农贸市场管理工作计划范文

导语：如何才能写好一篇农贸市场管理工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以科学发展观为统揽，以实现创建全国文明城市为目标，按照“属地管理”、“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，统一领导、各负其责、标本兼治，把改善市场环境与规范化管理相结合，把集中整治与长效管理相结合，全面提升农贸市场管理水平。

二、整治重点

（一）明确主体。改变市场主体责任不明确、管理制度不健全、管理责任不落实的现状。

（二）改善环境。彻底整治市场及周边环境卫生差的现状，杜绝乱扔乱倒垃圾，污水漫溢，清扫保洁不及时，垃圾箱（房）破损，市场内厕所设施差、异味严重等问题。

（三）规范秩序。整治市场及周边不划行归市、占道经营、摊外摊、乱停乱放、乱悬挂、乱张贴、乱涂画、违章搭建等问题。

（四）完善硬件设施。完善经营设施，疏通下水，对老旧破损设施进行全面修缮。

（五）落实消防。打通消防通道，完善消防设施，落实消防安全责任。

(六)诚信守法经营。强化市场经营行为的监管，建立投诉机制，确保公正公平，不欺行霸市。

（七）强化教育。设立宣传栏，加强文明宣传教育，营造浓厚文明创建氛围，开展评比“放心店”、“文明（示范）经营户”等活动。

（八）证照齐全。明确市场责任范围，整治市场证照不齐等问题。

三、健全组织，明确职责

成立区标准化菜场专项治理工作领导小组，组长由分管副区长担任，副组长由区商务局、文明办、城管局、工商分局主要负责人担任，成员由区政府办公室、农林水务局、住房和城乡建设局、城管局、卫生局、商务局、安监局、工商分局、质监分局、公安分局、消防大队、各街道、镇及工业区分管负责人组成，办公室设在区商务局。具体工作职责如下：

领导小组：负责全区标准化菜场专项治理工作的统筹规划，研究制定工作计划、建设标准、各种管理制度和长效管理机制，负责成员单位之间的组织协调工作、工作督查、奖惩等。

领导小组办公室：负责日常工作，指导、协调、督促各成员单位开展工作；负责相关文件政策的起草和拟定，制定工作计划，定期总结工作开展情况；负责领导小组及办公室会议材料、简报及会务的准备。负责定期组织召开农贸市场相关会议，定期组织农贸市场检查和考核，并落实会议确定的工作任务。

街镇：按照建设标准，督促市场权属单位对硬件设施不达标的农贸市场进行改造；组织实施市场及周边环境综合整治，落实整治工作任务；及时研究、解决整治工作中的难点问题，确保完成整治目标任务。

市场开办者：根据领导小组和街镇下达的整治任务，按照市容和环境卫生管理责任区要求，对市场及周边存在的脏、乱、差现象进行全面整治，并接受有关行政管理部门监督检查。对场内经营户进行有关法律、法规、政策的宣传，鼓励其文明经营；杜绝场内占道、扩摊和流动经营行为，确保场内通道畅通、周边环境整洁、商品划行归市、陈列规范，水电、消防、安全、卫生等设施符合标准，建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人，建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序。

区商务局：负责整治工作的组织、协调、督促、检查等工作，制定市场管理的行业规范，推进行业组织建设，组织开展行业交流和行业检查。

区农林水务局：负责对市场上销售的农产品进行监管，严防活禽经营市场发生和传播疫病；协调配合市畜牧水产局对禽畜产品进行检疫，市农委对蔬菜、水果进行农药残留检测。

区住房和城乡建设局：督查、指导物业管理企业做好市场相关物业管理工作。

区城管局：负责督促协调街镇及市场开办者做好农贸市场周边市容环境卫生秩序管理，彻底整治流动摊点、车辆乱停放、市场“伸舌头”、店外店等问题。

区卫生局：依照《中华人民共和国食品安全法》和国务院规定的职责，对餐饮服务活动实施监督管理。

区安监局：落实市场内部及周边安全生产环节的监督管理工作。

区工商分局：依法对市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序。依照《中华人民共和国食品安全法》和国务院规定的职责，对食品流通环节的经营活动实施监督管理。

