市场监督管理局工作计划范文

导语：如何才能写好一篇市场监督管理局工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2021年食品生产日常监督检查工作计划

 

为加强对我区食品生产的日常监管，落实食品生产者主体责任，保障食品安全，根据有关食品生产安全监管工作部署，结合我局实际情况，制定本工作计划。

一、工作目标

遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，以风险分级管理为基础、企业自查为前提、日常检查为主体、专项检查和监督抽检为重点，督促企业严格落实食品安全主体责任，规范食品生产加工行为，及时发现和消除食品生产单位存在的食品安全隐患，切实保障人民群众生命健康安全。

全年实现：对金城江区食品生产企业、食品小作坊的监督检查覆盖率和整改复查率达到100%；食品生产企业自查风险报告率达到100%；从事接触直接入口食品工作的食品从业人员健康证明持有率100%；食品生产企业食品安全自查报告制度率100%；食品安全管理人员配备率及抽查考核率100%。

二、监督检查依据

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《广西壮族自治区食品安全条例》《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于实施食品生产者风险分级管理办法的意见》（桂食药监食生〔2016〕5号）等法律法规规定。

三、检查分工

食品生产安全监督管理股负责检查金城江区所有获得食品生产许可证的食品生产企业（含食品添加剂生产企业），各市场监督管理所负责检查辖区内获得食品小作坊登记证的食品小作坊。

四、检查内容

根据食品生产单位被检查频次、风险等级及实际工作需要等情况，按照《食品生产企业生产现场监督检查通用规程》中的检查内容进行检查。实施日常监督检查时，应当由2名以上（含2名）监督检查人员参加，检查人员对应检查内容逐项开展评价，详细记录发现的问题、处理情况，做到检查有计划、现场有笔录、发现问题有监督检查意见、处理事项有结果、检查笔录有签字，日常检查“全程留痕、随时查控”。

五、检查频次

全面实施风险分级分类监管，按《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》的要求设定食品生产企业检查频次。食品生产企业风险等级从低到高分为A、B、C、D四个等级，每年现场检查分别不得少于1、2、3、4次。要结合辖区监管资源和监管能力，对较高风险食品生产企业、食品加工小作坊的监管优先于较低风险企业的监管。对本辖区消费量大的、食品安全风险较高、投诉举报较多、监督抽检不合格的产品和单位，应适当提高监督检查与抽样检验力度。

食品小作坊检查频次参照食品生产企业风险分级分类管理原则，结合监管实际合理确定监督检查频次、监督检查内容、监督检查方式以及管理措施。

六、监督检查结果处理

（一）食品生产企业日常监督检查结果应及时录入自治区食品生产企业现场监督检查系统，并按照“一户一档”要求，建好监管档案，确保每户检查完毕，档案整理完毕。

（二）日常监督检查人员应按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》的相关要求，在日常监督检查结束后2个工作日内，向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息，并在生产经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。食品生产者应当将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。

（三）在日常监督检查中发现存在食品安全违法行为的，应当依照法律法规有关规定处理。

七、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。要高度重视食品生产监督检查工作，切实加强组织领导，明确工作任务和监管责任，科学制定监督检查计划，明确对象、人员、时限和工作要求，并督促抓好落实，确保责任到人、措施到位，形成统一、协调、高效、无缝隙的食品生产监管体系。

（二）严格现场检查，注重监管实效。要规范监督检查行为，严格实施现场检查，如实记录检查情况，对监督检查中发现的问题应当根据实际情况分别提出行政指导意见、实施责任约谈或责令限期整改，对责令限期改正的，整改复查率要达100%。涉及违法违规的要严肃查处。

（三）加强告诫提醒，落实主体责任。要对肉制品、白酒等高风险行业、抽检屡次不合格企业、举报投诉较多的问题企业实施重点约谈；对抽检发现的共性问题，以地域或行业为单位对问题食品生产企业的负责人和质量安全授权人实行集中约谈；对上述企业的主要负责人开展告诫提醒，督促企业严格落实食品安全主体责任。

（四）优化结果运用，消除风险隐患。日常监督检查结果作为风险等级调整的依据，要根据《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》要求，同步确定该企业静态风险等级，进行分类分级评定。同时，要及时汇总监督检查信息、分析监督检查结果、查找突出问题、排查风险因素和薄弱环节、列出风险问题清单，对高风险食品生产企业实施重点监管，提升监管靶向性和精准度。

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式：主动公开

篇2

一、工作目标

按照“四个最严”总要求，认真贯彻落实省市场监管厅和市委、市政府关于食品安全工作一系列决策部署，紧紧抓住落实企业食品安全主体责任这一主线，以风险分级管理为基础、企业自查为前提，日常监督检查为主体，专项检查为重点，有计划、有组织、有效果地开展监督检查工作，切实履行食品销售环节监管职责，提升监管效能，着力构建严密高效的食品销售监管体系，科学防范食品安全风险，全面提升我市食品销售安全保障水平。

二、检查对象

食品及食品添加剂销售者、食用农产品销售者；食用农产品批发市场、集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会举办者；网络食品销售第三方平台提供者及自建网站销售食品的经营者；第三方冷库；法律、法规、规章等确定的与食品销售监管有关的行政管理相对人。

三、检查计划和主要内容

（一）日常监督检查。

主要内容：主要针对《省食品销售者食品安全主体责任指南(试行)》中规定的主体责任落实情况，对市场开办者及食品(含食用农产品、食品添加剂，下同)销售者开展监督检查。

（二）专项检查。

主要内容：聚焦“庆祝建党100周年”等重要活动，“五一、中秋、十一”等重要节假日，季节转换期间食品安全问题多发等重要节点，以大型商场超市、食用农产品批发市场、农贸市场为重点单位，以农村地区、校园周边、旅游景区、商业区、客运站和高速公路服务区等为重点区域，以冷链食品、生鲜肉品、乳制品、大桶水、节令食品、高风险食用农产品等为重点品种，有针对性地开展专项检查。

