省三农宣传工作计划范文
时间:2023-03-29 00:26:18
导语:如何才能写好一篇省三农宣传工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1.台站建设。落实省市协议中气象为农服务示范基地观测站建设,协助做好省局对口帮扶项目中的观测站建设。
2.观测场室改造。做好市局观测站的观测场和业务值班室整体改造,县局观测场围栏改造。
3.观测质量通报。每月进行全市观测网络、传输质量、数据可用性(质控情况)分析通报,出现重大错情单位领导要到会进行汇报说明。
4.探测环境保护。对探测环境保护情况、存在的隐患、近期的城市规划对环境的影响等进行调研。修订探测环境保护专项预案。
4.质量分析。定期召开一次全市观测网络质量分析会,建立末位单位参会机制。
5.装备保障。调整全市气象装备保障技术人员,将观测站和市保障中心合在一起,明确各自责任。督促落实县级保障社会化工作,确保有一个以上的县实施社会化保障。
6.区域站网优化。有条件的县局逐步升级单雨量站到四要素或六要素,并实现区域站所有乡镇全覆盖。
7.考核奖惩。针对地面观测业务调整后的特点,根据省局制定的办法,建立市局考核奖励办法,选拨优秀观测员和保障员。
8.网络通讯。做好县局SDH升级改造、网络优化,加强网络管理。
9.测报竞赛。做好全市测报竞赛即全省测报竞赛的选拔培训工作。
二、应急减灾与预报服务
1.继续落实好现代天气业务改革方案,主要做好业务流程、人员落实等方面工作。
2.做好中小河流预警预报和评估。
3.和城管部门合作,了解城市排洪设施和排洪能力,加强雨强公式修订,做好城市暴雨预警预报。
4.和环保部门合作,签订雾霾预测预警协议,做好重污染天气的预警工作。
5.加强汛期预报服务相关制度学习。
6.修订、完善各种预案、流程。
7.开展应急演练。
8、做好“三农专项”气象服务的执行和管理工作,完成年内气象为农服务相关工作。
三、全面实现气象现代化
1、积极落实局市协议的相关内容,配合局领导市政府及早出台市全面实现气象现代化实施方案、工作计划以及基本公共气象服务均等化实施方案等文件。
2、配合相关单位做好市国家级农业气象示范基地的前期工作。
四、科研工作
1.争取地方和部门合作课题。
2.做好对科研成果的转化和检验工作。
3.修订完善科研奖励办法。
五、科普宣传工作
1、组织完成各项科普宣传活动,使其产生较好的效果。
2、进学校和机关单位宣传气象知识和气象防灾知识,充分发挥气象科普教育基地的作用,对学生和气象信息员进校气象知识的教育。
3、做好中学生气象科普知识江赛的组织工作。
篇2
年工作回顾
年是极具挑战、极为艰辛、极富成就的一年。在区委、区政府的坚强领导下,区财政局以科学发展观为统领,负重加压,真抓实干,成绩斐然。
一、业务工作情况
(一)大力加强预算收支管理。年度,预计我区可完成财政总收入6亿元,较上年度增长30%,其中:一般预算收入预计可完成34360万元,较上年度增长28.43%,一般预算收入占财政总收入的57.3%。税收收入占财政总收入比重达80.92%,财政总收入可按目标要求实现全年均衡入库。
截至到11月30日,我区财政总收入完成52378万元,为年计划的99.3%,同比增长34.22%,一般预算收入完成30481万元,为年计划的100.38%,同比增长38.28%。截至到11月底,我区一般预算支出完成46991万元,为年初计划的86.3%。针对资金供需矛盾突出的现实,在预算执行中坚持有保有压,突出重点,进一步优化我区财政支出结构。
(二)积极促进民生财政建设。一是我局严格按照上级要求,今年已及时足额将14752万元各项经费拨付到位,其中:公共医疗、医改1051万元、就业救助650万元、民政事业1709万元、新农合630万元、新农保335万元、失地农民养老保险2700万元、机关和劳动养老7677万元,全年未出现因财政补助资金未及时到位引发群体恶性事件发生;二是按照相关规定及时编制上报社保基金预决算,强化执行力度,严格基金管理,规避基金风险,保证基金安全、封闭、高效运行;三是不断加大对教育事业的资金投入,深入贯彻教育投入“两个比例”、“三个增长”的精神,切实推行义务教育经费保障,努力提高教师工资福利,按政策要求落实农村转移支付和贫困学生“两免一补”政策,竭尽全力为教育事业发展提供资金保障。年为全面完成合格学校建设,确定了为12所学校的合格学校建设项目投入3080万元;四是把计划生育的投入提到落实基本国策的高度来认识,充分保障经费投入。年计育经费标准按11.5元/人拨付,比规定增加1.5元/人,全年共拨付347万元,较上年增加47万元。
(三)切实提高资金使用效益。我们通过多种途径加强财政资金监管,不断提高财政管理水平,收到了较好的社会效益和经济效益,努力打造一个“公正、公开、公平”的公共财政体系:一是严格执行年初人大通过的财政预算方案,控制公用经费支出;二是以保人员经费、基本运转为核心,重点保障教育、医疗、社保和重点项目等民生支出;三是加强财政评审和政府采购管理,节约财政资金。目前,我局财政投资评审中心审定项目95个,送审金额11389.4万元,审定金额9327.8万元,审减金额2061.6万元,核减率达18.1%;年,我局预计执行政府采购预算4654万元,预计完成政府采购4158万元,资金综合节约率约为10%。
(四)不断提高财政管理水平。一是全面实施“单位开票,银行代收,财政统管,政府统筹”的非税收入管理模式,杜绝单位截留收入,保证非税收入的及时足额入库。1-11月,我区完成非税收入10350万元,同比增长26%,占年计划的104%,提前超额完成年初预算任务;二是根据省、市乡村财政财务精细化管理工作要求,我们在乡镇财政预算编制、乡镇财政日常监管、乡镇财政专项资金监管、惠农补贴发放、乡村债权债务管理、村帐乡、财政所标准化建设等七个方面加大了工作力度,推动乡镇财政精细化管理工作;三是狠抓了全区重点工程建设的财务工作,会计局增设了基建核算专柜,安排专人负责基建工程的财务核算,既保证了重点工程项目的财务工作质量,又及时掌握财务信息,确保重点项目资金安全、高效运转;四是加大业务人员培训,全面提高财务人员业务水平。年度,我局组织举办了会计从业人员继续教育培训班、村级财务人员培训班、非税管理人员培训班等教育培训,通过集中时间授课和考试等方式,及时贯彻了新的会计准则和财务管理制度,全面提高财务从业人员的业务水平。
