企业新闻宣传工作计划范文

导语：如何才能写好一篇企业新闻宣传工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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建筑行业是国民经济持续增长的重要组成部分，新时期加强工程施工企业的新闻宣传工作十分关键。通过新闻宣传可以展现企业的实力和水平，为企业的施工生产和经营管理活动提供服务，提升企业生产力水平。在工程施工领域，企业数量较多，市场竞争十分激烈，工程利润偏低，如何能够提升企业的经营规模和市场占有份额，是当前的工程施工企业首要目标。工程施工企业为了可以进入到更加广阔的市场，借助新闻宣传手段可以展现企业整体实力，塑造良好的企业形象，对于企业市场竞争力的提升具有重要促进作用。由此，加强工程施工企业的新闻宣传很有必要，可以改善企业的发展局限性，提升市场竞争优势，推动后续建筑行业健康持续发展。

1 工程施工企业中新闻宣传工作的重要性

工程施工企业新闻宣传工作有助于提升企业内部凝聚力，坚持和谐、稳定和团结的方式，传递正能量，打造一支高素质的员工队伍，通过正确的舆论引导方式，为企业长远发展提供有力的动力支持。企业新闻宣传工作主要是以促进企业长远发展为着力点，结合实际情况，进一步创新方法和形式，将企业可持续发展放在首要目标，以此来展现员工队伍价值[1]。

作为工程施工企业经营管理工作中的重要组成部分，新闻宣传有助于提升企业的生产力水平，为企业发展赋予坚实的动力支持。新闻宣传直接关乎到企业的整体形象和信誉，加强新闻宣传工作有助于树立正面的企业形象，起到重要的激励作用，对于企业影响力提升意义深远。加强新闻宣传工作理念和工作模式的创新，可以从思想层次认识到新闻宣传的重要性，打开新局面，将重心转移到基层，打破工作中的难点，提升工作成效。立足于实际情况，提升对外宣传工作重视程度，传播中国好声音和中国好故事。这就需要工程施工企业相关宣传部门可以正视职责所在，提升领导干部的领导力度，创新工作理念，加强部门之间的沟通和联系，与社会管理、行业管理和行政管理有机整合在一起，促进工程施工企业的发展。

工程施工企业在经营发展中，新闻宣传有助于加快企业长远生存和发展，工作质量高低将直接影响到企业的整体形象和发展方向。高质量的新闻宣传工作可以提升企业影响力，在市场中占据更大的份额，营造良好的舆论环境。寻求合理的新闻宣传工作，在思想上提升到战略决策层面，有助于提升企业内部凝聚力，推动企业可持续发展。

2 工程施工企业中新闻宣传的作用

工程施工企业在经营管理中，应该提升对新闻宣传工作重视程度，解放思想，寻求有效途径开展新闻宣传工作。

首先，提升新闻宣传的政治高度。工程施工企业应该结合实际情况，严格遵循国家政策方针，提升业务科学性和企业文化水平，有助于提升企业内部凝聚力，加深员工对企业的归属感，为企业发展作出更大的贡献。借助新闻宣传方略，了解社会的发展形势，明确企业发展目标，对于企业长远生存和发展意义深远。

其次，树立良好的企业形象，提升企业市场形象。企业形象和信誉是一种无形资产，直接关乎到企业的生产力水平提升，对于企业长远发展具有重要促进作用[2]。为了可以在激烈市场竞争中占据更大优势，需要注重企业自身品牌和形象的宣传，借助现代化宣传手段开展工作，推动企业管理体制改革持续深化。这就需要企业宣传部门可以站在发展角度加深新闻宣传的认知和重视，统一职工思想，加强舆论宣传力度，有效培养职工创新意识和责任意识，不断提升自身的专业能力和职业素养，经营完善自我，推动工程施工企业的精神文明建设。

最后，从企业文化建设角度加深新闻宣传工作的认知。通过新闻宣传，可以提升企业内部员工的思想水平，推动文化建设，为后续的企业发展奠定基础。与此同时，还可以激发员工的学习热情，定期组织培训和管理，在提升产品质量的同时，带来更大的经济效益和社会效益。企业可以树立典型人物事迹，从更高角度看待新闻宣传工作，扩大企业的影响力的同时，充分发挥典型人物事迹的示范效应，规范企业的经营管理工作，对于工程施工企业长远生存和发展具有重要促进作用。

3 工程施工企业新闻宣传的特点

加强工程施工企业的新闻宣传工作，有助于为企业带来更大的经济效益，塑造良好的企业形象。所以，在企业新闻宣传工作开展中，应该注重实效，紧紧围绕企业的经营生产活动开展，持续深化管理体制，有助于提升企业的生产力水平，为企业生产安全质量提供坚实保障[3]。新闻宣传工作不仅仅具有教育宣传作用，还可以传递上级精神和相关任务，为企业文化建设提供有效着力点。工程施工企业领导干部需要提升新闻宣传重视程度，明确新闻宣传的重要性，充分发挥媒体作用，持续增加投入，打造内部刊物和网站宣传平台。

4 工程施工企业新闻宣传工作存在的问题

为了可以推动工程施工企业长远生存和发展，占据更大的市场份额，加强企业新闻宣传是必然选择。但是，纵观当前我国工程施工企业的新闻宣传工作现状来看，受到多种因素影响，其中出现了一系列问题，主要表现在以下几点。

4.1 新闻宣传的认知水平不足

在工程施工企业新闻宣传工作中，尽管企业对于新闻宣传工作重视程度不断提升，并且积极主动撰写稿件，但是仍然有部分企业的?I导干部的认知缺失，强调生产经营任务是主要内容，需要按照节点完成，不容出现任何差错。新闻宣传工作开展中，很少会对工作中的不足和经验定期总结，忽视企业形象的宣传力度，新闻宣传工作成效偏低。还有企业新闻宣传工作认为是宣传部和党群部门的事，其他部门并不需要负责，无法为新闻宣传提供充足的素材。

加强新闻宣传工作，增加对企业生产科技成果的奖励，但是却忽视对新闻宣传的奖励和支持，内部缺乏完善的奖励机制和激励机制，在一定程度上影响到企业的新闻宣传工作积极性。

4.2 新闻宣传工作人员的培养力度不足

工程施工企业经营管理中，领导干部对于新闻宣传工作重视程度较高，对于宣传工作提出了明确要求，建立了网站、微信公众号、报刊等新闻宣传平台，但是新闻宣传工作队伍整体素质水平偏低。企业的新闻宣传队伍年龄老化，管理机制陈旧，缺乏创造性，即便聘用了年轻人，但是对于业务不够熟悉，致使工作过于被动。新闻宣传是一项专业性较强的工作，打造一支高素质的新闻宣传队伍十分关键，对于企业新闻宣传工作质量影响较为深远。工程施工企业的新闻宣传人员对于公司整体认知不足，仅仅是局限在某个点上看待问题，致使实际工作中存在报道不及时、稿件不规范、稿件内容逻辑性缺失等问题，无法从中提炼有效的新闻价值，所以仅仅局限在企业内部网络、报刊使用。

4.3 新闻工作考核评价方法单一

为了可以有效提升工程施工企业的新闻宣传管理成效，应该调动工作人员的积极性和创造力，可以立足于实际情况，加强公司宣传力度，以提升企业生产力水平，推动企业长远发展为着力点，有针对性开展新闻宣传工作。更为重要的是，应该提升新闻宣传工作重视程度，明确新闻宣传的职责所在，调动工作人员的工作积极性，全身心投入其中，为企业长远发展作出更大的贡献。现有的新闻报道工作管理制度较为陈旧，已经无法满足新时期工程施工企业的新闻宣传工作需要，迫切的需要建立完善的新闻宣传工作考核评价管理方法。

5 工程施工企业的新闻宣传有效途径

5.1 加强企业成果宣传，塑造良好的企业形象

工程施工企业作为市场经济持续增长中的重要组成部分，为社会主义基础设施建设作出了重要贡献。企业在经营发展中，承建过很多重点工程，而这些工程正是展现企业价值的象征，对于塑造良好的企业形象意义非凡。加强企业成果宣传，有助于扩大企业的影响力和知名度，提升内部凝聚力，对于企业市场竞争优势具有促进作用。首先，加强工程施工企业的成果宣传，赋予企业可持续发展的动力支持，有助于企业综合竞争力的提升。新闻宣传工作应该充分发挥形象宣传作用，对重点工程加强新闻宣传报道，提供充分的资金支持，配备专门的新闻宣传人员，确保各项工作顺利展开。其次，加强企业发展战略宣传，分享企业发展过程中所获得的成果，提升企业的经营优势，是企业健康发展的有效保障。提高战略层次新闻宣传的重视力度，向外界宣传清晰的信号和认知，有助于提升企业市场竞争的优势。最后，加强企业文化成果宣传力度，为企业长远发展提供鉴定动力支持。企业文化建设是企业经营发展中的重要组成部分，在提高文化建设的同时，还要加强企业文化建设成果的宣传力度。

5.2 优化新闻宣传组织策划，制定合理的工作计划

加强新闻宣传的组织策划，制定合理的工作计划，对于后续工作有序开展具有促进作用。加强重点工程的新闻宣传报道工作，联系实际情况，确定合理的新闻宣传工作目标，只有合理的计划和目标，后续才可以有章可循，有助于提升新闻宣传工作质量。企业需要结合新闻宣传策划方案，提供充足的支持和保障，定期组织评价与考核，落实奖惩制度和责任制度，有助于推动各项工作的顺利开展。制定宣传方案时，可以邀请具有丰富媒体经验的记者，提升新闻宣传方案的有效性。

5.3 创新新闻宣传报道方式，拓宽宣传渠道

报刊、广播和电视作为传统新闻媒介，是企业新闻宣传工作的有效载体，但是面对新媒体的强势崛起，新媒体时代背景下网络和手机逐渐得到了广泛应用。伴随着信息宣传手段的不断创新和完善，新闻宣传工作发生了不同程度上的变化，可以通过开设微信公众号和企业官方微博的方式，定期更新企业的经营管理成果。还可以将企业的工程施工拍摄成微电影，传输到网络平台上，提升宣传力度。企业员工可以对施工现场所拍摄的照片在新媒体上传播，扩大企业的知名度和影响力。此外，工程施工企业可以同媒体单位建立沟通机制，定期组织以工程施工题材为主的采访和观摩活动。通过多样化的企业新闻宣传手段，拓宽宣传渠道，有助于提升新闻宣传成效，为企业长远发展提供坚实保障。

5.4 加强新闻宣传的人才培养，制定合理的人才规划

工程施工企业在经营发展中，人才的引进和培养十分重要，但是部分企业对于政工类人才培养重视程度不高，未能制定合理的人才建设规划。因此，加强企业的新闻宣传工作需要配备专门的新闻宣传人员，为后续工作打下坚实基础和保障。如果缺乏高素质的人才支持，即便再合理的策划方案都无法有序开展；定期组织新闻宣传工作培训，培养更多热爱新闻工作的人员；提高新闻宣传工作的重视程度，建立完善的激励制度和责任制度，对于工作积极和能力强的人员，合理安排岗位，激发人员的工作积极性，挖掘人员的潜能和价值，为企业长远发展作出贡献。

5.5 加强企业和媒?w的联系，构建新闻宣传平台

工程施工企业应该加强与媒体的沟通联系，构建新闻宣传平台。媒体作为新闻宣传的主要渠道，可以把握新闻宣传内容，把握宣传质量，对于企业的新闻宣传工作开展具有重要作用。这就要求企业可以改变传统媒体的思维习惯，深入挖掘新闻宣传的内在规律，拓宽信息传播渠道的同时，与媒体建立合作关系，扩大企业影响力和知名度。正确引导社会舆论，结合新媒体环境的舆论特点，运用新媒体和新方法，提升企业的新闻宣传工作成效。

篇2

摘要：宣传思想工作是做好企业两个文明建设的前沿阵地，直接关系和影响企业在生产、经营和安全等工作的正常开展。随着我国社会主义市场经济的日益完善和现代企业制度的逐步确立，企业宣传思想工作面临许多新情况和新问题，只有切实加强新形势下企业宣传思想工作，才能使宣传思想工作做到与时俱进、开拓创新，才能适应企业改革发展稳定的要求。本文介绍了河南煤业化工集团煤气化公司在加强新闻宣传促企业发展方面做的实际工作，有一定借鉴意义。

