工会管理范文

导语：如何才能写好一篇工会管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.铁路文体单位历史沿革。一直以来，铁路部门始终将职工文体阵地建设作为承担公益性社会服务、弘扬铁路艰苦奋斗精神、丰富铁路沿线职工业余文体生活的一项重要任务来抓，鉴于铁路行业点多面长，各铁路局在所辖区域设立了一批工人文化宫（含俱乐部、电教馆）、火车头体育场（馆）等文体单位，并根据铁路发展和服务职工需要，在资金、设施更新方面不断加大支持力度。这些文体场馆建设和资金支持主要由行政部门承担，铁路各级工会组织提供一些配套资金购置文体活动所需器材设备。文体单位在日常业务管理上归各铁路局工会部门主管，资产和财务上按经费来源分别纳入铁路局行政和工会财务预算管理，在单位性质上纳入工会事业单位管理和资产统计，绝大多数执行事业单位财务会计制度。2.体制改革产生新的管理要求。2013年，按照国务院统一部署，铁路行业实行政企分开，成立铁路总公司，由其统一负责国家铁路建设和运营管理。政企分开后，中华全国铁路总工会（以下简称铁路总工会），作为独立产业工会社团法人和铁路总公司内设部门，一套机构两个牌子，虽然仍负责铁路产业工会组织管理工作，但性质上已由参公管理的工会组织转变为铁路企业工会组织。在此情况下，铁路总工会所属各铁路局工会原来直接管理的铁路文化宫、体育场馆等文体单位，无论从单位性质上还是资产、财务管理上，都有必要按照企业行政和企业工会管理的要求，重新进行规范梳理，重新明确与企业行政、工会的关系和界面。3.实施依法治会的需要。2016年9月，为贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的要求，全国总工会下发《关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》，提出文化宫规范管理的若干意见。结合铁路企业工会组织服务基层、服务职工的中心要求，梳理和分析铁路企业文化宫、体育场馆等文体单位在体制、管理、财务、资产方面存在的问题，加强和规范铁路企业文体单位的管理工作具有现实的重要意义。

二、问题分析

各铁路局辖区的铁路文化宫和体育场馆等文体单位的管理，涉及铁路企业、工会、文体单位等三方财务关系，存在以下问题并导致管理上不顺。1.法律组织形式与财务管理体制的矛盾。截至2015年底，按照铁路工会企事业单位管理统计的文体单位95个，均无财政管理部门下达的事业机构编制，其中绝大多数是在20世纪80、90年代按照《全民所有制工业企业法》登记注册的企业法人。这些文体单位在铁路局辖区承担的是职工文体活动阵地和社会公益性职能，铁路局行政部门提供办公活动场所并承担相关物业费和人员经费，铁路局工会提供文体活动的项目经费和部分修缮维修改造经费，文体单位利用场地辐射优势对社会开展一些文体展览、电影放映、游艺甚至场地租赁、商贸经营业务。为便于进行工会企事业管理统计，一直以来财务体制上沿用了事业单位财务规则和会计制度实施财务管理和业务收支核算。政企分开以后，铁路行政部门单位组织形式发生变化，资助文体单位建设和发展更多是从企业文化和建设和谐铁路角度出发并兼顾社会公益，尽管文体单位本身不以盈利为目的，文体单位无论从法律组织形式角度还是从资产产权属性看，都不具备继续按照事业单位财务体制管理的基础。2.铁路企业文体单位产权性质认识不足。《工会法》规定，各级人民政府和机关、企事业单位应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。同时，全国总工会及财政部的有关规定明确以下经费由行政列支，如各级工会及工会事业单位办公和开展文艺、体育活动所需的房屋、场地、设备（含防水设备）建设及维修费，水、电、取暖费，取暖锅炉排污费，锅炉软水费等；各级工会（包括工会所属的事业单位）脱产专职人员的全部工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇的费用支出，由所在单位行政列支，其列支渠道和待遇与行政管理人员相同；工会及所属单位开展活动所需的大型设备，按规定应由行政供给，等等。由此看来，铁路文体单位人、财、物均纳入企业行政统一管理，铁路局工会作为业务主管部门按照工会财务制度规定提供文体单位承办工会文体活动项目的业务经费。因此，铁路企业文体单位产权性质为铁路局所属企业更为合理，铁路局工会按照职能分工宜为文体单位的业务主管部门。3.文体单位行政管理经费和文体活动项目经费核算问题。文体单位行政管理经费和文体活动项目经费核算大致有四类：一是文化宫和体育场馆资产折旧和相关水、电、气、暖等物业费用；二是文体单位人员经费；三是承办铁路局文体活动的项目经费；四是文体单位利用场地向辖区地方提供各类经营类项目取得的收益。文体单位财务核算这几类经费时，按照来源分别列入非财政性补助、事业收入、上级补助和经营收入等项目。除了经营收入外，其余经费均是由铁路局行政和路局工会成本、支出项目列支，按照现行财务制度规定均无实际支出的具体明细和票据，形成“以拨代支”财务行为。在当前国有企业压缩管理层级和链条，加强财务集中管理、倡导财务资金集中支付的大环境下，文体单位经费收支管理面临调整和规范的现实需要。4.铁路企业文体单位财产属性引发的归属统计问题。铁路企业经营管理活动所占用土地资源，历史上在铁路设施建设阶段基本上以国家划拨方式取得。这些年铁路建设规模和投融资改革力度逐步加大，中央和地方两级政府及其所属企业合资建路的情况很多，通过征地拆迁入股或置换取得铁路用地情况较为普遍。前面已述，铁路文体单位的办公活动场所和大型设施均由企业行政提供，占用是铁路建设和运营用地以及地上房屋建筑物资源，这部分土地使用权和房屋建筑物资产产权属于企业，其量化管理统计工作均由企业行政负责，不属于工会及所属企事业单位资产。5.利用文体单位占用场所开展出租、承包行为合法合规管理问题。铁路政企分开以后，为加强管理、提高企业资源集约经营力度，铁路各级企业均在强化企业资产集约运营规范工作，包括将原有各单位独立进行资产运营行为统一通过资产管理平台进行管理，将企业范围内闲置资产出租、承包经营、置换、交易等工作纳入闭环管理，强化资产运营的阳光操作，提高了资源利用效率和收益。因铁路文体单位办公活动场地资产均在行政财务账内，对于利用文体场馆开展涉及职工文体活动方面的业务，同时面向辖区地方开放取得公益性经营收入纳入工会核算是合规的，行政部门也很支持。但是对于向社会提供场地租赁、开展商贸经营等与文体单位职能、功能定位不符的业务并不支持，相关业务企业有专业归口部门统一管理。这部分业务的经营收益权按资产产权归属，应由企业行政部门取得，若不规范管理，容易弱化文体单位阵地保护和服务功能。我们看到，全国总工会及时下发《关于加强和规范工人文化宫管理的意见》，在加强资产管理方面提到了清理出租、承包行为的举措，非常及时必要，为今后铁路企业工会和文体单位规范资产管理指明了方向。

三、思路对策及一些实践成果

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公司职员的凝聚力与公司的发展均脱离不了企业工会。此职能机构的工作内容关键是开发职员的潜力，让他具备更高的工作自主性与思想跳跃性，进而推进公司的继续前行，而且代表职员的本质利益，是代表职员们声音的组织。当公司的发展处于瓶颈时，公司工会应当发挥出他们自己的价值，使公司的职员可以伴随公司共度难关，让公司可以达成可持续发展的目的。

一、当前工会管理中存有的难题

1、企业变革提升了工会调节劳动关系的难度。随着社会经济的继续前行，当前中国企业组织亦踏上了变革的征程，这造成了公司的人员、职位配置等制度发生了变化。较之于以前，当前公司职员的劳动管理更为繁杂，关键表现在劳动纠纷案例出现显而易见的攀升趋向，个人和公司之间的劳务纠纷开始演变成群体性的劳务纠纷。以上矛盾关键是由于在公司的变革的进程中由于效益分配不好造成利益损失方反抗。当前，相似的案例依旧在激增，尤其是企业裁员与劳动合约方面的案例持续攀升。上面要素都会造成工会管理工作很难如常进行。