(五)严格执行内部监督制度。今年来,我局通过不断完善权力运行制度,进一步规范了内部工作流程和监督机制,通过定期检查和不定期抽检各股室台账来提高内部监督管理水平,通过加强干部队伍建设和机关作风建设来提高规范化管理水平,把机关文明建设、作风建设和干部队伍建设作为财政部门重点工作来抓。在今年的各级审计及财务监督检查中,我局未出现一例违纪违规问题,全体机关干部也均未有违纪违规行为发生,廉洁、高效、精确的服务也得到了大家的一致好评。
(六)扎实推进财政体制改革。为了进一步提高财政管理水平,我局创造一切有利条件切实推进财政体制改革。一是通过创建标准化财政所、推行精细化管理和强农惠农资金实行网络信息化发放等乡镇财政改革办法提高乡镇财政管理水平,全年通过“一卡通”向全区2.3万户农户发放强农惠农资金补贴11项近800万元;二是通过向攸县国库集中支付局实地学习、实施公务卡试点扩面等手段进一步深化国库集中支付改革;三是通过建立财政支出评价体系,加强财政资金监管,大大提高了资金的使用效益;四是创新农业综合开发工作方法,在实地调研和专家论证的基础上大力扶植企业做大做强,为区域经济发展提供强劲的动力。
(七)不断加强财政宣传力度。我局一贯重视财政宣传工作,坚决贯彻落实《财政部关于进一步加强财政新闻宣传工作的通知》精神,努力营造更加良好的舆论氛围,促进财政改革与发展。通过采取加强与主流媒体的沟通与合作、重视和发挥网络等新兴媒体的作用、进一步推进财政信息公开等宣传措施,在省厅及市局网站、《市财经天地》杂志和区政府门户网共计发表信息46篇,调研报告4篇,新闻稿3件,让广大城乡居民及时了解财政政策和方针。
二、自身建设情况
(一)规范权力运行机制。年,我局按照上级统一部署,全面落实科学发展观,提高执行力,不断规范权力运行方案。按照“爱岗敬业、依法理财、廉洁高效、开拓创新”的质量方针,结合新“三定”方案,以加强制度建设为切入点,对照财政工作目标考核文件要求,制定的有关服务规范、程序文件等,对权力事项进行梳理,突出监督重点,强化对风险点的控制,明晰权力运行的关键环节,明确岗位职责和强化责任意识,认真编写完成各股室(单位)职能、工作规则、权力运行流程表和绘制流程图等制度文件,并取得了较好的成效,工作作风和工作效率显著提高。
(二)加强机关作风建设。今年以来,我局狠抓机关作风建设,不断提高依法行政水平,从加强教育入手,积极推行政务公开,严格执行首问责任制、岗位责任制、公开承诺制、办事限时制、公文督办制、一次性告知制、效能告诫制、责任追究制和绩效考核制九项制度,增强大家的忧患意识、责任意识和公仆意识,不断完善作风建设责任机制、评价机制和监督机制,以作风促服务,靠作风助优化,推动财政事业持续、稳定、高速发展。
(三)加强党风廉政建设。我局始终按照围绕中心、强化教育、落实责任、服务大局的工作思路,坚持两手抓,两手硬,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,有机结合,相互促进,取得了显著成效。具体做法有:一是抓建立健全制度,制定并执行《党风廉政建设责任制任务分解书》、《内部资金管理制度》等一系列规章制度;二是抓责任考核,把党风廉政建设和反腐败工作纳入财政目标考核内容,做到奖惩分明;三是加大了落实责任制度的监督检查力度,不定时进行局机关和各乡办财政所的内部监督检查,全系统未发现有违纪违规行为发生。
(四)创新机关文化建设。丰富干部职工的业余生活,建设积极向上的财政文化,这是局班子推进机关文明建设的重要决策。为此,局机关成立了登山、排球、羽毛球等兴趣小组,定期开展活动。如在在美丽的仙庾岭,留下了我局全体机关干部矫健的身影;在各室内羽毛球馆中,洒下了我局羽毛球爱好者奋勇拼搏的汗水……丰富的机关文化生活,将干部职工彻底从牌桌、酒桌上“解放”出来,局机关健康向上的文化氛围日趋浓厚。
(五)推进财政信息化进程。根据省财政厅在邵阳召开的全省财政系统信息化建设会议精神,我局在工作经费紧张的情况下安排预算近200万元建设了视频会议室,同时对国库集中支付系统平台、乡财信息化网络和机房进行了升级改造,推行了公文电子传输和办公自动化,不断提高工作效率和质量,确保信息安全,为下一步推行国库管理改革、公务卡试点扩面以及财政精细化管理奠定的坚实的基础。
(六)深入开展大走访活动。为深入贯彻落实区委、区政府“与百姓贴心,为百姓解难”大走访活动的精神,我局分步骤、有计划的落实“大走访”活动各项工作要求,全体机关干部分三个小组采取“公开接访、重点约访、带案下访、入户走访”等方式方法,先后多次走访宋办芙蓉社区、仙庾镇樟桥村、戴家岭小学、八达小学、东流村和千金药业等责任点,共计走访基层干部和群众180多人,就摸排上来的问题做了大量的调研分析,积极探索解决问题的方法,帮助基层解决困难和问题64个,受到了基层群众的一致好评。
(七)积极开展文明创建活动。我局在今年的工作中,在全力开展财政本职工作外,在创交模、创环模、创文明单位、创建学习型机关等活动中,制定相关工作制度和实施方案,成立专门组织机构,执行长效管理机制,以实际行动向创建标准看齐,以创建活动促进本职工作开展,实现了中心工作和机关自身建设齐头并进的良好局面,机关效能、服务水平、队伍建设和机关干部综合素质均有显著提高。
年工作计划
年,我们将在总结分析今年以来工作成效基础上,认真贯彻落实区第四次党代会精神,以保持财政收入持续高速增长为中心,进一步深化财政体制改革,狠抓财政收入,积极挖掘财源,努力做大财政蛋糕,切实加强财政监管,不断提高财政资金使用效益,实现财政收入高速增长,财政支出保障有力的良好局面,为我区社会经济的协调发展提供强有力的资金保障。
一、工作思路
深入贯彻落实党的十七大精神,全面落实科学发展观,按照“增收节支、统筹兼顾、有保有压、确保重点”预算指导方针,把“保增长、保民生、保发展”作为支出重点,继续实施积极的财政政策,努力培植壮大财源、切实保障改善民生、着力支持重点项目、深化财政改革,促进全区经济社会和谐健康发展。
二、工作目标
(一)、根据市、区工作计划和市政府对区级财政工作的具体要求,以及财税部门对年经济发展情况的预测,确保完成年度财政工作目标任务,确保区级机构正常运转和各项事业的协调发展。
(二)、围绕“建设生态大东城,打造宜居新区”的工作任务,落实区委、区政府各项重大决策和对财政工作提出的要求,积极主动履行好财政职能,统筹安排和执行好年度预算,全力以赴做好各项服务,促进区域经济又好又快发展。
(三)、坚持依法行政,加强财政监管,不断完善自身建设,努力提高机关效能和服务水平,打造一支团结、奋进、高效、廉洁的财政队伍。
三、工作措施
