村社宣传工作计划范文

导语：如何才能写好一篇村社宣传工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结合当前工作需要，的会员“yqwgkvr3”为你整理了这篇2020年某局脱贫攻坚工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年11月5日，镡河乡党委副书记王小兵、镡河村党支部书记张三俞带领村副主任、村文书、社长及驻村干部一行十人来到司法局，为感谢司法局在脱贫攻坚战打响以来倾尽全力帮助镡河村脱贫致富、发展产业，同时在今年抗洪抢险中提供的物资支持，送上一幅锦旗。锦旗虽小，但代表了镡河村157户537名群众的感激之情。脱贫攻坚战开始以来，县司法局按照县委、政府关于脱贫攻坚的统一安排部署，扎实开展脱贫攻坚工作，详细制定了工作计划和帮扶措施，举全局之力，按照时间节点、工作计划要求，各项工作任务顺利完成。截止2019年底，帮扶镡河乡镡河村建档立卡贫困户92户、337人，全部脱贫退出，并于2020年7月顺利通过了脱贫攻坚普查。司法局按照“脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的要求，继续加大帮扶力度，脱贫成效得到有效巩固，群众生产生活水平显著提升，人居环境有了明显改善。

今年以来我们主要做了以下工作：

一是开展春节慰问活动，为困难党员、群众、五保户送去了大米、食用油等生活物资。

二是支持果树蔬菜等主导产业发展，春季为全村村民购置核桃树专用肥154袋，及时发放到群众手中。

三是全力做好疫情防控工作，要求所有帮扶责任人对自己所联系的户及时了解情况，做好疫情防控宣传工作，为镡河村疫情防控检测点购买煤、火炉、口罩、消毒水、方便面、饮料等物资。

四是配合村社干部全面动员剩余劳动力外出务工，全村共输出劳动力212人，其中建档立卡户130人。五是为改善人居环境，和村社干部一起动员全村修建卫生厕所64座，现已全部完工。

六是自筹资金10万余元帮助镡河村新建法治文化广场两处。

七是筹措资金7000元，帮助镡河村安装了群众体育设施，完善了村新时代文明实践中心阵地建设。

八是积极参加抗洪抢险救灾工作，成立了以驻村帮扶工作队和村社干部为主体的应急抢险队，彻夜值守犀牛江畔，时刻关注雨势和犀牛江水涨势，并利用微信消息和广播及时转发雨情和水势，时刻提示群众做好防范准备。帮扶责任人与驻村工作队、村社干部转移受灾严重群众2户，并及时提供床及被褥。购买雨衣、雨鞋38套在抗洪抢险现场进行发放，为受灾严重的贫困户发放雨伞40把，购买抢险救灾物资塑料布、彩条布、洋镐、铁锹等价值六千多元，充分保障镡河村抗洪抢险工作。

篇2

今年是法制宣传教育第四个五年规划的第三年，根据省国土资源厅和白山市国土资源局的部署，结合我市国土资源工作实际，在全市干部、群众中开展多层次、多渠道、全方位的法制宣传教育工作，现就开展法制宣传教育工作总结如下：

一、加强组织领导，将全年法制宣传工作纳入工作日程

为了抓好今年的法制宣传教育工作，局领导将这项工作纳入议事日程，列入目标管理，专门召开会议研究，并成立了法制宣传教育领导小组，根据临国资党发〔2002〕7号文件《关于印发法制宣传教育第四个五年规划的通知》的基础上，今年又以临国土资党发〔2004〕10号下发了关于印发《国土资源局2004年普法依法治理工作计划》的通知，方案明确了今年的法制教育宣传要坚持条块结合，系统为主，紧紧围绕保护和合理开发国土资源这一主线，采取多种有效形式进行宣传教育，通过宣传，进一步提高全市干部、群众贯彻国土资源法律法规的自觉性。

二、制定措施，确保宣传教育工作的全面落实

1、为保证法律法规的贯彻实施，我们在今年的工作中，采取了执法人员岗前培训，执法部门和人员制定岗位工作目标责任制，行政执法人员工作时必须随身自带行政执法证，签定责任状并制定了“一票否决”办法，成立了国土资源工作动态巡查领导小组，采取定期和抽查方式，对各类用地进行监督检查。

2、按照《临江市国土资源局政务公开工作方案》。继续实行三牌上岗制度，为前来办事人员明示了工作人员的姓名和职权范围：二是实行第一责任人制度，前来办事人员到局里来遇见的第一人是第一责任人，第一责任人将办事群众领到有关科室；三是设立收费大厅和临江市国土资源局公开办事流程图，将办事标准和程序以监督举报电话向社会公开，增加办公透明度和社会监督力度。

3、组织有关科室参加省、白山市局举办的法制培训学习，增强全局干部行政执法力度和工作水平。利用乡镇到市局统一开会时机，由各科长讲解《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规，通过学习，使全市国土资源行政执法水平得以逐步提高。

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一、劳动保障

1. 办理社保退休31人；2. 收社保死亡材料16人；3. 城居保中断补缴76人；4. 社保待遇认证68人；5. 办理困难人员认定5人；6.开发区城保，目前参保11人；7.就业创业登记证截止到2020年5月份共办理59本，办理就业困难人员认定3人（40.50人员）。

二、计生人口

（一）注重宣传，推进人口教育

开展了“5.29计生协会”活动宣传，加大宣传力度，营造浓厚的人口与计生宣传教育氛围，让人们树立科学、文明、进步的婚育观念，使人口计生工作达到抓根治标的效果。

（二）扎实开展，狠抓季度服务

认真做好季度服务工作。截止5月28日共落实手术27 例，其中上环 5例，取环 16人，流引 6 例。受到广大育龄妇女的一致好评。

（三）强化意识，抓好服务管理

加强流动人口管理力度，积极做好流动人口的服务管理工作。截止5月28日共出生 69人，其中女性32 人，男性37 人，内一孩35 人，内二孩 34 人，开展诚信计生行动，无一起进京到省市计生部门上访案件。

（四）落实政策，体现惠民温暖

奖特扶工作到位，兑现率100%，解决群众的后顾之忧。今年以来共上报省、市奖扶 210人，特扶 7人，免费办理一孩服务证80 本，独生子女父母光荣证 11 人，照顾再生一孩申报 3 人，统计上报4—14周岁独生子女父母 207 人。

4、办理残疾证10本。5、协助社会事业局完成残疾儿童康复训练4人。6、开具拆迁安置证明20份。7、办理迁葬介绍信10份。8、协助社会事业局整理细化暖心之城名单87人。下半年工作计划：1、7月份全面完成低保五保提标工作并录入系统。2、完成残疾人动态更新系统。3、安计划申请发放各类民政资金。4、做好上级交办的各类民生事宜。

三、民政残联

加强动态管理，确保党的政策及时落到实处。上半年以来共发放各类民政资金165 余万元，没有出现任何差错；残疾人之家正常运行；办理残疾证10本，安排儿童康复治疗4人次；开具拆迁安置证明20份；办理迁葬介绍信10份；协助社会事业局整理细化暖心之城名单87人。

四、河长制工作

（一）高度重视、明确职责

成立了富城路办事处河长制工作小组，由党委书记担任组长，办事处其他班子成员担任副组长，各部门、公司、村居负责人任小组成员，负责全办辖区内的河长制工作安排部署。河长制工作日常督查由纪委牵头，负责对开展工作落实情况进行督查。积极推进河长制工作，迎接上级河长制工作的检查考核，按时提请办河长对相应河道进行巡查。

（二）加强领导，完善制度

为进一步加强对富城办防汛防旱的领导，经党委研究决定，成立由党委书记为指挥长，办事处班子成员为副指挥长和各部门、村居、公司负责人为成员的指挥网络，并成立防汛防旱工作领导小组。

（三）加强河长制建设、全面推行河长制管理

全面推行河长制，实现河道、沟渠等各类水域管理全覆盖，区级、办事处河长定期对河道进行巡查，发现问题及时交办，上半年以来市级一件交办单已整改、区级二件交办单已整改并回复到位，办事处下发村居、绿化公司共8件交办单，交办问题已整改到位。目前河道沟塘整治、疏浚工作正在有序推进中，根据上级要求，今年以来，我办对白云河、海天河、大治河、蛇家坝干渠、柴米河、四支、五支、六支、七支、八支排灌渠等河道上存在的水草、水花生、违章种植情况进行了有效整治，目前已清除水草、水花生约85000平方米，清除违章种植约4500平方米。同时安排人员对河道进行日常保洁。亮点工程方面：完成金牛村青年路排沟、海天路至青年路段柴米河的改造及景观提升、万瑞河、海天河北侧沿线的景观提升。上半年水利工程投入约70万元，河道保洁、整治约20万元。按月填写并上报办事处河长制工作基础信息表。

