政务公开宣传工作计划范文

导语：如何才能写好一篇政务公开宣传工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的具体体现；是推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是提高政府效能、防治权力腐败的有效措施。一年来我局政务公开工作在深度、广度和推进力度上有了较大提升，在完善政务公开制度和规范、深化政务公开内容、拓展政务公开形式等方面取得了新的进展。

三、政府信息依申请公开或不予公开的情况。我局本年度没有依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况。我局本年底政府信息公开没有收费及减免情况。

五、政府信息公开复议和诉讼情况。我局本年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。

六、其他工作方面。一是加强政务信息公开的管理。我局高度重视《条例》的学习培训和宣传工作，局务会议上确定了尽快落实开展政府信息公开培训的工作，将学习培训《条例》列入年度工作计划，并在门户网站增设关于政府信息公开的相关信息材料。二是严格政务公开工作的奖惩。将政务公开工作纳入局年度目标考核，对政务公开成绩突出的科室、个人年终进行表彰。

七、主要问题和改进措施

目前，政务公开工作在如何进一步拓展工作推进范围、动态公开权力运行过程、规范内部公开内容形式、加强宣传培训、完善长效工作机制等方面存在不足。考虑从以下三个方面作进一步改进：

1、拓展延伸公开工作领域。向党务公开延伸。党务公开和政务公开做到“三个同步”，即同步部署、同步实施、同步检查。公开时限等，便于职工参与内部管理，监督权力行使。

2、拓宽政务信息获取途径。有效整合各级各类信息渠道，降低信息获取成本。发挥政务信息网站主渠道作用，做到所有上网信息格式规范、查询方便、更新及时。积极推动筹建信息专栏，努力使各类信息贴近群众、服务群众、方便群众。继续推行依申请公开工作，使该项制度成为群众获取政务信息的重要救济手段。

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一、精心部署，为政务公开及规范化建设提供有力保障

(一)强化领导责任。全市政务公开和电子政务工作会议后，我局成立了由局长同志任组长，副局长、任副组长的市民政局政务公开及规范化建设领导小组,直属各单位也成立了相应的工作机构。局党组把政务公开及规范化建设作为一项重要工作摆上议事日程,今年两次召开会议专题研究政务公开及规范化建设工作，制定下发了《市民政局政务公开工作实施方案》和《市民政局政务公开规范化建设活动实施方案》,从指导思想和总体目标、工作内容和要求、保障措施等方面进行了具体规定。把政务公开的责任进行了分解细化，规定分管领导是该项工作政务公开的责任人，各科室负责人是本科室政务公开的第一责任人，全面负责本科室的政务公开，形成业务工作与政务公开同时抓的工作格局。

(二)强化监督检查。我局政务公开及规范化建设领导小组在做好具体指导工作的同时,对机关各科（局、处）室、直属各单位的政务公开工作进行不定期的检查，及时总结和推广好的典型,发现和解决存在的问题,不断推动工作落实。今年8月份，结合开展“排忧解难服务月”活动，我局对直属单位和县区的有关政务公开工作进行了一次全面督促，发现问题，及时进行纠正。

(三)强化机制保障。我局在政务公开及规范化建设中建立了“三个一”保障体系,即:一个由局领导任组长的政务公开及规范化建设领导机构；一个由各方面人士组成的监督网络；一套监督制约制度。我局聘请了五名同志为行风监督员，使政务公开工作置于社会监督之中；制订了《市民政局加强机关效能建设规定》、《市民政局行政效能投诉处理办法》、《市民政局关于加强纪律作风建设和机关效能建设的若干规定》、《市民政局违反行政许可法责任追究制度》、《市民政局规范权力运行制度建设工作方案》等20多项制度，形成以制度管人，依规章办事的良好氛围。

二、强化措施，确保政务公开工作落到实处

(一)广泛宣传,提高认识。我局坚持抓好政务公开的宣传教育，及时纠正个别干部对政务公开的模糊认识。通过教育，使他们充分认识到,推行政务公开规范化建设,是贯彻党的十七大精神和实践科学发展观的具体体现;是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败,促进党风廉政建设的有力措施;是规范政务工作,提高工作效率,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要举措。

(二)突出重点，明确内容。紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响民政形象、阻碍民政发展的重大问题、容易滋生腐败的关键问题,根据各层面的具体情况,统一对外公开的重点内容。对外五个方面公开：民政职能范围、执行收费的法规、政策依据和标淮；办事内容，办事依据、办事条件，办事程序，办事过程，办事时限和办事结果；办事纪律，服务承诺，违纪违诺的投诉途径、处理办法；直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；群众关注的其他事项。对内五个方面公开：年度工作计划和完成情况；领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况；干部管理情况；资金使用和管理情况；以及干部职工关心的有关事项。同时，我局加强对公开内容和事项的审核把关,防止该公开的不公开。以公开内容是否真实、群众是否满意、监督是否有效,作为考核工作成效的标准。如在实施城乡居民最低生活保障的工作中，我们坚持做到两个公开。首先，申请低保救助的困难户，在审批前，将调查核实的情况在人群较集中的地方张榜公示，让群众监督其家庭情况的真实性。其次，加强低保对象的动态管理，将享受了低保救助的户主名单在其所在的村(居)委会设置的公示栏上公开，让群众监督低保家庭的经济变化情况，及时调整低保救助对象。通过公开，大大地提高了工作的实效，减小了工作失误。