关键词：宣传工作；煤气化公司；新闻宣传；思想工作

前言

2010年下半年以来，河南煤业化工集团煤气化公司新闻宣传工作在上级党委的正确领导和关怀下，努力践行“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持“唱响主旋律，打好主动仗”，努力探索企业宣传和思想政治工作的有效途径和方法，把宣传思想工作作为“凝心聚力、重树形象”的一项重点工程来抓，狠抓宣传实效，为公司的“三个文明”建设提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。目前，我公司通过加强宣传工作，凝聚了人心，汇聚了力量，全公司上下呈现出蓬勃向上的良好发展势头。

一、充分认识宣传工作的重要性

从当前行业发展趋势看，各企业之间的竞争已经不仅仅是产品和销售力的竞争，而是上升为整体企业形象的竞争。企业宣传思想工作不仅仅是一种政治宣传行为，同时也是一种企业经营管理行为。它不仅仅要承担宣传教育的功能，它还担负着生产有形价值和无形资产，打造企业信誉和企业品牌的重任，是企业无形资产的主要来源之一。企业宣传还是企业文化的一部分，它在发挥宣传舆论功能的同时，也成为员工学习工作生活的一个部分，在培育员工向心力、凝聚力和上进力、吸引外部人才等方面存在着不可或缺的重要作用。同时还是传播企业价值观，企业理念、企业精神和企业道德，推动企业文化建设最直接的表现形式。纵观各国成功的大企业无不拥有成功的企业形象宣传。它在企业中发挥了不可替代的作用，并受到企业越来越广泛的重视。近年来，煤气化公司非常重视企业宣传思想工作，把它摆到重要议事日程。从人、才、物各方面支持宣传工作，为新闻宣传提供条件，解决困难。公司领导经常与宣传干部了解情况，进行指导，并对重大宣传内容、重点稿件把关修订，及时指导，对重大宣传内容、活动及重要会议都让宣传干部及骨干通讯员参加，鼓励通讯员不畏艰难，积极写稿投稿，扩大煤气化公司的知名度。并多次专门召开新闻宣传工作会议，从建舆论阵地、抓宣传，讲学习，促创建等环节入手，丰富活动载体，突出工作特色，狠抓宣传实效，起到了显著效果，受到上级领导的多次表扬和鼓励。

二、坚持与时俱进创新工作方法，用改革的精神推动宣传工作，具体要在“五性”上下功夫

（一）提高针对性。宣传工作的对象在员工年龄、文化程度、性格、职位、环境等很多方面都存在很大差别，因此。采用“一刀切”的方式显然是行不通的。要针对各个不同群体的不同特点、企业的不同阶段，有针对性地开展工作。

（二）注重层次性。要根据宣传思想工作的总体目标和要求，分层次开展工作，对企业中的高管人员要重点进行党的基本路线、方针、政策和企业发展战略的宣传引导，提高其执行党的路线、方针、政策的自觉性和办好企业的信心与能力；对企业中的中层管理者要重点进行责任意识教育，增强他们忠诚企业、履行职责的意识，创造性地完成本职工作；对企业中的普通员工要重点进行生产经营的目标、任务和措施的宣传，以及爱岗敬业、拼搏进取精神教育，使其更好地参与企业生产经营工作。

（三）倡导互动性。要变过去的“我说你听，我打你通”为“双向互动”，我们要认真充分听取员工对宣传工作的要求与意见，让员工乐于接受宣传内容，进而转化为员工的自觉行动。

（四）提倡时代性。当今时代，知识、信息、互联网高速发展，科学技术日新月异、一日千里，因此在宣传手段上必须紧跟时展的步伐，要充分应用人类现代文明的成果，更多地采用现代化宣传工具。例如：去年11月份以来，我公司党委利用互联网开设了“强企论坛”宣传栏目，开创了企业“网络问政”的先河，短短几个月时间，“强企论坛”会员数已经达到500多人，点击量近10万次，为职工解决实际问题50余项，得到了广大职工的热烈拥护和积极参与。受到上级领导的高度认可和赞扬，专门安排报社和电视台对“强企论坛”的开办情况进行了全方位、立体式的报道，在整个公司引起了强烈反响。

（五）增强时效性。正确及时的宣传引导，对统一全员思想十分见效，因此，企业的宣传思想工作者应加强对形势与职工思想动态的了解，把握宣传思想工作的火候，追求开展宣传思想工作的时效性。

三、努力加强通讯员队伍建设

一支优秀的通讯员队伍，是做好宣传工作的前提和基础。文字功夫不是谁都有的，宣传报道也不是谁都能写的，所以加强通讯员队伍建设是企业搞好宣传思想工作的基础。目前，煤气化公司特别注重通讯员队伍建设。为了加强通讯员队伍建设，做好宣传工作，煤气化公司领导提出了以下要求：

（一）通过培训提高、骨干帮带、实践锻炼等途径，提高新闻宣传人员的素质。

（二）进一步建立健全激励机制，包括奖励机制和考核机制，调动新闻宣传工作者的积极性。

（三）宣传要创新、方法要创新、思路要创新。

（四）提高宣传队伍的整体素质和宣传工作的水平，提高企业的知名度和美誉度。

按照上述要求，我们公司创办了内资性报纸《煤气化信息》，为企业快速健康发展提供了舆论阵地和职工展示自我的平台。通过这个平台，发现对写作有浓厚兴趣、有一定文字功底的同志，挖掘有潜力的可塑之材，吸纳他们为通讯员骨干。通讯员队伍成立后，我们及时对通讯员进行教育和培养，采取请进来，走出去和内部培训相结合的方式不断创新宣传培训形式，提高通讯员队伍的整体素质，形成制度，定期开展，此项工作列入公司的年度工作计划，并对培训效果进行考核。

四、进一步改进热点引导和舆论监督

抓好热点引导，加强舆论监督，是保持正确舆论导向的重要途径。所谓热点引导，就是针对一个时期企业普遍关心、员工们广泛议论的热门话题，要通过适度的报道、正确的评论，进行积极主动有效的舆论引导，达到统一思想、凝聚力量、解疑释惑、化解矛盾、促进发展、服务大局的目的。热点引导要求新闻报道在时间掌握上必须更主动、更及时，在内容把握上更准确、更平稳，在引导方式上更灵活、更生动，不炒作、不添乱。所谓舆论监督，就是针对企业生活、经营中存在的突出问题，通过宣传媒体进行公正恰当有力的监督，达到针砭时弊、弘扬正气、解决问题、增进团结、维护稳定、推动企业健康发展的目的。改进舆论监督，首先是要加强监督。同时，在确保客观公正的前提下，进一步提高舆论监督的艺术和水平，增强舆论监督的效果。

今年煤气化公司把新闻宣传工作内容融入企业文化建设之中，让企业文化搭台，各项工作“唱戏”，让企业文化把以制度为主的“硬管理”与以宣传思想政治工作和道德约束为主的“软管理”结合起来，有力地促进了党建、精神文明建设和思想政治工作，提高了工作的整体水平，降低了工作的阻力和成本，起到了提高效率、规范行为、陶冶情操、内聚人心、外塑形象的作用。

五、结语

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部门经理

负责公司党支部相关工作；

负责协助公司中层干部考核、管理工作；

负责协助公司精神文明建设和企业文化建设工作；

协助工会、团支部开展相关工作；

负责党支部思想宣传和新闻宣传工作；

负责党群办公室内部管理和建设工作；

负责党支部培训工作并协助公司开展培训工作；

负责落实部门宣传、组织各项活动目标，对年度党群工作计 划进行调整；

负责开展公司各项党工团的活动及计划的制定；

负责带领各主管完成其管辖范围内的职责，并全面落实宣 传、组织、培训等相关工作；

负责部门建立与维护上级部门及相关业务部门的良好工作 关系；

负责完成部门成本费用控制；

负责监管部门规章制度、流程的建设与实施；

负责总公司党委及上级领导交办的其他工作。

党务主管

1、协助经理做好公司党支部相关工作；

协助经理做好公司中层干部管理工作；

协助经理做好党群办公室内部管理和建设工作；

草拟公司党支部工作报告、总结、规划和决议、决定等综合 性文字材料文件；草拟重要会议文稿和重要文件。草拟及整理 党支部委员讲话稿及有关资料；

负责党群系统文件、刊物、函电、信件的收发、登记、传阅、 催办以及文件材料的回收、保管、清退和立卷；

领取党支部机要文件。管理公司党支部文件、做好党支部领 导及各种机要文稿、各类公文的制作印发；负责上级党委机关 发来的文件、简报、通知、信函的登记、编号、发放和传阅工 作。定期检查文件的管理和保密情况；来往信件、文书、报刊 及公文的拆封、登记、传阅、督办、归档工作；

负责党支部的会务工作。如会议名称、人数、对象、范围的 确定，会议时间、地点、场所的选择，会场的布置，会议日程、 程序的安排，会务文书和生活管理等；

做好项目党员服务岗的支持、指导、监督工作；

党支部的基本工作，“”、党员教育、入党积极分子 入党申请人培养、组织发展、党费收交、党员入党积极分子入 党申请人基本信息管理等；

组织各类活动，党员教育、组织观看红色主题电影、征文、 参与组织红歌大家唱、协助工会征集成果、组织主题党日活动。

向上级提供文字材料；

每天 30 至 60 分钟浏览网页，学习党和国家的时事政治， 了解党和国家大事，为党支部、公司领导进行公司规划提供相 关建设意见。

工会团务主管

协助经理做好工会、团支部开展的相关工作；

每天上北京经济技术开发区总工会网站，阅读各类报刊，了 解最新的工会工作动态，及时与上级进行沟通，按时按要求完 成上级工会交办的工作任务；

做好召开工会委员会会议的准备工作，研究工会近期工作内 容，了解工会会员的思想动态，掌握工会会员提出的问题和要 求，做好会议记录，协调完成工会委员会交办的日常工作任务；

上网和阅读各类报刊，及时与上级团委进行沟通，了解团支 部的工作动态，结合团员青年的特点，适时组织开展各项有意 义的活动；

协助搞好工会创收工作，工会会员福利、开展丰富多彩的工 会活动；

收集和反映职工的意见和合理化建议，维护职工的合法权益。 7、协助落实工会年度工作计划；

协助工会主席和副主席开展工作，协助工会会员通过职工代 表大会或其他形式参与本单位的民主管理和监督；

协助搞好一年一度的工会先进评比和总结表彰工作；

关心工会会员生活，做好困难职工、生病职工的关怀、慰 问工作；

建立并组织好公司合唱团、乐队、篮球队、乒乓球队、羽 毛球队等群众组织，日常开展各类训练和比赛；

认真完成公司领导交办的其他工作。

宣传组织主管

在经理的领导下，公司领导的指导下进行企业文化的建设规 划；

负责公司内部刊物的编辑、发行；

负责与外部媒体的公共关系；

负责企业宣传栏的建设和宣传；

组织并带领好各部门的通讯员，每月收集各部门动态，留存 稿件；

指导公司各部门的宣传工作，建立和维护良好的公司内部的 宣传架构和渠道；

来文投稿的审稿工作；

上报总公司及上级领导单位稿件的撰稿工作；

负责 ISO 审核的对接工作；

10、完成领导交办的其他工作。

党群工作站主管

充分发挥群团作用，做好书屋的申报、管理和日常运行工作， 争取有条件项目均建立书屋，并实现自管自治；

协助经理做好公司精神文明建设和企业文化建设工作；

协助经理做好工会、团支部开展的相关工作；

协助经理做好公司思想宣传和新闻宣传工作；

协助经理做好党群办公室内部管理和建设工作；

完成党群工作站各项工作；

协助部门其他主管、其他项目做好工作；

完成领导交办的其他工作；

配合管委会工委做好与工作站有关事宜；

配合全国总工会书屋做好相关事宜；

接受工委宣传部的监督、指导，按要求完成相关工作。

文体活动主管

负责组织培训文体骨干,组织广大职工开展群众性全民健身 活动，积极参加上级举办的有关文体活动；

负责指导各部门职工开展业余文体活动；

负责党群办公室内部管理和建设工作；

协助经理做好工会、团支部开展的相关工作。

行政助理主办

协助主管做好党员、工会、团支部开展的相关工作；

收集和反映党员、职工的意见和合理化建议；

协助主管落实部门年度工作计划；

协助部门完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作， ；

协助审核、进行日常行政工作的组织与管理；

负责部门考勤、办公用品申报、费用支出报销、OA 系统的 接受查看等工作；

负责部门会务安排：做好会前准备、会议记录和会后内容整 理工作；

负责部门邮件、传真的收发及传递、做好材料收集、档案管 理、公文制定、文件收发等工作；

负责对外相关部门联络接待，对内接待来访、接听来电、 走访调查，为其他部门提供及时有效的行政服务及传递信息工 作；

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关键词：地方党报；财务管理

中图分类号：F27　文献标识码：A

收录日期：2012年5月9日

随着事业和实力的不断壮大，许多地方党报已由单纯的行政事业单位发展为多元发展的经济实体，报社的财务活动更趋频繁，现金流动金额也越来越大，这对报社的财务管理工作提出了更高的要求。进一步加强地方党报的财务管理工作，对促进党报事业发展和资产保值增值意义重大。