（四）制定防汛防旱预案、储备防汛物资

根据历年掌握情况和汛前检查结果，提前制定《富城路办事处防汛抢险和抗旱预案》并制定了防汛防旱人员值班表，要求值班人员24小时在岗在位，办事处主要领导、河长办人员对值班情况进行不定时督查，并报社会事业局。我办防汛物资储备在四大队，长度4米以上木棍500根、门板300门、土工布4500平方。做好防汛准备，完善防汛预案、防汛组织、防汛抢险队伍、防汛物资、防汛相关制度、职责，同各社区、物业公司签订防汛抢险责任状。

汛前：组织各村居对办事处管理范围内所有河道进行汛前检查、排查，对排查发现的问题及时上报、修复，确保汛期雨水、客水安全及时排查。

五、科教文体

组织办事处、社区志愿服务活动4次，整理办事处综合文化站台账6本；牵头组织社区各种文化活动10余场；排查辖区内学生代伙情况。

六、经济发展

1.疫情防控：陪同市场监管局、经发局对辖区申报复工复产沿街商铺及企业、公司等进行上门验收，共验收商铺112户，企业7户，并审核外来复工人员信息上报社会事业局；

2.人口普查：根据上级文件精神，制定办事处人口普查方案和工作计划，并拟制下发《关于做好富城路办事处第七次全国人口普查工作的通知》和《富城路办事处第七次全国人口普查领导小组成员名单》；

3.社会信用体系：做好2020年社会信用体系宣传工作准备；

4.统计：根据经发局要求，上报乡（镇）社会经济基本情况表；

5.农村社区股份合作制改革：制定办事处农村社区股份合作制改革方案，拟制下发《关于成立富城路办事处农村社区股份合作制改革工作领导小组的通知》和《富城路办事处农村社区股份合作制改革工作实施方案》；

七、文明创建

督促各村居按时进行江苏志愿平台活动录入并积极按照时序完善服务时间问题；文明城市创建工作持续发力，创建质量不断提升。我们承担着办事处综合文化站、辖区内学校、校外培训机构、小餐饮店、经营性公共场所等点位巡查外，还挂钩奥体社区的钱隆城、中交香滨国际和中南一期、二期、三期文明创建任务，所辖面广量大责任重，所有人员按照A、B岗配合社区进入创建点位网格，明确分工、压实责任、赏罚分明，力求“横向到边、纵向到底、交叉到位”，做到无缝创建管理有实效。

下半年工作计划

民政

1、7月份完成低保五保提标工作并录入系统；

2、完成残疾人动态更新系；

3、计划申请发放各类民政资金；

计生

1、做好“7.11世界人口日”、“9.26世界避孕日”宣传活动；

2、按时申请发放省市奖扶资金；

3、做好上级交办的各类计生事宜

河长制

1、全面完成各项计划及领导交办的突击性任务；

2、加强汛期、汛后排查、做好防汛值班、抢险工作；

3、推进今年上报的重点水利工程施工

4、做好河道日常巡查、台账资料整理

劳动保障

1、办理就业创业证；

2、城乡居民保险中断补缴；

3、社保待遇认证

经济发展

1.根据时间节点做好人口普查工作，确保普查各阶段工作达到规定标准，确保普查工作质量和数据质量合格标准，普查数据真实、准确、完整、及时，并做好相关台账资料；

2.利用悬挂横幅、张贴宣传海报、文艺演出等形式组织开展诚信宣传并做好相关台账资料；

3.根据上级文件要求，统计汇总表格，确保数据真实、准确、完整、及时；

4.根据农村社区股份合作制改革工作实施方案要求，抓住时间节点逐个完善每项工作，并做好相关台账资料；

篇4

今天的会议，是市农业普查领导小组成立后召开的第一次会议，主要是传达贯彻全国、全省农业普查领导小组会议精神，明确农业普查的意义、任务和要求，研究部署我市下一阶段农业普查的各项工作。刚才，姜玉芳同志介绍了农业普查的有关情况，陈文良同志对领导小组成员单位的职责分工作了说明，提出了工作计划，有关部门的同志也发表了意见，讲得很好。下面，我讲三点意见：

一、要充分认识开展第二次农业普查的重要意义

第二次全国农业普查，是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下，所进行的一项大规模的“三农”基本情况调查。这次普查又恰逢实施“十一五”规划，是一项事关全局、意义重大、任务艰巨的基础性工作，更是各级政府统一部署的一项硬任务，做好这次普查工作意义十分重大，具体体现在如下方面：

（一）农业普查是我们准确把握市情农情的迫切需要。

这次普查不单纯是一次农业产业普查，而是涵盖了农业、农村、农民问题的全方位调查登记。我们要通过这次普查，把“三农”的家底彻底摸清。1996年第一次全国农业普查之后，农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段，10年来，我市农村经济、农民生活和农业生产情况发生了巨大变化，全市农业产业化扎实推进，农产品市场体系不断完善，农业农村社会化服务体系进一步健全，龙头企业、专业协会、专业大户等不断涌现。同时，伴随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力等生产要素加速流动转移，农村的社会经济结构发生了重大变化。但变化程度如何、怎么变，发展优势在哪里，城乡差距在哪里，城乡怎么协调发展等等。对这些情况，凭我们现在手中掌握的一些数据是远远不够的，迫切需要我们通过开展第二次农业普查，及时摸清“三农”发展变化和底数，深刻认识“三农”现状，从而对市情做出客观准确的判断。

2、农业普查是全面推进我市社会主义新农村建设的迫切需要。党的十六届五中全会作出了推进社会主义新农村建设的战略部署，而五句话20字的新要求赋予了农村社会经济发展全新的内涵，但我们现有的常规统计报表和抽样调查都不能远远满足不了社会主义新农村建设对统计信息的需要。这次农业普查的内容就是在研究社会主义新农村建设需要的基础上确立的，它涵盖了农户家庭与人口特征信息、农村居民生活质量和基础设施信息、农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况、农业土地利用状况、农村投资规模、农业产业化水平、农村贫困问题、农业社会化服务水平、小城镇的发展水平和农村社会事业的发展水平等方面内容，很多是体现了我们社会主义新农村建设的五句话二十个字的要求。这次农业普查提供农村生产生活，经济社会、资源与利用、劳动与就业、社会服务等方面的基础信息，可以有助我们认清新农村建设中存在的矛盾和问题，为政府研究制订新农村建设的规划，出台推进新农村建设的政策提供重要依据。

3、农业普查是进一步加强农村统计工作的需要。农业普查十年一次，平时掌握的反映“三农”方面内容的统计数据主要是通过开展农业统计得到。农业统计与其他领域的统计相比，基础相对薄弱。现在，农村统计方法制度以普查为基础、以抽样调查为主，以其他方法为补充。这次普查的重要目的之一就是为抽样调查提供科学系统的抽样框，为进一步搞好抽样调查、做好常规的农村统计工作、搞准农村社会经济情况提供基础。所以，农业普查作为一项基础性的工作，对促进统计发展，改善农村统计有重要意义。

二、要明确农业普查工作要求和任务

这次农业普查的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，依靠法制、依靠科学、依靠群众，查清农业、农村和农民的基本情况，确保普查结果真实可靠，为扎实推进我市新农村建设，推动经济社会又快又好发展和全面建设小康社会提供科学决策的依据。这次农业普查，重点要完成以下六项工作：

1、查清从事第一产业活动单位和达到一定规模农户的生产经营情况。这是为发展农村经济服务的。包括了生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。

2、查清农户家庭、人口特征与生活质量情况。这是为进一步提高农民生活水平服务的。包括了农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，以及农村道路、电信、电力情况，农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。

3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况情况。这是为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括了农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点，以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。

4、查清乡镇、街道、村及社区环境情况。这是为加快小城镇建设、提高城市化水平服务的。包括了建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况，以及镇区基础设施等方面的内容。

5、查清农业和农村固定资产投资情况。这是为加快农村基础设施建设服务的。包括了农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况。

6、查清农业土地利用状况。这是为合理利用土地、提高土地利用效益服务的。包括了农业用地的规模与分类，不同类别的农业用地面积，以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。

