卫生协管工作计划范文

导语：如何才能写好一篇卫生协管工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

20xx年卫生监督协管工作计划(1)为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。

坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推动卫生监督体系建设

以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效力及卫生执法技术手段。要结合工作实际，展开有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督职员的综合素质和执法能力。依照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督协管员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、展开卫生监督稽查工作，推动卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织展开行政许可和行政处罚的专项稽查，不断进步稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全社区卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时正确地统计、处理和上报卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，进步应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热门、难点题目，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，进步对突发公共卫生事件的应急处置能力。

二、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，增进区域公共卫生状态不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。

1、加强公共场所卫生监督。继续推动公共场所卫生监督工作，加强公共场所的管理。推进大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在美容美发和旅店等公共场所建立卫生状态公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面进步医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推动职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要到达100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作职员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织展开《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报导。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛展开卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

20xx年卫生监督协管工作计划(2)根据《河南省卫生厅关于进一步加强基本公共卫生服务卫生监督协管工作的意见》(豫卫监[201x]38号)文件要求，按照统一规划、健全机构、完善功能的原则，建立以县级卫生监督机构为龙头，以乡镇卫生院为依托，以村卫生室为网底的卫生监督协管网络，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护人民群众健康为宗旨，坚持把卫生监督协管服务作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的原则，关口前移，重心下移，建立职责明晰、管理规范、运行高效、保障有力的卫生监督协管服务体系，不断提升卫生监督协管服务水平，推动全省卫生监督事业健康持续发展，为维护人民群众健康发挥积极作用。

二、工作目标

按照《卫生监督协管服务规范》要求，每年完成的任务不低于国家、省规定的卫生监督协管服务工作目标。

到201x年底，初步建立较为完善的卫生监督协管服务体系，卫生监督协管员队伍建设明显加强，管理制度和运行保障机制逐步健全，卫生监督协管服务更加规范，服务水平和效率明显提高。

3、 工作内容

(一)食品安全信息报告。按照食品安全风险监测有关规定，开展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息报告。

(二)公共场所卫生巡查。协助卫生监督机构对辖区内所有公共场所开展巡查，督促从业人员定期开展预防性体检、参加卫生知识培训、及时办理健康证和卫生知识培训合格证。

(三)饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督机构定期对农村集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查，协助开展水质抽检，发现异常情况及时报告;协助开展供水单位从业人员业务培训。

(四)学校卫生服务。对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访，发现问题及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育;协助对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)职业卫生咨询指导。开展职业病防治知识宣传教育和咨询指导。在医疗服务过程中，对接触或可能接触职业危害因素的服务对象进行登记;发现可能患有职业病的，及时报告相关信息。

(六)非法行医和非法采供血信息报告。对辖区内村卫生室、个体诊所等所有医疗机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等信息，及时向卫生监督机构报告。

三、组织实施

(一)组织领导

为进一步加强组织领导，结合《卫生监督协管服务规范》

要求，落实有关工作，经县卫生局研究决定成立卫生监督协

管项目领导小组，由副局长张伟阳同志任组长，局监督股股长刘国旗、监督所所长冯秋改同志任副组长，监督所周鹏飞、梁红亚、张占召等同志为成员，领导小组办公室设在局监督股，具体负责对项目的管理、规划、考核等工作。

(二)机构设置

在县卫生行局领导下，县卫生监督所具体负责辖区卫生监督协管的组织实施和业务指导;卫生监督协管服务实施方案、工作制度、服务规范等，组织开展人员培训、技术指导、监督检查和绩效考核。

每个乡镇卫生院设置1个卫生监督协管站，配备2-3名卫生监督协管员(其中，专职协管员1-2名)，负责卫生监督协管工作的具体落实。实行“十统一”管理，统一机构名称、统一竞争上岗、统一标示标牌、统一服装样式、统一制度职责、统一工作手册、统一实施标准、统一文书格式、统一档案管理、统一绩效考核。乡镇卫生监督协管员一经聘用不得擅自变动，因工作需要变动协管人员的报经卫生局批准方可调换岗位。

每个村卫生室作为1个卫生监督信息点，明确1名执业人员兼职卫生监督信息员，在乡级卫生监督协管员的指导下，承担相应的卫生监督协管工作任务。

(三)工作职责

1、县卫生监督所：在县级卫生行政部门领导下，县级卫生监督机构主要承担全县医疗机构卫生监督(每月各乡镇监督覆盖率不低于20%)、饮用水安全监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督(全年监督覆盖率不低于100%)，协助承担食品安全巡查、职业卫生指导等工作，建立健全卫生监督档案，对发现的违法行为、投诉举报和卫生监督协管员转交的案件进行查处。各乡镇指派责任卫生监督员(责任监督员名单见附件)，负责指导和督导卫生监督协管工作。

2、乡级卫生监督协管站：

(1)负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作职责、工作措施。

(2)主要承担食品安全巡查，职业病防治，非法行医和非法采供血巡查。

(3)开展医疗卫生机构、饮用水安全，学校卫生，公共场所卫生经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督所，各项工作季度巡查率100%。

(4)建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并在每月例会前上报本月巡查信息。

(5)负责村卫生室卫生监督信息员的考核及管理，完成县卫生局、卫生监督所交办的有关事项。

3、村级卫生监督协管机构：按服务规范要求做好食品安全、生活饮用水、公共场所安全、职业卫生危害和非法行医及非法采供血等信息报告。协助上级开展卫生宣传教育工作。

(四)业务培训

1、由县卫生局统一组织，县监督所具体实施，对卫生监督协管员实行岗前集中培训，以及项目实施过程中定期或不定期开展业务培训，每年培训不低于20个学时。培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生监督检查方法步骤、文书制作、档案管理、信息报送等。

2、各乡级卫生监督协管站卫生监督协管员，还要组织对本单位职工和村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律、法规培训，每季度不少于一次。

(五)规范化管理

1、制度规范化

乡镇卫生监督协管站应制定统一制度，具体制度如下：

(1)卫生监督协管工作制度

(2)卫生监督协管员工作职责

(3)卫生监督协管员廉洁自律规定

(4)卫生监督协管投诉接待制度

(5)卫生监督协管案件交接制度

(6)卫生监督协管档案管理制度

(7)卫生监督协管学习培训制度

(8)卫生监督协管日常巡查制度

(9)卫生监督协管考核及奖惩制度。

2、 档案规范化

乡镇卫生监督协管站应将以下项目作为档案的主要内容进行分类管理、一事一档：

(1)上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件，包括卫生监督协管设置、聘任、实施方案、专项检查等，每年度按日期顺序装订成册。

(2)专项工作：上级文件、实施方案、工作安排、工作资料、工作图片、工作总结等一事一档装订成册。

(3)投诉举报、转交案件：群众投诉举报的受理、批转、结果反馈等记录。卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。

(4)宣传培训：卫生监督协管机构开展卫生法律法规宣传活动的计划、宣传资料、工作记录、图片影像资料及总结;卫生监督协管员参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记;卫生监督协管机构对本单位职工及卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、签到册、课件、图片资料及试卷。按顺序每期装订成册。

(5)行政相对人监督档案：按照医疗卫生机构、公共场所卫生、生活饮用水和学校(含供水、传染病防控)四大类进行划分，并做到一户一档。每类监督档案中应包含：监督对象底册资料、巡查登记表、监督笔录、意见书、巡查照片、月信息上报表、季度小结。

3、 工作规范化

按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场检查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖县卫生局专用公章，其内容只可提出整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

(1)协管范围内的被监管单位 的卫生监督覆盖率每月必须达到100%。每次检查必须制作《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。

(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划、有资料、有总结。

(4)对群众投诉举报违法事实要及时上报到县卫生监督所，并协助卫生监督员做好查处工作。县卫生监督所查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管站，卫生监督协管员将查处结果存档。

(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。乡镇卫生监督协管员每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。

(六)经费使用管理

1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。

2、项目补助标准：201x年我省基本公共卫生服务经费为人均30元，其中卫生监督协管经费为人均1.25元(占4.17%)。

3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。

(七)工作考核

县卫生局制定详细的考核计划和考核细则，将考核项目、内容、标准细化量化，定期组织对各级卫生监督协管工作进行考核，根据考核结果拨付协管项目经费。县卫生监督股具体负责对乡级卫生监督协管工作进行考核，对村级考核工作进行指导。各乡镇卫生监督协管站负责对村级卫生监督信息点进行考核。原则上县级对乡级、乡级对村级每半年考核一次，并以适当方式公示考核结果。

(八)督导检查

建立并落实卫生监督协管服务工作督导检查制度，采取定期检查和不定期随机抽查相结合的方式，对卫生监督协管服务工作组织领导、制度建设、经费保障、办公条件、人员培训、档案管理等措施落实情况进行督导检查，做好相关记录;通过监督检查，及时发现、解决存在的问题和困难，督促各项措施落到实处。

20xx年卫生监督协管工作计划(3)为进一步规范国家基本公共卫生项目管理，落实卫生监督协管服务工作规范，指导村级卫生室开展协管工作，根据《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》，结合我区卫生监督协管服务管理办法及我辖区实际，特制定20xx年度卫生监督协管工作计划：

一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况，建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。

二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。

三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。

五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。

六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。

篇2

结合当前工作需要，的会员“florayuling”为你整理了这篇卫生健康法治与综合监督工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