一、地方党报财务管理存在的几点不足

现代财务管理意识不强，许多地方党报的财务管理部门在发挥职能方面还仅停留在算账、记账、报账等层面，财务管理水平低、效率低，阻碍了财务管理职能的发挥，使财务管理失去了其在企业管理中应有的地位和作用。

财务管理制度不健全，财务监控不严、会计信息失真等情况时有发生。随着地方党报事业的不断发展壮大，报社的经营从过去单纯的广告、发行等层面，逐步拓展到广告、发行、会展、物业出租、旅游、物流配送等多个领域。在这一过程中，传统的财务管理在理念、手段、人员素质等方面，明显出现“跟不上趟”的情况，造成内部会计控制制度不完善，财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全。一些报社虽然建立了一些相应的财务制度，但由于没有现成的经验可循、没有现成的模式可依，使得这些制度的针对性和可操作性不强，在实际工作中的作用打了折扣。

此外，一些地方党报在预算管理方面也比较薄弱。虽然每年都有工作计划、预算计划，但往往制定是一回事，执行起来又是另一回事，缺乏刚性和应有的约束力。

二、地方党报加强财务管理的意义

地方党报作为地方党委的机关报，承担着繁重的新闻宣传重任。做好财务管理工作，正确高效地使用好各项资金，是搞好新闻宣传工作、发展壮大文化产业的重要保证。

（一）加强财务管理，有助于保证报社各项工作的顺利进行。地方党报就体制而言，仍然是实行企业化管理的事业单位。地方党报作为党的新闻事业的一部分，是社会舆论的引导者。报社只有通过卓有成效的经营工作，才能实现自收自支、自负盈亏、自我积累、自我发展。因此，在设计财务指标和考核指标评价体系的时候，一定要从报社所面临的这一最大实际情况出发，既要强调政治家办报、正确引导社会舆论，又要强调发展报业经济、提高经济效益，努力实现社会效益和经济效益的双丰收。

（二）有助于报社的可持续发展。近年来，随着互联网、手机报等新媒体的兴起，传统的纸质媒体面临着新的竞争格局和态势，地方党报必须进一步发挥优势，抓住机遇做大做强，才能在激烈的竞争中有更大作为。而在这一过程中，财务部门应该可以发挥更大效用。

三、地方党报加强财务管理的几点建议

地方党报的财务管理应以提高办报质量、壮大实力为目的，对日常发生的一切经济活动进行规划与控制，并通过对有关资料进行整理、计算、对比和分析，帮助决策者做出报纸发行市场占有率、广告经营等各方面的决策，使报社的各项经济资源得到最优配置和有效利用，创造最佳的社会效益和经济效益。

（一）进一步强化财务管理理念。为规范报社的财务活动，报社上下应有正确的财务观。从领导到一般员工都要充分认识财务管理对报社的重要性。要制定统一规范的财务管理制度和会计核算制度，让报社各部门及下属公司的财会活动都能在报社统一的会计体系中进行，从而及时掌握报社各个时期各个发展阶段的经营情况，准确及时地向领导层反馈信息，为报社更好地发展提供条件、打好基础。

（二）构建严密的内部会计控制体系。报社内部会计控制体系可以考虑分为如下相对独立的控制层面，分层次进行内部会计控制。第一层：管理控制层。报社领导班子成员直接参与报社各项重大财务决策；第二层：报社经营管理委员会。经管会对报社经营管理行使领导、规范、服务、监督、协调、调研职责；第三层：计划财务部。专司报社日常内部会计控制职能，完善和健全内部会计控制规章制度，建立健全原始记录，定期反馈财会信息；第四层：经管办。专司对各被考核部门的每月执行结果进行考核及广告出版、广告价格的管理；第五层：被考核部门。按责、权、利相结合的原则，分解各自在考核年度中的总目标，制定出本部门的具体控制标准。

（三）合理进行经费配置与监管。在目前财务经费有限的情况下，只有管好用好经费，才能真正发挥经费的服务保障作用，确保各项业务的正常开展。在经费预算方面，应根据“保障重点，兼顾一般；量入为出，留有余地”的原则，按照预算编制程序，对列入预算项目库的经费需求进行精确预算，从报社中心任务出发，集中财力保障重点，把有限的经费真正用到“刀刃”上。同时，认真抓好预算执行关，严格明确经费开支的审批权限，不断强化“一支笔”审批制度，并建立完善月度、季度财务分析上报制度、年度财务总结制度、预算报备制度，定期对预算执行情况进行检查等。

（四）对财会人员进行岗位责任控制。从目前报社财务管理工作现状和管理模式出发，结合单位实际情况，调整和完善岗位设置，合理配置财务人员，确保财务管理和会计核算价值最大化，力争人员最优化配置，并使财务管理中的监督、控制、协调和服务功能更为规范。根据管理需要，建立健全内部会计管理体系，明确各岗位人员的职责权限，优化会计工作岗位的设置、工作标准及具体分工，使各岗位既相互协作又相互监督。

总之，只有正确认识报社财务管理的重要性，并通过科学规范的管理加强内部会计控制，加强内部经营管理，将财务管理渗透于报社发展的各项战略性工作中，才能有效保证报社资产的保值增值，推动报业实现跨越式发展。

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关键词：企业；党建；和谐；对策

前 言

油田党建思想文化工作报告中指出：“生产经营建设是油田中心任务，党建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求，坚持抓生产从思想入手，在融入中心中干好工作、体现作为。”

一、融入中心大局，服务生产经营，为和谐企业建设提供有力支持

必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点，研究制定党建思想政治工作计划，并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置，形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局，并通过召开大队、基层和班组等不同层面的会议，集中学习或传达大队相关文件精神，全面深入地分析工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足，并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤，为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用，鼓励干部职工增强信心与干劲，有效增强了干部职工工作的主动性和责任感，使各项工作始终保持平稳有序运行。

二、把准舆论基调，引领主流思想，为和谐企业建设搭台唱戏

新时期职工队伍思想活跃，传媒信息丰富，对社会上一些良莠不齐的事件和信息，会有不同的认知和判断，思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此，党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观，进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势，采取多种形式开展形势任务教育，激发队伍始终保持高昂的士气，用健康的、向上的主流意识统一职工思想，增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用，加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养，传播先进文化，弘扬真善美，为群众提供更多更好的精神食粮，为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设，营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题，先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动，围绕建立和谐的党群、干群关系，形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型，发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型，以他们的事迹感召广大职工，切实达到鼓舞、激励的目的。近年来新闻宣传工作者经常主动深入基层，对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传，使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。

三、强化党风教育，提升党建水平，为和谐企业建设提供组织保障

党员干部是我们企业的核心力量，是广大职工关注和学习的目标。在当今社会环境下，党员干部队伍的素质的高低直接影响着企业的凝聚力、向心力，影响着企业的和谐。因此，强化党史党性党风教育，是做好新时期党建思想文化工作的重要内容和基本任务。否则，我们的工作将很难取得群众的支持和信赖，也很难达到构建和谐企业的目标。进一步加强党员教育，落实党内民主，通过送党课下基层、党建征文、专题组织生活会等形式，提升党员综合素质。强化干部联系基层机制，深入基层搞调研，密切党群干群关系。要加强党风廉政建设，落实“三务”公开，强化反腐倡廉教育，推进效能监察工作，规范惩防体系。要强化廉洁文化意识教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把精力放在生产经营建设上，对重点岗位人员的教育，则采取正面灌输、案例警示以及典型引路等方式，定期组织他们学习相关法律法规知识，筑牢拒腐防变的思想防线，确保党员干部廉政做事、干净做事。

篇6

关键词：思想政治工作；方式方法；思考

面对低油价和经济发展新常态，油田企业改革和发展的内外环境都发生了重大而深刻的变化，管理体制、经济运行、经济关系、经营考核、管理制度和管理方式较之以往都有了巨大改变。与此同时，基层职工的价值观念也发生了巨大变化，观念进步与观念混织，利益关系的复杂化造成了人们价值取向的多元化。热点、难点问题增多，不稳定因素增加。因此，要充分认识进一步加强和改进基层思想政治工作的必要性和紧迫性，增强使命感和责任感。要紧紧围绕企业改革和发展的中心任务，通过扎实的基层思想政治工作，把广大干部职工的思想和行动统一到企业改革发展上来，以强有力的思想政治工作，为企业的改革与发展提供坚强的政治保证。

一、思想政治工作要与基层基层生产经营管理紧密结合

思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，只有融入企业的生产经营和全面建设，深入到全体干部职工这一生命体，才会有旺盛的生命力。近年来，基层思想政治工作与生产经营活动的最佳结合，在激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工队伍的整体素质，强化经营管理等方面发挥了重要作用。面对当前油田企业改革发展新形势， 要进一步加大宣传与领导力度，营造良好的舆论氛围。要充分发挥舆论导向作用，通过各种宣传媒介和形式，进行广泛宣传动员，真正使形势任务教育深入到每一个岗位、每一名职工、每一项工作环节，变成每一个干部职工的自觉行动。

要进一步丰富活动内容，增强工作实效。职工是创新的主体，基层是创新的主阵地，实践是创新的源泉。面对知识经济时代，知识、智慧、智力将成为生产要素中最重要的组成部分。要着眼于建立学习型组织，进一步强化政治理论、业务知识、业务技能的学习，实现职工队伍的知识化和专业化，为创业、创新、创效奠定智力基础。一是要全员学习。全体干部职工都要加强学习，参加培训，不断充实和丰富自己。二是全程学习。要把学习贯穿于工作准备、工作计划、工作实施的全过程，通过大力开展技术比武、岗位练兵、劳动竞赛、导师带徒等活动，不断增强业务本领。要健全人才的培养与使用激励机制，优化人才配置，激发职工的潜能与创造力。

基层是一切工作的出发点和落脚点。要适应形势变化，加快创新实践，以观念创新夯实基础，以管理创新增加效益，以体制创新把握主动，以思想政治工作创新提供保障，以科技创新促进企业的进步与发展。要立足于创业，不但要把现实工作、现有项目做好、做强、做精、做出特色，而且要做出品牌、创造名牌、夺取金牌，并向未知领域进行积极探索，为企业的改革与发展注入强大的生机与活力。要通过深入宣传、发动，让每一个基层单位和每一名职工在促进企业改革发展中找准自己的位置，人人都向自己的工作要效益，向自己的岗位要效益，向自己的职责要效益，向能动性、主动性、创造性要效益，切实提高工作效能。

要高度重视和充分发挥典型的示范导向作用。实践证明，典型的示范导向作用对于活动开展有着重要的推动和促进作用。典型选好了，活动就展得开，推得广，活动就能够深入。要通过电视、报纸等各种新闻宣传媒介，大张旗鼓地宣传那些工作中涌现出的先进职工和先进事迹，及时总结和推广在系列活动，特别是在创新实践中涌现出的好做法，好经验。要通过开展评选思想政治工作创新奖、优秀研究成果、先进单位、优秀思想政治工作者等表彰活动，推动思想政治工作不断向纵深发展。

