训

（3）经常检查场地、设施和各处室中的电器、线路、装置、设备，发现问题及时解决隐患，切实做好防火、防盗、防触电等安全防范工作。

（4）对中心的值班、保安、安全防护工作。对安保人员值班情况进行询问，了解夜间和节假日保卫安全工作情况。对于出现的问题及时发现及时处理。注意保卫休息值班室和日常工作区卫生内务情况。逐步建立值班登记和会客登记制度，避免闲杂人员随意出入，特别是夜间和节假日更要注意防火、防盗、水电安全使用的情况，做到安全第一。

2、抓严食堂管理工作。

（1）积极改进食堂工作，添置食堂必须卫生设施设备，确保“硬件”达标。

（2）搞好服务，保质保量，提高满意度。

（3）严格执行定点采购、验收、索证等制度，把好质量关。

（4）食堂禁止变质食品、霉变食品，严防食物中毒。

（5）定期、不定期对食堂进行清洁卫生及质量等检查并做好记录。

（6）完善食堂管理制度，加强饮食卫生工作记录的管理，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。

（7）依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并根据实际情况不断健全食堂管理制度、规范各项操作程序。

3、加强卫生管理。

加强卫生管理，严格按照公司环境卫生管理规定进行清洁工作，进一步优化环境，提高卫生整洁的层次，加大卫生监督检查工作的力度，做到责任到人，确保无卫生死角。做好内外环境的绿化美化工作。对所属范围内办公区域外绿色植物的管理。根据生长情况定期或不定期的安排人员进行灌溉，保证室外茂密绿色植被下的清洁，对于隐藏于其下的杂草、垃圾、杂物及时加以清处和整理。出于整体植被形象和有利于植物生长的，根据需要对这些植被安排专人对其加以修剪。

4、创建节约型后勤。

严肃财经纪律，确保经费专项使用，保证后勤工作需要的有效投入。完善后勤支出记录存根工作，做到有据可依。自觉接受监督，确保有限资金的使用效益。加强用电用水、日常检修及食堂支出管理，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，努力为中心节约每一滴水，每一度电，每一分钱。

在以上四个大项之外，我们还要配合中心其他部门做好以下几个方面的工作。

1继续加强安全问题的预防，每周一三五定期组织专项培训。每个工作人员都要掌握急救的相关知识，老人也对安全防范，自救等有所了解了解。做好春季防火防灾的安全教育，培养大家的安全意识。

2 一年之计在于春，组织老人进行活动。

3 新的一年每周2对员工的礼仪以及岗位知识培训，以便于为更好的服务老人。

4 五一劳动节，组织老人进行活动，安排老人们做些力所能及的小劳动，使他们能参与到劳动中来，感受节日氛围。

5 母亲节、父亲节为老人们准备相应的小礼物，陪老人们吃饭。让老人感受如同家人在身边的温暖，也体现我们中心以人为本的思想理念。

6 端午节之前，组织能活动的老人和员工一起包粽子。以此拉近老人与员工之间的距离。更加有节日的气氛。

7 继续坚持组织老人做健身操。每天下午进行一小时的身体锻炼。

8 力所能及的丰富老年人生活，组织他们看电影、听戏曲等。在天气允许的前提下每星期安排老人到公园 广场等遛弯 游玩 既锻炼身体又能接触社会。

篇10

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）颁布实施以后，宁波市城市管理局（甬城管一[XX]232号）依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理；宁波市建设委员会（甬建市发[XX]402号）对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。

XX年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于XX年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于XX年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。

XX年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议：

综合这次考察的情况，3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理，相应的建筑垃圾处置管理职能明确；建筑垃圾管理相关政策法规比较健全，都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际，为逐步做好建筑垃圾处置管理工作，建议：

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台，同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会，并建立一个建筑垃圾（土石方）回收调剂利用交易平台，通过引导和行业自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市场行为进一步规范化。