区质监分局：依法监督管理计量器具，规范市场计量行为，负责食品生产加工环节质量安全的监管工作。

区公安分局:加强对市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

区消防大队：负责农贸市场消防安全监督管理工作。

篇2

一、单位基本情况

（一）单位机构编制情况

市区镇综合服务中心，其主要职责、职能和任务：为辖区群众提供职业介绍，用工登记，信息咨询，失业登记，失业保险金申领、发放，组织培训等；开展计划生育服务工作，为育龄妇女提供各项计划生育服务；开展化教育，提供各种实用技术、短期培训和岗位培训服务；落实各项救助政策，开展“春风行动”慈善救助，医疗救助、低保金发放，慈善超市，助学救助及残疾人的康复、就业、扶贫等工作；负责镇国有（集体）资产的管理、投资与运行，确保国有（集体）资产的保值、增值；负责辖区内个体工商、农贸市场和私房出租税的征管；负责辖区内撤村建居社区的农转居多层公寓的建设、管理和服务任务；编制农转居多层公寓实施方案和工作计划；开展群众性的文化体育活动，科普宣传，文物、文化市场管理。推广农业科学技术，加强农业、农机、农电的管理和服务，宣传交通安全法规，对驾驶员进行安全教育；负责动物防疫监督和检疫工作，提供畜牧兽医服务；开展城镇环境卫生设施运营、维护、监督和城镇道路的卫生作业管理工作；负责辖区内自来水管的安装、维修，水费收缴工作。完成镇政府交办的其它工作。

单位规格为正科级，经费形式为财政适当补助，编制数30名，其中管理人员30个，无专业技术人员及工勤技能人员。

（二）正式在册人员情况

市区镇综合服务中心实有人数29人。

其中管理人员29人（单位领导正职1人、副职2人，具有相当于副科级2人；无内设机构；其他管理人员24人）。

（三）主体岗位情况

市区镇综合服务中心主体岗位为管理岗位，占岗位总量的100%。

二、拟设置岗位情况

（一）岗位总量

市区镇综合服务中心拟设置岗位总量30个，其中管理岗位20个，专业技术岗位10个，工勤技能岗位0个。主体岗位是管理岗位，占岗位总量的67%；专业技术岗位占33%。

（二）管理岗位的名称、等级和数量

管理岗位总数20个，占单位岗位总量的67%。其中七级1个，占管理岗位总量的5%；八级(1)2个，八级(2)2个，分别占管理岗位总量的10%；九级15个，占管理岗位总量的75%。

1、单位领导岗位3个。其中：七级职员1个，名称是镇综合服务中心主任；八级职员2个，名称是镇综合服务中心副主任。

2、非领导职务2个，为八级职员。

3、其他管理岗位15个，为九级职员。

（三）专业技术岗位等级、数量及结构比例

专业技术岗位总数10个，占单位岗位总量的33%。

1、高级专业技术岗位1个，占专业技术岗位比例10%。

副高级岗位1个，占专业技术岗位比例10%。其中：七级岗位1个。

篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》。按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求，以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升我县食品安全整体水平，为构建“平安*”、和谐社会，推进社会主义新农村建设提供食品安全保障。

二、创建目标

经过一年的努力，使我县食品安全工作各项指标达到省食品安全示范县验收标准，人民群众对食品安全状况较为满意。

三、创建标准、责任分解和工作措施

（一）管理体系与工作机制

1、食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，有经费保障。

牵头单位：食安委。

责任单位：食安委办公室、财政局、主要责任部门、各乡镇（街道）。

工作措施：县食安委及其办公室加强组织领导，细化计划部署，严格检查考核；县财政局根据工作开展情况提供有力的经费保障；各乡镇政府、街道办事处、主要责任部门成立食品安全组织协调机构，制定年度食品安全工作计划、平时按计划积极开展巡查，并有记录，年终根据责任制开展考核，奖优罚劣，能确保必要的工作经费支出。

2、建立健全责任体系。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。

牵头单位：县政府办公室。

责任单位：各乡镇(街道)、教育局、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、食品药品监管局。

工作措施：食品安全工作纳入政府对部门和乡镇（街道）年度目标责任考核内容。县政府与各乡镇（街道）及主要责任部门签订食品安全目标责任书，各乡镇（街道）与各行政村（社区）签订食品安全目标责任书，相关监管部门、各基层食品安全消费维权监督站与食品相关生产经营者签订食品质量安全承诺书；教育局与各县属学校、学区、镇（乡）校签订责任书，各学区、镇（乡）校与下属学校签订责任书；各乡镇(街道)、主要责任部门均建立健全内部责任制及责任追究制。

3、“千镇连锁超市、万村放心店”工程在实现全覆盖的同时开展扩面、提质、增效工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸，“放心店”向厂矿、社区和较大自然村扩展；农村“放心店”多种形式的食品统一配送面达到95%以上；着力探索解决“无店村”的安全食品保障问题。

千万工程提质扩面及“无店村”安全食品保障责任单位：经贸局、工商局。

工作措施：完善“千万工程”政策，加大扩面、提质的扶持力度；与连锁龙头企业签订扩面提质责任书，加强连锁门店的食品安全检查；探索“流动配送车”的运行机制，基本解决“无店村”的安全食品保障问题。积极推进“放心店”连锁化改造进程。已改造为连锁龙头企业门店（包括直营店、加盟店）的“放心店”，由龙头企业采取巡访制度实现配送；其他农村“放心店”通过与放心批发企业签订配送协议实行配送。

