企业重点工作计划范文

导语：如何才能写好一篇企业重点工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【摘要】计划管理衔接着宏观的、描述性的战略与量化的、可执行的具体计划指标。计划管理不仅可以为供电企业提供具体的、明确的发展方向，而且在减少企业风险损失、提高企业经济效益等方面发挥着重要作用，本文对计划管理在供电企业中的重要作用进行了分析，并针对目前我国供电企业计划管理中存在的一些问题提出了解决措施，希望计划管理能够更好的为供电企业的发展提供服务。

【关键词】供电企业 计划管理 作用

一、计划管理在供电企业中的重要作用

（一）计划管理在企业发展目标方面发挥着重要的作用

计划管理是企业战略目标与日常业务运行之间的纽带，衔接了宏观的、描述性的战略与量化的、可绦械木咛寮苹指标，企业战略为企业发展描述了宏观的方向，是企业进行其他一切管理活动的依据，对企业发展来说至关重要，而计划管理就是以计划指标的形式为企业发展提供了具体的、量化的、可执行的指标。在企业管理中，一切活动都是围绕企业计划指标而进行的，比如，企业领导安排生产任务要依据设定的计划指标，企业生产中出现问题要依据指标进行调整，企业管理考核评价要看企业是否实现了既定的指标等。总之，计划指标就是一个指挥棒，指导企业的各项工作的开展，为企业的持续健康发展提供保障。

（二）计划管理在减少企业风险方面发挥着重要作用

随着经济全球化和市场经济的发展，国内外的市场环境更加复杂多变，企业实行计划管理也是应对竞争日趋激烈的市场环境的需要。风险管理是企业管理的一个重要组成部分，而计划管理是控制风险的一个有效手段，在减少企业风险方面也发挥着重要的作用。比如，计划是通过多方人员对企业实际情况进行可行性研究和在科学分析的基础上而制定出来的方案，在事前就做好了规避风险的准备。另外，企业在执行计划的过程中，还可以经常性地进行调整和校正，并建立项目的退出机制，在一定程度上可降低企业的风险。

（三）计划管理在提高企业经济效益方面发挥着重要作用

除了为企业提供具体发展目标和减少企业风险，计划管理还在提高企业经济效益方面发挥着重要作用。在计划管理中，企业的人力、物力以及财力资源都得到了合理配置，一方面，大大减少了企业资源的浪费，降低了企业成本；另一方面，有了计划指导也使企业各部门能够更加协调，成为一个整体。简而言之，计划管理使企业资源在时间和空间上得到了有效安排，提高了企业资源的利用效率，对增加供电企业的经济效益意义重大。

二、供电企业计划全过程管理的内涵

计划全过程管理体系内涵是以BPM理论（企业流程再造理论）为指导，以集约化、扁平化、专业化为方向，以完善企业管理PDCA循环（质量管理闭环）为基础，以实现企业整体效益最优为核心，突出计划引领、强化过程管控，建立各专业相互协调、各类计划有机衔接的、涵盖各类专项项目实施全过程的计划管理体系，充分发挥统筹协调作用，着力提高计划的调控力和执行力，保证公司上下目标一致、行动协调统一，形成加快公司发展的巨大合力。

计划全过程管理体系打破供电企业传统计划管理的局限性，向上渗透到项目需求论证和储备、向下延伸到项目实施过程管控，健全完善涵盖计划项目储备、计划编制、审批、下达、执行、检查、调整、考核等各流程的全过程闭环管理模式。实现“统一管理、横向协同，分层编制、专业审查，一级决策、两级管控”的管理模式，将原来单一管控体系转化为“过程维度、空间维度和时间维度”的三维管控体系。

三、供电企业计划管理存在的问题

计划管理体系在供电企业运行几年来，发挥了计划的“龙头”作用，取得了可喜的成绩。但随着精细化管理的深入，对计划的预见性、准确性和调控力、执行力提出了更高要求，供电企业计划管理也存在一些需要改进的地方，主要有：

（1）编制的基础资料准备不充分。电量需求预测和电力需求预测，或因基拙数据运用、收集不科学，或因预测方法与实际的适应性差，使售电量、购电量、电力负荷等指标预测数据的误差大。电网规划中电网发展速度、电网发展规模协调性不够，有时不能满足经济社会发展、电源送出和负荷的用电需求，对年度投资计划的指导作用不够。电网项目前期工作不到位，或可研没有批复，不能及时纳入年度计划或纳入年度实施计划后建设条件不成熟政府规划、国土、拆迁等、建设方案还要优化，造成计划完成困难。

（2）企业自身的计划编制指导标准不完善。对企业自身统计资料和经济活动分析资料的重视、分析、运用不够，基拙管理跟不上，没有形成反应自身管理水平的标准或定额去指导计划工作像资产负债率、全员劳动生产率等指标值和变化方式都有鲜明的企业行业个性特征，运用企业自身标准可以提高计划编制的准确性。

（3）编制方法选用不够。一些计划管理中成熟的方法还没有得到较好的运用，如在建设项目中使用计划评审技术就可以合理安排并对各项工作的完成进度进行严密控制，以达到用最少的时间和资源消耗来完成项目建设恰当使用计划权变方法，可使计划具有一定的灵活性，在计划调整时更合理、更科学，确保计划顺利实施。

（4）政策研究、指导运用不够对供电服务区域内地方政府全局性、战略性、前瞻性的政策缺乏系统研究，筹划不够，不能很好指导计划工作。时常有已经纳入计划甚至正在施工的项目，需要变更地点或改变方案也存在电网规划和年度计划中都没有的项目被要求马上启动，违背计划管理和建设项目的科学性。

（5）综合平衡与优化功能有待加强。综合平衡过程中资源配置的优化、指标的建立和目标值的设定，仍存在受制于部门壁垒和机会主义行为，经过反复平衡和协调，其结果有时并不能形成真正的优化，甚至形成多数不满意的结局，使指标的预见性、准确性、先进性不够。

四、解决计划管理存在问题的措施

近年来，国网公司加快公司发展方式转变，突出管理的科学性和规范性，电力行业同业对标工作中设立了管理对标体系，对计划指标的前瞻和掌控要求明显提高，只有不断地优化，才能满足管理要求。当前优化工作的重点有以下方面：

（1）政策、环境研究用于指导计划编制工作。研究电价政策，各级政府在项目建设上划拨土地、贴息、配电网建设配套资金等方面的支持政策，可以反应外部政策环境对电网建设的支持力度。研究政府经济布局、区域功能、重点建设项目，可以同步电网规划和配套项目及时建设等等。每年应定期将研究成果正式下发，在设定计划目标时得到指导应用。

（2）提高指嗽げ獾淖既仿省？展新形势下地方经济与电量、电力需求关系专题研究，建立主要行业工业产值增加值、夏季气温、各流域降雨量等指标关系模型及敏感性分析，指导预测实践对计划参与部门可采用上个月预测数据最准确的部门作为下个月预测数据的部门，形成预测工作的良好氛围，努力提升预测能力。

（3）提升基拙管理水平，完善相关制度、台账，形成计划编制指导标准。专业管理是计划管理的基拙，各专业部门要建立和完善相关的基拙台账及管理制度，明确专业工作标准和方法。可依据企业行业自身统计经验数据确定常识性指标值，根据本地区电网运行质量、设备情况及相关的规程规范制定合理的技术性指标值，运用预测技术预测一些有规律性的指标，规范可研方案的基本要素、内容及深度等，并将这些正式写在计划编制指导手册中，为计划的编制和审核创造条件。

（4）建立投资项目储备管理制度。项目储备须开展可研方案论证、审查、批复三个环节，做到先可研、后计划，只有可研深度足够且获得批复的项目才能成为储备项目只有进入项目储备库的项目方能纳入计划编制范围，确保纳入计划的项目实施是必要的、方案是优化的、估算是明确的、条件是成熟的。

