计划生育宣传工作计划范文

导语：如何才能写好一篇计划生育宣传工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施

1 基层计划生育的相关知识

计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。

2 存在的问题

基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。

服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。

3 基层计划生育宣传教育工作计划

3.1 加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。

3.2 将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。

3.3 激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。

3.4 定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。

4 具体的实施方案

针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成划生育目标营造良好的舆论氛围。

4.1 在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。

4.2 基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。

4.3 做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。

（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与，也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划生育的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。

通过以上创新措施的落实，我们相信，基层的计划生育宣传教育工作一定会呈现出良好发展态势。但是面对新形势对计划生育宣教工作的新要求，我们也要结合本地实际，坚持群众乐于接受、工作效果良好的原则，不断推进计生宣教工作的良好开展。

参考文献

[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究），2007（29）.

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【摘要】近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩,探索了一条符合中国国情的计划生育道路,这与计划生育宣传教育工作的开展是分不开的。宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”,其贯穿于计划生育工作的全过程,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的计划生育宣传教育工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。

【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策

计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。

随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。

1 基层计划生育宣教工作中存在的问题

宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

1.1 对计划生育宣教工作认识不足:

经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。

1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。

1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。

2 加强计划生育宣传教育措施

2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。

2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3 小结

在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

参考文献

[1] 吕春香.对基层计划生育宣传教育工作的探讨[J].胜利油田党校学报,2006,19(3):125-126

[2] 李乡茁.适应新形势的要求深化计划生育宣传教育工作[J]. 人口学刊,2003,3:63-65

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总结及××年工作思路

××年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，××年，全县的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车天，发放宣传品余万份，群众应知应会率达以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。

一、××年计划生育宣传教育工作

（一）领导重视、投入到位

一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达万元到目前为止，全县共制作了近处宣传墙、喷绘画，印制了年画份、纸杯万个、宣传单份、小册子万本、协会宣传单万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、、照相机等宣传器材。

（二）三百工程、打牢阵地

我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在国道建立制作标语宣传墙余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语幅、彩喷制式宣传画幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。

（三）专项整治、氛围浓厚

我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。

（四）精心组织、重点宣传

在今年“中国亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“”中央《决定》发表纪念日、“”世界人口日、“”人口与计划生育法宣传日、“”公开信纪念日、“”男性健康日等有关社会宣传活动。

（五）中心工作、圆满完成

紧紧围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道项。据不完全统计，自去年月份以来，我县计生委被上级新闻单位用稿共篇，国家级新闻用稿篇（其中中国人口报用稿篇、光华时报用稿篇），省级新闻单位用稿篇（其中江西人口报用稿篇，省人口计生委网站上稿篇，江西广播电台用稿篇），市级新闻单位用稿篇（其中简讯、电视专题片部在市电视台播出，抚州日报用稿篇），为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。

（六）规范管理、提高素质

我县十分重视计生队伍建设，以队伍建设年为载体进一步提高计划生育网络提供服务的能力。今年县委、县政府下发《关于落实基层计划生育工作人员和编制的通知》，一是对乡镇计生工作人员实行由县计生委垂直管理，所有乡镇计划生育在编正式工作人员的工资统一纳入县财政预算，工资由县财政统发，保证及时足额发放，还解决了个行政编制，并公开招聘了名技术服务人员、巩固和壮大了计生技术服务队伍。二是村级计生人员实行“县聘乡管村用”，培训技能型的村级妇女专干，推行计生行政专干、技术专干、妇幼保健、儿童计划免疫“四位一体”管理，工资纳入乡财政管理，稳定了基层机构和队伍。三是在干部管理上推行“人员聘任制、责任承包制、绩效工资制”的管理制度，推行“年度考核、择优录用、双向选择、竞争上岗”工作机制，彻底打破了“吃大锅饭”的格局；四是定期举行乡村专干培训班和县直单位培训班，对全县的计生专干和领导小组成员单位的计生负责人进行培训，效果明显；五是积极完成省市调训任务。

（七）关爱女孩、政策保障

我们突出活动的特点，注重社会实效，使该项活动深入人心，受到社会各界和群众的广泛支持和参与。一是加强领导，成立了以分管县长为组长，宣传部、妇联、民政局等单位为成员的“关爱女孩行动”工作小组；二是营造浓厚的社会氛围，在电视台开辟宣传专栏，利用广播、电视、宣传车等形式广泛宣传关爱女孩、男女平等的婚育新风；三是开展“一帮一”助学活动，全年帮助名入学；四是兑现女孩家庭奖励优惠政策，如养老保险、平安保险、升学加分、放弃二胎奖励等。