卫生健康法治与综合监督工作总结及2021年工作计划

一、2020年监督执法工作总结

2020年根据市卫健委工作部署，结合“健康内蒙古”、“法治内蒙古”总体要求，在“双城同创”的关键时期，围绕疫情防控核心工作，坚持国家“双随机”集中整治与日常监督相结合，对辖区内公共场所、医疗机构、放射机构、供水单位、企业等开展卫生监督执法工作。2020年，在“双城同创”关键时期，组织监督机构围绕疫情防控核心工作，加强事中事后监管。对辖区公共场所、医疗、放射、供水、企业、学校托幼机构等开展卫生健康监督执法。共出动监督员14618人次，监督检查7344户次，下达监督意见书 1345份,行政处罚75件，罚款22.59万元。受理投诉举报案件17起，处理率100%。

疫情期间，海拉尔区卫生计生综合监督执法局被中国卫生监督协会评为参与疫情防控先进单位，王凤梅同志被评为中国卫生监督协会参与疫情防控先进个人和医疗系统疫情防控先进个人。

二、2021年依法行政重点工作安排

篇3

1、xx镇“大联动”工作领导小组

领导小组由镇长担任组长，政法委主任、分管副镇长担任副组长，成员为各职能部门负责人。

2、xx镇“大联动”工作中心及功能组

xx镇“大联动”工作中心，由**同志任主任，**同志任副主任。中心设在xx镇城市综合管理事务中心，联系电话：**。中心由7个功能组组成，由分管副镇长负责全面协调。

二、街面网格化管理

（一）网格覆盖

根据本镇实际情况，统筹地理位置、人口分布、工作难易程度和各支协管队伍实际情况等客观因素，将全镇划为7个大巡管网格责任块，再细分成若干个小网格，由市容城管力量和治安巡逻力量负责每个小网格；各大小网格明确一位责任人，同时编制辖区网格力量分布图，按图统一指挥各网格板块管理力量协同巡管。

街面网格化巡管力量由市容城管力量、治安巡逻力量及各职能部门重叠组成。市容城管力量由9支队伍组成，其中体制内队伍4支，包括镇城管中心城管队员、城市监察分队队员、市容协管员、城市网格化监督员；市场化队伍5支，包括城管公司、道路保洁、车辆停放管理、黑色广告处理、绿化养护。治安巡逻力量2支，分别为各派出所巡逻民警和各派出所社保队员。职能部门包括：工商所、食品药品监督所、卫生监督所、房管办、城市监察分队。

（二）职责对接

白天以城管力量为主，综治力量为辅，牵头单位为城管中心。主要职责包括：部件（街面、门面、立面“三面”管理）和事件（乱设摊、乱倒垃圾废物、乱贴黑色广告和跨门营业“三乱一跨”和违章搭建等行为）的管理，兼顾搜集无证无照、非法行医、违章搭建、群租、地下工场等违章违规信息以及违法犯罪活动线索，扭获现行犯罪嫌疑人等。

夜间以综治力量为主，城管力量为辅，牵头单位为综治办和各派出所分管副所长。主要负责辖区内夜间的治安和稳定工作，兼顾管理乱设摊、乱堆物、跨门营业、乱倒渣土、夜排档、乱张贴、乱停车等行为，必要时可通报城市监察分队。

（三）工作衔接

1、时间连续。城管力量主要工作时间为6:00—22:30，治安巡逻力量主要工作时间为22:00—次日6:30。其中每早6：00时—6：30时、晚22：00时—22：30时为巡逻交接时间（各责任网格可根据条线工作实际自行安排上下班时间），要求在指定地点（如平安岗亭）完成交接工作，办结交接班手续，实现24小时无缝衔接。早6：00时、晚22：00时为责任交接界点。

2、问题联治。巡管人员对于街面出现的刑事案件、治安案件、以及其他难以解决的事件，要采取措施及时阻止事态严重化，在第一时间通知网格责任民警或拨打“110”，及时汇报镇“大联动”工作中心，由联动工作中心调度力量迅速处置。对应网格的民警、辅警及其他网格人员必须服从调度，及时就位，及时处理。巡管工作人员发现违反城市管理及其他违法违规行为时，可按规定程序进行处理，如超出职能范围，可先对行为人进行管理，暂扣物品，出具由联动中心开出的《xx镇“大联动”执法移交单》，24小时内移交城管、工商、食品药品监督、卫生监督、房管、城市监察等执法部门，各执法部门接收后必须依法进行处置。

3、协调沟通。建立联席会议制度。定期通报信息，讨论和分析市容、治安等方面的热点、难点问题，共同提高街面巡管工作的针对性和有效性。“大联动”工作领导小组每月一次，版块层面每季度一次，各责任小网格每周一次。通过联席会议及时沟通情况信息，分析工作进展情况和存在问题，研究部署下一步工作重点。建立投诉协调机制。针对网格化巡管工作所引发的投诉，由矛盾调解组全面负责处理，定期在联席会议上通报给各成员单位。

4、信息流转。巡管工作人员根据网格内的具体工作实际，填写相关信息表，及时准确地将各类信息上报至网格负责人，由网格负责人逐级上报至镇联动中心进行处理。重要信息和各种隐患信息要即时上报，相关部门及网格责任人必须保证信息上报流转渠道畅通。

5、教育培训。在实行队伍整合以后，根据城管及治安巡逻力量的工作职责，由联动中心有针对性地制订专题培训工作计划，加强对巡管员的技能培训，提高网格化巡管员的职业素养和管理能力。

（四）考核激励

在镇“大联动”工作领导小组的领导下，成立考核领导小组，制定考核细则（附件5），负责各大网格考核的协调工作。

“大联动”工作的考核以“条块结合、以块为主”为原则，逐步由组织考核向社会考核转变。考核内容要与责任块的工作内容吻合，同时以奖为主，建立激励机制。

三、小区网格化管理

（一）网格对接

以居（村）委会为网格单元,辖区内共分为54个责任块，其中居委责任块51个，行政村责任块3个。每个责任块根据小区或村民小组户数和人员实际，分为若干小网格。主要整合10支队伍，分别为：社区民警、社保队员、综治社保队员、社区综合协管员、就业援助员、社区助残员、物业保安、房屋协管员、文化协管员、公益保洁员。

（二）工作职责

1、采集信息：集中收集、整理、分析小区内下列各类基础信息，认真填写《xx行区城市综合管理基础信息采集表》，并录入信息平台。

人口信息：包括基本人口信息、来沪人员、特殊人群（老弱病残孕、统战人士、少数民族以及刑释解教、吸毒人员等）、就业情况等；

房屋信息：包括房屋租赁、居改非、人户分离、违章搭建等；

环境信息：包括卫生环境和治安环境。

2、排查隐患：根据xx行区社区平安趋势评估的10大内容，定期对各类不稳定因素、不安全隐患进行排查。

3、信息上报：由居（村）委主任在现有的工作队伍中指定一名信息员，梳理汇总各类信息，统一上报至镇综治工作中心，地址：**，电话：**，政务网邮箱：镇综治办──综治工作中心。常规信息一周一报，重要信息和各种隐患即时上报。

（三）运行机制

1、居（村）委主任负责管理小区网格化队伍，在打破行业壁垒、整合队伍的基础上，强化居（村）委条线干部和网格化成员的合作，协同完成基础信息采集工作。小区、行政村网格化巡管工作实行每周例会制度，会议由居（村）委主任主持，各条线互通信息，对接和协调工作；

2、实行“统分结合”的工作方法，在共同完成信息采集工作的基础上，由条线负责人承担信息整理汇总和上报工作。

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一、基本情况

全县共计被监督单位2165户。其中公共场所卫生287户，传染病防治单位858户，医疗卫生857户，学校卫生138户，生活饮用水卫生3户，放射诊疗单位19户，血液安全1户，计划生育2户。2020年9月顺利通过省卫健委省级示范卫生监督机构规范化建设验收，成为全省卫生监督机构标杆单位。

二、取得的成效

（一）合理规划,改进基础建设

2020年以卫生监督机构规范化建设为契机,浚县卫生计生监督所合理规划,根据行政执法和规范化管理的需要,科学设置功能用房,高标准制作了住宿场所、学校卫生室、美容美发场所、沐浴场所四个行业模拟沙盘，更加立体直观的展现相关卫生标准和要求，方便监督员和从业人员进行规范实操培训。“九室一中心”配置达标；科学设置办公用房，改善了监督员办公条件。按照《示范卫生监督机构设备装备标准》购置了快速检测设备、应急物资装备和手持执法终端等执法装备。进一步提升了监督所基础设施建设。

（二）内强素质,提高业务水平

从“提素质、强队伍、促能力”入手，着力打造高素质的执法队伍。依托现场模拟执法室等功能用房，开展各专业技能培训6次，开展卫生监督知识竞赛和技能比武活动1次。积极开展监督员信息网络培训和每周业务培训，全年共开展监督员业务培训30余次。每月开展监督员业务水平测试，通过岗位练兵和大比武活动，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。由此形成“学习—提高—创新—发展—学习”的良性循环，从而推动监督所的整体素质不断攀升。9月组织开展为期三天的军训活动，锤炼卫生监督队伍的意志。我县监督员形象和业务素质在全省名列前茅。