（5）推广应用规划计划管理平台，加强业务融合和信息共享。统一的规划计划管理平台已经推广应用，可以通过数据中心，实现与相关专业系统的充分集成和贯通。要实现计划储备项目统一进入及其他专业管控系统，强化计划刚性管理同时要实现规划计划、财务、基建、营销、调度、交易、运营监控信息的全面共享，确保计划执行情况和相关信息及时反馈到规划计划系统，实现闭环管理。

五、总结

综上所述，计划管理既可以为供电企业制定量化的、可执行的具体计划指标，指导企业各项活动的运行，又可以减少企业风险，提高企业的经济效益，在供电企业管理中发挥着重要的作用。但是，目前供电企业的计划管理工作中仍然存在一些问题，这就需要我们加强对计划管理的重视，明确计划管理内容和职责，并完成计划管理的各项机制，从而保证计划管理中的各项指标都能顺利完成，使计划管理在供电企业中的作用得到充分发挥。

参考文献：

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关键词：企业文化；县级供电公司；安全生产；队伍建设；作用

企业文化在现代企业的建设中的地位越来越明显，对企业各方面的建设起着至关重要的作用。县级供电公司肩负着基层的供电和安全生产，对县级经济建设起着重要的作用，因此如何加强县级供电公司的安全生产和队伍建设是新时期重要的问题。供电企业的性质与其他的企业有很大的不同，供电企业的企业文化对自身的发展起着至关重要的作用。因此在供电公司需要大力的建设企业文化，有效地提高企业的安全生产，强化供电公司的队伍建设，提高供电公司人才的稳定性。

一、县级供电公司安全生产中的问题

县级供电公司在现阶段的发展中的，存在着诸多的安全生产上的问题，缺乏相应的安全管理体制，管理的基础相对比较薄弱。在安全生产的管理中普遍存在着管理流程复杂繁琐，相关制度的执行力度不严，从而在公司的内部出现诸多的违法乱纪现象。这些安全生产问题也反映出了县级供电公司企业文化建设的落后。如果县级供电公司的企业文化建设不够深入和彻底，那么在企业的发展中就会忽视安全生产的重要性，公司的员工不能够树立正确的价值观念，忽视安全生产的重要性。供电企业要想获得持续健康的发展，就必须重视安全生产，且安全生产与公司员工的自身利益密切相关。只有保障供电公司在安全生产的条件下发展，才能使公司的各项工作圆满的完成，才能为企业实现自身的发展目标提供更多有利的条件。

二、县级供电公司企业文化建设的内容和作用

（一）提倡管理文化，促进企业发展

文化是企业在市场的竞争中核心竞争力的源头，加强企业的管理文化可以有效地促进企业的快速发展，县级供电公司要坚持精于专业、严格执行、认真筹划的管理文化理念，在公司的内部积极的构建企业的管理文化，引导企业员工树立正确的价值观和凝聚力。在公司的政务管理上实施公开化透明化的管理模式，对公司的员工定期的公布一些重大的决策和财务管理状况，深入员工内部了解员工对公司发展的意见和建议，发挥员工在公司管理中的重要作用。大力实施精益化管理，为员工的行为设定一定的标准和制度，规范员工的行为。加强公司的整体形象管理，统一规定使用国家电网公司的工作装、办公用品等标识，提升公司的整体形象。

（二）提倡安全文化，保障企业持续发展

县级供电企业要始终把安全文化建设放在首位，倡导以人为本，安全第一的企业文化理念，坚持宣传和制度并用，将安全意识深入到企业员工的内心，对公司安全工作实施可控化管理。建立和完善预防人身伤害的安全管理体系，对三级安全网络进行有力的管理和监督，对公司的各项规章制度进行完善和修订。在公司的内部实施安全教育培训工作和安全评价活动，通过员工之间的竞赛和考核进行安全管理，在全公司上下建设安全管理文化。在公司的大厅设置安全教育展示厅，将各种安全隐患和问题通过图片的宣传和教育向企业的员工公布，增强企业员工的安全意识。

（三）提倡服务文化，提高品牌质量

县级供电公司要始终把提升公司的服务质量作为发展的目标之一，深入建设供电的服务工程，对客户提供一体化的服务，简化工作的流程，提高工作的效率。对县级的供电负荷进行适当的调整，既要满足当地居民的需要，又要保障生产的顺利进行。深入基层进行走访工作，及时的了解供电用户的需求。启用供电公司的服务热线，提升紧急故障处理等工作的效率。在公司开展零投诉、零事故、零差错、零违纪竞赛活动，优化员工的服务质量。积极响应国家电网公司的号召，走入基层深入开展志愿服务活动。

（四）提倡和谐文化，提升队伍建设的稳定性

企业在发展中要大力的建设和谐文化，并将其作为企业的精神追求和发展的保障。县级供电公司要始终坚持以人为本的理念，重视企业员工的利益，在企业内部形成员工的和谐和统一。加强企业内部员工的队伍建设，走入员工内部及时的了解企业员工的建议。加强对企业员工核心价值观念的宣传和教育，引导员工内部形成凝聚力和向心力，树立正确的价值观。

三、总结

县级供电公司的企业文化建设不是一朝一夕可以完成的，它需要供电企业长期的努力，更加需要供电公司结合自身的实际情况，保障企业安全生产和队伍的长期稳定和发展。企业的管理者要不断的增加自身的管理经验，进行内部企业文化宣传，提高供电员工的凝聚力，引导员工树立社会主义核心价值观，不断的提高服务的质量，为供电企业的健康持续发展做出重要的贡献。

参考文献：

[1]程洪涛，武振辉.文化绽放 点亮幸福之光――河北省隆尧县供电公司企业文化建设纪实[J].农电管理，2013（04）：44-45.

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宜阳局在工作实践中，结合自身实际，摸索出了一套以过程控制为主线的计划管理方法，同时要求主要业务部室调度所、营销部、财务部,对主要指标、重要工作、阶段性重点工作，分日、周、月填报报表，如：《日负荷及电网异常情况月报表》、《受理新增用户、业扩增容用户及大宗工业用户报停情况统计表》、《IC卡用户电费明细统计表》、《重点工作进度表》等报表，以便及时发现管理上存在的问题，并由专业管理部室跟踪落实考核。

计划管理，就是以目标责任书、年度工作计划为依据，实施对工作计划、周工作计划进行过程跟踪，加强各项计划指标的综合平衡，做好目标计划的分解落实、跟踪分析和过程控制，以加强工作落实、责任追究，起到跟踪问效的作用。在年度计划管理上，按专业分类编制年度专业工作计划和工作目标，详列主管领导、责任人、完成时间，年计划一经审定、下发，严格执行。结合年度工作计划认真制定月度工作计划、将市公司、县委政府、局领导安排的临时性工作列入月工作计划，达到月度工作计划涵盖局全部工作，工作计划列入率100%，月底以月度工作计划为依据进行检查落实，落实率100%。每周及时、全面编制周工作计划，发挥计划工作的统筹、协调和控制作用。

在实施计划管理的基础上，针对各生产班组在生产设备管理上，只注重应急缺陷处理，不注重原因分析，以送电为目的，以致发生重复跳闸、停电，影响供电可靠性，浪费人力、物力，专业管理部门收集数据不全，无法综合分析的问题，调度通讯所以电网实际运行的情况填报《日负荷及电网异常情况月报表》内容涵盖线路跳闸情况（原因、停电时间、处理人）、电网存在问题等项目，次日10时前通过办公自动化向局领导及相关部门报送。生产技术部、安全监察部每周跟踪、落实真实原因及处理进度，企业管理部月度进行落实考核。