4、加强社会监督和群防群治。健全食品安全群众监督网络，充分发挥基层食品安全消费维权监督站的职能。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：各乡镇(街道)、农业局、质监局、工商局、卫生局、经贸局、教育局。

工作措施：进一步整合农村公共安全监督员队伍，加强对基层监督员的指导、培训和管理；加强各基层工商所、卫生监督分所与基层食品安全消费维权监督站的沟通联系，齐抓共管做好辖区内食品安全工作；由县食安委办公室负责牵头健全落实食品安全统一举报和奖励办法。

（二）种植养殖环节

1、开展农资信用体系建设，加强农业投入品规范管理工作。鲜活农畜产品抽检合格率达到95%以上。

责任单位：农业局（其中放心农资连锁体系建设责任单位为供销社）。

参与单位：工商局、质监局、供销社，各乡镇（街道）。

工作措施：加大农业投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。

（1）全面开展农资信用体系建设工作。一是制定《*县农资信用体系建设实施意见》，明确农资信用体系建设的指导思想、建设目标、工作原则、建设内容及保障措施等。二是全面开展农资诚信经营承诺。年内完成与全县260家农资经营企业、20家兽药经营企业的业主签订“农资诚信经营承诺书”；继续做好规模猪场、生猪贩销户和饲料生产加工经营企业的《不使用瘦肉精承诺书》签订工作，确保应签率达到100%。三是积极引导农资龙头企业开展连锁经营。争取完成以“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一核算、统一服务”的“六统一”为标准的农资连锁经营网点180家，使农资连锁经营网点覆盖全县60%以上的乡镇(街道)和30%以上的行政村，统一配送率达70%以上。四是加强农资监管网络建设。聘请15个乡镇(街道)的农技人员作为乡镇（街道）农资协管员，在重点乡镇（街道）的主要行政村聘请村级农资质量监督员20名，逐步完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级农资监督监管网络。五是建立健全农资信用信息网络。在*农技110网、*农民信箱和*农业执法网等专业网站，录入农资经营企业相关信息，建立覆盖全县的农资信用信息平台，使农资监管信息上下互通，横向相连，实现农资信用体系网络化、信息化。六是建立健全农资经营责任制度、服务承诺制度、产品保管等诚信经营管理制度，帮助企业实现由责令规范向自我规范转变，逐步实现农资连锁经营的“六统一”要求，在此基础上组织开展农资信用等级评价和诚信度评比工作。七是积极争创全省百家诚信农资示范企业1-2家。

（2）积极组建农业产业化协会，加强行业自律。组建完善*县生猪养殖协会等行业协会，通过建立健全内部约束机制，加强行业内部管理和行业自律，进一步推进诚信体系建设工作。

（3）深入开展农业投入品专项整治工作，制定农业投入品专项整治工作方案并组织实施。有计划地组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料的专项整治。进一步加大种子、农药等农业投入品市场的质量抽检力度，提高检测密度，确保假劣农资不上市、伪劣农资不下田，保障农产品生产源头安全。

2、广泛推行农业标准化生产，开展农产品质量安全标准化推进活动。辖区内主要农产品和特色优势农产品制定生产标准；完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务，并抽检合格；无公害农产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。

责任单位：农业局。

工作措施：制定农产品质量安全标准化推进工程方案，一是年内完成制定主要农产品和特色优势农产品的生产标准并组织实施。二是积极引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织创造条件，组织申报省级无公害农产品产地认定，以及国家无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，年内完成省级无公害农产品产地认定2个以上，国家无公害农产品、绿色食品或有机农产品认证2个以上，并通过上级抽检合格。通过建设，使全县主要农产品基本达到无公害要求，农畜产品质量抽检合格率均达95%以上。

3、深入开展“千场无公害万户信得过”工程，制定活动方案，对水产养殖生产者开展源头管理培训，组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控，完善整改措施，落实追溯制度。鲜活水产品抽检合格率达到95%以上。无公害水产品基地面积达到本辖区放心工程规划要求。

责任单位：水利局。

工作措施：一是加大水产品质量安全宣传和无公害水产品养殖规范的推广力度，加强对水产养殖从业人员进行养殖枝术、投入品管理和质量安全等知识培训力度，提高涉渔人员的质量安全意识，切实抓好初级水产品质量安全工作。二是每年完成1～2个无公害水产品产地认定和产品认证。到2009年10月前，全县达到无公害水产品产地认定2个和无公害水产品认证3个。三是每年向*水产品质量检测中心抽样送检初级水产品检测样本3～5个。按照省政府和省海洋与渔业局的要求积极开展“千场无公害万户信得过”工程，加强水产养殖投入品管理，建立水产养殖单位、企业的生产档案，规范“三项记录”，在2009年10月前争取有6个以上的水产养殖个人和单位被省海洋与渔业局授予“*初级水产品质量信得过”证书。