三、抓紧做好今年农业普查的各项准备工作

根据国家的统一部署，这次农业普查的标准时点为2010年12月31日，现在还有半年多的准备时间。在这段时间内，需要完成组建机构、抽调人员、宣传发动、普查试点、业务培训和调查摸底等多项工作，任务相当重。要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓紧做好各项准备工作，为高质量完成本次普查任务，拿出真实可信的普查数据打下扎实基础。当前，着重要抓好以下八个方面工作：:

1、加强组织领导，确保机构人员及时到位。要及时把组织机构建全。普查工作的主战场是农村，主体是普查员。当前，关键是落实乡镇和村的领导机构和工作机构，按上级普查机构的统一部署，5月15日前镇乡(街道)的普查机构要全部建立，村(居)一级的农普小组要在5月底前建立，使整个普查工作各项要求能及时传达贯彻到基层。另外，市农业普查办公室要尽快到位，尽快运转，各成员单位抽调的人员要根据工作需要及时足员到位。

2、加强资金保障，确保经费及时足额到位。财政部门要充分考虑本次农业普查的复杂性和特殊性，要按时将今年的所需经费足额到拨付位，确保普查工作正常启动。另外，在普查工作全面开展之后，普查员的补贴、必要的物资要落实到位，这些要靠镇乡、街道予以保障。还要强调的是，要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，做到少花钱多办事。

3、加强部门协作，形成工作合力。本次农业普查要对我市646个行政村、17.5万农户、全部农业生产经营单位和农、林、牧、渔场进行全面普查，农业普查内容多、涉及面广、任务重，光靠统计部门一家难以完成，需要整合力量，动员各有关部门和社会各界大力支持和配合。领导小组各成员单位要把素质好、责任性强、组织协调能力强的干部选派到普查办工作，要按照市里的部署要求和职责分工，负责做好相关工作。

4、加强调查研究，制定好普查实施方案。这次普查面临的新情况、新问题层出不穷，普查面十分广，涉及到全市5千多个普查员，市农普办一要学深学透国家和省、的文件政策和我市农村实际，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的组织问题、操作问题。三要很好地研究技术问题。特别是试点阶段要考虑地方特色，丰富和完善普查内容。在做好这些工作的基础上，制定出完备的普查实施方案。

5、加强人员选调和培训，建设高素质的普查队伍。这次普查工作量大、专业性强，需要大量训练有素的工作人员参与。普查所需人员的选调和培训，直接关系到本次普查工作的成败。我们要充分发挥乡、村干部的作用，选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员；要严格把好普查培训关，确保所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训。

6、加强宣传动员，营造良好的普查氛围。做好宣传动员工作，争取广大农村干部群众的支持是圆满完成普查任务的重要前提。市委宣传部、市普查办和新闻单位要认真按照《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》要求，充分利用宣传载体，积极采取多种方式，广泛、深入地开展宣传活动，使广大农村干部群众了解这次普查意义、内容和要求，使他们了解普查、理解普查、支持普查。当前请市委宣传部与市农普办及早拟订并下发宣传方案，方案计划要与整个普查工作计划相协调，宣传渠道要与农民接受信息渠道相结合。要发挥部门作用，运用部门自身的宣传渠道，尽可能扩大宣传面，提升宣传实效。

7、加强试点工作，积累全面普查的经验。试点工作是整个普查工作中十分重要的基础性工作，是高质量完成普查任务的有效途径。试点主要解决两个问题，一是普查方案是否可行，普查表能否顺利进行填报，需要做哪些改进和完善。二是普查的组织模式，采用什么样的组织形式来进行普查，包括普查员的选调、培训，政府的协调组织，具体的操作模式，数据质量的控制方法等。等省里试点完以后，我们要选择具有代表性的乡镇开展试点工作，从中发现问题，积累经验，摸索路子，锻炼队伍，为高质量完成农业普查奠定基础。市农普办要切实加强对试点工作的组织领导、检查和指导，确保试点的高质量。

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认真落实消防安全责任制，积极推进消防工作社会化

按照“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”、“谁所有，谁负责”、“谁受益，谁负责”的原则，进一步落实政府消防安全责任制，加强消防安全工作的指导和监督。

（一）区政府各部门、各单位要认真履行《消防法》赋予的职责，按照《长沙市消防发展十一五规划》内容要求，结合本部门实际，逐年、逐阶段细化目标任务和责任分工，将消防工作纳入年度工作计划，使消防工作与经济和社会发展相适应。要进一步加大消防工作的检查、指导和督办力度，确保消防工作责任制、消防工作目标任务落到实处。

（二）区政府不断增强宏观调控消防工作能力，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。区消防安全工作领导小组要建立、健全对消防工作组织管理、协调督办和检查考评机制，落实消防工作联席会议制度，定期分析消防安全形势，研究解决消防工作重大问题，及时采取有效措施，确保火灾形势稳定。

（三）按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》，建立各部门、行业单位消防安全评价考核体系，深化部门消防安全管理责任意识，推动部门、系统和行业单位各负其责，狠抓工作落实。及时掌握、通报全区各部门、各单位消防工作动态和责任目标完成情况，宣传、推广好的经验作法，提高全区消防工作整体水平。

加强消防安全宣传工作，提高全社会的消防法制意识

重点围绕今年5月1日即将实施的新《消防法》，采取多种形式，大力开展消防法律法规、消防知识宣传工作。

（四）区各部门、各单位要以消防宣传“五进”（即进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村）为重点，有组织、有计划并运用多种形式开展全民消防宣传教育活动，不断改革创新宣传教育形式、方法，扩大消防宣传教育面、覆盖面。各级领导要带头主动学习消防法律、法规和消防安全知识，督促下属单位及员工学习掌握必要的消防常识。同时，区教育局要重点抓好学校的消防宣传培训工作。

（五）宣传、劳动、教育、民政、文化、工会和公安消防等部门要充分发挥职能作用，加大消防宣传教育力度，巩固并扩大消防宣传阵地，使消防知识宣传融入社会生活。公安消防部门要加强与媒体的沟通联动，以专刊、专栏、专访、专题等形式，集中报道消防工作重大活动和灭火救援英雄事迹。

（六）教育、劳动及公安消防部门将消防安全知识教育纳入学校教育和员工职业教育、岗前培训内容，重点加强全区重点单位消防安全责任人、管理人及重点岗位、特殊工种人员的消防培训，分类指导，按责施训，确保学有所用、学以致用，落实持证上岗。继续做好消防站对外开放，配备火灾案例警示、成因演示等先进设备。

严格监督管理，严肃查处消防违法行为

加大执法力度，坚决采取法律措施，督促各有关单位彻底整改火灾隐患。重点对人员密集场所、九小场所和“三合一”建筑等实行专项治理，加大对生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品单位的消防安全管理力度，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。

（七）继续深入开展火灾隐患普查整治活动，摸清全区火灾隐患底数和分布特点、状况，指导相关部门分类制定整治方案，逐步减少火灾隐患存量，控制增量。结合地域和时期特点，重点抓好“三合

一、多合一”等消防专项治理和“火灾隐患排查整治”等专项活动，同时按照公安部和省政府统一部署，适时开展高层、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所等专项整治活动。

（八）完善并落实火灾隐患公众举报、政府通报、媒体公示、挂牌督办和重大火灾隐患立、销案等制度，建立有效防范火灾隐患滋生和及时发现、消除隐患的长效机制。通报一批重大火灾隐患，并按照重大火灾隐患政府挂牌督办和定期升级制度要求，凡超过半年未整改的，本级政府要及时挂牌督办；凡挂牌超过半年未整改的，要及时升级由上一级政府实施挂牌督办。

（九）坚持依法治火，公安消防部门要会同有关部门进一步加大消防监督执法力度，重点查处存在火灾隐患久拖不改、不履行消防安全管理职责酿成火灾、制售假冒伪劣消防产品和非法承揽消防工程等违法违章行为。大力开展消防执法竞赛、执法质量考评等活动，确保严格、公正、文明执法。按照“四不放过”原则，及时查处亡人或重特大火灾事故，认真分析、研究火灾发生规律，为政府科学决策提供依据。

提高社会单位消防自主管理水平，推动消防工作社会化

（十）积极探索重点单位现代消防管理模式，重点推进消防安全重点单位标准化管理试点工作，逐步推开。年内，消防安全重点单位30%达标，人员聚集场所和宾馆饭店60%达标。在重点单位开展消防安全管理远程监控系统建设试点工作，总结经验，适时推广，不断强化重点单位消防安全自主管理能力，提高社会单位消防管理科技含量。