针对业扩管理上从受理用户、工程施工、接火用电等环节容易脱节的现象，以及大工业用户的暂停、恢复这些关键部位的人为因素较多，容易造成企业经济损失和社会的负面影响，企管部结合本局实际制定《受理新增用户、业扩增容用户及大宗工业用户报停情况统计表》，每周由营业大厅业扩专责将本周的业扩受理情况、大宗用户报停情况及业扩管理上存在的问题通过报表向有关领导及相关部室，营销部根据此表分析，督促各相关单位在规定时间内完成本单位负责的业扩相关工作，企管部凭借此表，对未能在规定时间完成工作的纳入月度考核。

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为了认真贯彻落实国网公司“一强三优”发展战略和“三抓一创”工作思路，进一步深化计划管理，结合我局各单位业绩考核实施细则和供电所“线变承包”实施方案，为完成全局年度各项经济指标和工作任务提供指导依据，现将二0__年度的各项重点工作计划如下：

一、指导思想

20__年度电力工作，我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署，以“一强三优”总体目标总揽工作全局，狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作，加强同业对标综合性管理工作，并力争“双达标”工作通过验收，“创一流”工作全面开展，在生产经营管理工作中，全面开展集约化、专业化和精细化管理，使各项业绩目标再上新台阶。

二、二OO六年重点工作打算

（一）狠抓安全生产不放松，夯实全局安全生产基础

安全生产工作的成效如何，直接影响着全局其他重点工作的开展，因此，狠抓安全生产工作仍然是20__年度的重点工作。根据国家电网公司20__年12月31日安全稳定电视电话会议精神，我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》，深入开展反事故斗争，提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识，加强职工的安全教育，提高安全防范意识，严格执行和落实各级安全生产责任制，建立安全生产应急处理预案，消除各种安全隐患和不稳定因素，开展好日常安全性评价和安全措施检查工作，安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局，确保全年安全生产工作取得优异成绩。

（二）加快电网建设步伐，以发展解决改革中出现的问题

建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施20__年电网建设和改造项目计划，力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目，加快10KV及以下电网建设，扩大通电面，解决牧区部分农牧民群众用电问题，提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划，紧密联系全县社会经济发展实际，落实“四个服务”目标，超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜，扩大供电营业范围，加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题，祁青工业园区电网建设问题，都要力争创造条件纳入我县供用电管理，并对以上村、点实施农网改造工作，为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造，提高配电网管理水平。

（三）加强职工政治学习，统一思想认识

我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神，将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的，把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知，以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想，加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业，实现“三抓一创”工作思路，为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础，为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。

（四）强化业绩考核，为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证

按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案，全局已经将以上两项工作作为20__年提升全局管理水平的重要举措予以实施，所以，细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务，落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果，以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争20__年3月份取得省公司验收，在此之前，在2月份搞好自查工作，做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好，制定标杆，选定有效方案，明确各项措施，加强组织领导和分类指导，力争20__年全局综合管理名次在全公司靠前。

（五）以技改促效益，提高水电经济运行水平

在加强水电站生产管理的同时，实施水电站技术改造项目，利用2个水电站的现有设施，挖掘潜力，年内完成九个泉水电站水机部分改造，对/，！/二号电站进行引水设施的改造，并采取各种措施，加大革新技术成果的应用，增加小水电站发电量，提高水电站发电效益。

（六）认真搞好精神文明建设，以创建文明单位，绿色单位、诚信单位为载体，抓好职工的思想教育。

一是巩固先进性教育取得的成果，建立党员长期受教育的机制，发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设，从加强职工政治业务技术学习和教育入手，结合实际工作，进行不同层次，不同类型的学习和培训，提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越，追求卓越”的企业品牌意识，加强企业文化建设，把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体，塑造肃南电力企业新形象。（七）全面实施新的工资制度，提高职工的工资收入

20__年底，我局经过认真细致的工作，全面完成了全局工资改革工作，制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》，本次大会将提交职工进行讨论，形成决议/！/后上报XXX供电公司审批执行。与此同时，我们将加大新的工资制度的执行和监督力度，将实事办好。其次，在20__年我们将采取一切有效措施关心职工生活，增加职工的收入为职工办实事，办好事。文秘站版权所有

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一、行政工作

1做好各部门服务：加强与各部门之间信息员的联络与沟通，制定一套系统的，快速的信息传递方案。每月月底召开一次信息员交流会议。保证信息在公司内部及时准确的传递到位；

2做好员工服务：工作的重点是及时的将经理信箱中员工反馈的信息及时向公司领导反馈。做好员工与领导沟通的桥梁；

3做好领导服务：及时完成公司经理和部门主管交办的临时性的工作。

二、企业文化推广

1企业文化的宣传

对于企业文化的宣传，将分三个步骤进行：

首先，制定企业内部的精神口号，企业的价值观，企业的行为信条；

其次，企业内部的信息交流，在信息平台上建立一个各部门之间的意见交流共享文件夹；

最后，进行企业文化知识培训，可由公司经理担任讲师；

2员工活动

①元月组织策划年度经营年会；

②四月组织策划以“百人耕耘”为主体的植树活动；

③八月组织策划迎接新员工交流会；

④十月组织策划公司员工运动会；

⑤十二月组织策划圣诞假面晚会；

三、个人技能提升

1积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能；

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【关键词】供电企业；综合计划管理；管理体系

一、供电企业综合计划管理现状

随着电力体制的深化改革，电力企业的面临的内外部环境都发生了深刻的变化，电力行业在实施政企分开、厂网分开、主辅分开后，形成了公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场，市场竞争越来越激烈。供电企业的综合计划管理工作，也被赋予了新的使命。目前，分公司供电企业综合计划管理工作，仅仅是对公司下达计划的上传下达，与本企业实际的生产经营活动联系不够密切，综合计划与专项计划的衔接程度不够，管理中还存在壁垒现象，未形成一支快速反应，协同配合的综合计划管理团队，需进一步加强管理工作的“公转”，减少“自转”。管理方式较为粗放，计划指标均为全年总控制目标，缺乏对目标的进一步细化，不利于工作完成。涉及的指标较少，未实现对企业生产经营情况的全方位掌控。

二、综合计划管理的思路和目标

为了做好综合计划管理工作，我们首先要弄明白何为“综合计划管理”呢？“计划”是一个考虑，是未付诸行动前的一些工作，也是思想意识上的准备，企业的综合计划管理是指制定计划、执行计划、分析计划执行情况的一系列活动的有关理论、原则、制度和方法的综合运用。计划管理的提出和存在理由，是由企业管理的任务决定的，企业管理具有二重性，因为它所管理的生产过程本身具有二重性。生产过程是生产力和生产关系相互结合，相互作用的统一过程。要保证生产过程顺利进行，企业管理就必须执行各方面的职能。

综合计划管理要求突出整体性、全局性、唯一性、统一性，通过平衡优化，保证企业上下目标一致、行动协调统一，形成加快企业发展的巨大合力。企业依据外部经营环境变化，结合企业内部条件，通过编制综合计划，把内部的人力、物力、财力和其它资源与各项工作，科学组织起来，经专业平衡、综合平衡后，形成企业的年度工作目标，落实企业发展战略和发展规划。从而实现集团整体效益最优，通过综合计划管理，强化横向融合，加强纵向管控，促进企业全面协调发展。

它是推动企业集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要手段，是企业战略目标及发展规划顺利实施的重要保障，是促进企业从条块分割向集团化运作转变、从资源分散向优化配置转变，提高集团控制力的重要抓手。

三、构建完善的综合计划管理组织机构和管理体系

1、管理机构

按照“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，建立综合计划三级管理系统。地市公司发展策划部是综合计划管理归口管理部门，各部门是综合计划管理专业部门。

综合计划管理一级管理系统由公司总经理办公会组成，成员由企业领导班子成员构成，统领企业综合计划管理工作。主要职责是负责审批规章制度、综合计划分解方案；审定企业综合计划建议方案、调整方案；监督综合计划执行，提出指导意见建议和管理要求，协调平衡计划中的重大问题。