4、全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。依法划定农产品禁止生产区域，指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案，严格查处农产品质量安全违法行为。

责任单位：农业局。

工作措施：一是全面开展农产品产地环境安全调查，初步划定有工业污染和三废污染的区域为农产品禁、限种（养殖）区域。二是进一步加大现有无公害农产品产地，以及国家无公害农产品和绿色食品、有机农产品基地环境的安全监测，加强产地环境安全评价和监管，确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地环境安全。三是加大资金投入，努力改善条件，逐步开展农产品产地环境的全面监测。通过产地环境安全监测，依法做好全县农产品禁、限种（养殖）区的划定，探索适宜稻米、蔬菜等主要农产品产地区域的划定。四是制订统一、规范的农产品生产档案（样本），指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织建立规范的农产品生产经营档案，同时，切实加强农产品质量安全违法行为的查处力度，实现农产品生产经营可追溯管理。

5、积极推进“农产品标识计划”，明确示范核心区与示范龙头企业，建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。

责任单位：农业局。

工作措施：一是制定符合我县实际的《*县农产品产地准出管理制度》，正确引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或个人建立本企业农产品标识、准出等制度。二是在2个以上农业龙头企业开展农产品产地准出示范，以此带动全县的农产品产地准出管理工作。

6、积极推进乡镇（街道）农产品标准化示范基地建设。达到每个乡镇（街道）都有一个农产品标准化示范基地。

责任单位：农业局。

参与单位：各乡镇（街道）。

（三）生产加工环节

开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大对无证生产加工行为的查处力度，基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查，年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。食品生产企业生产许可证、卫生许可证、营业执照、健康证持有率达100%。开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%，城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%，城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%，积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。食品抽检合格率85%％以上。加强食品添加剂监管，全面实施食品添加剂使用申报制度，使用申报率达100%。食用塑料包装容器工具等制品生产企业的取证率达50%。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。

责任单位：质监局。

工作措施：一是坚决查处无生产许可证生产加工白酒、乳制品、饮料、饮用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高风险食品的违法行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业。加强对食品生产加工小作坊的基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证；加强对小作坊的监管，禁止使用定量包装，限定区域销售，全面推行产品治理安全承诺书制度，对小作坊基本实现规范管理并有计划地逐年减少数量。二是加强对获证企业的专项检查和抽查工作，加大对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处力度，督促获证企业持续保持和改进生产条件。三是对食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的区域，开展区域整治，进一步完善区域监管责任制。四是严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。加大监督抽查的力度和覆盖面，使抽查基本涵盖所有食品种类和应抽查产品；对肉制品、乳制品、豆制品等高风险食品，加大抽查的频次，通过抽查及时发现问题。对容易出问题的重点行业、重点地区、重点企业加强跟踪抽查，集中精力解决重点隐患，对重点关注产品进行跟踪监督抽查，及时公布抽查结果。大力加强产品质量预警、预测、预防工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

到今年年底，所有应取证的食品生产加工企业都必须取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；小作坊全部签订食品质量安全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；乡镇（街道）政府所在地和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。

（四）流通环节

1、全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动，查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为；积极推行食品流通企业市场准入制度，建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度，县城所在地市场、超市100%建立索票索证制，彻底解决县城、乡镇（街道）所在地小杂食店无照经营问题；有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测，大型农产品批发市场和200个商位以上的农贸市场建立检测室，开展市场流动快速定性检测工作，规范市场快速定性检测的记录、结果汇总（包括设施、设备）及信息公布。没有发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。

责任单位：工商局。

工作措施：一是积极开展“农村食品市场整顿年”活动。开展农村食品生产经营主体资格专项清理，把好农村食品生产经营主体准入关；加强流通领域食品质量监测，确保农村食品质量安全，制订年度定性检测计划，发挥检测车流动性好、覆盖面大的优势，深入农村市场，集中开展季节性、节日食品市场专项检测行动；要切实加强监测不合格食品的后续处理工作，加大对食品违法行为的查处力度；加强市场食品准入工作的监督和管理，会同农业、卫生等部门做好农贸市场畜禽、肉类、卤制品、豆制品等重点食品的准入工作，督促市场举办者和经营户建立健全进货台帐、供货凭证、特约经销关系备案等准入制度。二是集中开展各类食品专项检查整治活动。要以粮油、肉禽蛋、水产品、副食品等四大类食品为重点，突出对农村集镇、城乡结合部和大型农产品批发市场和副食品批发市场的检查，督促食品经营者建立并执行进货检查验收制度等六项制度，规范食品市场经营秩序。三是切实维护农村消费者合法权益。深入农村大力宣传食品质量安全法律知识，增强农民自我保护意识；完善农村消费维权监督网，充分发挥农村监督员的作用，及时调解农村食品消费纠纷，努力做到纠纷调处不出村、不出镇；对农民举报和投诉的案件，要优先立案，依法从快处理，切实维护农民消费者的合法权益。