（八）认清不足、查找问题

去年，我县在计划生育宣传教育方面做了大量的工作，但仍然存在着一些不足之处，主要有以下几个方面：

⒈宣传报道形式上没能跟上社会发展进步，至今仍沿用以前的宣传手段，形式单一。

⒉宣传设备不能跟上社会的发展，亟需省市的资金和政策支持。

⒊基层缺乏专（兼）职宣传人员，整体业务水平有待提高。

二、××年宣传教育工作思路

⒈进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对城镇和农村采取分类指导的办法，在城镇，结合城区精神文明建设，开展婚育新风进车站、上的士等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立有线电视台《北海人口》栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；在农村，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

⒉逐步建立健全计生系统学习培训制度。县计生委、服务站建立对乡镇专干的跟班轮训制度。每个专干每年到县计生委、服务站跟班培训两次，行政专干主要学习规划统计工作、政策法规、电子政务、计划生育信息管理系统，技术专干主要学习生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术；组织计生委干部按时参加省市计划生育业务培训，确保完成培训任务；加大村专干、组中心户长的业务培训。

⒊进一步规范各级人口学校建设。结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，县级在党校建立县级计划生育培训基地，乡镇建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。

⒋加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。

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关键词：计划生育；宣传教育；任务和要求

当前，我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。然而，随着经济社会地位的提高，群众需求的不断增长和计划生育改革的不断深化，人们对人口与计划生育宣传教育上的重视程度有所下降，这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。这就使新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求，因此，做好基层人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路，深入探索，不断实践，为建设社会主义新型生育文化，引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。

宣传教育工作是人口计生工作的重要组成部分，处于首要位置。随着人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口计生宣传教育工作也面临新的机遇和挑战。对于如何做好新时期的人口计生宣传教育工作，有如下几方面的见解。

一、准确把握当前人口计生工作的形势

人口计生宣传教育工作的一项重要任务是宣传人口计生工作的形势和任务。作为宣传教育工作者，首先要准确把握人口计生工作的形势和任务。

一要认清发展阶段。

“十一五”时期，人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。

二要充分肯定成绩。我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。

三要抓住机遇。本世纪头20年是我国全面建设小康社会难得的历史机遇期，同时也是人口计生事业加快发展的历史机遇期。四要清醒认识当前我国人口发展呈现出的前所未有的复杂局面。今后十几年，人口增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，出生人口性别比和人口老龄化问题更加突出，流动迁移人口持续增加，劳动就业和社会保障压力进一步加大，贫困人口结构趋于多元。只有清醒认识到这些复杂情况，才能深刻地认识人口计生工作所面临的各项艰巨任务，增强做好人口计生宣传教育工作的责任感和紧迫感。

二、明确新时期宣传教育工作的任务和要求

服从服务于人口计生中心工作，宣传教育工作的主要任务在于积极推进新型生育文化建设，促进科学、文明、进步的婚育观念的树立与形成。当前的主要任务就是要大力宣传中央《决定》精神以及其他关于人口计生工作的重要思想、方针、政策；宣传以人为本的科学发展观，宣传人口计生工作在和谐社会（和谐社会论文）建设中的基础性地位；宣传稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的长期性艰巨性、复杂性和中央关于“四个不动摇”的新要求；宣传人口计生政策法规，加强对人口计生工作依法行政和法制化建设的宣传新型生育文化，积极推进生育文明；宣传计划生育、生殖健康、独生子女教育等科学知识，提高群众的生殖保健意识和能力；宣传人口计生工作中的先进人物典型事迹和先进经验。

适应人口计生工作形势和任务的要求，要坚持大宣传、大联合、出精品的方针，把人口计生宣教工作纳入本地经济社会发展和“三大文明”建设的总体规划；充分发挥社会各相关部门的宣传教育优势，整合宣传教育资源，集中全社会力量，建立人口计生宣传教育工作大合唱；大力创新（创新论文）宣传教育形式、方法和手段，形成特色，精心制作集思想性、知识性、趣味性于一体，健康向上，为群众喜闻乐见的宣传教育精品，全面提升宣传教育工作质量和水平。

