银行纪检监督工作计划范文
时间:2023-03-30 00:50:15
导语:如何才能写好一篇银行纪检监督工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、基层央行内审工作面临的困难
(一)人员配置偏少,业务开展受阻。
随着人民银行职能的调整,内审工作的逐步完善,内审部门在人民银行整体工作中扮演的角色越来越重要,审计的工作面越来越宽,审计内容涵盖基层人行各业务部门,因此,大量的基础审计业务工作都必须在基层人行开展。但是自1998年内审制度建立以来,对基层央行内审人员配备一直较少,目前县、市支行配备内审人员1名,不能组成审计组,每个审计项目的开展内审人员都必须请领导抽其它部门人员配合,开展内审工作时在很大程度上要看领导的态度,内审人员很难独立行使内审职权。配合人员认为不是自己的本职工作,难免有走过场的现象。另外,由于县(市)支行人员较少,不可避免出现相互兼岗现象,据了解,80%的县(市)支行内审人员都是兼岗。这样以来一定程度上影响了内审工作的开展。
(二)内部监督部门缺乏合力,内审监督职能作用发挥不好。
目前基层人行内部监督部门有纪检监察部门、人事部门、内审部门等,通过工作实践证明,部门之间各自为战,内审部门与各监督部门之间相互脱节,缺乏合力。内审部门作为掌握各职能部门及其工作人员比较详细资料的部门,不参与对工作人员的考核、工作目标责任制、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理目标责任制考核等工作,不利于对各职能部门履行职责的再监督。
(三)同级监督工作开展难。
在基层央行的实际工作中,各职能部门、业务科室,都是按照自己的工作计划、工作制度去开展工作,不向内审部门报送任何工作计划和有关的制度、材料,只向各自分管领导负责,内审工作大多是查找工作中存在的问题或不足。审计者与被审计者在一个单位,每天都在一起,相处关系较好,真正开展内审工作时有打不开情面的现象,势必会对开展工作形成制约。业务部门对内审人员开展审计工作认为是“狗拿耗子,多管闲事”,不积极配合,有的甚至有抵触情绪,在同级审计过程中难免有走过场的现象,很难达到预期效果。
(四)内审人员素质有待进一步提高。众所周知,由于多年来县市基层人行极少进入新人,人员编制较紧张,有很大一部分内审人员都是兼职,而且没有经过正规的学习和培训,缺乏相应的理论知识和专业技能,工作起来有一定的难度,有的甚至不能胜任本职工作,很难完成上级行和本行领导交给的各项审计任务。
(五)内审信息有待进一步加强。内审信息能够及时反映基层央行内审工作情况,对促进内审工作有极大的推动作用,在实际工作中,内审信息没有引起各科室和各业务部门的重视,信息数量较少、质量不高。同时内审信息分散,同级基层央行之间内审信息和内审数据不能共享,不利于内审业务工作质量的提高。
二、基层人行提高内审工作效果的几点建议
(一)增加人员编制,加快体制改革。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和我国央行体制的改革发展,内部审计的范围越来越宽,业务量将会成倍的增长,况且有很大一部分业务量都在基层人行,仅凭基层行一名兼职内审人员,根本无法适应工作需要。因此,加快基层内审体制改革,形成单独行使职权、自成体系的内审部门已势在必行。
(二)领导重视是做好内审工作的关键。人们常说:“火车跑的快、全靠车头带”,任何工作的好坏都与领导的重视、关心和支持分不开,内审工作亦是如此。县(市)支行是央行最基层单位,内审人员在开展工作、履行内审职责时,所面临的内审对象不是自己上级的上级,就是自己的顶头上司或同事。另外,县(市)支行内审人员有很大一部分都是兼职,既没职又没权,在内审工作还没有完全走入正规化的当今,要想独立开展工作、行使职责,没有领导的重视、关心、支持和帮助,很难达到审计目的。
(三)交叉审计是做好内审工作的有效方法。交叉审计可有效的避免打不开情面的现象,能够充分发挥内审人员的作用,达到内部监督的目的。
(四)坚持客观公正、实事求是、保守秘密、廉洁奉公原则是做好内审工作的核心。作为一名基层央行内审工作人员,在工作中,特别是在开展领导履行职责工作审计中,要坚持客观公正、实事求是,要保守秘密、廉洁奉公,要过好人情关,要坚持真理、敢于负责,发现问题要一针见血的指出,只有这样做,才是对党负责、对人民负责、对同志负责、对朋友负责。另外,还应做到公道正派,不能掺杂个人的任何恩怨和私情,要用自己的实际行动和所作所为去感动人、征服人。
(五)加强学习培训、提高政治和业务素质是做好内审工作的前提。《中国人民银行总行内审工作制度》明确提出:中国人民银行对内审工作人员实行岗位资格和后续教育制度,内审工作人员应当具备与其所从事的内审工作相适应的专业知识和业务能力。要想成为一名合格的内审人员,不但要熟练掌握基层人行一般工作操作技能,还必须认真学习相关法律法规和国内外内部审计的先进理念和经验。只有掌握了丰富的理论知识,具备了较高的政策理论水平和过硬的业务素质,才能在工作中运用自如,得心应手,才能使被审计对象心服口服,自觉自愿接受审计、配合工作,也才能较好完成各项审计任务。要做到这些,上级有关部门要定期不定期对基层央行内审人员进行培训,从而达到提高素质的目的。
(六)加强内审工作信息报告制度是做好审计工作的有效途经。县(市)支行内审人员应定期向上级行内审部门报送本单位内审工作计划和工作目标,注意研究工作中的热点、难点和焦点问题。上级内审部门应注意推广在内审工作中好的做法、好的经验,做到上下沟通,环环相扣,互相学习、共同提高,形成全市人行系统内审工作一盘棋。
篇2
一、XXXX上半年度工作要项
1、在财务部长的领导下,进行具体会计核算,保证账账相符、账实相符、账表相符,确保帐务处理正确合理;
2、及时开具货物销售发票、农产品收购发票及时购买各类发票;