2、加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制，设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。

责任单位：工商局、农业局。

工作措施：一是加强农产品批发市场质量安全责任管理，督促*农贸市场切实履行市场举办者食品安全管理第一责任人的职责，建立健全农畜产品质量安全管理责任制，签订目标管理责任书，进一步加强农产品批发市场质量安全责任管理。二是突出监管重点，依法查处问题产品，切实加强*农贸市场等农产品批发市场的农产品质量安全管理。三是健全检测机构，加强日常质量抽检。要求*农贸市场等农产品批发市场要明确分管领导和日常质量检验员，规范开展上市农产品日常质量抽检工作。四是加强对动植物及其产品的检疫签证管理，确保上市或外销农产品检疫合格，做到件件有证、证物相符。

（五）消费环节

严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作，旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业（单位）卫生许可持证率达100%，彻底解决县城所在地餐饮经营单位无证照经营的问题。做好从业人员的健康检查，杜绝无健康证人员上岗。全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%，积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”管理等试点，餐饮卫生抽检合格率达95%以上。食堂（包括学校食堂）和县城所在地餐饮经营单位100%建立食品索证制度，重点食品和主要原料的可溯源率达100%。全面实施农村集体聚餐管理制度，开展农村厨师登记、卫生知识培训工作，300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%，农村集体聚餐（8桌以上）备案率达80%以上。充分发挥卫生监督派出机构职能，与基层食品安全消费维权监督站做好沟通衔接，共同做好辖区内食品卫生工作。

责任单位：卫生局。

参与单位：教育局、各乡镇（街道）。

工作措施：组织开展卫生系统食品安全专项整治行动，制定具体实施方案。一是开展卫生许可整治，严格卫生许可审查，强化日常监督管理，加大对农村、城乡结合部食品生产经营单位、餐饮单位和学校食堂的食品卫生许可整治力度。凡达不到许可条件的，督促其限期整改，整改后按《*食品卫生许可条件》进行评分，评分在60分以下的，予以取缔；对无证经营的单位，要会同工商、公安、城管等部门，坚决予以取缔。加强食品生产经营人员的卫生法律法规知识的培训，强化从业人员健康管理，杜绝无健康证人员上岗。二是继续大力实施“放心小餐饮”工程和“放心学校食堂”工程。建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮业原料索证管理，开展餐饮业和学校食堂原料进货索证的专项检查，结合现场检查情况，对食用油、酱油、熟肉制品、蔬菜等食品原料卫生指标进行抽检，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油不合格调味品等违法行为，防范食物中毒事件的发生。学校食堂和大中型餐饮业必须建立食品原料进货台帐，重点食品和主要原料（乳及乳制品、酒类、饮料、酱油等调味品、肉及肉制品、粮、油等）全面实现可溯源管理。加强餐饮单位的餐饮具消毒效果监督监测，积极推广餐饮具统一消毒服务，提升餐饮业的餐饮具消毒卫生水平，确保餐饮卫生抽检合格率达标。三是全面推行餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度，在大中型餐饮业和学校食堂全面实行量化分级管理的基础上，积极推行小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理工作，按照《*小型餐饮业食品卫生监督量化分级评分表》，对小型餐饮业实行拉网式检查，评定其等级，在食品卫生A级单位、大中型餐饮业和学校食堂开展“五常法”管理试点工作。四是实施农村集体聚餐管理制度和农家乐食品卫生提升工程。制定《*县农村集体聚餐食品安全监管指导意见》，进一步完善农村集体聚餐申报管理制度，加强农村流动厨师的卫生管理，开展农村厨师的登记和卫生知识、法律法规知识培训工作。根据申报情况对聚餐场地、加工场所卫生条件、菜肴、厨师健康证的有效性和参加卫生知识培训情况等进行监督检查。督促聚餐承办者和厨师严把食品采购、加工关，并同时做好清洁、消毒等工作，对300人以上的农村集体聚餐要确保现场监督指导全面到位；制定《*县农家乐卫生监督指导意见》和卫生许可条件，严格督查，强化指导，扶持和引导规模较大的农家乐合法规范经营，促进农家乐健康发展。五是加强卫生监督分所标准化和规范化建设。充分发挥卫生监督分所的监管职能，将监督工作重心下移，大胆探索城乡一体化卫生监督的监管模式，注重与工商所、乡镇（街道）食品安全消费维权监督站等沟通衔接，整合资源，形成合力，共同做好辖区内食品卫生监管工作。