三、创新思路，改善方式，做好新形势下的计生宣传教育工作

人口计生宣传教育工作者只有立足本职，胸怀天下，具备理论和实践相结合的能力，组织管理和综合协调的能力、调查研究和社会活动的能力、战略思维和把握大局的能力、与时俱进和开拓创新的能力，做会宣传、善宣传、受群众欢迎的一流宣传员，争当协调社会力量、团结群众、凝聚人心的“社会活动家”，才能更好地肩负起新阶段人口计生宣传教育工作的光荣使命。 围绕深入贯彻落实科学发展观，推动人口计生工作持续健康发展，就要创新计生宣传工作思路。

一是坚持以人为本。以人的全面发展为中心，真正把群众作为计划生育的主人，把解决群众最关切、与群众利益联系最紧密的问题，作为宣传教育的出发点，以群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作的标准，树立新时期人口计生宣传教育工作的良好形象。

二是要把人口计生宣传教育工作放到全面建设小康社会的大格局中跳出“就计划生育宣传计划生育”的狭小圈子，紧密联系企业党政工作大局，贴近工作中心，贴近群众需求，争取和运用相关社会经济政策和社会力量搞好计划生育“大联合、大宣传”、由过去计生部门“唱独角戏”，向党委宣传部门牵头、部门配合、齐抓共管转变，由过去只注重宣传人口控制结果，向既注重宣传控制效果、更注重宣传提高人口素质、改善人口结构、促进人口格局分布转变。从而，为统筹解决人口问题提供舆论支持。

三是倡导按需教育理念。按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种以计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见上转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

新的形势下，要针对不同人群的需求，顺应群众求知求新、求富、求美的心理，不断拓展宣传内容，创新宣传形式。一要分层次开展宣传教育，实施分类宣传指导。对青少年未婚人群主要宣传性与生殖健康知识，对外出务工人员宣传艾滋病、性病等预防知识，对育龄人员在抓好优生、优育、少生、优生知识的宣传教育的同时，要突出抓好出生缺陷危害及预防、新婚健康检查知识的宣传。二要不断丰富宣传手段，充分利用现代化传媒手段如电视、互联网开办网上人口学校、举办专题讲座、发送手机短信等宣传计生国策，传递计生信息，增强计生宣传工作的感染力。三要灵活机动，抓好随机教育。要针对计生宣传难以触摸到的不同群体，采取登门、电话等手段搞好跟踪宣传服务工作，确保工作到位，宣传到位，提供计生宣传教育的实效性。

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一、认真仔细做好计划生育统计工作

网上办理一胎服务卡44个、网上办理二胎服务卡20个，网上办理再生育服务证2个，出生145人，办理《独生子女父母光荣证》80个。

二、积极倡导，大力宣传计划生育各项政策

充分利用“计生协会日”、“母亲节”等有利时机，做好计划生育各种宣传活动。因疫情通过发送手机短信、电子屏显示计生政策等手段广泛宣传，9月份，开始无职业独生子女父母、朝鲜族二胎父母一次性奖励申报工作，今年共接收材料86份。

三、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心

2020年1-5月份受疫情影响，为避免人员聚集引发交叉感染，最大限度降低人群集聚可能造成的疫情传播风险，因此未能组织开展活动。5月29日“计生活动日”社区分积极开展线上宣传活动，线下慰问活动。各社区计生联合辖区内的共驻共建单位志愿者、社会组织四社联动，开展“提升健康素养乐享银龄生活”主题老年节活动。8月15日上午，文慧社区志愿者和计生社区工作人员共同带着慰问品看望了辖区的失独老人和空巢老人，为他们送去了节日的祝福和慰问。9月12日，文慧社区开展送温暖特殊家庭慰问活动，采买米，油，面，水果等生活用品为4户特殊家庭送去。

四、统筹兼顾，全面加强人口和计划生育信息化建设

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计划生育是我国的一项基本国策，计划生育事关国家的建设发展目标和社会稳定。基层单位抓好计划生育宣传教育工作，对于增强群众的人口忧患意识，提高遵守计划生育的自觉性，具有重要的现实意义。近年来，我站对基层单位如何抓好计划生育宣传教育工作进行了积极探索，取得了明显效果，先总结报告如下。