肺炎疫情防控期间，结合本地政府对疫情防控的有关要求对相关食品销售者及涉疫食品组织开展疫情防控工作监督检查。

（三）飞行检查。

主要内容：结合疫情防控工作，以食品安全抽检监测流通环节不合格样品为重点，对食品销售者主体责任落实情况进行抽查，也可对重点工作落实进展情况进行抽查。

1.组织对省厅、市局飞行检查以外的2020年度其他监督抽检不合格食品销售单位及农业农村部门通报的抽检监测不合格食品销售单位的监督检查。

2.视年度重点工作进展情况，不定期对食用农产品批发市场、农村食品、冷链食品等重点销售单位开展飞行检查。

（四）食品经营许可证后抽查。

主要内容：以“告知承诺制”获证单位为重点，对食品销售者保持获证条件情况进行抽查。

实施主体：由县局相关直属分局组织实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各分局要高度重视，加强组织领导，明确具体责任和人员，严格按照优化营商环境要求，科学制定本单位食品销售年度监督检查计划，明确检查内容、方式、频次，并抓好落实，确保责任到人。禁止选择性执法、任性执法，禁止刁难检查对象。

（二）规范检查行为。各分局要按照有关法律、法规、标准，规范现场监督检查程序和记录。除疫情防控工作以外，其他检查工作要按照行政执法三项制度要求，全部录入“国家企业信用信息公示系统”，主动公示监督检查结果，促进规范公正文明执法。

篇3

第一条为加强和规范本市药品、医疗器械和药用包装材料（以下简称药包材）的质量监督抽验工作，保证抽验工作的质量，保障人民用药用械安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法》、《药品管理法实施条例》）、《医疗器械监督管理条例》、《直接接触药品的包装材料和容器管理办法》、《药品质量监督抽验管理办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市药品、医疗器械和药包材的抽验工作以公共财政为保障，遵循客观、公正，科学严谨，合法合理的原则，实行管理、抽样与检验分开，行政、事务与技术分离的制度。

第三条本办法适用于本市药品、医疗器械和药包材的质量监督抽验计划和方案的制订、抽样、检验(测)、检验（测）结果的告知和

核查、复验、余样和样品的退还以及质量公告的。

第四条本规定所指质量监督抽验包括监督性抽验、评价性抽验和摸底性抽验。

监督性抽验是指*市食品药品监督管理局（以下简称市食品药品监管局）根据国家和本市药品、医疗器械和药包材监督管理的要求所进行的抽验。

评价性抽验是指根据国家食品药品监督管理局或市食品药品监管局的要求，为掌握、了解全国和本市某一类或某一品种药品、医疗器械和药包材的质量状况所进行的抽验。

摸底性抽验是指因现行规定尚不明确或现行标准尚不完善,市场或使用中存在较多问题，而对产品质量状况进行调查和摸底的抽验。

第五条市食品药品监管局负责组织本市药品、医疗器械和药包材的质量监督抽验工作。

市食品药品监管局稽查处（以下简称局稽查处）具体负责抽验工作计划的制定、组织实施及协调；组织质量公告；依法组织对抽验不合格的药品、医疗器械和药包材进行行政处罚。

市食品药品监管局有关业务处室、局稽查大队及各区（县）分局承担本市药品、医疗器械和药包材的抽样工作；有特殊技术要求的抽样工作由市食品药品监管局委托相应检验（测）部门承担。

第六条*市药品检验所（以下简称市药检所）及各区域药品检验所（以下简称区域药检所）承担药品质量检验工作。

*市医疗器械检测所(以下简称市医疗器械检测所)和市药检所承担国家食品药品监督管理局认定的检验（测）范围内的医疗器械质量检验（测）工作;认定范围外的医疗器械检验（测）工作由市食品药品监管局委托国家食品药品监督管理局认定的其他医疗器械检测部门承担。

*市食品药品包装材料测试所（以下简称市食品药品包装材料测试所）承担药包材的质量检验工作。

第二章质量监督抽验的计划和方案

第七条本市药品、医疗器械和药包材年度质量监督抽验计划由局稽查处根据本市药品、医疗器械和药包材等质量情况，会同局有关业务处室及检验（测）部门制订，报局领导批准。

第八条市食品药品监管局每年十二月下旬下达下一年度的质量监督抽验计划。

年度质量监督抽验计划内容包含：全年的抽验量、抽样单位监督抽样量和检验（测）机构检验（测）量的分配、评价性抽验和摸底性抽验内容、监督性抽验的结构等。

第九条药品监督性抽样方案由各抽样单位根据市食品药品监管局下达的年度质量监督抽验计划中药品抽验内容制定，并报局稽查处备案。

药品评价性和摸底性抽验，医疗器械及药包材抽验应当在年度质量监督抽验计划的范围内制订抽验方案。

药品评价性和摸底性方案及药包材抽验方案由局稽查处会同有关业务处室和相关检验（测）部门制订。抽验方案应当规定抽样数量、检验（测）项目和抽验范围等内容。

医疗器械抽验方案由局稽查处会同有关业务处室和相关检验（测）部门制订。抽验方案应当规定抽样数量、抽样方式、抽样范围、检验（测）依据或标准、检验（测）项目、检验（测）结果判定规则、复验受理条件及检验（测）样品退还等内容。

第十条局稽查处根据药品的抽验计划、医疗器械和药包材的抽验方案向各抽样单位下达《药品（医疗器械、药包材）抽查检验（测）任务书》。

第十一条监督性抽验的重点为：

（一）本市新建、改建厂房、新建车间和改建车间生产的药品、医疗器械和药包材；新批准生产的药品、医疗器械、药包材、医院制剂和中药保护品种；

（二）经营、使用量大的药品、医疗器械和药包材；急救药品和医疗器械；

（三）品种易混淆的中药材和饮片；

（四）各级质量公告中公布的不合格药品、医疗器械和药包材；

（五）质量不稳定的药品、医疗器械和药包材；

（六）监督检查中发现的质量可疑的药品、医疗器械和药包材；

（七）本市医疗机构集中招标采购的药品和医疗器械；

（八）临床使用不良反应较多的药品和医疗器械;

（九）市场和使用中质量投诉较集中的产品；

（十）列入国家和本市重点监管范围的医疗器械；

（十一）国家食品药品监督管理局和*市食品药品监管局认为需要监督抽查检验的其它药品、医疗器械和药包材。

监督性抽验重点品种可根据监督管理的需要适时进行调整。

第三章抽样

第十二条药品、医疗器械和药包材质量抽样工作应当由两名或两名以上抽样人员实施。

第十三条抽样人员在执行抽样任务时应当出示执法证件或派遣单位出具的证明文件及《药品（医疗器械、药包材）抽查检验（测）任务书》。

第十四条抽样操作应当规范、迅速、注意安全，抽样过程不得影响所抽样品的质量。

第十五条有下列情况之一的，不予抽样：

（一）样品包装破损的；

（二）药品、医疗器械剩余有效期少于三个月的，药包材剩余保质期少于九十天的，监督抽验中有特殊情况的除外。

第十六条抽样应当在被抽样单位存放经检验（测）或验收合格的药品、医疗器械和药包材的现场实施。

第十七条抽样单位进行抽样应当通知被抽样单位有关人员到场。

第十八条抽样人员实施抽样时，应当检查被抽样品的包装情况及储存条件,据实填写《药品（医疗器械、药包材）抽样记录及凭证》（附件一）；涉案样品的抽样，应当在抽样凭证的右上角及备注栏注明“涉案”字样。抽样结束后，抽样人员应当用《药品（医疗器械、药包材）封签”》（附件二）将所抽样品签封。