（六）生猪定点屠宰及肉食品消费安全

严格实行生猪定点屠宰，加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作，严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市。全县生猪定点屠宰率达到100%。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。

责任单位：经贸局。

参与单位：农业局、工商局、卫生局。

工作措施：一是加大执法力度，有效遏制私屠滥宰行为；二是严格执行进场生猪检疫和肉品检验制度；三是认真做好生猪宰前“瘦肉精”检测（按日屠宰量的2-3%比例抽检）；四是严格执行肉食品上市准入制度，坚决查处制售注水肉、病害肉等“问题”肉食品的违法行为；五是县城所有超市、市场、集体食堂、餐饮单位使用和销售的猪肉100%来自生猪定点企业；六是加强宣传，充分利用广播、电视等新闻媒体宣传《生猪屠宰管理条例》、《*实施<生猪屠宰管理条例>办法》等法律法规，提高市民的法制意识和肉品质量安全意识，营造良好的社会氛围，促进生猪定点屠宰工作上新台阶。

（七）食品安全信息信用体系建设

实现各食品安全监管部门通过*县食品安全信息网站信息共享。建立食品安全信息统一制度。编制年度食品安全状况报告。

牵头单位：食安委办公室。

参与单位：食安委办公室各成员单位，各乡镇（街道），相关行业协会、企业等。

工作措施：进一步健全《*县食品安全监管信息管理暂行办法》并监督实施；及时更新*食品安全信息网内容，开展企业基础信息共享平台开发调研。

发挥行业协会的自律作用，强化企业诚信意识，扎实推进食品安全信用体系建设试点工作。

牵头单位：质监局

工作措施：发挥行业协会在信用体系建设中的主导作用，在*发糕行业开展信用体系建设扩面工作，制定信用体系建设试点工作方案，加强信用体系建设企业“两档一制”建设。

（八）应急体系建设

完善《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》，各乡镇（街道）完善本辖区《应急预案》的基础上，制定本辖区的操作手册。建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制，组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ以上食品安全事故。应急体系延伸到重点乡镇（街道）、重点行业和重点企业。

牵头单位：食安委办。

参与单位：食安委办公室各成员单位，各乡镇（街道），有关企业。

工作措施：从实用出发，适时对《*县食品安全突发事故应急预案》和《操作手册》进行修订完善；组织开展应急演练及培训；督促乡镇（街道）建立健全应急体系；要求食安委办公室成员单位及各基层食品安全消费维权监督站督促重点行业、重点企业建立健全应急体系。

（九）检验检测体系建设

整合和加强食品检验检测资源，逐步做到统一检测计划、统一信息。

责任单位：食安委办公室。

参与单位：质监局、农业局、卫生局、工商局、食品药品监管局。

工作措施：整合食品安全监测资源，建立*县食品质量安全检测中心，由县食安委办公室统一制定检测计划，实现统一检测检验，统一配置食品检测设备，统一检测标准，统一汇总检测结果，统一信息报告和。

（十）宣传教育工作

成立食品安全宣传教育组织协调机制，有计划有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育，列入中小学校公共安全和健康课程教学内容。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，食品安全知识进社区覆盖面达100%、利用当地政府门户网站、报纸、电台、电视台、农村广播、板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传版块，使创建工作做到家喻户晓。公众对食品安全满意率达到70%以上。

牵头单位：食安委办。

参与单位：食安委各成员单位、食品安全宣传教育组、各乡镇（街道）。

工作措施：制定宣传教育计划，印发宣传资料，协助举办各类食品安全讲座，组织开展或几个单位联合开展各类宣传教育活动，及时报道食品安全信息，适时开展问卷调查。

四、工作步骤

创建工作包括动员部署、组织实施、自查迎检等三个阶段。

（一）动员部署阶段（20*年5月—6月）。召开创建示范县动员大会进行部署，统一思想认识，营造良好的工作氛围。制定创建工作实施方案，并上报省、衢州市食安委办备案。

（二）组织实施阶段（20*年7月—2009年8月）。各级、各有关部门单位根据各自职能对照该方案和省《评价标准》，全面疏理各项工作，分解落实创建任务，并建立健全台帐登记和档案管理制度。食安委办对进展情况定期开展督促检查。

（三）自查迎检阶段（2009年9月—2009年10月）。各级各有关部门及时完成示范县创建工作资料整理、归档，认真总结创建工作特点和主要成效，按照要求开展自评，并于2009年9月下旬将总结材料和自评情况上报食安委办公室。食安委办要会同有关部门认真做好各项迎检准备工作，确保顺利通过上级组织的检查验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对“示范县”建设工作的领导，确保“示范县”建设的顺利推进和取得实效，成立以县主要领导为组长，农业、质监、工商、卫生、经贸、教育、食品药品监管、供销、水利、财政、宣传部、广电总台、新闻宣传中心等部门主要领导为成员的工作领导小组。