（十一）努力培育和整合社会消防资源，加快消防安全管理、消防工程设备操作等岗位职业化步伐，强化消防技术服务保障能力。建立金融、保险与消防安全良性互动机制，鼓励、引导并逐步规范公众聚集场所和易燃易爆危险化学品生产、储存、经营企业参加火灾公众责任保险，增强平时防灾和灾后社会救助等功能。

加强消防基础设施建设，实现消防工作可持续发展

认真抓好城市公共消防设施规划建设，将公共设施建设纳入城市建设规划，按照“补齐旧账，不欠新帐”的要求，加快市政消防设施建设步伐。

（十二）按照财政部、公安部和省财政厅、公安厅《关于印发〈武警湖南省消防部队消防业务费管理暂行办法〉的通知》，以及长沙市六部委关于加强多种形式消防队伍建设的相关文件，确保消防业务经费纳入本级财政预算，并随当地经济发展水平和财力状况逐年增长。严格落实消防业务费最低保障标准，足额、及时拨付到位。

（十三）年内完成五里牌消防站营房翻新改造工程，并按照《城市消防站建设标准》，建设一座集应急物资、装备器材、医药等后勤资源于一体的灭火救援物资储备库，以提高处置大型灾害事故部队遂行作战能力。

深入开展农村社区消防试点活动，推进社会主义新农村建设

因地制宜抓好农村社区消防规划、消防基础设施、消防宣传教育阵地建设，建立以专职消防队伍为骨干，以联村警务室治安防火巡查队伍为依托的多种形式的消防队伍，构建适应新农村建设需要的农村社区消防组织管理体系。认真贯彻中央综治办等七部门《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》要求，抓好农村消防建设试点示范工作，并全区推广。

（十四）民政、公安、消防等部门要大力引导街道、社区开展“争创消防安全文明社区”活动。公安、消防部门要以建设“社区警务室”为契机，切实加大社区消防建设指导力度，组建多种形式社区消防安全组织，重点加强社区65岁以上孤寡独居老人、未成年人和进城务工人员等社会弱势群体的消防安全管理工作。

（十五）认真贯彻中央1号文件精神，切实加强农村消防车道、消防水源等消防基础设施建设，建立健全农村消防组织和安全保障制度，指导村民委员会落实消防安全检查、消防宣传教育和村民防火公约等措施。

（十六）积极探索城市社区、农村消防基础设施、消防力量、经费保障等长效机制。我区要重点推进街镇乡专（兼）职消防队建设，相关装备及人员经费由各街道、乡按照省、市有关文件负责解决。

加强消防队伍建设，提高灭火抢险救援能力

（十七）加强对火灾、重大灾害事故的分析预测以及应急预案的制定和演练工作，在区政府统一领导下，完善消防部队与公安、安监、城管、市政等部门的联动机制，整合社会灭火救援人力、物力资源，提高对火灾及其他各类交通、自然灾害事故的应急救援处置能力。年内，区政府要组织一次全方位、多层次，多部门、多单位参与的消防综合演练。

篇6

一、深入开展老龄政策调研，加快推进老龄政策贯彻落实。

高度重视人口快速老龄化对我区经济社会发展带来的全局性影响，以省市老龄办、省市委政研室开展的“人口快速老龄化对经济社会影响与统筹城乡老龄事业发展问题”调研为契机，积极开展人口老龄化战略研究，通过调研，深化对人口老龄化发展特点、规律的认识，准确把握老龄事业发展重点、难点，从现代化建设四位一体总体布局的协调发展上，为各级党委、政府提供决策依据，既推进老龄事业发展，又促进人口老龄化条件下的经济社会可持续发展。

二、加快健全社会养老保障体系，提高老年人养老保障水平。

大力推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善城镇职工和居民养老保险制度，在做好新型农村社会养老保险制度全覆盖的基础上，继续推行和普及老年人生活补贴制度。已实行生活补贴的村、社区，要根据条件水平逐渐提高老年人的生活补贴标准，没有实行老年人生活补贴的村、社区，达到全区人均收入水平的要拿出规划，力争在2013年实施老年人生活补贴制度，经济条件不具备的，也要结合实际扎扎实实的为老年人做一件事实，努力提高老年人的生活水平。2013年全区普及率要达到80%以上。同时抓好家庭赡养协议书的签订和兑现，推进家庭养老法制化。

大力提高老年人社会福利水平。坚持老年人享受优待的原则，不断完善优待老年人的政策和办法，提高困难老年人社会救助水平，将所有符合条件的老年人优先纳入城乡低保范围，认真落实区老龄办和区民政局联合制定的提高低保老人保障比例的规定，配合民政部门做好统计审报和发放工作，做到一人不落。抓好以“特困老年人救助基金”为主要内容的社会救助。各处镇要采取有效措施，认真做好筛选审查上报工作，真正解决贫困老年人的生活困难。要认真做好城镇低收入、住房困难的纯老年家庭户优先纳入廉租房保障范围，将农村贫困老年人无房户、危房户纳入农村危房改造工程。

进一步巩固完善高龄老人生活补助金发放制度。严格按照《区高龄老年人生活补贴金管理办法》的要求，按步骤、程序做好统计、公示、申报、发放工作。特别是做好符合补助条件、随子女在外地生活的高龄老人的审报工作。根据财力，2013年争取适量扩大发放范围和提高发放标准。

提高老年人医疗保健水平。2013年全区所有老年人纳入医疗保障制度覆盖范围，满足老年人多样化医疗卫生需求。继续做好以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，60岁以上老年人的参合率要达到100%，城镇居民医疗保险参保率达到95%以上，继续推行减免老年人参合费用的优惠措施，达到全区人均收入水平的村社区必须减免老年人的参合费用。区直单位、处镇、村社区每年为60岁及以上老年人进行免费进行一次体检，建立健康档案，体检率要达老人数的95%以上。

继续做好老年人意外伤害保险工作。安康工程是省老龄委在全省推广的一项惠老活动，纳入了年度工作目标，作为工作考核的一项重要依据。各处镇、村社区要高度重视，指定专人负责，做好参保老年人的登记和保费的收取工作。2013年我区投保率要达到老年人的50%以上。

三、加快健全社会养老服务体系，为老年人提供养老服务。

按照省委省政府“2015年实现全省城乡居家养老服务全覆盖，在全省逐步建立为居家老年人提供就近、便捷、全方位服务的信息平台”的要求，立足我区实际，继续抓好居家养老服务工作。区直各涉老部门要根据各自的业务特长和工作职责，分解量化居家养老服务工作任务，制定切实可行的工作方案，积极的参与到居家养老服务工作中，创造一个全社会关爱，全民参与的良好环境。各处镇、村社区要结合各自实际，把居家养老服务工作的内容向多元化延伸。如开办老年公寓、托老所等，把工作向日常生活的各个环节延伸，做实做细，为全区老年人提供更多更好的服务。2013年，全区69个社区，要达到一站一室一场三店四队（1个居家养老服务站，1个老年活动室、1处室外活动场所，1个饭店、1个商店、1个药店或卫生室。1支专业服务队伍，1支志愿者服务队伍，1支居民互助服务队伍，1支老年文体队伍）。126个村必须达到一站一室三店三队（1个居家养老服务站，1个老年活动室、1个食品店、1个商店、1个药店或卫生室，1支志愿者服务队伍，1支居民互助服务队伍，1支老年文体队伍）。

积极开展“幸福家园”创建活动。坚持“因地制宜、科学规范、安全实用、为老服务”的工作方针，本着以点带面、资源共享、整体推进的原则，深入开展“幸福家园”创建活动，建设全市幸福家园经典工程，打造全省知名具有区特色的养老服务项目。“幸福家园”的创建主要在全区村居建设的为老年人提供集中生活居住的老年公寓、之家、老年服务中心等范围中进行。创建目标是：利用3年时间创建至少20家，其中今年创建7家。每个处镇至少1家，达到高质量，高标准，高影响，以点带面，全面铺开。通过创建活动的开展，进一步加强我区基层老龄工作，促进我区村居养老服务业发展，有效解决农村老年人“六个老有”问题，为构建和谐社会，加快建设全省知名服务经济文化强区发挥积极作用。下半年区老龄办将组成检查小组对申报的“幸福家园”，从规划建设、设施配备、管理运作、规章制度、活动内容、服务质量等方面进行不定期检查。为保证建设任务的完成，各处镇要高度重视，切实加强组织领导，指定专人负责，组织一次调查摸底，拿出工作方案。

