纪检组干部工作计划范文

导语：如何才能写好一篇纪检组干部工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为深入贯彻党的十七大关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，我们从深入推进管理体制改革人手，撤消现有部门纪检组，由市纪委根据工作需要派出若干纪工委、监察分局，每个纪工委、监察分局负责12―15个市级部门的纪检监察工作。派出纪工委、监察分局受市纪委、市监察局垂直领导。改革工作计划、3年完成，2007年启动试点，市级部门试点面为20％，参加试点的区(市)、县为30％；2008年试点面扩大至60％，2009年全面推行。

变“双重领导”为垂直领导统一管理。党的纪律检查机关根据需要，向同级国家机关派驻党的纪检组或纪检员。这是加强党内监督的一项基本制度。但是，派驻机构长期以来实行的是纪委、监察部门与所驻部门双重领导、双重管理的体制。派驻纪检组长在组织和行政管理上要服从于所驻部门党组(委)的领导，而在业务上则要接受上级纪检监察机关的指导，这就不可避免地出现了监督主体隶属于监督客体、监督者受被监督者领导的局面。在双重领导体制下，部门党组、(委)往往集决策权、执行权和监督权于一体，派驻机构难免不受其意志的制约和左右，不但增加了监督成本，而且弱化了监督实效。特别是派驻干部的工资关系以及其他后勤保障还保留在所驻机关，当个人利益与部门利益结成“亲密关系”时，甚至可能成为部门和行业不正之风的“挡箭牌”，这是某些领导班子集体违规、共同“撞红”的症结所在。双重领导体制不利于派驻机构放手大胆地开展监督，“站得住的顶不住，顶得住的站不住”，派驻机构独立性不强、权威性不够，监督虚位、缺位、不到位的问题日益显现。而新的垂直领导管理体制，不仅消除了监督者接受被监督者领导所带来的弊端，突出并强化了监督职责，包括对所驻部门领导班子、成员和行政权力运行的监督；而且有利于进一步发挥协助纪检监察机关组织协调部门和系统反腐倡廉工作的职能作用，有利于把党风廉政建设融入到部门业务和管理工作之中，有利于推进反腐倡廉工作的深入开展。

实现监督主体与责任主体的有效分离。在双重领导体制下，相当一部分派驻纪检组长分管着纪检监察业务以外的工作，整日事务缠身，难以集中精力抓监督工作。实施改革后，派出机构不再驻在地联系部门，领导干部不再担任部门党组成员，特别是纪工委、监察分局的工作经费，干部行政、组织关系和工资福利，以及学习培训、年度考核和奖惩等全部纳入纪委、监察局机关集中统一管理，实现监督者和被监督者的完全分离。派出纪工委、监察分局专司监督职能，主要履行执行督察、行政巡察、协调督导、效能监察、维权执纪、制度防范等工作职责；采取听取工作汇报、参加相关会议、参与相关工作、集体或个别谈话、召开相关会议，以及组织年度巡查、专项督查和专题调研等方式开展工作，并赋予查阅资料、谈话函询、监察建议、绩效评估、督查督办等工作权限。为保证这种领导管理模式在加强外部监督的同时，不削弱内部监督，在部门内设机构中仍保留纪检监察室(处)，实现了内部监督和外部监督相结合，监督主体的体制进一步减弱，作用能得到更充分的发挥，监督措施也可以得到更加有效的落实。同时，作为责任主体的部门党组(委)和行政主要领导工作有抓手，真正担负起对本部门党风廉政建设和反腐败工作的全面领导责任，“一岗双责”制度得到较好落实。

对派出机构新的领导管理模式能否真正高效、顺畅运行，还需要认真处理好四个关系：一是处理好纪委、监察局与派出机构的关系，二是处理好派出机构与联系部门党组(委)领导班子的关系，三是处理好派出机构与联系部门内设纪检、监察机构的关系，四是处理好派出机构与联系部门干部群众的关系，建立并完善纪委对纪工委管理监督、纪工委对联系部门领导班子及成员有效监督、党员群众对纪检干部实时监督的工作机制和制度。