人口与计划生育宣传教育的改革创新首先是理念的创新。只有确立以人为本的科学发展观这一核心理念，确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务、宣传教育虚实结合等新理念，才能做到在宣传教育理念创新的前提下，创新人口与计划生育宣传教育的内容、方式等，进而提高宣传教育的效果，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。我们在开展计划生育宣传教育工作时，首先是做到注重“四性”。

一、注重主动性，增强做好宣传教育工作的责任心。党政工团负责人和专兼职计生网员，要首先加强学习，提高对计划生育宣传教育工作重要性的认识，强化责任，把计划生育宣传教育工作摆到重要位置，真正抓实、抓细、抓好。其次，要围绕单位人口目标的顺利实现，结合本单位实际，积极组织开展多种形式的宣传教育活动。

二、注重经常性，坚持常抓不懈。计划生育工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，这些特点决定了计划生育宣传教育工作必须坚持经常抓、抓经常。只有坚持不懈地开展计划生育教育，才能使群众不断提高人口忧患意识，树立正确的生育观念，增强遵守计划生育方针政策的自觉性。同时，还要充分利用黑板报、专栏等宣传阵地，进行计划生育宣传教育活动，并保持浓厚的宣传氛围，使计划生育宣传教育活动经常有、常年抓、不断线，深入持久扎实地抓好计划生育宣传教育工作。

三、注重针对性，保证实际效果。基层计划生育宣传教育的对象是广大群众，在具体工作中，既要把握普遍性，又要注重针对性。在对群众进行宣传教育的时候，要根据不同年龄、不同对象，选择不同时机、不同方式、不同内容，有针对性地开展教育工作，保证教育的实际效果。

四、注重知识性，增强教育活动的吸引力。计划生育宣传教育工作只有注重知识性，才能赢得群众的喜欢，达到既宣传计划生育方针政策，又普及生殖保健知识的目的。因此，基层单位在宣传教育过程中，要注重知识性，使宣传教育活动达到思想性与知识性的有机结合，使群众通过参加宣传教育活动，既了解计划生育的方针政策，又获得生殖健康知识，自觉主动地参加计划生育宣传教育活动。

计划生育宣传教育只有注重把握“四性”，才能使宣传教育符合群众的不同需求，才能为计划生育工作提供可靠的思想保证和精神动力，确保人口责任目标的顺利实现。另外，象珠镇计划生育服务站还不断创新基层宣传教育工作思路，在开展宣传教育工作中，力求做到“三个结合”，着力实现“三个效应”。

“三个结合”是：

1、传统宣传教育与现代宣传教育相结合。在宣教对象上，由侧重已婚育龄妇女向全体育龄群众转变；在宣教方式上，由单向说教向双向互动转变；在宣教形式上，由群体宣传向个体宣传转变，通过咨询电话、网络等满足各类人群不断增长的知识需求。

2、平时宣传教育与集中宣传教育相结合。在开展日常宣传教育工作的同时，利用“四下乡”、“世界人口日”、“男性生殖健康日”、“5.29”协会活动日及重要节假日，组织开展宣传咨询、文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等集中宣传活动。

3、一般宣传与典型宣传相结合。在做好人口计生常规宣传的同时，积极开展“甜蜜之家”、“好婆婆”、“好媳妇”等评先选优活动，广泛宣传先进家庭、先进个人典型事迹，为人口和计划生育工作造就声势。

“三个效应”是：

1、轰动效应。与计生、协会、工会、民政、妇联、文化站等部门联合开展计生咨询服务活动；编制反映婚育新风、优生优育、生殖健康、政策法规等知识的文图声像宣传品，并制作了精美的计生宣传袋，保证每个育龄群众家庭每年获得一份适宜的计生宣传品。

2、冲击效应。在全镇悬挂计划生育标语口号100多条，展出大型宣传牌10多块，在社区、楼道制作设置了计划生育宣传橱窗等，利用无所不在的计生宣传载体，产生巨大的视觉冲击力。