第十九条药品抽样量应当保证检验的进行,一般为检验量的三倍。

对于小型药店、个体诊所等不能抽取检验三倍量的，可以抽取检验量的一点五至两倍。

第二十条对于被抽样单位提出药品（药包材）检验剩余样品（以下称余样）退还要求的，抽样单位应当在《药品（药包材）抽样记录及凭证》的右上方注明“申请余样退还”字样。

第二十一条《药品（医疗器械、药包材）封签》和《药品（医疗器械、药包材）抽样记录及凭证》应当由抽样人员和被抽样单位有关人员签字，并加盖抽样单位和被抽样单位公章；无法加盖被抽样单位公章的，可以由被抽样单位的相关部门章代替；被抽样对象为个人的，由该个人签字或盖章。

第二十二条抽样人员应当在完成抽样后的三日内将所抽取的样品移送至承担检验（测）任务的检验（测）机构。移送前，样品应当保存在符合其储存条件的样品库中；样品的运输和移送过程不得影响被抽样品的质量。

不易搬运或需要特殊运输的设备性医疗器械，完成抽样后，可以要求被抽样单位在规定的时间内移送至指定的检验（测）机构；被抽样单位有检测设备和条件的，可以由检测部门根据医疗器械抽验方案在现场直接检测。

第二十三条抽样人员应当在抽样后的二十四小时内将抽样信息输入“抽验信息数据库”。

第四章检验(测)

第二十四条承担检验（测）的机构应当按照相关规定核查样品，确认符合后予以签收。

有下列情况之一的，不予签收：

(一)由于样品包装破损、抽样量不足而造成检验（测）无法进行的；

(二)《药品（医疗器械）（药包材）抽样记录及凭证》填写不清或内容不符的；

(三)《药品（医疗器械、药包材）封签》粘贴不完整的。

第二十五条检验（测）机构储存样品应当符合样品储存的要求。

第二十六条监督性抽验的药品应当按照现行的国家标准进行检验，检验项目应当由抽样单位在“抽样记录及凭证”中予以说明。

评价性和摸底性抽验的药品应当根据下达的抽验方案中确定的检验项目进行检验。

实施国家标准或行业标准的医疗器械、药包材应当按照国家标准和行业标准检测，无国家标准或行业标准的，按照注册产品标准检测。

第二十七条药品检验应当在收到样品后的二十五个工作日内完成，并出具检验报告书。涉案样品检验周期为十个工作日，特殊案件样品的检验周期为三个工作日。

医疗器械检测应当在收到样品后的四十五个工作日内完成，并出具检测报告书。涉案样品应当在收样后的二日内进行检测。

药包材检验应当在收到样品后的三十五个工作日内完成，并出具检验报告书。涉案样品应当在收样后的二日内进行检测。

第二十八条由于下列情况需要延长检验(测)周期的,检验（测）机构应当在收到样品后的二十个工作日内书面通知抽样单位和局稽查处，并说明延长理由。

（一）需向其他省(市)检验(测)部门或企业调取检验(测)用的对照品、标准品或标准的；

（二）部分检验(测)项目需要委托其他有资质的检验(测)机构进行检验(测)的；

（三）检验（测）方法需要进一步确定的；

（四）有项目检验（测）不合格，需要换人或换仪器复检（测）的。

第二十九条药品、药包材的留样应当按照《药品质量监督抽验管理规定》的有关要求进行。

医疗器械的留样按照下达的医疗器械抽验方案进行。

第三十条区域药检所对部分项目无法检验的样品，应当在二个工作日内将全部样品转交至市药检所检验，由市药检所出具检验报告书。

第三十一条区域药检所初检结果为不合格且须移送至市药检所复试的样品，区域药检所应当在二个工作日内移送至市药检所。市药检所在收到样品后的十四个工作日内完成检验、出具检验报告书，并在一个工作日内送达相应的区域药检所。区域药检所应当在收到市药检所检验报告书后的一个工作日内完成检验报告合成工作，并在报告书中注明复试项目的检验单位。

第三十二条不合格检验（测）报告书应当说明当事人复验的权利、时限、复验（测）机构和申请复验时提交的有关资料等事项。

第三十三条承担摸底性抽验的检验（测）机构应当在完成检验（测）后的五个工作日内将检验（测）结果以书面总结形式报局稽查处。

第三十四条检验（测）机构应当在检验（测）报告签发后的三个工作日内出具检验（测）报告书，并且将检验（测）结论输入“抽验信息数据库”。

第五章检验（测）结果的告知和核查

第三十五条检验（测）结论为合格的，检验（测）机构可每周一次性集中将检验（测）报告书一式两份发给抽样单位，其中一份由抽样单位在收到检验（测）报告书后的五个工作日内送达被抽样单位。

需要余样退还的，检验（测）机构应当在合格报告书中告知退样数量、领取余样期限等有关事项。

第三十六条从本市生产企业抽样的药品、医疗器械和药包材经过检验（测）为不合格的，检验（测）机构应当在完成检验（测）后的三个工作日内将不合格产品的检验（测）报告书一份报局稽查处，二份发给抽样单位，其中一份由抽样单位在收到检验（测）报告书后的五个工作日内送达被抽样单位。

第三十七条从经营企业或使用单位抽样的本市生产企业生产的药品、医疗器械和药包材经过检验（测）为不合格的，检验（测）机构应当在完成检验（测）后的三个工作日内将不合格产品的检验（测）报告书一份报局稽查处，三份发给抽样单位，其中二份由抽样单位在收到检验（测）报告后的五个工作日内分别送达被抽样单位和生产企业。

第三十八条从经营企业或使用单位抽样的外省市生产企业生产的药品、医疗器械和药包材经过检验（测）为不合格的，检验（测）机构应当在完成检验（测）后的三个工作日内将不合格产品的检验（测）报告书三份报局稽查处，二份送达抽样单位，其中一份由抽样单位在收到检验（测）报告书后的五个工作日内送达被抽样单位。