组长：连小敏

副组长：王良春、吕玉茹、薛伟、李建民、洪一舟

成员：严凛冰、陆雄、李竹生、吴军、夏浩波、吕美姿、范卫祥、李林、郭筱丽、陈卫平、陈金新、贾仲银、应敏、楼林峰

领导小组下设办公室，办公室设在食品药品监管局内，由郭筱丽同志任办公室主任。

省食品安全示范县创建试点工作是全面提升我县食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容，各单位要在县委、县政府正确领导下，按照食品安全委员会的统一部署认真组织实施，做到思想上高度重视，行动上扎实推进，及时成立工作领导小组，将“示范县”建设工作列入本单位重点工作之一，层层落实责任，保证工作的顺利开展。各有关部门要尽快结合部门实际，制定本单位开展“示范县”建设的工作方案，并于20*年5月15日前报县食品安全委员会办公室。

（二）加强指导协调。食品安全示范县创建试点工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。在试点工作期间，食安委办公室要加强统筹协调工作，同时要加强创建示范乡镇的工作，要注意研究解决试点过程中出现的新情况、新问题，加强上下沟通协调，确保顺利推进。

篇4

现印发给你请认真遵照执行。区—年城乡环境卫生整洁行动方案》已经区人民政府同意。

为进一步改善城乡环境卫生面貌，根据全国维护国家利益卫生运动委员会印发的年全国城乡环境卫生整洁行动方案》省维护国家利益卫生运动委员会印发的年省城乡环境卫生整洁行动实施方案》和市维护国家利益卫生运动委员会印发的市—年城乡环境卫生整治行动方案》要求。有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，推进生态宜居乡村和社会主义新农村建设，制定本方案。

一、指导思想

以建设生态宜居乡村和社会主义新农村为目标，以科学发展观为指导。以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点，以创建卫生城市、卫生村、文明卫生单位活动为载体，坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生整治，解决好影响城乡环境卫生的突出问题，提高城乡文明水平，使我区的人居环境、乡村品味和村容村貌提高到一个全新的水平。

二、行动目标

使中心城区特别是城乡结合部、旧城区和乡、村的脏、乱、差”现象得到进一步有效整治，通过城乡环境卫生整洁行动。开创乡村和农村环境清洁、整齐、卫生、干净的新局面。2012年底，力争达到以下具体目标：

一）乡村生活垃圾无害化处置率达到76%

二）乡村生活污水处置率达到80%

三）乡村农贸市场卫生管理全部达标；

四）农村生活垃圾和污水处置率分别提高10%

五）农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%

六）农村卫生厕所普及率提高10%

三、行动内容

以加强城乡环境卫生基础设施建设、整治城乡环境卫生脏乱差为突破口，依照整体安排、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求。开展六大集中整治行动，全面促进全区城乡环境卫生状况的根本好转。

一）集中整治农村环境卫生“脏、乱、差”现象。以“村容整洁”为目标。成立爱卫组织机构，制定具体的卫生工作计划，积极发动群众平整村路，构筑、疏通街边沟渠，清除房前屋后、道路两侧、沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料和白色污染，严格治理乱倒垃圾等现象，生活垃圾要做到定点集中收集、封闭式堆积、及时清运，实行集中处置、定点掩埋。逐步将垃圾清扫、清运纳入全区环卫管理体制范畴，实施统一清扫、统一收集、集中运输和无害化处置，大力推广村收集、区转运、市处理的模式。力争实现“三有”三无”目标，即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡有垃圾中转站，无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。加大垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设乡村垃圾污水收集处置设施。要积极推进农村改厨、改灶、改水、改厕、改圈、改沼气工作，推广实施农村卫生清洁工程，做到整村、整组整体推进。开展多种形式的健康教育和除“四害”活动，设立固定的健康教育宣传栏，定期更换内容，统一开展春秋两季灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇活动，不使用禁用的剧毒鼠药。

二）集中整治城区环境卫生“脏、乱、差”现象。要完全整治乡村主要出入通道、城乡结合部、城中村、河道、背街小巷、老居民区的积存垃圾和卫生死角；城区主要街道实行24小时保洁。健全组织网络，落实责任，实现制度化、经常化管理，定期开展检查评比。积极调动广大干部群众的主观能动性，做到全体动员、全民动手，经常开展卫生大清扫，搞好单位和家庭卫生。落实“门前管理十不准”集中整治乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱堆物、乱晾晒、乱停车等现象，规范广告门牌设置，合理布置环卫设施，做好环境绿化美化，确保地平、路净、灯亮、树绿、水清。做好除“四害”和健康教育工作，落实单位、居民区“四害”孳生地管理和控制措施，定期开展环境消杀，或与具有资质的专业公司签订承包协议。每个社区、单位及主要路段设置固定健康教育宣传阵地，定期开展健康知识宣传教育活动，使健康知识知晓率达到80%以上、健康行为形成率达到70%以上，引导广大居民群众树立良好的卫生行为。

