生态环境保护宣传工作计划范文
时间:2023-04-12 03:15:42
导语:如何才能写好一篇生态环境保护宣传工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、工作目标
紧紧围绕全区“打赢蓝天保卫战”生态文明建设和环保中心工作,大力宣传环境保护工作,将环境保护教育纳入教育教学计划,全面实施垃圾分类,倡导绿色出行,积极开展环保教育实践活动等,通过宣传教育,引导全体师生积极参与,做到人人有行动,班班有主题,校校有成果,环保行动见实效。
二、主要措施
1.多渠道宣传教育。全市中小学校(幼儿园)将环保宣传教育列入每年工作计划。通过学校电子屏、网络、广播、微信公众号、宣传栏、文化墙以及收看环境污染防治系列专题教育节目等多种渠道多形式向学生、教师和家长宣传环境保护的意义和基本常识,提升环保意识,树立环保大局观,营造“全民动员全民参与环境保护,积极投身大气污染防治”的浓厚氛围。
2.环保知识进课堂。每位教师都是环保宣传者和践行者,要在学科教学中渗透环保教育,融入环境教育理念。尤其要结合地理、生物、化学、物理、科学等学科的特点,重点培养学生的环保意识,培养学生环保习惯。同时,针对不同年龄段,编写不同形式和内容的具有针对性的环保类校本教材。全市中小学校(幼儿园)将环保教育进课堂、进活动、进日常生活。
3.实践活动育人。围绕保护大气、水、土壤和生态环境等组织开展各类贴近生活、贴近实际、贴近学生的主题活动。学校根据实施方案,开展环保知识进课堂、垃圾分类、主题实践活动、“环保小卫士”或“环保志愿者”等评比活动。
篇2
今年来,在县委、县政府正确领导和省、市环保部门的指导下,我县环境保护工作坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,环境保护综合协调机制不断健全;整治违法排污企业专项行动取得明显成效;工业污染治理成果得到巩固;重点流域治理工作继续推进;城区环境综合整治取得新进展;生态环境保护得到加强;环境监测能力明显增强。现将我县2009年的环境保护工作情况总结如下:
一、工作成绩和主要做法
(一)圆满完成学习实践科学发展观活动。根据《县委第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和统一部署,我局深入学习实践科学发展观活动从今年4月初开始至8月底基本结束,历时5个月。在县委指导检查组的监督下,学习实践活动做到了“规定动作”不走样,“自选动作”有创新,圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务,达到了预期效果。通过开展学习实践科学发展观活动,全局党员干部进一步树立了科学发展观的理念,局领导分头完成四篇调研文章,查找出了环境保护方面影响和制约科学发展的5个突出问题,并将问题规定时限,逐步整改落实,把科学发展观贯彻于环保工作始终。
(二)成功处置云天化“3·23”安全事件,应急处置能力得到加强。今年3月23日,云天化合成氨装置合成塔出口管道发生断裂,导致高温高压气体外泄产生冲击波,部分生产设施和厂区及附近居民门窗受损。事发后,我局切实履行职责,积极配合市局和其他相关部门进行调查处理,及时开展了监测、监察和救援行动,有效地阻止了事件的扩大,受到各级领导的肯定。一是加强领导,落实责任。事件发生后,立即启动了突发环境事件应急预案,成立事件应急处置领导小组,主要领导负总责,落实具体责任人,逐级抓落实。二是迅捷反应,及时应对突发事件,严格执行事件报告和应急处置制度。应急预案启动后,领导组及时调集综合组、应急监察分队和应急监测分队第一时间赶赴现场开展调查、监测、救援工作,排查确定污染因子,先后以快报和详报的方式将现场情况报告上级部门,在第一时间及时准确的提供监测数据,为事故的处理赢得时间,对稳定群众恐慌心理起到了积极作用。三是建立云天化“3·23”事件值班制度,实行24小时值班,确保信息传递的畅通。四是积极参加抢险救援和善后理赔,安抚群众,稳定民心,包片居民未出现上访现象。五是积极总结事件经验,及时更新应急处置预案,逐步提高应急反应处置能力。