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一、上半年主要工作总结

（一）讲政策送温暖，适时开展走访慰问帮扶活动。一是1月5日环保局党员在副局长、纪检组长的带领下，走进帮扶联系镇社区，到留守学生、所在学校了解他们的学习、成长情况，并送上慰问金鼓励他们好好学习；到空巢老人、家里看望老人，询问老人的生活情况，帮助解决生活中的难题，到残疾人家里帮助其解决家庭困难，给予了他们关怀和体贴。二是3月10日，环保局副局长带领局职工到镇村慰问贫困户和孤寡老人，并送去慰问金。和他们拉家常，关心他们生活情况，了解他们的困难。三是县环保局长带领相关干部职工陪同县委常委、副县长张璋等一行人到镇村、村，走访慰问生活困难党员，给他们送去了党和政府的关怀温暖，并致以节日的问候。四是2月11日，环保局副局长艾明、及总工带领工作人员到镇村、看望了十二户困难群众，在村主任的带领下，挨家挨户了解了他们的生活现状，了解了他们的疾苦，并送去了慰问金，鼓励他们克服困难、振奋精神，过一个欢乐祥和的春节，同时尽可能为他们解决一些生活上实际困难。五是六月1日儿童节，环保局纪检书记，总工带领局职工到镇看望留守贫困儿童，为他们送去书包及慰问金。

（二）因势利导助推产业发展。一是3月31日，环保局局长带领局职工到镇，引导村民一道学习农业局农技专家的水稻直播优质高产种植技术。二是实地了解联系的镇村地理及村民情况，挤出资金5000多元，购买鹅苗600只，分别送给该村的贫困户，以此启发他们发展产业致富。

（三）完善各项制度，建立长效机制。一是干部联系户登记制度。干部每次入户必须有入户记录，对联系户的家庭情况须全面掌握，把群众实际困难和所需、所想、所盼记录清楚，并针对农户实际情况及致贫原因，提出行之有效的意见建议，找准发展路子，拓宽致富渠道。二是干部联系户目标管理。根据各村帮联干部的帮联计划和帮扶措施，环保局将对帮联干部进行半年和年终两次考核，并将考核结果纳入干部年终综合考核，对工作措施得力、工作成效显著的个人予以表彰奖励;对工作被动应付、帮扶效果不明显的予以通报批评。

二、下半年工作计划

县环保局虽然长期以来将“双联”、扶贫等惠及民生的工作摆在重要位置，也精心谋划组织实施，下半年将继续按上级的要求和群众改变现状的期盼方向努力推进此项工作。

一是想法设法推进扶贫济困；

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一、领导重视，“双联”工作地位突出

1、健全机构，搭好“班子”。局党委、班子十分重视“双联”工作的开展，将该项工作当做党组、班子的工作大事要事抓紧抓好抓落实。成立了以局党组书记、局长同志任组长，党组成员、纪检组长罗来余任副组长，各股室负责人为成员，局驻村干部王科为联络员的局“双联”工作领导小组，加强了领导力量，为此项工作的顺利开展提供了组织保证。

2、健全制度，科学规划。我们制定并完善了一系列规章制度、工作方案与阶段工作计划，局党组会议和局务会议多次进行专题研究，定期听取工作汇报，具体指导工作开展。

3、落实责任，深入推进。今年初，我局召开了“双联”工作专题会，确定领导小组副组长罗来余同志牵头负责，深系村镇五一村，开展调查摸排工作，摸清了困难党员、群众、留守儿童底数，积极筹集慰问经费，精心制定走访计划，扎扎实实做好维稳工作，把党的温暖、机关干部职工的一片爱心及时传递给困难群众。

二、科学推进，“双联”工作落到实处

1、摸清“底子”，建立台账。根据县委、县政府、县委组织部帮扶工作安排，结合我局工作实际，我们将“双联”帮扶工作重点锁定在帮扶联系村和商贸企业困难职工、重病职工的救助上。通过逐级申报、层层审核，先行摸清了底子，据此建立了帮扶台账，致力为困难群众、职工办实事、解难事、做好事。今年年初我局摸排出帮扶联系村困难群众12户，留守儿童10名。