二、深入开展理想信念教育和形势任务教育

要突出时代性，增强针对性，讲究实效性，坚定不移地开展理想信念教育，提高广大干部职工的政治觉悟。理想和信念是世界观、人生观、价值观的集中体现。当前，基层绝大部分干部职工的理想信念是正确和坚定的，但也有一部分人在一些重大是非问题上感到“讲不清”，甚至出现信仰迷失、信仰混乱、信仰错位，产生了信仰危机。“理想信念教育，是党的思想政治工作的核心内容”。当前和今后相当长一段时期，要把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容。要在全体干部职工中坚定不移地开展爱国主义、集体主义、社会主义和敬业精神教育，以及职业道德、社会公德、家庭美德教育活动，提高抵御各种错误思想冲击和侵蚀的能力；要把加强理想信念教育同倡导科学精神结合起来，弘扬科学精神，真正确立的科学世界观和方法论在思想中的主导地位，坚定正确的政治方向，确保党的路线方针政策的贯彻落实。

篇7

以居民电子健康档案和家庭医生签约服务为基础，创新管理机制，转变服务模式，充分发挥健康档案的作用，形成全程健康管理概念。探索现代化卫生管理模式，以村卫生室为依托，充分发挥居民电子健康档案的作用，集健康教育、免费健康查体、居民健康状况测评、干预及治疗于一体，为健康人群、亚健康人群和疾病人群提供系统的、个性化的健康管理服务。这里给大家分享一些关于2021乡村医生工作计划，供大家参考。

乡村医生工作计划1第一季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第二季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成社区居民花名册填写，掌握参保人数，为开展农民健康体检工作打下基础;

3、熟悉农民健康档案信息软件，完善家庭和个人健康档案信息数据，及时将随访信息记录入信息管理系统;

4、完成流动人口调查摸底，完成从业人员调查摸底，完成查螺筛查工作;

5、做好社区惠民政策宣传，配合做好一卡通的发卡工作;

6、规范填写各类台帐表册，迎接公共卫生半年度考核;

第二季度：

1、与----村委主任、书记建立联系，确定公共卫生联络员，移交公共卫生联络员台帐，健全通畅----村公共卫生信息管理联络渠道;

2、熟悉----村基本卫生情况和居民健康状况，掌握----村常住人口数、季度出生人数、季度人数、儿童人数、60岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口数，重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、根据卫生院公共卫生年度总体部署制订工作计划，按照责任医生台帐要求，规范填写责任医生台帐日志;掌握60岁以上老年人群、慢病人群基数情况，高血压、糖尿病人分级管理，完成第一季度随访工作;

4、完成居民死亡原因调查报告、结核病人督导用药、新发精神病人的线索调查排查、从业人员信息收集报告等工作;刊出春季传染病防治健康宣教黑板报一期，开展第13个世界防治结核病日宣传工作，发放外来建设者健康手册资料50份;

5、3月底前上报公共卫生信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作。

第三季度

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、根据半年度考核情况查漏补缺;

3、完成----村改水改厕工作，落实水质监测;

4、配合完成中小学生健康体检。

第四季度

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，----村家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接卫生局考核评估。

农民健康体检

根据中心卫生院总体部署，完成----村农民健康体检工作，及时将体检结果信息归类整理反馈，做好健康体检后续管理服务，及时准确将体检信息和随访情况输入健康档案信息管理系统。

乡村医生工作计划2(一) 建立居民健康档案

1、按照县局和卫生院要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康档案;

负责填写健康建档个人基本信息，上报卫生院录入合格的电子档案，协助乡镇卫生院进行健康体检。

2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的内容记录要详细。

3、在患者就诊、复诊时，由乡医负责更新健康档案，并上报卫生院予以保管。

(二) 健康教育

1、在提供门诊、访视、随访等医疗卫生服务时，针对重点人群结合本地区的主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。

2、每年发放不少于12种内容的健康教育印刷资料;

3、村卫生室按照标准不少于1个宣传栏，每2个月至少更新1次健康教育宣传栏内容;

4、协助乡镇卫生院做好健康咨询活动;

5、每2个月至少举办1次健康知识讲座。

(三)预防接种

1、做好适龄儿童的摸底统计及相关工作;

2、协助乡镇卫生院采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通知等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间和相关要求;

3、送达预防接种通知单及接种信息统计报表;

4、做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院。

(四)传染病防治

1、协助上级部门进行疫情监测;

2、按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全;

3、协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理;

4、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。

(五)0-6岁儿童健康管理

1、认真摸清0-6岁儿童底子，建立好管理档案;

2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。

3、新生儿出院后1周内，在卫生院的指导下，到新生儿家中进行访视和进行体格检查，同时卫生院建立《0-6岁儿童保健手册》;

(六)孕产妇保健

1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作，按时建立《孕产妇保健手册》;

2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。

(七)老年人保健

1、掌握辖区内60岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理;

2、在乡镇卫生院的指导下，每年对60岁以上老年人进行1次健康管理服务，并按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新。

(八)慢性病管理

1、对辖区内35岁及以上常住居民，首诊测量血压;做好高血压患者的就诊登记，登记内容要完整、清楚和准确;对于原发性高血压患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次)，相关信息及时记录归档;

2、对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次)，相关信息及时记录归档。

(九) 重性精神病管理

为重性精神疾病患者建立健康档案，每季度至少随访1次(每年不少于4次)。

协助卫生院积极配合完成以上项目工作，更好的提高自身专业技术水平，为以后自己能独立完成工作打下良好的基础。

乡村医生工作计划3一、惠民利民，深入推进医改

(一)实施乡镇卫生院(社区卫生服务中心)住院起付线以上全报销制度。协调相关部门，做好乡镇卫生院基础数据测算，尽快制定运行方案，在7月底前全面推开。

(二)积极推行县级公立医院综合改革。继续推行先诊疗，后付费诊疗服务模式，按照省统一部署，逐步取消医院药品加成，破除以药养医机制，积极推进医疗服务价格改革，努力探索适合我县实际的运行模式。

二、强基固本，加快基层基础建设

(一)全面展开卫生院规范化建设项目。按照省卫生厅、中医药管理局《关于加强医疗机构标准化建设的意见》，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要突出以病人为中心、以质量为核心的服务理念，以质量、安全、服务、管理、绩效为主题，全面推进以组织管理、人力资源管理、临床技术管理和质量控制、医疗服务、信息化管理、医学装备、医院建筑为核心内容的医疗机构标准化建设。今年年底完成金阳社区卫生服务中心新建任务，对五处卫生院进项改(扩)建，改(扩)建增加面积不少于3836平方米。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要对照《省乡镇卫生院标准》，在完成基础设施建设的基础上，要优化服务流程，加强医疗设备配置管理，配齐配好基本设备器械，推进服务环境净化、绿化、美化建设，提升群众看病就医感受，力争全县乡镇卫生院全部达到省级标准。同时要根据自身能力开展适宜技术，注重向疾病恢复期患者提供基本康复医疗服务，注重发挥中医药简、便、验、廉的特点，向基层群众提供更加多元、更加有效、更加便捷的医疗卫生服务。

(二)高质量完成标准化村卫生室建设项目。按照四通一平四分开的标准，加快标准化村卫生室建设进程，6月底前完成86处标准化村卫生室建设任务。同时加强卫生室管理，严格落实《村卫生室管理制度》，提高村卫生室的服务水平。

(三)扎实开展基本公共卫生服务项目。规范实施11大类43项基本公共卫生服务项目，以居民免费健康查体为抓手，做好重点人群的管理和工作。以居民电子健康档案和家庭医生签约服务为基础，创新管理机制，转变服务模式，充分发挥健康档案的作用，形成全程健康管理概念。探索现代化卫生管理模式，以村卫生室为依托，充分发挥居民电子健康档案的作用，集健康教育、免费健康查体、居民健康状况测评、干预及治疗于一体，为健康人群、亚健康人群和疾病人群提供系统的、个性化的健康管理服务。按照预防为主、关口前移的策略，开展健康教育工程和健康服务工程，通过入户随访、健康知识讲堂、健康教育宣传材料、手机短信提醒等方式等方式引导群众形成健康的生活方式，加大预防保健的力度，进一步提高群众健康水平。

(四)提升基层中医药服务能力。县中医院要发挥中医药特色优势，进一步加强内涵建设，充分发挥在全县中医药工作的龙头作用。巩固完善乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医科、中药房建设，配备中医诊疗设备及中医药人员。积极发挥中医药在公共卫生服务中的治未病作用，规范中医预防保健服务工作开展。加强中医健康教育，开展形式多样的中医药文化科普宣传活动。

三、多措并举，强化人才队伍建设

以四名创建活动为载体，大力实施科教兴医、人才强医战略，完善选择、培养、使用卫生技术人才的机制。深化用人机制改革，稳步推行人员聘用和岗位管理制度。加强绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的考核机制，做到多劳多得、优绩优酬，造就一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的医药卫生人才队伍。

(一)加大人才引进力度。加大人才引进的计划性、科学性和准确性，县直各医疗卫生单位要以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，立足于重点学科建设，采取请进来的方式，积极引进高层次、创新型、复合型医药卫生人才;加强以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，积极向上级部门申请，与人保、编办等部门协调，每年为基层医疗卫生单位招录1～2名本科毕业生，全县计划招聘专业技术人员不少于62人，使一些思想道德优秀、成绩突出、专业技术过硬的大学毕业生进入各医疗卫生单位工作，给医疗卫生发展注入新鲜血液，提升基层医疗卫生人员学历层次。同时，通过采取公平竞争的方式从现有人才中挑选学历高、业绩突出的专业人员，安排到重点岗位上去工作，为医疗机构创建重点科室和重点专业。

(二)加大人才培养力度。采取继续教育、在职培训、进修学习、上挂下派、远程医学教育等方式，加强卫生管理人员和专业人员培养，着力提高卫生队伍服务能力。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，定期选拔部分医德高尚、技术精湛、科研能力强、具备较高学术素质的优秀中青年卫生科技人才作为培养对象，通过对其科研、学术交流与合作、传帮带、专业培训等方面的支持，促进其快速成长，培养一批具有一定影响的学科带头人。继续开展对口支援、卫生支农工作，帮助镇卫生院提高业务技术水平。深入开展乡村医生全员培训，针对乡医工作范围，开展针对性培训，满足农村群众的基本医疗需求提升乡医的业务素质和服务能力。

(三)创建人才培养载体。强化学科建设，要在现有学科建设的基础上，本着重点突出、差异化发展的原则，逐步优化学科结构，突出重点，体现特色。首先是加强学科带头人的培养与引进，加强与科研院所的联合，灵活采用挂职兼职、周末教授等柔性方式，着力引进一批高层次、创新型领军人才。中医院韩福祥被评为省名中医，县中医院建立了省名中医工作室，要把发展名医战略作为发展中医药的重要内容，以名医效应带动中医药事业的发展;其次，要完善学科队伍结构，促使各学科队伍向学历高、技术精、实力强的方向发展。对有培养潜力的中青年技术人才，采取更加优惠政策，鼓励其到上级医院或院校进修学习，支持开展或参与省、市级科研项目;第三，积极推进重点学科建设。重点做好县人民医院神经内科，县中医院眼科、脑病科、康复理疗科、脾胃科建设。力争年内再创1个市级重点学科。结合县、中两院对口支援乡镇卫生院工作，各乡镇卫生院要结合自身实际情况发挥优势，建立一个特色专科;第四，积极督导协调我县综合医疗卫生机构与大中专院校建立人才培训基地和设立临床实验室。以四名创建为载体，加强宣传，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围，树立一批示范、典型，以点带面，辐射全县，带动整个卫生系统医学科技发展和人才队伍建设。

四、增强整体服务实力

(一)强化疾病预防控制和应急体系建设。坚持预防为主、关口前移，加强传染病一枪监测与报告管理，做好手足口病等重点传染病防控工作;稳步实施扩大国家免疫规划，切实提高预防接种计划;加强应急队伍建设，完善应急工作预案，开展突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援演练，科学稳妥处置各类突发公共卫生事件。