四、加强老年文化建设，加快发展老年文体事业。

加强老年文化设施建设。七处镇都要建起综合性老年文化体育场所，城区五个办事处和2镇至少有1处示范性老年人活动中心，68个社区和30%以上村全部建立老年活动室（站）。

加强老年文体组织建设。重点扶持培养一批在全市乃至全省有影响的老年文艺、体育团体，区老年体协要充分发挥现有文体队伍的带头作用，加强管理，配训骨干，在动作的规范和演出的质量上下功夫，打造一批规范、稳定、水平较高的老年文体活动团队。要加强老年文体活动指导，按照处镇管理区域配置老年文体活动辅导员，推广一批适合老年人的文体项目。有条件的处镇和区直单位举办老年文化艺术节、老年运动会等活动，促进基层老年文体活动广泛开展。

加强老年教育工作。逐步建立覆盖城乡、多层次、多形式的老年教育网络。7处镇要建立健全老年学校，定期组织活动。有条件的村社区也要开办老年人学校或老年人课堂，普及法律、科普、生活、保健等知识，提高老年人的自身素质。要发挥文化大院的作用，强化对老年人特别是老年党员的管理，引导老年人积极关心和参与国家现代化建设，为“三个文明”建设做贡献。2013年，全区各级各类老年学校在校（注册）学员不低于老年人口的10%，条件好的处镇力争达到15%以上。

五、加强引导，鼓励老年人积极参与经济社会发展。

要建立健全老有所为管理服务机制，各处镇建立健全老年人才档案库，按照老年人的年龄、学历、个人特长分类建档。积极开展多种形式的老有所为活动，充分发挥老年人在经济社会发展中的重要作用。

要加强老年志愿者队伍建设。各处镇老年人志愿者分队要加强老年志愿队伍的管理，建立健全各项工作制度，制定出年度工作计划和近期工作目标，扎扎实实的组织开展活动，打造不老松品牌。

六、加强老龄工作宣传力度，营造尊老敬老的浓厚氛围

加强敬老文化建设，突出抓好老龄化形势、敬老传统美德和重点工作的宣传。大力宣传推广各类先进典型，特别是为老龄工作做出贡献的各级组织、社会团体和为老年人献出爱心的各类先进人物，弘扬社会新风，优化发展老龄工作社会大环境。

加强老龄宣传队伍、信息员队伍建设，建立健全宣传工作网络。抓好平面、网络和视频媒体的宣传。组织好老人节的敬老宣传月活动，积极利用有线电视台，宣传我区老龄工作。办好老龄网站，同时做好省内和全国主要新闻网站的投稿工作。积极争取在省市日报和老年报纸刊发稿件，2013年每处镇在国家省市级新闻媒体发表反映本地老龄工作的新闻稿件不低于10篇，市以下不低于20篇。年内区老龄办将对新闻稿件进行统计通报。

加强户外宣传物建设，充分利用新农村和文化大院建设的有利时机，普及老龄宣传一条街、一面墙工作。处镇驻地要有高标准、永久性的敬老标语牌，社区要建一处固定敬老标牌或敬老宣传橱窗，每个村都要有老龄宣传一条街、一面墙或敬老标语。

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依据我省护理事业发展规划精神，进一步规范我市各项护理工作。2015年将重点规范护理文书、护理教学，组织护理教学比赛，组织专科护士到各医院指导，以进一步落实省护理事业发展规划。

一、牢记学会宗旨，加强各项工作管理

1.认真学习国家关于医疗卫生方面的法律和法规，熟悉学会的各项章程，牢记学会宗旨，动员和团结护理工作者，努力提高护理质量，减少护理纠纷，建立和谐的护患关系。

2、成立护理质量管理组织，加强护理管理工作，制定护理质量评价标准，同时定期不定期对护理质量标准进行效果评价。继续深入开展整体护理，围绕提高护理质量和临床护理服务为中心，加快护理改革、规范护理行为。

3.加强护理人力资源管理，针对不同类别、不同级别、不同岗位护士的资格和能力建立评价标准，并定期进行评估。

4.协助抓好我市医院感染管理水平，督促各有关单位尽快配备专职或兼职医院感染管理人员，严格按卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医院感染管理办法》开展工作，规范一次性使用无菌医疗用品的管理。

二、加强组织建设，增强学会凝聚力

1、内科委员会涵盖多个专业，如内分泌、消化、循环、神经、呼吸、肾内等，具有涉及面广，委员队伍壮大，人才实力雄厚，团队基础较好，整体素质较高等特点。因此要充分发挥各个委员的作用，就要根据各个委员的专业特点和知识层次，做到人尽其才。按护理、教学、科研、行政四方面进行分工，委员会成员各尽其责，同时默契配合，努力完成任务。

2、继续做好会员的发展工作。会员是一个学会最重要的因素。对政治思想好、热爱护理工作、业务能力强、有上进心、热爱学会工作的，可吸收到学会中来，为学会注入新生力量和新鲜血液，促进学会可持续发展；发展新会员不只考虑公立医院，还要考虑民营医院，这样才能增强学会向心力和凝聚力，同时发展新会员要注意向基层医疗机构倾斜，因为她们面对更广泛的人民群众，只有她们通过参与学会活动、切磋新技术、学习新知识，才能提高自身护理业务水平，带动所在科室、医院的护理水平，更好地为人民群众服务。

3、做好学会会员清理登记工作。做好护士注册工作，维护护士合法权益。继续做好2015年护士注册工作，健全护士准入管理制度，加大对护士执业资格的审核力度，对不符合注册条件的人员不予注册，保证护士队伍的质量，维护护士的合法权利。

4、坚持民主办会，每季度定期召开常务理事会，研讨学会发展工作，对学会每一重大事件和大型活动充分发扬民主，形成共识，作出决策，同时针对学会工作的自身建设、问题、形势、任务设进行讨论。

三、加强护士培养、继续教育

1、高素质的专科护士能有利促进学科发展、提高护理水平。目前，我市的部分医院的专科骨干在临床中发挥重要作用。学会将充分发挥各专业委员会和专科护理骨干的作用，建立专科培训基地，形成专科人才的培训机制，培养各专科人才，以进一步提高专科护理水平。

2、加强护士继续教育。2015年将继续加强继续教育工作：（1）加大与省护理学会的联系，邀请更多的国内、省内专家来我市授课；（2）发挥专业委员会作用，组织专科培训；（3）利用护理学会网络平台，不断更新新知识、新理念，加强护理专家在网络平台中的作用，搭建交流平台，为广大会员提供更多元化、更多形式的学习机会。

3、加强依法职业管理，认真做好护理人员资格准入管理，借助学会的支持，以法律法规为依据，对全市内科系统护士依法从业情况进行检查。同时继续加强医德医风建设，加强护士执业道德教育，树立全心全意为人民服务的思想，开展“以人为本，以病人为中心”的优质服务。

4、强化核心制度的落实编写《护理核心制度》手册并下发，组织护士学习落实；不断强化护理人员的法律意识、质量意识、安全意识、道德意识，确保护理服务的持续改进和不断提高。

5、加强人文护理坚持以人为本，以患者为中心，树立品牌意识，努力为患者营造干净、整洁、舒适、温馨的就医休养环境；倡导“三五”护理活动，切实做到“五声”：即来有迎声,出院离开有送声，操作失误有道歉声,见面有问候声,支持配合有谢声,；“五心”：衷心祝福，用心倾听,精心护理,耐心解答,热心服务；“五到位”：入院住院教育到位,手术检查指导到位,一级护理巡视到位,治疗护理规范到位,出院宣教咨询到位。不断提高人文护理质量。

6、编写《内科标准护理计划》为护士工作提供指南，为规范护理服务提供指导，同时缩短护士文书记录时间，提高工作效率，将护士还给病人。

四、加强学术研究和交流

1、开展各项护理学术活动和护理学术交流，促进护理管理工作的发展和护理质量的提高，为会员单位的护理工作服务，从而促进我市护理技术的进步和发展，缩小与上级医院的差距，促进护理人才成长。鼓励会员积极参加省内外护理学术交流活动，认真总结经验并撰写论文，积极开展科研。加强与市其他护理分会和外市内科护理学会的交流与学习，学习其管理经验和技术水平，提高学会的战斗力、凝聚力、工作效率和影响力。