第三十九条涉及外省(区、市)生产企业生产不合格产品的，局稽查处应当在收到报告书起的三个工作日内制作核查函，随附不合格检验（测）报告书原件两份和核查回单，送达不合格品生产企业所在地省级药品监管部门请求核查。

第六章复验

第四十条药品被抽样单位或被抽样药品的生产企业对药品检验机构的检验结果有异议的，应当在收到不合格检验报告书之日起的七个工作日内向局稽查处提出;请求复验的,可以在收到不合格检验报告书之日起的七个工作日内向市药检所书面申请复验，也可以直接向国家食品药品监督管理局设置或者确定的检验机构书面申请复验。

医疗器械被抽样单位或被抽样医疗器械的生产企业对医疗器械检测机构的检测结果有异议的，应当在收到不合格检测报告书之日起的七个工作日内向局稽查处提出;请求复测的,可以在收到不合格检测报告书之日起的十五个工作日内向原检测机构书面申请复测,也可以直接向国家食品药品监督管理局设置或确定的医疗器械检测机构书面申请复测。

药包材被抽样单位或被抽样药包材的生产企业对药包材检验机构的检验结果有异议的，应当在收到不合格检验报告书之日起的七个工作日内向局稽查处提出;请求复验的,可以在收到不合格检验报告书之日起的七个工作日内向原检验机构书面申请复验，也可以直接向国家食品药品监督管理局设置或者确定的检验机构书面申请复验。

第四十一条受理复验申请的检验（测）机构，应当在七个工作日内对当事人的复验申请的条件进行审核，告知当事人是否受理的决定，并书面通知局稽查处和抽样单位。

有下列情况之一的，不予受理：

（一）国家药品质量标准中规定不得复验的检验项目；

（二）国家食品药品监督管理部门规定的不宜复验的其他项目，如重量（或装量）差异、无菌、热原（细菌内毒素）等；

（三）国家食品药品监督管理局规定和医疗器械抽验方案或医疗器械质量标准中规定不予复验（测）的项目；

（四）样品明显不均匀或者不够检验需要量的；

（五）已经申请过复验并有复验结论的；

（六）不按规定交纳检验费用的。

第四十二条复验机构为市药品检验所的，市药品检验所应当在三个工作日内通知原药品检验机构提供其检验后的留样进行复验；原药品检验机构应当在收到通知后的三个工作日内提供留样。

复验机构为国家食品药品监督管理局设置或确定的药品检验机构的，市药检所应当在收到该检验机构要求提供检验后留样通知的七个工作日内提供留样。

复验机构为国家食品药品监督管理局设置或确定的其他药包材检验机构，市食品药品包装材料测试所应当在收到该检验机构要求提供检测后留样通知的七个工作日内提供留样。

第四十三条市药品检验所应当在收到留样之日起的二十五个工作日内作出复验结论，并书面告知申请复验的当事人、原检验机构、抽样单位和局稽查处；特殊情况需要延期的，应当报局稽查处备案。

市医疗器械检测所应当在作出受理复验决定并在收到留样之日起的十五个工作日内作出复验结论，并书面告知申请复验的当事人、抽样单位和局稽查处；特殊情况需要延期的，应当报局稽查处备案。

市食品药品包装材料测试所应当在收到留样之日起的二十五个工作日内作出复验结论，并书面告知申请复验的当事人、抽样单位和局稽查处；特殊情况需要延期的，应当报局稽查处备案。

第七章检验（测）后余样和样品的退还

第四十四条依被抽样单位申请，检验合格且包装完好的药品和药包材的余样可以退还被抽样单位。

第四十五条需要退还余样的药品和药包材，其数量应当符合检验机构在检验报告书上所注明的退样数量。

第四十六条医疗器械退还的样品包括合格并且完整的检测样品、余样品和留样品。

第八章质量公告

第四十七条本市药品、医疗器械和药包材的质量监督抽验结果由市食品药品监管局以质量公告的形式通过国家食品药品监管部门网站和市局的网站定期向社会公布。

本市的质量公告每季度一期，每季度第一个月上季度的质量公告。

第四十八条在规定期限内提出复验申请并被受理的，暂不予公告。

第四十九条质量公告前,由局稽查处按照国家有关规定组织核实。

第五十条公告不当的，应当在原公告范围内予以更正。

篇4

抽查计划编号

抽查计划名称

抽查任务编号

抽查任务名称

抽查

类型

抽查

比例

抽查事项

抽查对象

范围

发起处室

联合处室

抽查时间

2021001

汽车销售企业随机抽查计划001

001号

企业备案信息、经营行为

定向抽查

3%

备案公示信息、经营行为

设立、已成立汽车销售企业

市场体系建设处

执法支队

2021年

1-3月

2021002

家政服务业随机抽查计划002

002号

家庭服务业经营行为

定向抽查

3%

资格证书、经营行为

家庭服务业经营企业

商贸服务处

执法支队

2021003

加油站(点)抽查计划003

003号

经营资格、年检

定向抽查

3%

经营资格、年检

备案的加油站(点)

执法支队

执法支队

2021年

4-6月

2021004

报废机动车回收企业抽查计划004

004号

资格证书、回收证明、企业经营行为

定向抽查

3%

资格证书、回收证明、经营行为

报废机动车回收企业

市场体系建设处

执法支队

2021005

单用途商业预付卡抽查计划007

005号

三项制度、资金存管情况

定向抽查

100%

三项制度、资金存管情况

规模发卡企业

市场秩序处

执法支队

2021年

7-9月

2021006

拍卖企业随机抽查计划008

006号

设立变更、经营状况

定向抽查

5%

设立变更、经营状况

备案的拍卖企业

商贸服务处

执法支队

2021007

加油站(点)抽查计划010

007号

经营资格、年检

定向抽查

3%

经营资格、年检

备案的加油站(点)

执法支队

执法支队

2021年

10-12月

2021008

再生资源回收企业抽查计划011

008号

证照使用、经营场所、回收经营行为

定向抽查

5%

证照使用、经营场所、回收经营行为

备案的再生资源回收企业

商贸服务处

执法支队

备注

1、无特殊情况，严格按计划执行；

2、专项检查不计入本计划。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市商务局2020年拟发起的双随机部门联合抽查工作计划