坚持提质增量,牢牢抓住收入核心,在增加可用财力上实现突破。继续强化财税部门收入征管工作协调机制,深挖税源,实行重点税源动态管理,确保应收尽收;优化支出结构,强化预算约束;加大财政监督与检查力度,切实提高财政资金的使用效益。
坚持民生优先,着力提高保障能力,在促进社会和谐上实现突破。继续加大投入,增强对三农、教育、卫生、社会保障、文化等民生事业和事关发展稳定大局的支出力度。
坚持突出重点,落实优惠政策方针,在服务经济发展上实现突破。倾力支持重点项目和基础设施建设,认真落实企业税收优惠政策,增强企业发展动力。加强政企、银企合作,拓展政策性担保业务,支持重点企业发展,打造新型政府融资平台。
篇3
20xx行政执法年度工作计划一
一、工作思路
以规范农资市场经营秩序、确保农业生产安全、维护农民合法权益为目标,抓住重要季节,以开展对重点地区、重点市场、重点品种的专项整治入手,加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和制度建设,严把生产、流通和使用三道关,着力提高放心农资和安全农产品的覆盖率;以强化农业行政执法能力为重点,以改革和创新农业执法体制为核心,加强队伍体系建设和内部管理,建立健全监督制约机制,逐步构建统一、规范、高效的农业行政执法体系和上下联动、部门协调的工作运行格局,打造一支“廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬”的农业行政执法队伍,切实做到依法行政,公正执法,服务“三农”。
二、工作目标
全县农业行政执法工作的目标任务是:全县坑农害农和危害农产品安全的违法行为得到有效节制,农产品质量安全水平进一步提高,农民群众维权意识和自我保护能力进一步增强,基本实现“两个确保,两不发生”(即确保农民群众购上“放心农资”;确保农产品质量安全;全县不发生因农资而造成严重减产的重大事件;不发生因农资案件而引发的群访事件),全县农业行政执法体系进一步健全,执法能力进一步提高,执法手段进一步增强,执法行为进一步规范,执法责任进一步明确。
三、工作要点
(一)加强市场监管,规范种子市场秩序
种子是农业的基本生产资料。我们要抓住种子销售的关键时期,对重点地区、重点种子市场进行全面检查,重点查处制售假劣种子、未审先推、无证或借证经营等违法行为,加强标签标识的规范管理,规范种子生产、经营活动。
一是严格市场准入制度。对全县各地已经发放的登记证、生产经营许可证、产品质量合格证等进行全面清理和核查,对不符合许可、登记条件的要依法查处。委托经营户必须具备基本的种子、肥料、农药知识,即具有相应的技术职称或三年以上的农资经营资质或县以上农业技术推广、培训单位的农技知识培训考试合格证明,并经县农业行政主管部门认可;必须准备必要的资金,即经营资金和先行赔偿保证金;必须有固定专用的种子、肥料、农药门市,不得假借、搭摊;必须有相应的种子、肥料仓库;必须合法经营,在农资经营中无违法行为和损害农民利益等行为。委托经营户凭县农业行政主管部门发放的“经营资质证明”办理工商营业执照;“经营资质证明”实行一年一审。
二是健全品种审(认)定管理制度。依法加强主要种子品种审定工作,严格遵循主要品种在推广使用前必须经国家或省级农作物品种审定委员会审定通过的规定。要按照国家有关规定规范品种命名,已经国家或其他省(区、市)审定通过的品种,在我市再次审定或认定时,应当使用原审定公告的名称。要加强对品种推广使用的跟踪,把生产使用过程中出现不可克服缺陷的品种依法按照程序停止推广使用。
三是完善种子包装标签标识管理。商品种子的加工包装要严格按照国家有关规定进行,包装的规格、材质和包装物表面标注内容必须符合国家标准和行业标准。要加强种子标签管理,规范标签制作、标注和使用行为,种子标签标注的内容必须规范齐全,标注的品种名称必须是国家或本市审(认)定公告的品种名称,不得使用商品名称或品种保护权名称。品种特征特性描述要按照品种审定公告的内容真实介绍,不得夸大或虚假宣传。
四是加强种子价格管理。农业行政主管部门要加强同物价部门的衔接,加强对种子价格的监测,及时向社会公布种子市场供求和价格信息。当杂交水稻、杂交玉米种子价格总体水平高于上年时,会同物价管理部门按照《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》(国家发展改革委令第5号)的规定,及时采取价格干预措施,依法合理调控种子价格,防止种子价格大幅度上涨。要认真受理群众的投诉举报,依法严厉打击不执行价格政策、哄抬物价、牟取暴利、坑农害农等违法行为。
五是加大农药市场监管。按照国务院出台的《农药管理条例》、《**市无公害蔬菜管理办法》的要求,在农药销售旺季,开展农药执法专项整治,加强农药市场和蔬菜生产基地违规使用高毒高残留农药的执法检查,重点加大农药标签监管力度,严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改农药毒性标志、一证多用及假冒或伪造农药登记证等违法行为。
六是开展肥料执法专项整治。按照《肥料登记管理办法》(农业部令第32号)的要求,切实加强肥料市场监督管理,重点整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和床土调酸计等未经登记、包装标识不规范和有效成分含量不达标等违法行为。
要切实加强农产品安全、农业环保等方面的行政执法工作。一旦发现违法行为,将按照“五不放过”原则,一查到底。对典型案例要公开曝,震慑违法犯罪分子,教育广大群众。
(二)创新执法方式,提高服务水平
一是加强农资生产、经营者的执法服务工作。加强对经营者法律知识宣传和培训,明确经营者应履行的法律义务,增强法律意识。要建立健全经营企业(个体)管理档案,对于经营的品种采取提前介入,做好服务与管理,把问题控制在萌芽之中。开展农资信用评价,建立企业“黑名单”制度。积极扶持和宣传优质农资和农产品。
二是做好广大农民的执法服务工作。要结合“送法下乡”、“送科技下乡”等活动,深入田间地头,向广大农民广泛宣传农资法律法规,介绍农资识假辩假常识,引导农民在购买农资时索证索票。发放“农业执法服务卡”,方便群众依法维护自身合法权益。建立举报奖励制度,聘请农资质量义务监督员,负责对农资质量进行监督,举报无证经营和流动商贩的违法行为,提高农资市场管理的实效性和针对性。
三是畅通便民服务的信息渠道。加强农业执法信息平台建设,及时收集、整理、农资和农产品质量信息,建立农资和农产品监管信息资源共享机制,实现信息查询、信息、案件统计、跨区域案情通报、优质农资推介以及工作指导与交流的网络化和信息化,按规定及时上报执法信息、数据统计和重特大案件。