2、学会组织相关会员及各级医院的护理骨干、护士长和护理部主任到优质护理工作开展好的单位和地区参观、学习和交流，以此促进我市各类各级医院的护理工作和优质护理工作的开展。

3、学会为了更好地服务群众、服务基层，拟将组织护理专家到乡镇卫生院或县级医院对院内感染控制、先进的护理技术、护理管理、新的护理知识进行交流，以此提高其护理技术和护理质量。

4、举办各种学术交流活动。2014年学会组织了我市各医院共100余人外出学习参观，收到很好的反响。2015年将采取走出去、请进来的方法，组织骨干外出学习的同时，邀请专家来我市指导工作，以达到相互交流、相互促进的目的。同时，将继续组织学术交流会议，积极推广新项目和科研成果。

五、加强宣传

1、加强学会宣传工作，及时把学会开展的工作，通过媒体进行宣传，不断扩大学会影响力，提高学会的知名度。

2、注重科普宣传。充分利用各种医学节日，如世界糖尿病日、精神卫生日、男性健康日、护胃日、帕金森日、结核病防治日、高血压病日等，结合护理工作的优势、特点，组织护理人员深入社区，进行义诊，发放宣传资料、宣传单、宣传册，对广大群众进行健康咨询、健康指导、健康教育，增加广大人民群众的防病意识和知识。同时充分发挥内科护理专业组优势，进行健康咨询，发放健康手册，对各中学、企业等单位进行院前急救知识辅导和技术培训。

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关键词：农村 思想道德 问题 对策

农村思想道德建设是社会主义新农村建设的有机组成部分，是农村精神文明建设的核心内容。做好农村思想道德建设工作有利于破除农村的封建迷信思想，改善干群关系，弘扬中华民族的传统美德，形成文明风尚，推进农村社会和谐发展。

改革开放以来，特别是在新时期，在农村思想道德建设过程中出现了许多问题。这些问题的出现，严重妨碍了农村的经济发展，已成为社会主义新农村建设过程中迫切需要解决的问题。

一、农村思想道德建设存在的主要问题

1.思想道德领域滑坡

思想道德观念需要与社会主义新农村建设相协调，并为之服务。思想道德建设是农村社会主义精神文明建设的核心，只有提高广大农民的思想道德水平，才能为社会主义新农村建设扫除思想上的障碍。

建国后，特别是改革开放以来，广大农民的思想道德水平有明显提高，但是封建思想的残留、小农思想以及宗族观念在广大的农村地区尚占有一席之地，阻碍着农村思想道德水平的提高。同时随着市场经济体制的确立，符合农村现实情况的新思想道德体系尚未形成。使得部分人渐渐失去了精神依托，一些落后的封建迷信思想在农村又卷土重来，如建庙堂、修族谱、烧香拜佛以及其他风俗的大操大办。这些死灰复燃的封建遗毒，使农民对社会主义的认识模糊，社会主义理想信念淡薄，导致封建迷信思想获得了滋生的温床。自私自利的价值取向和生活追求，在农村逐渐成为一种风尚。

2.民主法制观念淡薄

健全的民主法制是构建社会主义新农村的一项重要目标，有利于农村社会治安的稳定。

目前，部分农民的民主意识淡薄，只顾“各种各的田，各赚各的钱”，对村里他人的事“高高挂起”，特别是对村两委选举活动不闻不问，更不用说积极参与了；相当部分农民的法制意识不强，特别是不会运用法律武器来维护自己的正当利益。据中国社会科学院调查显示，“公民对我国已颁布的法律和法规的认识只为5%左右，而多数农民对与自身息息相关的《农村土地承包法》《农业法》等法律法规缺乏基本的了解。农民群众对法律作用的评价也很模糊，对‘人情大于法律’的观点持肯定态度的占20.63%。”

这种淡薄的民主法治观念助长了在农村中的、偷鸡摸狗、打架斗殴等社会丑陋现象，在一定程度上恶化了农村的社会治安，使农村不再是一片净土，使社会主义新农村思想道德建设失去了良性的外部环境。

3.传统家庭美德观念淡化

家庭美德是家庭幸福的源泉。中华民族传统家庭美德包括尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等主要内容。随着中国特色社会主义建设的步伐，新的家庭伦理道德体系正在形成。家庭作为社会最基本的细胞在朝着更健康、更文明和更科学的方向发展。但在广大农村，却出现家庭美德观念淡化的现象：夫妻离异、婚外恋等现象有上升趋势；遗弃老人、虐待孩子甚至家庭暴力的悲剧时有发生；家庭成员的义务感、责任感渐趋淡化；邻里关系趋向冷淡和陌生……新时期农村家庭伦理道德出现的新问题为一些不幸的家庭蒙上了阴霾，严重危害着社会稳定。

二、农村思想道德建设存在问题的原因

1.认识上的偏差

农村思想道德建设，既需要健全的法律法规的监督和管理，又需要有稳定的思想道德建设工作队伍和健全的工作机制。这项工作涉及到宣传、教育、文化、卫生、环境等诸多方面，同时还具有一定的韧性，因此使得工作难度大、任务重、见效慢。

许多基层的领导干部没有认识到新形势下加强农村思想道德建设的重要性和紧迫性。同时，他们也不愿从事这项对表现自己工作业绩无关的工作，造成这项工作缺乏行之有效的组织和管理，使得在工作中出现各种偏差：一是把农村思想道德建设与农村经济的改革、发展割裂开来，甚至是对立起来；二是一切以经济建设为目标，思想道德建设作为附属可有可无；三是认为思想道德建设是形式主义，搞思想道德建设是劳民伤财，思想道德建设仅仅停留在口头上或者文件上。

2.教育上的失误

农村思想道德建设在教育方法上存在着严重的管教分离问题，单纯依靠基层领导干部简单的、说教式的宣传教育，不发动和动员广大农民群众积极参与，调动他们的参与兴趣；在教育内容上，忽视了对农民的“三观（世界观、价值观、人生观）”教育，忽视了真、善、美的宣传教育，忽视了政治理论的教育；在教育对象上放松了对青年人和老年人的教育。

这样的思想道德建设无法引起农民的兴趣，无法调动他们的积极性，使得农村思想道德建设教育机制缺乏现实可操作性，效果更加无从谈起，使得农村思想道德建设工作举步维艰。

3.制度建设上的滞后

农村思想道德建设，教育是基础，制度是保证。当前，农村思想道德建设的工作制度和工作程序没有有效建立起来，农村思想道德建设缺乏规范的制度引领，盲目而为，形式主义普遍存在。一是“两手抓”的目标责任制没有落实到位。抓经济建设有计划、有措施、有干劲，而开展思想道德建设则敷衍了事，时紧时松，“三天打渔，两天晒网”。二是没有制定和完善思想道德建设的有关制度，工作计划和工作措施不明确。

三、加强农村思想道德建设的对策思考

农村思想道德建设中存在的问题与不足，严重影响着农民素质的提升，制约着新农村建设的步伐。要把贯彻落实好《公民道德建设实施纲要》作为首要目标，在广大农村唱响“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的主旋律，切实加强农村思想道德建设。

1.统一思想认识，加强组织领导

健全和完善农村思想道德建设工作，要做到“三个紧密结合”。“三个紧密结合”就是农村的思想道德建设要紧密结合农村的现实，紧密结合农民的切实要求，紧密结合党的农村工作方针政策。

紧密结合农村的现实是做好农村思想道德建设工作的前提。只有紧密结合农村的现实，工作才能落到实处，采取的措施才能见成效。结合农村的现实，最重要的是要理顺干群关系，突出解决好农民关心和关注的热点和难点问题，为农业发展和农村生活创造良好的外部环境。紧密结合农民的切实要求是搞好农村思想道德建设工作的基础。我们的各项工作只有符合农民的切实要求，农民才会真正关心，思想道德建设才会有感召力和影响力。结合农民的切实要求，最重要的是要保证农民的收入能够实现稳定、逐步增长，农民生活质量切实提高。紧密结合党的农村工作方针政策是搞好农村思想道德建设的关键。实践证明，党的农村工作方针政策是建设社会主义新农村和帮助农民脱贫致富的制胜法宝。农村思想道德建设要注意这一点，要善于把提高农民的道德水准与党的方针政策宣传工作统一起来，这样才会取得实效。