抽查计划编号

抽查计划名称

抽查任务编号

抽查任务名称

抽查

类型

抽查

比例

抽查

事项

抽查对象范围

发起部门

联合

部门

抽查

时间

联2020001

2020年邯郸市商务局部门联合抽查001

联0001

报废机动车回收企业经营管理

定向

35%

报废机动车回收企业资质、《报废机动车回收证明》的使用和管理、企业经营管理

全市报废机动车回收企业

市商务局

市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市市场监督管理局

2020年7月至9月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇5

首先要探索一站式服务模式。降低准入门槛，促进创新创业是本次商事制度改革的指导思想。下半年，我们将理顺原有各项业务流程，找准职能整合、优化的切入点，将部门合并的物理效果转为化学效应，逐步推行“柜员制”，即：每个窗口、每位工作人员都能办理原先三个部门的所有业务，从而进一步简化办事流程，规范服务行为效能，打造市场监督管理局窗口“品牌”。

其次要利用自身数据优势，为政府提供决策参考。作为县区市场监督管理部门，我们目前掌握了三大方面数据，一是企业登记注册方面的数据，二是辖区内经济主体违法违规数据，三是流通食品电子溯源系统内所有食品进销货数据。可以说，我们已经具备了数据分析的基础。2015年下半年，我们将组织力量对已掌握的数据进行分析，对政府的决策规划提供参考性意见。并有针对性地对企业进行帮扶，做好政府的参谋，企业的助手

最后，在招商引资工作中要体现可持续发展的理念。在招商引资过程中，我们将抛弃传统的唯投资、唯税收的理念。积极引入医药、互联网+、文化创意等附加值高、后发强劲的行业，使其产生集聚效应和产业链效应，助推地方经济健康、持续、绿色的发展。

“变则通，通则达”，监管形势的变化呼唤监管模式的变化。目前我们面临的最大的监管形势的变化就是监管任务的加重和人员增加的不对称。

面对这种情况，我们首先要强化信用监管。积极依托企业信用信息公示平台，加强对市场主体公示年报信息的监管，建立健全经营异常名录、严重违法“黑名单”、违法处罚记录等信用信息，加强部门协作和联动监管、探索“一处违法、处处受限”的信用监管新途径。

其次要突出市场监管重点。继续深入开展以“双打”为重点的执法工作，维护消费者权益；开展以特种设备、食品、农资、药品为重点的监管行动，保护人民群众的安全；开展虚假宣传、商业贿赂，标准计量等方面的执法监管，整肃商业环境；开展传销与黑网吧监管，维护社会稳定，为__区营造风清气正、创业兴业的良好氛围。

最后要推广网络监管。下半年，我们将充分利用流通环节食品监管系统以及食品生产企业电子追溯系统，抓好食品生产销售环节网络监管；利用食堂远程监控系统，对餐饮行业进行远程监管；利用中国药品电子监管网以及__市食品药品信息化服务平台，对所有药品实现从生产、到流通、到使用的全环节全链条追溯管理；利用农资监管软件，对全区的农资经营户进行网络监管。以此提高效能，节省行政资源。

市场监管局继承了原三家单位的执法队伍，也承担了所有的执法职能，只有将多种法定职能联合应用，才能形成一支融会贯通的执法力量。下半年，我们的执法重点主要放在以下三个领域：

第一个是垄断领域 。我们将切实加强供电、供水、供气、通讯、医疗、工程建设等领域大要案件查处。年内要办理几个在全区有影响的案件。

第二个是新兴领域。我们将加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等行为的监管力度，尤其要开展利用微信进行虚假宣传和传销的专项整治，规范网络经济发展环境

第三个是监管盲区。国家对三个部门整合的重要目的就是要明确职责，消除监管盲区。我们将对以往的“三不管”领域进行梳理，拿出较好的监管执法方案，实现市场监管的全覆盖。

在队伍建设方面，我们首先要针对体制调整、机构整合带来的业务大变化、人员大变动，按照“统筹规划、按需施教、分类分级、注重实效”的原则，抓好业务培训和知识更新，必要的时候可以走出去，学进来，着力培养一批行政执法人才。

其次是机关科室要加强对基层的业务指导，要广泛开展形式多样的岗位练兵活动，上下努力，共同提升市场监督管理工作的能力与水平。我们同时鼓励机关干部积极主动到基层工作，今后的人员提拔将重点从有基层工作经历和经验的同志中产生。

最后是密切关注新体制下可能出现的新情况、新问题，注重收集工作中遇到的具体困难和问题，以创新求实精神认真地加以解决，确保市场监督管理各项目标任务全面落实。各部门要尽快拿出下一步工作计划，确保全年任务的完成。

“流水不腐、户枢不蠹”，作为新成立的监管部门，只“站的直”，才能“行得正”，只有党风廉政工作抓的严，各项工作才能有条不紊的发展，我们在地方政府和人民群众心目中才能有地位。下面，围绕下半年党风廉政建设工作的开展，我主要讲两点意见：

首先要继续贯彻落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。

落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任是赋予各级党委、纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，是坚持党要管党、从严治党的必然要求。2015年下半年，我们继续将落实“两个责任”作为党

风廉政建设的主线来抓。市场监管局党委、纪委和普通干部都要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，做好自己的应尽功、分内事。（一）.党委要将党风廉政建设抓在手上。__区市场监督管理局党委刚刚成立，必须全面贯彻落实好党风廉政建设主体责任，党委成员要将把党风廉政建设和反腐败斗争作为党委和地方政府的重托，作为必须履行的政治担当，要把抓好党建作为最大政绩，抓好党风廉政建设作为最大责任。我们每一个党委成员都要做党风廉政建设的明白人，真正做到守土有责、守土尽责。

（二）.纪委要将党风廉政建设扛在肩上。纪委、监察室，是党风廉政建设的监督机关。刚才，新亚书记列举了我局部分同志存在的问题，我觉得很到位。全体干部职工要认真对照，本着有则改之，无则加勉的态度，认真整改。这些有的虽然小，但是千里长堤往往溃于小小的蚁穴，党风廉政建设要从小处抓起。我们要坚决克服“不装口袋就不是腐败”的麻痹思想。真正做到“把纪律停在法律的前面”。前一阶段，我局出台了《__区市场监督管理局行政督察工作实施办法》和《四级督查制和三级追责制》，希望我们的纪委、监察室能够切实将责任担起来，坚决遏制一些不良作风的蔓延。对于一些顶风违纪的人员，要坚持责任倒查、有错必纠、有责必问制，始终对腐败苗头保持高压态势，。