四是加强“阳光执法”建设。建立执法公示制度,做到执法依据、执法内容、办案纪律、执法程序、服务承诺、执法人员照片、监督举报电话公开上墙,主动接受社会和群众监督。
(三)建立目标考核制度,落实农业行政执法责任制和责任追究制
进一步完善农业行政执法责任制,把执法任务、权限、程序及责任落实到每个执法人员,做到职责分明、责任到人。健全监督制约机制,认真落实错案和执法过错责任追究制,加强对权力运行的监督。认真贯彻收支两条线和考核评议、执法统计、执法报告、公示承诺等制度,增强执法的公正性、权威性和透明度。强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关,建立重特大案件报告、工作报告、挂牌督办、执法考核目标、层级监督等执法制度,逐步做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。
(四)创新工作机制,为农业执法工作创造良好环境
建立健全农业行政执法的长效监督管理机制。要推动农资打假和农产品安全工作三个转变,即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变,由重点抓案件查处向全程监督和案件查处并重转变,由重点抓打假治劣向抓促进放心农资供应和打假治劣并重转变;做到农业行政执法“八结合”,即查市场与查源头、打“窝点”相结合,农资标识、证书管理与内在质量管理相结合,阶段性集中整治与经常性监督管理相结合,执法与普法相结合,执法与服务相结合,传统监管手段与现代监管手段相结合,打假与扶优相结合,农业执法与其他执法相结合。积极开展农资经营单位诚信等级评价体系试点,推行农资生产、经营的备案制度,建立监管对象诚信档案,通过不良行为记录、监督抽检结果备案、严重违规行为警示曝光等手段,建立农资经营单位诚信等级评价体系,营造良好的农资经营环境。
20xx行政执法年度工作计划二
一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容,强化依法治税,加强税收执法检查和监督。
(一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求,结合怀化实际,积极探索怀化地税依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定怀化地税执法检查规则,为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。
(二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作,组织对“四五”相关法律考试和验收,确保“四五”普法工作验收合格,力争先进。同时结合怀化实际,加强对“五五”普法工作的思考,提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。
(三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”,二抓“创新”,对已创立的示范窗口加强回访和动态管理,努力维护和保持已创建单位的荣誉,同时交流推广其经验以典型引路,积极开展“争创活动”,力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。
(四)认真落实行政许可法操作规程,积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调查与检查。
二、认真落实执法检查规则,强化税收执法监督。
(一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法,开展税收执法质量考核评议,按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法,有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核,今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排,全面进行一次税收执法检查。
(二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法,健全完善执法责任制。
(三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关,防止和纠正涉税违规文件。
(四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作,认真抓好法规汇编的宣传工作,为.版权所有 纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治税和落实优惠政策为主要课题,加强调查研究工作。
(一)深入了解和总结我市依法治税的做法成果和经验,为全省依法治税工作会议做好准备。
(二)加强行政许可法实施过程中有关问题的调查,进一步贯彻落实行政许可法。
(三)加强对下岗职工再就业税收优惠政策的跟踪管理和情况分析,进一步促进该项工作。
四、以与时俱进的时代要求,加强法规部门建议。
一是加强机构建设,落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。
二是进一步明确各级法规工作职责,规范工作规程,完善工作制度,实现法规工作的规范化、制度化。从规范性文件、会签把关、执法检查,资料上报、信息反馈以及复议应诉等几个方面进一步量化和细化指标,完善政策法规工作考核标准。并通过平时与年终考核相结合予以落实。
篇4
一、指导思想
深入贯彻落实区委关于全面推进依法治区精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“法惠百姓服务万家”为主题,充分发挥司法行政法治宣传、法律服务的职能优势,大力开展法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解等公益法律服务活动,满足基层干部群众的法律服务需求,不断提高基层法治化管理水平,为促进和谐建设营造良好的法治氛围。
二、目标任务