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1 加大宣传力度，丰富宣传内容，完善宣传手段

新时期计划生育工作要突出宣传教育为主的方针，通过深入开展计划生育药具知识的主题宣传活动，使人们更加深入了解计划生育药具知识，引导人们树立健康、明文、进步的生殖观念和健康理念；计生工作人员应树立“以人为本”的思想，丰富宣传内容，以群众的需求为导向，在积极宣传计生药具发放政策和法律法规的同时，宣传计生药具的新的发放渠道宣传，扩大计生药具的覆盖面，提高计生药具的使用率；应不断完善宣传手段，充分利用现代传媒，将计生药具知识的宣传融入其中，以群众喜闻乐见的形式服务重点人群；应提高宣传效果，在保证计生药具免费发放和传宣活动不断进行的同时，应更加注重将计生药具知识、健康保健知识深入人心。在日常工作中，深入开展避孕节育、药具应用知识宣传教育工作，努力建立新型的计划生育药具文化，做到让每一位使用药具人员都要掌握自己所使用药具的正确使用方法、避孕原理、注意事项及需找服务人员的情况。

2 加大药具业务管理知识培训力度，实现药具工作人员培训经常化

人员素质是做好工作的关键，加强培训是提高人员素质的重要手段。实行下管一级，层层培训，并坚持培训长期化原则。加大对各级药管人员的业务培训，对因工作变化调换新的药管员随时进行业务指导，使其尽快适应工作要求。同时，加强对计生药具新知识、新产品使用方法及优缺点的知识更新，使得各级药具工作人员适应新形势下人口和计划生育药具管理工作的需要。同时，应把药具管理队伍的培训提高作为一项基础工作来抓，实现全员参与，全面培训，整体提高，持证上岗。加强基层药管员对使用药具对象的指导服务，对使用药具对象要不定时地提供健康咨询，要不断向广大育龄群众宣传计划生育药具知识，提高广大群众对药具知识的知晓率，进一步加强对基层药管员的业务指导包括目标责任的落实和督导，业务辅导和考评工作。

3 健全发放网络，畅通发放渠道，提高药具易获性和可及性

加强流动人口在现居住地的计划生育管理，尤其要加强以街道计生办牵头的流动人口计划生育管理与登记，同时应由社区卫生服务站牵头，街道计生办进行组织，定期为新流入人口进行计生药具知识的讲座，发放宣传材料，开展形式多样的宣传活动，宣传新的计生药具知识和政策，使流动人口能够享受同本地人群同样的服务，提高流动人口的生殖健康水平。对未婚人口尤其是在校学生提供相关的性健康教育知识和避孕节育知识的宣传，增强自我保护意识。进一步建立健全城市主要依托社区、单位妇女小组、计生药具站、服务站、卫生医疗机构、保健机构、疾病预防机构药具供应服务网，推行持证领药制度，同时加大对社区药具柜的建设，尊重育龄群众知情权、选择权，确保城区人口就近及时领到所需药具，保证药具发放渠道的畅通，提高药具易获性和可及性，积极为群众提供全方位的优质的药具服务。

4 拓宽计生药具发放渠道，服务方式多样化，满足多层次群众需求

随着计生工作的深入开展和人们生活水平的日益提高，广大群众的生殖保健需求越来越多，要求也越来越高。计生部门应针对不同层次人群的要求，设置多种计生药具发放和购买渠道，在传统计生药具发放和购买渠道的基础上，加大免费发放为主，社会营销为辅的药具发放工作力度，积极开展药具新技术、新产品的推广，丰富药具供应种品，满足群众多样化需求，提高人们生殖健康水平和生活质量。

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一、真抓实干，夯实基层基础

1、进村入户做宣传，不在办公室喊口号。

转化群众传统的生育思想，提高新时期生育意识，让老百姓真正了解掌握国家计划生育法律法规知识是我们宣传的最终目标。今年来，我们在全镇范围新增5块大型广告宣传牌，每村新做2条10m2的固定墙标来宣传计划生育政策法规，同时计生办全体干部下到各自联点村，向全镇5339名育龄妇女发放了“给育龄妇女的一封公开信”，发放计划生育宣传宝典2000份，进村入户开展面对面宣传，收到了良好的宣传效果。今年4月，市计生委宣教科皮科长来我镇检查宣传工作，随机抽取了我镇村、村部分育龄妇女进行问卷调查，90%都能对答如流，皮科长充分肯定了我镇宣传工作做得实，很到位。

2、清理清查台帐资料，做到一字一句不出差错。

计生台帐资料是基础工作之基础，是全面掌握我镇人口信息和迎接上级检查的重要依据。今年3月10日起按照“八项清理”的要求，我们抽调计生办熟悉业务的干部组成专门班子进村入户，通过派出所、卫生院、民政所、劳保站等部门的密切配合，历时30多天时间，对全镇从2010年10月1日以来的出生全员人口、流动人口、三查对象、应落实长效节育措施对象、超生对象、利益导向对象进行了详细的清理清查，发现问题及时纠正，切实做到了帐、表、册、人“四个相符”，无一错漏。