（三）依法行政，提升执法能力

一是每季度开展卫生法律法规进乡村、进社区、进商场活动，为群众提供多种形式的卫生法律服务；二是定期开展各专业应急培训和演练，不断提升突发公共卫生事件应急处置能力，2020年开展演练3次；三是完善举报投诉案件流程，2020年妥善处理举报投诉案件6起；四是每季度组织技术骨干开展执法案卷评查，案卷及时归档，提高了监督文书制作和执法办案水平；五是每季度围绕着装风纪、执法文书、执法办案、重点工作推进等内容，开展内部稽查，提升执法能力，推进服务型执法建设。

（四）合理规划，信息飞速发展

全面推进以手持执法终端、全过程执法记录为主要内容的信息化建设。加强卫生监督信息报告工作的精细化管理，坚持每季度分析通报，提高信息报告质量。定期公布监督动态50篇，市级及以上12篇；行政许可、行政处罚全程网上公示；积极开展信息化应用，我县全部医疗机构放射诊疗单位列入实施在线监控试点，2020年成功利用放射在线监测技术办理案件1起。

（五）改进作风,树立执法形象

深入贯彻中央“八项规定”，认真落实卫生监督“三个规范”和“五项制度”，严格执行“八条禁令”和“十要十不要”，进一步优化卫生监督队伍作风，坚持严格规范公正文明执法，规范工作程序，改进工作作风。每年举行卫生监督员宣誓仪式，提高监督员的向心力，增强监督员的职业使命感、荣誉感和社会责任感。每季度开展1次党课，全面推行廉政风险防控。按照上级文件要求，加强监督员的政治理论学习，定期开展“支部主题党日”活动。进一步树立了卫生监督员执法为民的形象。  

（六）依法履职，强化综合监管

2020年以执法为民、护卫健康为宗旨，省级卫生监督机构规范化建设为抓手，加大执法力度，强化综合监督，依法履行医疗卫生、公共卫生、计划生育、中医药监管职责，增加职业卫生监管职能。高质量完成“双随机一公开”抽查任务。卫生监督户次、监督覆盖率、执法办案数量等主要业务指标不断攀升，信息报告指标位居全省前列，整体实力名列全省前茅。2020年共出动卫生监督执法人员1千余人次，执法车辆3百余车次，开展专项检查活动10余次;新发公共场所卫生许可51户，变更1户;新发放射诊疗卫生许可3户,变更2户,校验5户,预评3户;查处违法案件60起，结案60起。监督覆盖率100%。2020年双随机任务共抽取279户,完成279户，完结率100%。

（七）筑牢网底，完善监管网络

全县卫生监督协管覆盖率达到100%，健全了底层网络，筑牢了基层网底；2020年全年协管员上报信息16条，利用16条。实现网格化管理和全方位监督覆盖。全县协管信息化工作扎实推进，监督协管工作实现了突破。

三、2020年工作计划

（一）示范引领，打造亮点卫生监督机构

在卫生监督机构规范化建设取得成效的基础上，充分发挥示范引领作用，不断推进规范化建设工作上档升级，着力提升监督执法能力和服务水平，打造鹤壁市亮点卫生监督机构。

（二）科学谋划，打造“智慧卫监”、“数字卫监”

按照省、市文件精神，落实 “互联网+监管”相关工作要求，推进执法信息互联互通互享，加快落实卫生健康综合监管信息资源共享各项工作，依托现有省级信息平台，积极探索监督执法数据资源共享、饮用水在线监测、医疗废物在线监测等平台。运用科学信息化技术，打造“智慧卫监”、“数字卫监”，实现卫生监督工作规范化、科学化、精细化管理。

（三）统筹规划，协调完成日常监督和“双随机”任务

按照省卫健委“4+4+1”考评体系阶段目标要求，开展医疗卫生、公共卫生、职业卫生等综合监管。同时，完成“双随机一公开”抽查任务，加强事中事后监管，推进“双随机”抽查制度化、规范化。

（四）服务执法，加大宣传力度

大力开展普法宣传教育。按照“谁执法、谁普法”要求，深入推动服务型执法，持续开展“送法上门”活动,加强对监管单位的法律宣教，提高监管单位依法执业水平。利用网站、微信公众号等宣传平台，传播法律法规和卫生监督文化，扩大社会影响，树立良好的执法形象。

（五）创新机制，加强大案要案查处和投诉举报案件处理

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一、基本公共卫生工作完成情况

1. 居民健康建档情况：截止目前全辖区共建档12374人，累计建立电子档案信息12374，规范化电子率80.8%，完成国家下达的任务建档率大于80%。

2. 健康教育工作情况：各行政村卫生室均设置健康教育宣传栏1个，并定期更新内容，版面更新72次，开展公众健康咨询活动12次，举办健康知识讲座12次。发放手足口病防治、艾滋病防治和常见多发病防治宣传资料18712余份。通过各项目实施小组的共同努力和不断的进行健康指导和干预，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，真正做到疾病从预防开始。

3. 预防接种：充分发挥防保组作用，每月定期召开防保例会，累计召开村医例会12次，各类培训会议4次。1-11月份共开展一次百白破疫苗活动和12次冷链运转工作，完成情况如下：新生儿童上卡人数135人，补卡10人，补种12人次。五苗接种率95%以上，全乡未发生“五苗”接种相关疾病。

4.儿童保健工作情况0-6岁以下儿童保健管理 1168人，保健覆盖率94%，3岁以下系统管理 552人，系统管理率95%，其中，体重（中位数-2SD人数）0人，无孕产妇死亡、新生儿破伤风和出生缺陷儿。

5.孕产妇保健工作情况：以村为单位开展孕产妇系统保健，全年产妇数139人，出生总人数140人，系统管理139人，管理率100%，新法接生139人，新法接生率100%，住院分娩139人，住院分娩率100%，高危产妇11人，产前检查139人，产前检查率达100%，产后访视139人，产后访视率100%。接受产筛139人、新生儿疾病筛查140人、艾滋病检测数 139人、梅毒检测数 139人、乙肝表面抗原检测数139人。免费发放叶酸160板。

6. 老年人健康管理：对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。截止目前，目前我乡65岁以上老年人登记1539人，接受体格检查的65岁以上老年1077例。

7. 慢病管理：（1）、高血压管理对辖区内35岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。截止目前，高血压建卡数638例，随访1828人次。

（2）、2型糖尿病管理糖尿病建卡数285例，随访1102人次。对确诊糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访均询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并做好相关记录。

8. 重症精神疾病管理：我乡现有重性精神疾病患者66人，随访241人次。均无社会危险行为。主要表现为弱智、和癫痫疾病。其中有3人通过到百色市第二人民医院看病、拿药、服药以来，症状日趋稳定，近半年多以来，未见抽蓄和神志异常。坚持每季度上门访视，并记录管理，收到了预期效果。目前，所有人员都有监护人。

9. 传染病及突发公共卫生事件报告与处理：严格执行《传染病防治法》，制定了传染病报告院内自查制度，严格把关，要求值班医务人员检查出传染病的及时上报防疫组，由防疫专干统一上报，专干不定期调查就诊登记簿，按时上报各类传染病，截止11月底累计门诊登记法定传染病8例上报8例，上报率100%。

10. 卫生监督协管：明确卫生院负责人是卫生监督协管工作的第一责任人。设置2名卫生监督协管服务人员岗位。及时发现、报告食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情等信息，开展职业卫生服务的咨询指导和饮用水卫生安全巡查，协助开展学校卫生服务。食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达到100%。全乡2019年疫情无缺报、漏报现象发生。

11.中医药健康管理服务：为了加强我院中医药适宜技术的推广工作，充分发挥中医药适宜技术在农村预防、保健、医疗中的作用。通过选派人员参加市、县各级组织的中医药知识培训，组织举办全乡中医药适宜技术培训班，推介中医药适宜技术。

12组织管理：

进一步加强和完善基本公共卫生的组织管理凝聚力，提高管理水平，提升现代化管理水平，加强公共卫生服务能力建设，把公共卫生服务做大做强，提升群众满意度。

二、存在的困难和问题

1、人员结构不合理，整体素质不高，缺乏技术骨干力量，软硬件不配套，设备老化损坏。不能充分的利用医疗资源和开展医疗服务。

2、学习培训方面还做得不够，由于各种因素影响，职工在职培训学习时间不够充足，补充知识，提高专业技能的时间不足，造成知识技能更新换代慢，业务素质提高缓慢的情况。

3、医疗服务工作中，还存在各种医疗文书书写不规范，各种数据资料统计收集不及时的问题。

三、下一步工作计划

1、加强人力队伍建设。增加医技人员特别是临床医生配备，加强人才培养和梯队建设，完善人才培养体系。树立人才资源是第一资源的理念，加大实施人才战略的力度。培养各科室技术骨干，提拔在本院资深优秀的中青年带头人。重点加强医学高学历人才和各科室带头人的引进和培养工作，稳定我院人才队伍建设。

2、根据2019年工作中暴露出来的问题，查缺补漏，开展好结防、艾滋病防治工作；同时做好上级下达的各种临时指令性工作。加强对乡村医生的管理和业务指导培训，提高乡村医生的业务技能，及时掌握各村孕产妇和儿童情况，提高孕产妇和儿童的系统管理率，特别是高危孕产妇和高危儿童的管理。