三）集中整治旅游景区、景点的环境卫生“脏、乱、差”现象。各乡、街道办事处及相关职能部门要切实履行职责。特别是五小”门店的卫生监督管理，取缔非法经营摊点，保证游客饮食平安。

四）集中整治餐饮业和集体食堂的环境卫生“脏、乱、差”现象。重点解决餐饮业就餐环境不卫生、餐饮具消毒不严格、操作间卫生不达标。防治食物中毒和食源性疾病的发生。加强对学校食堂的环境卫生和食品卫生的综合整治，配备必需的食品卫生设施。从事食品、餐饮行业的单位，应有符合环保和卫生要求的场地和设施，持有有效的食品卫生许可证》工商营业执照》从业人员应经过体检、培训后上岗。凡是不符合环保和卫生标准、硬件设施不达标的小餐饮店、小食品店、小夜宵店等要坚决予以取缔。

五）集中整治交通要道及沿线环境卫生“脏、乱、差”现象。要重点做好或督促做好辖区内京广铁路、南湖沿岸、107国道、洞庭湖航道等交通要道沿线的路面、绿化带、基础设施、收费站及周边环境卫生整治。无垃圾、无渣土、无泥沙、无扬尘，基础设施无污迹，标识标牌完好、无积尘，收费站干净整洁，确保沿线视野范围内无垃圾、无白色垃圾、无断壁残垣、无人畜粪便、无建筑垃圾，同时做好交通沿线的基础设施建设和绿化美化工作。

六）集中整治建设施工现场环境卫生“脏、乱、差”现象。城乡所有在建施工场地要做到卫生设施齐全。施工场地要有符合要求的隔离护栏和车辆冲洗设施，做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无乱倒现象。职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。

四、实施方法

一）组织动员阶段（年月日—年月日）

1.召开全区城乡环境卫生整治行动动员会议。

2.利用新闻媒体等各种宣传媒介加大对全区城乡环境卫生整洁行动的宣传力度。

明3.各乡、街道办事处要制定切合实际、具体可行的实施方案。

二）全面实施阶段（年月日—年月日）

1.全区各乡、街道办事处、区直各单位要组织干部群众广泛开展城乡环境卫生整洁行动。

2.各单位根据职能和管辖范围。落实重点整治内容。

3.开展督查活动。

三）巩固提高阶段（年月日—月日）

制定出继续推动工作的政策和实现长效管理的方法和措施。区政府召开城乡环境卫生整洁行动总结惩办大会，根据城乡环境卫生整洁行动开展以来的经验。总结经验，巩固效果，落实长效机制，加快我区文明创建步伐，促进生态宜居乡村和社会主义新农村建设。

五、保证措施

一）加强领导。各乡、街道办事处、区直各单位要高度重视城乡环境卫生整洁行动。政策、资金上予以保障，实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合；要加强爱卫组织机构建设，安排专（兼）职人员负责维护国家利益卫生工作，社区（村）干部中要有人分管维护国家利益卫生工作；要依照本方案要求，结合实际，制定切实可行的实施计划，确保落实。

二）落实责任。城乡环境卫生整洁行动是一项系统工程。任务繁重，工作艰巨。各级各单位要依照行动方案要求，各司其职，密切配合。区财政局要安排好整洁行动的专项工作经费；区城管局和区环卫局要重点抓好市容市貌与环境卫生整洁工作；区工商分局和区商务局要重点抓好城乡集（农）贸市场管理；区环保分局、区农林畜牧水产局和区生态能源局要重点抓好农村生活垃圾和污水处理，农村清洁工程与沼气池改造建设，推进农村环境综合整治；区水利农机局要重点抓好农村生产生活用水改造利用；区卫生局和区教育局要做好餐饮业和单位学校食堂以及“五小”门店的环境卫生整洁工作；区爱卫办要重点抓好城乡环境卫生整洁工作协调和农村改厕、健康教育与有害生物防治工作；区爱卫会要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。

三）强化宣传。各级各单位要采取各种有效的宣传形式。营造氛围，使广大群众知晓开展城乡环境卫生整洁行动的必要性，积极动员基层单位和群众开展义务劳动和志愿者行动，充分调动广大干部群众参与城乡环境卫生整洁行动的积极性。建立群众参与的监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。新闻单位要发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，宣传和曝光实施城乡环境卫生整洁行动中的正反两方面典型事例，要在行动中善于发现典型、总结推广经验，带动城乡环境卫生整洁行动的全面推进。