2、利益调配不公平让维权工作很难进行下去。当前，许多公司的职员收入表现明显的两极化趋向。由于以上利益的反差，造成公司内里存有潜在的矛盾。公司开展市场竞争的关键底牌则是人力资本，所以，企业为了提升本身的整体实力，太过注重高素养的管理职员，所以职员的收入调配上面亦更为趋向于这个群体。对比之下，公司基层工作职员并没获得应有的关注，他们的薪资收入亦长时间处在低迷状态。所以使公司职员收入两极化的趋向更为显而易见。公司里面的低工资人群，必然会激发逆反情绪，造成矛盾持续恶化。虽然公司意识到这点，然而采用的经济举措并没有由本质上做出处理，仅仅保护极少职员的效益。由此可知，公司工会维权工作的成效无法获得保证，造成工会管理难度持续提升。

3、公司工作形式存有明显的落后性。我国传统的经济已然变成市场经济，在这个公司的变革进程中持续推进，虽是获得了很快的发展，然而工会管理工作亦面临着更高的难度。由管理观念来看，过去的管理观念存有明显的落后性，极难与市场经济相整合，必定要适当地做出变革，但是工作方式亦比较陈腐，离开了公司职员的现实需要，规定的任务极难完成，工作内容比较浅显，未有针对性与成效性，已然流于表面，组建的项目亦比较繁杂，不可以达到简单高效的工作成效。

二、提升工会管理水准对于推进企业发展的重大价值

1、工会是构建企业文化的承载媒介。工会和企业职员的关联比较密切，所以，增强工会管理可以让公司职员有一致的凝聚力，可以对公司文化的构建与前行发挥重大的引导价值，并且在管理之中持续提升员工的整体素养与整个队伍的凝聚力，给公司的发展供应持续不断的动力，让公司在日趋白热化的市场争夺中抢占先机。工会可以组建各式各样的文体项目，给职员的沟通协作搭好平台，而且让职员在参加活动的进程中形成正确的价值理念，使职员和公司文化获得共鸣，在认同公司发展战略的时候亦可以提升职员工作的自主性，除此以外，公司文化构建必定要以提升职员的整体素养为目的，强调对职员的思想教导培育，并提升职员的专项才能，筹划一系列科技创造性活动，采用相应的激励策略使职员们主动参加进来，进而在公司里面组成一个富有创造性的、健康的环境，给公司的创造性发展供应条件。并且，工会还可以对公司文化的构建形式做好扩展，使职员们认知公司文化对他们成长与公司前进的重大意义，充实职员们8小时外的生活，最后建立一个富有内在的公司文化氛围。

2、工会管理有益于营造人文关怀式的管理。伴随当代管理观念的持续成熟，目前，很多的公司均开始关注人文关怀式的管理观念，因而，工会必定要满足这种前进大势，在明晰管理目的的基础上深化管理方法，而且清晰界定管理范畴。第一，公司必定要构建以致远为中心的管理观念，以多层级的形式来调整公司内在管理，同时发掘职员的积极性。唯有确保职员的基础权益，让他们没有后顾之忧，公司方可以提升他们工作的自主性，从而提升工作成效。公司工会应当明白自己的定位，不应当将自己摆在一个管理的层级上，而是需进入到基层，进而保证职员的根本权益为关键的工作内容，唯有如此方可以使职员们相信工会与企业，而且致力于实现个人的价值。

三、提升工会管理强度的高效举措

1、规范公司工会的组织构建。应当确保工会机构在公司里的普及，特别是中小企业、外商投资等企业，使工会在各种企业里面构建起来，而且构建一个地域性的工会联合会，进而对地域里面的工会机构做好指导，国有公司应当展现其本身优点，规避某些企业在变革进程中发生的撤掉工会的行径，并且需确保工会的自立性，规避和别的党群组织整合造成其价值发挥受到制约。除此以外，还应当让更多的职员参加到公司工会里面，特别是农民工与劳务派遣职员，提升工会管理的科学性，以达到更多群体的权益保证。

2、构建优良的交流平台。职员管理是极为关键的工作，需提升职员的自主性，则必定要由职员的权益出发，第一应当由职员本身利益出发，弥合职员的内心与生理需要。所以，在平常工作中，应当积极和职员取得沟通，和他们多接触。从许多原理架构角度来讲，企业发展应当把职员的权益与自身的前进关系在一起。职员身为公司的构成部分，管理职员在管理进程中应当思考到职员的地位与权益，应当用一种亲和的态度来跟职员交流，尽可能使他们可以察觉到彼此是对等的。再者，在平常的工作中，应当尽可能使职员们参加到管理工作里面去。虽是有相应难度，因而要求管理职员贯彻人本理念，可以接受职员的观点与意见，而且整合各方面建议，编订可以让职员接受而且实施的政策。因而，管理职员则必定要完成下面几点工作：第一，把职员视作一个机构的团体，是公司发展的关键力量。在管理的进程中应当保护职员的权益，使他们有发言权，可以和公司上级直接沟通；第二，因为公司内部职员在自身素养上面层级不等。唯有持续提升职员整体的综合素养，方可以继续提升执行效力。

结束语

总的来讲，工会管理对公司的发展有重大的价值，必定要深化认知工会管理的内容，剖析当前存有的管理难题与挑战，持续对公司管理形式、观念做好调整，建立以职员为根本的管理观念，使工会推动企业文化的组成，而且让工会和企业保持紧密的关联性，最后应用高水准的工会管理达到企业经济成效与社会效益的双赢局面。

参考文献

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一、从“文化三维度”透析工会工作

随着我国法律体系的完善和法律意识的提升，员工维权、用权的能力不断提高。工会工作者应该在此基础上，更加关注高层次的满足，暨文化满足。这里所说的文化满足，是指员工对所处企业在情感上高度认同，换而言之，就是企业营造让员工认同的文化环境。

所谓“文化三维度”，即认知文化、情感文化和组织文化。在实践中，我发现，从认知文化、情感文化和组织文化三个层次分析员工的文化满足感有很好的效果：“认知文化”是帮助员工得到形式认同感的文化范式。在保障员工的生产、生活条件的基础上，以认知为手段，帮助员工建立文化认同感；“情感文化”是帮助员工构建身心幸福感的文化范式。通过营造情感纽带，在企业中营造和谐氛围，形成员工对企业和其他员工的情感认同；“组织文化”是帮助员工构建管理归属感的文化范式。通过优化管理制度，汇聚“员工与企业共同成长、共享和谐”的归属感。在开展工作时，从这三个维度入手，有利于提升员工的文化满足感，对员工形成更深层次的关怀。

二、基于“文化三维度”开展工会管理工作的实践

（一）从认知文化维度看，明确载体背后的文化内核，是引领员工由认知走向认同的关键

认知本身就蕴含着文化元素，通过什么样的渠道获得信息，受到社会环境、个人生活环境的影响。同时，个体对认知途径存在很强的依赖性，打破这种依赖就是打破文化本身。工会工作也面临这样的问题。例如，在“五一”、“十一”开展文体活动时，往常的做法是发清洁用品。但青年员工们则更倾向于奖品为更赋时尚性的数码产品等。在这个活动中，奖品是传达工会文化的途径之一，这个途径背后是工会对员工需求的定位：清洁用品等传统奖品，将员工的需求定位为生活必需品的满足，而数码产品等奖品则将员工需求定位为个性化需求满足。显然，青年员工对以清洁用品为代表的生活必需品的文化满足感很低。

在实践中，我们发现从认知角度提升员工的文化满足感有两个途径：一是进行深层次的文化互动。例如，工会想要举办象棋比赛丰富员工业余文化生活，可是采用报名--比赛--发奖的“三步走”程序往往参与度不高、效果不佳。于是工会邀请热爱象棋的老员工给大家讲棋谱，介绍经典棋局背后的故事，此项举措大大激发其他员工对象棋的兴趣，纷纷想通过比赛小试牛刀，活动效果非常明显。二是利用潮流文化形式。35岁以下青年员工占总数的比例越来越大，这部分员工青春活力，接受新鲜事物快，工会想要更好的传播健康、快乐、向上的文化内核就需要选择新颖的娱乐形式。通过实践效果来看，工会结合电视热播娱乐活动举办的“撕名牌”比赛、“好歌声”歌唱比赛、“趣味”运动会等活动参与度高，深受员工喜爱。