(三)严格标准,规范形式。一是将政务公开内容在民政网站上公开，方便群众查询和社会公众监督。二是开通电子触摸屏，在局大楼一楼建设电子信息触摸屏，将民政的政策法规、办事程度等公开在触摸屏上，方便群众办事和咨询。三是通过报纸、广播、电视等媒体广泛宣传民政的法律法规、工作成效和先进典型。

(四)因地制宜，分类指导。坚持实事求是的原则，根据实际情况，采取灵活多样的形式搞好政务公开及规范化建设工作。

1、实行一站式窗口服务，简便年检手续，提高工作效率。对社会组织实施年检是民政部门实施监督职能的一种重要手段。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，每年的3月1日至6月30日是社会组织的年检时间。我局被纳入政务中心综合窗口，实行一站式窗口服务，3至4月为统一年检时间。为方便各单位办事，年检期间，我们始终坚持遵守政务中心年检各项工作制度，坚持热情、周到、优质服务，对各社会组织上报的年检材料及时认真地进行核查，尤其是对社会团体的财务管理、党政领导兼职、会员发展、制度建设等方面进行重点清查。发现有不符合社团管理政策规定的，都及时当面进行政策宣传与纠正、规范。

2、规范审批呈报材料，减免收费，提高服务质量。为方便各单位、当事人了解政策规定、工作程序，我们就各类社会组织的登记、变更、注销工作编制了办事指南、工作流程，共9个专题，印制成宣传卡片，并在局机关触摸屏和民政信息网上进行公布。对于需要进行呈报的登记审批材料，我们还编制了示范文书样本，装订成册，便于办事人员直观、便捷了解工作要求。此外，根据国家省市有关规定，我们及时停止了各项登记、变更收费。

3、认真履行职能，指导村务公开和村委会换届选举。全面完成全市第八次村委会换届选举。健全完善了现行的村务公开、财务公开和配套的规章制度，全市所有行政村都实行了村务公开，90%以上的村建立了永久性村务公开栏；172个难点村，已有157个得到根本治理，15个得到初步治理；全市119个城市社区已有111个建成了办公活动用房。

三、注重实效，促进民政工作健康发展

我局通过推行政务公开和规范化建设，增强了民政工作透明度，构筑了监督网络，转变了行风，巩固了反腐倡廉的制度体系，增强了工作效能，推进了民政工作的健康发展。

1、进一步加强了社会救济救助工作。一是继续开展社会救助“阳光行动”，推进城乡低保等社会救助工作公平公正。清退不符合条件的保障对象人，新增保障对象人。同时，在条件具备的地方，探索建立了县（区）、乡（镇）、村（社区）“联评联保”一站式审查审批办法。全市1-8月城市低保和农村低保月人均补差分别达到169.5元和66元。二是努力加强防灾减灾能力建设。今年以来在做好春荒救济、新灾应急工作、抗旱救灾、妥善安排受灾群众基本生活的基础上，重点开展了“综合减灾示范社区”创建活动，加强了减灾防灾宣传工作。同时，认真安排部署农村危房改造工作，及时下达了省厅安排的户建设任务。三是及时录入上报孤残儿童信息数据，并按规定标准及时发放孤儿生活费。四是认真执行市政府出台的《关于做好中心城区流浪乞讨危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落实好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞讨人员3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治经费280万余元。五是开辟了《情暖》慈善栏目，主办了《慈善》周刊，成立了市慈善志（义）工服务指导协会，着力培育慈善氛围。开展了一系列的慈善救助活动，取得了良好的社会效果。1-8月，募集善款516.33万元，发放救助金986.91万元。

2、进一步落实了各项优抚安置政策。全面落实各项优抚政策，为近5万名各类优抚对象发放优待抚恤金。巩固并健全“五位一体”的重点优抚对象医疗保障制度。全面完成去年安置扫尾工作。认真落实军休人员的各项政治和生活待遇，加强军休所管理。圆满完成了各项军供保障任务。努力做好复退军人来信来访和帮扶解困工作，维护了社会大局的稳定。

3、进一步加强了社会建设和管理服务。一是加强城市社区建设。中心城市每个社区的工作经费由去年的6万元提高至12万元，、两县社区经费提高到16万元以上，社区居委会成员生活补贴标准月人平达到1300元以上。二是加强了其他专项社会事务的管理。积极推进社会组织党建工作，认真开展社会组织评估，完善社会组织登记管理长效机制，全面部署社会组织“小金库”清理工作。将、两区婚姻登记处从政务中心迁出，实现了全市所有婚姻登记机构独立办公。认真执行市委、市政府出台的《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，落实老年人优待政策。深入开展平安边界创建活动，启动省界线和4条县级界线的年检。提请市物价局对经营性公墓销售价格进行了成本测算，严格规范公墓价格。1-8月发行福利彩票1.63亿元，完成全年考核任务2.19亿元的74.4％。

4、进一步加强了行风建设。随着政务公开和规范化建设的深入，带动和促进了行风建设，密切了民政部门与广大人民群众的联系，完善了内部制约与外部监督相结合的机制。一是完善了监督机制。推行政务公开，使民政部门的各个工作环节都置于群众的监督之下，堵塞了漏洞，使无孔可钻，有效地防止和避免了权力滥用和腐败现象的滋生，提高了权力运行的透明度，形成了内外结合的有效监督机制。二是加强了收费管理。严格按物价部门批准的收费标准，实行收支两条线管理，杜绝了搭车收费等现象。三是政务环境明显优化。全系统的干部职工坚持方便群众办事，基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对上门群众热情接待，耐心解答问题，不推诿，为前来办事的群众营造了一个宽松愉快的环境，千方百计为群众提供优质服务。