3、完善基础设施建设和更新设备。通过各种渠道，争取资金，根据业务发展和职工生活需要，逐步改造完善基础设施、更新设备。改进工作环境，改善生活环境，简化工作流程，开展一些新业务，减少资源的闲置和浪费。

4、深入实施医疗卫生健康扶贫工作。落实医疗扶贫政策。对贫困人口中的患病人口逐户分类建档,实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理,落实先诊疗后结算制度,继续开展免费巡回医疗服务、免费提供基本公共卫生服务工作。

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一、食品安全综合协调

（一）加强领导，明确责任，确保节会期间食品安全

资兴市委、市政府高度重视食品安全与卫生监督工作，在全市政务工作会议上作了重点强调，签订了《资兴市20__年食品安全监管目标管理责任状》，严格要求各监管部门单位认真履职尽责，确保我市食品安全和卫生监督工作顺利完成。

食安办从构建幸福资兴的高度，以对全市人民群众饮食安全高度负责的态度，切实履行综合协调职能，采取有力措施，组织开展联合执法2次，确保了元旦、春节、两会期间的食品安全。

(二）综合协调，强化监管，打击危及食品安全的不法行为

市食安委要求各监管部门单位加大对全市农贸市场、学校幼儿园、食品批发商、超市等重点场所、重点品种（乳及乳制品、肉及肉制品、婴幼儿食品、蛋及蛋制品、豆制品、水产品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油）、重点市域和关键环节的日常监管。

一季度工商局共出动执法车139台次、执法人员772人次，共检查经营户1641户，当场销毁不合格食品136包、销毁啤酒饮料673瓶；食药局日常监管126家，下发监督意见书378份和整改意见书62份，没收过期食品10种10kg，查处无证经营单位20家（整改15家、立案4家、结案1家），办理《餐饮服务许可证》33个；质监局在全市范围内开展食品生产加工业监管工作，共组织出动执法人员160人次，车辆70次，重点对全市辖区内的22家大米厂、7家风味鱼制品、2家豆制品公司、3家肉制品厂开展了监督检查和抽查工作。共抽取食品样品64个送市产检所检验，其中合格61个，合格率95.31%，不合格3个，不合格的项目是豆干类熟食蛋白质未达标；农业局执法范围：种子、农药、肥料、农产品，出动执法人员569人次，执法车辆112辆次,检查农产品超市6家，肥料抽样20个样品，涉及肥料2200吨，市面未发现甲胺磷等五种高毒农药和毒鼠强；畜牧兽医水产局于3月12-22日组织力量开展了为期10天的饲料兽药专项打假工作，清缴过期饲料256公斤、过期兽药货值530余元。1-3份，屠宰场抽取生猪尿样498个、牛尿样10个、养殖场抽取尿样351个，均未检出克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁物品。

加大了3·15消费者日的宣传力度，发放宣传资料余份，接受群众咨询400余人。严厉打击了食品生产经营的违法行为，净化了食品市场。

二、卫生监督工作

（一）开展“两节、两会“卫生监督专项检查。

为切实做好公共场所卫生监督工作，确保我市人民群众在元旦、春节、两会期间的住宿、歌舞厅、美发、洗浴等公共场所方面消费的卫生安全，重点检查了其卫生许可证和从业人员持证上岗情况、消毒设施使用情况、公共用品的更换情况和公共场所卫生监督量化分级制度落实情况。针对发现的问题，卫生监督监员当场提出了整改意见，要求其限期改正，对于无健康证上岗的从员人员要求其立即离岗，经健康体检取得健康合格证后方可上岗。一季度共受理各类公共场所卫生许可申请10件，现场审核10家。

（二）加大打击黑诊所、游医、药贩力度。

为进一步规范我市的医疗市场，营造安全的就医环境，对黑诊所一直采取高压打击的态势。一季度共受理医疗投诉举报5起，日常卫生监督医疗机构35家，立案受理违法案件18家，取缔无证黑诊所8家。

（三）参与医疗机构执业许可证发证前的现场审查工作。

一季度参与了80余家医疗机构执业许可证换证前的现场审查工作，对诊疗流程、房屋设置存在问题的提出整改意见。完善医疗机构许可管理和监督机制，规范医疗机构执业行为，促进医疗质量提高，保障医疗安全。

三、二季度工作计划

1、一是规范学校食品安全工作；二是强化执法整治力度（小作坊）。

2、加强卫生监督工作，完善监督协管，依法执业。

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一、工作开展情况

（一）明确工作任务，制定实施方案。为巩固提升脱贫攻坚成效和质量，为消除绝对贫困、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强有力的财政支撑，结合我县实际，及时制定了《县财政局关于财政扶贫专项2020年实施方案的报告》（炉财〔2020〕46号），进一步明确了具体的任务。

（二）落实基本财力保障机制。县财政将“保工资、保运转、保民生”作为财政保障的基本要求，严格落实县、乡基本财力保障机制。统筹上级补助资金和自身财力，确保足额安排“保工资、保运转、保民生”所需资金，不留缺口。

（三）预算安排财政专项扶贫资金。2020年县财政年初预算安排财政专项扶贫资金600万元，比2019年增加50万元，全力保障脱贫攻坚投入。

（四）编制统筹整合使用方案。结合脱贫攻坚规划和年度计划，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉农资金用于农业生产发展、农村基础设施等。按要求编制了县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案，纳入整合资金规模15480.09万元，计划整合资金规模12613万元，用于脱贫攻坚，并于3月底报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案；8月底，调整涉农资金整合方案，纳入整合资金规模28071.01万元，计划整合资金规模22903万元，用于脱贫攻坚，并报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案。

（五）开展监督检查工作。及时制定了《2020年财政监督检查工作计划》，7月3日对县农牧农村和科技局财政支持脱贫攻坚政策落实情况进行了核查统计。查出农牧局存在四条问题，要求县农牧局限时整改。

（六）定期督促支出进度,加快资金支付。每月对扶贫资金支出进度实行“半月通知、月底通报”制度，要求各部门将每月支出进度报送我单位，由我局统计后报县委、政府备案。

（七）加强四项扶贫基金的管理。截止目前，我县教育扶贫救助基金规模达到610万元，卫生扶贫救助基金规模达到800万元，贫困村产业扶持基金规模达到4640万元，扶贫小额信贷分险基金规模达到1400万元。我县教育扶贫救助基金累计使用525.66万元，救助4212名建档立卡贫困家庭学生；全县扶贫小额信贷分险基金1400万元，引导金融机构累计发放扶贫小额信贷资金5891万元。卫生扶贫救助基金累计使用755万元，救助4519人；贫困村产业扶持基金累计使用4305.69万元，惠及贫困人口2364人。

（八）开展脱贫攻坚大排查。按照财政脱贫攻坚大排查方案要求，我局对2016年至2019年对历年来专项扶贫资金、财政脱贫攻坚投入保障情况、财政脱贫攻坚资金使用情况（包括财政专项扶贫资金、统筹整合资金、义务教育有保障方面资金、基本医疗有保障资金方面、住房安全有保障方面资金、饮水安全有保障方面资金）进行了排查，根据自查出的问题，及时制定了《县财政局关于财政脱贫攻坚大排查整改方案的报告》，明确整改责任单位、整改时限。

截至目前，排查出的问题已全部完成整改。

（九）实行挂牌督战，规范扶贫资金管理使用。根据《县脱贫攻坚领导小组关于印发〈县脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》7号文件要求，为切实履行财政部门牵头职责，有效规范扶贫资金管理使用，制定了《县财政局关于脱贫攻坚扶贫资金挂牌督战工作方案的报告》，进一步加强对扶贫资金管理的业务指导和全过程跟踪监管，确保扶贫项目发挥最大效益，提升脱贫成效、巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战，全面实现与全国、全省同步小康的目标。

（十）加强扶贫资金动态监控平台管理。及时录入扶贫资金动态监控平台数据，抓好各项数据分配、支出，填报扶贫资金绩效目标，处理各类预警信息。

二、存在的问题

项目推进缓慢，资金支出进度不足。我局严格按照要求落实财政扶贫资金直接支付管理工作。进一步优化扶贫资金拨付和报账流程，加快扶贫资金支出进度。通过2020年21个扶贫专项资金情况统计表来看，部分扶贫专项资金支出进度缓慢。

三、下一步工作计划

（一）继续管好用好四项扶贫基金

1.完善四项扶贫基金效益分析机制。按照“梳理问题、总结提炼、推广完善”的思路，进一步完善四项扶贫基金效益分析机制，有针对性的反应实际工作中出现的新情况、新问题，提升基金使用管理能力和水平，持续发挥基金作用。

2.拓展基金筹资渠道。拓宽县级教育、卫生扶贫救助基金资金来源渠道，建立健全稳定补充机制，切实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。

3.探索创新贫困村产业扶持基金使用新模式。支持推进贫困户和村集体经济联动发展，规范扶贫小额信贷分险基金操作程序，加强分险审核把关，有效撬动扶贫小额信贷资金投入，切实解决贫困群众产业发展持续增收“长远生计”。

（二）拓宽贫困群众增收渠道

1.继续实施资产收益扶贫。支持农民合作社、农村集体经济组织等，开展资产收益扶贫，把财政支农资金和财政专项扶贫资金形成资产股权量化给贫困户，实行按股分红、收益保底，促进贫困群众持续增收。指导督促实施主体建立健全利益联结机制，严格履行协议，确保贫困户分红落到实处。