2.发挥基层组织作用，探索工作路径

在农村开展各项工作，关键要靠以党的农村基层组织团结广大农民群众去落实。加强以党支部为核心的农村基层组织建设是做好新时期农村各项工作的基础，也是抓好农村思想道德建设的工作基础。要选配好村支部书记这个关键，从农民、中小企业干部和乡镇机关干部中选用有能力并且有意愿的人担任村支部书记带领农民群众致富，同时还要发挥农村党员干部、乡村教师和退伍军人的作用；努力提高村级组织的整体素质，深入开展“两思”、作风教育和科学发展观教育，切实增强村级组织的凝聚力、号召力和战斗力；要建立健全以村级党支部为核心，以村委会为依托，以共青团、妇联、民兵组织为骨架的组织网络，扶植其他各类组织，如红白理事协会、计划生育协会、妇女禁毒禁赌会和老人协会等组织，扩大村级组织的覆盖面。

3.精心设计活动载体，丰富教育内容

一个载体是一条纽带、一座桥梁，它可以把农民吸引和连结起来，使他们在生动活泼、喜闻乐见的各类活动中得到有益的启迪，让农民群众的思想道德素质在潜移默化中得到提高。思想道德建设工作归根结底是做人的工作，要把这项工作融于与农民密切相关的感情纽带上。对农民的思想教育一定要入情入理、入脑入心。同时要因人施教，因地制宜，把尊重人、关心人、理解人、鼓舞人与激励人作为农村思想道德建设工作的准绳。

要使农村思想道德建设落到实处，必须精心设计一些既符合农村实际、农民感兴趣，又具有积极思想内涵的活动形式和有效载体。一要抓基础性工作，以“讲文明树新风”为主题，在农村开展“三个文明（文明示范村、文明小康村和文明家庭）”创建活动，开展群众性的科技、文化、卫生和体育活动，倡导文明健康的生活方式；二要抓经常性活动，主要是利用本地现有的活动场所，开展各种业余文化活动，以活动为载体，吸引农民群众普遍参与，使他们在自觉参与活动中达到自我教育、自我激励、自我提高的目的；三要讲究教育内容和方法，坚持分层施教、因人而异的原则，针对不同对象提出不同要求。

篇9

一、党政重视，机制健全，制度完善，责任主体明确

（一）加强领导，落实责任，明确责任主体。乡政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作写入年初政府工作计划和政府工作报告，经费列入财政预算。一是健全组织机构。调整了安全生产领导组织机构和安全生产委员会，设立了安全生产办公室，专门负责安全管理工作，各专项行动和整治都分别成立领导组，确保各项工作落到实处。各单位、企业也建立相应机构，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安监员抓落实。与此同时，建立了安全信息网络体系，即9个村有综合性安联组、9个义务交通协管员，10个应急抢险小组，450名应急抢险人员，各个单位和企业分别制定应急抢险预案，并以政府名义下发文件对其进行明确，确保安全生产各个层次、层面都在抓落实。二是制定了安全目标责任制，把安全责任落实到具体人员。从乡党政领导、机关干部、单位负责人到各单位、各企业，按各自分管的工作分条块、地域落实责任，对重点企业、区域、部位、场所落实专人联系，谁联系谁负责，严防死守，不留死角。各单位和企业相应把安全责任落实到车间、船只、人头、业主、管理者和具体操作人员。三是安全生产责任层层分解，建立安全责任网络体系。分别与9个村1个社区、10个企业、5个学校、2个签单员、4艘客（渡）船、18艘渔船和5艘自用船的责任主体签定安全生产目标责任书，落实了具体责任人员，形成了人人都有安全责任，人人都抓安全生产的责任机制。

（二）完善制度，创新工作，保持安全生产发展良好态势。为使安全生产各项举措落到实处，乡政府主要领导定期组织安委会成员单位负责人召开会议，研究制定出安全生产相关职责和制度。一是对安委会成员、一岗双责人员、各村书记和主任实行目标考核，细化考核办法，并设立对村安全工作单项目标考核，实行保证金制度，年终对照目标责任书内容进行逐项考核，做到奖惩分明、奖勤罚懒，增强了安委会成员、一岗双责人员、村干部的责任意识。二是制定每月安全例会制度，对前一个月的工作进行总结，对下一步工作进行研究和安排，搞好月月交帐。三是根据一岗双责的原则，要求各监管人员定期组织辖区和行业开展安全生产检查和隐患排查，制定了安全生产检查和隐患排查，把安全生产隐患从源头上予以消除。四是建立安全工作一票否决、诫免、培训、值班和安全生产目标考核奖惩、安全形势分析例会制度，对因工作不力的有关责任人员实行诫免，对发生安全事故的单位和责任人实行一票否决。五是实行安全生产委托执法制，区安监局授权委托乡执法人员在其指导下对乡内安全隐患和一般伤亡事故进行查处，有效的解决了乡政府有责无权的问题。

二、排查治理安全隐患，防范安全事故的发生

（一）确定重点隐患治理。为从源头上预防各类安全事故的发生，乡政府组织安委会成员单位开展安全隐患排查，将人群村地质灾害点、新兴、黄金金山村道高坎段作为年区级重点安全隐患整治项目，制定隐患治理方案，按照进度情况向上级安监部门进行月报告。

（二）强化日常隐患排查。在以往的基础上，按照《县人民政府办公室关于实施乡镇和社区安全生产监管规范化建设的通知》我乡成立9个安全联组：第1组由分水上交通安全的副乡长为组长，以经发办、派出所和司法所负责人为成员，负责水上交通安全、涪溪口码头、渔船和自用船安全隐患排查和治理；第2组由分管道路交通的副乡长为组长，以产业引导中心、国土所、兽医站、派出所等部门工作人员组成，负责道路交通等行业地质灾害排查等行业和领域的安全隐患排查和治理；第3组由分管安全的副乡长为组长，以社会事务中心、派出所、负责人为成员，负责金山花炮厂、非煤矿山、烟花爆竹销售点安全隐患排查和治理；第4组由分管公共安全的副书记为组长，以便民服务中心、派出所、社会事务办负责人为成员，对农贸市场、农资门市、副食品店、粮食收购点、屠宰场等行业和领域的安全隐患排查和治理；第5组由分管农业的副乡长为组长，农业技术推广中心、片区农机站、电管站、负责人为成员，负责农用电、机电提灌站、黄沙河流域的安全隐患排查和治理；第6组由分管水利农电的副乡长为组长，以片区国土、水务站所负责人为成员，负责山平塘、石河堰、地质灾害监测点的安全隐患排查和治理；第7组由分管建筑施工安全的副乡长为组长，以经发办、国土所负责人为成员，负责各类建筑施工工地的安全隐患排查和治理；第8组由分管食品药品安全的副乡长为组长，以卫生院、社会事务办、计生办负责人为成员，负责食品摊点、餐饮业、村卫生室等行业和领域的安全隐患排查和治理；第9组由分管教育的副乡长为组长，以中小学、经发办社会事办负责人为成员，负责中小学、村小、幼儿园、等行业和领域的安全隐患排查和治理；

（三）开展专项治理。一是开展道路交通安全大整治，在全乡开展道路交通大安全整治活动，与各村和乡属企事业单位签订道路交通安全目标责任书，与公路和快速通道沿线车主、船主签订道路交通安全目标责任书。在中小学校开展道路交通安全教育宣传，发放宣传资料2600份；二是开展水上交通安全专项整治，对客（渡）船、采砂船和从事农副业生产、生活服务的自用船、渔船的清理整顿。要求采砂船在指定的范围内按核定量开采，严禁超范围超量或无证开采，严禁乱挖乱采、乱堆乱放，严禁为不适航船舶受载；客（渡）船要在规定的航线内航行，严禁超员超载、冒雾航行、夜航等，严格贯彻落实救生衣行动，执行“六不发航”制度；从事农副业生产、生活服务的自用船、渔船必须按照船舶本身用途，管理好、使用好船舶，并在规定的区域内航行，严禁借给他人使用或用作他用。乡境内所有船只实行保证金和安全生产12分管理办法，自用船缴纳5000元保证金，渔船由区渔政管理处收取保证金；三是开展农村危房安全隐患排查工作，全乡排查农村危房174处，目前逐步改造120处；四是开展非煤矿山粉尘职业危害防范工作，要求业主按照行业规定进行自查，按照企业标准化建设要求，完善制度，层层分解责任，确保企业安全生产；五是开展汛期安全检查与向家坝第二期蓄水工作，确保群众的生命安全。六是严厉打击危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹非法违法生产经营建设行为专项监察执法行动，确保我乡安全生产。