综合计划管理二级管理系统由地市公司各部门组成，成员由各部门负责人和专兼职计划员构成，负责综合计划日常管理工作。主要职责是组织开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。综合平衡基层单位计划指标分解方案，提出综合计划执行偏差率及调整率考核意见。落实综合计划管理要求，协调管理过程中的相关问题。

综合计划三级管理系统由县级供电企业、地市公司业务支撑机构、集体企业等构成，负责基层单位层面综合计划管理，落实综合计划管理要求，开展综合计划的编制、汇总、上报、分解下达，跟踪监控计划执行，开展计划执行情况分析和异动指标分析报告编制。

2、管理模式

综合计划实施“四统一”管理，即统一编制、统一上报、统一调整、统一下达。

综合计划管理可分为组织维度、空间维度和时间维度。其中：

组织维度：分为计划编制、执行管控、计划调整、考核考评。构成一个闭环管控体系。

空间维度：分为总部和省公司、地市公司、县公司、集体企业。总部和省级公司作为责任中心和执行中心，地市公司作为保证中心和和执行中心，县公司和集体企业作为执行中心和保证中心。

时间维度：分为月度、季度和年度。

3、指标体系

在原有综合计划指标体系4大类30小类指标体系基础上，结合企业管理实际特点，按照全面统筹、分层细化、分工管理的原则，拓展和延伸综合计划指标至5大类48小类。将前期、工程项目里程碑计划、业扩报装、厂用电率、平均售电单价、平均购电单价、劳动保护资金、工会经费、新闻宣传、重点工作目标、设备检修计划等专项计划指标纳入综合计划管理，实现对企业生产经营活动的全方位、全口径、全过程管理。

该模式下综合计划指标体系由发展投入计划、供电服务计划、电力生产计划、经营业绩计划和其它工作计划五部分构成。其中：发展投入指标主要包括基建（电网基建、小型基建）、生产技改、非生产技改、固定资产零星购置、生产大修、非生产大修、营销投入、信息化建设投入、研究开发、教育培训、管理咨询、新开工规模、投产规模、重点工程开竣工及时率、电网前期里程碑计划、电网项目里程碑计划、技改营销类项目里碑计划、大修维修类里程碑计划18类。供电服务指标主要包括电网责任频率合格率、城、农网综合供电电压合格率和供电可靠率5类；电力生产计划主要包括全社会用电量、发电量、供电量、厂用电率、购电量、售电量、售电结构、业扩报装、大客户用电情况、市场占有率和线损率11类；经营业绩指标主要包括资产质量、劳动工资、外购电量、检修运维成本项目化率、平均售电单价、平均购电单价、应收电费余额、营业收入、固定成本、可控费用、其它可控、工资月奖、专项奖励资金、劳动保护和工会经费14类；其它工作计划指标主要包括新闻宣传量化指标、综合治理计划、党风廉政建设和反腐败、年度重点工作目标计划和输变电设备综合停电检修计划5类。

四、综合计划管理的重要性及作用

通过重构综合计划管理体系，一是通过增设“检修运维成本项目化率”指标，引导各单位部门加强运维成本的计划性，提高运维投入效率；增设“平均购电单价”、“平均售电单位”、“固定成本”、“可控费用”等指标，引导各单位部门关注大类和费用的结构，以采取针对性措施，切实提高企业经济效益。二是综合计划由原来的“一市一页”扩展到“一市一本”，树立了一盘棋的思想，明确公司年度工作导向和目标，统筹各单位、部门重点工作计划，突出全局重点工作，强化计划管理的“公转”意识，减少“自转”，促进了企业管理从多头管理向集团化运作转变、从资源分散到集约配置转变。三是拓展综合计划管理，从单纯的年度生产经营指标计划拓展到月度指标和综合性目标计划，将各项经营业绩指标分解到月，分解到单位部门，层层分解落实责任。明确了目标、节点和责任部门并予以下达；每月对重点工作和综合计划完成情况进行汇总分析；对存在的问题及时提出预警并按企业领导要求进行督促。从而对企业所有重点工作特别是项目和指标做到了全面掌控，从而实现计划管理工作的高效性、科学性。形成自上而下、一级考核一级的综合考核体系，做到层层有压力，事事有考核，从而给各项指标的完成奠定了良好的基础。

参考文献：

[1]庞庆华，杜栋.基于灰色理论的企业生产系统柔性模糊综合评价[a].2006 中国开展与决策学术年会论文集[c]，2006.

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基于日清自主管理的全员绩效管理体系背景

绩效管理以共同的绩效目标为向导，通过管理者与员工持续不断的双向沟通，实现企业与员工的共赢。绩效管理机制的建立，就是要打破以前大锅饭局面，不断提高企业综合素质和市场竞争力。现如今，如何通过建立完善的绩效管理体系，提高企业发展的软实力，已成为众多电力企业重点关注的课题。风力发电企业与传统的火电、热电相比，具有以下特点：

（1）地域具有分散性。各风电场、项目部分散，往往是跨地区经营管理的模式，本部与各下属项目部不在同一区域，在日常管理、沟通交流上存在障碍。

（2）企业多处于发展期。公司经营方式多处在快速发展期，生产运营经验不成熟，前期的规划发展业务占到公司业务范围的很大比重。

（3）员工沟通程度不够。风力发电企业在组建时，员工多来自电力系统的其他传统火电厂，在日常工作中的沟通交流程度不够，工作默契程度欠磨合。

（4）本部与生产单位管理模式不同。风力发电企业的本部与各下属单位、项目部的运作管理模式上有很大区别，如果建立单一的绩效考核办法，会造成绩效考核脱离生产工作实际，需要针对不同运营情况建立不同体系，分开进行科学考核。

国内对电力企业的绩效管理研究中，多以传统发电企业为主，对于风电、水电、太阳能发电等企业的绩效管理研究较少。基于以上特点，风力发电企业的绩效管理体系构建，就需要对传统的绩效管理体系有所改进，克服企业跨地域、欠沟通、重发展、异模式的难点，由此出发建立科学的绩效管理体系。

风力发电企业绩效管理现状分析

在建立全员绩效管理体系之前，风力发电企业在企业的运营和绩效管理方面，处在摸索阶段，分析其管理现状，主要包括以下特点：

（1）考核缺乏目的性。传统的考核过程中通常是为了应付上级单位检查而考核，没有认识到绩效考核对提升企业效益和管理水平的作用，或者即使认识到了考核的重要性，却因为宣传、培训力度不够，无法达到预期效果。

（2）考核制度没有形成体系。实践过程中往往制订了考核管理办法，但是作为一个系统的体系，考核过程缺乏必要的配套措施。

（3）指标设计不合理。由于考核内容不够具体，指标设定宽泛，定性描述性指标增多，无法评判，大大降低了考核的可操作性，同时增加了考核者的主观性。

（4）考核过程存在问题。比如考核权力过于集中在高层，考核工作没有制度化和规范化，纯粹为了考核而考核。考评手段、考核角度单一，统统采用一套标准，这样就不能有针对性的进行考核，考核缺乏真实和有效性。

基于日清自主管理的全体绩效管理体系构建

结合发展期风力发电企业特点，建立基于自主管理的全员绩效管理体系思路为：构建完善的制度、标准体系保障――构建层级清晰、结构紧凑的三级考核体系――统一绩效合约为管理工具――持续提升员工自主管理能力。

明确绩效目标

明确目标，是构建全员绩效管理体系的首要前提。按照时间维度，将公司绩效目标确定为年度、月度2个级别。以公司年度目标责任书为依据，明确企业年度目标；梳理公司组织架构，层层分解企业目标，落实到每月目标。

建立绩效合约

绩效合约是全员绩效管理的工具，是上下级签订的绩效书面协议。由于风力发电企业的本部与各风电场项目部管理模式的不同，在建立本部管理岗位绩效合约与风电场/项目部绩效合约时，运用了不同绩效管理考核机制。