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今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市相关部门关心和支持下，市合管局按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作文秘部落，取得了一定成效，现将上半年工作情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强宣传，引导农民转变观念，增大影响力。宣传工作是推行新型农村合作医疗的首要环节，只有让广大农民把新型农村合作医疗的政策真正弄懂了，他们才会积极参与和支持。我们在实际工作开展中，注重从多方面、多层次做好宣传工作。一是通过传媒宣传报道，扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，**电视台、**人民广播电台、《今日**》等新闻媒介，以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。二是利用受理补偿中的实例，进行广泛宣传。在参合农民医疗费用补偿过程中，我窗口工作人员积极、耐心、细致地向每一位农民宣传、解释《管理办法》条款和各项管理规定，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开，使新型农村合作医疗服务窗口不但是受理参合农民医疗费用补偿之所，更是宣传新型农村合作医疗政策的重要阵地。三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实行阳光操作，让广大参合农民及时了解全市补偿情况，看到发生在身边的补偿实例，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动参加、支持新型农村合作医疗。四是开展对外交流活动，开展对外宣传。今年上半年，我们共接待全国各地参观考察交流团10余次，这些考察交流团参观我市经办机构和定点医疗机构，了解了我市新型农村合作医疗运行情况，对我市的试点工作开展情况给予了很高评价，同时，也对我市新型农村合作医疗工作提出了好的意见和建议，为我们不断改进工作、完善管理办法、提高服务质量提供了借鉴与参考。这些对外宣传和交流工作，扩大了我市在全省乃至全国的影响，也为我市新型农村合作医疗工作的进一步开展创造了较好的外部环境。

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一、政府网站建造基本情况介绍

(一)指导思想

当前世界环境下，信息技术实现了快速发展，因特网已走进机关、厂矿、千家万户。据有关资料显示，2000年我国的上网人数为2250万，到20*年上网人数已接近1亿，每年上网人数增长近2000万。到2009年，中国上网用户已达到2亿，成为全球第一大互联网用户群。因特网作用之显著，影响之深远，已经得到社会各界的广泛共识。目前，信息和网络技术已经渗透到经济、科技、教导，渗透到政治、军事以及人们社会生活的各个领域，为经济和社会的发展进步起到了极其重要的推动作用。据掌握，世界上绝大多数国家，特别是一些经济发达地区都十分重视信息技术发展，积极投入财力、人力、物力，加快信息化建造步伐，努力提高经济与社会发展速度。政府部门实现办公网络化、自动化、电子化及信息资源共享，已成为世界各国提高政府工作效率，发挥职能作用，促进经济社会发展的重要手段。我国的政府网站建造经过多年来的不懈努力，已取得了非常显著的成绩，国务院各部门均已建立了网站，正在大力推进网上办公。在市委领导的关心下，我市的政府网站建造已实现了较大发展，为加快全市经济与社会的发展起到了重要作用。但是，我们也清醒地看到，全市政府网站建造与发达地市相比，还有一定差距。加快推进政府网站建造，既是新形势下加快我市经济社会发展的迫切要求，也是转变工作作风，提高工作效率，最大限度地发挥机关职能作用的一项紧迫任务。

（二）网站信息访问情况

*市公共信息网自建成以来，日均访问量从最初每天*千个IP，发展到现在已达到每天*万个IP，网民访问量急剧上升，其中“政府信息公开”、“书记市长信箱”等频道成为网民高度关注的焦点。集中精力办好“工业园区”“百件实事网上办”“生活指南”等栏目，并推出“视频访谈”“公众论坛”，加大与网民的互动交流；提升旅游频道质量，加大对我市旅游资源的宣传广度与深度；开设“企业频道”，扩大我市企业的知名度；总之，紧紧围绕建立以市政府门户网站为主站，以部门网站为子站，形成主站与若干子站集成的网站群体系这一目标进一步加大工作力度，使市政府公共信息网成为统一政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的“一站式”服务平台。

二、政府网站建造工作

（一）网站功能介绍

*市政府公共信息网站是面向社会各界本市政务信息、提供网上政务服务、反映社情民意，接收社会公众监督的综合性信息网站，是市政府系统网站群体的中心和枢纽，是透视政府工作和了解城市全貌的窗口。立足我市发展情况，市政府公共信息网的基本功能包括：

(1)信息

政务信息就是向社会公开市政府工作内容，让公众知情、参与和监督，这是政府门户网站的首要功能。以“政务公开”为原则，的信息主要有：市政府部门机构组成及其职能，各类政策法规和规章制度，市政府的重大决策、市政府所属各部门的办事制度、办事程序、市政府各项工作进展情况，等等。城市政府网站上的信息必须来源可靠，内容准确，时间及时，具有严肃性、权威性。这与各类商业性网站和娱乐性网站有明显的区别。同时，网站首页版面风格应庄重、大方，体现出政府形象的庄严和权威。

(2)网上办事

将市政府面对社会所治理的事项上网，为社会提供服务，一是指示，例如为企业和公众提供到政府各有关部门办事指南服务；二是数据查询服务，提供新闻、法规等检索服务；三是互动式服务，例如提供表格下载服务。

(3)网上沟通

政府门户网站是政府和公众沟通的桥梁，通过建立“市长信箱”、“市民建议”、“网上”等栏目，及时反映社会公众对政府工作的意见、建议、要求，听取社会呼声，并及时答复和解决他们提出的问题，从而化解矛盾，密切政府与公众的关系。