(一)主要目标:通过大力宣传与基层干部群众生产生活密切相关的法律法规,积极提供高效优质法律服务,进一步增强基层干部群众的法治意识,树立依法行使权利、履行义务的观念;进一步增强村居“两委”干部的法律素质,提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平;进一步建立以律师事务所、基层法律事务所为主体,以司法所为依托的基层法律服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的法律需求。
(二)主要任务:一是深入宣传宪法赋予广大公民的基本权利和基本义务,增强基层干部群众的宪法观念,牢固树立宪法权威,形成崇尚宪法、法律的社会风尚;二是深入宣传刑法、刑事诉讼法、反、治安管理处罚法、未成年人保护法、妇女权益保障法等法律法规,切实维护基层社会和谐稳定;三是深入宣传与基层干部群众生产活动密切相关的法律法规,如土地征用、承包地流转、财政税收、劳动和社会保障、城市管理及环境保护等法律法规,促进经济的持续健康发展;四是深入宣传与基层干部群众生活密切相关的法律法规,如婚姻家庭、财产继承、民主管理、依法维权、食药品安全、计划生育、小区物业等方面的法律法规;五是着手培育和践行社会主义核心价值观,深入宣传以文明生态村、和谐社区建设示范社区、民主法治村(社区)建设为载体的构建和谐乡村、社区的重大意义,不断提高基层法治化管理水平。
三、主要措施
(一)开展以提高基层群众法律素质为主要内容的法治宣传教育活动
1.举办“村(居)法律集市”集中宣传活动。利用各种节日节点、集市等基层群众集中的场所和时间,组织法治宣传员、普法志愿者、人民调解员等,深入实地发放各种法治宣传资料和普法读物,与基层群众进行面对面的宣传、咨询、交流。要充分发挥村居文化设施、道德讲堂、村居学校的作用,定期开展群众性法治宣传活动。要注重整合融入,加强与党委宣传部门、政法部门以及人力资源、民政、农业、计生、工会、妇联等有关部门的沟通协调,充分调动其积极性,发挥其职能优势,共同做好基层群众法治宣传教育工作,提高普法效果。活动期间,各区每月开展不少于1场的法律集市集中宣传活动。宣传资料和普法读物,与基层群众进行面对面的宣传、咨询、交流。要充分发挥村居文化设施、道德讲堂、村居学校的作用,定期开展群众性法治宣传活动。要注重整合融入,加强与党委宣传部门、政法部门以及人力资源、民政、农业、计生、工会、妇联等有关部门的沟通协调,充分调动其积极性,发挥其职能优势,共同做好基层群众法治宣传教育工作,提高普法效果。活动期间,各区每月开展不少于1场的法律集市集中宣传活动。
2.开展“法治讲堂•律师以案释法”宣讲活动。宣讲内容以《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》等法律法规及国家关于“三农”发展、耕地保护、土地征用、拆迁补偿、家庭联产承包、村民自治、村务公开、投诉、法律诉讼等与基层干部群众利益密切相关和普遍关注的方针政策为重点,力求通过以案析法、浅显易懂的方式,深入基层开展宣讲活动,引导、教育基层干部群众遵纪守法,不断提高基层干部群众的法律素质和依法监督管理村居社会事务的能力。
3.开展“法治影视进村(居)”集中巡映活动。(1)查看各镇(街)法制辅导站挂牌情况、了解相关工作落实情况。(2)查看各村(居)宣传栏是否定期或不定期开设普法宣传内容。(3)查看各村(居)普法“五个一”工作落实情况,对工作完成较好的进行经验介绍和推广,对落实不到位的分析原因,及时纠正,做好“五个一”普法的长效机制。
4.开展“法治影视进村(居)”集中巡映活动。根据市电影公《“法治影视进村(居)”电影放映活动策划方案》的安排,我辖区的法治电影放映时间主要集中在2016年9月份至2016年3月份之间,区普治办要跟踪电影放映的进度,做好相关的宣传工作。(责任部门:区普治办)
(二)开展以提高基层群众依法治理水平为主要内容的基层法律服务活
5.开展司法所与律师事务所“所所联合”法律服务活动。积极组织安排镇(街)司法所与律师事务所进行联合工作,各司法所要认真了解本辖区镇(街)、村(居)组织和基层干部群众对法律服务工作的具体需求,认真安排律师开展活动的场所,每月将群众法律需求和律师服务的时间、地点等基本信息对外公布。(责任部门:普治办、基层股、各司法所)
(三)开展以维护基层群众合法权益为主要内容的法律援助活动
6.扩大法律援助宣传效果。以开展“法律援助关爱妇女儿童”、“法律援助进农村进社区”等活动为载体、集中时间、集中地点,组织法律工作人员现场受理法援申请、提供法律咨询、发放法援宣传资料等形式开展,区法援中心除配合省、市级开展的必要宣传外,还要自行组织进农村、进社区广泛开展宣传,要充分利用宣传栏、宣传广告、散发宣传资料等形式开展宣传。努力扩大法援宣传覆盖面,提高群众对法律援助的知晓率。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
7.推进非诉讼调解工作。要充分发挥基层法援工作站贴近群众的优势、重点针对基层涉农群体性纠纷,农民工讨薪、老弱病残维权等案件,加大非诉讼调解力度,要充分调动起法律援助信息员的积极性,主动作为,为弱势群体提供便捷高效的法律援助,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,保质保量地努力完成上级确定的工作目标。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
8.健全法律援助便民服务机制。一是创建优质高效的便民服务窗口,为法律援助申请人提供便捷高效的窗口服务。二是创新便民服务措施。探索在线解答咨询、网上受理案件,为偏远地区群众和行动不便的群众申请法律援助创造便利条件。三是开辟绿色通道、对老弱病残、行动不便的群众,提供预约服务、上门服务,符合法律援助条件的现场受理,实行一次性办结制度,对突发紧急、涉访涉诉、社会关注的案件和群体性案件,优先快速办理,材料不齐全的可事先提供法律援助,事后补齐申请材料。(责任部门:区法律援助中心,各司法所)
(四)开展以推进基层平安建设为主要内容的矛盾纠纷调解活动
9.开展矛盾纠纷集中排查。排查工作要采取走访式面对面地进行。对排查出来的矛盾纠纷,全部登记造册,逐一分析研究,逐一制定调处方案,逐一落实调处责任人。(责任部门:基层股,各司法所)
10.召开村(居)民调解示范大会。选取典型的矛盾纠纷个案,适时组织召开村(居)民调解示范大会进行示范调解,达到“化解一件、教育一片”的效果。活动期间,计划于8月在演丰镇山尾村调委会调解室,于11月在人民街道(或博爱街道)司法所各召开一次调解示范会。(责任部门:基层股,各司法所)