2.扩大农村公益性岗位就业。继续支持向有劳动能力和意愿的贫困人口购买劳务服务，选聘为农村公益性水利工程巡管员、生态护林（草）员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员等，实现就地就近就业。

(三)加快支出进度，发挥扶贫资金效益

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认真贯彻落实党的十精神，牢固树立科学监管、为民监管理念，以省级食品药品安全示范县创建工作为抓手，以稽查执法为重点，不断规范市场秩序；以快速检验和信息化监管为支撑，不断完善科学监管手段；以队伍建设为保障，切实保障公众饮食用药安全，食品药品监管各项工作稳步推进。

二、目标任务

（一）餐饮服务食品安全监管工作

1、将餐饮单位基本信息和监管信息100%纳入OA系统管理（含无证餐饮单位），监管覆盖率达100%；学校及托幼机构食堂《餐饮服务许可证》办证率达100%。

2、推进“小餐饮”整规试点和示范工程建设。在2个乡镇（其中必须有一个县城所在地乡镇）开展小餐饮整规试点，创建1条示范街，在大、中、小型和学校（或企事业单位）食堂各创建四个以上示范单位。

3、及时查处违法违规行为。

4、对持证经营的餐饮服务单位100%纳入食品安全量化分级管理。

5、制定并完成辖区内餐饮服务食品安全监督抽验计划任务，并及时将抽验结果向社会公示；完成省、市交办的餐饮服务食品安全抽验任务；正常开展快检工作。

6、认真做好重大活动餐饮服务食品安全管理，确保重大活动餐饮服务食品安全。

7、开展一次以上餐饮服务食品安全应急演练，辖区内发生餐饮服务环节突发食品安全事故按规定进行处理和报告；及时处理上级移交的餐饮服务食品安全的举报、投诉。

（二）保健食品化妆品安全监管工作

1、保健食品、化妆品生产经营企业基本信息和监管信息档案建档率100%并纳入OA系统管理；日常监督检查覆盖率100%；建立实行索证索票和购销台账质量管理制度；保化从业人员培训率100%；保健食品经营企业进行备案登记。

2、建立保健食品、化妆品生产经营监督检查员制度；制定保健食品、化妆品突发事件应急处置方案。

3、制定和实施保健食品、化妆品生产经营企业飞行检查工作计划，及时依法查办并上报市局。

4、依法严厉打击制售假劣保健食品、化妆品违法违规行为，对市局移交办理的案件或举报投诉依法及时妥善处理，全年办理保化案件不少于10个。

（三）药品、医疗器械监管工作

1、药品（医疗器械）生产、经营、使用单位监督覆盖率和日常监督管理建档率均达到100%；完成GSP飞行检查任务；持证上岗100%，并完成年度继续教育。

2、积极抓好城乡一体化平台和药品生产、经营企业基础数据库建设，乡镇及乡镇以上药店、药品批发、连锁企业和医疗器械经营企业入网率达100%，数据上传达100%，图像上传达100%。

3、OA系统电子档案建档率达100%，并且有当年检查记录，各种信息填报齐全；城乡一体化平台建设中企业档案齐全，企业的基本信息、认证信息、药师信息、诚信记录达100%。

4、依法及时查处辖区内的药械违法案件，其中一般程序案件占总案件的90%以上，假劣药品案件占药品案件总数的40%以上，医疗器械案件占总案件的20%以上；药品医疗器械投诉受理率100%；每月按时准确填报稽查相关报表及材料。

5、完成市局下达的监督抽验任务，药品监督抽验中发现不合格货值2万元以上,推进快检室分级管理，完成市局下达的快检初筛任务，积极开展《药品质量监督综合管理系统》应用工作。

6、特殊药品监督管理规范，无偷盗、流弊案件发生。

7、完成药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告任务。

8、“四品一械”按要求分区分柜摆放，且分区标识明显，清晰。

9、完成药械生产经营使用和餐饮单位“电子地图”标注。

10、做好辖区范围内违法广告监测工作并将有关情况及时报送药械科和保化科。

（四）专项整治和食品药品安全示范社区建设工作

1、认真开展餐饮服务食品安全、保化产品、药械安全等专项整治监管工作。

2、组织开展创建食品药品安全示范社区活动，完成5个示范社区创建任务。在社区居民中开展饮食用药安全示范社区知晓率测评。

（五）政务和法制监督工作

1、及时、准确上报和上传各类数据、信息和工作总结。每月被市局网站采用政务信息2条以上。

2、按照市局网站“办事指南”规定的审批程序、条件、时限、要求进行进行行政许可的受理、验收、公示、审批。

3、重大行政处罚案件按规定时限内上报备案，案件结案率达95%以上,行政处罚案卷评查合格率100%；完成食品药品安全科普行动（含法制宣传教育）工作任务。

4、加强干部作风建设；落实党风廉政责任制；党建、安全生产、计划生育、综治维稳、招商引资、“三送”、财务管理、档案管理等工作达标；无工作人员违法违纪案件发生。

三、工作重点

（一）推进食品药品安全示范县建设

继续抓好示范县创建工作，确保通过省食品药品监督管理局考核评估。一是构建食品药品安全责任体系。督促各责任主体严格落实食品药品安全工作责任。二是不断强化检验检测能力建设。配置快速检测仪、食品药品快检箱等基本检验设备，充分发挥快检快筛作用。积极开展好监督性抽验工作，为食品药品监管工作提供有力的技术支撑；三是抓好电子监管平台建设。切实提高食品药品安全电子化监管水平，形成对接国家、省、市食品药品监管局和覆盖全县、涵盖“四品一械”安全领域的电子监管平台，不断丰富服务公众消费查询、举报投诉的功能，实现食品药品监管工作的信息互通、资源共享，提高食品药品安全信息化水平；四是构建群防群治的饮食用药安全监管工作新机制。大力开展餐饮服务食品和保健食品、化妆品、药品、医疗器械相关法律法规和饮食用药科普知识的宣传，全面开展饮食用药安全社区建设工作。

（二)加强餐饮服务食品安全监管

1、推进“小餐饮”整规试点和示范工程建设。选择2个乡镇（其中必须有一个县城所在地乡镇）作为小餐饮”整规试点，使无证“小餐饮”至少下降10%以上。至少创建一条示范街、在大中小型餐饮单位和学校及单位食堂各创建四个以上示范单位。2013年6月底前全面完成辖区所有持证餐饮单位首次动态等级评价工作。

2、规范学校及托幼机构食堂餐饮服务许可。督促学校及托幼机构食堂改进基础设施建设，完善内部管理制度，尽快取得餐饮服务许可证，责令条件差且屡次整改不到位的学校食堂停止供餐。全面做好农村义务教育营养改善计划供餐学校的餐饮监管工作，主动介入学校供餐食堂新建、改建、扩建的方案审查和施工指导，严把许可准入关。

3、做好重大活动和节假日餐饮服务食品安全保障工作。通过制定保障工作预案、实施全程监管、现场监督的方式，确保本辖区举办的具有较大规模和影响的重大活动和节假日期间不发生餐饮服务食品安全事故。

4、积极开展监督抽检工作。制订实施好本级食品抽验计划，扩大抽验覆盖面。提高对高风险食品、大宗食品等监督抽检水平，监测生物性危害因子、非食用物质、有毒有害元素、食品添加剂、农药残留等项目。

（三）加强保健食品化妆品监管

加强保健食品化妆品日常监督管理。建立健全企业基本信息和监管档案，做到“一企一档”，全面开展保健食品经营者备案工作。督促指导企业落实索证索票、购销台账等质量安全管理制度。

（四）提高药械安全监管水平

1、加强药品流通使用环节监管。以销售基本药物的企业为重点，继续开展对药品流通、使用环节的监督检查。实施药品零售连锁企业“七统一”管理。督促药店将普通商品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械分区摆放，严格实行“四品一械”的分区管理。

2、加强药品/医疗器械不良反应/事件监测，完善不良反应/事件监测制度。

3、加强医疗机构药品质量监管工作。加强与卫生行政部门的沟通协调，组织开展辖区内医疗机构药品使用监督检查。督促医疗机构建立并完善药品质量管理制度，逐步要求医疗机构药房安装电子监管和温湿度在线监控，确保药品质量。

(五)开展食品药品安全专项整治

1、开展餐饮服务食品安全专项整治。继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油、地沟油、餐厨废弃物专项整治；深化对小餐饮、食堂、旅游景区、火锅店等重点场所的专项整治，加大对违法行为的查处力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妆品专项整治行动。切实加大对大中型超市、专卖店、药品经营企业等重点环节、重点领域的监督检查和监督检验，重点检查索证索票、购销台帐质量管理的建立和执行情况，依法严厉打击制售假劣保健食品化妆品行为。

3、保持高压态势，深入开展药品安全专项整治。继续加大对利用互联网销售假药、邮寄销售假药、挂靠走票、非药品冒充药品等违法行为的打击力度。有重点地开展非药品冒充药品以及非法添加化学药物专项监督检查和抽验工作。开展药械流通领域违法经营的专项整治，重点排查医疗机构、药品零售企业违法采购药品的行为，查处一批医药代表私设仓库现货销售药品的违法行为。