(四)严格依法行政,强化环境监管。一是严把建设项目审批关。在项目审批过程中,我局始终坚持集体审批制度、环评影响评价管理制度、环评审批承诺制度、环保审批服务制度和环保审批公众参与制度。今年,共审批建设项目44个,审批夜间施工项目8个,对省市环保局审批的6个建设项目出具了环境影响评价标准确认函和转报意见,完成了26个项目的选址工作和7个建设项目竣工环境保护验收,环评和环保“三同时”执行率达到100,从源头上有效制止新污染源的产生。二是严把审核关,依法实施排污许可证发放管理。今年来,排污许可证年审换证4家。三是认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,强化征收措施和力度,依法足额征收排污费,完成了26家单位排污申报工作,征收排污费1365160元,提前超额完成市局下达任务数80万元的征收任务,征收范围涵盖了辖区内所有工业企业及医院、宾馆、餐饮等第三产业。四是进一步规范环评审批程序,提高服务效率。加强县政府政务服务中心环保窗口建设,实行一次性告知制度。告知内容包括选址
初步要求、审批权限、办事程序、办事时限等,让建设单位了解整个环评审批的程序和具体要求,做到审批程序和结果公开透明。成立了建设项目环境影响评价审批委员会,实行环评审批委员会集体讨论审批。
(六)加大环境监察现场监督执法力度。一是严格查处各类环保违法违规行为。严格现场环境执法,坚决查处擅停污染治理设施或偷排污染物等违规行为,着力解决群众反映强烈、影响群众健康、影响社会稳定的突出环境问题,仅2009年就现场检查企业13家,限期整改1家,停止生产1家,查处率达到100。先后对××县朝阳混凝土搅拌站噪声、××县旅游开发有限公司排放生活污水污染农田投诉依法进行了调查处理,处理率达到100。对1处具有一定环境安全隐患的水源地进行了集中整治,确保了全县集中式饮用水源地的环境安全。二是对云天化、金明化工、××县城镇污水处理厂等重点工程、重点企业进行了污染防治设施现场检查,检查了污染防治设施42台套,先后现场检查共计43次,确保全县重点工程和重点企业污染防治工作落到实处。三是建设项目“三同时”监督检查。全年对辖区内建设项目“三同时”制度执行情况共进行了38批次检查,辖区内主要建设项目“三同时”执行率达100。四是对持有排污许可证的云天化股份有限公司、××县金明化工有限责任公司、××县人民医院、××云天医院、云南包装厂××分厂、××县富达水泥有限责任公司达标达证情况进行了30余次检查。先后配合四川、云南两省环境监察总队,宜宾、昭通两市环境监察支队,联合宜宾县环境监察大队对向家坝水电站工程建设施工期开展了12次现场环境监察。五是对辖区内签订了节能减排责任书的重点企业云天化、××县金明化工公司按要求进行了每月一次现场监察,对云南包装厂××分厂、××县三乘酒业有限公司、××县富达水泥有限责任公司、××县旅游开发公司等企业进行了每季一次现场监察,基本实现了年度节能减排目标。六是加大工作调处力度。加强环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作,落实限时办结制度,健全环境工作责任制度,强化值班制度,努力维护群众环境权益。全年共办理了12369环保举报热线、县长热线等污染举报案件61余起、案件9件、人大建议2件。对所有举报及案件均进行了现场监察并根据具体情况进行了相应调查处理,切实做到了来信来访案件件有回音、有落实,结案率达100%。
(七)加强污染整治,改善环境质量。今年,我县的污染整治工作着重于农村环境和饮用水安全整治。一是结合新农村建设,选定太平乡太平村为整治示范点,编制完成《太平乡太平村农村环境综合整治实施方案》,通过实施农村改水、改灶、改厕和山、水、林、田综合治理,全面整治农村脏、乱、差环境。二是扎实做好饮用水源安全保护。饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康、生命安全和社会的和谐稳定。继2008年开展城镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作之后,今年将向家坝镇水清坝水库列为典型乡镇饮用水水源地开展基础环境调查与评估工作,科学调查与综合评估典型乡镇饮用水水源地基础环境状况,完成了《水清坝水库饮用水水源地保护区划分报告》和《水清坝水库饮用水水源地保护区基础环境调查与评估报告》。通过划定和建设水源保护区、实施应急保障等措施,着力解决农村饮用水安全问题。