(4)网上监督

实行民主监督是政府建造的重要方面。通过在网上公布监督部门、监督电话等，为社会和公众提供民主监督手段，有助于政府保持廉洁高效的工作作风。

（二）政府网站建造

市政府公共信息网由*网络公司负责制作，以Linux操作系统搭建服务器平台，采用当前流行的PHP开发技术，配套MySQL服务器，PHP+Apache+Mysql开发模式，这样做的好处是：一、网络安全性：Linux操作系统安全性高，并且系统自带的Apache服务器不易受到黑客攻击，它的安全性比Windows自带的IIS要好。二、价格便宜：使用Linux操作系统花费小，其正版软件花费金额不超过500元，而Windows操作系统价格昂贵，并且服务器其他配套设施还要花费一定数量的钱。*市公共信息网在设计时还注意了以下几点：

1、政府网站的先进性。政府网站系统在设计上采用三层结构、WebService技术，使其在选用平台、采用技术上具有先进性、前瞻性、扩充性，从而保证建成的政府网站具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。

2、政府网站的实用性。考虑到要尽量满足业务功能需求的前提下，又要适应各业务角色的工作特点，该系统做到简单、实用、人性化，实现了统一身份和资源治理、统一认证、统一内容治理、个性化界面和内容定制。

3、政府网站的开放性。在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，我们采用符合开放性要求，遵循国际标准化构造的技术标准，我们的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。

（三）增强网站宣传工作和人员培训

在*市公共信息网建成以后，为保证网站的知名度，我们在百度、Google、等知名搜索引擎网站上推广排名，取得了不错的效果，同时还增强相关工作人员培训工作，从网站基础知识、网络三剑客软件的使用，PhotoShop软件等主要技术应用为内容进行授课与上机操作辅导。

（四）网站工作情况

从今年1至11月，公共信息网上传信息近20000条，上传图片共1100多幅。其中，自采自编信息3000条，转载人民网、新华网等稿件5000多篇，民建、农工、统战等部门来稿10000多篇。网站首页图片更新180次。今年公共信息网重点对年初召开的人大、政协两会进行全程报道，跟踪报道创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市、创建国家生态示范市等三创建工作，关注社会主义新农村建造、中国人民共和国60周年等相关活动报道。我们与市委宣传部保持一定的工作联系，全市构造的一些重大活动需要他们告之并要求做好报道工作，网站也及时转载市外媒体反映我市经济社会发展成果的稿件。通过努力工作*市公共信息网在百度、google等著名搜索网站上排名前列。

在新闻报道方面，网站工作人员平均每人每个工作日更新*篇新闻、原创*篇文章，一年来通过市公共信息网各类为农信息服务6000余条，在*月份还针对网站信息栏目不足的问题，对网站进行了改版，到目前为止，已完成了网站改版工作，新改版的*市公共信息网受到了广大市民的热烈好评。

市公共信息网本着为广大市民解答疑问、解决问题的目的，为越来越多的市民所知晓并积极参与。今年的受理答复总体情况良好，网民在“公众论坛”栏目上发帖更加踊跃，与去年和前年相比发帖量增加明显，发帖量呈现上升趋势。反映了“公众论坛”栏目越来越受到广大市民的关注和支持，成为市民联系党和政府又一便捷的“”渠道。有关部门对“公众论坛”提出的问题都能及时回复，并根据各部门工作，实际及时进行整改，对不能解决或需要其他部门协同解决的都作了说明，充分体现市政府网站“公众论坛”栏目倾听民声、广纳民意、集中民智的宗旨，网民对在线答复情况反映较好。同时也对少数部门的答复表示不满足，认为答复较为简单，时效性不强，有推逶现象，有的即使答复了，没作整改等。

今年度共收到广大市民咨询、建议、投诉和表扬5832条，除去删除的无用信息46条，有效信息为5786条，其中咨询3381条，建议477条，投诉1866条，表扬62条，各受理单位已答复5187条，未答复599条，答复率达到89．65％。与市民生活相关比较密切的单位中答复率比较高。

三、工作不足

目前，我们存在的问题主要表现在网上办事的力度还不够，政务公开不及时。另外就是网上信息公开的全面性远远不足。这方面主要有以下几个原因：一、全市政府网站群的治理机制还要进一步的规范，还没有真正形成以市政府门户网站为核心的全市政府网站的整合体系。二、政务公开依然还不够深入，信息更新仍然存在不及时、不全面、不规范的问题，不能发挥政务公开的新渠道作用。三、网上的数字化公共服务应用效果欠佳，政府的服务通过网络完结办理的实现率还比较低。公众对政府网站的认知度仍不高。

四、下一阶段工作计划

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一、基本情况

1、落实依法行政基础工作。依法行政是政府职能转变、行政管理体制

改革、打造公共政府的重要举措，区民政局作为区政府行政部门，在依法行政工作中坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意程度。一是以“满意在民政”为抓手，落实依法行政责任制。我局将依法行政工作与行风效能建设活动相结合，在“满意在民政”活动中，将依法行政内容作为机关效能建设的重要内容，通过效能监督员明查暗访等方式对机关依法行政行为进行督查通报，取得良好的效果。二是推行政务公开，行政许可内容全部公示。我局深入开展政务公开建设，将行政许可项目的内容、程序、办理时限、责任科室和个人全部公开，接受社会各界和群众监督。三是实行诚信、优质、文明、为民“窗口”建设。抓实区社区服务中心、区帮扶救助中心、区地名办、婚姻登记处等窗口，推行首问责任、公开承诺、引导预约、文明礼仪、行政许可报备等规范制度，实行一门式办理、一条龙服务，极大方便办事群众。