（二）从情感文化维度看，工会工作要坚持“娘家人”的立场，保持“老大姐”的气度，用真情暖人

现代心理学认为，人生活在被他人认同，和认同他人的过程中，最容易获得幸福感。通过对影响员工幸福感的因素进行了分析：从工作环境上说，远离亲人、工作地点闭塞、工期压力大，容易滋生负面情绪；从员工自身看，多数青年员工生活经历简单，很少有减压、排压和消减负面情绪的能力。这种负面情绪对于形成良好的人际关系，以及营造良好的环境氛围都是不利的，这就需要工会工作的有效引导和情感梳理。

一是工会工作要站在“娘家人”的立场开展。作为工会工作者首先要有换位思考的态度，要与员工敞开心扉，充分了解员工家中的情况，看工会能不能帮忙解决一下实际问题，化解困难。拿一个项目部的一名新入职员工举例，这位员工提出辞职申请后，工会第一时间找他了解情况，原来是因为实习期没有回家，女友等不及提出分手，无奈之下选择辞职。项目部工会积极和家人取得联系进行充分沟通，同时着手修改项目反探亲制度，将原规定“已婚员工的家属，每年报销一次来项目驻地的反探亲费用”补充修改成“入职转正后的未婚员工，女朋友也可以按照标准执行反探亲规定”。工会这种“娘家人”的立场不仅挽留了一名青年员工，同时也通过修改制度，稳定了员工队伍，促进了团队的和谐稳定。

二是工会工作者要有“老大姐”的气魄分度。家里的老大姐黑白分明，处理矛盾尺寸得到，是情与理的水融。这种气魄风度是工会工作者需要掌握的。企业现场每日紧张的施工生活，员工之间有时会为了工作的琐事弄的不愉快。面对这种情况，工会进行了三个方面的努力：摆正心态，放低姿态，深入各个项目了解具体情况。识人于微，均衡发展，定期调整各项目人员，打造一专多能的符合人才。因势利导，奖优增效，完善弹性绩效考核方法。

三是工会工作者要有情感文化的视野。工会工作的载体较为丰富，并形成了传统思维。曾经，朗朗上口的一句话是“冬送温暖，夏送清凉”，可是随着时代的发展，清凉油送不出清凉，热水袋带不来温暖，传统思维已经不能触动员工情感。近年来，工会针对多项工作的满意度进行了“笑脸测评”，暨员工通过勾选微笑的脸、平静的脸、委屈的脸和愤怒的脸进行满意度测评，大多员工勾选了平静的脸。为此工会工作者痛定思痛，对员工的情感需求进行调研。通过广泛民主的调查，令我们感慨颇多。原来虽然平时做了大量工作可总是有“剃头挑子一头热”的感觉，并不是我们给什么员工要什么，而是员工要什么我们给什么。认真分析问卷后，针对员工集中反映的休假制度、沟通渠道等问题率先进行整改。

（三）从组织文化维度看，构建双向互动的民主形式，是形成良好组织氛围的核心

当前，很多青年员工民主管理能力不足。从前几年基层职代会的召开情况上看，员工们的提案内容局限于与自身权益相关的休息休假等内容。对于如何通过制定管理规则维护自身权益，推动项目、企业发展上缺乏重视。我们认识到，在这样的文化氛围下，很多制度虽然在职代会上通过，但员工们对制度仍然缺乏了解。面对上述问题，工会不断提升员工这方面的能力：

一是学习相关法律法规。工会每月利用职工大会的机会组织培班。通过学习《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《公司法》等相关的法律法规不仅对工会履行维护职能作了明确规定，提供了法律依据和制度保障，同时教会员工只有学好、掌握好这些法律知识才能做到依法维权。

二是对管理制度进行简化。项目管理制度中很多沿袭上级单位的要求，部分制度为专业性制度，没有普适性。工会认真谋划，每个月组织领导班子讨论两个制度，将制度精简高效。

三是进一步细化职代会程序。就提案管理举例，项目工会通过“动员阶段”“产生阶段”“跟踪反馈阶段”三个阶段，逐一细化，完善程序。提案动员阶段：传递使命，引发共鸣，让大家认识到“我们的代表究竟代表谁？”，从而为提案管理在职工群体中的开展进行感情铺垫。提案产生阶段：全员参与，引导现实，针对职工代表该“怎么选”的问题，项目所有员工都有权利选举和被选，确保选举的有效性。提案跟踪反馈阶段：公开公示，管理闭合。为避免提案出现“虎头蛇尾”现象，项目工会积极探索提案公示评价措施，在提案监督机制上下功夫，督促问题解决。

因为参与，所以热爱。经过近年来的努力，员工深入参与项目管理，建立了主人翁意识，形成了良好的民主氛围。主动参与、民主管理成为组织文化最显著的特征，正是有了这种“项目是我家，我家靠大家”的氛围，项目近年来发展趋势稳步提升。

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围绕中心服务大局，结合工会实际，以各类创建为载体，以“十大行动”为抓手，进一步夯实工会组织基础，继续加强维权机制建设，多措并举推动职工素质双提升，积极为企业转型提升服务。

二、工作目标

（一）以“大培训大提升”为主题，大力开展职工职业思想道德教育和技能培训，促进企业健康发展。

（一）以争创“和谐劳动关系企业”为平台，进一步促进企业劳资和谐稳定，维护经济社会稳定。

（二）以开展“关爱送温暖活动”为切入点，进一步关爱劳模先进和困难职工，密切党群关系，建设和谐社会。

（三）以“生物谷”工建驿站为依托，进一步探索行业工会管理模式。

三、具体工作

1、开展“工会组建全覆盖”行动：按照区总目标任务，做到25人以上企业100%建会，小企业做到区域全覆盖。新建工会47家，其中独立建会7家，工会小组40家。独立建会企业90%以上推行“会员评家”制度。继续开展区域性、行业性工会活动，力争出经验、出亮点。

2、开展“规范建设新突破”行动：贯彻非公企业“四统筹四公开”活动，所属25人以上企业“四公开”达标率90%以上。对去年基层组织建设年中新组建起来的工会，全面开展工会规范化创建活动。按“五看五评”的要求，一要做到工会挂牌，制度上墙，工会主席亮明身份，二是要做到健全民主管理、劳动法律监督、劳动争议调解各类机制。85%以上的独立建会工会做到“五有”：一有办公场地并挂牌；二有组织网络和规章制度并上墙；三有工作计划和活动安排；四有经费保障并工会主席一支笔签字；五有一套规范的工作台帐，为加强基层工会规范化组织建设起到了积极的推动作用。

3、全面启动“金牌劳动关系企业”创建行动。全面开展创“和谐劳动关系金牌企业”活动，进一步规范企业劳动用工制度，50人以上职代会单独建制率95%以上，企业建章合格率达95%。进一步推行民主化管理，开展阳关民意零距离活动，职工权益公开制度建制率95%。今年拟新创5家“和谐劳动关系”金牌企业。

4、全面开展“工资集体签约”行动：继续推进企业工资协商，促进企业双赢。加大对企业工资协商的宣传力度，通过加大培训，加大宣传，进一步推行企业工资协商，进一步保障职工的经济利益，加快稳定劳动关系，促进“保增长、保民生、保稳定”等各项工作的顺利推进。今年将签订工资协议380家，其中独立签订105家，继续开展生物医药行业工资协议的签订工作，审核率达100%，电子建档率100%。抓好工资协商员队伍，培育6家重点企业工资协商典型案例。