(二)强化卫生监督执法。推进公共场所规范化管理，进一步强化生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生等卫生监督监测工作，建立长效管理机制，巩固创卫成果。

(三)强化妇幼卫生工作。落实妇幼保健措施，加大对基层医疗机构产科、儿科从业人员技术培训力度，加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理，加大对出生缺陷、不良妊娠的早期干预，继续抓好农村孕产妇增补叶酸、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目，切实提升妇女儿童健康水平。

(四)持续改进医疗质量，促进医疗安全。继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育培训，进一步提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识，严格落实医疗质量和医疗安全的'核心制度，加强医疗质量管理与控制，杜绝重大医疗事故的发生。进一步加强护理工作，落实基础护理，改善护理服务，提高护理质量，继续做好优质护理服务示范病房创建活动。强化医疗机构药事管理，严格执行抗菌药物分级管理制度，促进临床合理用药。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，提高医院感染防控水平。

(五)深化医疗市场和医疗机构监管。加强医疗市场监管，严厉打击无证行医、超范围执业、刊播虚假医疗广告等违法行为，探索建立可持续的长效管理办法。严格落实医疗机构动态管理和非法行医社会举报办法，做到医疗市场监管常态化和全覆盖。

五、转变作风，提升卫生系统形象

结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强卫生系统内涵建设，以思想教育为先导，以制度建设为保障，以监督检查为关键，以改进作风、联系群众、促进全县卫生事业发展为主线，大力开展医德医风教育活动。要突出卫生窗口单位和服务行业的特点，深刻剖析现象在卫生系统的具体表现要以贯彻中央八项规定精神为切入点，把中央、省市县委关于改进作风的要求，全面贯彻落实到每名党员、干部身上。广大干部职工要从思想上转变观念，明确医疗卫生事业一切为了人民健康的本质属性，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以服务人民健康为中心;转变方式，坚持突出医疗卫生服务特点，由被动服务向主动服务转变，树立服务至上的思想，根据群众健康需求，积极主动提供多样化的卫生服务。

大力实施便民服务行动。开展健康教育进万家、医疗服务进万家、送医下乡、免费健康查体和出台医疗单位十项便民服务措施，方便群众就医诊疗。

贯彻执行《医疗卫生行风建设九不准》，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，不断提高群众满意度。

六、统筹做好其它重点工作

加强卫生新闻宣传工作。紧密围绕卫生中心工作，充分发挥新闻宣传的舆论引导作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度，营造卫生改革与发展的良好社会环境和舆论氛围。

加强卫生系统社会综合治理和平安医院建设，落实安全生产(企业文化建设工作计划)责任制，排查治理事故隐患，确保卫生系统安全稳定无事故。

乡村医生工作计划4作为村卫生室的负责人，村卫生室的良性发展，一直是我工作之余思考的问题，今年本着“巩固优势，稳步发展”的原则，做出以下工作计划：

1、常规工作：按照考核标准，完成慢病随访，按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、熟悉基本卫生情况和居民健康状况，掌握常住人口数、月出生人数、儿童人数、65岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口数，重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、完成乡村居民花名册填写，为开展老年人和慢病健康体检工作打下基础;

4、做好乡村医保惠民政策宣传

5、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接上级考核评估。

6。根据卫生院总体部署，协助卫生院完成65岁以上老年人及慢病健康体检工作，做好健康体检后续管理服务。

总之，展望未来，乡村卫生室发展到一定的规模和格局，令人欣慰，我将力争保持原来的增长幅度。我相信，功夫不负有心人，只要永葆医德精神，我所的未来一定更加灿烂、辉煌!

乡村医生工作计划5新的年度，新的开始。我将在县卫生局和乡卫生院的统一领导下，坚决执行上级有关政策要求，坚持为人民服务。一切从人民群众着想，认真做好自己本职工作。现制定工作计划如下：

(一)建立居民健康档案

1、按照县局和卫生院要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康档案;

负责填写健康建档个人基本信息，完成纸质档案100%，电子档案85%以上，协助乡镇卫生院进行健康体检。

2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的内容记录要详细。

(二)健康教育

1、在提供门诊、访视、随访等医疗卫生服务时，针对重点人群结合本地区的主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。

2、办好健康教育宣传栏，每月至少更新1次健康教育宣传栏内容，并做好资料保存。

4、协助乡镇卫生院做好健康咨询活动;

5、每3个月至少举办1次健康知识讲座。

(三)预防接种

1、做好适龄儿童的摸底统计及相关工作;

2、采取预约、通知单、电话、等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间和相关要求;

及时做好接种对象的接种，做到不漏一人。

3、送达预防接种通知单及接种信息统计报表;

4、做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院。

(四)传染病防治

1、协助上级部门进行疫情监测;

2、按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全;

3、协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理;

4、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。

(五)0-6岁儿童健康管理

1、认真摸清0-6岁儿童底子，建立好管理档案;

2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。

(六)孕产妇保健

1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作，按时建立《孕产妇保健手册》;

2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。

(七)老年人保健

1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理;

2、在卫生院的指导下，每年对65岁以上老年人进行1次健康管理服务，并按照居民健康档案规范做好体检表的填写、更新。

(八)慢性病管理

1、对辖区内35岁及以上常住居民，首诊测量血压;做好高血压患者的就诊登记，登记内容要完整、清楚和准确;对于原发性高血压患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次随访)，相关信息及时记录归档;

2、对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测、行为干预和治疗指导不少于1次(每年不少于4次)，相关信息及时记录归档。

(九)重性精神病管理

为重性精神疾病患者建立健康档案，每2月随访1次(每年不少于6次)。

(十)积极参加上级组织的各种形式的乡村医生培训。

协助卫生院积极配合完成公共卫生项目工作，更好的提高自身专业技术水平，为以后自己能独立完成工作打下良好的基础。

(十一)做好辖区群众疾病的诊疗工作

篇8

一、整治目标

今年的食品专项整治，要以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证照黑窝点为重点对象，抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，使食品生产经营秩序进一步好转，人民群众消费安全感进一步增强。通过整治，今年末要达到以下目标：

(一)全市建立健全蔬菜农药残留监测网络，并使城乡蔬菜农药残留超标率平均下降**个百分点（目前的农药残留超标率为4%）。此目标由市农业局负责。

(二)全市城区的学校食堂、餐饮单位（食肆、酒楼、宾馆）实施食品卫生监督量化分级管理达到**00%，乡镇的完全中学达到**0%。此目标由市卫生局负责。

(三)全市挂面、糖果、果脯蜜饯等**3类食品的大中型生产企业生产许可证（QS认证）达到**00%。此目标由市质监局负责。

(四)全市基本实现肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品等**0类食品实施质量安全市场准入（QS认证）上市。此目标由市质监局负责。

(五)全市城区市场、中型以上食品商场的市场食品准入管理要达到50%以上，开始实施乡镇市场、商场的食品准入试点工作。此目标由市工商局负责。

(六)已开展市场食品准入管理的经营企业进货索票索证率达到**00%，其它中型以上食品商场达到90%以上。此目标由工商局负责。

(七)酒类生产企业和食盐经销单位持证率达**00%，酒类经销持证单位索票索证率达**00%。此目标由市经贸局负责。

(八)建立健全的食品安全监管责任和责任追究制度以及信息管理制度。此目标由市食品药品监管局负责。

(九)及时依法组织查处重大的食品安全事故，联合开展食品安全专项整治。此目标由市食品药品监管局负责。

二、整治工作安排

(一)加强对农产品生产环节的整治。

**、狠抓农产品污染源头治理。要以解决蔬菜有机磷农药残留为突破口，开展对植物产品农药残留超标整治；以严查“瘦肉精”为重点，开展对畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标整治；以查氯霉素污染为切入点，开展对水产品药物残留超标整治。要加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰过程；严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药行为；开展“放心农资下乡进村”活动。

2、健全农产品质量安全例行监测制度。在继续抓好种子、农药、化肥、兽药等农资质量的同时，今年重点加强对大宗农产品主产区、农产品批发市场的农产品质量安全进行例行监测工作。对农产品质量安全问题突出的地区，加大跟踪督查力度，促进落实整改措施。今年，对蔬菜生产基地、农产品批发市场的蔬菜农药残留检测，超标率要在去年的基础上下降**个百分点（2004年农药残留超标率为4%）。

3、建立农产品质量安全追溯和市场准入制度。继续抓好市场准入试点工作，推行追溯和承诺制度。按照从生产到消费的每一个环节可相互追查的原则，建立农产品生产、经营记录制度。通过合同形式，对购销的农产品质量安全做出约定，大力推行产地与销地、市场与基地、屠宰厂与养殖场的对接与互认；建立农产品质量安全承诺制度，生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺。对不合格产品实行召回、理赔和退出市场的承诺。

(二)加强对食品生产加工环节的整治。

**、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。要加大对50种食品监督抽查的力度，严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、保健食品和儿童食品等**0类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为，开展肉制品等新**0类食品无证生产查处行动，取缔无证生产企业；着力打击取缔隐身在农村、城乡结合部的生产条件不符合要求、不按工艺和质量标准组织生产的加工点，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管，从严审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产。

2、完善规章制度，强化日常监管。建立食品质量安全区域监管责任制，通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管；进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度；建立不合格食品召回制度；逐步完善食品检验检测机构。

3、开展食品卫生许可证专项整治。按照各类食品生产经营企业卫生规范,严格审查发证,重点规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督，清理无证和不符合卫生许可条件的企业。

4、开展保健食品专项整治。加强对保健食品生产企业的监管，严格保健食品标准备案工作。加强对市售保健食品标签、标识和包装说明书等的检查，整治无注册、一证多用、随意更改产品注册事项和未经许可擅自委托生产的企业，严厉打击未经审批生产销售保健食品和非法添加药物成分行为。

(三)加强对食品流通环节的整治。

**、开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等**0种包装食品加大质量检测力度，查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件

2、开展重要农产品及加工品质量安全专项执法检查。重点检查粮食制品、肉制品、蔬菜水果、水产品、干制菌品等五类品种；开展质量定向检测工作，及时公布检测结果；重点查处危害食品安全的下列食品：病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品，非法使用化学物质加工的禽类制品，使用甲醛、工业碱、工业盐等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品，农药残留超标的蔬菜和水果，非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工的水果，劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品，以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂加工的农产品、水产品、畜产品。

3、开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。加强对食品批发市场、商场、超市、集贸市场以及农村乡镇和城乡结合部的检查力度，坚决取缔无照经营行为；加强不合格食品的退市监管，依法责令企业停止销售和追回不合格食品，完善相关的处置措施。

4、加快食品流通业的发展。大力发展现代连锁经营、冷链配送和电子商务，加快农贸市场改造步伐，推行市场食品准入制度，推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”，引导和督促经营者建立进货检查验收制度、QS认证标志查验制度、索票索证制度、购销台帐制度、商品销售承诺制度、不合格商品退市制度等，把好市场准入关。

(四)加大对食品消费环节的整治力度。

进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围，并向社会公示进展情况；以控制食物中毒为重点，加强对学校和建筑工地食堂的监督管理，建立食堂中毒责任追究制度，开展联合监督检查，降低食物中毒风险；在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系。

在食品安全专项整治中，要突出对儿童食品和农村食品市场的整治。市质监局要坚决遏制无证生产婴幼儿配方奶粉等食品的违法行为。市工商局在“六一”儿童节前夕要对儿童食品销售网点进行一次全面检查。在加大对农村食品市场整治和监管力度的同时，要积极推进农村食品流通网和监督网建设，实施超市、放心店下乡工程。

(五)加快食品安全长效机制建设步伐。

**、进一步理顺我市食品安全监管体制，建立高效的食品安全监管机制。全面贯彻落实中央编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发[2004]35号）精神，按照权责一致的原则，建立健全责任制和责任追究制度，将责任落到实处。

2、加快食品安全标准体系建设步伐。在国家食品安全标准体系框架的指导下，结合我市食品生产特点，配合上级和有关部门加快食品标准的制修订步伐，积极采用国际标准和国外先进标准，逐步形成以国家标准为主，行业标准、地方标准和企业标准相配套，强制性标准和推荐性标准互有侧重，完善我市食品生产、加工、流通等各个环节的标准体系。争取上级有关部门的支持，尽快制定我市特色食品安全地方标准。