4、加强药品和保健食品广告监管。加强违法广告监测，完善违法广告上报工作，重点整治违法广告产品及企业。

5、加强食品药品安全应急管理。完善餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发安全事故监测、信息报告、评估及应急救援机制。建立食品药品舆情监测和快速反应机制，提高应急处置能力。

6、组织开展食品药品安全宣传培训工作。组织开展监管人员业务知识培训；开展食品药品宣传活动，大力宣传新人新事以及监管部门的举措，扶优惩劣，加大曝光违法违规行为力度。

（六）加强监管队伍自身建设

1、深入推进反腐倡廉工作。全面落实《关键环节重点岗位廉政监督监察措施》、《领导干部监督制度实施办法》、《“三重一大”事项监督实施办法》和《廉能风险防范管理办法》等制度，切实落实“一岗双责”制，加强对权力运行的监督制约，确保监管队伍安全。

2、推进依法行政工作。强化执法人员业务培训，进一步改善工作作风，提升工作效率和水平，为食品药品安全监管工作提供人才保障

3、加强政务信息工作。规范和加强政务信息报送工作。建立信息专报制度，结合食品药品监管职能，紧扣中心工作、重点工作，上报工作亮点，反映突出问题，争取更多支持。

4、抓好综治、维稳和等工作。深入开展创先争优活动。全面落实综治工作目标责任制。加强机要保密、网络系统安全等重点要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加强政务督查，确保政令畅通。对上级机关、领导对食品药品监管工作的重要部署、批示、指示，以及县局部署的重要工作任务、局领导的重要批示、指示，重大的政策性调研、征求意见文稿以及应急处理的重大事项等实行逐项督查。承办股、所和人员应本着高度负责的态度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项。对有失职渎职行为的股、所和人员，按规定严格执行责任追究。

（二）加强对食品药品安全示范县创建工作的督查调度，确保顺利通过考核评估。从各股所抽调人员成立县局创建省级食品药品安全示范县办公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成员：温华荣、杨大荣、黄小梅、温生英。办公室人员以示范县创建工作优先，对示范县创建工作实行一周一调度，及时查找工作中的问题和不足，做好各项准备工作，迎接省食品药品监督管理局考核评估。

（三）加强财务管理，确保各项工作正常运行。认真执行“中八条”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。按照县委、县政府的有关规定和县局财务管理制度，加强财务、公务接待、车辆等的管理，从俭办理一切公务，把钱用在刀刃上，不该花的钱一分不花，确保各项工作正常运行。

（四）加强绩效考核，确保各项工作创先争优

1、年终对各股、所和农村食品药品监督协管员工作进行绩效考评，并评选“先进股、所”1个，奖励800元；评选“先进个人”3名，每名奖励200元；“优秀协管员”3名，每名奖励200元。年终考核达标，单位被评为综合工作先进，省以上的奖5000元，市以上的奖3000元，县委、县政府的奖县奖励金额的一半；被评为省以上、市、县单项先进单位的相应股、所分别奖1000元、500元、300元。年终考核未达标的相关股、所不得评先,相关责任人员不得评先、评优、晋级。

篇9

（2011—2012学年第二学期）

食品安全重于泰山。学校食品卫生安全工作，事关我校师生的身心健康和生命保障，也关乎社会和家庭的和谐稳定，是办人民满意教育的前提和保证。坚持以人为本，预防为主，常抓不懈的方针策略，努力做好我校食品卫生安全工作。民以食为天，吃饭是第一件大事“。学校食品卫生安全关系到学生的健康与学校的稳定和发展。各地学校食物中毒事件的频频发生为我校敲响了安全警钟。学生是祖国的未来，他们的饮食安全牵动着千万家庭的心。也影响学校正常的教学秩序，因此把食品卫生安全工作，当作头等大事来抓，显得尤为重要。

一、领导重视，责任明确，构建食品卫生安全工作网络。

为了把食品卫生安全管理工作落到实处，学校成立了以校长为组长，管理员为副组长，具体负责食品安全的管理和督查工作。为学校食品卫生安全管理工作有序开展，提供了强有力的组织保证。

二、建立规章制度，重抓落实。

根据《中华人民共和国食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，《学校食堂与集体用餐卫生管理的规定》等法律法规的要求，我们制定和完善了符合本校实际的各种食品卫生安全管理规章制度和工作职责。做到了食品卫生安全工作有法可依，管理工作有章可循。确保落实，监督到位。学校还层层签订《学校食品卫生安全责任书》，并为每个工作组配备一名监督员，严把食品安全质量关。由于制度健全，职责到位，责任落实，更加有效的保证了我校食品卫生安全管理管理工作的有效开展。

三、堵住源头，规范采购。

把住食品采购关，将不合格食品从源头堵住，是确保学校食品卫生安全的关键。为此，我们根据学校食品卫生安全共合作的要求，食品采购中，始终坚持对供货商的《食品卫生许可证》，《工商行政管理登记证》，《健康证》，《税务登记证》，《质检报告》等进行严格审查。大宗商品的采购，实行“集体考察，集体定点，集体定价”的采购机制，对小宗商品及蔬菜的采购由组长，副组长共同询价，把关质量，通过阳光采购，从源头上堵住了不合格食品流入学校，保证了进入学校的粮油蔬菜价格合理，质量可靠，新鲜安全，保证了师生的饮食健康，为学校的食品安全卫生工作奠定了基础，创造了条件。

四、加大投入，着力改造食堂及卫生设备标准化，规范化。

我校在教委的大力支持下，自筹资金，对学校食堂，根据卫生监督所的规划要求进行 了全面整改，食堂建有“三池”（洗菜池，清洁池，消毒池），三房（主厨房，烧火房，库房），对所有窗户添加了防蝇罩，购买不锈钢餐具，添置垃圾桶，消毒喷壶，让每位炊工穿戴制服口罩上岗。

五、关于学校从业人员。

学校从业人员目前都有健康证和上岗培训证。

六、饮用水安全管理。

目前学校正在使用的是井水，自来水管道已完成，师生可饮用安全放心的自来水。

七、小卖部食品卫生情况。

校园内现有3家小卖部，学校按照食品卫生安全部门的相关规定对他们进行严格管理。卖部严格进货渠道，销售商品以笔墨纸砚为主，食品为辅，并按照国家有关规定索取票证，不销售“三无产品”。

今后我们将认真贯彻上级部门关于进一步增强学校饮食、饮水、食品卫生安全工作的精神，按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》的要求，切实加强对学校饮食、饮水、食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我校的教育事业健康发展做出新的贡献。

酒后一中

2011年12月

酒后一中学校食品安全学年工作总结

（2011-----2012学年）

一学年来，我校在乡中心校的直接领导下，在学校领导的大力支持下，全面贯彻落实学校食品卫生工作计划，促进学生身心健康发展。在开学之际，进行认真自检自查，现将本年度工作情况总结如下：

一、制定可行计划，发挥组织机构作用，确保各项工作目标的实施。 为确保《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》的贯彻落实，充分发挥学校食品卫生工作领导小组作用，小组成员责任清楚，分工明确，工作中讲究方法，注重实效性。针对学校食品卫生安全工作实际，进一步完善食品卫生安全工作制度，并制定相应的食品卫生安全工作计划。使分管食品卫生安全工作的领导及治理职员在日常工作中做到了事必躬亲，布置各项工作有质量、有创新，不照办照抄、不流于形式，有实际的指导意义。全面开展好学校食品卫生安全工作奠定了基础。各班级在日常开展工作中有章可循，有据可查，做到心中有数。

二、做好卫生宣传与普及工作。

1.搞好宣传，普及食品卫生知识。

一学年来，我校采取了多种形式进行食品卫生安全知识的宣传，在全校师生中广泛普及食品卫生知识，并收到了较好的效果。（1）采用红围巾广播站、板报、手抄小报等学生喜闻乐见的方式，开展经常性的卫生宣传工作。做到：每周一广播，每月出一期板报。每学年宣传活动达到10次以上。使食品卫生安全宣传工作从校内走向校外。（2）结合每月的食品卫生安全宣传主题进行主题宣传，开阔视野。三月以爱眼为主题，四月以爱国卫生为主题，五月以营养为主题，六月以预防传染病为主题。学生通过办健康手抄小报、学校卫生宣传板报等，不仅增长了学生的食品卫生安全知识，培养了学生主动实践的能力，而且开阔了学 生的视野，培养了学生的合作意识与社会意识，使知识与实践有机进行了整合。

（3）发挥课堂主渠道作用，进行食品卫生安全知识学习与实践。通过《小学生心理健康教育》课的课堂教学，使学生对生活卫生、饮食卫生、疾病预防、环境卫生等常识有了更系统的了解，能自觉运用于日常的学习、生活之中，学生收益很大。

2.加强教学食品卫生安全的监视、指导，随机对学生的文化课、体育课进行卫生监视，对发现的题目及时提出公道的改进意见。

（1）通过会议提出要求，引起全校教师对学生用眼卫生的高度重视，控制近视眼的新发病率。通过随机检查，多数教师在授课过程中，能随时提醒学生用正确的读写姿势学习，留意养成学生正确的用眼卫生习惯；眼保健操能及时做好。