5、健全完善“劳资关系预警”机制：25人以上企业工会劳调组织与工会同步组建，工会法人登记领证率100%，独立建会企业劳动关系预警组织组建率100%，各基层工会提供法律援助不少于2起，年内开展不少于1次的劳动法律督查活动，街道总工会将对独立建会企业的进行一次劳动法律督查抽查，抽查比率不少于80%。完成“诉调对接”案件2-3起。

6、开展“职工素质大提升”行动：做好工会干部及广大职工的培训工作，一是抓好职工的培训工作，由骨干企业、重点企业逐步推向中小企业，联系劳动部门为职工提供各类业务培训。二是抓好工会干部的培训，年内组织2-3次培训班。建立内部结对机制，有骨干企业、重点企业的经验丰富的工会主席跟中小企业的工会主席结对拜师。开展基层工会干部专项能力提升活动，受训面100%以上。

7、开展“创先争优”活动。大力弘扬先进，大力宣传典型。结合“工人先锋号”创建活动，选树一批有特色、出经验的先进班组，选树一批优秀班组长，年内开展1次班组长培训班。结合劳模先进事迹，结合职工素质大提升活动，开展“学劳模，争当金牌工人”的活动，年内拟开展1次劳模的先进事迹宣讲活动，宣讲内容主要为《大爱真亲》中地区劳模的部分事例。

8、开展“技能大比武”行动：组织职工开展岗位技术操作竞赛，独立建会企业开展劳动技能竞赛占25人以上企业数的85%，各独立建会企业开展不少于1次劳动技能竞赛，要有详细竞赛方案、竞赛计划，竞赛总结，竞赛内容不限。各企业可根据本企业特点，把安全生产、节能减排、创造发明等形式多样的内容融合进竞赛。街道总工会年内组织1次街道层面的职工技能竞赛。

9、开展安全生产活动：大力开展“安康杯”竞赛活动，新增参赛单位8家，新签订劳动安全卫生协议企业76家。结合6月份安全生产月，通过发放宣传资料、广场宣传日、下企业督查，大力开展安全生产活动，总工会将联合安监局开展1期劳动知识保护培训班。开展“高温送清凉”走访活动，7-8月份各企业工会要制定暑期高温期间安全生产的详细方案，落实到人，并对企业发放职工的一些高温福利进行监督，确保到位。总工会负责走访5-6家高温车间、野外作业、建筑工地等典型企业。

10、开展“扶贫帮困”行动：街道总工会将加大扶贫帮困的力度，切实履行好工会的职能，今年不仅加大了补助金额的力度，而且扩大补助的范围，对街道层面的困难职工重新进行审核，及时更新困难职工数据库，逢年过节对困难职工家庭进行现金补助和物品慰问。8月底，做好对困难职工子女上学的“金秋助学”工作。此外，还将在规模企业中探索建立帮困基金。

四、工作措施

（一）加大考核力度。围绕全年工作目标任务，制定可操作性强的考核标准，纳入总工会对社区（园区）、重点企业的双文明考核体系，对工会片组长和独立建会工会主席考核。同时，将重点工作完成情况与先进表彰、年度奖励、评优评先以及片组活动费的下拨结合起来，最大限度地调动各级工会干部的积极性，保障各项工作有力开展。

（二）注重品牌建设。（1）继续抓好“生物谷工建驿站”，做到“动”起来、“活”起来，做到职工欢迎、企业满意、社会认可。（3）党工共建，与街道党校联手创办职工学校，力争建成职工培训基地，为企业培训合格职工，努力为企业服务

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摘要职工作为企业的重要组成部分，管理人员应该要给予他们充分的尊重，发挥好企业工会的管理作用，这样才能更好满足员工的需求，才能激发他们的工作热情，为企业的稳定发展奠定良好人力基础。本文首先对工会管理的特点进行分析，然后探究工会管理在企业发展中的作用，最后对其进行总结，以加深对工会的认识、促进企业进步。

关键词企业工作管理工作企业发展作用分析

一、企业工会管理的特点

企I工会管理有着自身的特点，西方国家的工会管理受市场价值规律的影响，工会代表着企业劳动者的利益。但是我国工会是由工人阶级的职工组成，他们能够通过各种渠道参与到国家与社会的建设中去，能够在工会中发表自己的意见和建议，可以充分体现出他们的主人翁地位。尤其是随着我国市场经济的不断进步与发展，工会的管理作用也在随之扩大，它不仅能够更好调节员工与企业之间的关系，还更加注重员工个人利益的维护，从而激发员工的工作热情，为我国社会主义建设贡献自己的一份力量。因此工会管理人员在开展相关工作时应该认识到我国工会的特点，并结合实际情况维护好员工合法权益，最终实现企业与员工的共同发展。

二、工会管理在企业发展中的作用

（一）更好实现企业的人性化管理

工会管理在企业发展中有着重要的作用，管理人员应该要制定出科学的管理方案，这样才能更好发挥其人性化管理的作用，才能提升企业与员工之间的和谐度。实现企业人性化管理，这是我国现代企业制度不断完善的必然要求，工会管理过程中应该要注重员工的人性，充分开发企业的人力资源，以节省企业的人力成本，为其今后的发展提供有益帮助。工会要积极肯定员工在企业中的作用，维护他们的主人翁地位，建立多层次的管理方案，给予员工良好的福利待遇，以更好激发他们的工作积极性。除此之外，工会还要不断提升员工的专业技能水平，关心他们的身心健康，在提高他们经济生活水平的同时为企业创造更多的价值，从而实现双赢。因此工会在企业发展中应该要重视人性化管理的作用，尊重员工的工作需求，以提高他们的企业归属感。

（二）能够不断丰富企业优秀文化

企业在进行工会管理时应该要不断丰富其优秀文化，这样才能更好满足企业员工的精神需求，才能提升企业的发展水平。丰富企业的优秀文化，首先要重视企业文化建设，结合本企业实际来制定核心文化，从而提升员工的文化素质，为他们今后的工作提供有益帮助。其次在开展企业文化建设时要拓展文化活动形式，端正员工的工作态度，树立他们正确的价值观，对企业产生强烈的认同，这样才能更好为企业服务，才能充分发挥企业工会的作用。最后工会要鼓励员工大胆创新，用科技创新来带动企业文化建设水平的提升，增强企业的文化凝聚力，进而推动企业的进步与发展。

（三）可以加强工会与企业的沟通

工会作为企业与员工之间联系的纽带，在日常工作中应该充分发挥自身桥梁作用，做好双方之间的沟通工作，及时了解双方需求，维护员工的合法权益，为企业的稳定发展奠定良好基础。加强工会与企业之间的沟通，首先应该要完善沟通渠道，比如可以通过民主生活会、建议信箱、企业网络交流平台等来增强双方交流频繁度，增进彼此的信任、了解，从而达到工会管理工作目标。其次要从企业长远角度思考问题，制定出利于双方共赢的沟通方案，尽可能维护员工的合法权益，以增强他们的工作热情，最终为企业发展提供人力支持。最后工会还要加强自身的管理，积极培养专业水平较高的工作人员，充当好企业与员工协调员的角色，更好发挥企业工会的作用。

（四）能够增强企业员工的凝聚力

员工凝聚力的高低直接关系到企业的发展水平，因此企业工会在管理过程中应该要发挥增强员工凝聚力的作用，让员工积极参与到企业发展、建设中来，乐于贡献自己的一份力量，从而满足企业的实际发展需求。增强企业员工凝聚力，工会不仅做好企业文化宣传工作，还要引导企业制定完善的福利制度，增强企业对人才的吸引力，让员工愿意留在本企业工作。除此之外，工会还要为员工营造良好的工作氛围，从内部和外部环境考虑问题，让员工能够明确自身的职业发展生涯，以实现企业高效稳定运行。因此工作人员要重视企业员工凝聚力的作用，坚持实事求是的原则处理问题，让员工享受到公平、公正、优质、高效的工会服务，激发他们的工作热情。

三、结语

综上所述，企业在发展过程中应该要重视工会的作用，要结合员工需求来调整自身发展方案，这样才能增强企业的文化凝聚力，才能为企业赢得更多的利益。因此工会管理过程中相关人员应该要做好企业内部的人性化管理，并不断丰富其优秀文化，给予员工更多的关怀，以更好满足企业的实际发展需求。除此之外，工会还要加强与企业领导部门的沟通，做好企业文化宣传工作，在提升企业员工凝聚力的同时增强企业工会的服务力。

参考文献：

[1]于桂云.论工会组织在推进社会管理中的作用[D].西华大学，2013.