2、开展行政审批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政审批项目，推进行政审批制度创新。根据省市民政部门行政许可工作精神，我局符合行政许可的工作职能为2项：社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理。在进一步规范这2项行政许可职能基础上，我局要求各科室、事业单位对有关行政审批项目进行全面梳理汇总，明确审批内容、程序、时限、责任人等，设计统一的行政审批公开受理单，保证行政审批高效、便捷，杜绝推诿、拖拉、态度生硬、效率低下等行政过程中的问题。

3、规范依法行政制度。《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度，是对现行行政许可制度的重大改革和创新。我局严格执行行政许可制度，把依法行政工作落到实处。一是规范行政许可听证制度。对于民政工作重大事项、行政许可范围内职责、制定重要政策制度等，都进行公开听证，召开座谈会广泛征求民意，保证行政决策和许可的公开性、公正性。二是制定重大行政许可决定备案制度。对于社会团体、民办非企业单位等重要决策、决定等行政行为，制定及时报送备案制度。三是健全行政许可统计分析制度。将行政许可统计分析结合上级民政部门、区政府统计要求，明确行政许可项目、数量、收费、复议、诉讼等情况，并及时公布。

4、加强依法行政培训教育。行政许可法是对行政行为进行规范约束的重要法律，我局通过举办学习会、会议交流、现场咨询等方式全面加强行政许可宣传教育。一是加强机关干部职工培训教育。通过每月学习会，认真学习贯彻《行政许可法》等重要法律，学习《国务院关于加强市县政府依法行政决定》等文件，通报国务院、省市行政审批工作精神，传达区依法行政重要工作安排。二是加强对民间组织的宣传。在全区召开民间组织管理工作经验交流会议，学习民间组织管理方面的法律法规，有力促进了全年的依法行政工作，全年在依法行政方面未出现一件投诉。

我局登记管理机关严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《民间组织许可事项办理工作规则》（试行）等有关办理程序。包括社会团体共7项，民办非企业单位4项，基金会6项。民间组织许可事项按照“一事一报”的原则，在具体操作程序上都能提前完成申办程序。依次为：受理、审查、决定、答复流程等基本要求办理。

二、下一步工作计划

1、抓好民政职能方面的行政许可制度建设。根据《行政许可法》规定各项制度，按照省市民政部门、区法制办对于依法行政工作要求，要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将许可设定、相对集中许可权、许可统一办理、许可实施程序、听证、监督检查、许可责任等制度，按照职能分工，分解落实到各科室、责任人，制定统一的行政许可制度规范，通过定期的监督通报，从建设高效合法的内外环境着手，进一步规范依法行政行为，转变工作方式和作风，改革行政管理方式，提高办事效率，真正展现“满意在民政”的形象。

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（一）继续做好法律法规宣传工作。为贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》，引导人民群众学法知法守法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，在社会上倡导文明婚姻家庭和生活行为。通过宣传栏、发放告知单、印制《婚姻法》、《婚姻登记条例》册子等形式开展宣传。继续开展丰富多样和群众喜闻乐见的婚姻法律法规宣传，让广大群众了解婚姻登记制度的基本精神，不断增强遵守《婚姻法》和《婚姻登记条例》的自觉性。

（二）努力提升民政公共事务管理服务水平。一是进一步提升婚姻登记管理服务水平，开展网络登记服务，补录婚姻登记电子档案，使婚姻登记信息实现全国联网，积极配合相关部门做好免费自愿婚前医学检查和优生优育的宣传工作。

（三）继续进一步提高依法行政水平。根据推行政务公开的要求，进一步做好执法依据和工作程序的公开工作，虚心接受群众监督。进一步完善以首问责任制、责任追究办法为核心的婚姻登记工作制度，切实提高婚姻登记工作人员为民、便民、利民的责任感和使命感，不断提高执法水平和婚姻登记质量，切实减轻群众负担，推动婚姻登记管理工作走上法制化、规范化轨道。

（四）深化依法行政，开展好依法治办理工作。深入落实十八届四中全会精神，促进依法执政、依法行政，通过深入开展法律宣传活动，组织广大市民全面学习政策和法律法规等形式，不断强化和提高婚姻登记人员依法管理意识和管理水平，切实做到依法行政、依法管理、依法办事。

（五）进一步加强婚姻登记队伍建设。按照建设一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、素质优良的婚姻登记员队伍的要求，进一步加强婚姻登记管理人员的思想教育和业务培训或考试，深化和完善民主评议与年度目标责任考核制度，不断调动和激发全体婚姻登记员的工作主动性和积极性；继续加强婚姻登记处软硬件建设，积极营造温馨祥和的登记环境；积极探索部门间数据交换和共享，进一步挖掘婚姻数据对加强社会管理的积极作用。

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地税局2009年行政执法工作计划

总体要求：

紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。

工作要点如下：一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。

(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。

(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。

(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。

(四)认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。二、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。

(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。

(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。

(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。

(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题，加强调查研究工作。

(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验，为全省依法治税工作会议做好准备。

(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查，进一步贯彻落实行政许可法。

(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析，进一步促进该项工作。四、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。

一是加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

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一、加强对本部门依法行政工作的组织领导

1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作

（1）我局按照市法制办年度工作安排，于今年年初下发了《*市粮食局2009年度依法行政工作安排意见》，为我局2009年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。

（2）在今年上半年粮食流通市场监管中，我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定，认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县（市）区粮食收购点进行了监督检查。

二、深入开展推行行政执法责任制工作

1、严格按照《*市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《*市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。