（三）.普通干部要将党风廉政建设记在心上。谈及反腐工作，不少普通干部往往认为这与己无关。其实事实并非如此。市场监督管理局工作范围广，地位非常特殊。大部分科室拥有一定权力，更承担一定责任。作为经济执法者，希望大家不仅要洁身自好，严于律已；更要在日常工作中控制好风险点，做好监管记录，防止有，被动究责的现象出现。

其次要建立健全各项规章制度，织密制度的笼子，建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的机制

在部门建立之初，我们就要防患于未然，织密制度的笼子，通过建立严格的学习制度、内部管理制度和督查制度，建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的机制。

（一）加强廉政文化创建，建立廉政教育制度，保证党员干部“不想腐”。

我们要利用全局大会等各类会议来传达、宣传各级党委、纪委对廉政工作的新要求，使大家认清当前廉政建设的新形势。建立廉政学习制、制等学习制度。下半年要有针对性地加大主题教育和警示教育力度，彰显正面典型的示范效应，突出反面典型的警示作用，不断提高廉政教育实效。要进一步放大省级廉政文化示范点和职工书屋的作用，大力营造崇尚廉洁的文化氛围，培养职工高尚的生活情趣，使大家对清正廉洁的要求“内化于心、外化于行”，达到党员干部“不想腐”的效果

（二）开展“三严三实”教育活动，建立内部管理制度，保证党员干部“不能腐”。

通过强化公车使用、公务接待等“三公”经费的支出管理，加大考勤力度。规范干部严于律己；通过建立重大事项讨论制度，人事提拔任免制度，规范干部严于用权；通过制定首问负责制、AB岗制度等各类工作制度，提高党员干部为民服务的意识，规范干部严于修身。积极开展各类弘扬正能量的教育活动，以此来教育干部谋事要实、创业要实、做人要实，从而带动大家形成健康向上的人生观和价值观，达到党员干部“不能腐”的效果。

篇6

按照济宁市局2020年工作要点和《济宁市市场监督管理局关于印发<济宁市市场监管系统2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划（第一版）>的通知》（济市监函〔2020〕78号）的通知精神，我园结合实际认真开展收费自查工作，现将我园2019秋以来教育收费的自查自纠情况汇报如下：

一、领导重视规范工作

为了规范教育收费，开学前夕，我园专门召开教育收费工作会议，制定收费措施，认真学习上级文件精神，对规范教育收费工作进行专门部署，成立规范教育收费工作领导小组，明确工作任务，落实责任制度。

教育收费工作领导小组：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx

领导班子做到定期学习有关的政策法规，提高规范收费的意识。

如遇代办服务性收费，坚持事前公示、项目明细分类、明码标价、自愿选择、报上级主管部门备案、规范操作的原则，取得家长认可后再收费。

二、强化收费行为管理

1、我园实行教育收费公示制度。我园在幼儿园大门口及门厅醒目位置设立教育收费公示牌，张贴市物价局批复的文件，将收费项目、收费标准、收费范围等一一列出。如遇收费项目调整，及时更新公示相关内容，广泛接受幼儿家长及社会的监督，做到内容完整、公示清晰、家长明白，让家长们明明白白花每一分钱。

2、保育教育收费情况，我园严格按照幼儿园收费许可证上面收费标准收取，杜绝一切超标准收费情况，规范办园行为，接受社会的监督。

3、服务性收费、代收费政策执行规范，严格实行自愿原则和非营利原则，更没有从中牟利的行为。

4、不存在不按规定进行收费公示的行为；

5、不存在违反规定自立项目、扩大收费范围、超标准收费等行为；

6、不存在违反自愿原则和非营利原则，强制收取服务性收费、代收费或从中牟利的行为；

7、不存在违反国家关于中小学教辅材料“一科一辅”政策，强制或变相强制学生购买教辅材料的行为；

8、不存在以捐资助学、赞助费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入学挂钩费用的行为；

9、不存在违规招收择校生、借读生，收取择校费的行为；

10、不存在不执行非营利性民办中等及以下学历教育、幼儿园收费有关政策规定的行为；

三、加强财务支出管理

根据幼儿园工作计划，通盘考虑，全面管理，各项收入做到心中有数，坚持做到合理使用有限资金以收定支，制定健全的资产管理制度，严格资产的购置、领用、报废等工作程序。

坚持园长审批制度，从事财务管理的报账员、经办人员、财务保管人员职责权限分明，做到相互分离，相互制约、相互监督，报帐手续齐全，专款专用。

今后的工作中，我们会不断努力，加强依法收费、依法行政、依法治教的力度，大兴勤政廉洁之风，不断规范办学行为，办人民满意的教育。

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一、工作开展情况 

（一）高度重视，建立健全工作体制机制

为加强对普法依法治理和“谁执法谁普法”工作的组织领导，我县成立了以县委副书记为组长，县委政法委书记、宣传部长、人大、政府、政协分管领导为副组长，各有关科局负责人为成员的“七五”普法“谁执法谁普法”普法责任制工作领导小组，制定印发了泗水县《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《关于“七五”普法期间落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。各有关单位也成立了相应的领导小组和办事机构，形成党政领导挂帅，部门领导牵头，全员参与的工作格局。同时，为确保普法工作顺利开展，县委政府将法治宣传教育经费纳入年度预算，各单位各部门也拿出专项经费，做到专款专用，以确保普法宣传资料征订、宣传用车、设备的添置、普法的交流培训等普法工作得到落实。 

（二）结合实际，全面开展面向社会的普法活动

全县各行政执法单位结合自身实际，充分发挥各自职能优势，扎实开展了各具特色的法治宣传活动。一是积极开展宪法学习宣传活动。通过设立站点、悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传栏等传统宣传载体，利用广场、户外电子屏幕、网站、微信等现代传媒，在全社会广泛开展的宪法学习宣传教育活动，着力宣传修改宪法的重要意义和基本内容，宣传宪法至上，依宪治国、依宪行政等理念，让宪法家喻户晓，深入人心。二是大力宣传基本法律法规。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”环境保护日及各种宣传日、宣传周、宣传月等主题活动，利用新闻媒体等平台，形成法治宣传声势。三是大力宣传执法司法适用的法律法规。采用法治讲座、法律咨询、以案释法等措施，向社会广泛宣传本单位执法司法所适用的法律法规，责任主体立足各自职能定位，将法治宣传引入执法司法全过程，增强了执法司法的透明度，提高了执法司法整体效能 。四是坚持“谁执法谁普法”与“法律六进”工作有机结合。各行政执法单位结合各自行业特点，在全县范围内开展了“法律六进”活动，及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。据统计：今年共开展集中宣传活动8次，发放宣传材料 10万余份，受教育群众15万人次。