(九)以强化意识营造氛围为目标,着力开展环境宣传教育工作。一是通过印标语、宣传手册、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。结合“6.5”世界环境日活动、五月科技宣传周、科普大篷车等节日和活动在县城、学校、社区、村镇,通过广播宣传《环境保护法》及相关法律、法规和环保知识,发放宣传手册1500份、环保倡议书1000份、张贴宣传标语10幅,宣传画册200份,投资1.5万元制作了42个环境保护宣传广告灯箱,大力营造环境保护宣传气氛。二是立足网络、电视、广播、报刊等宣传媒体,不断完善环境保护宣传教育网络,进一步加大了宣传力度,在群众中引起了较大反响。通过广泛宣传,使镇村及企业干部职工重视支持环保工作,保护环境的意识进一步增强,为进一步加强基层对环保的认识和重视,落实好环保各项任务打下坚实的基础。三是全面加强队伍建设工作。以政
治素质好、业务水平高、奉献精神强为目标,以学习制度、培训考试制度、激励约束制度的健全完善和严格执行为基础,以培育文化为灵魂,今年以来,我局实行了季度业务考试制度,进一步提高了干部职工的自觉学习意识。通过强化学习意识,细化培训手段,硬化激励措施等途径,真正建设一支忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁的环保队伍。
(十)认真实施四项工作,促进环保工作健康发展。
一是认真实施阳光政府四项制度和责任政府四项制度。自今年3月实施阳光政府四项制度以来,我局高度重视,按照要求开展了相关工作,并将此项工作列入日常工作的重要位置,成立了实施阳光政府四项制度和责任政府四项制度领导小组,制定了实施意见,规范了各项具体工作,加强了队伍训练,配备了硬件设施,切实保障政务信息网络查询系统和“96128”政务查询专线电话的正常工作。自5月份以来,我局共重点工作通报事项15项,重要公示事项1项,网络查询3次。未受到群众投诉,受到督查组多次表扬。
二是认真实施“七彩云南××保护行动”。为认真贯彻落实国家及省、市关于环境保护的《决定》,牢固树立“环境优先、生态立县”意识,加快“长江上游生态屏障”建设步伐,实现我县经济社会又好又快发展,按照市环保局总体部署,我县注重加强自然生态保护、重点饮用水源地保护和污染源监察,注重加强重点污染源监控,认真履行职责,围绕市政府20项重要工作和20类重大建设项目的相关要求,对照市政府与县政府签订的《七彩云南昭通保护行动2009年工作目标责任书》,认真实施生态保护行动、环境治理行动、环境阳光行动、绿色创建行动、绿色传播行动、节能降耗等七大行动,环境质量不断改善,群众环保意识不断增强。××由于工作方法创新、工作出色,在全市的《七彩云南昭通保护行动2009年工作目标责任书》考核工作中评定为优秀。 四是圆满结束全国第一次污染源普查工作。在2008年的工作基础上完成了373家普查对象的普查数据再审核、上报,建立了污染源档案。全县普查工业源17家,生活源109家,农业源247家,于6月通过了省市普查办检查验收。
此外,我局在扶贫、移民、保密、、预防职务犯罪、流动人口计划生育、社会治安综合治理等方面加强了组织领导,落实了责任,明确了工作任务,取得了一定成绩。
二、存在问题 (二)依法行政,执法必严还有待进一步加强。环境监察人员环境执法能力还有待进一步提高,对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强,建设项目“三同时”监管不到位的情况依然存在。有法不依、执法不严、违法不纠以及守法成本高、违法成本低、环保执法难的问题还未从根本上解决,差距还很大。
(三)应急处置能力建设有待进一步加强。云天化“3·23”安全事件的发生,暴露出我局应急通讯器材、安全防护设备、应急监测仪器、应急监测车严重缺乏,监测还采用传统分析仪器方法,相对便携快速测定仪为事件处置提供技术支撑较为滞后。
(四)标准化建设严重滞后,环境监察、监测能力建设还有待进一步加强。环境监察、监测能力建设远远滞后于当前形势发展的要求,需要进一步加强环境监察、监测标准化建设。一是在建立健全环境监察、监测机构方面还有待进一步加强。二是在落实人员编制、保障工作经费等方面还有待进一步落实。三是在配备各项技术装备方面还有待解决。如执法车辆、监测车,环境监察现场取证设备、现场监测设备、防护设备等。