（1）组织绩效层面，导入部门主要负责人绩效合约，分别设置了关键业绩指标、月度重点工作、工作目标、临时重要任务以及奖惩/否决事项。其中，关键业绩指标占绩效评价40%，月度重点工作占40%，工作目标20%。在实施过程中，部门负责人可以通过计划或障碍，预先描述工作中可能会遇到的问题并提出解决对策，实现事前得到帮助。绩效评价得分由上级领导按照下属自评和现场确认进行评分，实现事事有管理、事事有反馈、事事有评价。

（2）本部个人绩效层面，在岗位工作目标库的基础上，经与上级主管沟通确认，包含月度重点工作与个人工作目标两大模块，各占50%权重。月度重点工作强调员工重点关注岗位及部门工作的改进、创新性提升。个人工作目标主要结合岗位职责对工作进行过程控制。个人绩效合约也同时设置了“计划或障碍”一栏，预先对问题进行描述，针对问题，事先提出解决对策，并与上级进行沟通确认，利于问题更好地解决，实现绩效目标，完成工作任务。

（3）生产现场个人绩效。生产岗位员工绩效管理，遵循按劳分配、多劳多得的原则。在风电场、项目部的运行、电气检修维护等岗位，采用工时工分法，同一班组内员工使用一张绩效合约。将风电场运行、检修、维护的固定性工作按照需要时间、工作难度等进行分级分类，根据每项工作的安全风险、技能要求等要素共同确定工作项目的定额分值，通过统计员工一定时期获取的定额分值来确定员工的工作业绩。在合约中添加奖励项、否决/惩罚项，对员工的非日常工作事项进行评估，确保员工的各项工作表现均纳入绩效合约中。

建立日清自主管理机制

日清自主管理是在公司总体目标下，赋予企业成员适当的决策权和管理权，通过员工自我约束、自我发现问题、自我解决问题，变被动管理为主动管理。通过制定日清工作计划，以日清工作计划为管理绩效工具；利用月度绩效合约将企业、部门、班组工作落实到员工每天的工作当中；预先计划管理提升员工的能力；逐步形成日清自主管理的企业文化。

日清自主管理采用静态管理和动态管理双向结合，构建静动相结合的PDCA精益链，如图1所示。

在静态管理上，以实现企业、部门、班组效益为导向，签订月度绩效合约、季度/年度绩效合约，不断深入和推进，最终实现企业目标。

在动态管理上，从领导层、管理层、员工层3个层次进行梳理，分别设置领导层月清工作计划表、管理层周清工作计划表、员工层日清工作计划表。动静结合，实现日清日毕，自主管理。

完善绩效管理保障措施

为保证绩效管理体系的顺利实施，需要同时建立一系列的保障措施：

（1）建立配套的绩效管理制度体系，如《绩效管理办法》《绩效管理实施细则》等。

（2）完善绩效沟通机制，通过各层面绩效改进会议、月度绩效反馈与面谈等完善绩效沟通机制。

（3）采用“强制正态分布法”对绩效考核结果进行调整和修正，解决公司以往采用的绩效考核结果仅仅与奖金挂钩，激励小、应用范围窄等问题。

（4）丰富各项结果运用，为公司员工的管理决策，如晋升、转岗、降职等提供必要的依据，同时也为员工的培训、职业生涯规划、薪酬设定等问题，提供行之有效的依据。

（5）探索全员绩效管理体系IT化运行，促进自主管理体系的巩固实施。

基于日清的全员绩效管理体系在风力发电企业的应用与实践

初步构建的全员绩效管理体系，在以风力发电为主的国电电力河北新能源开发有限公司实施运行，整个体系的构建与实施取得了三个效果：一是动静结合，日清与绩效完美匹配，由结果控制转为过程控制。在实施绩效管理的同时辅以日清自主管理，将静态的合约动态分解为每天、每周的目标，实现了动态控制。二是根据工作特点设立不同考评机制，更加贴合新能源发电企业实际。设立的不同属性的绩效合约，与公司工作实际更加贴合，避免了传统绩效管理体系“一手遮天”的局面。三是日清以及绩效的沟通机制，加强了企业的沟通，实现了全员参与。沟通的机制使全员均参与到绩效管理体系中来，避免了闭门造车和管控困难的局面。该体系于2012年4月开始探索实施，7月绩效合约试运行。通过不断地优化和改进，公司各个方面均取得显著成效。

经营管理效益

（1）实现了责任压力的层层传递：各部门在制定绩效目标的过程中，充分注重了对公司下达年度目标的分解落实，坚决将公司下达指标层层分解到各班组和广大员工，形成了责任压力的层层传递。通过绩效管理的实施，使压力得到了有效分解和传递，工作效率得到了有效提升。2012年，公司圆满完成了国电电力下达的利润指标，荣获国电电力2011-2012年度文明单位、国电电力2012年度“四好”领导班子等多种荣誉称号。公司多名同志获得集团公司和国电电力个人荣誉。

（2）为人力资源的优化指明了方向。以前，在人力资源工作中需要解决的问题很多，比如“干多干少、干好干坏一个样”“分配不公”“干部选拔凭印象”“企业员工培训靠感觉”等长期困扰公司人力资源工作的“老大难”问题。实施绩效管理后，根据对员工的绩效评价情况，为员工薪酬分配、职位变动、教育培训和职业生涯发展等都提供了科学和坚实的依据。

（3）自主管理氛围基本形成。通过全员绩效合约、日清自主管理的实施，目前公司全员自主管理的思想已充分得到认可，并逐渐形成自主管理的工作习惯和管理习惯，起到自发性、主动性、创新性、改进性的整体调动，建立良好的工作氛围。

社会效益

基于日清自主管理的全员绩效管理体系实施，为后续建立科学完善的人力资源管理体系提供了科学可靠的数字依据。为新能源发电企业提供了一套以绩效体系为基础的，集薪酬分配、岗位变动、教育培训和职业生涯发展为一体的人力资源管理体系。有效提高了就业员工的生产技能水平，员工综合素质得到了明显提高。

篇8

关键词：四有工作法；循环提升；全过程受控

吉化锦江油化厂是吉林石化公司北方公司下属石化类企业，共有6套石化装置。近几年，随着工厂老装置的不断技改和新装置的投入运行，各项管理工作的难度增加。2008年，结合创建健康、安全、环境的管理体系（Health，Safety，Environ－ment，HSE），大力推行四有工作法，即工作有计划，行动有方案，步步有确认，事后有总结。经过几年的学习转化和活学活用，设备管理系统的设备管理四有工作法已经不断深入、完善，形成了独具特色的设备管理四有体系。设备管理四有体系贯穿和渗透在设备管理工作的各个环节，管理成效显著。实现设备管理的全过程、全方位受控，确保设备安全平稳、长周期优质运行。

1设备管理的工作计划是做好各项工作的前提

古语说：“凡事预则立，不预则废。”设备管理工作的精心谋划就体现在设备管理的工作计划上。设备管理的工作计划就是要把管理目标、管理要求、计划指标、实施措施和重点工作体现在设备管理的各类计划中。设备系统编制的年度设备管理工作要点就是设备管理的综合工作计划。在工作要点的指导下，设备管理部门精心编制各种专业年度工作计划———年度设备大中修计划、技改技措项目计划、固定资产零购计划、装置窗口检修或换剂短停检修计划，以及年度检维修费用使用计划。在年度计划的控制之下，基层车间精心编制各个装置的具体月份各类专业计划。总之，要做好设备管理工作，必须高度重视各类设备管理的工作计划。深入掌握计划编制的理论依据和各个装置的具体情况，努力提高各类专业计划的精确性、预见性和可操作性，做好各类专业计划之间的相互衔接，以及情况变化时的应变措施。