2、严格行政执法人员资格管理,认真落实持证上岗、亮证执法制度,做好证件年审工作,及时清理不合格行政执法人员；加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度,规范行政许可和具体行政行为,努力推行文明、理性执法。

3、按照《*市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工，为各科室都制作了政务公开实施细则，并在醒目位置进行了悬挂公示。

三、认真履行行政复议机关职责，积极化解行政争议

认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通市场的依法管理，切实维护粮食经营者合法权益，*市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，认真负责的履行行政复议职责，积极主动的化解行政争议，我局至今未发生一起行政复议案件。

四、落实《*市2009年度政府法制工作要点》

为贯彻落实《*市2009年度政府法制工作要点》精神，我局根据本单位实际情况制定了《*市粮食局2009年度法制工作要点》，并下发局有关单位认真执行。

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2013年，区统计局确保实现“三大目标”：一是通过国家统计基层基础建设验收，二是统计业务工作进位争先，三是“十佳人民满意机关”荣誉称号的名次提升。

一、紧紧围绕区委区政府中心工作，积极开展统计优质服务。

1．努力提高统计监测水平，加强对全区两个率先、小康建设等统计监测。按照区委、区政府提出的奋斗目标，突出科学发展、和谐发展，突出又好又快，全面加强对小康社会建设、社会主义新农村建设的监测，加强对“十一五”规划实施进展情况、年度目标完成情况的分析报告，加强对全区经济社会发展的监测，建立预警机制，及时经济运行情况监测报告。根据上级有关部门要求，开展好妇女儿童发展监测、科技发展监测等工作。

2．建立社会经济发展统计调研分析平台，着力提高统计分析水平。充分利用统计信息资源的优势、统计调查的优势和统计人才的优势，针对经济社会的难点问题，开展专题调研分析。结合区委、区政府调研指导课题和省、市统计重点调研项目，重点在固定资产投资、新农村建设、城乡居民收入、全面小康建设、走新型工业化道路等方面，成立专门调研课题小组，落实专人，制订计划和方案，加强考核，确保统计调研和分析在全区经济社会发展中发挥更好的作用。

3．大力提高统计信息资源开发的效率，不断挖掘开发利用的深度。除了对正常统计调查资料进行有效利用外，还要对农村社会经济调查、人口和劳动力调查、企业景气调查等几十项调查进行深度开发利用，这些调查数据资源丰富，而且社情民意等资源同样丰富，各专业和各调查队、中心，各统计站要充分利用这一优势，将其及时转化为统计分析、统计信息、统计公报和统计新闻等内容，同时加强与相关部门的合作，共同做好统计信息资源的开发利用，拓宽统计信息开发应用渠道，丰富统计分析和信息的内容。

4．搞好统计信息网建设。切实把统计信息网，办成一个外界了解、了解统计和推行统计政务公开的窗口，不断丰富网站内容，创新网站互动形式，及时更新和传达最新统计分析、统计信息、统计动态。同时，建立统计数据传输平台，为实现基层统计报表联网直报奠定基础。

5．围绕工业强区方略，积极服务企业经济发展。制订出台《培植工业规模企业、成长型企业和重点企业统计服务意见》，一方面为政府提供适时的统计监测信息，另一方面指导企业加强会计统计核算，规范管理。

6．不断丰富统计服务形式。继续定期公布统计月报，增加统计月报公布内容；扩大《统计年鉴》的发行范围，增强年鉴的可读性；围绕区委、政府中心工作，主动灵活地开展形式多样的活动。

二、继续完善统计基础建设，不断推进统计业务规范化。

7．确保第一批通过国家基层基础建设评价验收。按照国家县级统计基层基础建设规范的要求，逐条对照，逐一落实。继续完善街镇统计基层基础建设，加强国民经济核算，规范统计业务,充实基层统计力量，健全统计网络，完善硬件设施，配齐城中、城南、城北街道统计站工作人员，确保通过国家第一批基层基础建设达标验收。

8．积极探索统计垂直管理体制下统计站管理模式，在统计业务、制度建设等方面进一步强化和完善，建立科学的业务考核制度，建立统计局、队、调查中心和统计站工作人员交流制度。

9.建立统计工作规范运行体制。严格贯彻、落实和执行国家《县级统计机构统计基础工作规范》，在统计调查、统计分析、资料整理、开发利用、统计管理等各个环节，明确各个阶段的任务、操作规程和质量标准，严格统计调查报表制度，建立“统计报表审核报送流程卡”制度，层层落实数据质量和报表质量责任人。

10．按照2012年统计台帐和统计电子台账的制度要求，各专业、各街镇规范建立统计台帐，及时整理调整历史资料，并根据实际情况，建立重点指标、重点企业、重点项目管理台帐和区、街计划目标管理统计台账。

11．规范部门统计。制定《部门统计规范化管理办法》加强对部门统计的规范、指导和监督，强化对部门统计项目的管理，建立部门统计数据报送备案制度，加强与部门统计的合作交流，以联合汇审制度、统计联席会议、合作开展调查等多种形式，实现统计资料的快速、高效的交流和利用。2013年除继续实行劳动工资联合汇审外，建立固定资产投资统计联席会议制度，与经贸委联合开展物流业统计调查，加强与有部门统计任务部门的沟通协调，建立正常的部门统计资料收集交流管理制度。

12．强化综合统计数据管理。各专业科室和统计站要严格统计资料管理制度，加强对统计数据的规范化使用,统一对外提供咨询服务等。建立区统计资料档案管理制度，统一、全面、及时收集、整理、归档各类统计报表、统计分析、统计制度和文件等各类纸介质、磁介质和影音资料。