3、相关财务报表的编制和各统计报表的填写、报送;
4、负责财务凭证、报表的搜集、整理和立卷归档工作;
5、按时、按质、按量完成厂区和分公司领导临时交待的任务和应付突发事件。
二、主要贡献:
1、财务每天都离不开资金的收付与财务报账、记账工作。这是财务人员最平常最繁重的工作,半年来,我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。满足了各部门对我部的财务要求。本着“认真、仔细、严谨”的工作作风,各项资金收付安全、准确、及时。1-5月处理会计凭证805张,并能准确无误地出具各类内外财务报表。
2、加强与上级领导以及同事的交流,虚心接受大家的指导,努力提高业务能力。并且充分融入到工作团队中,配合大家完成各个工作任务,使我们的团队为公司做出应有的贡献。
三、存在的不足:
然而,在一些事物上对细节处理的不够老道、缺乏实践、缺乏沟通,使工作不能顺利的进行。让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处,唯有在以后的工作中调整自己的理念,彻底转变观念,从全新的角度审视和重整自身工作,才能让各项工作真正落实到实处,从而使自身价值得以升华。
1、财务工作更多的还是会计工作,仅仅停留在事中记账、事后算账,对事务发展的预见性不够,不能将工作做在前面,往往是碰到问题解决问题,而不能做到防患于未然;另外,对企业经营活动的参与不够主动,不能深入的掌握其经营活动的特性,只能是按照公司或领导的要求报送数据、资料,在对企业经营进行分析时往往会将企业实际丢在一边,只是按照理论上的指标去计算、去解释。所以这方面的工作距领导的要求还相差太远。
2、会计工作中仍有许多待改进之处。如:《差旅费报销制度》基本以集团制度为依据,但在实际工作中还存在许多不足之处,实际操作相对困难。在对一些已形成习惯做法的问题处理上,改变起来还有一定困难。
3、管理工作的形式化、表面化。很多的日常管理工作做的还不够细致、深化,往往只限于形式或停留在表面,没有起到真正的管理作用,对照制度的要求,还存在问题,针对这种管理中存在的问题如何将管理工作做细做深,应是今后工作中的又一重点。
4、缺乏沟通,对相关信息掌握不到位。财务工作是对企业经营活动的反映、监督,对本部门以外的信息应及时了解,目前部门之间的协作没有问题,就是对财务暂时没用或是不相关的信息、知识没有主动与其他部门进行沟通、了解,到用时都不知该找谁;另外和公司领导的沟通还存在问题,对领导的工作思路及对财务工作的要求还不能完全掌握,以至于使自己的工作有时很被动。
四、XXXX下半年工作计划:
1、增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息;
2、加强企业内部财务管理,进一步加强财务日常监督工作;
3、加强内、外部的沟通,搜集有关信息。对内需要财务和各部门之间经常进行沟通,形成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态的掌握,对不同时期的各种信息资料不断更新,掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系,及时掌握有关政策信息,既依法纳税又合理避税,为企业合法经营做好参谋;
4、不断吸取新的知识,完善自身的知识结构,提高业务水平,充分自身挖潜;
最后,在今后的工作中,希望领导能一如既往地大力支持我工作,我也会在工作中尽我所能,不遗余力地作好财务工作。
财务个人上半年工作总结及下半年工作计划二XXXX年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的大力支持下,认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署,紧紧围绕建设“幸福xx”总体目标和县委、县政府中心工作,迎难而上,奋力拼搏,千方百计抓收控支,全力推进深化财税改革,强化财政监督,保障和改善民生,为建设“幸福xx”提供了坚强的财力保障。现将上半年来的工作情况总结如下:
一、财政收入预算目标实现“双过半”
截止6月26,全县财政总收入完成亿元,较上年同期增收 万元,增长 %。其中,公共财政预算收入完成 万元,较上年同期增收 万元,增长 %。分征收部门看,国税部门完成 万元,占财政总收入比重为 %;地税部门完成万元,占财政总收入的比重为 %,增长 %;财政部门完成 万元,占财政总收入的比重为 %,增长 %。全县税收收入完成 万元,占财政总收入的比重为 %。我县财政总收入和公共财政收入增幅均位列全市第二名。
二、保障民生,服务发展,财政普惠于民成效显著
坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨,把保障困难群众的基本生活和满足人民群众的基本需求放在优先位置,着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设,财政普惠于民取得显著成效。XXXX年1-6月,全县一般预算支出 亿元,各项支出保障能力得到提升,支出结构得到优化,涉及教育、卫生、住房、三农等民生支出达 亿元,占总支出的 %。全县通过“一卡通”发放各类惠农资金13241.5万元。
1、加快推进社会保障和基本医疗卫生服务体系建设。继续加大资金投入支持完善社会保障体系,全县社会保障支出19840万元,其中:企业养老支出15600万元,工伤、生育、失业保险等支出170万元;城乡养老支出1920万元,再就业支出100万元,城乡低保支出2050万元;半年来全县医疗卫生支出12621万元,其中:新农合医疗支出7200万元;职工医疗支出2400 万元;居民医疗支出1000万元;城乡医疗救助支出500万元。