2、开展慰问，体现关怀。年初，我局通过局内自筹、发动募捐等形式，多方筹措资金合计1.5万元，并组织工作人员走访慰问，认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况，为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。

三、机制创新，“双联”工作纪律严明、制度完善

为加强对双联行动的组织领导，加强结对帮扶的协调，经局党组会议研究部署，为保质保量完成“双联”任务，我局制订了双联工作规章制度，确保工作实效。

1、干部联系户登记制度：帮扶干部入户联系必须做好记录，记录好联系情况，对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚，将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因，提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户，脱贫一户。

2、干部下村考勤制度：对联系贫困户的干部的下村入户情况进行考勤，确保联系入户不少于5次，累计时间不少于5天。

3、干部联系户目标管理制度：帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。将“双联”行动执行情况纳入个人年度考核，对工作措施得力、成效显著的个人，予以通报表扬；对工作被动应付、效果不明显的，要通报批评，限期整改。

4、干部联系户纪律制度：严格执行“双联”工作制度，进村入户干部不得收受礼品，增加群众负担；要尊重群众的风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重组织领导，不得包办代替工作；对基层和群众反映出来的各种问题要认真对待、尽力帮助。

四、双联行动下半年下步计划和打算

今年上半年，在全局干部职工的努力下，在镇党委、政府和五一村委会的大力支持下，我局“双联”工作取得了丰富的成果，全面完成了上半年的各项指标任务，为取得全年工作新进展，新突破，下半年我局将重点做好以下几方面工作。

1、加强学习，提高双联工作的认知度。进一步组织广大干部职工，认真学习省、市、县“双联”工作精神，不断提高工作责任感，为民服务的自豪感。

2、严格落实帮扶计划、稳步推进双联工作。根据我局2014年双联帮扶计划，下半年我局将给予部分资金支持该村的老年活动场所建设；协调县水务局对该村10社约一公里水渠堵塞，给予部分资金支持；协调县农业局支持部分资金整修该村蔬菜专业合作社租用土地外部分损坏土地。

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保山市隆阳区人民法院坚持依法公开、真实公开、注重实效的原则，以及固定内容长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开的原则，以网络媒体、政务公开专栏等为依托，切实开展政务公开工作。

一、充分认识政务公开工作的重要性，切实加强对政务公开工作的领导和监督

加强政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。

隆阳区人民法院高度重视政务公开工作，坚持由院党组书记、院长负总责，分管副院长具体抓，各部门负责人专门负责实施，按照一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实抓好政务公开工作。每次公开的内容都由分管副院长严格审核把关。2008年7月，根据人员变动，及时调整了领导小组及工作机构。我院制定了政务公开工作计划，按照政务公开目录规定的项目全面公开。年内，政务公开工作领导小组及办公室分别召开了4次会议，对政务公开工作进行了分析、研究和总结。通过强化宣传教育，加大督查力度，切实规范政务公开的内容和形式，拓宽了干警参政议政的渠道，密切了党群、干群关系，促进了勤政廉政建设，得到了广大干警和人民群众的拥护和支持。