1.1提高工作计划的准确性和预见性

精心把握编制计划的理论依据和客观具体情况，提高工作计划的准确性和预见性。为了确保工作计划制定的及时准确，必须确保留有足够的编制计划时间。每年10月份，利用2个月时间，设备部门就着手对本年度的工作总结进行分析并对下一年度工作提前规划。各个基层车间要先制定本部门的工作计划，然后召开设备系统内部专题研讨会。经过讨论、研究、归纳，形成指导全年设备管理的指导思想和目标任务，形成涵盖设备管理关键指标在内的当年设备管理工作要点和当年年度设备综合计划。全部计划必须立足于各个车间的准确的具体情况，落实好编制计划的责任和计划执行的措施。工作计划不能做无源之水，无本之木，计划的编制必须有历年装置运行数据支持或者有成功经验、科研单位的技术支持。只要严格要求工作计划的质量，不断积累编制的经验和数据，就能够提高计划的准确性和预见性，就能够提高计划执行率，确保计划工作目标的实现。

1.2注重工作计划各时段之间的衔接

精心把控计划的实施时间，注重各类工作计划各时段之间的相互衔接。一个精心安排的计划是争取更高工作效率的前提。编制计划并注重各时段各类工作计划之间的相互衔接，是推动整体计划完成的根本保证。工厂设备主管部门牵头组织全部工作计划的完善落实和各类计划的时间衔接。根据年初下达的设备考核指标，结合工厂的重点工作，建立从年计划、季度计划、月计划、周计划相互衔接的计划体系。根据设备管理的季节时段特性和设备历年运行的经验数据，将设备考核指标量化分解到各个基层车间，将各类计划执行的具体时间明确到月份。把控好计划的实施时间和相互衔接，防止出现计划执行的盲区，计划的执行率可得到有效保证。

1.3及时修订工作计划以应对具体情况的变化

精心把握计划实施执行中的信息反馈，及时修订工作计划以应对具体情况的变化。执行计划最有效的手段就是制定计划的内容要切合实际，及时的信息反馈是对计划的准确性和可操作性的一个补充，它提高了计划的应变能力。实行“日检修计划作业申报表”和“检修工作记实日汇报”的制度，就是信息反馈对完善计划的一个实际应用，也就是将施工的信息、资源、计划、方案、技术，通过设备信息管理平台，将施工管理工作中的各种信息，通过局域网以电子文件方式提交主管部门领导审核批准，使各项工作的方案和决策得到快速解决，职能部门也能按轻重缓急的原则科学制定施工计划，形成日常施工管理、紧急施工管理和计划施工管理三者的平衡。通过对执行中的信息实时反馈，及时修订工作计划中问题以便全面掌控施工部署、进程，确保工作程序高效运行。

2设备管理的行动方案是确保计划落实到位的关键

设备管理的行动方案，可以特指设备检维修和项目施工方案，也可以泛指设备管理的标准化管理规定细则，设备管理的特殊情况应急预案或设备管理中重点工作的特色方案。此类行动方案在编制上，要确保方案的可行性、经济性、标准化和规范化，体现科学严谨的编制态度，并经过反复研讨和验证。这样的方案才能确保设备工作计划落实到位，设备管理工作走向正确轨道。

2.1重视各类行动方案的科学严谨和规范标准

凡是工作行动都要制定科学、严谨的方案，施工管理方案化是工作计划落实到位关键。以往施工方案通常比较重视技术方案的论证，而对有些施工方案重视不够。方案涉及内容有些步骤较粗，操作性和针对性不强，细节规定不明确，实施过程中操作弹性大。自推行四有工作法以后，工厂不断强化设备受控管理体系的建设，规范施工方案的编制，要求方案编制要做到严谨科学和规范标准。各类行动方案编制批准之后，要求各个相关基层单位必须统一思想，坚决贯彻、执行、落实好行动方案。

2.2重视各类行动方案的经济实用和可行性

施工方案的编制要符合现场实际要求，经济合理、具有可操作性。一方面，要求各级管理人员在检维修施工前都要深入现场，对项目现场环境、作业过程等进行全面勘察、预判，制定具体措施，有效削减“行动方案”中可能隐含的安全环保风险因素，切实有利行动的可靠推进。另一方面，在保证安全的情况下，注重实体成本的控制，采取经济实用措施，有效削减检维修费用，确保现场管理文明有序地合理推进，各项目标平稳受控达成。2013年工厂异丁烯装置进行窗口检修，技改项目多，工期仅为5d。为确保窗口检修按期竣工，针这次装置窗口检修的特点，提前勘踏现场，根据现场实际，详细编制了《装置停工检修施工组织设计》，科学合理地制定施工网络图；制定施工安全防范措施等，这些方案的编制为确保检修计划按期完成奠定了基础。此次成功的检维修就得益于经济实用的施工组织设计。

2.3重视推进各类行动方案的标准化编制

各类行动方案编制要求各式各样，标准不一。给管理人员带来了较大工作强度和编制难度。因此，高效推进标准化编制各类行动方案很有实际意义。积极推进施行系列标准化工作———管理规定标准化，应急预案标准化，重点工作实施方案标准化以及检维修实施方案标准化。这一系列标准化的方案编制模板可以极大地提高编制工作效率和质量。经过一段时间的实际推进和经验积累，设备管理涉及的各类“行动方案”就一定会真正起到指导现场管理和培训维管人员的重要作用。

3步步确认是确保预期管理效果的必要保证

设备管理的步步确认，就是对设备工作计划和行动方案在执行监督、状态控制和检修结果的确认过程。执行设备管理全过程步步确认制，是有效控制设备事件事故发生的重要手段，也是促进设备管理工作进一步规范化和标准化的有力管理工具。

3.1实现设备管理的多级确认检查发挥标准化《设备检修作业规程》作用，实现设备管理的多级确认检查对于石化行业来说，因生产与设备检修作业深度交叉，在设备检修过程中因违章引发事故占事故总起数的75%，是引发事故的主要原因。经常发生存在有章不循、执行不力、监督不严格、规程不具体、操作无确认的问题。为了彻底消除这些不规范行为，工厂重新编制了新版《设备检修作业规程》、《检维修施工作业票管理标准》等规定细则。规定中要求：检修前，必须严格履行工艺与设备界面交接手续，属地单位向施工单位进行安全环保交底和施工技术交底，必须执行各类行动有监督，有确认、有记录的要求。只有经过工厂设备、安全、生产等管理部门和车间主管、专业工程师、现场操作员多级人员严格的多级确认，才能进入下一步的工作程序。就是要求切实把规定动作做准确，坚决杜绝自选动作。例如：在芳构化车间的富气压缩机大修过程中，把检修工作分解成了若干状态、步骤，设立风险确认点，量化了检修标准，操作步骤顺序严谨。每执行一次操作，相关责任人都要在规程的相应位置做好标记，进行逐级确认签字，实时记录检修数据，杜绝了一些习惯性违章导致的操作失误问题，设备检维修安全和质量得到有效控制。

3.2实现高效程序化的步步确认管理发挥已有网络信息管理平台优势，实现高效程序化的步步确认管理。随着工厂设备综合信息管理平台的建立，设备管理可以实现在网上的高效程序化确认管理。检维修施工信息日报制，就是信息化管理在实践中的应用。例如：基层车间要对每日的检维修施工和设备其他管理情况及时上报设备管理部门，管理部门全面分析、记录、整理所有设备管理信息，做到当日上报、当日统计、当日处理。同时加强内部信息平台控制要体现6个关键，即：实施的关键时刻，出现在关键场合，把握关键环节，作出关键决策，解决关键问题。并以此推动设备管理向更加注重效率的自动化和标准化方向发展。

3.3实施监督检查步步确认的精细管理发挥设备管理体系的各级监督职能，实施监督检查步步确认的精细管理。一个运行高效的设备管理体系的建立，就是要把各级管理要素，优化到一个标准管理体系中，即设备管理的HSE体系，发挥设备管理体系的各级部门的监督职能，利用标准化管理体系优势实施监督管理。如：在检维修作业中，各基层单位突出抓好施工前HSE教育、措施制定与落实、施工监控、安全作业管理、施工过程等五方面工作。以自检、互检、他检多种形式对HSE体系运行中那些操作不当、维修不当而造成的不安全行为进行监督检查，利用体系中的各级监督职能和利用标准化的管理，积极实施步步确认的精细管理。从而，确保设备检修全过程、全方位受控。