（四）隐患治理效果。半年来，全乡共排查出隐患187起次，当场整改180起次，发出限期整改通知书16份，正在整改7处。通过开展隐患排查，有效地从源头上预防各类安全事故的发生。

三、强化安全生产宣传，增强广大群众的安全生产意识

（一）加强法律法规宣传。一是组织乡境内签单员、客渡船、机动自用船和渔船船主共计30余人开展水上交通安全法律法规培训，切实增强船主和签单员的责任意识；二是组织乡属企事业单位结合行业规定开展安全生产法律法规培训，切实增强业主的安全生产管理能力和主体责任意识。

（二）突出重点宣传。一是按照安全文化“五进”的要求，重点选择安全文化进村社，利用每个季度各村召开村情会之机，鼓励群众积极参与平安村社创建活动，引导群众“不坐超载车、不乘违章船”，普及防火、防盗、防中毒、防雷电和防自然灾害等生活安全常识，倡导安全、健康的生产生活方式，用身边典型事例教育群众；二是在机关干部中开展读一本安全知识书籍、提一条安全管理建议、查一处安全隐患、看一场安全警示片、忆一次事故教训、当一天安全检查员“六个一”安全主题教育等活动，切实增强干部群众的安全意识；三是在全乡中小学校开设安全教育课，根据不同的案例组织学生开展应急自救和应急演练活动，增强学生的安全意识和面对突发事件的自救能力；四是在场镇、人员流动大等重点区域开展安全知识宣传讲解，在车站、码头、重点路段等醒目的地方设置宣传专栏和安全告示牌，引导群众加强防范意识；五是于6月8日，组织安办、综治办、交管站、供电所、派出所、司法所、卫生院、国土所等部门在场镇开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月宣传活动，宣传主要围绕以安全生产、生活、出行等为主的安全常识手册、农村安全用电、道路交通安全、摩托车驾驶人须知、公路打场晒粮专项治理、保护电力设施和“反窃电”、等知识，安全宣传资料通俗易懂、图文并茂的安全宣传资料1300余份，咨询的群众4500人；宣传工作取得了实效。

半年来，共组织集中宣传教育活动6次，发放各类宣传资料4600份，受教育面达90%以上。通过宣传，全乡上下干部群众安全意识普遍提高，生产经营单位安全生产意识和主体责任意识不断增强，安全生产状况得到有效的改善，安全生产后劲得到进一步提升。

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一、主要做法

（一）强化组织领导，科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》，调整充实了领导机构，建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣传教育领导小组。设立了办公室，具体负责日常工作。各乡镇街道，区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员，形成了组织领导有力，普法机构健全，办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的基础上，按照上级有关要求，结合我区实际，制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了工作目标，分解细化了任务，落实了责任措施。各乡镇街道，区直机关和单位也结合本地本单位实际，制订了普法实施方案。层层召开了动员大会。

（二）注重队伍建设，发挥骨干作用。为全面落实《规划》，提升法制宣传教育水平，区政府高度重视发挥普法骨干的作用，在树立服务理念，建设一支服务型法制宣传教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣传员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村（街）600名宣传员和56名普法志愿者进行了培训，组织他们深入学习掌握有关法律法规知识，进一步提高他们对法制宣传教育工作重要性的认识，强调把服务意识、服务理念自觉地融入普法工作实践中，会宣讲，会答疑解难，会调处矛盾纠纷，把单一的法制宣传教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计，普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场，听讲人员达到177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场，使293200人次受到了法制教育。

（三）创新形式，增强实际效果。一是搞好“三项建设”。第一加强法制宣传阵地建设。全区731个村（街）全部设立了法制宣传栏，每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角，全区编印《农民常用法律知识问答》10000余册，订购《农民法律知识读本》20000余册，村民学习法律有了方便的场所和书籍。部分村（街）还开办了“每周一法或举案说法”广播，法制宣传服务台（站）在农村成为一大亮点。第二推进民主法制村建设。以“法律进乡村”活动为载体，深入开展“民主法治村”创建活动，村民自治机制得到进一步落实，使农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创建“全国民主法治示范村”3个、“市级民主法治示范村”152个。第三注重社区、村街业余文艺队伍建设。目前，全区有业余综合文艺演出队38个，业余文化协会8个，基本覆盖全区社区、村（街）。各级普法部门与文化部门密切合作，加强了对农村业余文艺队伍的管理，加大对演出活动的支持与引导，有计划、有组织地利用农闲时节举办文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，增强了趣味性和吸引力。二是积极开展跟进式法制宣传工作。区内成立了由律师、公证员、法律援助、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣传教育跟进服务小分队，为重点建设项目提供法律咨询，参与合同的草拟、审查，培训工作人员，从源头上把关，最大限度地减少了项目建设中的失误。先后50余人次深入到新农村建设试点村，配合乡镇政府开展相关法律法规宣传，答疑解难，保证了征地、拆迁等工作的顺利进行。三是开展重点时段、期间的法制宣传工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段，向群众宣传相关的法律法规，选择群众易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中讲解与个别解释相结合、与现场提供法律服务相结合，大大增强了法制宣传教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动开展宣传服务，效果十分显著。

二、取得的成效

（一）领导干部带头学法用法的自觉性进一步增强。主要体现在：区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置，定期研究。“xx区领导干部讲法报告团”经常深入基层，带头宣讲法律。各级党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。20*年和20*年度分别有1200名和1462名领导干部参加法制讲座和法律知识考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事能力进一步提高。

（二）公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员《公共管理（mpa）知识精华读本》、《物权法》、《公务员法》等法律法规的学习培训，并进行了考试，取得了良好成绩。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律知识培训，全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训，业务素质和执法水平不断提高。

（三）青少年法制宣传教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制教育网络日益加强，全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课教师，聘请了237名兼职法制副校长，全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实”。开展了教师法律知识竞赛活动，举办了中小学生法律知识讲座。组织法律专题讲座362场，听课学生达28万余人次，举办法制报告会110余场，法治实践活动300余次，直接接受教育和参加法治实践活动的学生达5万余人次。教师依法执教水平、学生对法律知识的了解以及遵纪守法的认识有了明显提高。

（四）企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参加的法律知识培训536场，24341人次接受法制教育，全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增强，职工的法律素质不断提高。

（五）农民法制宣传教育工作扎实推进。全区以“法律进乡村”为载体，以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，坚持贴近农民思想观念，贴近农民法制水平，贴近农民行为表现，贴近农民实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2000余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的能力不断提高，“家庭法律明白人”在农户中的比例日趋增多，农民的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。

三、存在的主要问题

1、思想认识不足，工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性认识不足，认为普法是软任务、软指标，积极性不高，重视不够，有的甚至产生厌烦情绪。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作计划，但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度，重部门法、轻公共法学习的现象比较突出。阶段性的活动较多，经常性的宣传教育较少。相关档案资料积累不全，个别单位的档案资料还是一片空白。

2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少，其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多，普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管，整体联动的普法大格局还没有完全形成，普法考核机制、督查机制有待完善。

3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够，存在着“盲区”，法律宣传教育手段单一，形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全，没有普法宣传员和联络员，工作难以开展。

4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔，思路还不够宽，破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。

四、几点建议

（一）进一步提高思想认识，确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施的一项基础性工程，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手，采取必要措施，切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识，切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年，应对照《规划》要求，认真总结，对好的做法和经验，要继续坚持，巩固提高。对遇到的困难和问题，要分析原因，研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施，强化工作的组织、协调、指导，推动普法工作整体上水平。

（二）进一步增强法制宣传教育的针对性。区普法《规划》明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。要针对不同对象的不同特点，确定宣传教育内容，采取灵活多样的方式方法，保证对普法重点对象宣传教育目标的实现。特别是，《规划》首次把农民作为了法制宣传教育的重点对象，要把提高农民法律素质作为建设新农村、培育新型农民的重要环节来抓。目前看，农村部分群众法律意识和法制观念淡薄，发生矛盾纠纷时不通过法律途径解决问题，而是选择上访，造成基层问题突出，影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农民的法制宣传教育，宣传房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规，使广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径，自觉遵纪守法，自觉履行法定责任和义务，依法化解矛盾和纠纷，依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委”干部的法制宣传教育，提高他们依法管理水平和依法处理矛盾纠纷的意识和能力。