二、结合法院实际情况，切实开展政务公开工作

根据政务公开工作计划和政务公开目录，按照《隆阳区人民法院政务公开实施方案》（隆法发〔2002〕44号文件）的要求，除法律、法规和政策规定不能公开和不宜公开的以外，凡与干警和人民群众切身利益密切相关的事项均依法公开。院内14个部门都依法落实了政务公开措施，公开率达100％。公开的内容主要包括内部管理和公开审判两个方面。院机关和各人民法庭全文张贴了诉讼费用交纳办法，当事人承担诉讼费用的具体数额，在裁判文书中也作了明确说明。为了解决群众难的问题，我院于今年制定了《隆阳区人民法院接待群众来访工作制度》和《隆阳区人民法院关于进一步落实院长接待日和干部下访制度的实施方案》，并长期张贴于政务公开栏。在立案大厅设置了接待室，并制作值班安排表，将带班领导及值班人员的姓名、电话予以公示。我院按照依法公开、真实公开、注重实效的原则，对内部管理和公开审判两个方面的内容都进行了全面、真实的公开，并坚持固定内容长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作临时公开。我院共设置了固定宣传栏2块（大门两侧各1块），电子显示屏2块（在大厅设置，大小各一），对我院受理案件的条件和范围、案件审理排期情况、案件公告情况、法庭规则、诉讼费用交纳标准、法院工作动态、案件审判结果（裁判文书）等内容都进行了及时、全面的公开。四个人民法庭均分别设置了固定宣传专栏、活动宣传专栏各1块，从内部管理和审判公开两个方面进行了公开。今年，我院已将政务公开的有关规定和相关内容全部刊登于隆阳区人民法院网。比如，政务公开工作实施方案、政务公开目录、政务公开的相关措施、院内机构设置及职责范围、生效裁判文书等，并在隆阳法院网设立网上监督台，将全院干警的照片和基本情况予以公开，便于接受人民群众的日常监督。此外，还采用公开专栏、宣传资料、在《人民法院报》和《保山日报》等报刊，以及保山电视台等新闻媒体上公布相关内容、召开各种会议、发出相关公告等方式公开。在政务公开工作中，我院按时上报政务公开工作的开展情况及相关统计报表，建立和完善了相关的文书档案，进一步加强了痕迹管理，推动了政务公开工作的法制化、规范化进程。

三、加强监督检查，确保政务公开工作的各项措施落实到实处

我院政务公开工作监督评议小组定期对各部门开展政务公开工作情况进行监督检查，同时，设立并公开了举报电话1部（政务公开投诉电话设在院纪检组监察室，号码为：2233421）。今年还在隆阳法院网上设立了网上举报，群众可通过电子邮件的形式举报投诉。同时，网上设立的“院长信箱”，还公开受理各种举报和投诉，对政务公开工作进行监督。现全院共设置了举报意见箱5个（院机关和四个人民法庭各设1个，都设在大门外，钥匙由纪检组监察室统一保管），公开受理群众投诉，每月由政务公开领导小组办公室开箱一次。按照我院《政务公开工作实施方案》的要求，监督评议小组对政务公开工作定期开展督促检查活动，督促各部门切实开展政务公开工作，并将监督检查结果作为各部门及其负责人考核评优的重要依据。年内，监督评议小组先后4次对各部门落实政务公开工作的情况进行了监督检查，确保政务公开工作的各项措施落到了实处。

四、存在的问题和下一步工作计划

（一）存在的问题

1.极个别部门对政务公开工作的重要性认识不足，没有把政务公开工作与审判业务等工作一同安排部署。

2.政务公开工作痕迹资料的收集管理不够规范,与上级的要求还有一定的差距。

（二）下一步工作计划

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一、领导重视，把普法工作纳入了议事日程

领导重视是抓好普法工作的关键，是推动普法工作不断发展的主要手段，今年以来，我局领导班子始终把普法工作纳入了重要的议事日程，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，切实加强了对全局普法工作的领导，并落实了专人负责此项工作。年初，认真制订了普法工作计划，确定了工作目标、工作措施及工作要求，按计划召开普法工作会议，安排部署普法阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题，同时把综治工作、平安创建、安全工作与普法结合起来，使我局的普法工作更具内容和实效，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室分工协作，全体职工共同参与的格局，把普法工作真正落到了实处，并与各股室职工签订了责任书，层层落实责任，严格考核，确保了普法工作的顺利进行。

二、强化宣传，深化干部职工群众法制意识

我局充分利用电视、网络、会议、学习讨论、板报、报刊、宣传栏等多种形式，加大了对普法工作的宣传力度，按照本系统普法规划，制订了全年普法工作计划，开展了普法培训，购买了《普法学习资料》、《干部法律读本》，做到全局职工人手一套，办宣传栏两期。具体做法是：

