城市管理工作计划范文

导语：如何才能写好一篇城市管理工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、努力完成清违任务，打造全面“无违建街道”

以北京市政府“疏解整治促提升”专项行动为契机，根据区政府下达的“三年任务两年完”的工作任务，按照《 街道社区违法建设防控治理工作方案》， 街道城管队将进一步推动辖区违法建设防控治理工作，深入开展违法建设治理专项行动，力争在2019年基本完成辖区内违法建设治理任务，率先在海淀区打造全面“无违建街道”

城管队在承担违法建设治理行动过程中，将紧密联合各社区，每月组织各社区书记和违法建设巡查员召开社区违法建设治理例会，指导各社区开展相关工作，并不定期组织开展违法建设治理专题培训班，就相关政策、法律法规及注意事项等对各社区治理违法建设责任小组进行培训。在执法过程中，全面体现“柔性执法为民生”原则，前期做到逐户协调沟通，讲解政策法规，做好耐心细致的居民动员工作；违建拆除时，做好各类突发事件应急预案，积极安抚居民情绪，引导正确舆论导向；违建拆除后，密切关注思想动向，倾听合理诉求，力求圆满完成辖区违建清零工作。

二、深入推进辖区再生资源回收集中处置管理工作

对废品进行科学处理及分类以达到再次循环利用的标准，对保护街道日常环境、节约能源和带动社会效益具有关键作用。

当前， 街道辖区内现有无照废品回收摊点70余家。由于缺乏长效管控，易燃易爆、有毒有害废品造成了严峻的安全与环境问题，亟待城管队伍“花大力，出重拳”。当前，街道废品回收主要面临三大乱象：

一是“搭建乱”，废品回收点多为自发搭建，占道经营，堵塞通道，具有明显的无序化，严重影响市容市貌与街道正常秩序；

二是“处置乱”，废品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，现存各回收站点难以实现规模化和绿色化处置，形成了巨大的、潜在的二次污染源；

三是“管理乱”，回收点多为自行管理，缺乏统一标准与监管措施，各类废品乱堆乱放，造成了严重的消防与环境安全隐患；

对此，依据《北京市市容环境卫生管理条例》、《海淀区推进生活垃圾分类工作方案》与街道相关工作部署， 街道城管队将继续扎实推进再生资源回收站点的监督管理工作，进一步改善街道环境秩序与居民生活质量，实现辖区二次资源的高效管理与集中处置。2019年工作部署如下：

（一）整合资源、统一管理。深入走访摸排，整合辖区废品回收硬件资源，对再生资源回收集中处置的“七个统一”等实施过程进行监管，对废品回收站点行为进行规范，保障街道日常秩序与环境卫生。

（二）严格把控，加强整治。联合相关部门执法，定期开展再生资源回收行业整治行动，针对无证经营、违收危险品、占道经营等情况进行专项整治，严格取缔非法回收网点，进一步规范网点经营。

（三）加强宣传，全民监督。建立健全违规废品回收点监察举报机制，联合社区居委会等部门，推动实现辖区废品回收全民监督，构建废品高效处置与监管联动网络。

（四）统一规划，合理布局。配合街道再生资源回收集中管控战略部署，结合辖区实际情况，对再生资源回收企业下辖的废品回收网点布局进行积极调配与积极反馈，推动实现辖区再生资源回收品的合理存储、安全消纳。

三、推行“城管+”工作模式下的门前三包精细化管理

 街道城管队以执法力量下沉为契机，结合辖区实际，一直将“门前三包”管理作为一项重点工作，不断加强执法力度和处罚力度，取得了较为明显的成效。但我们也认识到治理门前三包的工作与新要求、新期待还存在着一定的差距和不足。比如：部分商家、经营户等责任单位认识不到位、内容了解不清、实施不全面、执行标准不高等问题，门前乱堆物料、乱摆摊点、乱设广告等破坏市容环境的现象依然存在，城管执法与物业、沿街单位、商户之间的协调监管机制有待进一步加强，整合联动、齐抓共管的局面尚未形成。2019年，我们将继续认真落实“街乡吹哨、部门报到”工作要求，积极探索“城管+”工作模式，力求破解“门前三包”履约难题，实现门前三包精细化管理。

（一）城管+商户，明确自治责任。19年，针对“门前三包”问题高发的沿街商户， 街道城管队将首先采取调研走访征求意见建议的方式，与商户共同梳理门前三包责任制的实施现状及缺口，了解商户需求，同时调动商户参与积极性； 其次，为了提高商户自主自律意识， 街道城管队将通过线上线下相结合的方式，加强门前三包宣传工作；再次，要进一步明确责任，强化台账管理，通过地毯式检查，不断更新和完善基础台账，并确保门前三包责任书签约率达到100%，做到随变随签，实时建立“三包”数据库，为门前三包管理的规范化、精细化提供数据支持。

（二）城管+门责员，强化督查能力。在实施精细化管理过程中， 街道城管队一直致力于实现从队员到门责员、保安的实名责任制管理，目前启用的门责员为51名，按照“定人、定岗、定则”的工作要求，明确每名门责员的责任区及商户，层层压实责任，做到“不漏一店”，为了更好的辅助城管队做好门前三包日常管理，2019年 街道城管队将通过“三统一”的方式，继续强化落实门前三包管理员机制，不断提高门责员队伍的督查能力：一是统一思想认识，通过观看影视资料及文字材料，帮助门责员更加直观了解城管执法日常工作；二是统一培训，通过定期讲解相关法律法规，使门责员知晓管理权限，正确识别“违规”形态，可在规范管理时更加得心应手；三是统一执法，针对不配合、不改正、问题反复商户进行统一执法，强化执法力度，督查整改落实，不断提高其督查能力和积极性。

（三）城管+公众，提高关注程度。公众参与城市管理是保障城市秩序的重要途径。2019年， 街道城管队将通过强化门前三包群防群治、鼓励和吸纳公众参与监督的方式，提高社区居民对门前三包工作的关注度和认可度。在鼓励公众监督的过程中，城管队将加强与居民科、各社区居委会等部门的联系，发动群众力量，注重对群众意见的收集，并保证更加快速、高效的处理居民关于门前三包的各类投诉及建议。为吸纳更多的公众参与，也将创新在城管公众体验日等活动中，邀请社区居民走进城管执法，通过讲解门前三包法律法规、观摩门前三包执法过程等方式，增强居民对于门前三包管理的认同和支持，呼吁群众齐抓共管，监督、支持“门前三包”工作。

四、第一时间响应、第一时间落实，真正做到“接诉即办”

为更好发挥12345热线的“哨声源”作用，认真落实街道关于处理“接诉即办”相关工作部署， 街道城管队自2019年1月1日起，共接到接诉即办单142起，截止2月28日，已全部办结，可见，处理举报问题在城管队日常工作中占有较大比重，这不仅是服务百姓的重要平台，也肩负着树立城管形象的责任，更是城市管理工作集众智的一种方式，为力求做到响应率、解决率、满意率达到100%，19年具体工作安排如下：

（一）明责任，速响应。将结合城管队现有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接诉即办”受理值班工作制度，明确7*24小时值守的工作安排及应急处置流程，加强对队员沟通能力的培养，并有计划的进行业务知识、工作技巧、服务理念等方面的培训，明确办理人员与责任分工，不压件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所应。

（二）查问题，堵漏洞。接到举报后，迅速到达举报现场，查找问题根源并做出合理处置方案，城管各项法规多而细，作为处理人员，更应对城管法规理解透彻，并做到活学活用，做到第一时间进行处置，并及时反馈诉求人，确保件件有结果，事事有回音。

篇2

一、理清工作思路，谋划好全年工作

以局党委中心组学习为载体，认真贯彻落实省委八届八次全会、市委二届十次全会和区委、区政府重要会议精神，对全区城市管理工作的形势进行分析，确定了“抓班子、带队伍，抓目标、保重点，抓管理、重落实，抓稳定、促和谐”的工作思路，对全年工作进行认真谋划，努力做好开篇布局工作，为全面完成全年任务打下坚实的基础。

二、狠抓作风建设，落实监督机制

一是按照区委、局党委关于加强干部队伍作风建设工作的部署，及时贯彻落实机关作风建设的有关规定和要求，把干部、职工作风建设活动纳入局系统的日常工作中，明确责任领导、责任科室、责任人，做到群众满意，上级放心。

二是建立内部监督机制，定期对局系统各部门政务公开工作开展情况进行检查，对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改，力求在较短时间内改善工作作风，提升工作效率。

三是强化落实党风廉政建设和反腐败工作，并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，弘扬了廉政建设，树立廉政作风，营造了廉政氛围，全体干部职工严格遵守有关规定，切实做到了为民、务实、清廉。

四是对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报、建议，积极接待来访群众和认真办理各类来件。上半年办复市长热线11份；区长热线2件；区局转办件1件；电话投诉128件，对所有投拆、、举报都进行了详细的记录并及时进行处理，做到受理、办复达到100%。办复市区人大代表和政协委员提出的提案和建议34件

五是积极组织党员、职工捐资抗旱，城管局机关、环卫所、城管监察大队、客运出租汽车管理所、路灯管理所的党员和职工共捐款33500元。

三、突出重点，确保各项工作任务落到实处

各街道城管办和城管局各部门采取集中整治和日常监管相结合的方式，狠抓落实，全力做好市容环境卫生整治和城市市政公用设施管护工作，为市、区两会的顺利召开和迎接全省扶贫现场会创造整洁的城市环境。