4事后总结是提高管理水平的有效措施

设备管理的事后总结，就是做好设备管理实践的总结分析，提出管理提升的途径。就是要不断发现管理短板和管理漏洞，不断地修订完善设备管理规定、标准和细则；就是要发现装置设备技术水平的低点，找到弥补改进提高的有效措施；就是要发现设备相关人员的能力水平差距，组织好专业技术的学习、交流和培训，使各类人员素质有所提升。设备管理的事后总结，关键是要做好管理绩效考核和各类人员的激励工作，集合设备系统全员之力做好设备管理工作。使之步入循环上升和持续改进的良性循环中，实现设备管理水平的进一步提高。

4.1实现设备管理的细节可追溯。建立设备管理总结分析制度，实现设备管理的细节可追溯。KBC设备管理大视野建立了设备管理技术总结分析体系，分别对设备的运行管理、维修管理、故障管理、基础资料管理等方面进行绩效指标分析。经过在实践中摸索，通常把下列数据列为主要分析指标：平均故障间隔时间；平均修复时间；故障频率；维修成本；故障根本原因；分析设备的可靠性、可用性和利用率等。根据对各类指标变化趋势分析，不断改进管理策略，形成闭环式的管理流程，有效地提升了设备管理和维护的现代化水平。坚持在实践中强化管理数据的科学分析总结利用；坚持对一些典型疑难问题的攻关研讨制度；坚持对设备管理中发生的事故事件的追溯研究。充分利用设备电子档案、设备检查表和设备巡检表等管理工具，做好设备运行状态和监控参数的分析总结工作。

4.2实现全员专业技术能力新提高组织好各类人员的学习、交流和培训工作，实现全员专业技术能力新提高。由于工厂的各类人员知识老化，新技术掌握能力不足，实际上已经影响了设备管理整体提高。因此，通过视频录像、专家讲课、外出交流培训等各种方式开展职业技能培训。特别注重在日常工作中的相互学习交流，定期进行普遍性专题现场管理仿真培训课程，定期进行各项管理规定、标准和细则的宣贯和学习。每月，有针对性地定期组织一些“事后总结”攻关研讨会，逐一分析攻关问题的理论成因，归纳出应对的措施办法，总结出经验教训。如此，就可能逐步解决一些过去长期存在的老问题。比如：2013年1月，组织TPM攻关小组对导热油炉燃烧机故障诊断处置进行了总结分析攻关。组织有关专家编制了《导热油炉燃气燃烧机的故障诊断检修标准化手册》，普通维护人员使用该手册就能够用最短时间消除燃烧机存在的异常和隐患。可见组织好交流培训的实际管理效果还是很显著的。

4.3实现全员抓管理提升的良好势头

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一、总体要求

以履行法律法规和职责规定为主线，以食品安全综合协调、职业病防治和饮用水卫生安全工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，加大部门协调与合作，努力推进食品安全和卫生监督各项工作。

二、工作重点

一是认真履行食品安全综合协调职责。继续完善食品安全综合协调机制，加强食品安全整顿和事故督查工作。二是切实加强职业卫生和放射卫生监督管理，进一步提高职业病防治能力和水平。进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。打击无证行医，查处采供血违法行为。三是加强卫生监督体系建设，规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。

三、工作计划

（一）食品安全综合协调

1、食品安全法规宣传工作。在3.15、6.1、9.1前后，通过电视、报纸、网站或集中开展法规咨询和法规进学校、进企业、进社区活动，大力宣传食品安全法规和食品安全知识，食品安全预警信息，引导广大群众科学消费、安全消费。

2、食品安全综合协调工作。制订2011年食品安全工作计划并督促食品安全监管部门扎实开展食品安全监管工作。召开1次食品安全委员会成员、办公室成员和联络员全体会议，召开4次食品安全监管部门会议，组织开展2次多部门联合执法检查，开展1次食品安全突发事件应急演练，开展2次食品安全工作督查。召集食品安全监管相关部门，理顺食品安全突发事件应急处理机制，建立食品安全突发事件的预防和应对长效机制。

（二）卫生监督重点工作

1、职业卫生监督工作计划

（1）用人单位职业健康监护开展情况。以涉铅企业为重点，加大对用人单位职业健康监护工作情况的监督检查。检查用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者的职业健康监护情况，督促用人单位全面开展劳动者职业健康检查，协助用人单位建立职业健康监护档案。

（2）建设项目职业病危害评价情况。督促建设单位按照《职业病防治法》规定，对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目，开展职业病危害评价，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。

（3）职业卫生技术机构工作开展情况。督促并协助县疾病预防控制中心申报职业病危害因素检测与评价机构资质。对职业健康检查机构进行检查，重点检查辖区内职业卫生技术机构是否依法开展工作，所出具的技术报告是否符合相关规范和要求，结论分析是否有针对性，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。

（4）建立用人单位职业健康监护监管档案。

（5）开展职业病防治宣传活动。

2、放射卫生监督工作计划

（1）监督对象：全县开展放射诊疗工作的各级各类医疗机构、母婴保健机构、疾病预防控制中心。

（2）监督内容：检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、从事放射诊疗业务的医疗卫生机构100%取得《放射诊疗许可证》。检查相关医疗卫生机构X射线机使用及防护情况，放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态（应用质量）检测情况和放射工作人员职业健康监护情况等。

3、生活饮用水监督工作计划

（1）监督对象

县自来水公司各水厂，乡镇集中式供水单位，二次供水单位。

（2）监督内容

①填写被监督单位信息卡，建立县自来水公司、乡镇集中式供水单位、二次供水单位信息档案。

②开展经常性卫生监督。重点检查市政供水单位，乡镇集中式供水单位，二次供水单位卫生许可证持证情况，制管水人员持健康证明情况，卫生管理机构、管理制度制订落实情况，制水工艺情况，涉水产品情况等。

③督促疾控中心开展水质检测.对市政供水单位—县自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次，检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。对辖区内3-5家乡镇水厂出厂水进行余氯（如为稳定性二氧化氯消毒则不测）、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。

4、公共场所卫生监督工作计划

（1）检查对象

《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种，以住宿场所、沐浴场所、游泳场所及美容美发场所为重点。

（2）监督内容

①填写公共场所监管被监督单位信息卡，建立公共场所监管被监督单位档案。

②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、商场开展经常性卫生监督1次以上，查处违法行为。

③对取得卫生许可证的住宿场所、游泳场所、沐浴场所和美容美发场所开展卫生信誉度量化分级管理。

5、学校卫生监督工作计划

（1）监督对象

辖区内各级各类学校。

（2）监督内容

1、建立学校信息卡和档案。

2、开展学校卫生监督检查：以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校特别是农村学校饮用水卫生的监督检查；督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施；加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理，对学校内影响学生健康的学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

6、传染病防治监督工作计划

（1）开展医疗机构传染病防治卫生监督。对全县医疗机构开展1次经常性卫生监督检查，重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况，查处违法行为。

（2）开展消毒产品经营单位监管。至少抽查5家辖区内药店等经营单位经营的抗（抑）菌制剂情况。重点检查经营单位是否索取生产企业卫生许可证及其他相关证明材料；产品标签说明书是否存在明示或暗示对疾病的治疗效果，用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻粘膜等特定部位；无检验依据抑/杀微生物类别等不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的现象。

（3）开展采供血机构监管。对本地采供血机构传染病监管工作开展经常性卫生监督检查2次以上。对监督检查中发现被检查单位存在违法违规需要处罚或整改的行为，按要求进行处罚或整改，并加以落实。