2、支持教育、计划生育、文化、科技服务建设。一是拨付XXXX年义务教育经费保障机制改革资金1666.81万元;扶困助学金478.407万元,扶困助学金472.7595万元,为7906名学生落实“义务教育阶段家庭经济困难学生补助寄宿生活费”和“普通高中家庭经济困难学生助学金”,特殊学校89人享受生活补助5.6475万元。二是、付XXXX年中央和省级财政计划生育补助资金241.9956万元。三是拨付XXXX、XXXX年农村文化建设专项119.6、30万元。四是拨付科技专项资金30.5万元。
3、全力支持平安xx建设。XXXX年中央、省级政法转移支付资金1573.18万元(其中:办业务装备940.16万元、办案业务633.02万元),大力改善政法机关资金紧张的局面,改善政法系统基础设施条件,促进了政法队伍的凝聚力和向心力的提高,促进了办案能力和效率的提高,促进了社会稳定。
4、加大“三农”投入。上半年拨付水库除险加固987.45万元,农村土地整治示范建设项目563.84万元,新产粳稻和玉米费用补贴351.8万元,成品油价格补贴320.4万元,农村沼气195.89万元,水库移民直补资金 65.61万元,水库移民后扶资金 171.9万元,粮食直补717.27万元,农资综合补贴3404万元。
三、规范管理,深化改革,体制机制进一步健全
1、强化预算编制和预算公开工作。一是按照“创新财政体制机制,提升财政服务发展水平”的思想理念,围绕稳中求进的基调,及时起草了《XXXX年预算编制方案》。同时,根据《XXXX年预算编制方案》,下发了《关于编制XXXX年部门预算的通知》,认真编制了部门预算。经过“二上二下”编制程序,县直一级单位全部编制了部门预算。2月份,下发了《关于XXXX年度县直部门预算的批复》,及时把部门预算批复到单位,并强化预算支出管理的约束性和规范性,保证了我县县直部门预算执行工作顺利开展。二是做好了XXXX年部门预算公开。在批复XXXX年度县直部门预算的同时,根据新《预算法》的要求,要求各部门按照统一时间,统一公开内容,通过政府信息公开网站进行公开并保持长期状态。
2、开展地方财政存量资金盘活和存量债务置换债券项目确认工作。一是盘活财政存量资金。3月份,根据省财政厅转发《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预[XXXX]15号)及江西省财政厅《关于开展地方盘活财政存量资金有关情况专项检查的通知》要求,积极开展盘活财政存量资金清理检查。通过与各业务股室核对资金情况,分时间段清理,摸清底数,并依据形成原因按收回、原用途留用、整合、上缴等不同的方式作出相应处理。二是确认存量债务置换债券项目,5月底,按照上级有关要求,对我县存量债务置换债券项目进行了了确认,确认置换债券项目6个,上报置换债券金额1.108亿元。
3、优化企业融资环境。一是加强“财园信贷通”管理。为继续支持我省中小微企业发展,优化企业融资环境,根据上级财政有关文件精神,进一步加强了与县工业园区沟通与协调工作,做好“财园信贷通”的网报平台工作,加强“财园信贷通”“的贷后管理工作。今年1-6月,发放“财园信贷通”贷款2300万元。二是积极推动财政“惠农信贷通”工作。财政投入“惠农信贷通”风险补偿金750万元,撬动银行贷款6000万,切实解决农民合作社、大户、家庭农场融资难问题。
4、开展清理规范行政收费项目。严格按照赣财综175号、饶财非税19号、20号文件要求,全面清理收费项目,切实加强我县财政票据管理,防范财政资金风险。组织人员对单位所有收费项目进行一次全面清理,反目录中没有的项目一律取消,凡已明文取消的项目坚决取缔。
5、落实土地政策,促进土地收支规范管理。1-6月,XXXX年全县共完成国土收入12142.5万元,支出17191万元(其中:产业发展引导资金4069.5万元,国土基金13121.5万元),超支5048.5万元。一是根据《xx县国有土地使用权出让收支管理办法》的有关规定,不断健全制度建设,规范了收支管理;二是加强监督管理,参与土地运作全过程,严格审核土地成本,土地运作全过程主要包括土地收储、土地报批、土地开发及土地出让;三是加强对土地储备机构的财务监管,严格土地核算制度,加强了对宗地预决算的审查批复,完善年报、季报制度。
四、强化监督,夯实基础,科学理财水平不断提高
1、对财政国库资金开展银行账户对账检查。年初,按照上级部门相关文件要求,我局组织对县财政国库30个商业银行账户余额进行对账,进一步加强了财政资金银行账户管理,防范了财政资金风险,保障了财政资金安全运行。
2、开展地方盘活财政存量资金的专项检查。我局对全县各单位的财政存量资金进行了自查,通过盘存我县财政存量资金为49831万元,其中一般公共预算结转结余4015万元;政府性预算结转资金139万元;转移支付结转结余资金44511万元;预算稳定调节基金1142万元;预算周转金24万元。通过自查发现问题并及时进行了整改。
3、开展执收执罚单位收支管理情况摸底的调查。为全面准确掌握我县执收执罚单位的收入征缴及缴费保障状况,我局配合相关股室,对我县县直执收执罚单位20xx-XXXX年的收支管理情况进行一次调查摸底。通过开展执收执罚摸底调查活动,促进全县执收执罚工作不断规范、收费依据合法有效、收费项目具体明晰、执收执罚严格有序,建立依法管理长效机制的工作目标。
4、开展贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律的专项检查。为全面贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律,根据县委、政府《关于组织开展贯彻落实中央八项规定及省委、市委、县委相关实施意见情况督查的通知》的精神和我局年初财政监督工作安排,由县委、政府两办组织,财政、纪检、发改委配合,对全县 67个县直机关、12个乡镇,26个条管单位开展了全面检查。通过检查,我县各部门、各单位在“三公”经费管理使用上较往年有明显的改善,但也存在超预算、公款购买土特产、个别单位乱发津补贴等问题。