[2]徐蓉.职工参与企业管理中工会的作用[D].扬州大学，2013.

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关键词：基层工会 管理工作 创新

基层工会工作在单位各项工作中占据着非常重要的位置，和单位的未来发展紧密相关，是单位职工权益的维护者，也是单位各项业务活动顺利开展的保证。在新时期下，怎样紧紧抓住深化改革这一契机来促进基层工会管理工作的创新与发展，是现阶段基层工会必须要深入思考的问题，唯有如此才能够确保工会的职能得以充分发挥，才能够为单位发展做出应有贡献。

一、基层工会管理工作现状

一方面，管理体系相对混乱。基层工会往往专职人员比较少，特别是是会员人数不多的基层小工会，单位领导对工会工作的缺乏重视，工会管理人员大多数是兼职，还承担这单位繁重的业务工作，管理体系往往不够健全。为提升基层工会管理工作的实效性，组建了工会管理组织，但在组织上存在一些问题，如单位深化改革的过程中基层工会并未与时俱进，现阶段单位内部职工数量与管理结构都发生了很大的变化，而工会组织的权责不清问题越来越严重，当职工寻求工会处理问题时，工会各组织之间相互推诿，缺乏处理问题的能力，导致很多问题无法迅速处理，这些结果都是因为管理体系混乱导致的，造成工会职能无法有效发挥。

另一方面，工会管理职能相对弱化。即便现阶段单位内部都已经建立了工会组织，但具体的管理工作中，单位常常重视其他业务活动，而忽略了工会管理工作。这一问题通常表现在基层工会在实际工作中能够使用的资源较少，想要组织活动却缺乏资金、场地，工会组织形同虚设，不能够贯彻落实管理工作。另外是当职工寻求工会解决问题时，部分职工会对工会的作用产生怀疑，影响了工会组织的形象。

二、基层工会管理工作的创新与发展对策

（一）强化工会组织建设

现代管理理论告诉我们，健全的组织系统是增强组织运行能力的必备条件。基层工会必须要强化组织建设，详细来说需要从下面几个方面着手：首先应当贯彻落实《工会法》中的相关规定，强化组织体系建设工作；其次是积极吸取企业管理的先进方式，学习优秀的组织建设经验，同时根据基层工会管理工作的实际情况，创造性的应用在管理中来；再次是必须要树立现代化的管理理念，防止出现传统管理工作的弊病，要提升工会组织的民主性、科学性，同时在组织体系建设中坚持低能耗、高效益；最后是基层工会组织体系建设必须要突出创新性，建立创新型学习型工会组织，勇于尝试新的管理理念和方法，大力发挥广大职工的创造力，实现集思广益、群里群策。

（二）健全工会管理体系

在组织工会的过程中应当对工会必须履行的职能有更加充分的考虑，同时应当根据单位的具体情况来执行。一是在组建单位工会的过程中要建立全面的结构体系，防止出现缺失；二是应当强化基层工会管理工作队伍的建设工作，定期对工会基层管理工作人员展开培训，培训内容应当符合单位未来的发展战略方向，同时根据单位未来发展引进更多的高素质业务人才的同时，进一步优化基层工会管理队伍结构；三是应当对基层工会各个部门进行清晰的职能分工，确保在实践工作过程中，当职工遇到困难和问题市可以权责分明的帮助职工处理问题，防止存在推卸责任的问题，提升基层工会的管理水平。

（三）强化工会知识管理

首先应当大力培养基层工会的工作者梯队，定期对工会管理人员展开培训，丰富他们的知识储备，丰富实战经验，让工会管理人员都能够成为问题解决的专家；其次可以借助于邀请外援的途径来增强基层工会的管理水平，比如说邀请当地著名律师作为工会的法律顾问，让其参与到法律援助、法律咨询以及法律服务工作中来，给工会带来更加专业性的意见和建议。另外外援专家还能够参与到工会培训教育工作中来，让他们定期给工会管理人员组织讲座等，扩展工会管理人员的视野，促进基层工会知识管理能力的提升；最后是其他有利于增强基层工会知识管理水平的方法也应当勇于尝试，积极创新，让基层工会真正变为一个智囊团、专家组，从而更好的发挥出自身的职能。

（四）促进信息化管理

当前，社会各个领域在信息化建设方面有了极大的发展，工会管理也在逐步加快了信息化方面的建设步伐。信息化管理必须要求工会管理人员对现代管理理论有详细的了解，同时能够善于利用计算机软件、OA系统等，促进基层工会的信息化建设。信息化建设可以说是新时代的机遇，做好信息化建设工作能够在很大程度上提升基层工会的管理水平和管理效率。基层工会管理人员大部分都是从事工会管理工作多年、年龄较大的老同志，对信息化管理方面的知识欠缺，不擅长使用计算机应用软件，推行信息化管理比较困难。这就要求上级工会必须要充分认识到这一问题的重要性，制定出科学有效的信息化建设方案，并借助于具体的建设措施落实信息化目标。需要注意的是，工会的信息化建设不单单是开设一个网站、建立一个微博，虽然这也是信息化建设的内容，但工会信息化管理必须要朝着更加广阔的区域延伸，即是工会管理工作的各个要素都应当借助于信息化的方式来体现，同时站在信息化管理的层面来提升各项工作的绩效。

三、结语

总而言之，现代管理理念为基层工会管理工作的开展带来了有益的思路，可以为基层工会管理工作的创新与改革提供理论依据。基层工会应当重视现代管理理论的价值，积极借鉴其中的有益元素，但是也应当认识到，现代管理理论主要是针对企业管理而言的，所以基层工会应当有所鉴别，更多的根据自身实际情况科学的应用，从而促进基层工会各项管理工作的有序开展。

参考文献：

[1]宋鹏健.浅析做好基层工会管理工作的几条途径[J].企业导报，2015，（21）.

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一、群监工作扎实有效

1、开展“*杯”活动竞赛。一是年初以来，我们将班组无违章、无违纪、无轻伤“三无”竞赛纳入了“*杯”竞赛活动内容考核之中，上半年全矿有168个班组实现了五三违日、无三违周、无三违月的工作目标。炮采队*班被市总评为安全生产先进班组，综维队*被评为先进班组长，综掘队*被评为优秀群监员。二是发挥群监员作用。我矿现有群监员209名，其中生产一线149名，他们坚持每天上岗查隐患、制止“三违”行为98人次，均得到了有关单位和部门处理。三是从五月初开始，矿工会组织举办三期群监员学习培训班。对新调整上任的146名群监员利用班前会时间进行了培训，不断提高了群监员工作业务水平和安全生产防范活动。四是确定每逢6日、16日、26日为全矿职工集中上岗排查隐患工作日，并将隐患内容分类分项进行疏理，重大事故隐患提交矿长安全办公室协调解决和处理。将不安全隐患消灭在萌芽之中。

2、注重发挥女工家属安全二道防线作用。一是矿工会组织全矿职工和家属开展的“争当安全矿工、创造幸福家庭、共建和谐*”为主题的安全签名仪式，共有2800余人参见活动并收到了较好的效果。三是开展以职工家庭为单位的安全知识竞赛活动。共有二十二个区队、40个家庭、1200名选手参加，同时组织14名女工和家属开展“安全在我心中”演讲比赛活动。

3、隆重召开群众安全工作表彰大会。在总结安排群监工作的同时，大力表彰了十个先进群监分会、10名优秀群监员称号和40名优秀群监员，并组织了四个群监分会和1名群监员在会议上作了经验介绍，有利地推动和促进了群众“*杯”竞赛活动。