13．强化名录库管理维护、更新工作。基本单位名录库是开展各项统计调查的基础，它不仅为各专业提供字典库，为各种抽样调查的提供样框，而且是各街镇、各专业实行统计管理的重要基础工作。各街镇统计站、各科室要切实承担起名录库共同维护的任务，及时准确做好名录库的维护更新工作。

14．充分发挥办公设施的优势，不断提升统计信息化水平。经过近几年的不断努力，统计硬件设施得到了很大的改善，办公自动化水平上了一个新的台阶。充分发挥统计内网和外网的有利条件，提高网上服务内容，从统计软件下载、网上直报、信箱传输、数据在线处理和数据信息上不断拓展工作内容。同时加强网络和硬件维护，保障安全运转。

三、加强统计法制建设，推进统计管理制度化建设。

15．深入开展统计普法宣传工作。精心组织，加强指导，制订切实可行的“五五”普法宣传培训计划和方案，落实工作措施，采取形式多样的活动，重点组织各级领导、部门统计人员、重点企事业单位领导和统计人员参加培训学习，“五五”统计普法期间，确保上述人员参培率达90%以上。2013年按计划完成年度各项普法任务，为全面完成“五五”统计普法任务奠定良好基础。

16．努力提高统计法制业务水平，不断加强统计行政执法规范化建设。加强统计法制业务培训，对局、站全体人员开展依法行政所需的行政理论、行政法律知识、统计法律知识和统计业务的培训，掌握行政执法所必备的知识和技能。继续推行统计全员执法，严格执行统计行政执法的各项制度，规范统计行政执法行为，提高统计执法案件的案卷制作的质量。按照省法制工作的要求，重点对服务业统计开展专项执法检查。

17．全面完成统计监审任务。制订全年统计监审工作计划，组织和配合好省、市对劳动工资和房地产统计的专项监审，同时结合日常统计工作的薄弱环节，有目的地确定统计监审对象，指导企事业单位加强统计基础建设，扎实开展各项统计工作，不断提高统计数据质量，不断增强统计影响力。

18．积极推进政务公开制度。根据政府政务公开的要求，制订和完善统计调查项目管理办法和办事程序，统计法律法规，公开办事程序，公布统计调查项目，及时通报统计工作动态，开展网上直报等统计服务。

19．严格执行统计方法制度，规范统计日常管理，严格执行签领签收制度。加强对统计调查项目的监控，依法取消违法统计调查项目，减轻基层负担。

四、积极推进统计方法制度改革，适应我区社会经济发展的要求。

20．严格执行GDP等评估方法，加强对各专业统计数据的综合评价。按照国家基层基础建设规范的要求，建立统计数据质量评估制度，成立由局领导、科室负责人和专业人员组成的评估小组，对重要的统计数据要结合专业和部门统计等相关资料进行科学客观的分析，实行综合评估。

21．严格抽样调查数据的推算程序，认真贯彻执行抽样调查方法和制度，加强对各项抽样调查的管理，科学推算总体，强化数据检验和评估，确保统计数据真实可靠。

22．推行街镇超级汇总、联网直报工作。在规模以上工业、限上批发零售业和住宿餐饮业、房地产企业、固定资产投资重点项目统计等专业实行联网直报，超级汇总。力争超级汇总率达100%，年内网上直报率30%以上。

五、全面完成农业普查工作，认真做好各项调查工作。

23．全面完成农业普查各项工作。区普查办和各街镇普查办要认真贯彻落实《统计法》和《全国农业普查条例》，按照省、市普查办的统一部署，全面完成农业普查的各项工作，认真组织开展数据审核、录入、处理、上报、公告和资料开发利用工作，特别是要认真组织实施好各个环节质量控制和验收，确保圆满完成农业普查各项工作。

24．认真做好各项调查工作。对已开展的各项抽样调查，特别是农村住户调查、粮食测产、人口抽样调查、城镇劳动力调查、贸易业抽样调查、景气调查等，加强对样本的管理，加强对社情民意、市场等动态情况的反映和上报，加强对调查信息的利用和。对即将开展的劳动工资抽样调查、服务业抽样调查等，做好各方面的资料收集、整理等准备工作。

六、高度重视干部教育培训，加强统计队伍建设

25．不断加强学习，努力提高统计干部素质。加强统计干部队伍的关键是加强学习，按照区委对中心组学习、支部学习和全局人员学习的要求，制订全年学习计划，严格学习制度。要通过学习，切实提高政治思想素质，树立科学发展观和社会主义荣辱观；通过学习，弄懂弄通构建和谐社会和社会主义新农村建设的方针大略；通过学习，拓展拓宽知识面，切实提高统计服务服务的水平和本领。

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1、认真做好项目清理，行政许可工作逐步规范。

我局按照上级有关文件精神和县政府的要求，及时做好行政审批项目、涉及行政许可规范性文件和行政许可实施机关的清理工作。局成立了清理工作领导小组，认真制定工作计划，落实工作任务，确保清理到位。结合我县实际情况，共取消了医疗机构设置审批费、注册费、校验费、评审费、管理费及卫生许可初审费、卫生许可证复审费等7项收费项目；顺应行政许可制度需要，在县政府组织下将原县防疫站一分为二，负责卫生监督职能的科室划出，单独组建了*县卫生局卫生监督所，专门负责全县卫生法律法规的监督检查工作，使卫生执法更专业化。通过认真清理，使我局出台的规范性文件中有关行政许可的规定基本上符合国家现行政策、法律、法规和规章的规定，实施行政许可的主体合法、收费项目依法有据。