（一）市容秩序管理

按照区委、区政府和城管局的要求，三城城管办细化工作方案，划定整治区域，确定整治目标，对重要街道、重要路段和学校周边强化落实“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。半年来累计开展集中整治185次；出动人员14500次；出动车辆5690车次；查处违章建筑349起，237起；取缔各类占道经营摊点7126个；查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆639车次；暂扣经营器具595件；查处非法经营“摩的”和机动、电瓶、拼装三轮车139辆；批评教育各类违法、违章、违规行为18600人次；查处歌舞厅、影像制品店扰民现象95次。

（二）城市环境卫生和环卫设施建设

1、城市日常清扫保洁。目前老城区所有街道和北部新区朱提大道、新民航路纳入城市日常清扫保洁范围的街道约206万平方米，其中老城区主要街道清扫保洁工作于今年5月调整为两班制，全区临时环卫工人达578人。上半年以来，区环卫所克服劳动强度大、工作时间长等困难，强化落实清扫保洁和垃圾处置制度，确保了古城保护开发、旧城改造期间城市的清洁卫生。一是上半年清运处置垃圾59674吨，处理粪便295吨；二是加大乱倒、乱丢垃圾的处罚力度，累计说服教育780余人次，处罚各类违章行为544余起，上缴罚没金额16.31万元；三是做好城区临街门面、居民住户生活垃圾代运、处置费的收缴工作，半年来共收取生活垃圾代运、处置费217.2万元；三是根据区政府的安排部署，从20__年1月起将北部新区已建成的太平一纵、邦汉路、箐门四纵等部分路段纳入城市临时清扫保洁区域，新聘清扫保洁人员30人。

2、环卫基础设施建设。区委、区政府高度重视当前城市环卫基础设施的建设工作，于年初拨出专款购置拉臂式垃圾收集箱28个，其中在部分街道已设置18个；购置垃圾收集三轮车23辆，环卫专用垃圾收集车4辆，进一步提高了城市环境卫生的科 技管理水平。已批准的3座水冲式公厕和3个流动环保公厕拟争取在7月启动建设和设置到位。

（三）城市照明设施管护

1、城市路灯日常管护。区路灯管理所继续强化落实城市路灯巡视检查制度，及时修复破损路灯，确保城市路灯常年亮灯率在95%以上。

2、城市路灯建设。一是新建凤凰山森林公园环山公路路灯87套；二是配合施工单位在南、北顺城街新安装路灯80套，地埋灯1500盏；三是配合工业园区管委会安装铺设路灯电缆3600余米，使工业园区138盏路灯开启放亮；四是做好北部新区太平一纵、箐门四纵、邦汉路共604套新建路灯的接管准备工作。

（四）城市广告管理

陡西街、南北顺城街等旧城主要街道改造完成后，区城管局根据管理工作实际，安排区城管监察大队组织各广告公司到外地实地考察门店门头招牌的设置标准和管理经验，于2月份启动陡西街、南北顺城街门头招牌的规范审批、制作、安装工作，通过大量的宣传工作和简化审批程序等优惠措施，两条街区共新审批、更换了标准、质量较高的门头招牌390余块，通过强制规定设置的门头招牌同陡西街、南北顺城街街景保持一致，全面提升了城市的形象和品位。

区城管监察大队在做好重点区域内广告管理的同时，继续加强城区门头招牌、户外广告的清理整治工作，从根本上改变了粗制滥造、大小不一、参差不齐等影响市容市貌的问题。一是规范审批设置门头招牌248块，其中立式霓虹灯6块，电子显示屏2块，三面翻大型户外广告2块。二是拆除未经审批擅自设置门头招牌以及破损广告牌20余块。三是从严查处张贴、喷涂、发送非法小广告的违法行为，配合做好各项市容环境卫生的专项整治工作。

（五）城市公交管理

1、出租车管理。一是做好出租车安全营运的监管工作，四家出租汽车公司581辆出租车全部上报了《车辆二级维护检查报告》；二是做好出租车驾驶员从业资格审查工作，包括《出租汽车服务资格证》等“三证”全部发放完毕；三是配合公安部门做好针对出租车驾驶员抢盗的防范工作，在城市主要出入口设置出租车出城登记站，累计检查出城出租车1100余辆次，有效震慑了犯罪分子；四是接受乘客投诉177件，查处出租车驾龄不满3年1件，不按规定使用计程计价器7件，乱停乱放12件，无服务资格驾驶出租车5起，配合交警部门查处出租车压双实线调头10件，接收出租车送交乘客遗落手机、钱包、身份证等物品30件，经核实后归还19件。

2、公交车管理。一是协调安监、交警部门定期对公交车驾驶员进行安全教育培训，督促公交公司完善安全保障措施，强化落实公交车日常安检、行车记录；二是积极拓展公交线路，完善城市公交网络，5月12日开通了城区至渔洞水库、洒渔、永丰、布嘎四条公交路线，有效解决沿途近20万群众的出行难问题。

（六）城市市政公用设施管护

区公安城管中队半年来共抓获沿街涂写办证号码6件13人；汽车冲毁公共设施的1件；查处故意损毁公共设施的1件；现场抓获盗窃案件6件6人；铲除沿街小广告17447份，覆盖“办证、复仇、贷款”等非法小广告号码1538个；查处在陡、西街步行街乱扔果皮等违规行为200余起。

（七）城管执法宣传和培训

一是参与市局举办的法制宣传活动，通过发放宣传材料、接受群众咨询、播放宣传资料等方式，对《云南省城市建设管理条例》、《区城市管理办法（试行）》等法规、规章进行全方位的宣传，共发放宣传资料3000余份。二是加强对三城城管办和城管局各部门城管行政执法的指导，杜绝法律纠纷的产生；三是做好全区城管系统执法业务培训和执法证件管理工作，半年来累计为172名执法证到期的人员办理了执法证的更换工作，新培训并办理执法证63人，确保城管执法人员身份合法，执法规范。

四、存在问题

（一）城市管理缺乏长效机制，

我区城市管理在取得不少成绩的同时，也暴露出一些不足和问题，城市管理的“全覆盖、高效化、精细化和长效化”仍难以实现，主要存在以下五个方面的问题：一是市民的城市意识普遍较差，“城市是我家，管理靠大家”的意识还未根本形成，城市脏、乱、差还比较突出；二是管理模式单一，以“交通、治安、市场、卫生、建筑、市容、文化和市民行为”等秩序来界定，城市管理工作涉及公安、交警、工商、卫生、建设、城管、文化等多个行政部门，横向各职能部门没有形成合力，互相推诿，各自为政，纵向区政府、各职能部门和街道社区上热下冷，缺乏良性互动；三是城市管理长效机制不健全，被动应付，突击式管理较为常见，不能从根本上改善提升城市形象；四是城管监察队员多数为事业编制，不具备行政执法资格，加之部分人员素质参差不齐，以罚代批、执法不文明、不规范、执法不作为、不到位和乱作为的情况仍时有发生。五是办事处城管执法人员多抽调参与征地拆迁、计划生育、打击非法传销等工作，导致市容管理人员脱岗现象突出。

（二）亟待加快城市环境卫生设施建设

1、垃圾无害化处理率低。中心城市每日产生的垃圾量300余吨，全年生活垃圾总量约12万吨，随着城市规模的不断扩大的城市人口的大幅增长，每年生活垃圾总量以10%的速度递增。因受各方面因素的制约，目前我区生活垃圾 的处理全部运至三善塘垃圾临时填埋场进行简单填埋，垃圾无害化处理率为零，存在较为严重二次污染隐患。而停建的凤凰山垃圾处理场至今未进行结算认定工作，导致我区无法继续申报垃圾无害化处理项目。

2、亟待选址新建垃圾填埋场。针对原守望干河垃圾临时填埋场饱和无法继续填埋垃圾的实际，6月区政府投入92万元包干建设资金，在旧圃镇三善塘村利用开挖的褐煤坑建设临时生活垃圾填埋场，目前城市生活垃圾全部运往该处进行简单卫生填埋。由于该填埋场设施简陋，无配套的无害化垃圾处理设施，区环卫所虽然强化采取了定时垃圾覆盖、定期喷洒灭蝇消毒药水工作、修建粉砂过滤渗沥液收集池、设置拦截网减少垃圾飞扬等措施，但三善塘垃圾临时填埋场在开展工作时仍不可避免地产生了一定的臭气、灰尘、污水，对周围环境造成一定影响，安全隐患突出，三善塘周边村民已多次要求垃圾填埋场搬迁。为避免形成新的热点问题，建议选址重建城市垃圾处理填埋场，安装垃圾处理设备，填补我区城市垃圾无害化处理率的空白。

3、选址新建粪便处理场。城区的粪便处理仅有大院村粪便处理场一处，由于年久失修，化粪池已出现多处破漏及垮塌，存在污染周边环境和地下水的严重安全隐患，加之处理工艺落后和粪便处理量的增加，现有化粪池已无法满足日常处理需要，不适宜继续使用，亟待选址新建粪便处理场。

五、下步工作计划

（一）深入推进规范化服务型政府（机关）建设，认真抓好政务信息公开工作，优化审批程序，提升工作效率，着力规范城管行政执法行为。

（二）按照行政职能“精简、统一、效能”的原则，以推进相对集中行政处罚权为契机，开展城管综合行政执法工作的调研，理顺城市管理体制。

（三）做好全区城管执法人员的培训计划，适时组织城管执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规进行学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。

（四）争取开通城区至渔洞、洒渔、小龙洞、土城、头道沟等公交线路，完善城市公交网络。

（五）争取市、区两级的支持，一是在老城区和北部新区、珠海片区新建5个垃圾中转站；10座水冲式公厕。二是做好三善塘垃圾填埋场迁建的选址工作。三是配合做好区垃圾焚烧发电项目的各项前期准备工作。

（六）做好云南省第九次城市卫生检查评比工作的准备工作。城市街道清扫保洁制度一班制调整为两班制的方案经区政府批准后，及时开展相关工作，有效解决环卫工人劳动强度大、作业时间长的问题，提升城市环境卫生管理效率。

（七）加大路灯节能改造力度，推进绿色照明工程。配合做好古城改造街区的路灯设施安装工作。争取市、区两级支持，完成11个片区背街小巷287盏路灯的安装工作，提高城市路灯覆盖率，方便群众夜间生产生活和安全出行。

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【关键词】城市规划管理；内涵；重要问题

现代城市是社会政治、经济、科技、文化等各项活动的中心，加强和创新城市规划管理，具有十分重要的现实意义。就目前而言，城市规划管理工作在我国还面临着一些问题，如何探索有效的城市规划管理之道是值得我们重视的问题。

一、城市规划管理的三大内涵

城市规划管理是城市人民政府维护城市基础功能，管理城市公共空间，保持城市健康正常运转和良好秩序的行政行为。城市规划管理的这个定义包含了三层含义：对城市基础功能的维护、对城市公共空间的管理和对城市应急状态的管理。对城市基础功能的维护，至少包括六个系统，即城市道路交通运输系统、城市供水排水污水处理系统、城市垃圾收运处置系统、能源热力供应系统、城市邮电通信系统、城市园林绿化系统。对城市公共空间管理，要实现三个目标：一是让城市中不同阶层的人群平等、合理地享用城市公共空间；二是保护弱势群体合理解决城市摊贩的基本谋生方式和空间问题，结合城市自身特点，创造适宜便民的商贩活动空间；三是追求属于本城市的建筑文化环境特征，使城市公共空间丰富多彩。对城市应急状态的管理，要制订城市应急预案，建立完善的应急联动机制和应急管理体制，维护城市基础功能正常发挥。

二、城市规划管理工作中应注重的若干问题

1、更新理念，适应城市发展。在国际化背景下，城市公共资源的利用效益不断提高，也给长效管理带来了新的机遇。一是要体现生态优先的理念，实现保护与利用的良性循环。二是要突出文化的理念，在道路整治和街巷庭院改善中重视交通功能、生态功能的同时，挖掘历史碎片和添置文化小品。三是无论建设还是管理，都要坚持“四高”方针，精益求精。四是可持续发展理念，既管当前，又考虑长远；既要舍得花钱，又要厉行节约，保护好公共资源，保护好城市的历史文化，让城市青春长驻。

2、加强立法与执法工作。首先要尽快制定有关法律、法规，进一步明确城市综合执法机构的性质、地位、职责，明确其执法主体资格，规范法律责任，重点要界定综合执法机构与各行政主管部门职权划分，从根本上理顺关系，清理修订现有关于城市规划管理方面的法律、法规、规章，消除和减少法律冲突及矛盾，建立健全城市管理法律、法规体系，加强立法解释工作，解决有法难依问题。其次，加强综合执法。一是重点突出。以市容环境卫生执法为核心，适当集中其他方面的职权。二是具有关联性。综合执法内容之间在性质等方面应有内在联系。三是易于操作。专业性、技术性较强的执法工作不宜集中。最后，逐步建立规范的综合执法管理体制。城市规划管理综合执法直接面对广大人民群众和各种类型组织，拥有除限制人身自由之外的种种行政处罚权。从工商、税务、技术监督、食品药检等行业的执法经验来看，必须走规范化、专业化道路。

3、城市规划管理要以人为本。一方面，在价值尺度上，实现从“物”到“人”的转变。城市规划管理不能单纯追求基础设施的数量及市容市貌的漂亮，更要以“人”为中心，以人内在的、主观的感受为标准，用“人”的视角、以“人”的需求，去考量城市规划管理方方面面的工作措施、步骤和细节，突出人在城市生活中的主体地位。另一方面，在服务方式上，实现从“粗放”到“精细”的转变。城市规划管理必须从细节上做文章，从服务上下真功，让优美的环境规范和引导市民的行为，潜移默化地影响和提高市民的素质，即以管理文明引导市民文明，以市民文明带动城市文明。此外，城市规划管理以人为本，要更多地关注民生。一方面，工作重心必须更多地向人民群众关心的热点难点问题倾斜，努力提供更多的公共产品，不断改善公共服务质量。另一方面，在统筹城乡发展方面，必须积极探索和谋划城乡均衡化的新路子，逐步缩小城乡差距。

4、加强城市规划管理的组织机构建设。从中国的城市规划管理实践来看，长期以来一直是多管齐下，各司其职。如享有城市规划管理职权的部门包括公安交通、市容环卫、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商管理等众多部门。这些部门的职能是不同的，但在有些领域又存在交叉和重复的现象。尤其是在迅速城市化过程中，涉及多部门职权的交叉性社会事务越来越多。这就使得专业的城市规划管理部门有种无从下手的感觉，并且通常会引发两种情况：一是职权交叉严重，各部门都进行管理。二是出现权力空白带，对新生事物无法管理。因此，城市化的发展要求变革城市规划管理组织，适应形势，建立一个具有综合性与系统性的组织来进行综合治理。

5、扩充城市规划管理的资金来源。首先，要积极运用民间资本。我国城市规划管理融资渠道单一，城市建设最大的制约就是资金不足。在资金运作上，可以仿效西方国家，积极探索运用民间资本，把有投资回报有收益的项目更多地让给社会资本去完成。另外，还可以通过降低经营成本，节约政府投资的途径，将土地、基础设施、公用服务设施等城市资本推向市场，把投资主体多元化，逐步形成以政府财政投入、银行信贷投入、企业投入、社会投入、经营收益二次投入的多渠道融资的城市建设投资新格局，扩大城市资产增量，从而推进城市建设加速发展。同时，可以通过发行市政债券的方式进行城市建设融资。我国机构投资者的发展还很不足，市政债券的发行对象必然以个人为主，同时我国应当鼓励和支持机构投资者的发展，而且债券发行的规模也是发行市政债券的难点，应该根据财政收入的水平确定合理的比例。

6、注重提升城市软实力。城市实力可以划分为硬实力和软实力，软实力是相对于硬实力而言的，主要包括文化资源、政治制度、管理体制、道德传统、人文精神等方面的内容。城市硬实力是软实力的物质基础和载体，而软实力是硬实力的无限延伸。在城市发展的初期，软实力对城市发展的影响并不突出，而随着城市成熟期到来时，各种物质资源都已经被开发到极限，城市开始面临发展瓶颈问题。此时，软实力对城市的制约作用开始显现，强化城市软实力就成为一种必然要求。致力于城市软实力的建设，有助于城市尽早走出发展的停滞期，找到新的突破点，进而促使整个城市向更高层次发展。

7、城市规划管理需要公众参与，公众有参与城市规划管理的权利和义务。首先，提高公众参与要领导重视，对于公众的切身利益采取严肃认真的态度，尊重他们的意愿。其次，要广泛宣传城市规划管理工作的重要性。城市规划管理的逐步深入，不仅对公众有一个理解过程，就是对从事相关工作的干部职工来说，在实践和理论上也有一个深化的认识过程。只有研究公众参与的特点，才能提高参与的主动性和积极性。最后，要让公众得实惠。相关部门不仅要向公众讲清参与城市规划管理的新理念和具体举措，也必须不断创造条件，完善公众参与机制，让广大市民体会到参与城市规划管理的好处。

总之，城市规划管理是人类社会发展的产物，相信伴随着我国城市规划管理能力的不断创新，在社会各界和广大市民的参与下，必然可以有力地推动我国城市规划管理水平的不断提高。

参考文献：

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一、成立数字化城市管理工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责我委职能范围内有关数字化城市管理的各项工作。

二、总体目标

确保数字化城管工作案件结案率不低于90%，按时结案率不低于80%。

三、工作职责

（一）卫计委工作平台职责

1．负责办理县数字化城市管理监督指挥中心有关城市涉及卫计部件、事件数字化城管信息的接受、派遣、处置和反馈。

2．负责督办卫计部门各科室（单位）处置涉及卫计部件、事件的工作效果，确保按时、按质、按量处置到位。

3．按照《县数字化城市管理指挥手册》对涉及卫计事项的要求，及时与数字化城管指挥中心协调涉及多部门城管部件和事件的处理。

4．具体承办城区涉及医疗卫生的数字城管部件、事件信息的直接处置。

5．负责卫计部门数字化城管工作的情况通报、工作总结和资料收集归档。

（二）操作员工作职责

1．按时打开数字化城管信息系统，登录数字信息平台并定时刷新“县数字化城管信息平台”的操作界面。

2．在接到涉及卫计数字城管信息后，及时受理并填报《县卫计委数字城管信息处理单》，经承办人甄别后及时派遣，并做好记录。

3．任务派遣完毕后，应督促责任科室（单位）在规定的处置时间内处置完毕。

4．对受理的涉及卫计城管信息处置结果，在规定时限内及时审查并反馈给县数字化城管指挥中心。

5．遇有信息系统故障等特殊情况，应及时向领导汇报，并向县数字化城管指挥中心报告，采取相应的措施，不得留有后遗问题。

6．注意保护信息系统，对本部门登录系统的口令要保密，不得擅自修改或让其他非专业技术人员修改计算机的系统设置。

7．遵守计算机安全操作规则，未经许可严禁向计算机拷贝及删除任何文件资料，定期进行防病毒扫描，确保计算机网络安全。

8．做好计算机内文件或数据的及时保存。涉及本单位管理系统的各类软件及技术资料，不得擅自复制外传。

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二、重点工作安排

一是全力推进道路升级改造工程。目前我区“三纵三横” 路网主结构已形成，将逐步修建和完善各支线路网建设。计划建设民兴路、环湖路、安平路、光明街、富江路、龙江路、康复路、利光路8条街路7.5万平方米升级改造，配套建设雨水5500米，人行道5.4万平方米，路灯160盏，预计总投资3382万元。

二是全力推进城区绿化工程建设。以打造精品绿化工程为目标，提升花园、广场等重点地段建设档次，重点实施江心岛风景区、新建和完善滨江大道、沿江路、民兴路、向阳大街、复兴路、春阳街、新华路、青年街、建华西街9条街路绿化建设，预计投资763万元。非政府投资项目有百合花园和锦江花园绿化建设预计投资368万元。预计总投资1131万元。

三是全力推进棚户区改造工程。针对我区目前房地产市场的现状，为确保房地产市场健康有序发展，棚改开发建设步调将放缓，计划开发地段为建五、建六委，征收拆迁面积3.2万平方米，总户数506户，总建设面积8.4万平方米，回迁安置面积2.8万平方米。同时抓好棚改各地段结转项目，确保按时回迁入户。

四是全力推进亮化和综合整治工程。亮化粉刷工程以和平路、红岸大街为试点已取得了明显的效果，构成了具有我区特色的靓丽风景线，在总结成功经验的基础上，计划对向阳大街、和平路两侧39栋楼体实施亮化，27栋楼体进行粉刷，面积8.5平方米。

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关键词：园林绿化工程；档案管理；重要作用；措施

目前我国城市化建设加快了脚步，园林绿化工程作为城市化建设的重要内容，一定要引起重视。在园林绿化工程中，做好档案管理工作能够发挥极大的数据和信息支持。为了更好的开展园林绿化工程建设，相关人员必须要明确到档案管理的重要性，并通过采取相应的措施来促进档案管理的不断完善和优化。

1 园林绿化档案的特点

园林绿化档案不但有所有档案所具有的特点，还具有自身的特殊性。首先，园林绿化档案具有成套性。无论是哪个工程，都会经历从设计、施工、监理、竣工以及后期维护等多个环节。绿化工程项目也是如此，会有一套档案来对整个生产活动进行反映和记载，不同的阶段材料既是相互区别的，同时又和总体材料内容紧密联系，从而让材料具有一定的成套性[1]。其次，园林绿化档案具有专业性。因为园林绿化档案是专属于园林绿化工程这一活动的，因此有极高的专业技术性，它是对某一领域、某一特定技术活动的记录。再次，园林绿化档案具有动态性。园林绿化档案和其他档案相比，其内容和数量是处于动态变化过程中的。然后，园林绿化档案具有时效性。园林绿化工程的效果不是在工程完成就达到最优程度的，而是要等到绿色植物生长周期之后，工程在建成之后必须要等上较长时间才能看到其最美的一面。最后，园林绿化工程具有可变性。因为园林绿化工程可塑性和随意性都较强，要和自然相互配合，建筑者有很大的发挥空间，可以有多种工程组合。园林绿化工程具有多变性，档案要对原来园林绿化规划设计方案进行修改和补充，以满足园林绿化工程需求，因此绿化档案也会具有多变性，只有档案完整和准确，方可防止建设过程中存在失误及损失[2]。

2 园林绿化档案的作用（整体修改，第三方面作用重复了）

首先，它对社会的作用。园林建设单位要想立足市场并开拓优势，就必须贯彻创新理念，在项目施工中不断的收集数据和资料，加大对数据资料的开发研究，将新技术和新理论推广应用，从而为社会带来好处。档案是这些数据资料的载体，要想让档案资料具有及时和齐全的特点，就必须要加强管理，如此才能保证新工艺的持续更新[3]。其次，对生产企业的作用。园林建设生产单位经营活动都在档案中得到而来合理反映，无论是经营决策还是项目建设都会在档案中得到记录。档案工作人员收集和分析部门档案信息之后，将其用于生产经营和管理中，不但能够促进项目指标的有效完成，还能为企业提升市场竞争力和自身经济效益带来帮助[4]。最后，它还是工程建设的证据。园林绿化档案是对整个工程建设的记录，是解决今后建设方、施工方、设计方以及投资商之间争议的有力证据。

3 如何做好园林绿化档案管理工作

一是要加强领导。园林部门领导要加强对园林绿化档案工作的重视，只要领导重视了，职工才能从根本上加以重视，在施工过程中将作业情况合理准确的记录下来。领导要将档案工作纳入重要议事日程，并纳入到年度考核工作中。档案工作常会出现较多的经费不足或者技术落后的问题，领导要想办法予以解决，向档案部门投入资金，购置电子设备，对档案工作人员加以重视和关怀，要鼓励他们形成良好的职业价值观，从而为档案管理工作的合理开展提供保证，以促进园林绿化工程的顺利进行。

二是要健全制度。@林部门一定要根据国家制定的相关施工标准，有效落实档案管理制度的制定工作。要立足于现有的档案管理制度以完成制度创新工作。健全和完善档案管理制度例如档案借阅制度、档案入库制度、档案收集工作制度、档案工作人员责任制度以及档案开发利用制度等。建立了制度之后，必须要做到严格落实，加强监督和考核。只要有严格的制度化管理，有效落实档案资料的分类和收集工作，只有这样，才能让每一份档案都能发挥出其应有的作用和价值[5]。

三是要全面收集。要想让园林档案能够发挥出最大作用，就必须要重视档案的收集工作，档案收集的越齐全越精确，就越能够对工程施工情况充分反映，让园林档案发挥最大效益。园林部门在档案收集中，必须要从以下几个方面加强落实。其一，要对园林绿化单位要有严格的工作规定，无论是哪一个施工作业阶段，都要对信息及时的收集起来，根据相关规定和流程对材料进行筛选和整理，保证筛选之后科学合理之后便将其交于档案部门。档案部门经过审查确定无误之后方能办理相关手续，从而充分符合实际应用的相关需求。其二，要充分结合工程生产部门，要对需要收集的内容加强考核，从而让各项工作能够被合理处理，将价值程度较高的施工资料完整的记录下来并形成档案，档案收集工作要有明确的计划和目标。另外，所有不同的园林项目都需要设立档案管理人员，落实档案信息的收集工作，并将其做成系统化的工程档案。档案管理人员一定要在收集档案是坚守立场，要做好对档案的审核和检查共组，如果档案管理中存在问题，要迅速采取措施加以处理，以充分符合我国新时代档案管理现状。

四是要规范整理。园林工程中，信息资料被收集起来之后往往是处理零碎化和片状式的，要想让收集的资料能够充分完整化和系统化，档案管理人员必须要加强对原始资料的系统整理。为了保证档案整理的规范化，必须要从以下几个方面来开展工作。其一，在归档前，必须要按照保管单位的不同将文件材料分别编排，做好有针对性的处理。其二，档案归档之后，要做好合理分类，对档案的排列以及编号也要加强重视。其三，档案的鉴别，要加强对档案的鉴定工作，要明确档案的价值，对档案妥善保存，达到全部信息资料能够充分整合的实际效果[6]。

五是要善于运用。档案管理不是为了将档案保管好，而是为了让档案能够继续发挥价值。园林绿化工程档案不但要记录施工信息，方便未来园林绿化工程能够有全面的经验作为借鉴。而且要为社会提供服务，发挥档案资源的作用。园林绿化部门要加强对档案资源的利用和开发，重视档案价值的开发。

六是要严格监管。档案管理必须要结合城建档案和园林绿化两方面的力量。工程在预验收前，尽快核查和鉴定档案。只要两部门对工程档案预验收表示肯定之后，方可验收。城建档案管理部门要加强对园林绿化工程档案的检查。

4 总结

目前，我国各大城市广泛加强了城市化建设，园林绿化工程是现代城建的主要内容，其档案资料是对工程项目建设全过程的记录，必须要加强重视。从档案收集、整理、保管等方面入手，更要重视对档案的开发利用，为今后的施工带来借鉴意义。

参考文献

[1]卫琰.城市园林绿化工程中档案管理的重要作用与管理措施[J].企业家天地（理论版），2011，02：121-122.

[2]赵辉.谈如何加强城市园林绿化工程档案管理工作[J].黑龙江档案，2012，03：83.

[3]邵泉水.园林绿化工程施工管理中存在的问题及管理措施探析[J].门窗，2013，12：340+344.

[4]沈东霞.浅谈园林绿化工程施工控制管理体会[J].低碳世界，2014，01：19-20.

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论文摘要：在介绍高校图书馆知识管理概念及其目标的基础上，归纳总结了高校图书馆应用知识管理的工作内容，提出一种新的基于知识管理的图书馆工作流程。

自从斯威比博士1986年最先使用“知识管理”一词，并对知识和知识管理的基础性问题进行深入研究以来，知识管理得到了学术界的普遍重视，并迅速得到了商界和科技界的广泛关注。从1999年起，我国图书馆界对知识管理在图书馆中的应用研究也开始升温，发表了一些关于知识管理与图书馆工作结合方面的论文。本文结合图书馆具体业务工作，从知识管理的角度出发，研究高校图书馆应用知识管理后的新工作流程。

1高校图书馆知识管理的定义

至今为止，虽然关于知识管理的研究与实践都已日浙广泛，但是知识管理的定义仍未统一。一般来说知识管理的定义分为狭义和广义两种，狭义的知识管理是指对组织中的知识资本的管理。广义的知识管理则是针对知识本身的，包括对知识的创造、获取、加工、存储、传播和应用的管理。因此，通常来说图书馆知识管理就是对图书馆所有智力资本(包括显性的与隐性的、个人的与团体的信息和知识)进行组织、开发、运营，实现知识创新、知识扩散和知识增值的过程r2]。实际上，高校图书馆的智力资本还应包括所在高校拥有的资本。因此，对高校图书馆而言，知识管理的对象不仅包括图书馆本身所拥有的智力资本，还包括所属高校所拥有的智力资本。

英国科学家和思想家波兰尼将知识分为两类，即显性知识(articulaedknowledge)隐性知识(tacitknowledge)。显性知识是指通常被说成知识的东西，即用书面语言、图表或数学公式表达的文字化的东西，它只是知识的一种，是规范化、系统化的知识，这部分知识正是传统图书馆管理的对象。隐性知识是指不能系统阐述的知识或者“只可意会，不可言传”的知识。隐性知识是高度个人化的知识，是一种主观的、基于长期经验积累的知识，它不能用几个词、几句话、几组数据或公式来表达，是我们知道却难以表述的知识。通常存在于人们的头脑和行为之中。

对于高校图书馆来说，隐性知识是整个学校包括图书馆本身全体人员(教师和学生)头脑中难以编码的知识的总和。图书馆传统工作流程针对的管理对象是显性知识，但是显性知识皆有其隐性根源，隐性知识在人类知识中起决定性作用。根据专家的估计，人类全部知识中的90％多是“隐性知识”，而表现为文本、报告等外显形式的“显性知识”只占不到10％，只是知识宝藏的冰山一角。这也是波兰尼理论中隐性知识相对于显性知识的优先性。波兰尼指出，隐性知识本质上是一种理解力，是一种领会、把握经验，重组经验，以期达到对其理智地控制的能力；心灵的领会能力在人类认识的各个层次上都起着主导性和决定性的作用。所以对隐性知识的管理更加重要，图书馆工作不应该仅是管理文字化的显性知识，对隐性知识的管理虽然复杂，但是更应予以重视。隐性知识的传播要求与隐性知识的创造者和拥有者直接对话与交流来实现知识的共享，因此高校图书馆的工作流程也要适应对高校和图书馆所拥有的隐性知识进行管理的需求。

2高校图书馆知识管理的内容

知识管理的目标包括：提高组织创新能力；提高组织应变能力；提高组织工作效率；提高员工素质；实现组织资产价值j。相对应的，高校图书馆知识管理的目标包括：提高高校和图书馆的创新能力；提高图书馆适应学校要求的能力；提高高校和图书馆的工作效率；提高高校和图书馆师生素质；实现学校和图书馆硬件和软件资源价值。因此，图书馆工作的内容主要包括以下5部分。

2．1知识地图的规划和绘制

高校通常是融教育、科研于一体的组织，但是中国高校的知识转化为生产力的比例相当低，对科研有负面影响，这里面原因很多，但是非常重要的一条就是缺乏转化渠道。需要高校的知识进行创新的外界组织与个人没有适当的渠道找到合适的合作者，而高校有实用价值的创新项目往往找不到足够的资金支持。甚至是已经成功完成的项目找不到合适的实施者以至搁浅，这种浪费是巨大的。所以为了提高本校的创新能力并实现组织资产价值，高校图书馆的工作应包括规划和构建学校知识地图。

知识地图是展示知识客体的知识因子和知识关联所形成的有机结构，为用户提供创造时所需的信息和知识f。高校知识地图就是将学校所有学科点及各专家教师及他们的专业领域、发表著作及做过的课题按相关关系如地图般绘制出来。就像是书的目录表，可以让使用者一目了然地看到不同主题之间的关联关系，便捷地找到所需知识，随时发现谁是相关问题的专家并及时进行沟通；也可以了解到地图内相关信息内容的利用率和信息之间的链接关系，从而形成完整、条理清晰的高校知识体系结构。

知识管理系统中专门建立企业知识地图的系统已经出现，如IBMLotusDiscovery服务器。这些知识管理系统可以高效率地从各种信息资源中挖掘出知识，把存放在关系数据库、Internet／Intranet网站、文件服务器、文档数据库等不同系统中的信息资源映射成统一的“知识地图”，建立团队协作和通信的专家网络，使知识能够有效地在校内和校外得到共享。图书馆是高校知识的管理者，由其建立统一的全校知识地图不仅有助于提高学校和图书馆的创新能力而且能帮助实现学校硬件和软件资产价值。

2．2知识资源的建设

2l世纪图书馆的资源建设已不仅局限于纸质文献，网络资源与电子资源日益成为文献资源的重要组成部分。因此，对采访经费的分布和使用应依据高校实际情况，针对专业与层次需求状况决定采购比例。采访工作要针对学校所设学科、项目，这已是共识，但是采访人员的学科专业知识毕竟不如各科专家，在公共图书馆，为了提高采访水平只能通过设立学科馆员来解决，但是高校图书馆的采访工作完全可以依托高校教师资源，可以通过在各学科设立“图书资源建设员”，南具有对口或相关学科背景的学科馆员与一个或者数个学科的“图书资源建设员”进行联系，及时将本学科教学科研巾的所需资料定期反馈给图书馆。此外，针对某个学科的集中现采活动也应邀请相应学科的“图书资源建设员”参与，最终达到提高图书馆适应学校要求的能力与实现学校资产价值的目标。

2．3信息系统的应用

信息系统在图书馆管理工作中的全面应用在提高工作效率和提高员工素质方面的作用是很明显的。在采访TJ作中，信息系统的运用有利于更快、更准确地；在分类编目工作中，信息系统和网络的应用既可以提供多途径查询指导读者的使用，又可以增加分类的准确性，帮助分类编目人员对文献的知识内容加深理解；在借阅工作中，信息系统的应用提供了更全面、多途径的检索，而且检索不仅可以在图书馆迅速完成，还可以在任何一网电脑上完成，节约读者的时间与精力，在地域条件允许的情况下，多个图书馆还可以开展馆际互借工作，极大地提高了文献利用率；在参考咨询工作上，信息系统与网络的应用使得远程工作和合作咨询都便捷化，充分利用了知识资本；信息系统的统计功能也使得剔旧工作有了量化依据，进入标准化、科学化进程。总之，信息系统的应用可以既提高学校与图书馆工作效率又提高师生素质。

2．4人本管理的实施

知识管理的本质是人本管理，简言之就是读者第一，馆员为中心。具体到工作中，读者培训是图书馆应当承担的常规工作。读者培训可分为两部分，首先是对图书馆的了解，包括了解图书馆有哪些资源，资源在馆内的物理分布，图书馆所提供的服务项目，相关部门的工作内容，图书馆借阅规定等，这些可以在进行新生培训、组织新生实地参观和分发图书馆指南时完成，同时在馆内和图书馆首页醒目处也应有介绍。其次是对读者使用图书馆能力的培训．这对读者进行专业学习与研究有很重要的作用，可以通过指定专门的馆员定期开班进行培训来解决。值得注意的是，培训内容也应包括网上信息和电子文献的获得技巧，同时，这也是每个图书馆工作人员应当具备的能力，可以随时对利用馆藏过程中遇到困难的读者进行指导。

2O世纪7O年代以来，通过学者帕罗苏尔曼、贝利、兹桑莫对服务质量的研究可以看出，为了提高图书馆服务质量，除了提高硬件水平外，衡量读者期望、增加读者对服务的了解和提高馆员的服务水平、责任心和能力，在近年来起到越来越重要的作用]。这也为图书馆以人为本的管理理念提供了理论基础。因此，馆员的再教育不仅要包括专业培训，还包括服务理念的深化。总之，人本管理对图书馆知识管理五大目标实现都有积极的作用。

2．5知识桥梁的构建

无论显性知识还是隐性知识的吸收，面对面的交流活动总能达到很好的效果，特别是对于隐性知识来说。因此，举办讲座、研讨会、论坛、读书会，为读者提供与不同领域专家面对面接触的机会也是图书馆丁作的一部分。这不但有益于读者知识面的开拓和隐性知识的吸收，还有益于学习气氛的培养，激发学习热情，并在此过程中完成隐性知识显性化，形成科研成果。这对提高创新能力和师生素质都很重要。

3基于知识管理的图书馆工作流程

传统图书馆工作流程见图1。首先由采访部门通过书目订购和现采将图书和期刊购人，再由编目部门将图书和期刊分类编目，接着由阅览部门将图书期刊上架以供读者借阅，参考咨询部门知道读者使用现有资料的情况，最后将部分损毁书和实用价值降低到一定标准没有保留价值的图书剔旧。可以看出传统工作流程是针对文献的．可以说纸质文献在图书馆的生命周期是线形的。图书馆实施知识管理后的工作流程见图2。采访部门针对读者需求和本校学科特点购人一定比例的电子文献和纸质文献；编目部门根据读者习惯和分类编目规则进行细致分编，以此指导读者阅读；培训部门负责引导读者熟悉图书馆并教授检索技能；流通部门凭借对馆藏的了解帮助读者选择资料进行流通；参考咨询部门向读者提供各种服务协助教研工作，包括主动提供服务与定题跟踪等；读者服务部定期安排讲座向师生提供面对面互相学习和向外界专家学习的机会，帮助隐性知识的交流，并为有需要的校外机构和个人与本校有能力胜任的专家教师牵线搭桥，激励创新并实现学校资源的价值。可以看出，实施知识管理后的工作流程变成了发射型，每个丁作步骤都是针对读者的，与读者直接相关，同时对馆员的要求也越来越高，包括专业能力、责任心。新的图书馆工作流程图形象地揭示了知识管理工作以人为本的内在要求，是以读者为中心的网状结构。

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“生态立县、产业富县、商贸活县，科教兴县”发展理念，以综合执法为载体，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，健全城市管理长效机制，推进城市精细化管理，完善市政基础设施，城市管理各项工作取得了明显成效，县城市容秩序逐年好转，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将五年来的工作总结如下：

加强法规宣传力度，积极引导群众自觉支持配合城管执法活动，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社会形成人人参与城市管理的良好氛围。

一是印发通告和宣传资料。通过印发整治通告，深入门店商户发放《门店经营规范告知书》和《门头招牌户外广告牌（匾）制作须知》4000余份，与城区门店签订《门前三包责任书》1700余份等方式，大力开展宣传活动。二是设立咨询台。将城管有关法律法规以及有关政策归纳提炼，制成通俗易懂的宣传彩页，充分利用“3·10”综治日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等活动，设立咨询点，发放《__省城市市容和环境卫生管理办法》等宣传资料6000余份，现场接受群众咨询325人（次）。三是通过广播、报纸、电视网络等手段进行宣传教育，踊跃在县、市级报纸上投稿，宣传城市管理方面的好人好事，新规定新做法，确立城市管理工作的主流宣传导向。通过宣传，市民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。四是强化宣传成效。制作了卡通动漫，将违反市容、绿化、环保等法律法规的行为，用动画的形式展示出来，从而提高了城管法规的知晓率。针对建筑工地、施工单位扬尘污染、噪声扰民、渣土运输等，组织开展了送《__县施工企业规范施工告知书》进工地宣传活动。结合城乡环境综合治理活动，开展“法律进村社”法制宣传活动，营造了良好的舆论氛围。

按照市容市貌规范管理的要求，完善门头招牌等户外广告的设置标准，加强源头治理力度，美化亮化市容环境。

一是严格广告审批程序，强化广告巡查监督治理。单位认真履行户外广告和临时占道审查审批和监督检查职责，协调相关单位和企业在在县文化体育中心、工业开发园区、张掖国家玉米种子示范园区等处设置展示__城市形象的大型广告牌21块，电子屏2块；在城区新开发的文化体育中心、惠民小区、天鹅湖小区等楼盘，建成了有特色的户外广告示范街4处；在城区制作公益广告宣传栏21块，引导商户、群众自觉在公益栏内张贴广告，随时纠正随意处乱贴小广告的不文明行为。二是严格取缔陈旧破损影响容貌的广告。按规定审批户外广告157块；取缔未经审批擅自设置的横幅、标语369条，取缔陈旧破损、字迹模糊的户外广告牌192处，组织干部清洗“牛皮癣”、“小广告”41300余处，清除乱贴的宣传画675个，城区小广告乱贴现象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理软环境得到明显改善。

认真落实市容管理措施，延伸管理区域，对重点地段、重点地区实行有效的管控，维护了良好的市容秩序。

一是开展错时无缝隙管理。严格按照《__县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定要求，加强对商贩占道经营的管理，合理安排执法人员，加大餐后、周末空档时间辖区内的跨门店经营、游商小贩等热难点问题治理力度，对流动摊点实行全覆盖、无缝隙监管，坚持首违免罚制。二是加强违章行为整治力度。对不听劝阻、屡次违章行为加强整治。共治理出门点经营现象770余家、清理流动商贩853人次，暂扣经营工具6件，处罚违章经营现象24户，按规定审批占道许可330个。在体育广场、电信局门口等主要路段采取错时管理、跟踪管理等措施，实行早、中、晚值班制度，延长管理时间，强化管理措施，确保城市市容环境整洁有序。

开展市容市貌专项整治活动，严肃查处违章建筑、噪声扰民等违法行为，有效提升城市管理的水平。

一是强化对乱搭乱建、乱倒建筑垃圾等现象的治理力度，不间断加强巡查。配合住建局、沙河镇政府、沙河国土资源所等单位，对乱搭乱建的铁

皮房和违章修建的铁扶梯等违章行为开展立案查处，共下发《责令限期整改通知书》12份，依法立案查处9起违章修建行为，2起乱倒建筑垃圾行为，2起毁坏花草树木行为。二是与环保局联合开展了城区环境噪声污染治理活动。对使用广播喇叭的商户，现场测试，规劝经营户规范使用广播喇叭，当场告之劝诫商户51户，查收噪音污染设备2件；查处违法制造噪音污染的个体商户43次。城区乱搭乱建、乱倒建筑垃圾、噪音扰民等现象得到了有效治理，对各类违章现象起到了震慑作用。与教体局、公安交警等部门开展“__县百日交通秩序大整治”行动，配合交通局和公安局，开展超载超限治理工作，确定专人严格督查监管，确保城市道路的干净整洁和城区渣土运输规范有序。开展专项整治行动以来，开展联合执法22场次，下发责令限期整改通知书、违章停车告知单42份，对5户占道经营商贩进行了当场处罚，纠正违章经营行为86起。加强非机动车停放管理。在城区主要路段规划设置摩托车和自行车停放点58处，制作温馨提示牌15块，设计制作2处卡式停放处，有效治理自行车、摩托车乱停乱放现象。

针对为民办实事任务，及时召开专门会议，制定实施方案，先后投资4.9万元，在原武装部桥南和文化体育广场南侧规划设置2处便民夜市，硬化市场场地面积550平方米，建成便民市场6个。协调相关单位配套建设便民夜市供水、供电、排水、排污等硬件设施和卫生、消防、环卫等设施，制作了夜市经营标志牌。安置夜市啤酒、烧烤、服装、百货等经营摊位178户，制定摊位设置管理办法，与经营户签订了管理协议，架设了夜市照明灯，设置垃圾储存清运车，并督促夜市烧烤摊点从业人员审批办理《健康证》、饮食《服务许可证》等证件。便民市场和夜市的正常运行，方便城市居民生活，给部分困难群体创造就业途径，县委、县政府承诺为民办实事工作得到了较好的落实。

为促进队伍建设，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的执法队伍，树立城管执法队伍的良好形象，城管局立足于本单位实际从内部着手，以思想、纪律、作风建设为着力点，内强素质、外树形象狠抓队伍建设。

一是抓思想促和谐。领导班子成员严格落实分工负责、集体协商制度，小事各负其责，大事集体讨论决定，成为工作上紧密配合的同事，生活上相互关心的挚友，营造出团结求实、和谐奋进的工作氛围。

二是抓纪律强责任。加强制度建设，实行岗位责任制，明确责任和奖惩机制，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。严格落实上班签到、请销假等考勤管理制度。

三是抓作风树正气。本着“做事先做人”的理念，单位内部倡导作风正派、处事公道的做人原则，抵制赌博、酒后上岗等不良习气。在日常工作中强调阳光执法、温情执法，并设置举报电话接受群众监督，防止执法人员利用职务之便吃、拿、卡、要，促进城管局整体形像的提升。落实24小时值守制度，实行节假日全员值班制度。

四是抓整治促形象提升。以“双联”行动和群众路线教育活动为载体，不断整治工作作风，干部职工深入帮扶户家中，结合实际情况认真开展帮扶活动；针对查找的问题，坚持即知即改，切实转变工作作风。通过活动的开展，干部职工践行群众路线的意识进一步提升，作风得到优化和转变。落实中央“八项规定”为抓手，不断强化廉洁行为规范教育管理，党员干部勤政廉政的意识进一步提升。。

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制启动之年。如何制定符合__实际的城市管理工作发展目标和工作任务，对于促进全县经济社会全面协调可持续发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有十分重大的战略意义。为了使城市管理行政执法工作适应我县城市发展要求，根据我县经济社会发展和构建和谐__、法制__的需要，我县城市管理“十三五”发展规划坚持以党的十八届四中全会精神为统领，将城市管理放在推进城市发展的优先位置，加快体制创新，建设现代化和谐城市管理体系；加大城市管理资源投入，积极推进城市管理能力升级；以人为本，推动城市发展从速度增长型向品质增长型转变，不断提高城市环境品位和居民生活质量，为创建品质增长型城市提供保障和支撑，为建设“开放创新、富裕和谐”的新__作出努力。

根据县城的发展定位，制定县城市容管理总体规划和主干次街道的市容详规；根据不同区域的功能定位，制定户外广告和设置总体规划、主要道路和节点地段户外广告设置的详规；制定彰显城市区域特色的“以点带线、以线带面、点面结合”的城区夜景亮化建设规划，以规划引导城管工作，使市容秩序、环境卫生、广告设置和夜景亮化逐步走上协调发展和科学管理的轨道。

1.强化部门协同管理机制。积极协调整合相关部门完善横向协同机制，充分发挥城市规划、建设、环保、土地、公安等相关职能部门的主管作用，建立和完善工作例会、情况通报、联系走访、公务协助及支撑保障等制度和机制，及时沟通决策与执行、审批与监督、管理和执法之间的信息，以制度化形式来明确和规范工作衔接和配合保障的相关内容和要求，逐步形成“联系、联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系，进一步发挥综合管理和联合执法的效应，实现前置审批、批后监管、执法处罚、市场作业等环节无缝衔接，管理网络和机制更加系统化、效能化。

2.发挥社会基层组织作用。深化城管“五进活动”，即城管“进社区、进机关、进学校、进商店、进企业“等活动，通过与城市管理服务对象之间的信息、情感交流与沟通，宣传教育与执法服务，逐步使被管理者从被动管理向主动参与转变，不断提高其参与城市执法管理和自我管理、自主管理的能力和意识。重点深化“城管进社区”服务活动，进一步密切与社区的沟通联系，切实帮助解决相关困难，真正做到“上社区门、知社区情、解社区难”，形成依托社区（单位）、互信互利、群众参与、群众满意的互动机制。

3.强化社区管理的支撑作用。以落实“门前三包”为基础巩固执法基础，充分发挥社区管好“自家门”的作用，承担一部分轻微违法行为劝阻、横幅标语清理以及“三乱”治理工作。不断完善城管执法进社区服务活动的责任、考核和奖惩制度，加强与社区的沟通联系。

4.建立和完善城管与公安、司法等部门的协同执法机制。针对暴力抗法和处罚违法自然人执行难等问题，恢复公安民警派驻执法队的联合执法模式，派驻民警的绩效考核与工作安排由执法队负责，在执法队开展重大执法行动时，派驻民警随同执法。

5.建立有效的执法保障。加强城管与城市规划、环保、工商等部门的合作，建立工作例会、情况通报与支撑保障等制度，及时沟通解决执法问题，形成资源共享、信息互通、力量互补的城市管理执法体系。

加强对城市管理工作的宣传，可以让市民群众了解城管工作动态，宣扬城管队伍特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，取得社会各界对城管执法工作的理解和支持，提高城管执法机关的公信力和执法人员的亲和力。

1.坚持“以人为本”，鼓励市民积极参与城市管理。城市管理工作必须始终贯穿“以人为本”的理念，贴近市民、服务市民、惠及市民，让广大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各项政策、规定的出台，都必须广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿。要认真解决市民反映的热点难点问题，切实满足群众的需要。要坚持依法行政，文明执法，突出人性化管理，精细管理，为市民营造一个良好的工作和生活环境。适当组织公众参与到城市管理工作中来，例如跟教育系统联办，组织青年志愿者、中小学生加入到城市管理中来，切实感受一下城市管理工作，增强社会各界对城市管理工作的理解。

2.文明执法，热情服务，全面提升城市管理新形象。城市管理行政执法工作是一项复杂的系统工程。执法范围广、任务重，管理相对人多是人民群众且多数是弱势群体。同时，少数市民维护城市环境的意识和自觉性还不够高，部分群众城市管理执法工作还不够了解、不够理解、不够配合，执法难度相对而言还比较大。对此，应立足于依法行政，从思想上、行动上、作风上做到执法为民，文明执法，热情服务。

3.畅通监督渠道，全面接受社会各界监督。要强化内部监督。通过执法公示制、错案追究制、廉政谈话戒勉制、民主测评制、行政执法责任制、实时检查与动态跟踪监管制、投诉举报制、效能监察备案制等内部监督机制的作用，切实把好执法腐败的关键环节，实现队伍规范执法、廉洁执法的新目标；要加强社会监督。通过社会监督员和监督热线的作用，通过新闻舆论监督、人大依法监督、政协民主监督，密切执法部门同人民群众的关系，树立执法队伍良好的形象，夯实执法的社会基础；要完善司法监督。通过司法监督，约束执法人员的执法行为，保证行政执法权不被滥用，时刻敲响腐败的警钟。

1.进一步加强主城区管控。以创建城管执法示范街为依托，按照“打造亮点，示范带动”的思路，提升城市品位，创建城市亮点，辐射带动城市整体形象全面提升，努力打造环境优美的发展环境。用5年时间，着力将县府街、自由路、文化路、丹霞大道、健康路街道打造成全县城管执法示范街。

2.实行网格化管理。在占道出店经营的管控上，采取网格化管理的方式，全面落实网格化管理人员，在示范街范围内做到基本无占道经营、擅自设置户外广告和商业性横幅、乱倒废弃物、毁绿、违法建设、无照摊群等行为，一旦出现相关违法行为保证在10分钟内发现并严格查处、及时整改;对示范街门头牌匾进行整体改造，全面拆除破损及违规设置的广告牌匾，更换美观、大方、整齐的门头牌匾提升街道形象。

3.规范设置停车场。协调相关单位在有条件的区域设置机动车辆停放点，规范示范街沿线的车辆停放秩序，安排专人定期对停车场进行检查，确保车辆停放整齐划一、车头朝向统一，不压线停放，不占压盲道。

4.推进“数字化城管”建设。积极争取县委、县政府的大力支持，投资建立数字化城市管理指挥系统，加装电子眼、数字化处理终端、对讲机等设备，提高技术手段的应用，实现城市管理科学化、常态化和现代化水平。

继续规范县城市容市貌秩序，继续对乱停乱靠、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容环境的行为进行严肃查处。

1.会同城市规划部门完善落实城乡规划执法联动机制。加强规划管理和执法的信息互通、资源共享，结合城市管理综合执法网格化管理的推广，推动规划执法向下、向外延伸，充分调动发挥各个部门职能作用，推动规划执法重心下移、关口前移，有效遏制违法建设行为的反弹回潮。

2.加大市容和环境卫生的执法力度。巩固“十二五”工作成果，实施城乡一体化综合整治。在继续加强对城市环境综合整治的同时，继续深入持久地开展对占道经营、临违建筑、户外广告、、渣土运输、小广告等各类违规违章行为的整治，确保市容市貌的整洁有序。建立完善户外广告设施网格化管理机制，建立和完善公共空间户外广告特许经营制度，合理开发利用城市户外广告资源。深入开展户外广告设施和店招店牌的整顿规范，实现户外广告、店招店牌设置规范、布局合理的目标要求。

3.配合开展园林绿化执法监管。持续深入开展拆临拆违、建绿透绿工作，结合城市园林绿化事业发展实际，以促进资源节约型、环境友好型社会建设为目标，深入宣传城市园林绿化法规，加强绿化执法工作，坚决制止和查处各类损绿、毁绿违法行为，切实维护和巩固城市绿化建设工作成果，促进生态文明建设与全县经济社会和环境协调发展。

4.做好其他综合行政执法工作。针对城市管理执法中的难点、热点问题，不断探索和改进管理手段和模式，坚持教育引导和依法查处相结合；

完善城管综合执法部门联动制度，强化属地管理责任，加强与同级交警、工商、商务等有关部门协调联系，信息互通，密切配合，齐抓共管，共同组织开展好相关执法整顿工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，以建立健全执法监督制度为抓手，以推进依法行政、文明执法、严格管理、热情服务为着力点，努力健全完善综合行政执法监督机制，创新工作方法，严格队伍风纪，推进依法行政，确保行政执法队伍依法正确行使职权、履行职责，切实保障执法人员和执法相对人的合法权益，促进全县行政执法水平、效率的提高。

1.加强新闻宣传报道工作。与新闻媒体多联系，加强对外宣传和社会协调工作，通过多种形式，广造声势，营造出浓厚的舆论氛围和社会氛围，推进城市管理执法工作顺利开展。

2.大力倡导“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念。不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识，广泛发动市民参与城管执法实践活动，拉近城管部门与市民的距离，增进市民对城管执法的了解和理解。通过市民对市民的管理、宣传和教育，在平等互信的氛围中培养良好的交流环境，形成良性互动的氛围。促进执法环境的优良化，提升城市整体文明程度，开创我县城管执法工作的新局面。

未来五年，我局将继续加强城管队伍建设，内强素质，外树形象，着力打造一支文明和谐的城管执法队伍。

1.加强学习培训，注重队员政治素质培养。制定教育培训计划，着力提高队员依法行政能力、创新能力、城市管理法律法规和行政管理相关知识，重点加强对执法人员世界观、人生观、价值观和宗旨意识改造;加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，了解民情，体察民意，着力培养出一支政治坚定、纪律严明、爱岗敬业、服务群众，文明和谐的一流执法队伍。

2.加强制度建设，规范城管执法行为。进一步修订完善《行政执法审批程序》和《检查考评工作制度》，从制度上规范执法程序，实现对案件处罚情况的全程监控，保证执法工作的公正性、严肃性，进一步规范城管执法人员的执法行为。

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关键词：园林绿化

成本管理　意义

中图分类号：TU986

文献标识码：A

文章编号：1007-3973(2011)010-148-02

随着市场经济的发展，园林绿化项目不断增多，造成管理跨度大，对工程的质量、安全方面存在一定的隐患，一个得到行内认可的高质量园林绿化工程，无论从设计、施工还是管理等方面来说，相互协调、沟通以及配合是非常重要的。所以，提高工程施工管理与控制对于项目的开发与建设变得至关重要，是园林绿化工作发展的立足之本。

1、园林绿化施工中较为突出的问题

1.1绿化施工未完全按标准执行

由于绿化施工的投资者、设计者存在认识上的差异以及对绿化施工概念认识的多元化，相关政府部门无法实地进行掌控，结果使得一些绿化工程，比如大型工业园的绿化、住宅区得绿化等，土地开发商一边要尽力完成规划部门要求的30％绿地率的标准，一边要满足人们对于绿化的时尚要求，若要提高其开发地产的价钱，就不得不进行园林绿化工程，但有些开发商为了节约投资，降低成本，不顾及绿化的整体效果，无规划的让所开发地绿起来。不经过专门绿化设计单位的设计便横空出世，景象不仅差，绿化品味也十分的底下。

1.2绿化施工规范性较差

从政策方面看，《城市绿化工程施工及验收规范》中强制性田块较少，经常会出现：强栽强种，完全不顾及土壤对于施工的要求；树木种后也不及时施肥，只要还是绿色能看就行等等。这样不规范的施工只重视完工后的景观效果，而对于完工后要出现的问题却一再忽视，这为后期景观维护埋下了难以想象的苦果。

1.3绿化施工队技术层次不齐，无法体现园林绿化设计者的设计思想

园林绿化工程不同于建筑工程、搭建工程，园林绿化工程具有很高的严谨性，虽然施工技术不要求很强，但要求对绿化工程设计者的设计有极强的领悟能力。基于技术要求不高这个特点，越来越多的个体施工队伍涌入绿化施工的行业中来，对于绿化施工的误解也越来越深，认为绿化施工工程就是种种花、栽栽树、铺铺草等。其实不然，绿化施工讲究的是施工，一个高标准、高质量的绿化工程需要设计者和施工者共同完成，不仅需要设计者设计出有创意的设计图纸，更需要一支精良的施工队伍。

1.4园林绿化施工项目中存在的成本管理问题

社会各行各业激烈竞争，园林绿化施工企业也同样面临着激烈的市场竞争，园林绿化施工企业要想在这个激烈竞争的市场中处于领先的地位，其关键就在于能否提供高标准、高质量且低成本的园林绿化产品。就当前市场情况来看，多数园林绿化施工企业对于成本管理还存在一些问题。

1.4.1对于成本管理的认识只停留在表面

成本管理的主要执行人是施工组织和采购者。很多园林绿化施工企业简单地把项目的成本管理大权赋予项目成本管理主任或者是财会人员。这么做的结果就是各个环节相互分裂，技术人员只负责技术，材料采购人员只负责采购材料，施工人员只负责工程进度，这看似分工明确，责任清晰，其实造成了成本上升。

1.4.2缺少成本控制的标准

由于工程是园林绿化施工企业对外招商的符号，各个工程间的规模、施工环境均不相同，其成本也同。不能简单的将所有成本都定在同一标准，而忽略了具体工程的实际情况。在项目成本管理措施方面，既不能简单的遵循规章制度，也不能刻板的按照目标成本去施工。其结果不是工程质量差就是工程毫无创意。

1.4.3对于园林绿化施工程组织人员的管理机制不够完善

如今园林绿化施工企业的竞争相当激烈，但是激烈竞争下也提供了“能者上”的机会。将责任和利益结合的原则，奖惩分明，将是园林绿化施工企业成本管理工作的大势。很多企业为了节省在员工身上的奖励经费，导致出现干多干少，干好干坏都一样的常规局面，奖罚不分明，这会导致认真干的工作人员工作积极性降低，而不认真的工作人员得过且过的心态让工程质量无法提高，种种因素结合在一起，必然导致了成本管理工作的艰难。

2、园林绿化施工成本管理要遵循开源节流原则

对于园林绿化施工成本管理，最佳解决方案是既开源又节流，两者中只做一个都不能达到最理想的效果，起码不会将成本降到最佳程度。进行园林绿化工程管理，主要的任务就是要根据工程合同所规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设的全部过程的质量实施有效的监督管理，以保证工程质量。在明确施工质量目标的基础上，明确控制方法、质量措施、控制要点，编制工程施工技术方案；在施工过程中，要重点监督施工质量以及及时查对在施工中是否按照设计图以及施工规范施工，要验评施工是否符合测评标准；加强调控，监督合同履行情况，保证工程顺利达到预期质量目标，在对项目成本进行有效管理的同时也要根据工程实际进行成本管理监控，做好“两手都要抓，两手都要硬”。

2.1认真和工程设计者沟通交流

无论是建筑业还是园林绿化业，都必须按照设计图进行施工。设计图是设计单位按照开发商的要求以及工程所在地的天然地理环境设计的，设计图融入了很多设计者的主观意向，设计者从自己的专业角度设计图纸，极少会和工单位沟通，不仅不会考虑施工单位，更甚至会给施工单位出难题。这个时候就需要在满足用户的要求和保证工程进度的情况下，多和设计者沟通和交流，提出修改意见，在得到用户和设计者的同意后，修改设计图，同时根据新图纸办理材料的增减。

在研究设计图的时候，必须从实际情况出发，对于施工难度较高的地方，还要更加认真去审图。再者就是要从方便施工的角度去审图，这样既有利于加快工程进度，又能降低成本，创造更高的价值。

2.2加大对合同预算管理的力度，清晰施工中各类预算

在前期准备工作中，重点加大对合同预算的管理，在认真研究施工图纸后，充分考虑施工过程中的各类成本费用，将其纳入施工预算。在相关政策规定的允许下，将每个细小环节的费用考虑到预算中。以免施工中出现突然事件，加大了施工成本，这个做法并不是十分周全的，要杜绝以考虑周全为借口的高估预算以及重复预算等。

将合同中规定的“不确定”项目列入增加预算的部分。一般来说，按照施工设计图和预算定额编制的预算，是必须要按照预算计划执行，几乎没有伸缩的余地，“不确定”项目的伸缩余地则比较大，这也是项目成本管理的关键。

3、园林绿化工程中成本管理的重要意义

园林绿化工程已经日益走进人们的生活中，而园林绿化施工企业队伍也逐渐扩大，项目成本管理的重要性也被众多企业所重视。项目成本管理已经成为园林绿化施工程的重要组成部分，它不仅体现了一个企业的企业文化，更代表了一个工程的细致程度和施工队伍的精湛技术。所以，园林绿化项目成本管理有着极其重要的意义和作用。

园林绿化项目成本管理在高标准、高质量、按期完成的大前提下提出的。通过对施工过程中发生的各类费用进行预算和管理，有效地降低成本费用的一种新型管理方式。园林绿化工程中成本管理涉及的面十分广泛，并贯穿到整个工程的方方面面，大到项目的中标、合同的签订，小到材料的购买，甚至包括工程完工后的各类养护作业，都离不开成本管理工作。

4、结束语

园林绿化工程作为新生代的行业，在激烈竞争的市场中还有很多地方要学习和研究，这对越来越多的园林绿化施工企业是机遇也是关键所在。随着人们生活水平的逐渐提高，人们不仅仅是要一个居住地点，更对居住环境、办公环境有了一个新的要求，那就是融入自然因素，将自然、人文、艺术、时尚相结合。在繁重的生存压力和琐碎的生活下，希望通过园林绿化工程得到身体上和心理上的放松。简单的园林绿化已不能满足人们日益增长的精神需求，这就要求园林绿化施工企业不断创新，不断提高工程质量，打造出一个完美的居住和办公环境。这是现代人对于园林绿化工程的外在要求。园林绿化施工企业也应对自己提出更高的要求，在成本管理方面做出努力，减少施工过程中的资源浪费，提高工程的质量，让更多的人接受园林绿化工程，也使园林绿化工程向更深更好的方面发展，突出园林绿化工程的特色。

参考文献：

[1]甘永力．／J、议园林绿化施工项目成本的管理[J]．沿海企业与

科技,2009(7)：161.163．

[2]林爵平．园林大树移植与管护技术[J]．林业实用技术,2002,5

(20)．

[3]谭芳丽．综述园林绿化施工管理[J]．建材与装饰：市场营销，

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一.城市管理工作：

1社区副主任担任办公室主任，并定期召开城市管理工作会议。

2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定，并有会议记录。

3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍，工作正常开展。

做好社区城市管理日常性工作：

1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规，营造“人民城市人民管”的良好氛围。

2坚持日常巡查制度，负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。

3及时发现、制止纠正各种违反城市管理法律法规的行为。如制止出摊占道100余起，清除牛皮癣300余处。对劝阻制止无效的违法违章行为及时报告执法中队。

4坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告（牛皮癣）的行为，共清理粉刷非法小广告300余起。

5加强了环境保护工作的力度，对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。

6完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。

7积极配合街办执法中队、城管科，国土办处理临时性突发事件，积极完成上级交办的其他各项任务。

8组织实施修复洪门堰，帽儿洞沟渠6000余米，保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。

9协助街办做好液化气票发放工作，保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出，达到了净化环境的效果。

二.土地管理工作：

（一）领导重视，机构健全。

1、拆迁工作，为了加大城市化建设，我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁，3居拆迁已达85%，6居50%；社员对拆迁工作的不理解，增大了拆迁工作的难度，明年我们将加大相关政策的宣传，继续做好社员的思想工作，努力完成我社区的拆迁安置工作。

2拆违工作，坚持每周的巡查制度，按时每周四上报违章建筑的整治工作，共上报报表48次，在巡查中发现违建及时制止，共拆除萌芽中的违建2处，计130㎡。

3我社区成立了土地管理工作领导小组，由社区主任担任组长，并建立健全了土地管理岗位责任制。

4领导小组定期召开土地管理工作会议，及时学习传达上级对土地管理工作方面的相关政策、法规和要求。

（二）做好土地管理日常性工作。

1严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度，未擅自转让出租集体土地。

2对依法取得合法用地手续的修建项目，进行土地使用备案登记。