（2）重视体育课和体育活动及课间游戏的安全教育。使体育教师和班主任教师在日常教学中留意指导学生进行正当、健康的游戏活动。本学年，无一例课间学生安全事故发生。

3.加强对小卫生员的培训、指导。

三、进行疾病预防工作，搞好学生体质健康体检，促进学生身心健康发展。

1.加强教学卫生监视，搞好“六病”的防治。

开学初，对寄宿制学生加强教学卫生的监视力度。我们要求课堂上学生必须做到“三个一”，继续进行眼保健操的指导，天天进行眼保健操检查。对患近视眼者，加强矫治。利用各种宣传渠道教育学生养成早晚刷牙、饭前洗手、饭后漱口的良好生活习惯，进口食品必须保证干净卫生，防止病从口进。提出一人一巾，防止交叉传播、感染。教育学生不挑食、不偏食，摄取多种营养，保持营养均衡，进步生长发育质量。结合教育局下发的食品卫生宣传内容，为每位学生印发了小学生必会操纵项目，指导学生日常生活。

2.搞好传染病的预防工作。

根据季节变换和传染病特点，及时通过会议、通知等形式进行宣传和开展预防工作。及时对发病学生进行隔离治疗，对发病学生所在班和邻班及走廊进行了全面、彻底的消毒，切断了传染病源。对疑似病和传染病及时上报，确保了全校学生健康。

四、进一步美化校园，发挥环境育人作用。

校园文化建设是学校建设的内容之一。我校在教学楼内悬挂名人、名言等，为学生营造浓郁的校园文化环境。提升了校园的文化质量。为营造洁净幽雅的育人环境，养成学生良好的卫生习惯，对学生提出了“责任到人，物放有序，一尘不染，处处亮点”的卫生“十六字”要求，形成了卫生清扫一日三次的良好习惯，作为卫生评选教师班级治理、文明班级评选的依据。以此引起全校师生对食品卫生的重视，规范个人行为。充分发挥值周检查评选工作的作用。对校园内的每一块分担区都划分到班级，落实到个人负责，学校还要不定期地进行检查，特别是厕所、水房等公用场所及室外分担区，学校有明确的要求和规定，采取检查、打分、评选相结合的方法，严格按照检查标准进行。凡是“三好班级”、“三好学生”、“先进班级”等评选都有相关的卫生标准要求。每周的活动红旗评选都将卫生与纪律情况作为依据，使全校师生自觉维护学校的公共卫生。由于我校重视食品卫生工作开展，对学校的发展起到了促进作用。

五、学校认真开展食品卫生、饮用水卫生治理。

1、教育学生不买“三无”食品，管住口、管停止，养成良好的生活习惯。

2、食堂承包职员符合承包“准八制”条件的方可承包。证照齐全，有商品采购和销售记录，有查验记录。一年来，未发生因食品卫生而引起的中毒事件。

3、学校饮用水治理。教育学生不喝生水，养成良好的饮水习惯。

4、食堂治理。有寄宿生的学校，从业职员一律持证上岗，对食堂设施进一步更新改造，建立健全了食品原料的采购索证及验收制度，对餐具进行消篇二：食品安全半年工作总结 民乐县工信局上半年食品安全工作总结

2012年上半年，工信局在县委县政府及县食品安全委员会的正确领导下，在各食品企业的密切配合下，开展了扎实有效的食品安全生产工作，确保了食品企业安全生产。我局全面贯彻落实《食品安全法》和国务院、省、市、县有关食品安全的方针政策，严格落实食品安全管理措实，认真开展安全生产监督检查，努力消除食品安全隐患，进一步规范和促进了全县食品行业健康发展，现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导，落实工作责任制。

“民以食为天，食以安为本。”食品安全生产工作关系到广大人民群众的生命健康。一直以来，我局高度重视食品安全生产工作，将食品安全当做头等大事来抓。年初我局召开了专题会议，及时传达了上级有关会议精神，同时就本年度的工作做了专门的安排部署。本局实行主管领导亲自抓，分管领导具体抓的工作方式，成立了安全生产领导小组，明确了工作分工，设立了办公室，制定了学习计划，制定了工作方案，并及时下发辖区内食品生产企业；确定了由循环经济股具体负责食品安全工作，负责日常检查和督导，通过以上工作进一步靠实了目标责任，为食品安全生产工作的有序开展提供了组织保障。

（二）广泛开展安全宣传，营造良好氛围。

1、向生产企业宣传食品安全。我局将食品安全宣传教育工

作贯穿于企业的日常监管工作之中，积极开展宣传教育活动，利用到企业开展工作的各种机会，向企业宣传了《食品安全法》等法律法规和各级政府打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的相关会议精神，宣传了全县重诚信、重质量、重安全的食品生产经营典型企业、监管部门和个人事迹，要求企业健全食品安全领导机构，完善制度，落实责任

制；要求企业通过举办培训班、出板报、宣传栏、悬挂横幅、书写标语等形式，向企业职工广泛开展安全宣传和教育培训，不断提高企业职工食品安全的责任意识。 2、向社会公众宣传食品安全。我局认真组织开展“安全生产月”活动，并于2012年6月11日至17日开展“食品安全宣传周”活动。在活动中我局安排滨河酒业、陇金油脂等公司在县城主要街道上悬挂横幅，并于6月14日组织所有食品企业在县城中心广场参加集中宣传活动，活动中设置咨询台、展板，散发了宣传材料。在宣传活动中以《食品安全法》及其《实施条例》等法律法规的宣传为重点，宣传了我县2012年安排的10项食品安全综合治理措施和成果。宣传了地沟油等有毒有害食品的辨别方法与应急常识。通过宣传，增强了人民群众对食品安全工作的参与意识，提高了识别假冒伪劣食品的能力，扎实推进了食品放心工程的实施，将有效的推动食品安全专项整治工作的深入开展。

（三）加强行业指导，扎实开展食品安全监督检查工作。 我局在安全生产检查指导工作中，对食品企业尤为重视。结合日常的节假日安全检查工作，及近期开展生产经营单位安全生产风险分类分级管理和打非治违专项行动，我局多次组织人员，深入企业车间、班组，采取查看档案记录，走访企业员工，现场检查指导等形式，对辖区内的滨河酒业、银河食品、爱味客、陇金油脂、亨江麦芽、新金威麦芽、丰源薯业等食品公司的食品安全工作进行了重点检查。检查了企业生产许可证办理情况，企业建立原材料进货台账及质量查验把关情况，企业生产质量追溯体系建立及运行情况，生产条件的完善卫生状况情况，出厂检验和比对试验情况，缺陷产品的召回及处理情况，质量承诺履行情况，不符合质量安全标准的整改情况等等。对现场检查中发现不符合要求的地方，提出了限期整改的处理意见。至目前，我局共出动执法车辆4批次，检查食品生产企业10户、其中正常生产的有5户，停产一年以上的2户，季节性生产的3户。在检查中，我局发现民乐县林河果汁有限公司使用不符合食品安全标准的原料进行生产加工，其生产原料葡萄干属农产品废弃物，且生产作业条件不符合卫生标准，县质检局在日常检查中也发现上述情况，对该企业依法处以责令停产整顿的行政处罚。通过以上工作，将有效促进企业提高思想认识，增强诚信意识，加强食品安全管理。

三、存在的问题

食品安全是一项长期的工作，任重道远。在经济利益的驱动下，一部分企业抛弃了诚信意识，丧失了道德底线，置人民群众的生命健康于不顾，不惜以身试法，铤而走险，使食品安全问题呈频发趋势；食品安全检查涉及到技术环节，我局日常检查只能关注到直观的卫生问题，而对食品的有毒有害成份，添加济的品质含量等无法检测，使检查工作局限在表面上；我局是工业企业的综合管理部门，但对安全生产工作承担者指导性的职责，对食品生产中发现的一些问题，因没有法律法规的明确授权，我局没有行政处理的权限，属生产领域的只能建议质监处理，流通邻域建议工商处理，工作中放不开手脚，企业也太重视，检查工作有时流于形式，没有力度。

四、下半年的工作打算

（一）、继续加大宣传力度，重点宣传当前通报的影响较大的食品企业的违法行为、危害后果及其法律责任，宣传政府打击违法犯罪的决心和力度，彻底打消企业的侥幸心理。

（二）、指导企业健全和完善安全生产的规章制度，组(转载于:食品安全生产工作总结)织机构、生产台账；加快企业诚信体系建设，引导企业注重品牌效应，以质取胜。

（三）、加大行业监管力度，严格检查企业生产的方方面面，督促企业加强自查自纠，及时消除安全隐患。要会同质监、安监等部门开展联合执法，严厉打击食品安全违法行为，对违法企业予以媒体曝光，决不姑息。

（四）、严把市场准入关，对不符合食品卫生标准的企业，不予审批立项；对在检查中发现问题，不予整改或整改不力的企业，我局将对其不予审报项目，不安排享受财政贴息、税收减免等政府优惠政策，通过多种举措努力维护食品安全。

民乐县工业和信息化局 二o一二年六月三十日篇三：2011年全食品安全生产总结 塔湾镇2011年度食品药品

安全工作总结

2011年度我镇在市、县政府正确领导下，按照县食药安委的统一部署和要求，以党的十七届五中全会精神为指针，把食品药品安全监管工作纳入镇村工作的重要议事日程，统一思想，突出保障和改善民生主题，加强领导，真抓实干，紧紧围绕食品药品这一中心任务，切实做好食品安全和药品监管工作，着力解决食品药品领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为确保人民群众饮食用药安全尽了我们应尽的义务和责任，全镇从未发生任何食品药品安全事故。现将一年来的工作情况简要总结如下：