(五)环境容量总量控制、节能减排任务艰巨。我县工业化进程不断加快,楼坝工业园区即将启动,而××环境容量总量控制指标有限,经济发展与环境保护矛盾突显;区域内云天化排放量大,市局下达的减排任务完成起来有一定难度。
(六)明年为“七彩云南××保护行动”实施的最后一年,虽然我县启动早,但对照《实施方案》,离目标任务还有一定的差距,压力较大。
(七)办公业务用房满足不了工作需要,虽已启动监测执法业务用房建设,但建设资金尚缺口200万。
三、2012年工作计划
2012年我县环保工作将紧紧围绕省、市“十一五”环保规划,着力抓好以下工作,促进我县环保工作再上新台阶。
(一)继续抓好干部职工政治理论和业务知识的学习。一是依托深入学习实践科学发展观活动,着力解决思想认识、班子建设、工作作风、基础能力、体制机制和环境改善等方面的问题,积极构建用制度管理人、监督人、激励人的管理模式,进一步强化每名干部职工的事业心和责任感。二是加强业务培训学习,不断强化队伍建设,提高服务水平。
(二)继续抓好全县环境保护宣传工作,引导全社会共同参与环境保护,构建和谐社会。紧紧围绕“七彩云南××保护行动”、“节能减排”、绿色创建等重点工作,在世界环境日、地球日、水日等节日走村入社,下企业进学校倡导和号召全民环保,组织环境摄影比赛,展板宣传,咨询服务、资料发放等宣传活动,充分利用电子屏幕、手机短信、网络、电视等媒体加大环保宣传,做到常抓不懈,重点注重对学生的宣传教育。
(三)继续抓好环境监测、环境监察执法工作,强化环
境监督管理。一是加强环境监测工作,科学、全面、及时掌握我县水、气、声环境质量,为环境管理提供依据,为地方经济建设服务。二是继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》,规范排污收费和排污申报工作,扩大征收范围。三是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、排污口规范化整治,着力解决突出环境问题,及早安排和部署全县中高考期间环境噪声控制和监督管理工作。四是加大生态环境监察、污染源监察、污染治理设施现场检查、排污许可证监察和建设项目“三同时”监察等工作力度,重点放在向家坝水电站建设、绥水还建公路建设、云天化、金明化工、云南包装××分厂等重点项目和企业日常监管,确保环境安全。五是积极争取投入,加大基础设施建设。
(四)加强饮用水水源地环境保护。按照饮用水水源地环境保护规划,加强全县城市饮用水水源地环境监管,进一步建立健全饮用水源水质定期监测报告制度、安全预警制度,定期水质监测信息。
(五)抓好两碗乡生态乡镇创建工作和××生态县建设规划编制,启动生态县创建工作。结合新农村建设,改善农村生产、生活环境,发展生态示范点,全面整治农村脏、乱、差环境,完成两碗乡生态乡镇创建,为生态县建设奠定基础。完成生态县规划编制,启动生态县创建工作。
(六)科学谋划,确保完成主要污染物减排目标任务。一是在污染源普查工作基础上进一步摸清全县cod(化学需氧量)、so2(二氧化硫)排放总量,科学制定2012年主要污染物减排目标计划,并分解落实责任,抓好督导落实。二是进一步发挥减排工程的作用,积极引导企业实施清洁生产。督促加快云天化煤代气二期工程、××县城镇污水处理厂重点工程建设进度。三是严格管理减排。实行建设项目新增污染物总量管理,把污染物总量削减指标作为建设项目审批的前置条件,未落实污染物总量来源,建设项目不得审批。推行排污许可证制度,完成水、气排污许可证发放工作。四是加强对化工、水泥等高污染企业污染防治设施运行的监管,提高工业废水达标排放率,严肃查处偷排漏排等违法排污行为。
篇3
(湖北省政协办公厅 湖北·武汉)
摘要:预算绩效管理作为预算管理的有机部分,十余年来在一步步的探索发展中,对各级财政部门和各行政事业单位工作管理水平和财政预算资金使用效率起着越来越重要的作用。本文在】阑释预算绩效管理基本概念与重大意义的基础上,剖析了新形势下预算绩效管理中存在的深层次问题,从六个不同维度提出了在加强行政事业单位预算绩效管理过程中应注意把握的问题。
关键词 :行政事业单位;预算绩效管理;思考
一、预算绩效管理的基本概述