3、加强检验检测体系建设。充分利用现有检测资源，完善检验检测手段，提升检验检测能力和技术水平，逐步完善我市的食品检验机构建设。统筹协调食品质量监督监测工作，加大对重点品种、重点企业的抽查频率和覆盖面，逐步开展农产品例行监测制度。

4、加强对我市食品工业发展的宏观指导。按照《**省食品工业**—20**0年发展规划》提出的发展目标和发展重点，积极培育和扶持我市特色食品的同时，大力调整我市食品产业结构，切实提高我市食品工业发展水平，推动我市食品工业健康有序发展。

5、加快食品安全信用体系建设。开展食品安全信用体系建设试点工作，培育和建立一大批“食品放心企业”。强化食品生产经营企业第一责任人意识，督促企业加强企业道德和规范，重视企业信用，建立自律机制；充分发挥信用警示和惩戒作用，逐步建立食品安全监管的长效机制。加快成立食品行业协会步伐，充分发挥行业自律作用。

6、加强食品安全信息管理和综合利用。规范食品安全信息的收集、通报、工作，提高信息的透明度，实现信息资源共享。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段（5月中旬）：各镇（场）、各部门要按照全省食品药品专项整治工作电视电话会议精神，根据本工作方案，结合实际制定具体的行动计划，并报市食品安全委员会办公室备案，并要积极做好配合协调工作。

(二)组织实施和督查指导阶段（5月下旬至****月下旬）：各镇（场）、各部门要按照方案要求，摸清底数，全面开展整治工作，并对典型案例进行公开曝光。市政府将于****月组织对各镇（场）、各部门实施情况进行督查。

(三)总结验收阶段（**2月上旬）：各镇（场）、各部门要对照工作目标，认真做好自我检查验收和工作总结，并于**2月**0日前将专项整治情况报市食品安全委员会办公室，以迎接上级检查组对我市的工作检查。

四、工作要求

今年食品专项整治的指导思想、基本原则和工作要求，按照《国务院办公厅关于印发**年全国食品药品专项整治工作安排的通知》（[**]20号）和省人民政府《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》（粤府[2004]**08号）、省政府办公厅《转发省食品药品监管局关于食品安全专项整治工作实施方案的通知》（粤府办[2004]70号）、《**市关于加强食品安全监管工作方案》（台府办[2004]**42号）执行。各镇（场）要对本辖区食品安全负总责，农业、经贸、卫生、工商、质监、食品药品监管等部门要认真履行职责，公安、监察、司法机关和新闻宣传单位要积极配合和支持，确保专项整治取得实效。

(一)加强对专项整治的组织领导。

这次食品专项整治工作在市政府统一领导下，由市食品安全委员会办公室牵头实施，各镇（场）、各部门要根据本工作方案要求，制定具体行动计划。各镇（场）和各部门要加强领导、协调，各相关职能部门要加强沟通、相互支持、密切配合，因地制宜确定工作重点，明确工作目标和任务。落实各项责任制，务求专项整治取得实效。要加强工作信息的沟通，各镇（场）、各部门要将有关工作进展情况及时报送市食品安全委员会办公室。

(二)建立食品安全监管责任制和责任追究制。

各镇（场）、各部门要把食品安全列入议事日程，定期召开会议研究食品安全监管工作，及时解决食品安全问题。市政府已印发了食品安全监管责任和责任追究制。各镇（场）、各有关部门要明确第一责任人、直接责任人和有关责任人的责任，并将责任落实到街道、社区和村（居）委会，形成全社会齐抓共管的监管网络。

篇9

【关键词】 艾滋病 流行 预防和控制

艾滋病是一种目前尚无疫苗可以预防、也无特效药物可以治愈、病死率极高的病毒性传染病。自1987年1月我省发现首例华侨艾滋病病例后，即开始进行艾滋病的防治工作，随着艾滋病疫情逐步蔓延扩散，防治力度也随着加强，近几年，在政府的强势主导下，力度更大，已取得了一些成效，现将情况报告如下。

一 流行态势及特点

福建省艾滋病最早源于境外感染传入。90年代中期后逐渐从境外感染传入为主转变为境（省）内扩散二者并重的态势，其流行过程大致可分为3个阶段。第一阶段（1987－1994），主要是劳务经商人员、非法出境人员、华侨和外国人等在境外特别是东南亚国家感染HIV后传入，病例发现数较少，在境（省）内发现的主要是少数配偶间的传播；第二阶段（1995－2001），在境（省）内性乱人群中发现了HIV感染者，AIDS病人数增加较为明显，传播速度加快。第三阶段（2002年至今），HIV传播途径呈现多样化，从高危人群向一般人群播散，家庭聚集性病例不断发现，自2002年发现首例母婴传播病例以来，历年陆续有新病例出现；各类人群的哨点监测均有发现HIV抗体阳性病例，在吸毒人群中发现的本省籍感染者数量不断增加，吸毒者中同时存在经性接触途径感染HIV的病例。

截至到2006年10月31日，福建省历年累计报告艾滋病病毒感染者1149例，艾滋病病人340例，死亡189例。男女性别比为2.216：1，最小年龄2岁，最大年龄81岁，平均年龄34.66±11.34岁，≤19、20-29、30-39和≥40岁年龄段，分别占3.2％、31.4％、38.3％和27.1％。81.7％的艾滋病病毒感染者是汉族。小学、初中、高中/中专和大学/大专文化程度分别占22.0％、22.0％、10.9％和4.5％，不详占35.7％。本省籍772人，外省籍377人。从地区分布来看，福州地区报告的病例数最多，累计发现艾滋病病毒感染者612例，其他依次为泉州180例，厦门89例，宁德66例，漳州62例，莆田57例，南平28例，龙岩26例，三明22例，另外不详7例。

本省艾滋病流行的传播途径主要仍为性接触感染，约占发现病例的80%，共用注射器静脉注射吸毒感染约占10%以上，目前仍呈上升趋势。行为危险因素调查暗人群中安全套使用率有较为明显上升，但全程使用率仍不高；吸毒人群不断壮大，注射吸毒比例明显上升，存在在该人群中爆发艾滋病流行的危险。总体疫情呈现向内陆地区播散、流行速度呈上升，以及存在着从重点、高危人群向一般人群和普通家庭播散的趋势。从流行形势来看，我省的艾滋病疫情发展态势不容乐观。

二 防治工作

福建省委、省政府一直高度重视艾滋病防治工作，随着防治工作的深入，不断出台各种相关的政策、规划和措施，并从机构建设、协调多部门和社会各界的参与做了大量的工作，形成了当前来之不易的防治局面。

（一）政策与措施

2001年4月，省政府印发了《福建省预防与控制艾滋病中长期规划（2001～2010）》；2002年1月，经省人民政府同意，省卫生厅印发了《福建省有关部门（团体）预防控制艾滋病性病工作职责》，确定各有关部门(团体)关于艾滋病、性病防治工作的职责，逐步形成各部门齐抓共管的局面，推动艾滋病、性病各项防治工作的落实。为加大遏制艾滋病在我省蔓延的力度，切实将各项艾滋病防治措施落实到位，尽快明确感染人数，有效实施预防和关怀救治措施，建立以农村乡镇和城镇街道为基础的综合预防和医疗服务网络，控制艾滋病病毒在我省的蔓延，贯彻落实国家《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010）》精神，根据《福建省预防与控制艾滋病中长期规划(2001-20l0年)》、福建省人民政府《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》及2006年8月福建省人民政府办公厅转发的省卫生厅《福建省遏制与防治艾滋病行动计划（2006～2010）的通知》的有关要求，明确了全省艾滋病防治工作目标。

（二）加强机构能力建设，动员多部门参与

2004年省政府成立防治艾滋病工作委员会，并设立办公室（常设机构在省卫生厅）。

各地市也都相应成立了工作委员会或协调小组。作为重大疾病的防治工作任务之一，省卫生厅加强了组织领导，组建了各活动领域专门的技术专家组，包括监测检测小组，宣传教育干预小组，临床治疗关怀小组，性病管理小组、血液管理小组等，为全省艾滋病防治工作的开展提供技术支持和督导。

在政府牵头领导下，调动多部门参与，利用各部门的行业优势，开展艾滋病防治宣传教育工作，取得了许多很好的经验与成效。主要体现在多部门和社会各界的参与，不单纯依靠卫生部门一家的力量，目前吸收了计生、妇联、红会等部门或群团人员参与对高危人群的干预工作，取得了良好的效果，初步形成多部门参与艾滋病防制的良好氛围。

1.与团省委合作。在我省艾滋病防治示范区和世界银行贷款卫Ⅸ项目地区开展“青春红丝带”活动，青年志愿者以乡村为重点进行艾滋病防治的宣传、同伴教育等活动。

2.与省公安厅、省药监局等相关部门合作。在福建省开展针对吸毒者的“美沙酮”替代治疗门诊，2006年10月经国家工作组审批，我省已有5个门诊点开诊并接待病人。

3.与教育部门合作。在项目地区建立教育基地，在中学、大中专院校的青年学生中开展艾滋病防治、禁毒等宣传教育工作。

4.与媒体合作。定期在省地市级电视、广播、报纸上播放和刊登艾滋病相关信息，开展艾滋病宣传进社区、系列报导和专题报导等形式多样的活动，扩大了宣传的覆盖面和效果。

5.与计生、工青妇、红十字会等有关社会团体、群众组织合作。结合自身特点，在青年妇女、学生以及外来务工人员中进行宣传教育，提高了上述各类人群预防艾滋病的意识和技能。各级团委组织青年志愿者，开展“青春红丝带”活动，通过培训、座谈、“面对面”教育，进村入户开展预防艾滋病教育。同时，根据外来务工人员众多的特点，在各级工会配合下，深入企业开展宣传教育活动，指导制作宣传栏，举办图片展、知识讲座、宣传咨询，开展同伴教育，安装安全套自动销售机等。宣传、卫生、科技等部门还充分利用“科技三下乡”机会，在农村开展艾滋病防治知识宣传工作。充分利用农贸集市、赶墟等机会和地点，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。

6.与公安、司法部门合作。在戒毒所、收容教育所、劳教所、监狱等场所开展预防艾滋病的宣传教育，举办讲座，组织收听收看音像节目，发放宣传材料等。此外，还对民警进行了有关艾滋病基本知识的培训，消除恐惧心理，提高自我防护意识，学会对被拘留、收容、劳教、服刑人员进行有效的预防艾滋病的宣传教育和管理。

此外，各地、各部门还结合各自的特点印制各种宣传材料，在每年的“国际妇女节”、“国际禁毒日”、“世界人口日”等相关卫生日开展预防艾滋病宣传教育活动。

（三）加大防治经费投入，强化项目活动管理

上世纪90年代中期起，省卫生厅在经费困难的情况下，仍然对艾滋病的防治给予特别关注，从人财物方面给予重点投入，并且力争世界银行控制艾滋病性病540多万美元的卫Ⅸ贷款项目，首先在泉州、漳州、龙岩和宁德地区开展防治工作，以求积累有效防控经验，再向其他地区辐射。

为控制艾滋病病毒在我省的蔓延，中央财政和省财政加大用于全省艾滋病防治工作的专项资金投入。2005年全省省级财政专项经费投入1400多万元，2006年省级财政专项经费投入近1200万元，工作主要涉及检测筛查、宣传教育、干预工作、治疗关怀、血液质量安全、干预物品治疗药品采购、检测设备试剂采购、预防母婴传播、国家艾滋病综合防治示范区工作及综合效果评估等10个主要领域。