我局在法制宣传工作中，紧紧围绕上级的安排部署，把宣传工作与安全、文明、和谐建设相结合，进行广泛的宣传教育。如在宣传形式上做到灵活多样，使干部职工、群众喜闻乐见。一是县局于3月3日结合粮食流通市场调查摸底工作召开了综治和普法工作会议，安排布置了20*年的综治普法工作；二是利用板报、宣传栏进行宣传，局机关开辟了专题宣传栏，以与干部职工和企业从业人员密切相关的安全法律法规、粮食市场管理方面的法律法规等为重点内容进行宣传；三是结合科技赶场宣传活动进行宣传（即科技、文化、卫生、法律知识“四下乡”活动），县局组织了宣传活动领导小组，确定了一名领导具体负责组织实施，并于3月7日、3月12日分别前往管村镇、金垭镇参加了县委、县政府组织的“四下乡”宣传活动，为群众发放了《农村安全储粮小常识》、《鉴别粮食优劣的方法》以及粮食流通管理法律法规3000余份，还分别给管村镇政府和金垭镇政府赠送了科技、法律图书资料50余册，深受广大农民朋友的欢迎；四是组织干部职工认真学习《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规，做到边学边用，增强依法办事的意识和能力；五是县局按照县综治委的统一安排于3月22日抽出5名工作人员，由局领导带队参加了县综治委在南城开展的大型宣传活动，发放宣传资料1100余份，进一步推动了普法工作的有效开展；六是组织机关全体干部职工认真学习反腐倡廉警示教育资料，做到警钟长鸣，防微杜渐，廉洁自律，抓好廉政法规教育，县局纪检监察组与各股室签订了廉政教育责任书，确保不发生一起廉政建设方面的违法违纪案件；七是干部职工在工作中结合实际自学法律、法规知识，特别是《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《粮食流通管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等，把集中学习和职工自学相结合，做到边学边用，增强依法办事的能力。不仅如此，在6月的第七个全国安全生产月活动中，我局按照县上的安排，一是再次组织干部职工进行了安全生产法律法规的学习教育，印发了安全教育资料和安全常识，观看了安全生产警示教育片；二是办墙报一期，举办安全法律法规培训两次，营造了一种“关爱生命，关注安全”的良好社会氛围；20*年7月1日至20*年7月31日，为迎接奥运会在北京的胜利召开，县局成立了以局长肖胜安同志任组长，办公室、纪检组、法建办、工会等相关股室主要负责人为成员的法制集中宣传月活动领导小组，领导小组下设办公室（设在局法建办），负责日常工作；各相关企业也成立了相应的组织机构和办事机构，以*到统一思想，统一行动，步调一致，为奥运会的成功举办创造和谐安宁的法制环境作出了我们应有的贡献。

三、狠抓学习，增强执法能力

通过普法宣传教育，我局广大干部职工的法律意识明显增强，大家在学习的同时，也用法律武器来指导自己的工作，深刻体会到了法律的重要性。具体做法：

1．领导班子及成员自觉坚持学法、用法。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基础法律知识与政治理论结合学习，加强对法律知识的理解和运用，通过对《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习讨论，领导干部依法行政，拒腐防变的能力不断增强，一年来，未出现违法违纪现象。

2．加强对行政执法人员的培训，着力提高行政执法能力。坚持和完善执法人员学习培训制度，不断更新执法人员的法律知识，力求培训内容与执法实际工作相结合，进一步增强了培训效果，同时加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识，在本局加强培训工作的同时，积极参加县法制局组织的法制培训，全面提高我局行政执法队伍的整体素质。如我局第二批考试取得执法证件的10名人员再次参加了全县统一组织的换证考试并全面通过了考试。