预算是财政的核心,现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。预算绩效管理作为预算管理的重要有机组成部分,将绩效理念融入预算编制、执行和监督的全过程,通过实施以结果应用为导向、以绩效评价为手段、以绩效提高为目标的一系列管理措施,以改进预算管理,控制并节约行政成本。
二、预算绩效管理的现实意义和重要功能
(1)有利于培养预算法制观念和财政效益观念。在财政资金预算、分配和使用的各个环节,加强预算绩效管理,这就意味着各行政事业单位作为财政支出的行为主体必须对支出的效益承担责任,充分认识到财政支出效益的法律要求,牢固树立预算的法律意识和刚性约束,并自觉做到将追求财政支出效益最大化作为其工作的重要内容,切实提高财政资金使用效率,最终形成一种全新的、对效益负责的管理理念。
(2)有利于优化财政支出结构,缓解预算收支矛盾。各行政事业单位想尽办法争取尽可能获得最大规模的财政拨款,也导致财政收支压力加大、负担加重。预算绩效管理的实施,通过既定绩效目标和一系列绩效评价指标体系,对财政资金的使用效益和效率进行考核,将行政事业单位职能和事业发展规划与财政支出的供给范围和结构紧密结合在一起。又由于问责机制的引入,各级财政部门和行政事业单位会主动压缩没有明确发展前景、预期绩效较差的支出项目,提高财政资金科学性、效率性和效益性。
(3)加强预算绩效管理是行政事业单位厉行节约、落实中央八项规定精神的迫切需要。目前,行政事业单位经费支出管理还不够规范和严格,“三公经费”开支还是比较厉害,财政资金铺张浪费的现象仍未杜绝。预算绩效管理就是向管理要效益,实现成本最低化、效率最优化、绩效最大化,提高人民对政府部门花钱的满意度。
三、当前预算绩效管理中存在的深层次问题
(1)预算绩效管理理念还不够深入人心。长期形成的“重收入、轻支出,重分配、轻管理,重使用、轻绩效”的惯性思维观念还存在,预算绩效管理观念在行政事业单位还没有深人人心。目前,很多行政事业单位的部门预算编制、预算绩效报告还仅是单位财务部门的事,各单位负责人或项目负责人并未真正意识到其重要性。尤其是存在各行政事业单位的年度工作计划常常是在预算年度初,比如说1-2月才形成,而部门预算和绩效预算是在上一年度第四季度时就对下一预算年度进行编制,这种时间上的不同步,造成预算差异较大,预算绩效管理更是难以控制。
(2)绩效管理制度体系不健全。具有政策性强、涉及面广、专业性较强特点的预算绩效管理工作,是一项系统工程。目前,为完善预算绩效管理,国家先后修订完善了一系列的规章制度,如颁布2012-2015年预算绩效管理规划;新颁布行政事业单位会计制度确定行政事业单位权责发生制进行核算、固定资产计提折旧;刚通过的新《预算法》第五十七条明确要求,各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价等等。但还是有不够健全的地方:预算缺乏有效的技术手段,也没有完善的控制机制体系;缺乏细化的效益目标,也没有完善的评价指标体系。绩效评价常局限于单个项目或某一部门,各项目之间、各部门之间难以进行有效、科学、合理比较。
(3)预算执行阶段缺乏有效监控。预算绩效跟踪监控机制属于事中控制,目前这方面做得还不够。虽然目前正在进行的综合预算、部门预算、收支两条线、国库集中收付制度、政府采购、公务卡结算、财政监控体系等一系列财政管理改革为预算绩效管理监控奠定了良好的基础,但在预算执行过程中如何进行跟踪问效,如何确定跟踪监控原则、跟踪工作流程,跟踪临近制度顶层设计等方面还有欠缺。
(4)绩效结果应用不够,绩效责任追究问责不力。影响预算绩效评价结果应用的因素较多。一是绩效评价未真正与预算资金安排相挂钩。比如有些民生项目,即使通过评价发现绩效不好,考虑到其社会效益,也不会真正减少预算安排,甚至可能会加大投入。二是奖惩制度未健全或未严格执行。虽然各行政事业单位在报年度部门预算时也上报了绩效计划,年度结束也要求各单位上报年度绩效评价报告,财政部门也组织专家对各行政事业单位的绩效评价报告进行评审,但目前,基本只有对做得好的行政事业单位进行奖励,而没有对不重视绩效工作,或是绩效结果不太好的单位采取切实有效的问责措施。
四、强化预算绩效管理的建议与对策