二、夯实工作基础，在班组建议上作文章

加强班组建设，是企业发展的基础建设内容之一、也是企业一切工作的出发点和落脚点，为此，我们按照集团公司工会的安排和部署，先后开展了以下几项活动：

一是抓班组基础工作。我们在全矿二十七个重点和辅助区队，共个班组中民主选举和测评班组长。制定和完善了班组长推选考核办法，根据民主测评结果，我们组织生产职能部门和党群部门分为思想品德，安全意识、现场管理，工作能力和群众威信五个方面对在测评中总分70分以上的班组长严格考核、任用，并由矿上下发聘书，任用期满一年后重新测评、考核，不合格者不再任用。

二是办班组长学习培训班。针对班组长工作水平不高，业务能力不精的实际对192名班组长进行了为期八天的系统学习培训，同时并根据班组长不同工种、不同岗位的具体情况，我们以班组长培训教材为蓝本，聘请基层工会主席以板书的形式分章节授课、通俗易懂，实实在在、效果突出。上级组织还为参加班组长培训班的学员颁发班长上岗资格证书。

三是“红旗班组”竞赛活动广泛深入。年初以来，各单位结合本岗位工作特点，制定了活动方案和评比细则，矿工会针对竞赛活动的实际，划分为采掘维、机运通、地面服务三个区域分为个小组进行月检查、考核评比。上半年评出五星级班组7个，四本星级26个、三星级56个、二星级21个。对优秀班组和班长给予重奖。我矿通风队通风班被省总评为“工人先锋号”。

四是加强职工之家建设。在20*年建家工作的基础上，进一步量化和细化了考核目标，并将全矿四十二个单位划分为三个层面，分别制定了评比考核细则。矿工会于六月中旬对全矿职工之家建设进行了系统的检查和考核。基础工作比较好的有21家，活动效果比较好的34家，对存在问题和不足的8个单位在工会主席月度例会上进行通报。

三、关心职工生活、关注弱势群体

按照集团公司工会安排，结合全矿工作实际，我们以“两大节日”为重点，突出抓了几件事：

1、元旦、春节期间集中救助。基层单位成立了四十二个走访。矿25名副总以上领导分户进行一对一地慰问、矿长、党委书记、工会主席自掏腰包慰问贫困家庭。保证职工过好年。

2、在“6.28”事故三周年祭日期间，矿党政班子拨出专项资金走访慰问遇难的职工家庭。

3、每逢职工及家庭遇有婚丧嫁娶等事宜，矿工会代表矿上进行走访慰问。

4、年初以来，矿工会坚持每季度生活困难的特殊家庭和患重大疾病的职工家属，保证职工家庭有饭吃、子女有学上、患就医，特别是综采队、汽车队、岩掘一队等单位工会还发挥职工互动的作用，为困难职工捐款捐物，做到大事有区队、小事有班组，密切了干群关系，增进了工友情谊。

5、做好信息反馈工作，解决职工后顾之忧。针对职工热点难点问题，我们同时召开不同层次的职工座谈会倾听群众心声。如夜班职工无通勤车问题，职工违章罚款捐款难度大问题，摩托车办证难问题以及农民工班后餐等问题都是通过召开座谈会的形式反馈到行政主（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）管部门解决。保持了职工队伍和谐、稳定。

四、“双增双节”活动扎实有效

一是按照年初集团公司活动的具体要求，我们制定和完善了“双增双节”活动方案，在全矿建立健全了40个活动领导小组和组织机构，进一步明确了责任。三是分解指标。集团公司下达的“双增双节”指标是500万元。我们自我加压，主动分忧，全年按照600万元指标分解到各区队班组，做到了千斤重担大家挑，队队班组指标，为广泛开展“百千万”活动打下了坚实基础。三是在全矿井上下建立了38个回收点、26个修旧点。同时在职工中广泛开展“回收一个道板、一颗螺丝钉、一架棚、一根锚杆”等“五个一”活动，不断调动了职工积极性。四是为把活动落实到实处，我们采取加奖工分，奖励现金等形式吸引职工参加活动中来。1-5月份全矿“双增双节”价值351.1万元。我们并在工会主席工作例会上通报活动情况。

五、围绕生产建设这个中心，积极开展健康向上的文体活动。

一是技术练兵比武活动在工作面，在掌子头、在作业现场。在活动中因地制宜、突出重点、坚持干什么、练什么、学什么、比什么的原则，引导广大职工广泛参与活动。1-6月份已有十七个单位结合自身实际开展了十九个工种的技能比赛。矿工会还为获得优胜单位和个人颁发了奖品。二是组织举办以职工自编自演节目为主要内容的春节联欢会活动，并聘请市艺术团演员同台献艺，提高了职工艺术80位。三是举办职工长跑接力赛、全矿有条件、有能力四十个单位组队参加。四是开展集趣味性、益智性和知识性的迎新春千条谜语竞猜活动和春联征集大赛活动，陶冶了职工情操。五是举办职工首届卡拉ok大赛活动，有四十个单位、56名选手参加，在活动中发现了骨干，培养了新人。六是组织103名农民工去海棠山旅游观光。七是组队参加了集团公司乒乓球、象棋赛和学习《中国十五大知识抢答赛》以及安全知识竞赛活动，并分别取得了第一名和第二名的好成绩。与此同时我们还聘请了集团公司老年艺术团为我们矿工做专场演出，深受广大职工的欢迎。

下半年工作设想

集团公司二届七次全委会结束后，我们坚决按照公司工会的安排和部署，立即召开专题会议，结合我矿实际，安排今后工会各项工作任务。下半年我们矿工会的工作就是重点采取积极有效措施，坚决消灭重伤以上人身事故，特别要突出抓好以下几件事：

1、加强职工安全第一思想教育。结合不同月份、不同任务，各区队工会主席有针对性地做好班前会备课笔记，每月必须两次以上，并协助班子成员开还班前会。

2、要以“无三违”为主要内容，开展“三无”班组竞赛活动，以此促进“*杯”活动健康有序展开。班与班、组与组要每月进行一次评比，对没有事故的单位给予奖励。各单位要建立活动评比台帐，并将这项工作作为“*杯”竞赛的规定动作加以完善。

3、加强群监员上岗排查隐患的力度，每月必须八次以上，完不成指标的酌情扣分。

4、认真做好信息反馈工作。对排查出的事故隐患由各区队进行疏理，并加以落实，切实将重大隐患消灭萌芽之中。

5、适时召开上半年群监工作表彰会。对在上半年做出突出贡献的群监员组织和群监员进行表彰奖励、大力宣传活动中的先进典型。

6、抓好对上半年安全演讲评比工作。组织女工家属利用一个月的时间到职工班前会进行巡回演讲，使职工在活动中受到教育。

7、全力抓好职工安全征文活动，评出优秀作品和名次，利用班前会时间进行宣传学习，大力开展班组安全文化建设，通过这种形式创建安全文化氛围。

8、认真开好座谈会反馈安全工作信息，特别是要搞好职工代表安全视察活动，区队每月一次，矿里每季一次，要定时间、定地点、定路线。在活动的同时要及时排查隐患，隐患于未然。

9、大力开展职工家属安全家书征集评选活动，组织优秀作品的作者到全矿个单位进行巡回演讲。

二、发挥点面作用，取得“双增双节”活动的全面胜利。

根据集团公司工会的要求，在取得成绩的基础上，我们要虚心向兄弟单位学习，进一步动员全矿职工投入到活动当中来，全面完成活动各项指标：

一是加大活动力度，将“双增双节”成果向班组延伸。各班组要充分发挥回收点、修旧点的作用，发挥能工巧匠的自身优势，对回收上来的物件经修补验收合格后重返井下，能修复的坚决不领用新品。

二是坚持量比考核，将“双增双节”指标落实到人头上。各区队要自我加码，自我加压，深挖内潜，最大限度地调动职工活动的积极性，并在活动中定岗位、定成本、定指标，千方百计完成矿、区、车间下达的“百千万”活动年度目标。

三是抓住重点、点面结合。各区队要围绕现场工作实际发动职工广泛开展小革新、小发明、小创造活动，满足生产需要。特别要专题研究易损易坏机械配件的维护和保养科目，将各类事故消灭在萌芽之中，减少机械效率，以此提高工作效率。