四、实施步骤
开展“法惠百姓服务万家”主题活动时间从2016年4月开始至2016年3月结束,具体分为三个阶段。
(一)动员部署阶段(4月)。局各股室、法律援助中心及各司法所根据本实施方案,结合工作实际制定具体的工作方案或工作计划,积极动员,周密部署。
(二)组织实施阶段(5月至2016年1月)。各责任部门按照工作方案和计划要求,认真组织实施,广泛开展各项活动,务必取得实效。司法所应做好开展活动的相关记录,律师参与活动应有工作笔记。各司法所要做好活动期间的信息上报工作,及时将活动开展情况、现场图片上报区法宣股,同时主动撰写“法惠百姓服务万家”案例。活动期间,每所上报相关信息及案例不少于5条。
(三)总结评比阶段(2016年2月至3月)。对“法惠百姓服务万家”主题活动进行全面总结,总结推广好的经验和做法,表彰先进,巩固和提升活动效果。各责任部门开展活动的总结报告于2016年1月20日前报区局法宣股。
五、组织领导
为确保活动顺利进行,成立区“法惠百姓服务万家”主题活动领导小组
六、工作要求
(一)精心组织,强化督查。开展“法惠百姓服务万家”主题活动是建设“和谐”的重要举措,各责任部门要高度重视,把此次主题活动作为年度工作的重要组成部分,摆上工作日程,主要领导要亲自过问,分管领导要具体负责,职能部门要精心策划、统筹安排、及早制定活动方案,认真组织实施,确保活动参与度高、声势强、效果好。
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一、以推进“品牌强区”为主线,加快实施以质取胜战略
(一)深入实施名牌战略。制定并完善了《*区质量与品牌奖励办法》(已作为区委区政府学习实践科学发展观体制机制优化专项行动内容之一)。积极建议区政府设立“政府质量奖”。制定了《*区2009-2010年的名牌培育规划》。年初对全区名牌产品企业进行了质量跟踪调查,对名牌企业的经济发展情况做了分析。
(二)实施名牌培育质量提升工作。确定眼镜行业作为重点行业实施名牌培育质量提升工程。对眼镜行业的发展情况做了进一步的调研,制定了《*眼镜行业名牌培育质量提升实施方案》(初稿)。积极开展区域名牌培育工作,积极与眼镜协会沟通,筹划集体商标的注册,及制定企业联盟标准等事宜。
(三)指导企业加强质量诚信制度建设。检查了23家名牌企业的质量诚信制度建设情况,对不完善之处要求企业改正。*眼镜有限公司的眼镜行业质量诚信制度建设列为省质量赶超项目并上报,同时也将作为示范企业,引导行业普遍提高质量诚信管理建设。加强区信用信息平台建设,将企业荣誉、企业代码信息、监督抽查信息等模块与区信用信息平台进行了对接。
(四)严格生产许可证管理。积极指导申证企业按程序和要求组织申证,对新办企业督促其限期完成取证工作。对全区19类产品共179家已取证企业按计划进行了日常巡查,严格执行生产许可证企业的年度审查工作,1-5月份共巡查和年审了77家企业。确保了重要工业产品获证企业不发生重大产品质量事故。积极组织15家许可证企业参加省局举办的新细则宣贯培训。
二、以服务地方经济为已任,强化企业质量基础
(一)积极实施标准化战略。今年共申报块状产业质量提升重点项目2个,其中“新型氟塑料衬里技术创新成果转化为国家系列标准”项目已被省局立项。鼓励企业积极参与国际、国家、行业标准的制订,上半年有3家企业参与了9个国家标准、2个行业标准的制订。积极抓好农业标准化示范项目,我区的土鸡标准化养殖、丁岙杨梅种植、稻田养鱼标准化推广示范项目分别被列为2010年度省级、2009年度市级和2010年度市级农业标准化推广示范培育项目。完善企业标准备案管理工作,上半年共受理企业标准备案64个。上半年共有3家企业通过了标准化良好行为确认。积极推动服务标准化试点示范工作,申报省级服务标准试点项目1个。建立我区主要重点行业和出口产品、出口企业名录数据库,及时向主要出口企业通报黄色和红色预警信息,发送“技术性贸易壁垒通报”565份。
(二)深入开展计量工作。积极做好能源计量等相关工作,对5家重点耗能企业进行了计量监督检查。积极推动年耗能在1000吨标准煤以上的重点耗能企业建立计量检测体系和标准化良好行为确认。对辖区内6家列入国家实行能效标识管理目录产品的生产销售企业的11类产品开展了能效标识专项执法检查。对辖区内7家电子秤销售单位逐一进行检查,同时进行计量法律法规宣贯,并签定诚信经营承诺书。严格行政许可,加强证后监管。对辖区内的4家计量器具生产企业进行了现场核查。
(三)加大对强制性认证产品的监管。建立健全强制性认证产品生产企业的档案,实施动态管理。组织实施强制性认证产品生产企业巡查制度,推行认证全过程监管,查处违法违规活动。上半年共巡查企业20家,辖区内强制性产品认证产品没有发生严重质量问题。
三、以规范市场经济秩序为要求,加大打假治劣力度
(一)重拳出击,严打制售假劣行为。加大大案要案的查处力度,对无证生产、制售假冒伪劣产品的违法行为继续保持高压态势,努力营造公平有序的市场环境。上半年共出动1200余人次,检查企业1000余家,查获假冒伪劣产(商)品总标值69万元,立案案件34件,到期结案率为100%,罚没总额36万元,其中罚没款1万元以上案件10件,捣毁制假售假窝点13个。
(二)开展国家、省、市统一部署的各专项执法行动。在执法检查中,努力实施“寓服务于监督之中”,开展对企业具体的帮促、指导、服务。一是开展“服务民生、平安节日”活动。检查农贸市场2个(次)、自选超市3家、零售商店18家,商品(外观标签等)125批次;二是开展了“关注三农、服务下乡”活动。以农药、种子、化肥、农用药膜等为重点,检查经销店10家,商品45余批次。三是开展了“服务两创、和谐安居”活动。检查了30家企业,基本都是获证或经3C认证企业的产品。四是开展了“呵护民生、保障健康”专项活动。检查企业30多家,其产品基本能符合相关规定的要求,开展了仿瓷餐具的专项整治。
(三)开展监督抽查和不合格后处理工作。按时、保质的完成由我局承担或牵头的市级监督抽查及专项监督抽查任务,上半年共完成监督抽查4大类17种类,共171批次产品。对监督抽查不合格的企业,能及时严格地按有关法律法规予以处理,后处理完成率达100%,强化整改工作的同时,认真分析各类产品的质量状况及存在问题的原因,提出改进措施,及时、准确地做好监督检查结果和质量分析的通报工作。