5、开展涉农资金专项整治行动。按照财政部、省、市领导小组统一部署,做到了工作早安排、早部署,我县于XXXX年4月20日全面展开了涉农资金专项整治行动自查自纠工作。通过制定方案、任务明确,采取开展培训、上下联动、部门协作等措施,全面摸清了20xx年以来级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)资金的申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题,涉及问题18个,金额1284.89万元。
6、扎实开展了全县财政系统内部监督检查。一是开展了4个乡镇的财政所所长的经济责任审计。通过离任审计,增强了财政干部特别是乡镇财政所长的自我约束能力,增强了财政干部任期经济责任意识和廉洁从政的自觉性。二是开展了财政所经费收支检查。主要检查了财政所内部控制制度的建设、“三公”经费的管理与使用情况、村帐乡账户的管理与使用。三是开展了财政业务股室的财政资金审批、拨付情况的检查。重点围绕财政资金拨付是否坚持“先有预算后有支出,按项目和项目实施进度、按规定程序和审批权限办理拨款”的原则;对缴入预算管理的代管资金,是否按规定程序及时、足额拨入有关单位,有无吃、拿、卡、要或不及时拨付资金的现象。
五、转变作风,提升素质,队伍建设不断加强
今年来,我们突出以人为本的工作理念,始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标,不断深化党风廉政建设、机关效能建设和干部队伍建设,财政干部综合素质和服务水平全面提高。一是受理事项预算绩效跟踪常态化,机关办事效能稳步提升。今年四月份,我局研究出台了《关于进一步完善预算指标管理流程的方案》,公开向服务对象作出了“立即办、领着办、公开办、限时办”的“四办”承诺。为贯彻落实好此项精神,预算绩效办负责对财政受理事项跟踪督办,并将督办情况每天9点公示,截止今日,督办事项196项,其中资金审核类121项,拨款数75条。我们一个受理事项一个绩效跟踪编号,从财政局受理开始一直到事项办结,办理过程全程跟踪,什么时间到了哪个环节,在这个环节停留了多长时间,我们都要在局里面的一楼大厅政务公开栏中和局绩效跟踪微信群上实时公布,办事效率得到明显提高。二是认真做好新《预算法》学习宣传工作。按照赣财法[XXXX]12号文件精神,积极做好新《预算法》学习宣传培训工作。免费为行政事业单位发放了新《预算法》手册,6月分组织全县行政事业单位财务人员进行了新《预算法》培训,现场发放新《预算法》学习宣传资料150余份。
下半年主要工作安排
1、积极组织收入。协调做好财税库银工作,及时发现和解决促收工作中遇到的困难和问题,增强组织财税收入的预见性和主动性。密切关注收入动态,坚持月中预测、月末分析总结和通报制度,确保税收应收尽收,按进度均衡入库。
2、强化收入征管。坚持依法征收,开展收入检查,严肃查处收入中的“跑、冒、漏、滴”。
3、支持县域经济加快发展。加大政策倾斜力度,支持做大做强县级经济总量,加大对县乡发展奖励力度,鼓励县级经济加快发展。
4、推进我县电子化政府采购。建立和完善我县电子化政府采购运行的硬件环境、网络环境、安全环境。严格按《江西省财政厅关于实行全省电子化政府采购工作的通知》及《江西省政府采购评审专家抽取管理办法》文件精神进一步规范采购单位内控制度,强化相关部门监督职能,确保我县电子化政府采购工作有序推进。
5、完善财政预算体系。积极推行预算绩效管理,完善县本级预算绩效管理办法,选取部分重点领域、重大项目资金推进绩效评价试点,探索建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理制度。
6、加强会计从业人员的继续教育培训力度,保证每名持证人员每年不少于24小时的继续教育时间,拓宽会计理论新知识培训方式。
7、协助县委、县政府出台新的行政事业单位差旅费、会议费、培训费管理办法。
8、加强民生资金、政府采购行为监管和会计信息质量检查工作。一是按照省厅统一部署,重点选择水利建设前期工作经费、农村学前教育专项资金、农业两税垫税化债补助资金等开展专项监督检查。二是对部门单位政府采购执行情况的专项检查。三是继续加大会计信息质量检查。
9、稳妥推进政府购买公共服务改革。
篇3
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼,慎于品行修养,始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯,除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外,不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固,及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件,通过不断的深入学习,不仅充实和更新了自己的知识库容,而且开阔了思路,更新了观念,增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员,在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中,小事放权放手,但件件都及时督办和查问结果,大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时,带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况,为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时,抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组,带队进村入户上门核对贷款,找村干部和村民调查了解,与社内职工座谈情况。