（4）加强疾病预防控制机构监管。监督检查内容包括：疫情报告、医疗废弃物管理、菌（毒）种管理等。是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实，县级疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。

7、餐饮具集中消毒单位卫生监督工作计划

（1）建立餐饮具集中消毒单位档案。

（2）对辖区内餐饮具集中消毒单位的监督检查不少于2次，查处违法行为。

（3）对辖区内餐饮具集中消毒单位进行1次卫生学评价并出具卫生学评价报告，评价内容包括选址、布局、基本设备、操作区卫生、仓储与运输卫生、卫生质量管理、从业人员等。卫生学评价结果向工商、食品药品监督部门进行通报和公告。

8、医疗机构监督工作计划

（1）检查对象和内容

①建立各级各类医疗机构档案。

②对辖区内各级各类医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次，覆盖率100%。重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。查处违法行为。

9、打击非法行医和非法采供血工作计划

（1）监督对象

游医、美容美发场所、保健按摩场所、医疗机构及采供血机构。

（2）监督内容

①充分利用乡镇卫生监督检查员、村卫生监督信息员，畅通打击非法行医群众投诉举报网络，及时发现非法行医和非法采供血线索。

②开展美容美发场所、保健按摩场所、医疗机构及采供血机构不定期检查，查处非法行为和非法采供血行为。

③巩固同公安局建立的打击非法行医联动机制，及时查处非法行医和非法采供血行为。

10、医疗广告监管工作计划

（1）监督对象

各医疗机构和非医疗机构及个人。

（2）监督内容

①开展广告监测。每月定期对报纸、电视、广播、户外医疗广告进行监测，并按月及时上报监测结果。

②根据监测情况，及时查处非法医疗广告行为。

四、工作要求

1、提高认识，明确工作责任。食品安全与卫生监督工作，事关广大群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐稳定，任务非常艰巨，责任十分重大。各科室负责人、各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识，切实承担起监管职责，真正做到权为民所用。

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一、活动目的

在政府机关中形成深入实际、调查研究的工作作风，提高机关干部解决实际问题能力；发挥各部门职能作用，帮助区内企业和项目单位解决实际问题；为企业经营和项目建设创造良好的发展环境，增强企业投资信心；确保完成全年各项工作任务。

二、活动目标

（一）确保全年固定资产投资增长15.9%，力争34.1%。确保全年28个重点建设项目百分之百开（复）工，百分之百达到投资进度，百分之百达到质量要求。

（二）力争全年规模以上工业总产值增长6%以上。

（三）确保全年服务业增加值增长16.6%，力争20.5%。

（四）确保全年财政一般预算收入增长13%以上。

（五）确保全年房地产投资增长15%。

三、组织构架

四、工作职责

（一）领导小组：负责审定整体活动方案，部署动员、面上推动。

（二）领导小组办公室：制定活动方案，落实领导小组确定的工作事项，承办各种会议和领导巡视、检查活动，组织调度工作（具体工作由综合协调组负责落实）。

（三）各工作组。

1.综合协调组：负责制定并实施本组工作计划。负责文字综合、宣传策划、综合协调、督察督办工作。

2.项目指导组：制定并实施本组工作计划。负责帮扶28个重点项目，确保百分之百开（复）工，百分之百达到投资进度，百分之百达到质量要求。确保全年固定资产投资增长15.9%，力争34.1%。

3.工业企业指导组：制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区10户工业重点企业，确保全年规模以上工业总产值增长6%以上。

4.房地产企业指导组：制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区13户房地产行业重点企业，确保全年房地产投资增长15%以上。

5.服务业企业指导组：制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区20户服务业重点企业，确保全年服务业增加值增长16.6%，力争20.5%。

6.税源企业指导组：制定并实施本组工作计划。负责帮扶全区48户重点纳税企业，确保全年财政一般预算收入增长13%以上。

五、工作内容

（一）综合协调组：负责安排领导小组及领导小组办公室工作会议，起草区领导讲话及文字综合，制作工作简报，活动的宣传策划、组织和实施。“双进双解”活动各项工作的督察督办，各组之间的工作协调。

（二）项目指导组：一季度以加快项目审批等前期工作为重点，确保一季度完成项目开工前各项审批手续，保证项目按期开工。二季度以项目开工建设为重点，保证第一批重点项目全部开工建设。三、

四季度以加快重点项目建设施工进度、抢工期为重点，确保完成投资任务。

（三）工业企业指导组：一是引导企业用足国家、省、市、区的一系列支持政策，帮助企业开展融资活动。二是与省、市相关部门沟通帮助企业解决水电煤气油运及土地等生产要素方面存在的问题。三是支持企业加快新产品开发，加强市场营销。四是在退税、审批等方面为企业提供优质服务。

（四）房地产企业指导组：一是深入企业了解情况和问题，能解决的要及时解决或协调解决；开通“绿色审批通道”，提高办事效率。二是认真研究我区房地产市场运行情况，积极发挥专家学者的智囊作用，准确把握房地产市场形势。加强政策研究，积极探索宏观调控下的微调措施。三是全力推进装配式工程建设，全面贯彻落实现代建筑产业化的激励扶植政策，搭建房地产开发企业与现代建筑产业生产企业的沟通平台，全力推进装配式建筑工程建设。

（五）服务业企业指导组：一是帮助市重点服务业企业用足上级政策，积极争取省、市相关扶持资金。二是帮助企业解决运营过程中所需的资金、运输等相关生产要素问题。三是帮助企业做好市场开发及市场营销工作。四是为企业创造宽松优良的发展服务环境。五是为企业提供人才支持，帮助企业提供培训等优质服务。

（六）税源企业指导组：一是深入重点纳税企业，定期了解企业面临市场形势和企业内外部变化，对影响企业发展的问题进行重点分析，能解决或协调解决的问题立即解决。二是做好税收分析与预测。根据了解情况，提高税收分析预测的科学性与准确性，为完成全年工作任务打下坚实基础。三是引导企业用足国家、省、市、区的财税政策，开通企业咨询热线，为企业提供优质的税务咨询与服务。

六、工作安排

（一）2月24日举行活动启动仪式，进行部署动员。

（二）2月末确定工作对象，以实名制形式确定帮扶小组人员名单，与帮扶对象全面对接，建立帮扶关系。

（三）3月1日-12月10日，开展“双进双解”各项工作。

（四）12月下旬，进行工作总结表彰，召开全区年“双进双解”活动总结表彰大会。

七、工作制度

（一）督办制度。由区政府办督查科牵头，会同区委办督查室、区考评办、发改局、经济促进局、房产局、服务业局、财政局，不定期督促检查活动开展情况。

（二）会议制度。

1.领导小组每2个月召开一次工作汇报会，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

2.每月召开一次领导小组办公室会议，掌握活动情况、协调解决活动中存在问题。

3.各工作组每月召开一次调度会，总结前一段工作成效，掌握工作进度，提出存在和需要协调解决的问题，部署下一个月的重点工作安排。

4.活动期间在帮扶企业或单位召开1-2次现场会，推广“双进双解”典型经验。

（三）现场办公制度。领导小组各位区领导不定期到帮扶企业或项目单位现场办公，了解情况，协调解决问题。

（四）《督办函》制度。由领导小组办公室统一设计和印制“双进双解”活动督办函，以《督办函》形式送达有关部门，提出办理要求，限期反馈办理结果。

八、工作要求

（一）高度重视。实现全年工作任务的关键是企业、是项目。开展这项活动，符合市委、市政府的要求，更与全区的工作紧密相关。全区各有关部门要高度重视，齐心协力，进一步推动我区企业的快速发展。“双进双解”工作要纳入部门绩效考评内容。

（二）加强领导。承担“双进双解”工作任务的部门要成立领导机构，并指派一名主管领导负责日常协调工作。各帮扶小组应由一名区管干部带队，且不能少于3人。活动领导办公室要加强调度，做好任务分解与督察反馈工作。