3、三查四术常抓不懈

三查在计划生育中是我们准确、及时掌握育龄妇女孕情，有效避免违法生育现象发生的前提。四术是杜绝违法生育现象发生的重要手段，二者缺一不可，所以，三查四术须常抓不懈，一刻都不能放松，哪个村不重视三查四术工作，必然会导致超生现象严重，政策内生育率指标低。

今年自3月份开展计划生育春季集中服务活动来，真正做到镇、村、组三级联动，齐心协力，我们如期完成了县下达的各项指标任务。

二、真诚搞好服务，完善利益导向机制

抓好计划生育工作，为的是利国利民。完成好各项工作任务，为老百姓服好务，作为今年我们计划生育工作的立足点和出发点。

1、关心育龄群众和计生家庭

截止6月份止，我镇完成了计生意外家庭保险和女性防癌保险3.4万元，超额完成了全年县定任务，为部分计生家庭解了燃眉之急。

2、在全镇范围内开展免费孕前优生健康检查。为了下一代的优生健康，我们在平时工作，对准备怀孕生育对象，进行优生检查兼全程跟踪随访，到6月底止，我镇已超额完成了县定任务18.4%。

3、创新利益导向机制

今年，我们全面提高独生子女保健标准，每人每月10元，到5月份止，我镇已全部打卡发放，对新增的16个奖扶对象及时落实并上报，确保奖扶及时率和准确率达100%。

当前，我镇计划生育工作存在的问题：

一、村组干部对计划生育工作认识存在问题，不够重视，迎检时突击几天，平时很少花时间去抓、去管，平时的日常工作就是很有力的证明，春季手术任务完成最好的村和兴村90%、新建村88.2%、春风村71.4%。完成不够理想的有大塘村25%，村35.2%，排头村41.2%。

二、计外出生比例与去年同期比呈上升趋势

到目前为止，我镇已超生33人，这与平时的三查四术工作存在必然的联系。

三、征收社会抚养费力度不够大

下半年工作计划

一、继续扎实抓好基层基础工作，稳固根基；

二、全面做好市年终检查准备；

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一、上半年工作总结：

（一）统计年度平台数据指标情况（截至2020年5月31日）

1、出生人口194人，其中：一孩75人（男45人、女30人），二多孩119人（男62人、女57人），无政策外多孩出生；死亡人口116人；新婚56例。

2、总性别比123。其中：一孩性别150，二多孩性别比108.7。

3、政策内二多孩孕情异常数22（孕情消失等），占期内出生比例18.96%。

4、补报往年出生比例3.6%。

5、综合节育情况。二多孩出生综合节育率100%，已婚育妇综合节育率91.17%。

（二）健康脱贫工作全面实施

一是开展健康教育宣传活动。针对建档立卡贫困户有针对性的开展健康教育活动，镇计生办、卫生院结合重大节日集中开展宣传活动，同时，结合日常走访，免费发放健康宣传手册、健康教育处方、健康教育物品等。二是联合卫生院开展重点贫困村义诊宣教活动，义诊以送医送药为主要方式开展。

（三）全面两孩政策继续落实

一是继续加大宣传工作力度，为全面两孩政策落实创造良好的舆论环境。二是全面落实一、二孩生育服务登记制度，促进服务规范。三是利用报表和全员数据对几项主要指标进行月分析、月排名、月积分、月通报。

（四）计划生育利益导向体系不断健全

截至2019年度我镇共有奖扶人员414人，扩面人员531人，特扶人员19人。2020年度我镇新增奖扶69人，退出5人；新增扩面人员132人，退出16人；新增特扶7人，退出2人。截至目前，我镇为17名节育奖对象发放资金22100元。落实城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励9人，发放资金14500元，并为14名村专干、24名特扶对象购买相应险种的保险。为了确保资金准确及时的发放到对象户手中，我镇组织专人通过财政涉农补贴“一卡通”发放给对象户，确保不错不漏一人，同时打卡造册完成后通过发放资金告知书、短信、微信群、电话提醒等多种方式，及时告知群众，提高了群众对计划生育利益导向工作的满意度。