在案防工作过程中,带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作,不仅深入了解了基层实际工作情况,以便更有针对性地做本职工作,同时,也进一步锻炼了实践工作能力,丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际,通过调研后撰写一些专业理论文章,用以总结和指导工作。,我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况,通过认真调查分析,撰写了《农户小额是考验》调查报告,被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难” “多赢”促发展》一文,被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。,我利用开展学习实践科学发展观活动,进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼,整个活动的每个环节都认真参与,按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析,并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动,使得自已在政治上更加成熟和稳重,品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外,还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设,坚持从严治社,始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
总理曾经说过,对于银行而言,相对于资本充足率,严密的内控制度更有意义。一年来,在加强内控建设和落实上,主要做了以下几项工作:
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说,现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实,责任追究不及时不到位,经过认真的调研和分析,我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》,对强化全区农村信用社信贷管理,规范信贷管理行为,增强信贷人员责任意识,提高信贷资产质量,促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出,要防范操作风险,在制度建设和落实层面,不仅要有严密的制度,严格落实制度,还要严惩违规行为。因此,我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念,并在稽核审计工作中实践推行,这种从严治社的思想,也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度,如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍,并且在文件中做了很多标记,其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计,开展了案件专项治理活动,陪同省联社、省联社平凉办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体,认真查找问题,认真组织整改,认真分析不足,认真总结教训,认真制定措施。
(三) 积极履行职责,指导做好内控监督工作,加强联系,优势互补,实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心,所以,监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告,重要事项取得
了联社党委的理解、协调和支持。同时,监事会作为联社的监督机构,与银监部门、联社内部稽核部门,共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划,建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》,对稽核时间、区间和责任人进行详细登记,落实责任,以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求,我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈,以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性,提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制,即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报,做到查处一事,警示全区,督促辖内各网点查缺补漏,纠正偏差,完善不足,以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务,突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性,认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3 