一、加强组织领导，明确监管责任。

年初，我们根据镇村两级领导班子的变动情况，建立了相应的食品药品工作领导小组和工作班子，专题召开了党政办公会，讨论落实了领导小组和工作班子的人员构成、工作职责、全年工作计划，成立了由陈立功任组长，李瑜任副组长，科教文卫体助理、卫生院院长、工商所所长等部门组成的领导班子，设立了专门的办公室；村一级设立了专门的工作站，明确村主任为协管员，妇女主任为信息员，同时，分别与各村、企业、事业单位签订了责任状，真正做到了组织网络健全、责任到人，并纳入了全年精神文明百分赛考核内容。

二、真抓实干，落实各项保障措施

2011年，我们紧紧围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合本镇实际，2011年，我镇围绕市、县政府的年初工作责任状和具体工作部署，结合我镇实际，全年食品药品安全工作着重抓了以下几个方面的具体工作：

1、进一步完善各类台帐资料。在2010年已建的基础台账的基础上，进一步深入食品行业、药品经营企业、医院等单位调查见底，补全、

补齐各类台账资料。

2、组织业务培训，年内对所有驻村干部、信息员进行两次业务培训。

3、搞好硬件建设。镇财政将食品安全工作纳入经费预算，添置好电脑等硬件设施，落实好驻村干部、信息员等相关人员的补助经费。

4、开展专项整治，消除重大隐患。按市、县统一部署和要求，对全镇食品药品的生产、加工、销售、流动，消费企业和个人进行专项整治，制订整治方案，落实整治措施，确保整治效果。

5、建立应急机制，控制事故危害。

6、推进放心店工程，加快流动网建设。按照加快农村食品药品安全流通网建设的要求，积极配合经贸部门，主动与大型超市联系，今年内基本上村村健全配齐连锁超市，并全部实行网络化配送，为确保全镇食品药品安全奠定了坚定的基础。

7、强化属地责任，加强家宴管理。2011年我镇积极配合食品、卫生主管部门、工商所、派出所对农村流通宴席经营者进行了体检、培训，建立了相应的基础台账，做到每经营一次都有详细记录，并督导卫生院跟踪抽检。特别是夏季高温季节及中考、录取后的“谢师宴”，我们更是一着不让，这不仅防止了重大食物中毒事故的发生，且使家宴经营更加安全有序。

8、做好申报创建食品示范乡镇的各项工作，按照创建食品安全示范乡镇的工作要求，做好各项准备工作，确保一次性通过检查验收。

三、加强制度建设，实施长效管理

进一步健全和完善全镇食品安全工作的有关规章制度，强化日常监管措施；加强食品安全信用体系建设，建立激励与奖惩机制，落实企业“食品安全第一责任人”的责任，引导企业加强自律，规范生产经营行为，增强源头食品安全保障能力，加强社会宣传和舆论宣传，及时上报有关信息。

四、强化监督检查，严肃追究责任

篇10

当前，随着我国经济的不断发展，食品安全已成为民众普遍关心的社会问题。现阶段，我国食品安全立法体系已经初步建立，相关的食品安全监管制度与措施也较为严密。但是，由于食品生产经营主体呈现出多、小、散等特点，加大了食品安全监管工作的难度，特别是基层薄弱的监管能力，食品安全问题仍然呈频发和多发趋势。如何有效加强基层食品安全监管力度，已成为值得我们深思的问题。

关键词：

食品安全；监督管理；思考

民以食为天，食以安为先。食品安全问题已经成为重大的民生问题、经济问题和政治问题。近年来，我市食品安全工作在市委、市政府的正确领导下，食品安全形势总体上呈现稳定向好发展态势。但是，在食品生产经营主体多、小、散，产业整体水平不高的这样一个发展阶段，特别是基层薄弱的监管能力，使食品安全问题仍然呈频发和多发趋势。如何加强基层食品安全监管，进一步提高工作效能，是非常值得我们深思的问题。作者认为，坚持食品安全工作重心下移，切实强化基层食品安全管理责任，健全基层食品安全监管网络，必须从以下五个方面入手，这也是工作的切入点和着力点。

1明确职责，准确定位基层食品安全监管工作职能

食品安全工作点多、线长、面广，单靠市、县两级食品安全监管部门很难监管到位，需要进一步明确基层政府、街道办事处职能：一要强化隐患排查。乡镇（街道）、村（社区）两级从事食品安全工作的同志对基层食品生产经营单位状况了解最清楚，各食品监管部门要紧紧依靠基层同志定期开展食品安全检查，全面掌控不同类别企业的潜在隐患和风险点，把食品安全风险隐患消除在萌芽状态。二要强化信息上报。各乡镇（街道）都要安排专人负责信息上报，加强日常信息的收集和报送工作，拓宽信息报送渠道，畅通信息报送网络，确保食品安全问题早报告、早处置。三要强化协助执法。乡镇（街道）食品安全监管员和村（社区）协管员大多不具备独立执法资格，但是要积极协助市县两级监管部门开展执法活动，有效弥补监管部门执法力量不足的缺陷。四要强化宣传教育。乡镇政府和街道办事处要充分利用各种宣传载体，大力宣传食品安全法律法规和工作举措等，进一步规范食品生产经营行为，同时提高社会公众的维权意识和监督意识，形成食品安全社会共治的良好格局。

2创新体制，科学合理设立基层食品安全监管机构

近年来，国务院做出了食品安全监管体制机构改革和职能调整的重要部署，主要目的是建立集中统一的监管体制，责任明确、主体清晰。作者认为，就我市来看，每个县区市场局根据当地人口数量和食品生产经营单位状况实际，需要将编制设定在40到100人之间，将食品生产加工、食品流通、餐饮服务等工作职能整合起来，形成集中统一的监管模式。每个乡镇（街道）联系至少2名监管员，有条件的县区可以采取派驻的方式深入乡镇（街道）工作。每个乡镇（街道）设置食品安全办公室，人员编制在3-5人为宜，编制可以从其他部门调剂解决。这样设置的优势是，既可以锁定乡镇属地管理的责任，又解决乡镇监管不执法的困境；同时乡镇（街道）食安办对上既接受乡镇政府的直接领导，又接受县区食品安全办的工作指导，同时协助县区食药监局的具体监管工作，有利于更好地发挥综合协调作用，可以协调当地工商所、农业办、教育办、公安派出所、乡镇卫生院等机构共同开展食品安全工作，形成食品安全监管工作合力。

3健全制度，逐步完善基层食品安全监管工作机制

乡镇（街道）食品安全办作为乡镇（街道）政府常设机构，承担着辖区内食品安全组织协调和日常监管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立联席会议制度。分析本辖区食品安全形势和食品安全工作中存在的问题，研究解决问题的政策、措施和办法，安排部署本辖区食品安全工作；加强食品安全各成员单位之间的沟通、联络，推进食品安全综合监管工作；二要建立监督检查制度。定期开展专项监督检查和风险隐患排查工作，督促食品安全成员单位更好地履职尽责，协助相关监管部门进一步规范食品企业（基地）生产经营行为；三要建立协助执法制度。积极协助县区食品安全监管部门开展食品安全专项执法和联合执法活动，有效弥补监管执法力量不足，提升监管效能；四要建立信息报告制度。加强对食品安全信息的收集、汇总和整理，及时掌握食品安全工作动态，加强相关部门之间的信息沟通，做到食品安全信息的综合利用和分析；五要建立应急处置制度。建立应急救援队伍，落实必要的应急救援装备和物资，确保一旦发生食品安全事件（故），乡镇（街道）监管人员能够第一时间控制现场、组织救援、最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保社会稳定；六要建立宣教培训制度。加强食品安全法律法规宣传教育培训和食品安全知识的普及，进一步提升乡镇（街道）和村（社区）食品安全工作人员的能力素质，扩大食品安全宣传覆盖面，努力营造良好氛围；七要建立考核评估制度。将乡镇（街道）食品安全监管工作纳入县区目标考核体系，逐级签订《食品安全目标责任状》；确保食品安全年度重点工作任务圆满完成；八要建立责任追究制度。进一步强化基层食品安全监管责任落实，确保履职尽责。凡是发生失职、渎职，，引发食品安全事故的，严肃追究有关单位和责任人的责任。

4加强培训，着力提高基层食品安全监管能力

按照“分级分类培训”的原则，市、县两级政府食安办要将加强乡镇（街道）、村（社区）食品安全监管员、信息员的培训纳入培训年度工作计划，所有基层监管人员必须通过考核合格后，方可参与执法活动。一是强化业务能力培训。要依托各类培训机构、专家团队、科研院校，围绕基层监管职能、行业特点和监管重点等具体内容，定期开展各类业务能力培训，加强食品安全标准和专业知识的学习和掌握，不断提高基层监管人员自身业务能力，确保食品安全隐患排查的实效性。二是强化法律法规培训。定期开展《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和食品安全法律法规培训，提高基层监管人员执法水平。三是强化信息技术培训。食品安全工作千头万绪、复杂多变，新的形势要求基层监管人员不断提高应对高科技和新技术的工作要求。切实加强基层食品安全监管工作的科技性，逐步完善食品安全突发事件应急预案并进行定期举办实战演练，提高监管人员应对突发事件的处理能力。

5综合施治，切实提升基层食品安全监管工作实效