为更好地利用专项资金、加强管理，促进项目内容的实施，推广项目工作经验。在2005年各地开展艾滋病防治项目管理和基线调查工作的基础上，在制订2006年福建省艾滋病防治项目管理方案项目目标和总体活动安排计划时，对涉及干预、健康教育、监测筛查、实验室建设等领域的8个类别项目活动实行项目申报评审立项管理，共投入经费438.3万元。由省卫生厅组织省专家组对各地上报的项目申请材料进行综合评审，获得批准的项目申请单位根据评审意见制定详细的项目实施方案并上报省技术专家工作组。省卫生厅对项目实施方案进行审查后，根据有关规定通过财政统一拨付现场活动补助经费给各项目实施单位，部分仪器设备由省级统一招标采购配置。按照项目监督和评估的要求，省卫生厅组织项目评审专家组在项目执行中期和项目完成后对项目实施单位进行现场督导检查和综合效果评估，要求各实施单位项目结束后完成 “项目总结评估报告”，各类项目实施、完成情况作为今后有关单位申报、批准项目活动的参考依据。

（四）建立健全实验室网络，加强疫情和行为危险因素的监测，开展防治科研

实验室血清学检测是发现和确认HIV/AIDS病例的最主要手段，其次，通过对发现病例的流行病学调查了解其传播途径及可能来源，第三，开展主动监测，在高危人群中设立哨点和行为危险因素监测点，结合这些工作，了解本省艾滋病流行现状与趋势，并且，通过科研，提供防治工作中的重点技术需求。

1．实验室网络建立。省疾病预防控制中心的艾滋病检测确认实验室是1992年卫生部首批批准的确认的8个实验室之一，承担全省HIV/AIDS病例的确认检测工作。自建立起即注重人才队伍素质提高和自身能力建设，通过了国家实验室认可和中国CDC性病艾滋病防治中心参比实验室的能力验证考核，多年来一直被评为“HIV确认优秀实验室”。在我省艾滋病检测实验室网络（包括全省医疗、卫生防疫、妇幼保健、采供血系统等的实验室）技术支持方面发挥很大的作用。随着HIV检测工作的进一步深入，为了加强检测网络的建设，2006年9月省卫生厅把省疾控中心HIV抗体检测确认实验室升格为“福建省HIV抗体检测确认中心实验室”，同时也将陆续在我省符合条件的地级市CDC组建HIV检测确认实验室。根据《全国艾滋病检测工作规范》的要求，采取分级管理方式，即在省疾病预防控制中心的省HIV抗体检测确认中心实验室之下，有3个HIV抗体检测确认实验室，8个HIV抗体检测初筛中心实验室和154个HIV抗体检测初筛实验室，形成了一个较为全面的检测监测网络系统。

2、加强监测。从我省实际情况出发，开展艾滋病监测工作，包括常规监测、哨点监测、专题调查和行为学监测。由省疾控中心统一制订监测工作方案并下发到各监测点，每个年度均进行一轮血清流行病学和行为危险因素的现场监测。根据福建省以性传播途径为主的特点，重点监测人群主要为暗（服务小姐）、性病门诊就诊者、吸毒者等，同时也对大众人群、青年学生、流动人员开展了调查活动。目前全省已建立各类血清学监测点38个，行为学监测点49个，综合监测点3个。其中国家级HIV血清学监测点10个，综合监测点3个；省级防治项目管理在10个县市设立监测点，其中血清学监测点4个，行为学监测点6个；在2个国家级艾滋病综合防治示范区设立监测点6个，其中血清学监测点2个，行为学监测点4个。此外，在我省的卫Ⅸ项目地区也建立血清学监测点14个，行为学监测点23个；在省级卫Ⅸ项目监测对照点8个地区建立血清学监测点8个，行为学监测点16个。各类监测点已基本覆盖全省各地市，形成比较完善的监测网络系统，通过对监测数据的分析，较为准确地反映我省艾滋病流行情况和趋势，同时为评价干预措施效果提供了依据。

3．重点防治科研工作。着重解决传染源追踪、疑难病例诊断和耐药性监测等问题。我省HIV确认中心实验室在完成艾滋病防治任务、掌握疫情动态的同时，也抓紧开展相关的艾滋病防治科研工作。首先研究发现了我国首例HIV-2病毒感染者；1999年启用P3实验室进行艾滋病病毒的研究工作，已成功分离艾滋病病毒毒株40多株，并向国家HIV毒株库赠送了其中部分毒株。采用添加神经氨酸酶新分离技术，有效提高了病毒分离率；此外，引进HIV微量全血分离法，适合于新生儿HIV感染的鉴定，也是国内首次报道。利用现有的HIV分离株制备免疫荧光抗原片，成功地用于HIV抗体确认的补充手段，大大提高了HIV检测的能力。

开展了分子流行病学调查研究，明确了福建省HIV-1流行毒株亚型与艾滋病流行的关系。目前我省流行的HIV-1亚型主要为A、B、C和E 4种亚型，这项研究为HIV流行的监测、传染源的追踪及疫苗的研制奠定了重要基础。

此外，还开展了艾滋病患者机会性感染、耐药性等方面的研究，对卡氏肺囊虫肺炎及弓形虫感染检测诊断进行了研究，建立了实验室诊断方法，为开展对艾滋病病人的机会性感染治疗奠定了基础。

用反向遗传研究技术，首次在国内建立了CRF-AE亚型的感染性克隆，为艾滋病毒耐药性的表形鉴定打下了基础，并且研制成p24抗原的单克隆抗体，将用于HIV/AIDS的抗原检测。

（五）开展广泛、深入的宣传教育活动

几年来，我省坚持多部门合作，共同开展艾滋病宣传活动。各地注意充分利用大众媒介，知识竞赛、文艺演出、同伴教育等多种群众喜闻乐见的形式开展防治艾滋病的宣传教育活动，使公众充分了解艾滋病传播的途径，避免被感染的技巧，鼓励群众建立文明、健康的生活方式，努力消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。

1.“世界艾滋病日”宣传活动。每年12月1日“世界艾滋病日”前后，全省各地都在当地的广场、商场、车站、码头等群众聚集的地方举办大型的防治艾滋病宣传活动，各有关部门的领导以及临床、预防等医务人员都到现场服务，为群众进行咨询义诊、指导安全套使用、发放相关健康教育资料等服务。有的地方还结合当地的风俗，举办踩街、游园、灯谜、签名等活动，吸引群众参与，扩大社会宣传效果。

2.农村和基层社区的宣传工作。农村和社区是我省艾滋病防治宣传的重点，主要采取多种形式传播艾滋病防治知识和信息，提高公众的艾滋病防治意识和知识水平，营造全社会参与、关心和不歧视艾滋病人的良好社会氛围。各县市的社区把防艾宣传融入社区工作，通过在社区的“市民学校”或文明学校普及艾滋病知识，定期在宣传栏上刊出防治艾滋病的政策和知识，加深群众对艾滋病的了解。立足于社区、对大众人群开展健康教育，省级资助全省每个设区的市经费用于针对大众人群或特定人群的大型宣传活动，要求年度内开展的次数不少于2次，并且要求当地电台、电视台、报刊等媒体进行现场报道或新闻报道，扩大宣传效果。同时为每个城镇中的社区居委会组织提供宣传活动经费，覆盖率达到100％，要求每个社区年度内开展1-2次艾滋病防治宣传活动。针对重点覆盖农村和基层社区的宣传要求，相关的宣传材料由省级统一印制并通过各级卫生机构、计生协会等组织发放，全省宣传材料入户可覆盖到300万户以上（达到覆盖30％万户以上）。省级资助8个县区立项开展户外宣传广告制作，在城镇主要街道、高大建筑物、交通要道、车站、口岸、社区、集市等主要地段户外树立宣传广告牌，并要求每个执行项目的地区制作大型宣传广告牌不少于3处，使用期不少于1年。同时资助8个立项县在每个行政村的村头村尾、主要地段刷写防治艾滋病宣传的墙体广告5条以上，设立宣传栏，张贴统一印制下发的宣传海报；要求覆盖辖区内行政村80%以上。省级技术指导单位（省疾控中心）为各项目地区提供下发了宣传广告电子光盘及乡村墙体广告宣传标语参考内容供各地使用。

3.利用“青春红丝带”活动进行针对青年的宣传活动。建立学校教育基地，旨在覆盖全省学校的健康教育。在学校中开展以生活技能培训为主的艾滋病防治主题活动，2006年由省级资助10个项目点的学校开展培训教育活动，涉及7个市区的大中专院校和普通中学，主要由当地的教育部门、疾病预防控制中心和所在学校共同协调开展活动，制定学生培训教育计划，纳入课堂教学内容，要求每个学校举办预防艾滋病专题讲座、开展主题宣传教育活动，开展同伴教育活动试点，宣传教育活动覆盖到全校学生。省级负责组织编印有针对性的师资教学材料，制作学生健康教育处方折页、宣传版等宣传品等发放到各项目学校，对新生发放人手一册“健康教育处方”，对各项目点的师资力量进行培训，同时邀请省内开展学校健康教育活动取得一定经验的全国艾滋病防治综合示范区长乐、晋江等地的项目单位介绍工作经验。2006年，由省卫生厅、省教育厅联合印制了学生健康宣传教育处方50多万份，并通过教育部门发放到各地中学。根据适时、适度、适当的原则，对大中专生、中学生进行预防艾滋病健康教育及性知识、性道德和法制观念的教育，增强青少年的自我保护意识，提高他们抵御艾滋病病毒侵袭的能力。福建医科大学、福建师范大学等多所院校还在青年学生中开展同伴教育等活动。

4.利用广播电视、报纸等媒体参与艾滋病防治宣传教育工作。广播电台、电视台、报社等新闻宣传部门按照省委宣传部有关艾滋病防治宣传专题会议的部署，利用覆盖面广的特点，结合各自的工作实际，设置专栏或专题节目积极开展防治艾滋病和提倡无偿献血的宣传教育工作。省疾控中心参与共同策划制作宣传节目，利用12月1日前后的艾滋病防治宣传活动周，在省级电视频道上连续滚动播放宣传广告、宣传字幕；福建电视台《新闻启示录》栏目连续播放有关艾滋病的专题节目；《新闻频道》邀请省疾控中心的有关专家现场直播讲解、讨论有关艾滋病的问题。“记者在行动”、“特别档案“等多个栏目组都拍摄过防治艾滋病的专题片。《福建卫生报》在每年的12月1日前后都编辑出版预防艾滋病的专版，组织各界群众参加有奖知识竞赛等。在全省性发行的报刊上刊登防治艾滋病宣传广告；制作宣传明信片3万枚，发放到省级艾滋病防治工作委员会各成员单位及全省各级相关部门，扩大艾滋病的宣传面和动员力度。

5.针对不同人群制作宣传教育材料。省级统一制作了海报、折页、画册等宣传材料共21种，包括自愿咨询检测、娱乐场所服务小姐干预、男男性接触人群干预、吸毒人群干预、大众人群宣传教育、农民工宣传教育和学生同伴健康教育等7大类，共480多万份。同时，为更好地方便工作人员在各种场所中开展干预宣传工作，扩大影响力和宣传效果，省级设计制作了艾滋病宣传告示贴、公文包、领带、毛巾、T恤衫、徽章、扑克牌等宣传品，并陆续将相关宣传品发放到各地项目执行单位，扩大对各类人群的宣传效果。

6.建立全省艾滋病干预工作经验交流的信息平台。为及时传达有关政策，传递全省干预工作动态，推广介绍先进的工作经验方法，省疾控中心2006年创建了《福建省艾滋病干预信息简报》内部交流刊物，面向全省各地的卫生管理、疾病控制部门及相关单位。2006年已发行了3期，有力推动了全省艾滋病干预工作的发展。利用目前便捷的网络信息资源系统，各级卫生管理部门和疾病预防控制机构都相应在现有的网络中设立防治艾滋病宣传的栏目。省疾控中心网站专门设立了“性病艾滋病防治”专栏，定期宣传信息及各种专业培训、技术参考、服务信息等资料，方便了普通公众知识查询和专业技术人员资料获取。

（六）组建高危人群干预工作队，积极开展高危人群行为干预工作

为遏制艾滋病在高危人群中的流行、防止艾滋病从高危人群向一般人群传播，了解和掌握高危人群的状况、开展高危人群行为干预、改变高危人群的高危行为，根据省卫生厅转发《卫生部办公厅关于在各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工作队的通知》（闽卫[2004]函473号）要求，省疾病预防控制中心于2004年12月正式成立“高危人群干预工作科”，作为中心的一个内设业务科室，主要负责艾滋病防治宣传教育、行为干预和培训等工作，并负责全省干预活动计划的制定、技术指导，并对各地项目开展情况进行检查督导。同时全省各级疾控机构也相应建立起高危人群干预工作队（科），专业技术工作人员近800名，初步形成全省干预工作队伍网络，并对各级专业工作人员进行了分批分级的全员培训。