项 3次,即:实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核,稽核检查覆盖面70.5%;根据人员调动和岗位调整情况,及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计,以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元,违纪资金8.96万元,提出稽核建议8条,下发稽核审计整改意见书25份,下发稽核审计处罚决定25份,为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合,认真开展了案件专项治理工作,保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初,因班子换届,联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理,坚决遏制违法违规行为,防止各类案件的发生的基本原则,5月份,制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》,明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求,9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上,对案件专项治理工作进行了专题。安排,下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》,根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任,为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作,对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究,给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
(五)加强党风廉政建设,做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中,按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求,每年年初联社党委及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制,基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定,认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变,杜绝一切行业不正之风,凡一经举报,联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉,党风廉政建设教育和责任制的落实,全体党员职工基本上无违纪问题,服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高,信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识,以服务大局为重,把群众的切身利益放在首位,在法律法规的规范和引导下,尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事,把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发,站在对方的立场上考虑问题,尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决,不能解决的讲清道理,说明原因,并及时向上级汇报,对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的,通过耐心细致地解释和说服疏导,使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线,防止事态向恶性衍变,造成越级。,按工作“首问责任制”的要求,查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚,并责令相关责任人做出深刻书面检查,为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记,有阅批,有查办记录和查处结果。20__年,针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求,提议并成立了监察室,专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作,荣辱得失在心。总结成绩的同时,也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念,在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出,部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
二是还没有促成内控理念和风险文化得到员工的普遍认可,全员主动防案的意识明显不足,被动发案的可能仍然存在。
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