四是注重发挥工程技术人员的聪明才智，鼓励和支持他们为企业的长远发展谏言献策。特别是对在“双增双节”活动中成绩突出的给予重奖，在提职晋级方面给予优先考虑，让他们有才有位。

三、进一步加强和改进新时期职工之家建设

矿工会要坚持“建家就是建企业、建家就是建队伍、建家就是建和谐”的理论，把完善建家机制构建和谐小家作为基层工会的规定动作。

1、不断提升建家质量。要在小家内涵上下功夫。一是通过班前会学习、安全职工文化素质要有较大提升。二是通过练兵比武活动，职工岗位操作对能有较大提升。三是通过参与班组管理，职工民主意识要有较大提升。四是通过开展有益活动，职工文明化程度要有较大提升。五是通过建家、管家形式，小家环境要有较大提升。为此，全年力争职工之家建设达标率90%以上，模范职工之家建设达标率60%以上。

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【关键词】卫生院管理;工会作用探讨

【中图分类号】R415 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0515(2011)07-0306-01

工会是工人阶级的群众组织,起着联系执政党与大众的桥梁作用。卫生院工会具有维护本院员工政治、经济和文化利益与权利的职能,能够调动广大员工的积极性和创造性,对加强卫生院管理与建设、维护医疗体制改革、促进卫生院和谐发展,进而稳定卫生院内外乃至社会和谐具有十分重要的意义。目前我国正处于深化医疗卫生体制改革中,坚持科学发展、全面建设和谐社会的重要时期。而随着医药卫生体制改革的不断深入,卫生院环境发生了根本性的变化。新形势下,卫生院工会在卫生院管理中的角色也愈加重要,主要体现在思想政治工作、道德文化建设和增强凝聚力等方面。本文主要就卫生院工会在思想政治工作、道德文化建设两方面的作用进行分析和探讨。

1 积极开展思想政治工作

随着经济体制的转轨，人们价值观念、道德标准和行为取向也在发生变化，思想政治工作出现了新情况、新问题，在医务人员队伍中，仍然有少数医务工作者政治学习有些松懈，为人民服务的思想观念有些淡泊，对思想政治工作的认识上产生了误区，存在重经济收入、重卫生院的业务建设而轻思想政治工作的问题。忽略了思想政治工作是基层医疗机构的一项重要工作内容,作为卫生院工会组织,是联系执政党与卫生院员工的纽带,在推动员工的思想政治工作发展中有必要的义务与责任。这就要求基层工会组织必须从其职能出发,充分发挥好工会组织在构建和谐卫生院、和谐社会中的作用。同时由于工会代表着广大员工的利益,是员工的“贴心人”,因而又具有展开同思想政治工作的优势条件。在新的社会形势下,卫生院工会要以科学发展观为指导,在加强和改进卫生院思想政治工作中要充分发挥优势,突出特色地开展思想政治工作。作为工会组织管理人员, 一要加强自身思想政治工作建设才能更好地开展工作。工会要深入学习实践科学发展观,理解国家政策,要正确理解当前利益和长远利益集体利益和个人利益的关系,建立精神支柱,寻找精神归宿感。二要具体到在卫生院工会工作中,要有针对性地把握员工的思想脉搏,抓住开展思想政治工作的关键点与难点开展工作,对症下药,帮助员工分析形势,充分调动他们的积极性,积极引导员工发挥作用。三卫生院工会要将思想政治工作与解决员工的实际问题相结合,实现思想政治工作与业务工作的接轨。工会必须深入了解员工在学习、工作、生活中的实际问题,通过组织员工参与单位管理、健全规章制度、开展扶贫济困等工作,真心实意地满足员工精神需求,切实帮助员工解决现实困难。四全面提升卫生院员工的政治思想素养。一方面工会需要解决员工对市场经济改革深层次的疑虑与隐忧,应对改革前景保持一个积极乐观的态度。另一方面,要树立卫生院与员工的共同理想,使员工积极投身到医疗卫生体制改革中去,为构建和谐医患关系做出贡献。此外,积极开展教育工作,使卫生院全体员工在世界观、人生观与方法论上具备科学的思想素质,扎实政治理论功底,提高思想理论水平。

2 进行道德文化建设

随着市场经济的不断深化,我国的社会经济结构、产业结构及社会运作机制发生了根本性的变化,人们的思想意识、价值观念和伦理道德由传统向现代转变,道德文化面临着种种严峻的挑战与考验。在经历了道德失落和迷惘,卫生院也面临着道德文化建设的重要问题。卫生院的管理者应该把员工的职业道德建设工作放在首位。卫生院道德文化建设是一项长期而艰巨的工程, 需要卫生院内部各个部门特别是工会的积极推进。工会在卫生院道德文化建设中具有独特的、其他组织不可替代的作用,应充分利用自身的优势,在卫生院道德文化建设中发挥作用,配合做好卫生院道德文化建设工作。一方面,由于工会更加贴近群众,同时具有维护员工合法权益的职责,参与卫生院的民主管理,对内部的各种情况了解较多,可以及时地协调和化解一些矛盾,以利于各项工作的顺利进行,促进院内的和谐发展。对员工方面,工会首先可听取员工的意见与建议,推动建立卫生院公平竞争的机制,广泛调动员工的积极性并减少不符合医德医风的现象;其次通过丰富多彩的文体活动将道德建设教育于活动之中;再次,可以进行专门的道德文化讲座,必要时也可以利用正面榜样与反面教材进行法制教育,使员工牢固树立救死扶伤、忠于职守、不给病员开大处方、滥检查、用贵药多，给病人增加负担的不文明行医的职业道德观念。因为,这些虽是少数人的行为，但其影响不可低估，它使医患之间产生鸿沟，损害党和政府与人民群众的血肉关系，影响卫生改革与发展，这些都是与“科学发展观”的根本要求背道而弛的。自觉抵制各种不良现象的侵蚀,重建患者对医务工作者的信任。而对于医院管理层,则需广泛听取群众意见,并接受民主监督。工会要为民主监督做好宣传、组织工作,并积极推动相应机制结构的建立与完善。另一方面,加强卫生院文化建设,坚持“以人为本”,努力为员工营造一个良好的工作环境,使得人尽其才,物尽其用。在新形势下,探索建立更加贴近群众实际生活的文化形式,关怀员工,开展丰富多彩的员工的业余文化生活。通过开展各种问题活动,实现员工与卫生院、员工之间互助,使员工热爱工作为单位做贡献,卫生院体恤关怀员工,共同维系卫生院与员工的合法权益。同时建立适应市场经济体制的价值观,避免争意识不强、效益观念淡薄的现象,形成员工间紧密协作和富于团队精神前提下的群体竞争意识。总之,卫生院文化建设要能够利于实现卫生院的和谐可持续发展和利于构建和谐的医患关系夯实基石方面服务出发。

综上所述，工会工作是卫生院管理工作的重要环节之一,要充分发挥其在政治思想工作、道德文化建设等方面的作用, 及时发现新情况、新问题，并要善于运用恰当的教育方法和艺术手段，才能实现新形势下乡镇卫生院的和谐可持续发展。

参考文献

[1]王洪敏. 以科学发展观指导医院工会工作[J]. 中国职工教育,2010,(2):54-55

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为管理、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则。基层工会是具有独立法人资格的社会团体,需要独立建立银行账户，实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主席“一枝笔”审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀员工奖励；工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修；文体汇演、比赛奖励；以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技、讲座、报告会的酬金；工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品；重大节日工会组织活动的宣传费；工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。

3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如“工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用；培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金；评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励；工会会员（代表）大会的费用；建家活动费用；工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用；慰问困难职工的费用；基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4、事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。

5、其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

6、上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。

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关键词:企业;工会财务管理;工会经费;措施

引言:企业的各级工会在开展工会工作,发展工运事业,维护工会,实施服务职能的最重要的经济基础和物质保障来自于企业工会财务所管理的工会经费。伴随着经济的发展,企业工会内部所暴露出的问题也越来越多,这就要求企业工会管理要不断的进行提高和完善。在发展的大环境下,企业工会的管理将面临着更多更新的挑战,广大的工会财务人员肩上的责任也更加重了,今后要努力探索、不断创新,对各项会费的支出进行合理安排,加强企业工会财务的预算管理机制,共同提高企业工会财务管理水平。