1.开展娱乐场所从业人员干预工作，扩大安全套推广项目覆盖面。

针对福建省艾滋病传播途径以性接触传播为主的特点，各地干预工作队深入娱乐服务场所开展以推广安全套使用为主的综合干预活动。除卫IX项目的干预工作点外，2006年由省级资助经费设立18个娱乐场所干预项目点，覆盖全省22％的县区，重点开展预防性病艾滋病健康教育及咨询诊疗等外展服务，提供发放由省级统一印制的宣传材料和张贴画，提高目标人群知识知晓率、防护意识和技能，促进安全套的正确使用和正确的求医行为。省级已采购专门用于娱乐场所服务小姐使用的安全套近20万只发放到各项目点及有关地区，提供免费发放，促进目标人群的安全套使用意识。

2.开展男男人群干预工作。

男男人群（MSM）是目前影响艾滋病流行态势的重点人群之一。以往我省在这一人群中开展的监测、干预等工作较少，2006年在项目管理中纳入了“男男同性恋干预”项目活动内容。目前主要由省疾控中心负责项目的具体实施，在福州市MSM人群中开展调查研究和行为干预工作，同时也在厦门、泉州等地区开展前期摸底调查工作。

省疾控中心已组织了MSM志愿工作者，建立艾滋病预防工作的联系，对志愿者人员进行了培训，制作相应的宣传材料和安全套，专门采购了同志人群专用的安全套3万只，提供给志愿者在酒吧、公园、浴池等场所进行免费发放，目前每周发放的安全套数量达600-800只。工作人员与志愿者还利用同志人群的活动现场，结合开展预防艾滋病宣传教育和派发安全套活动，利用省疾控中心中设立的VCT门诊接受同志人群的咨询检测要求。根据同志人群存在的性病诊疗需求情况，动员性病门诊医生参与外展服务工作，并在同志网站的艾滋病性病咨询服务栏目中提供知识解答帮助，扩大了艾滋病宣传覆盖人群的数量，并协助国家性艾中心在福州举办了一期全国男男人群干预专业人员和志愿者组织现场培训班，取得了良好的成果。

3.开展社区美沙酮维持治疗工作

针对吸毒人群的干预工作，开展社区美沙酮维持治疗工作。经国家批准，我省先后在厦门市思明区、福清市、古田县、泉州市和龙岩市5个地区分别设立了1个美沙酮维持治疗门诊点，这些门诊点已于2006年10月份全部开诊并接受吸毒患者，在这些治疗门诊点，同时也开展预防艾滋病健康教育、咨询、抗病毒治疗监督服药等相关服务，目前各门诊点的就诊人数在稳步增长中。

为保证各门诊点的正常工作，由省级提供经费，购置了监控设备，统一印制了门诊诊疗需要的各种资料和宣传材料。各门诊点的工作人员除了选派人员参加国家级培训之外，省级工作组还专门邀请了相关的国家级专家到各门诊点对工作人员和相关人员进行集中培训，提高工作人员的维持治疗水平，保证工作顺利开展。此外，还统一采购了检测试剂提供给各门诊点对就诊患者进行海洛因尿液检测、丙肝和HIV抗体检测，避免就诊者偷吸海洛因，正确评估美沙酮维持治疗预防艾滋病和丙肝传播的实际效果。

在2006年“6.26国际禁毒日”期间，省疾控中心专业人员还深入到省女子劳动教养管理所、省强制戒毒所等场所中对上千名学员进行了艾滋病防治知识宣讲和小组个别咨询活动，同时使广大干警、在教人员了解艾滋病的危害、吸毒与艾滋病的关系以及改变危险行为的重要意义。

（七）落实“四免一关怀”政策，体现艾滋关怀

2003年，我国政府提出了“四免一关怀”政策，即：国家实施艾滋病自愿免费血液初筛检测；对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗；对艾滋病患者遗孤实行免费就学；对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗；将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围。这个政策的提出，不仅表明了中国政府控制艾滋病流行的决心，也体现了国家对艾滋病病人及其家庭的关怀。省疾控中心积极落实“四免一关怀”政策，就业务职能范围内做了以下工作。

1.开展自愿免费咨询检测（VCT）。2005年以来，我中心举办了四期自愿咨询检测培训班，在全省范围内大力加强提供艾滋病免费自愿咨询检测服务的力度。规划在2006年底前全省县市级以上疾病预防控制机构和二级以上综合医院都要实现为社会公众提供艾滋病免费自愿咨询检测服务，并在咨询点上提供心理支持和健康教育，由省财政统一采购配备检测仪器设备和检测试剂，培训师资，并要求将自愿咨询检测工作情况通过信息报表系统定期上报。根据实际工作需要，为扩大宣传效果，省级统一印制宣传海报3万份，宣传小画册、折页各7万份，对接受咨询和检测人员每人免费发放一份。目前全省所有县级及以上的疾病预防控制中心已经设立了艾滋病自愿咨询检测室，采取匿名、保密、免费的原则对社会提供针对危险行为的咨询和艾滋病检测服务。对于咨询检测活动中发现的病例及时转诊，纳入我省艾滋关怀的网络统一管理。在省疾控中心建立“爱心家园”等活动场所，为HIV感染者提供集中的活动地点，进行相关的心理疏导教育，提供防治艾滋病的健康教育材料。同时，采购了足够的安全套，为艾滋病病毒感染者及其家属免费提供安全套。据2006年上半年统计，全省各咨询点接受咨询检测的对象有2000多人份。目前为止省疾控中心VCT门诊点服务量近800人份，约在其中发现1%咨询者感染艾滋病病毒，随着全省各咨询检测室仪器设备的到位和完善，接受咨询服务的人数必然会上升，这为尽快发现感染者、减缓艾滋病在我省的传播速度起到重要的支持作用。

2.开展免费抗病毒治疗工作。按照省卫生厅的指示，省疾控中心于2005年4月开始启动免费抗病毒治疗，为符合治疗条件的病人提供抗病毒药物。目前全省有120多名符合免费治疗条件的病人接受抗病毒药物，同时购置流式细胞仪和病毒载量测定仪，定期为HIV感染者和病人提供免费的免疫学和病毒学指标的检测服务。在1年多的免费抗病毒治疗对感染者或病人的观察过程，及从实验室检测随访的数据来看，80%以上的病人取得预期的治疗效果，尚未发现接受治疗的病人出现严重的毒副作用，大部分病人在治疗的6个月后逐渐恢复生活自理能力，其中有一部分人甚至重返工作岗位，毫无疑问这个举措将对我省艾滋病的控制起到积极的作用。

3.开展艾滋病母婴垂直传播的阻断控制工作。目前已为3例感染HIV-1的孕妇实施免费药物阻断。

（八）开展卫九项目和艾滋病综合防治示范区活动

世行贷款卫Ⅸ项目是我省目前开展的一个最大的艾滋病防治国际合作项目。自2000年开展以来取得了许多可供全省艾滋病防治工作借鉴、推广的经验、方法。随着艾滋病防治形势的发展，项目活动也在向深度和广度延伸，该项目在明年6月结束。我们将总结卫九项目所取得的经验、方法，不但在卫Ⅸ项目地区也要在全省其它地区大力推广实施可行的、有效的工作方法。

长乐市、晋江市是第二批国家级艾滋病综合防治示范区，是福建省艾滋病防治工作的重点地区。目前在完善治疗管理模式，完善对高危人群实施行为干预措施的管理方式，落实“四免一关怀”政策方面取得了长足的进展，为全省开展防治工作提供了经验。

2006年初，省示范区管理办公室与省妇联联合举办了示范区妇女“面对面”宣传教育启动仪式，将宣传教育覆盖面进一步扩大。5月份，省级专家还与国家级专家组联合对各示范区开展情况进行督导和技术支持，专家组对示范区工作进行了技术指导，对长乐、晋江两个示范区工作所取得的进展表示赞赏。8月份，召开了每半年一次示范区工作经验交流会议，总结各示范区最佳案例和典型经验，指导各示范区制定、修改和完善2006年工作计划。近一年来，各示范区不断加强组织领导、完善工作机制，确保各项工作有条不紊地开展。各示范区工作与妇联、计生、共青团和工会紧密配合，深入农村、社区和企业，开展了妇女“面对面”宣传活动、青春红丝带“面对面”宣传活动、农民工宣传教育宣传活动等；充分利用大众媒体，结合各种卫生日、宣传月活动，全方位开展宣传活动，营造良好的宣传氛围。充实了干预工作队伍，分片包干定点定期深入娱乐场所对服务小姐开展干预活动；依托性病门诊，为性病病人提供咨询宣传教育服务，发放健康教育处方。在外来员工集中的企业中开展同伴教育干预活动，扩大干预覆盖面。大力开展预防艾滋病母婴阻断传播工作，提供免费的产前HIV抗体检测服务，落实对HIV感染者和艾滋病病人关怀和救助措施。

三 主要问题

1．一些地方和部门领导对艾滋病危害的严重性仍认识不足，部分地区的防治项目经费没有及时到位，影响了具体工作的开展，发挥多部门参与艾滋病防治工作的作用不够充分，部分地区和部门内部沟通不够、工作联系不够密切。

2．地区之间“四免一关怀”政策的落实不平衡；对因吸毒而感染、又合并乙型肝炎、丙型肝炎或肝功能损害严重的艾滋病病人的抗病毒治疗缺乏经验。

3．还有相当数量的感染者还没有被发现，需要进一步加大对检测的宣传，增加检测服务的覆盖面，让更多的人能够得到检测服务，以便落实防治措施，

4．宣传教育还不够深入，干预措施覆盖面较小。大众尤其在农村人群艾滋病防治知识水平不高，自我保护意识不强，社会歧视现象依然严重。大众宣传教育的广度、深度与防治工作需要存在差距。

5．流动人口落实防治措施难度大。随着商贸活动和社会经济的进一步发展，目前我省有大量从外省流进、从本省流出和在省内流动的人员，其中有相当一部分人缺乏艾滋病防治知识和技能。

四 下一步重点工作

1．加强政策开发，落实常规检测工作，制定不同人群的检测措施。

加大监测力度，按照我省的流行特点，建立覆盖不同人群的监测网络，广泛开展监测工作，全面掌握疫情动态，进一步研究落实以自愿咨询检测为主、多种检测策略并存的检测措施，努力提高监测和检测人员业务素质。

2．继续广泛深入开展宣传教育活动，普及防治知识，消除社会歧视。

充分发挥大众传媒的作用，针对重点人群和流动人口、农民工，采取“面对面”等方式开展宣传工作，明确各部门、企事业单位责任，将防治宣传纳入各单位工作范围，充分发挥公众人物、自愿者、艾滋病病毒感染者在宣传教育中的重要作用。

3．加大高危人群的干预力度，加强采供血管理。

加大对娱乐场所服务人员、男男同性恋、流动人群的干预力度，推广综合干预措施，增加美沙酮维持治疗门诊数量，推广清洁针具和安全套的使用。发挥高危人群干预队的作用，扩大多部门参与活动的范围和力度，加大目标人群干预力度，扩大覆盖范围，提高目标人群防治艾滋病的意识。加强采供血管理，保证用血安全。

4．加强法制建设，督导评估和国内外合作，发挥非政府组织的作用。

贯彻落实《艾滋病防治条例》及《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010）》。制定我省艾滋病防治项目督导评估方案，开展督导评估。

加强国际、与国家疾控中心及与兄弟单位的合作与交流，加强专业技术队伍建设，争取项目资金和技术支持，学习国内外先进经验。充分发挥非政府组织的作用，积极引导社会团体、民间组织、个人广泛参与艾滋病防治工作。

课题组成员：

1.严延生：福建省疾病预防控制中心主任，主任医师，博士生导师

2.颜苹苹:福建省卫生防疫站艾滋病防治研究室