2、深入开展学习培训工作，行政机关工作人员的执法水平明显提高。

我局高度重视行政许可法的学习、宣传工作，将其作为一项重要工作抓紧抓实，及时制定了《行政许可法〈贯彻实施〉方案》，积极组织干部职工认真学习，局领导班子及有关职能科室参加了市卫生局组织的《行政许可法》统一考试，全面提高工作人员的行政执法水平和服务质量。局举办了《行政许可法》培训班，把学习《行政许可法》和岗位资格培训及普法工作相结合，要求干部“学懂、学透、学精”该法，组织全局人员参加全县举行的《行政许可法》统一考试。通过学习、宣传、培训，我局工作人员基本上能正确理解和把握《行政许可法》的精神实质，自觉转变不适应行政许可的思想观念和做法，行政执法工作水平和服务质量得到明显提高。

3、重视配套制度建设，确保行政许可行为的公平、公开、公正。

为规范行政许可行为，促进依法行政，我局结合自身的法定职责和工作实际，按照省、市制定出台的行政许可配套措施的要求，加强与行政许可相关的配套制度建设。制定了《卫生行政执法责任制若干规定》、《卫生监督稽查工作规范》等配套制度，对卫生行政执法过错责任追究、监督稽查、行政处罚、执法文书及档案管理等作出了明确规定，行政机关执法人员违反法定义务的“不作为”或“乱作为”的行为，都必须承担相应的过错责任。通过制定《行政许可申请材料接收凭证》、《申请材料补正通知书》、《行政许可申请受理通知书》、《行政许可申请不予受理决定书》、《行政许可技术审查延期通知书》、《行政许可决定延期通知书》、《不予行政许可决定书》、《不予变更/延续行政许可决定书》、《行政许可证件撤消决定书》等9份行政许可文书，使办理行政许可的各个环节都有章可循，有效地促进了本部门自觉地依法行政，按程序办事。通过建立配套制度，提高了行政许可工作的透明度，减少了实施行政许可过程中的随意性。

4、切实改进工作方法，为民、高效、便民的原则得到较好落实。

在不断深化行政审批制度改革的基础上，我局以实施《行政许可法》为契机，按照公开透明、便民、高效的原则，积极探索和改进行政许可的方式方法。设立了铜陵县卫生政务公开栏，将*县卫生局自我公开承诺、医疗机构执业许可证办理程序、申请卫生许可流程等措施上墙；大力扶持下岗再就业人员，对经营业主免收民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费，指导他们规范化经营，少走“弯路”、“错路”，为经营业主提供快捷、高效、优质的服务，全面提高全局人员的工作效率和服务水平。

5、强化督促检查力度，为《行政许可法》全面正确实施提供有力保障。

我局认真依照《行政许可法》的有关规定，自觉加强对许可工作的后续监管力度，为全面推进《行政许可法》的贯彻实施提供强有力的保障。依照《卫生监督稽查工作规范》，加强对卫生监督人员着装、执法程序等情况的稽查，使他们做到严格执法、公正执法、文明执法，切实依法行政；对下属单位的票据实行统一管理，防止乱收费现象的发生；加强对农村合作医疗基金的监管，定期向社会张榜公布基金的具体收支使用情况，自觉接受社会和群众的监督，确保基金的安全和合理使用，通过以上措施，进一步增强了全局工作人员自觉守法意识，有力推动了《行政许可法》在我局的正确贯彻实施。

二、存在的主要问题

一是一些行政执法人员思想认识还不到位，在实施行政许可中仍停留在旧的工作模式上，对行政许可项目申请进行审查不够认真；二是审批相关文书不够规范，一次性告知制、首问负责制等制度有时得不到完全落实，三是政务公开信息更新不及时；四是还未建立贯彻落实《行政许可法》的长效机制，行政许可法规定的公民的相关权利难以得到彻底保障；五是卫生执法机构后续监管力度不够，重许可轻监管的状况还没有从根本上改变。

三、今后贯彻实施《行政许可法》的工作要求

1、要进一步加大学习宣传力度，营造依法行政的良好社会氛围。

要提高认识，切实把加大行政许可法的学习宣传工作摆上重要议事日程，作为实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、建设服务型政府的重要举措，作为转变政府职能、建设法治政府的一项重要任务抓紧抓实。要充分利用各种宣传工具、采取生动有效的形式，深入宣传这部法律，让人民群众了解该法，学会用法律武器维护自身的合法权益。同时，继续抓好工作人员，特别是领导干部的学习，使各级领导干部熟悉行政许可法的具体规定，准确理解和掌握行政许可法的内容和精神实质；对行政执法人员及时进行培训，实行执证上岗，亮证执法，全面提升行政执法人员的依法行政能力和执法水平。

2、要进一步转变执政理念，强化服务和效能意识。

按照市场经济的要求，坚持“有所为、有所不为”，加快转变政府职能，许可项目要进一步改造内部流程，最大限度压缩时限，使行政审批按照流程最短、程序最简的方式流转。凡是与企业、群众生产生活关系密切，具备条件的，从简从快办理。树立“从无限政府向有限政府转变，从权力政府向责任政府转变，从管理型政府向服务型政府转变”的观念，自觉增强服务和效能意识，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

3、要继续完善相关配套制度，进一步规范行政许可程序。

要认真对照行政许可法的主体制度和程序制度，结合本单位实际，加快建立健全相关的工作制度和工作程序，并向社会公布。督促执法人员主动加强业务学习，增强责任意识，依法高效实施行政许可。

4、要继续加大行政许可后续监管力度，确保行政许可法的正确有效实施。