(1)加大培训宣传力度,强化预算绩效理念。要通过多种措施和各种方式深入开展财政预算绩效管理培训宣传工作,要把宣传培训的对象重点放在预算绩效管理人员和各行政事业单位的负责人及项目负责人身上。同时,要利用媒体、政府网络平台等形式,引导全社会重视和关注绩效管理工作,使大家充分认识到原来粗放式预算管理方式的弊端,牢固树立“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的预算绩效管理理念。目前,财政部中华会计函校开展预算绩效管理远程网络培训工作是一个有益的尝试,要切实组织好,以期取得培训实效。
(2)抓住预算编制阶段源头。近日,财政部先后下发了《关于加强和改进中央部门项目支出预算管理的通知》(财预[2015] 82号)和《关于充分发挥预算评审中心职能作用切实加强预算管理的通知》,对预算评审和预算绩效管理均做了详细严格要求。首先,预算编制要科学规范,绩效目标设定合理。其次,要严格部门预算的刚性约束,如果部门预算随意调整,预算绩效管理也就无从谈起。预算应当全方位和全口径的收支都要涵盖。这就要求各行政事业单位工作要点应在部门预算之前就初步确定。按新的预算文件要求,项目还需以三年滚动规划为牵引,纳入规范的项目库,实行全周期滚动管理,以保证预算的完备性和前瞻性。同时,在预算编制时还要一并确定各项目应该达到的细化的绩效目标,确定绩效指标评价体系。这样,就与传统的预算管理工作中主要强调对各项资金花费的金额及去向区别开来。预算编制阶段的这些基础性、长远性工作做好了,才可为后面的预算绩效评价等绩效管理工作打下坚实的基础。
(3)在预算执行阶段进行实时有效监控。传统的预算执行阶段进行资金的分配时很少关注财政资金使用效益。预算绩效管理就要加强预算执行阶段的有效监督和实时控制机制。要完善预算绩效跟踪监控原则、工作流程和制度。一方面,各行政事业单位要对预算执行定期自查纠偏,另一方面,对重大项目财政部门要亲自或是委托相关评审机构做好督察和跟踪问效工作。要定期采集绩效运行信息和数据,在分类、汇总、整理分析的基础上,对预算绩效目标运行情况进行实时跟踪管理和督促检查,促进行政事业单位或相关项目单位纠偏扬长,及时帮助有关部门和单位找出资金使用和管理上存在的问题,并敦促整改,促进预算管理绩效目标的顺利实现。
(4)进行全方位科学合理绩效评价。预算编制以绩效目标为依据更合理,而预算执行以绩效目标为导向并对执行结果进行评价,财政资金使用更有效益。做好绩效评价,绩效指标体系设置科学合理是重点。预算绩效可以分为两部分,一部分是预算管理的绩效,反映财政资金在获取和使用过程中的效益;另一方面,反映财政资金的经济效益、社会效益、生态效益等方面。在评价的过程中,目前关注度主要放在经济效益等方面的评价上。从科学发展观及财政资金公益性上来说,财政资金应将重点放在民生、社会保障、公共产品提供、生态环境保护上面,行政运行成本要尽量压缩。这就更迫切需要设置尽量细化、量化和具有可操作性的绩效评价来考查行政事业单位对财政公共资金使用效率的执行效果。
(5)采取措施科学合理地应用评价结果。一是建立绩效数据管理平台。一方面,将绩效评价数据信息输入管理系统,在财政内部和行政事业单位之间实现共享;另一方面,收集绩效评价指标、评价、管理各类数据,通过大数据分析系统为各行业、各类型单位形成绩效参考标准或是绩效标准体系,为下一步的科学、精细、完整绩效评价提供参考和依据。
二是完善落实预算绩效评价结果通报制度。评价结果较好的,采取适当方式予以表彰;评价结果差的,要在一定范围内予以通报。
三是要将预算绩效管理工作考核结果纳入目标责任制考核范畴,并确定占有一定分值。考核结果及时反馈同级纪检监察、组织、人事等部门,作为干部选拔任用、公务员评优评奖的依据之一。
四是建立预算绩效评价结果信息公开制度。应当按照政府信息公开的有关规定,与部门预算、部门决算一样,在一定范围内公开。可以在各行政事业单位网站或财政部门网站上向社会公开绩效评价的结果,接受社会和公众监督,提高财政资金使用更加公开和透明。
五是建立绩效评价结果与预算安排相挂钩制度。对于考评得分高、资金使用效果好的行政事业单位,适当给予奖励;对评价得分低、资金使用效益较差的单位责令整改,不及时整改或整改不到位的可以停拨资金、削减预算,甚至取消项目。
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