（三）协调配合，创新开展“法治宣传进社区、法律知识面对面”暨“法律夜市”活动

为推进“谁执法谁普法”工作的深入开展，进一步提高社区居民的法律意识和法律素质，推进社区依法治理。今年下半年，县司法局、普法办公室组织“谁执法谁普法”普法责任制单位，在全县范围内开展了“法治宣传进社区，法律知识面对面”暨“法律夜市”活动。7月2日，县司法局、普法办联合县电视台、县税务局、县住建局等单位，在县文化广场举行了活动启动仪式，全面拉开了“法治宣传进社区”暨“法律夜市”活动的帷幕，并以此为契机，陆续在盛泉社区、舜发社区、龙城社区等社区开展了法治宣传活动17场次，县市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等27个县直部门积极配合参与，并结合实际，宣传了各自的部门法律法规。活动以有奖知识竞答、以案释法、法律咨询、发放普法宣传物品等形式，向社区居民群众宣传常用的法律法规知识，提高了全县社区居民法律素质，在全县范围内营造浓厚的法治氛围。

（四）强化督导，推进普法责任制工作措施的落实

一是建立责任清单。各部门各单位把普法重点任务、重点对象、责任单位及责任人、预期目标完成时限等分年度、季度、月以清单的形式量化分解，明确列示出来，便于量化考核。二是落实责任任务。各部门各单位按照普法责任制清单，结合工作实际，制定了可操作的普法年度工作计划，科学分解宣传任务，确保了各项普法工作有序开展。三是加强督导检查。县普法办健全完善了考核激励机制，加强对国家机关普法责任制落实情况的调度、检查考核，做到了“有部署、有落实、有考核”。5月份以来，我们组织人员成立了专项督导组，对市场监督管理局、农村农业局等9个单位就普法责任制贯彻落实情况进行的督导，并对责任不落实、普法目标未完成的部门单位，县普法依法治理工作领导小组予以通报，促进了普法责任制工作落到实处。

二、存在的问题及意见建议

（一）提高思想认识，加大普法责任制落实力度。个别单位对普法责任制重视不够，落实不力，工作支持不大，有些单位还没有专门的普法宣传员，没有建立普法队伍，还有部分单位没有制定普法责任清单，导致普法工作没有计划性。普法经费更是缺乏，人财物的缺乏导致普法责任制难以顺利实施。

（二）创新普法活动的形式，“量身定制”普法内容。针对普法教育的方式单一，内容比较空洞无味，不便理解问题。要不断创新法治宣传方式方法，根据不同的对象，不同的群体出台相对应的工作措施，分类进行法治宣传教育，实行“精准普法”，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

（三）加强督导监督力度，落实考评机制。“谁执法谁普法”的关键在“责任制”，要健全和落实法治宣传教育工作评估考核机制，充分发挥各机关、单位、行业的职能优势，自觉承担普法教育责任，把“普法责任制”列入年度综合考核，促进“谁执法谁普法”普法责任制得到有效落实。

篇8

为贯彻落实省食品药品监督管理局《**年安徽省医疗器械流通监督管理工作指导意见》（皖食药监械〔**〕59号）要求，进一步树立和实践科学监管理念，继续开展整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动；探索建立医疗器械经营企业日常监管的长效

机制和质量信用评价机制；加大日常监管力度，创新监管模式，进一步提升我市医疗器械流通监管的力度和水平。现就**年整顿和规范医疗器械市场秩序提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，扎实做好全市医疗器械流通监管工作，进一步深化整顿和规范医疗器械市场秩序,突出重点,加强对医疗器械经营企业和医疗机构的监督管理及医疗器械广告监测，狠抓企业自律，不断提高医疗器械经营企业和使用单位自律意识及质量管理水平，保障人民群众使用安全有效的医疗器械。进一步加强医疗器械流通领域监管问题的调研与总结，创新监管思路，完善监管措施，提升监管水平。

二、工作安排

（一）加强医疗器械经营企业的监管

1．结合整顿规范医疗器械市场秩序专项行动，继续开展医疗器械经营企业的专项检查。加强对高风险医疗器械经营企业的监管，重点检查植入器械、三类一次性使用无菌医疗器械，以及被行政处罚、群众举报、发现擅自降低经营条件的企业，检查其质量管理人员是否在职在岗，经营场所及仓库是否符合要求，购进医疗器械产品资质是否合法，购销记录是否完整，不良事件报告、效期产品管理等制度是否建立与执行。

2．严格许可准入条件，加强对医疗器械经营企业软件档案资料及硬件设施的检查；合格一家，许可一家。对不具备许可条件，设施设备不完善或制度和相关记录不健全的，及整改不到位的，一律不予核发《医疗器械经营企业许可证》。

3．结合经营企业的许可审查，进一步加强对医疗器械经营企业相关人员的培训，提高企业的守法意识及质量第一责任人意识。严格许可程序，现场审查中严格执行审查标准，把好准入关。

4．加强对医疗器械经营企业许可取证后的追踪检查。进一步加大日常监管力度，督促企业建立完善质量管理体系。对降低许可条件、不能保证医疗器械质量的应限期整改，对擅自扩大经营范围等违法违规行为应依法查处。

（二）加强医疗机构使用医疗器械的监管

1．结合社会主义新农村建设的总体要求，加强农村医疗机构使用医疗器械的监督检查，重点检查医疗机构购进、使用医疗器械的合法性，严查一次性使用无菌医疗器械过期使用、重复使用等问题。

2．加强城镇医疗机构使用医疗器械的监督管理，重点检查植入器械、三类一次性使用无菌医疗器械、效期产品的购进和使用记录等制度的建立与执行情况。

3．进一步做好各类医疗机构培训指导工作，督促医疗机构进一步建立实施保障使用医疗器械合法、安全、有效的管理制度。

（三）加强医疗器械广告的监管

1．加强对违法医疗器械广告和相关企业的管理，建立健全违法医疗器械广告警示制度。

2．做好媒体医疗器械广告的监测，发现违法广告及时移交工商行政管理部门查处。

3．加强与新闻媒体、工商行政管理部门联系，形成整治违法医疗器械广告合力，共同打击违法医疗器械广告行为。

4．严格执行违法医疗器械广告的统计上报制度，每月三日前按时将上月监测的违法广告情况填表上报，零数据也应上报。

（四）加强医疗器械经营企业经济运行情况统计

1．认真落实医疗器械经营企业经济运行情况统计制度，指定专人负责对辖区内企业进行统计。

2．每半年将《医疗器械经营企业经济运行情况统计表》汇总上报一次，分别于每年6月20日及12月20日前报市局市场科。

三、工作要求

（一）加强学习。各县局要加强医疗器械法律、规章和相关规范文件的学习，提高医疗器械监管人员的业务水平和整体素质，提高对医疗器械流通企业监管效能。

（二）强化责任。各县局要按照属地管理的原则，坚持以人为本理念，充分认识加强医疗器械流通监管的使命和职责，结合本地监管工作实际，制定本地医疗器械流通监督管理工作计划，加强领导，周密部署，明确任务，责任到人。