（五）流动人口服务管理工作进一步加强

做到宣传倡导服务均等化，计生技术、优生优育、生殖健康服务均等化。开展留守儿童清理摸底调查工作，与学校、妇联、团委、卫生院等部门共同开展活动关爱留守儿童健康，并精心挑选、编制关爱留守儿童为主题的宣传品，融入到扶贫、扶助、帮扶农村家庭的活动中，共同促进留守儿童健康成长成才。

（六）计划生育协会工作有声有色

镇计生协发挥会员多、联系广的优势，积极开展丰富多彩纪念活动，宣传计划生育政策、健康素养知识，增强了计生协会的影响力和凝聚力，促进计生协会自身发展。利用计生协会"5.29"和会员日活动契机，充分发挥了协会成员带头、宣传、服务、交流的职能作用，体现了"协会生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务"，把"关爱女孩"、"关注健康"，送到了百姓心中，得到群众一致好评，收到了满意的效果，为人口计划生育事业营造了良好的社会环境。

（七）努力树立良好工作形象

一是着力提升计划生育和健康服务工作群众满意度。印制、发放、张贴印有计生政策和健康服务等内容的《公开信》、《宣传年画》和健康素养66条等宣传品2万份。二是积极组织开展社会公益活动，联合镇卫生院、各村街卫生室等医疗机构进行义诊活动40余场次。

二、下一步重点工作安排

（一）密切关注各项数据指标，以提高群众对人口计生工作满意度为出发点，提升我镇计划生育工作质量为目标，严格执行现行计划生育政策，强化基层计划生育工作管理。

（二）继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作，坚持以人为本，以政策法规为准绳，重点强化流动人口中重点对象户的管理工作。

（三）加强宣传教育工作。进一步深入宣传全面二孩政策、关爱女孩行动、健康素养知识等，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，切实提高群众满意度。

（四）继续做好全员人口信息数据库维护工作，确保信息的准确性、实用性，做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理，清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。

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2006年是实施“十一五”规划的开局之年，为认真贯彻县委“两会”精神，围绕以“深化改革、强化管理、保护资源、发展特色、构建和谐林业”这条主线，突出“宣传发展、发展宣传，为建设和谐林业服务”的主题。按照县委和局党委的安排和部署，结合我场实际，特制定xx林场宣传工作计划。

一、 宣传的重点

1、宣传党的各项方针、政策，宣传上级文件和会议精神，形成“大宣教”格局。

2、紧紧围绕建设社会主义新林区这个主题，组织领导干部、职工、群众，采取座谈会的形式，分析形势，发表见解，交流思想，达到宣传的目的。

3、宣传实施“感人、连心、创新、文明”工程中的先进事迹。

4、宣传学习社会主义荣辱观。

5、大力宣传生态建设、防火、“三清”、资源林政、禁毒、社会治安综合治理及禽流感防控工作。

6、坚持以经济建设为中心，深入开展经济宣传工作。按照林业局“十一五”发展规划和2006年经济发展思路，结合我场实际，大张旗鼓地宣传招商引资、自营经济等方面的先进典型。引导干部、职工增强不进则退的危机感和紧迫感，形成你追我赶、争先进位的局面。

7、认真开展计划生育基本国策宣传，做到优生优育。

8、宣传我县解放建政60周年来，为国家做出的重要贡献和经济社会发展取得的辉煌成就, 做好呼玛解放60年的迎庆工作，做好开展各种活动的宣传报道。

9、宣传林场文明创建取得的成绩，大力开展提高公民文明素质系列活动，以塑造三卡林场人新形象为目标，重点抓好“我是大兴安岭人、我爱大兴安岭”主题教育活动。牢固文明创建根基，促进文明创建工作整体推进。

10、积极参加县举办的通讯员培训班学习，提高信息员素质。加强对信息员的职业道德教育，坚持客观公正报道，不做虚假报道。积极做好信息上报工作，及时向地、县各新闻媒体提供有价值的新闻线索和素材。

二、宣传方式

采取电视、广播、宣传车、制作宣传板、板报、图片展、标语、讨论、座谈会、竞赛、文艺演出等形式进行宣传。

三、承办部门

林场政工室承办。

四、 组织机构

为加强领导，明确责任，细化任务，确保此项工作落到实处，林场成立了宣传工作领导小组。

组 长：xxx

副 组 长：xxx