(四)加强执法队伍建设,推进依法行政。今年继续深化执法案卷自查评比制度。每季度一次,局案审会成员依据有关规范要求对部分案卷进行检查打分,将问题和不足反馈给各经办人员,督促其整改规范。依法审案,实行科室案审会,局法制员审核,局案审会三级关口制。无出现行政诉讼或行政复议案件。没有出现违法执法,处罚显失公正,以罚代刑等现象。创新服务举措规范行政许可审批行为。我局将所有行政许可事项和非行政许可审批事项在全市系统率先进驻审批中心,实行一个窗口统一办理受理、审查、告知、决定等,严格使用行政许可文书格式和行政许可印章,建立和落实各项制度和台账。积极落实“五五”普法方案,组织开展了《食品安全法》、特种设备安全监察条例等宣贯。行政执法人员全部持证上岗。
四、以关注民生为切入点,继续深化“十小”整规工作
(一)召开动员暨现场会。4月16日,在新桥街道召开了动员会议。江少勇副区长作了重要讲话。会上,区政府同各整规牵头单位、各镇(街道)签订了2009年度“十小”行业整规目标责任书。与会人员会后实地考察了新桥街道食品安全示范一条街。
(二)制订工作计划,落实组织领导。4月13日,区政府制订印发了《关于2009年全面推进“十小”行业质量安全整治与规范工作的实施意见》(温瓯政办发〔2009〕23号文件)。区政府调整了“十小”整规领导小组,由历秀珍区长担任组长。各牵头部门和各镇街道也制订了2009年度整规计划,并全部建立由主要负责人为组长的领导小组。
(三)确定示范点,积极推进整规。各牵头部门和各镇街道各自确定了一个示范点或示范街。各牵头部门在示范点基础上,积极开展分类指导、标准修订等工作,并开展专项执法工作,取缔一批存在严重质量安全隐患的“十小”经营户。区整治办已着手出台政策措施。
(四)开展专题宣传。各镇街道积极通过挂横幅、开辟宣传专栏,召开再动员会议等方式,各牵头部门通过印制宣传册,上门指导,召开行业分析会等方式积极营造整规氛围,提高广大“十小”业主及老百姓的整规意识和质量安全意识。
(五)落实经费。区整治办向区财政申请了2009年度“十小”整规160万工作经费,历秀珍区长已批示原则同意。
五、以确保群众“食无忧”为方向,加强食品企业监管
(一)积极推进食品添加剂专项整治活动。1月9日召开了动员大会。完成全区食品添加剂申报工作,共有112家企业提交了自查报告,其中57家没使用食品添加剂的企业进行了零申报。组织人员对全区45家生产糕点、酱腌菜等食品的企业和37家小作坊使用食品添加剂情况进行了检查,抽样36批次。积极开展食品添加剂标识标注检查。巡查工作中要求企业建立添加剂“专人、专柜、专档”管理,为55家企业发放了《食品添加剂使用管理制度》和食品添加剂使用台帐。对企业申报的使用食品添加剂进行核对、审查、整理,将18家无法确定的报市局由专家组审定。
(二)推进食品生产小作坊专项整治。今年2月开始对56家米面制品、豆制品、干制海产品小作坊进行了监督检查,抽查了37批次产品,检查发现部分小作坊证照不全,安全隐患大、设备简陋、卫生条件差。4月29日,召开小作坊质量分析会,要求各小作坊寻找问题原因,认真整改落实。我局对小作坊重新进行巡查分类,分6个责任片区进行巡查、分类疏理,现共有小作坊101家,其中整改规范类57家、关停取缔类44家。取缔了小作坊10家。
(三)开展桶装饮用水监督抽查和专项监督检查。对31家饮用水企业进行了省抽或市抽,检验结果26家合格,合格率83.9%,比去年提高了近10个百分点,几年来的专项整治取得明显效果。
(四)加大巡查力度和频次,严格实施监督抽查,认真做好后处理工作。上半年共出动288人次,巡查企业167家次,对在巡查中发现问题的12家食品企业出具了责令整改通知书。对饮用水、肉制品、乳制品等162批次的样品进行了监督抽查,顺利完成了各级食品监督检查计划。同时按照“四不放过”的要求积极落实后处理工作,上半年后处理及立案案件12起,责令整改26起,同时查处无证企业5家,立案3起,罚没款达10多万元。
(五)加大证后监管力度,保持企业质量体系有效运行。上半年共对15家QS取证企业进行年审,对2家取证企业进行核查,积极按照有关规定做好QS换证、复查、验证等工作,对因种种原因停产的7家食品企业,我局已报市局申请注销食品生产许可证。
六、以有效监控安全运行为目标,加强特种设备监察
(一)积极开展日常安全监察工作。截止到6月11日,我区共有特种设备7762台(不包括压力管道和钢瓶),上半年净增特种设备422台。深入企业进行特种设备安全隐患排查,上半年共出动200多人次,检查187家企业,整改97台隐患设备,拆除4台小作坊锅炉,捣毁5台“土锅炉”,共发出《特种设备安全监察指令书》62份。对8家企业进行立案查处并罚款。多次与乡镇政府联合执法,全面清理历年遗留、无法检验的特种设备隐患,对违法安装使用特种设备拒不整改的、封存无效的企业钉子户,采取停电停水、加强违章棚屋检查等综合手段,使企业自觉整改特种设备安全隐患并接受行政处罚,破解了特种设备执法难问题。
(二)积极开展特种设备安全专项检查。一是开展“春节”、“五一”“六一”等节假期间的安全专项检查,对温州乐园,吹台山风景区、动物园等的特种设备进行了专项安全检查,发现动物园内特种设备存在安全管理不够完善等问题。二是对7家市级重点监控企业按季度进行定期专项检查,及时消除安全隐患。
(三)深入开展固定式简易升降机、码头吊和小作坊内锅炉的专项整治。向各镇街道及有关企业单位下发了《*区特种设备安全隐患排查治理活动实施方案》,组织排查掌握本辖区内使用固定式简易升降机、码头吊及小作坊内锅炉等的注册登记情况和检验检测情况。对非法生产、非法使用、不符合安全技术规范的升降机码头吊等进行整治,共出动58人次,共检查了29家企业,整治了15台设备。
(四)积极开展锅炉房行政许可等工作。上半年共有305台特种设备办理行政告知,核准了93个锅炉房设计方案;并在行政审批窗口增加了新用户签订安全承诺书事项,对新用户开展安全宣传,积极落实企业主体责任。
(五)开展人员培训和监察队伍建设。上半年各类特种设备作业人员培训135人次,与经贸局合作举办了2吨以上锅炉司炉人员提高班。年初我局在各镇街道新聘请了14名安监员,建立了承担法规宣传、排查摸底、配合查处等职能的基层安监员队伍。上半年2人参加了省局的监察员培训。
七、以促进转型升级为导向,深入开展“两个年”活动