（三）狠抓落实。根据本方案，各县局应做好医疗器械监管工作的有机结合，注重工作实效。加强对植入器械及三类一次性使用无菌器械监督检查并做好记录，建立完善监督检查档案，为实行医疗器械经营企业质量信用评价做准备；对发现的问题应提出整改要求并做好跟踪检查，对无注册证、过期失效产品、擅自变更许可事项的违规行为应依法查处。对整顿和规范医疗器械市场秩序专项行动工作情况应做好书面总结，阶段性总结材料请于6月25日前报市局市场科。

篇9

此次中期业务督查由州局分管副局长同志带队，各业务科室长参加，分别赴我州四县，通过听取工作汇报、查阅工作资料、与相关股室负责人座谈、走访相对人等方式，对各县从机构改革职能移交情况、餐饮服务监管工作、药械监管、三项监测、基本药物核查、电子监管、项目申报和执行情况等方面的情况进行了全面的督查和调研。

全系统上半年食品药品监管工作取得了良好的成效，年初制定的各项工作顺利开展，各项工作指标完成情况良好，有力地保障了全州人们群众的饮食用药安全。主要体现在：一是领导重视，各县局在机构改革的关键时期加强业务工作的组织领导，各县领导班子亲自研究部署各项业务工作，并亲自带领业务人员奔赴一线开展业务工作；二是机构改革和职能移交顺利进行，县、县局在当地党委政府的领导下，顺利完成了机构改革和职能移交，福贡县、兰坪县局积极和当地党委政府汇报请示，为机构改革和职能移交提出了符合地方实际的方案和建议；三是执法力度进一步加强，已经接交餐饮服务和保健品、化妆品监管职能的县局在人员编制和工作经费十分紧张的情况下对辖区内的餐饮和保健品、化妆品企业进行了全面的摸底调研，掌握了详实的监管数据并建立了数据电子平台。按照年初制定的工作计划，各县局加大了药械市场的监管力度，严格执法，严格办案，进一步规范了药械市场；四是三项监测力度不断加强，各县通过加大培训和协调力度的方式，强化了医疗机构对三项监测工作的认识和重视，上半年共上报药品不良反应监测报告15例；五是项目申报和执行情况良好，对业务工作项目认识逐步到位。县局正积极申报食品安全示范县项目，食品抽检和药品监管各个项目正有条不紊地认真开展。

各县在取得工作成绩的同时也在工作实际中遇到了许多问题和困难，主要体现在：一是机构改革和新职能履行过程中人员编制和工作经费严重不足的矛盾十分突出，影响了监管工作的正常开展；二是餐饮服务和保健品、化妆品监管的法律法规和制度尚不健全，削弱了监管工作的开展。

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“双随机、一公开”监管工作实施方案

 

为认真贯彻落实省、市各级政府及市场监管局关于双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改和营商环境优化，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，制定本方案。

一、工作目标

进一步完善我局内部“双随机、一公开”监管工作机制，整合我局各业务条线双随机抽工作，做到“应联尽联”，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级，区分不同信用风险水平大力实施差异化随机抽查。县局年度抽查企业占比达到3％以上(其中省局安排的抽查任务占比为0.5％)，抽查结果公示率达到100％，并确保抽査检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

(一)进一步完善“一单两库”。县局按照省局出台的最新清单，认真梳理各业务条线的抽事项，做到监管事项无遗漏;要本着“谁建立、谁管理”的原则，结合行业分类、重点领城和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。

(二)规范抽查检查工作程序。县局根据上级要求和工作实际，统筹制定2021年度抽査工作计划，并进行公示，严格按照计划组织开展抽查检查，确保完成年度抽企业占比3％的目标。各相关股、所、对要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。对每期抽査制定的实施方案，要及时向社会公开。

(三)推进系统内部联合抽查，提升监管效能。按照上级部门要求，我局内部要坚持做到“能联尽联、应联必联”，积极开展系统内部联合抽查，针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的，要开展内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点行业领城和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线;要充分运用企业信用风险分级分类结果，区分不同信用风险等级，实施差异化监管，提高“双随机”抽的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

(四)加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。各相关股、所、队要按照“谁检査、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。要加大随机抽查后续处置力度，对抽中发现的问题要建立工作合帐，确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。各相关股、所、队在每次抽查结束后，要及时将后续处理结果录入平合，并以书面形式报送县局信用监管股，由县局统一上报上级部门，市局将把后续处理反馈情况作为对各地年度考核指标。

(五)加大宣传和业务培训度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督.要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训，提高各级执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不练、报废方案多的问题。要充分认识随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，要以新出台的工作规范为抓手，务必抓好对各部门规范化建设的培训指导，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立由县局局长王永平同志任组长，各分管领导任副组长，信用监管股、市场和合同监管股、知识产权和广告股、食品生产股、食品流通股、餐饮股、特监股、质检股、标准股、价格监管股等相关业务科室主要负责人为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组，办公室设在县局信用监管股，负责综合协调工作，结合我县实际制定具体实施方案，认真组织实施我局“双随机、一公开”监管工作，确保取得实效。

（二）搞好统筹协调。要充分发挥机构改革的整体效应，强化监管工作融合，完善条线监管，加强指导、协调与调度。

（三）严格落实责任。要进一步增强责任意识。对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员要严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。

（四）加强督导检查。市局将按照市政府安排部署，适时组成督导组到各县区开展督导检查，查找问题不足，督促整改落实。县局也将加大督导检查力度，及时召开会议调度，定期深入基层督导检查，确保工作扎实推进。

（五）注重情况反馈。各相关股、所要及时报送“双随机、一公开”工作进展情况，认真梳理抽查中遇到的问题，总结好的经验做法。