一、工会财务管理会计核算存在问题

1、经费收支预算、工会的经费收支预算是工会年度财务收支计划。经费的收支预算体现着工会的整个工作方针、工作重点。通过对工会经费的收支预算,我们不仅可以掌握工会的运作程序,还可以预测工会的未来发展趋势。由此可以看出,企业工会的经费预算可以充分的体现年度工会工作的总思路,总的格局以及财力调控的举措和力度。可是近年来,上级反复多次强调工会预算的重要性,严格要求认真落实工作,可是重决算,轻预算的弊端依然存在,对预算工作不重视,有的甚至是把去年的实际完成数照抄照搬过来,基本不按照正规的预算程序去办,没有通过工会委员会集体讨论再作出决定并提交到经费审查委员会审查同意,使得预算与工会的实际工作相脱节。企业的各项日常经济活动也不依据预算进行开支,工会也没有行驶有力的监督力度,造成工会经费开支随意性大的不正常局面。对于支出经费,只要工会主席批准了,工会会计签字了就可以报销,导致滥开口子,经费支出失控。

2、经费流失风险、工会工作的物质基础就是工会的固定资产和低值易耗品。虽然多年以来,工会在不断的完善充实工会财产管理制度,但是由于重钱轻物的思想使得管理制度一直未能有效地落到实处。主要体现在:(1)购入物品时没有执行同步入账;(2)对财务的管理和使用没有落实到人,以至于漏登记而形成账外资产;(3)对于登记在册的固定资产未完整记录品牌型号以及规格等;(4)年度财产清查力度不够,只是走形式而已;(5)不及时进行财务处理;模糊固定资产和低值易耗品的界限,使资产总之不实;(6)摄像机、数码相机、电脑、高档乐器等财产长期外借或者由使用人保管,回收不回来;(7)单位分出去的财产长期没有办理移交手续,易造成实际账目出现偏差。

3、费用支付缺乏合法性、工会的相关制度规定:“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”。在审计过程当中,我们发现许多工会购买的或批量的或零买的羊毛衫、运动服、被罩、床单、衬衣、电饭锅等物品用来作纪念品或奖品,在记账的时候没有附上相应的一个的说明,导致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就会钻漏洞进行暗箱操作,由此可见,企业工会财务管理的随意性太大,合法性不够。

4、忽视资金安全问题、经由国务院批准、中国人民银行的《现金管理暂行条例》中明确规定:使用现金的结算起点定位1000元,超过使用的金额时,要以支票或者银行本票的形式进行支付;对已经核定过的库存现金进行限额,开户单位一定要严格遵守。但是,大多企业工会都是以现金作为主要的支付手段,有的时候单位到外地购物都会直接携带大量的现金,这不仅违反了现金的管理规定,还存在极大的风险。许多事实上购买的固定资产或者低值易耗品,由于虚假不实的发票不能够作为入账、建卡的合法依据,而最终成为了账外资产。

5、记账不按规范化标准操作、全国总工会有关的文件规定,本单位行政的会计专业人员可以兼任工会的会计核算工作。在检查中,发现许多兼职会计人员没有履行自己的职责,对于工会的会计账务一个季度,甚至是一年才进行一次处理,更有甚者为了图省事竟然将不同的经济业务的会计事项强行捏和在一起记账。有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品。

二、采取措施

1、加大工会经费收缴力度

工会开展工作的物质基础和保证全部系在工会经费上,工会经费是工会财务管理的重要内容。作为审计部门,应该把工会经费拨交情况列入年度审计工作内容作为检查被审计单位遵纪守法情况的一项重要内容来抓;对于不按时拨交经费的单位,要求其财务主管负责,实行严厉的惩罚制度,比如拨交经费和各项评比表彰相挂钩,直接取消其年底评优资格,情节严重的还要给予必要的经济处罚。对于屡教不改,依然不按时拨交工会经费的的单位,工会应该运用法律手段进行强制拨交,以保障工会经费拨交的及时性、完整性和严肃性。

2、强化监督制度,使工会财务规范化管理、建立合理规章制度,规范行为,对财务预算管理制度的约束力进行强化。除了要认真执行工会的财务制度,还要按照有关法律法规,并结合自身企业的实际情况,建立一套完善的工会财务管理制度。比如内部牵制制度、内部管理制度、稽核制度、报销规定等一系列制度,并根据岗位的情况实行责任到人制,明确分工任务。

提高工会财务管理的科学化和制度化,做好会计基础工作,为此,工会的领导要认真抓起来,虚心听取会计工作人员的好的建议,与财务人员一起制定好会计基础工作的思路和方法,按照工会财务管理规定的要求制定实施细则和规定。工会领导要定期对工会会计基础工作进行检查,在人力物力上给予大力支持,保证工会工作顺利进行。

3、加强工会资产管理、促进工会资产的合理利用,首先要明确产权关系。工会资产管理的薄弱环节就是固定资产管理。我们要采取以账查物、以物对账、以物建账的形式,把每一项资产都进行仔细的核对编号,并建立了资产管理档案。如果在检查中发现问题,要及时采取有效措施,进行补救,制定相应的管理措施,以预防下次再出现类似情况。真正做到物有账、人有责、每一笔账都落到实处,规范工会资产管理工作,让工会的资金得到充分的利用,切实提高资产管理水平,让资产管理得到进一步的规范。

4、强化工会预算管理、工会财务管理的中心环节是工会财务预算,工会的财务预算是有效使用工会经费的重要手段。工会要做好财务预算,就必须严厉杜绝预算外支出。企业工会在编制预算的时候,要做到量入为出,收支平衡,略有结余的原则。任何人员都不能够超越预算的规定,报销不在预算范围内的款项。预算要充分考虑好工会工作中的重点、难点、整体。预算在被审查批准后要严格按照预算的标准来实行,采取积极有效的措施组织收入,以保证预算支出的需要。对于超出预算的费用,要进行严格的审查,找出原因,明确责任。工会财务会计在做账的时候要保障数字真实,内容完整,账、表、证统一,各种附表齐全,决算说明清楚。如果有特殊原因而导致超出预算,那么就必须要经过经费审查委员会的审查确认后,才能够对编制预算调整方案。对决算进行分析,检查预算的执行情况,在年终后,如有超支,查明原因,落实责任,为正确的决算提供准确的数据依据,同时也是为完善下一年的预算打下坚实的基础。

5、提高财务人员素质、提高工会财务人员的综合素质是一项非常重要的工作,我们可以采取多种手段和途径来达到提高工会财务人员的综合素质的目的。如:鼓励员工进行专业技术的资格考试,学习接受新的业务和新的知识,每年定期开展相关的业务培训,解决市场经济条件下工会财务管理中出现的问题情况,培养业务骨干。除了加强在业务方面的培养之外,还要重视品德的养成,工会财务人员应该爱岗敬业,有良好的职业道德。如果工会的财务人员对工作不重视,是不可以干好的,只有真正愿意干、喜欢干,对待工会的工作认真积极,才能干好。德才兼备是挑选工会财务人员的重要原则之一。

6、充分发挥经审会监督作用、经审会代表的是群众的利益,对经费的收支情况和预决算的编制情况以及工会部门的遵纪守法情况进行监督审查。工会经费的监督审查,是对源头的审查,是最基础性的审查,也是最实际的监督。定期对经费的使用情况进行检查,及时的发现问题,解决问题,并提出有效的改进措施。把评审的结果多进行公开,随时征求他们的意见,实行管理、民主监督,重视员工提出来的财务管理的意见和建议。

结语:总而言之,企业工会的财务管理是企业的重要经济环节,必须严格把关,运用合理的时段来有效的控制经费的收支,随着经济的不断发展,进一步提高完善企业工会财务管理的水平是企业健康快速的发展的必要保障。

作者单位:中平能化集团公司工会

参考文献: