体育场馆管理工作计划范文

导语：如何才能写好一篇体育场馆管理工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

高校体育场馆是高校体育教学的设施资源。从体育设施管理的角度看，高校体育场馆的管理涉及到三个方面的工作：一是场馆设施的建设管理；二是场馆设施日常维护使用管理；三是体育赛事的运营管理。对于高校体育场馆的管理单位来讲，体育场馆的建设由高校建设主管部门按照建筑工程管理模式进行管理；大型体育赛事一般是由专门组建的专业团队参与完成。对于场馆设施日常维护使用管理是每个体育场馆管理团队的日常管理工作。

近年来，随着社会经济的发展，我国在高校大型体育场馆方面的投资力度越来越大，各高校拥有的体育场馆的面积和功能也随之增强。但总体的经营状况不好，巨大的资金投入却没有收到应有的效益。主要表现在场馆利用率不高、场馆的维护能力欠缺、场馆的资金来源单一。目前，我国高校在体育场馆的日常运营方面做了多种尝试，取得了一定的经验，但大多数高校体育场馆需要管理部门投入人力物力进行日常维护，对群众性体育锻炼的支持能力弱。各高校体育场馆主管部门对场馆的经营方式与考核指标存在争议，体育场馆的盈利能力和利用效率存在很大的提升空间。

价值管理是以价值为基础的管理方法，它是把价值最大化的经济学观点引入经营管理行为中，以价值最大化为目标，制定组织的远景战略规划，设定符合远景规划的若干价值信念，确立指标成为组织的标准行为典范，继而制定工作计划，进行有效的业绩管理和激励，并且在内部工作与外部服务上付诸实施。价值流管理就是通过价值流分析来发现并消灭浪费、降低成本，赢取最高的边际利润。价值管理和价值流分析已经成为经济管理的重要分析手段。

高校体育场馆的运营工作是为教学服务，从业务类型上看与服务型企业的业务模式类似，通过参照服务型企业的价值管理模式，对高校体育场馆日常运营业务过程进行价值分析，通过分析找出提高盈利能力的途径，为高校提高体育场馆的利用能力，服务教学和大众提供一种分析方法。

二、体育场馆的管理要素

影响体育场馆日常经营管理的供给因素很多，包括成本投入，工作协调、人员能力，管理手段等诸多方面。

1、成本投入

体育场馆的建设成本分为建设期成本和运维期成本，一般来讲，体育场馆一次性投资占整体投资比例非常高，而长时间的回收周期又会使体育馆缺乏对市场变化的回应措施，因此体育场馆的定位和设计必须考虑到一个长远的运营时间段。从体育场馆的运维期成本需要支出水费、电费、管理人员工资等成本，各种成本支出是体育场馆正常建设和运营的重要前提，它在相当大的程度上制约着体育场馆的有效供给能力。

2、工作协调

体育场馆的工作协调指在特定的时间和空间上对具有的排他性的功能使用进行合理协调，即在使用上客观地存在着时间和空间的局限性，如体育课程之间对体育场馆的使用和社会大众对体育场馆的使用存在着矛盾，而这两种供给目标需要在时间和空间上协调，使体育场馆的有效供给最大化。

3、人员能力

人员能力是影响体育场馆运行效果的最根本的要素，因为一切工作都要由人进行落实。对体育场馆运行参与人员的个人素质和团队素质的提高需要持续不断的进行投入，而体育场馆的管理涉及多个专业的内容，需要复合型人才的脱颖而出，目前是个难点。

4、管理手段

体育场馆的管理手段是经营管理者对现有资源的整合利用方法。体育场馆的管理具有典型的规模经济特点，这是由于体育场馆资源的整体资源丰富而且可复制性较强的使用性质决定的。通常情况下需要投入的资源分为设备使用与损耗费、建筑维护费、水电费、管理成本等，体育场馆只有在服务对象即使用者达到一定数量规模时，才能实现经济上的有效投入产出。由于每个体育场馆的容量有限，当同时使用体育场馆的人数过多时，体育场馆的拥挤性又可能会导致体育场馆的效用递减，制约体育场馆功能的正常发挥，所以体育场馆的经营管理需要从管理手段方面来考虑场馆的有效利用问题。

三、高校体育场馆价值流分析

高校体育场馆的直接服务对象是体育课程。通过对体育课程在场馆中全部工作时间的占有可以简单评价高校体育场馆经营的改进方向。

典型体育场馆的使用分为场地准备、场地使用、场地保养、设施保养和器材保养五个部分。高校体育课一般采用大课方式，一般的时长为100分钟，通常要求在课间准备好上课场地，对于场馆来讲在10分钟内准备好场地较合理。体育场馆的场地数量和上课班级数量一般不相等。因此采用N和M表示。场地管理人员在不上课的工作时间需要进行场地保养、设施保养和器材保养，按照一般的劳动时间计算，场馆的工作时间是8小时。通过这些数据准备，我们可以看出，N块场地为M个课程服务的时间为10N分钟和100M分钟，场地综合管理的时间是480N（8×60）。其中有利用时间是10N分钟和100M分钟，直接利用时间是100M分钟。如果在一个标准教学周期内不考虑场馆设备改造，将设备改造时间纳入教学周期以外，则综合管理时间会快速增长。

篇2

2017秋学期小学体育工作计划 一、指导思想

以《新课程标准》为动力，以《学校体育工作条例》为体育工作的基本法规，以健康第一为宗旨，以科学的管理促进学校体育工作全面健康发展，贯彻《小学生体制健康标准》。秉承学校做润泽生命的教育，让每一个生命都精彩的办学理念，提高全体学生的身体素质和健康水平。为学生的终身体育打好基础,最终实现让每一个生命都精彩的教育理想。

二、重点工作和措施

(一)增大选修教材比重，培养学生专项运动技能

本学期在不同年级选定不同的体育项目，增大选修教材的比重，通过教学，让学生掌握专项运动技能，让学生有一技之能，提高运动兴趣，为学生的终生体育打好基础。

措施：

1、开学第一周召开体育教研组研讨会，确定不同年级的项目。

2、制定不同项目的考核检查标准，学期末对学生进行考核评价。

(二)克服困难，保证东、西校区大课间操活动质量。

学校课间操质量的高低，代表着一个学校学生的精神面貌，通过近一年的努力，学校的大课间活动与长跑活动质量有大幅度的提高，本学期因为学生人数激增，学校的操场人均活动面积小了，场地活动安排有了新的困难，西校区开学后操场要进行为期两个月的改造，也就是说西区的近八百的学生本学期两个月左右的时间没有操场进行体育活动，面对以上困难，我们就要根据目前的条件，想方设法的保证学生们的正常体育活动。充分有效利用体育馆、楼顶的平台合理的安排场地和设计教学内容，让学生们不因场地的问题而失去体育锻炼。

措施：

分工明确，责任到人

主管主任：柳东红 负责大课间活动内容的制定，检查与管理

东 校 区：张杰伟 负责具体实施大课间活动安排，发现问题及时与主管领导进行勾通解决。

西 校 区：高 悦 负责具体实施大课间活动安排，发现问题及时与主管领导进行勾通解决。

2、保证体育大课间专时专用，提高实效性。

根据西校区的情况，体育教师开学后要抓紧时间进行商讨小场地上体育课的方法，合理利用好各个体育场馆和空地进行教学内容的调整安排。

3、上下操组织有序，严格检查。

(1)要求各班在体育大课间入退场方面严格执行学校要求，师生准时到位，提前准备好上操所用器材，打下课铃后马上组织学生在班级门口站队，听音乐快静齐的走到操场指定上操位置。(西区学生是听下课铃后听音乐拿好器材马上到指定位置集合整队)大课间活动后，要求学生同样安静、整齐有序的听音乐带入教学楼，回到本班，教师小结后再让学生出来休息。

(2)开学后在每一层都安排值周生进行检查，一日校长和主管领导协助各楼层进行巡视检查。

(3)行政领导课间操时间分工负责安排：

一年级

二年级

三年级

四年级

五年级

六年级

李校负责安排人员

李校负责安排人员

李校负责安排人员

赵洪燕

胡建丽

张常娥

负责人职责：负责检查课间操时，各年级的集合整队和入场情况，发现问题及时与年级组长或班主任进行勾通，提出改进意见。

4、体育大课间活动内容安排

(1)、九月开学后上午大课间操时间继续进行大课间活动，根据天气情况，大约11月下旬上午体育大课间改为冬季长跑活动;周二、周四和周五下午大课间为班级跑步，跑步方式延续上学期的方式。

(2)体育大课间活动具体安排：

上午大课间安排：

A、活动内容：广播操、乒乓球操、跳绳、迎面接力、仰卧起坐、各种跳跃练习、足球、篮球等。(东、西区每周活动内容按体育组下发的每周大课间活动项目安排表进行)

B、乒乓队、羽毛球队、健美操队和舞蹈队队可以到指定场馆进行训练。

下午大课间安排：周二和周四两节课后25分钟的长跑活动，周五下午第一节课后进行25分钟大课间活动。

(三)课余训练分工明确，责任到人

人员安排：乒乓球队(柳东红、甄筱冉)、小足球(张杰伟、赵春晓)、小篮球(高悦，肖思阳)、羽毛球(司丙辉、谷春利)田径(司丙辉、高悦、李虎强)、健美操(刘忠堂、王媛媛)、棋类(路全水)、武术表演队(闫晓鹏)

(四)规范实施《学生体质健康标准》

严格执行课程计划，按表上足、上好体育课，开展丰富多彩的体育活动，课余时间让学生真正动起来，确保学生每天有一小时的活动总量。认真进行《学生体质健康标准和》的测试和上报工作，重过程，把此项重要工作完成好，以此来检验学生的身体健康情况。

措施：1、加大宣传力度，让家长、教师和学生知道此项活动的重要性。

2、通过举行检测项目的比赛，来调动学生参与锻炼的积极性。

3、制定测试工作的方案，要求班主任和体育教师严格按方案进行实施，确保圆满顺利的完成此项工作。

(五)创新方式，改进冬季长跑比赛

随着实验二小快速的发展，班级数量和学生人数激增，多年来，学校以做润泽生活的教育，让每一个生命都精彩的办学理念，让更多的学生参与到每一项活动中来，而传统的冬季长跑比赛办法不能充分满足更多的学生参与，因此，本学期的冬季长跑比赛，计划以定向跑的方式进行(开学商讨确定)。

措施：1、开学后与相关机构进行商讨可行性。

2、发动所有体育组的力量，进行商讨，拿出整体可行性方案。

三、具体日程安排：

九月份：

1、制定教学工作计划，备好课，认真进行体育教学工作。

2、抓好体育常规教学工作，规范体育课堂教学。

各运动队进行队员补充，制定一校两址的训练方案。

4、举行14年级的跳绳比赛，56年级的仰卧起坐比赛。

十月份:

1、组队参加区秋季运动会和其他体育系列比赛。

2、组织1-2年级篮球原地运球比赛;3-4年级仰卧起坐比赛;56年级篮球联赛。

十一月份：配合学校参与体育与科学活动。

十二月份：冬季长跑比赛(定向方式)。

一月份：

1、组队参加北京市中小学生冠军杯乒乓球联赛。

2、做好学生体育成绩考核评定工作

篇3

护林防火员职责保证书

为切实做好森林防火工作，有效预防森林火灾，根据《森林防火条例》、万载县人民政府森林防火第1号令的要求，特制订鹅峰乡护林防火员职责：

1、严格执行上级有关森林防火的法律、法规及文件精神。

2、刷新保护好本村内的森林防火宣传标语、标示牌等。

3、对本村内的重点人员(精神病患者、聋、哑、痴呆人员)进行重点看管、教育。

4、森林防火期，严格执行野外用火的管理制度，严禁在林旁山边烧田塍、烧土坎、烧火土灰，发现情况，及时制止，对出现上述情况，护林防火员可对当事人罚款500，野外用火罚没所得可提取10%作护林防火员工作经费。对形成火警和火灾的要及时向乡林政办汇报，并协助林政办依法查处。

5、森林防火员晴天每天上午9至11时，筛锣一次，并到较高地方观察本村内有无起烟、冒火情况，确实把事故苗头控制在萌芽状态。

6、护林防火员每月工资150元，时间从xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日止。

7、乡政府将加强对护林防火员的严格管理，乡林办实施对全乡的护林防火员进行工作督查。每发现一起野外用火，未造成损失的，扣工资10元，发生一次火警、火灾，在5亩以上，扣工资50元，6至50亩以内，扣工资100元，50亩以上，扣工资150元。

8、护林防火员每月30日实行例会制度，汇报当月护林防火工作情况。

附：消防安全保证书范文

为贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令)和《集美大学消防安全工作管理条例》的有关精神，切实贯彻谁主管、谁负责原则，扎实推进各项消防安全管理工作，严防各类火灾事故的发生，特制定本保证书。具体内容如下：

一、将认真抓好本单位的防火安全工作。把防火安全工作列入本单位的重要议事日程，狠抓各项工作的落实，切实保证师生员工的生命财产安全。

二、作为本单位的防火安全责任人，本人将全面负责本单位的消防安全工作;将指定一名消防管理人或兼职消防员具体负责日常的消防安全管理工作。将建立健全逐级的岗位防火责任制(包括领导责任制)，切实作到责任到岗，任务到人。

三、将认真贯彻预防为主、防消结合方针，严格执行各项法律和校规，接受公安消防部门和保卫处消防科的指导、检查和督促。主要做到：

1、 要制定消防工作计划，要组织落实各项消防管理措施，要认真作好消防工作的年度总结。

2、 要建立健全防火安全管理制度和消防档案。对重点防火单位和部位要建立健全专门的消防安全管理制度，并上墙张挂。要建立专项的消防安全工作档案，日常的防火安全检查要有记录，并装进档案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。

3、 要认真宣传消防法律法规和校纪校规，积极组织人员参加消防培训，做到本单位师生员工熟悉二知三会，即知防火知识、知灭火知识;会报警、会疏散自救和会协助救援。

4、 要加强对师生员工(含聘用的临时工)的消防安全知识的宣传教育。做到不拘形式、反复强调;做到爱护消防器材、学会使用、维护和保养;重在经常性教育和管理，严禁未经批准的明火作业以及燃放烟花爆竹和在禁烟区吸烟等。

5、 要指定专人做好本单位管理范围内的消防器材和消防设施的检查、维护和管理工作，保证各类消防器材及设施能够正常使用。

6、 凡是在公共聚集场所开展各类大型活动，举办单位应按《集美学大型公共活动报批表》的规定进行报批，并制定详细的应急处置方案，要确保安全出口畅通无阻，保证应急时人员能够及时疏散；

7、 要加强本单位的日常安全管理工作，特别要重视节假日期间的防火安全工作，节前要认真抓好安全检查工作，尤其要查找消防安全方面的漏洞和火灾隐患。要求主抓的重点部门、部位包括：校部大楼电梯、各片区食堂的油炉、煤气、建筑或装修工程的易燃材料、违章用电、电焊设施、电机供电，各类文件、财物、资料仓库、学生宿舍[含各院(系)、学生在校外租赁的宿舍]、厨房餐厅、图书馆、档案室、工商院报告厅、艺术学院音乐厅、财院小礼堂、体育场馆、教学大楼实验室、国交和财税接待中心、网络中心、以及校内印刷厂等人员集中的场所。要做到经常而全面的防火检查，力争早发现早整改，积极采取有效措施，加大整治力度，切实消除火灾隐患，确保万无一失，共创平安校园。

四、将建立健全由本人领导下的义务消防队(组)组织，积极组织人员参加保卫处组织的防火知识学习和灭火演练，特别是对新上岗人员要进行防火安全和消防知识的教育，努力使所有人员做到会报警、会用灭火器、会救初起火灾。

五、将抓好逐级防火安全检查制度。正常做到班前班后检查;营业点、工作室、科室等要周检查;单位要月检查;兼职消防员要经常检查。对发现的隐患和问题要及时解决，短期内解决不了的要及时报送保卫处消防科并采取临时安全措施。火灾隐患整改或消除后，负责整改的部门或人员应当将整改情况做好文字记录，及时报送消防安全责任人或消防安全管理人签字确认后存档备案。

六、将加强值班巡视工作，坚持防火重点部位的24小时值班制。将明确值班人员的职责范围，做到下班后要拉闸断电，切断火源和电源，确因工作需要不能切断电源、火源、气源的，要采取防范措施。对发现和处理的各种险情，将做好值班记录并及时向消防安全员报告。

七、易燃、易爆化学物品的使用、储存、运输，将严格执行《关于易燃、易爆化学物品的管理规定》。

八、用电线路、用水管道的安装、维修，将根据后勤集团的规范进行。

九、将加强对火源、电源、气源的管理，严格易燃、易爆和剧毒物品的管理和审批。具有火灾危险性的机房、实验室等场所应设置明显的严禁烟火标志。生产、科研、生活用的明火将做到定人、定点、定措施。在禁火区动火将严格报批手续。

十、对从事电工、焊接工、油漆工和保管易燃易爆化学等工作的人员，将进行消防知识和技能等专项培训，经有关部门考试合格，持证上岗方可从事该项工作。

十一、新建、扩建、改建工程的设计及施工，将严格执行《建筑设计防火规范》的规定，验收时将通知保卫处消防科人员参加。任何单位的二次装修，保证符合消防安全规范要求，基建部门要报请公安消防部门审批，并将消防安全验收合格书复印件呈送保卫处消防科存档备案。

十二、将努力杜绝各类火灾事故的发生。万一发生火灾，将按照《集美大学消防工作管理条例》(集大保[XX年]3号)第四节第十四~第十七条规定的灭火工作预案进行。

十三、对防火工作有突出贡献的，单位将给予表彰;对违反消防安全规定的，将进行批评教育或依法追究相关责任。

十四、本防火安全保证书一式两份，由单位和保卫处各存一份。本保证书自签字之日起正式生效。签字人若有变动要办理交接手续，并送到保卫处消防科备案。

单位负责人(签字)：

总支书记：

篇4

一、工作概况

分析检查阶段从4月21日到5月10日，为期20日。针对学习调研阶段梳理出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们进行了排查。对于群众反映的热点、难点问题，我们分析了深层原因，思考解决问题的方法和途径。

在此阶段，通过召开民主生活会、党员会议，我们对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识，为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。通过开展群众评议活动，我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识，为寻找解决途径指引了方向。

二、基本做法

1、召开民主生活会。为深入贯彻落实科学发展观，切实加强我校思想政治建设，根据镇实践办《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划的有关要求》，经学校党支部研究决定，5月19日下午，我校领导班子围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过了一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。出席和参加会议的有党支部领导班子成员、党员代表、中层干部和群众代表。在民主生活会前，与会人员都准备了个人发言提纲。在会议上，发言者自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会后，实践办公室及时讨论总结，将影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题汇总以后，形成了书面报告。

2、召开党员会议。学校召开了党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。向党员同志公布领导班子分析报告，请党员同志集体审议领导班子分析报告。对分析报告有任何意见或建议的，可以当面提出，也可采用书面形式反映，由实践办公室再行梳理完善。

3、群众评议，社会公开。通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱、开通网上专线等多种形式，请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议，听取学生和家长对学校工作的意见和建议。在一定范围内公开评议的结果，主动接受社会监督。根据群众评议，对学校的工作进行完善。

三、整改思路

1、加强队伍建设，提高教育教学管理能力。改革学校干部任用制度，职、责、权、利明确，从表现优秀的教师中，由民主推荐出来的教师来担任，形成能上能下、任人唯贤的用人制度。千方百计加强班主任培训，德育的具体工作下沉到级组和班级。继续完善班主任工作评价方案。

2、加强内部管理，完善各项规章制度，规范学校的教学常规工作和教学目标管理制度，建立多种激励机制，强化教师的质量意识和竞争意识，提高全体教师的工作积极性。

3、努力营造健康和谐、关心互助的工作环境。增强教职员工的集体主义观念、对学校的认同感和归属感，让每一个教职工都愿意与学校共同发展，共同进步。

4、创造条件，开展富有特色的德育工作，切实提高学生的思想品德水平。加强德育常规管理工作，不断健全德育管理制度，丰富德育的形式和内容，使德育工作逐步走向制度化、规范化。大力开展内容充实、形式丰富、富有特色的思想政治教育活动，推进学校精神文明建设。大力开展社会实践活动，增强体验教育，增强学生的法纪观念、环保意识、感恩思想等，提高学生的思想品德水平。建立“以生为本、全面发展”的评价体系，认真做好对学生思想品德的评定，让学生健康成长，得到全面发展。健全管理机构和德育网络，争取政府职能部门、村委会、社会各界对青少年教育的帮助，加强与社区、家庭的沟通和联系，及时交流信息，形成教育合力。

5、积极宣传我校近年来校风、学风的转变，增强家长和广大群众对学校的信心，引导更多优秀小学毕业生留在我校完成初中教育。

6、细化管理，强化过程，积极推进教学方法的大创新，致力提高教学质量和教研水平。通过加强学习，提高认识，积极转变陈旧的教学模式，勇于探索新型教学模式。通过加强对教师教学业务水平的培训提高，追求课堂教学的高效率。选准突破口，有效开展教育科研工作，同时加大信息教育力度，使学科教育与现代教育技术有机结合。

四、发展方向

1、为学校建设和发展定好位，用心描绘学校未来发展蓝图。

我校的未来发展蓝图就是要通过几年的努力，将学校建设成一所校风、教风、学风优良，教育教学质量良好，具有一定影响力和示范性的初级中学，成为一所有办学特色、文明和谐、积极进取、家长放心、社会肯定、政府满意的学校。

篇5

一、加强公厕建设与管理的重要意义

城市公厕建设与管理水平是衡量城市基础设施水平的尺度之一，是反映社会文明进步程度的重要标志，是树立城市新形象的重要窗口。加快公厕建设步伐，全面提高公厕管理水平，对深化我区文明城市建设，落实为民办实事项目具有十分重要的意义。

二、目标任务

按照“城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟就能找到一座标准公厕”的要求。年至年在全区和试点小城镇新增22座公厕（包括移动公厕），其中年7座，年15座（试点小城镇新增2座）。新增公厕主要包括四类：（1）新建独立式公厕；（2）大型商场、超市、宾馆、餐饮场所、娱乐场所、车站码头、市场、加油站、体育场馆等公共建筑新建附属式公共厕所；（3）新建活动式公厕，在人员比较密集、用地比较紧张的地段，推广使用节能环保的新型活动式公厕；（4）利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕。

加大城乡公厕管理工作，目前，全区共有公厕606座，其中镇区18座，农村公厕588座。力争做到全区所有公厕都有专人管理，定期对每座公厕进行维护，每座公厕的通风、除臭、清洁、卫生等基本功能做好，一类公厕做到“九无”，即无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积灰、蛛网、成蝇、蝇蛆，以及无臭无味。

三、实施步骤

（一）统一规划布点，落实项目选址。按照国家相关规范标准及省住房城乡建设厅印发的《导则》，配合规划、建设、发改、财政、国土、环保、交通、经贸、电力等部门，结合全区实际情况，确定公厕建设项目布点，做到一次性规划布点，按照上半年为时间节点实施，把这次公厕建设项目落实到具体地块、具置，特别是今年底必须建成的新建独立式、活动式公厕应尽量利用边角地、市政设施等用地，在条件允许的园林绿地、广场等可以建地下公厕，同时将现有使用率高但又破损较严重的公厕纳入本次公厕建设进行统一整改。具体布点位置见附件一。

（二）精心设计施工，打造精品工程。公厕的建设力求外观、色彩、造型设计要与周边环境和建筑相协调，突出具有南风格，设有鲜明的标识和指引牌，内部功能要合理，注重以人为本，方便使用，特别要方便老年人、残疾人使用。新建独立式公厕和附属式公厕厕位男女比例一般为1：1.5至1：2，且设有盥洗室和管理间;活动式公厕应男女分设，男厕至少设置一个厕位和一个小便器，女厕至少设置两个厕位；附属式公厕要设有专门的进出通道向社会开放；公厕要按照规范标准设置无障碍设施。

公厕要做好通风、排气、排污设计，在有城市污水处理厂且污水管网的区域，污水可直接排入污水管；在没有污水管网的区域，应先设置化粪池。

（三）落实责任主体，加快项目实施。根据规划及实际情况对公厕进行布点后，由专人负责公厕具体的建设改造。大型商场、超市和人流量较大场所以及公共建筑附属式厕所改造，由该经营单位或业主具体负责实施，相关行业管理部门负责督促落实。

（四）加强过程监管，严把验收关。建设主管部门和质量监督机构要加强公厕项目建设过程的质量安全管理，做好指导服务，确保质量与安全。要按照规定和《导则》的验收内容和格式进行验收，独立式及其他公厕项目由业主组织设计、施工等单位联合验收。环卫部门要参与公厕项目的验收。

（五）建立长效管理机制。结合我区实际情况，充分发挥各镇（街）环卫站的职能，由各街镇环卫站负责辖区内的农村公厕的日常管理，做到每座公厕有专人管理；发挥农村低保户的作用，鼓励低保户参与公厕管理。公厕管理采取方案如下：

一是镇区公厕由区市政环卫处统一管理，区市政环卫处需对拟移交的镇区公厕及时进行整改。区市政环卫处管理的独立式公厕可采用购买服务的模式进行日常管理工作；

二是农村公厕分3批次逐步由村（居）委会移交镇（街）环卫站管理，农村公厕从年起分3年由村委会移交各镇（街）环卫站管理：

年主要移交镇区、工业区、新城区周边农村公厕所，数量为174座（占总量的30%）；

2012年主要移交纳入新农村建设、家园清洁行动和市容考评的农村公厕，数量为174座（占总量的30%）；

2013年移交其余的农村公厕，数量为40%。

所有农村公厕均须由区市政环卫处实行统一考评监督。

三是由区市政环卫处管理的镇区公厕，资金由区财政统筹；纳入街（镇）环卫所管理的农村公厕由各镇（街）财政统筹。

（六）加强公厕维修工作。可通过政府购买服务的方式或委托专业公司维修等办法，由专人负责对接各公厕管理人员，保证设备随坏即修，确保每座公厕365天均能使用，并建立维修档案管理制度，做到有案可查。

四、保障措施

（一）加强组织领导。城乡公厕建设项目是党委、政府为民办实事的重要内容，时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广，各级、各部门要从全局出发，统一思想、提高认识，把抓好城市公厕建设作为城市建设战役的新要求、硬任务，作为当前和明年的一项重要工作。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。区政府成立由区分管领导任组长，规划、建设、市容环卫、发改、财政、国土、经贸、交通、环保、电力、监察等部门领导为成员的公厕建设领导小组，负责协调督促公厕项目建设有关工作的落实。

（二）明确工作责任。按照省政府的工作部署，精心制定实施方案，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。区直各有关部门要加强联动，形成合力。

建设局：督促指导推进公厕项目建设，每旬、每月牵头汇总项目实施情况，向上级报告，及时通报项目实施过程中存在的问题，督促整改；

卫生局：负责协助农村公厕的建设与管理工作；

交通局：负责协调督促城市公交场站、码头、渡轮、车站等公厕建设和改造对外开放；

经贸局：负责协调督促城市集贸市场、批发市场、餐饮场所、超市、娱乐场所等公厕建设和改造对外开放；

财政局：负责安排下达公厕项目建设资金，协调督促各级财政落实公厕项目建设资金；

发改局、规划分局、国土分局、环保分局：按职责分工，督促指导相关部门对公厕项目的相关审批工作开通“绿色通道”；

电业局：负责协调对公厕项目的用电开通“绿色通道”，并承担从配电网至用户电能计量表范围的电力设施建设；

监察局：负责加强监督检查，对工作不得力、不按时完成的，实施效能告诫等行政处分。

（三）优化服务。各级各部门要增强服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。敦促供水、供电部门要特事特办，先行供水、供电，确保与公厕项目同步建成并投入使用。公厕项目的设计、施工和设备材料采购招标投标按照有关文件（包括发改政策〔〕157号）、建筑〔〕16号、建筑〔〕35号等）执行。

（四）加强督促检查。根据公厕建设工作纳入“城市建设战役”考核内容，采用旬、月报和现场考核相结合的形式，每旬通报、逐月考核。

（五）建立健全规章制度，制定《公厕管理暂行规定》及《公厕建设管理工作检查考评制度》，使公厕建设管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。加大宣传力度，使群众更多地了解和支持公厕建设和管理工作。加强督促检查工作，确保城市公厕建设管理工作的顺利进行。

（六）保障建设资金和管理费用。

1、关于城乡公厕建设方面。区政府统筹安排城乡公厕建设资金，根据相关设计估算：新建标准公厕约50万元/座、附属式公厕约30万元/座、改造公厕约25万元/座（其中生态公厕约5万元/座）。需要区级资金投入520万元，其余争取省市级补助。

篇6

今年来，安全生产工作在政府的正确领导下，各乡镇、行业主管部门坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实国务院和市政府有关安全生产工作的重要指示，以为国家和人民利益高度负责的强烈责任感，以前所未有的工作力度，坚持“以人为本”和“安全第一”的方针，积极扎实地开展安全生产各项工作，进一步强化了安全生产工作的针对性和实效性。与去年同期相比，大家抓安全的责任感、紧迫感明显增强，工作标准提高了，各项活动更加深入，安全生产状况有了大幅度的改善，安全形势稳中有升，有效预防了各类生产安全事故，尤其是杜绝了重特大事故发生，为安全稳定和经济发展起到了良好的服务保障作用。

一、狠抓了安全生产基础建设和制度建设

一是注重并及时抓好了安全生产基础工作。安委会根据国务院和市关于2004年安全生产工作要求，结合实际，年初及时就安全生产各项工作进行了专门研究、协调和安排部署。同时，根据安全生产实际需要，提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了安全生产工作目标。二是建立健全了安全生产支撑体系。年初政府专门召开安全生产会议，根据实际情况，及时调整了安全生产委员会机构成员，进一步明确了各成员单位职责；各乡镇、各有关单位也按照要求建立了专人负责的安全生产机构，形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制；结合实际，制定和完善了安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，构建起安全生产应急救援工作体系；三是制定、完善并实施了安全生产各项制度。按照要求和工作计划，我们先后制定、完善了《安全生产综合考核制度》、《安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《安全生产委员会工作职能及成员单位职责》、《安全生产事故隐患排查整改制度》等，使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道；强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责”，从领导到安全生产监管人员、到从业者，政府同各乡镇、局、总公司及中央和市属单位，各乡镇、有关部门都与各类生产经营单位层层签定了安全生产责任书，强化了安全生产重要地位，强化了安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机制。

二、加强了安全生产监管队伍建设

一是初步建立起全县安全生产管理网络。政府在去年的基础上，又增加了人员，进一步充实了安全生产综合监管力量；各乡镇、主管部门及部分企业设立了专门机构，充实了监管人员力量，建立了覆盖各乡镇、主要企业的专兼职安全员队伍，初步形成了从上到下的安全生产监督管理网络。二是狠抓了监督管理队伍自身建设。采取专门培训、以会代训等各种措施，对安全生产专兼职人员进行及时、严格和有效的教育、培训及管理，提高了监督管理队伍的总体素质。三是引入了竞争激励机制。结合“安康杯”、“文明工地”、定期报告工作和综合考核等实际工作，对专兼职安全生产管理人员进行考核，进一步强化了监督管理工作。

三、加强安全生产宣传教育

为进一步营造良好的安全生产氛围，我们采取多种形式，加强了安全生产法律法规和安全知识的宣传。除了督促企业搞好经常性宣传教育，还结合6月份的全国安全生产月活动，先后通过举办各种安全生产宣传咨询、法制巡回展览、为企业宣讲安全知识及开办“谈安全”电视访谈，制作“安全管理”、“用电安全”、“机械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生产知识试卷并组织职工开展安全知识竞赛，宣传媒体及时进行跟踪宣传报道，在电视台开设“安全生产曝光”栏目等，有力推动了《安全生产法》的贯彻和落实。据统计，今年接到各类安全举报20多起，既消除了隐患，也说明了群众对安全工作已经有了较强的认识。

四、加强管理人员和从业人员的教育培训

一是搞好各级领导、安全生产管理干部及重点生产经营单位主要负责人的培训。今年我们在各乡镇、主管部门对本单位所属干部和企业负责人进行全员教育培训的基础上，还专门组织了领导干部安全生产培训班。通过培训，普遍增强了安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感，使各级干部能够学法、知法，熟练运用法律开展工作。二是结合实际加强职工的安全知识培训。加强了对企业进行安全教育培训的执法检查，督促企业按照要求认真搞好上岗前、作业中等环节的安全教育，增强了从业人员的安全素质。三是继续加大了对特种作业人员培训力度。我们把落实持证上岗作为预防事故的重要内容，加大了对违反持证上岗规定的查处，并开办各种培训班13期，培训特种作业人员980多名，进一步提高了关键工作岗位人员的安全生产技能。

五、认真开展各项安全生产专项整治

一是搞好交通安全整治。安办按照计划组织多部门联合行动，及时对客货运输企业和运营车辆及汽车修理企业的安全生产情况进行了认真清理和严格整治。

二是对强化了对化学危险品的专项整治。结合实际，根据各不同时期情况，各职能部门按分工职责，密切协作，联合执法，使专项整治工作取得了良好效果，杜绝了安全事故。

三是把非煤矿山作为重点进行综合整治。针对非煤矿山企业采矿点分散的特点，采取了强有力措施，对非煤矿山企业进行清理整顿，关闭拆除了各类不符合条件规定的小矿，并对现有的进行了严管严控，未发生生产安全事故。

四是对建筑业进行了安全整治。加强对建筑业的安全监管，强化八项制度的贯彻落实工作，从加大安全投入，健全完善各项安全设施和措施，推进建筑业安全管理规范化工作入手，严肃查处违章指挥、无证上岗、违规操作等违法行为，加大对施工现场安全管理的整治力度。通过整治，改善了建筑业安全生产条件，提高了安全生产标准，彻底消除了各类安全隐患。

五是对人员密集场所消防安全进行了整治。重点对劳动力密集型企业、商场、市场、宾馆、饭店、招待所、医院、学校、旅游景点、车站、体育场馆、大型活动举办场所、公共娱乐场所（影剧院、录像厅、歌舞厅、夜总会、餐饮场所、洗浴）、网吧、人员密集或从事经营活动的地下空间、集体宿舍进行专项整治，加大了对火灾隐患的治理力度，严格落实了各项消防措施。

七是开展了特种设备的专项整治。加强了气瓶充装单位的动态监管，开展了压力管道的定期检验和使用登记，规范电站锅炉产品的定期检验工作，强化对流动式起重机械的安全监察，切实消除了隐患，防止了重、特大特种设备事故的发生。

八是对民用爆破器材和烟花爆竹及时进行了安全整治。通过加强对烟花爆竹和民用爆破器材等的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理和组织开展民爆器材专项检查，规范了安全防范的标准要求，落实了“人防、技防、设施防”的措施，增强了全体从业人员的安全生产意识，增强了事故预防能力和应急处置能力，全面提高了企业的安全管理水平。

六、加大执法检查力度，依法强化安全生产管理工作。

除各有关部门日常对重点行业、企业进行不间断执法监控外，还结合不同时期工作重点，进行安全联合大检查。各主管部门、执法监察部门坚持长期对建筑施工现场进行巡查；加强了交通运输企业的监督管理；抓紧了用电和防火安全；对化学危险品安全情况及时进行了安全评估和重点监控；加强了对危害面广、易发生事故的重点部位的重点检查和监控；对人群集中的商场、市场等场所的消防安全进行了重点执法检查；及时对用火炉取暖的单位、居民、经营场所、农村住户进行了安全普查，做好了煤气中毒预防工作。此外，还通过基层报告、群众举报等途径，加强了对安全隐患的查处，也有效预防了各类生产安全事故。

从总的情况看，安全生产工作虽然总体情况不错，可以说稳中有升。但我们也清醒地知道，当前还存在着许多不容忽视的问题。

一是少数领导和安全生产监管部门对安全生产重要性认识不足，安全生产责任制落实不到位，开展工作不及时，宣传教育不经常，管理不严，监督不力。

二是出现了大量无主管部门企业，这些企业绝大部分是私营、个体中小企业，安全管理相对薄弱，存在问题多。

三是安全监管力量不足，尤其是部分乡镇和主管部门，缺乏必要的人员、设备和技术，监督管理有死角。

四是对职工的安全教育不及时、缺乏针对性，违章操作、冒险蛮干现象比较严重。

五是企业安全投入少，设备设施老化，安全作业条件差。

具体情况为：

一、工业企业安全生产情况。

工业企业特别是服装行业问题有：（1）大部分企业未建立安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产事故应急救援预案；（2）车间人员密集，安全通道不畅通；（3）部分企业主要领导和职工安全意识较差；（4）车间用电管理不规范，有的电源线，没有安全保护措施；（5）安全出口未设门标识；（6）消防器材配备不足，有的是多年未经过有关部门检验过期失效；（7）部分企业电工用的还是供电公司发放的《进网作业证》，未按规定持特种作业证上岗现象严重。

二、非煤矿山安全生产情况。

非煤矿山企业存在问题主要表现在：（1）大部分砖厂由外地人承包，短期行为严重，个别企业主要负责人和职工安全意识淡薄；（2）机器老化，设备陈旧，安全设备设施投入不够；（3）职工的文化素质和法律意识比较差，缺乏自我保护能力；（4）各项管理制度建立不规范；（5）从业人员上岗前未进行“三级”安全教育。

三、危化企业安全生产情况。

危险化学品和危险物品经营单位存在问题主要表现在：（1）B类危险化学品经营单位，企业法人办理《危险化学品经营许可证》不积极，在安全问题上侥幸心理存在比较严重；（2）危险物品经营单位，未办理各种手续和经有关部门验收，擅自施工，给安全管理工作带来了很大难度。

四、建筑施工企业情况。

目前建筑施工工地主要存在下面主要问题：

1、工程基建手续不齐，主要未办理《施工许可证》、无规划、土地手续。

2、施工现场主要存在（1）安全防护存在事故隐患。主要表现在脚手架、作业面、临边防护等达不到标准、规范的要求。（2）设备临时用电存在事故隐患。主要表现在施工现场配电箱数量不足，未达到三级配电三级漏电保护标准或设备外皮未采用可靠接零保护等。（3）大型机械设备无验收手续或安装方案投入使用等。

五、旅游业安全生产情况。

宾馆饭店存在的主要问题是：（1）部分宾馆饭店未制定规范的安全生产管理规章制度。（2）安全事故应急预案缺乏可操作性。（3）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

旅游景区安全生产工作主要存在问题：（1）景区危险地段防护栏杆不符合规范要求，设置安全标识、警示牌不足。（2）大部分景区电工操作证为供电部门发放的《进网操作证》，未取得《特种作业操作证》上岗作业。（3）部分景区安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

六、商业企业安全生产情况。

商场、超市及家具城安全生产工作主要存在问题：（1）经营者安全意识不强，未能摆正安全生产工作与经济利益的关系。主要体现在货物随意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。经检查指出后，可保持一段时间的畅通，不久又出现货物随意侵占安全疏散通道现象。（2）个别单位乱拉乱接电线，安全标识不足。（3）个别单位建筑防火分区不符合规范的要求或自动灭火系统失效，不能正常使用。（4）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

市场安全生产工作主要存在问题：（1）部分市场吃、住、销一体，存在重大事故隐患。（2）市场内保安义务消防人员数量不足。（3）顾客在市场内吸烟现象严重，市场管理人员未采取有效措施及时制止。（3）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（4）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

七、交通运输企业安全生产情况。

主要存在问题是：（1）部分单位乱拉乱接电线，用电设备未采用可靠的接零或接地保护。（2）个别单位消防器材配备不足。（3）安全标识不足。（4）部分单位安全生产管理规章制度不健全，安全事故应急预案缺乏可操作性。（5）从业人员未经“三级安全教育”上岗作业等。

针对以上问题，我们要着重抓好以下几个方面工作：

一、进一步强化安全生产队伍建设

1、加强全县安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机，充实安全生产力量，并建立、健全各项规章制度的基础，完善工作程序；继续加强自身素质建设，坚持政治与业务学习，做到热爱安全管理工作，掌握安全生产知识，积累安全生产管理工作经验；进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力；提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

2、加强兼职安全监察员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在现在基础上，从行业、企业主管部门及大型企业中再选拔一批素质较高的兼职安全监察员，并加强兼职安全监察员队伍的管理和业务培训，逐步锻炼成为责任心强、业务精、纪律严、作风硬、能打硬仗的队伍，壮大安全生产监督管理力量。

3、加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求，督促企业按规定建立起安全生产专门机构，配备专兼职管理人员，使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求，彻底消除安全生产管理工作盲区。

二、加强安全生产管理制度的建设

在继续坚持安委会例会、兼职监察员例会和兼职监察员月汇报制度的基础上，结合实际建立和完善各类工作制度。

1、建立执法部门联席会议制度。充分发挥安办的职能作用，根据工作阶段和重点，定期组织各有关执法部门举行安全生产工作联席会议，研究工作、部署任务、协调行动。

2、建立行业安全生产例会制度。结合工作开展情况，定期组织各类行业主管单位召开安全工作会议，通报情况，分析形势，统一标准，部署工作，提出要求。

3、建立全县安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将安全生产情况进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。

4、落实重大事故隐患举报奖励制度。争取政府支持，每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患举报人员。

5、落实安全生产综合考核制度。对各乡镇和有关部门的安全生产各项工作实行综合量化考核，并纳入全县的大责任制考核和单位年终评先评优活动内容。

三、做好安全生产各项具体工作

1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。

2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。

3、认真做好培训工作。继续对企业、行业主管部门及生产经营单位负责人进行《安全生产法》培训教育；搞好特种作业培训，满足经济快速发展对特种作业人员的需要；对企业的主要负责人、安全管理人员以及建筑施工企业项目经理等进行必要的安全培训。

4、开展以建筑业、危险化学品、道路交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、非煤矿山、人员密集场所消防安全等6个方面为重点开展安全生产专项整治。通过专项整治，加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生，确保全县事故总量不突破市下达给的控制指标。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理，督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定，切实做好安全生产工作；继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查，对事故隐患要指定专人负责立即予以消除，确保安全稳定。

6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

7、加大对安全生产违法行为的处罚力度。认真履行国家监察职能，把加强现场监察作为重点工作来抓，高标准、不凑合、不迁就，做到有法必依、执法必严、违法必究；按照“触动企业核心利益”的要求，加大处罚力度。对隐患严重的，采取果断措施，该停的停、该罚的罚。

8、深入做好调查研究工作。对工业、乡镇企业、建筑施工企业、旅游业等行业开展安全生产工作情况进行深入细致的调查研究。切实摸清各企业的安全生产情况，为政府正确决策提供依据。

9、继续加强和完善信息网络化建设。及时了解掌握国家的安全生产工作动态，指导安全生产工作；建立科学管理数据库，使安全生产管理机构与管理人员网络化，各类企业情况数字化，重点企业、重点项目、重点工程、重点行业、重点时期动态化。