我局高度重视精心组织“企业服务年”和“质量与安全年”活动,于3月30日召开了全局动员大会。一是积极探索实行区域监管模式。每个科室(队)除承担相应职能外,还负责联系2~3个镇街道,抓好联系片区质量安全监管。首先应用于小作坊整规,设立六个网格化片区指导组,负责对相应片区小作坊整规工作进行指导督促联系等。二是开展质量法律知识宣贯。坚持突出提高企业主法制意识和管理素质这个重点,先后召开了区汽摩配行业座谈会、小作坊座谈会等,在镇街道悬挂食品安全、特种设备安全等内容的横幅,大力宣传党和国家关于质量工作的方针政策。三是制定出台了《*区强制性认证产品监管方案》。明确了监管重点、内容、方法等,全力加强重点产品质量安全监管。四是贯彻落实四“零”四“通”,切实规范执法,深化服务。四“零”工作目标为:“热忱服务零距离、监督管理零收费、合法经营零干扰、企业群众零投诉”。四“通”执法工作方法为:对符合法律法规要求的确保畅通;基本符合法律法规要求的予以变通;与法律法规要求有距离的做好疏通;不符合法律法规要求的加强沟通。五是全力推进食品安全和特种设备安全监管和整治。六是加快推进省眼镜质量检测中心的建设。目前选址已落实,资金正筹措解决,争取早日开工建设。
八、以“两个年”活动为契机,树立质监部门良好形象
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。通过开展各种形势的学习及深入基层调研等已圆满完成了第一阶段任务,对通过问卷调查、民主恳谈、主动上门、谈心交心等各种方式征求的意见建议进行了梳理和分析,形成了局分析检查报告。局班子团结,政令畅通,有较强的号召力和战斗力。班子成员积极下基层指导和调研,起草了《区域监管服务模式的探讨》等调研报告,并进行了个人分析检查。全局党员开展了解放思想大讨论,科学发展观学习心得交流等。
(二)加强质监文化建设,强化机关党建工作。切实加强机关效能建设,深化政务公开,强化责任,规范办事程序。全局同志依法行政,遵守职业道德规范,增强服务意识,巩固了局区级文明机关和文明单位称号。积极推进质监文化建设,开展了元旦登山、参观红十三军纪念馆、打羽毛球等活动。根据区委要求成立了机关党总支,并选举产生了党总支委员会。同时,积极推进机关党风廉政建设工作,全年无出现干部职工违纪违规和违反效能建设现象。
(三)积极开展学习活动和宣传工作。强化每周一学习日制度,开展了科学发展观、省市局工作会议精神、有关党风廉政规定等方面的专题学习。加大了质监业务的宣传力度,积极开展了“3.15”、安全生产月等宣传咨询服务活动。上半年编发动态信息60余篇,其中《A公司的涉案产品是否为外贸产品》等多篇被《省局稽查通讯》等媒体采用。积极做好政务信息报送工作,紧急信息无发生迟、漏、瞒报现象,及时更新网站信息,做好政务信息公开工作。
上半年,通过全局干部职工的辛勤努力和艰苦奋斗,虽然取得了一定的成绩,但也发现还存在很多的问题与不足,如同外部门之间的沟通、协作不够,工作合力未有效形成,我局现有的人员数已难能满足工作的需要,监管力量不足。很多企业还存在特种设备操作人员未持证上岗现象,一些食品生产企业环境卫生差,质量水平低下,省眼镜检测中心进展缓慢等。这些难题和不足,都还需要我们探索新方法,建立新机制,努力克服。
2009下半年,我局将继续以科学发展观为指引,深入贯彻省、市局和区委区府工作要求,坚持“以人为本、服务为先、公正为重、发展为要”,认真履行职能,提供优质的“社会管理和公共服务”,做到行政执法公平公正,综合管理务实高效,安全监管确保到位,更好地为*经济社会发展服务,促进构建社会主义和谐社会。
一、深入推进名牌战略,深入实施名牌培育质量提升工程
全面开展眼镜行业名牌培育质量提升工作。对行业龙头企业,积极推行卓越绩效管理;对规模以上企业,鼓励其实施和完善全面质量管理,引导开展QC小组活动;对于中小企业,鼓励其执行《浙江省中小企业质量管理基本要求》,引导实施5S管理。全面推进企业质量诚信制度建设,树立质量诚信制度建设示范企业。继续开展生产许可证企业的日常巡查与年度审核工作。
二、深入开展整顿和规范市场经济秩序活动
以打假保建设、打假保健康、打假保旅游、打假保节日等为重点开展打假治劣活动,确保人民生命财产安全。积极开展产品质量的监督检查,强化后处理工作,努力提高我区产品质量的总体水平,在打击的同时,要加大对企业的整改、引导和服务力度,要通过技术服务、回头看等方式切实提高产品质量。
三、巩固重点产品整治成果,全力推进“十小”整治
建立完善长效监管工作机制,确保重点产品质量水平稳中有升,继续巩固重点产品质量整治成果。继续深入开展2009年度“十小”整规工作,牵头协调组织各方力量,横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚,开展各项整规活动。协调指导各牵头部门开展分类指导、标准修订等工作,出台政策措施。
四、继续深化食品安全整治,加强对小作坊的监管
深入宣传贯彻实施《食品安全法》,提高全社会食品安全意识。积极查处食品无证生产行为,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法活动。深化饮用水专项整治。加强巡查力度,提高抽查有效性,继续做好后处理及食品生产许可证的年审等工作。积极探索新方式新方法,采取各种有效措施,加强对“小作坊”的监管。
五、加强标准化工作,创新计量服务体系
继续深入实施标准化战略。帮助有条件的企业参与国家标准和行业标准的制修订工作。积极构建符合产业发展需求的标准创新平台和国家、省标准化技术委员会。推进农业标准化示范项目建设。组织开展强制性标准贯彻实施的监督检查。继续推动年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业能源计量工作。
六、抓源头,重防范,加大特种设备安全监管力度
继续从源头除隐患,抓安全,加大执法查处力度,加大监控与防范各类违法生产使用特种设备行为。继续加强对重点设备,重点单位,重点区域的安全监管力度,做到逢节必查,常抓不懈。加大对特种设备作业人员的无证查处力度,强化作业人员培训考核工作。继续开展对固定式简易升降机、码头吊等的专项整治活动。
七、继续深入开展“两个年”活动
深入开展企业服务年和质量与安全年活动,完善落实各项服务举措,采取各种有效方式积极为企业帮扶解困,共同应对当前经济形势,坚决贯彻落实“保稳促调”方针政策,为促进*经济转型升级作出应有贡献。积极落实企业是安全第一责任主体,积极开展“三个”安全监管和专项整治,确保社会平安和谐,人民群众安居乐业。
八、加快省眼镜检测中心建设
加强同区政府和有关方面协调沟通,作好规划,落实经费,争取早日进场开工建设。
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