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（一）注重平时考核改进工作作风。该局确定平时考核内容以公务员的岗位职责为依据，与年度工作任务相结合，重点考核完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。积极探索科学有效的平时考核方法和程序，结合实际合理确定平时考核的周期。注重平时考核结果的运用，切实为年度考核提供依据。在工作中，我们实行每月工作汇要，要求各科室月底向局办公室提出下月工作计划，制定每项工作完成的时间节点。各科室把工作任务分解到各位干部，实行全过程相互监督和促进。每月工作汇要有效地促进了审计干部的工作热情，提高了为经济社会发展提供监督服务效能。每季度召开1次以上的行政办公会听取科室负责人工作情况汇报，领导对分管工作进行点评，对存在的问题提出改进意见和建议。通过工作汇报制度，有效地促进了日常工作，改进了干部工作作风。

（二）抓好年度考核改进工作作风。制定和完善了局机关年度目标工作考核，考核涵盖到所有科室，对业务工作、政治思想和创优争先的各项内容进行有效的考核，制定当年年度考核的具体方案，使每一个考核主体和参与测评的人员都能够客观公正地评价被考核人，极大地调动了干部职工的积极性。

（三）出台规范措施推进科学考核。为了更好地推动科学考核干部，出台了《进一步加强审计机关领导班子和审计干部队伍建设的意见》和《全市审计机关审计能手评选办法》等措施。《意见》结合赣州审计的实际，指出存在制约审计工作科学发展的具体问题，强调加强审计机关领导班子和审计干部队伍建设的重要意义，从现阶段和现有的条件下审计机关力所能及的范畴中，有针对性提出进一步加强审计机关领导班子和审计干部队伍建设的意见。从思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设等方面，对审计机关领导班子建设提出了具体目标和措施；从加强和改进思想政治工作，加大审计培训力度，引进符合审计专业化建设需要人才，加大审计干部队伍专业化培养等方面设置了可行的条件，从经费保障上等方面提出了具体要求，以提高审计干部队伍建设。《办法》坚持公开、公正、公平的原则，实事求是，注重实绩，激发了审计人员创新创优的积极性，激励了广大审计人员爱岗敬业，钻研业务，积极探索应用计算机审计，营造积极进取、争创一流的工作氛围，提高了审计工作质量。

（四）围绕项目审计考核，改进工作作风。近年来，制订完善了《优秀审计项目评比办法》，通过在项目中考核干部，提高了干部服务水平。

1.在项目审计中考核干部，注重了干部业绩。年初，以项目审计为龙头，制定目标管理方案，突出对重点项目审计考核，对审计过程中的程序、取证、报告、处理“四个关口”进行细项考核，要求审计干部在每个项目审计基础上进行综合分析提炼，提出加强管理的意见和建议，并从宏观的角度向市委、市政府提交综合报告。

2.在项目审计中考核干部，拓展了干部潜质。近年来，市委、市政府交办的审计项目增多，时间紧，任务重，要求高，既对项目事项又对审计对象个人，我局采取全局一盘棋的理念，打破科室界限，要求业务干部都得担任审计组长，并实行审计项目组长负责制，充分调动每个干部的积极性，让每个干部跳起来都能摘到“桃子”。

3.在项目审计中考核干部，促进了干部廉洁从审。审计干部在项目审计中，勤政廉政做得如何，直接反映审计机关的形象，也是检验审计干部在工作中能否经得起考验。在进点审计时实行双向承诺，由被审计单位对干部的勤政廉政情况进行反馈，适时由纪检组对干部廉政建设进行回访，掌握审计干部的工作和廉政动态。我局把廉政建设作为保障审计工作的生命线，审计干部能够较好地执行审计“十不准”纪律，近年来没有发生不廉洁的人和事。

4.在项目审计中考核干部，提升了干部整体素质。在项目审计中，以提高审计干部确定审计项目计划、制定审计方案、审计调查取证、撰写审计报告、审计成果深度开发、发现经济案件线索等六种能力为目标，全面提高审计干部队伍的整体素质。

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××××年×月×日，县工商局党组领导班子成员召开了民主生活会版权所有，全国公务员共同的天地!，参加会议的有党组书记、局长、副局长、纪检组长，监察室主任、办公室主任列席参加并作记录，现将党组民主生活会的情况总结汇报如下：

一、认真回顾总结了党组集体领导班子所取得的成绩

党组书记、局长同志对泸溪县工商局近一年来的工作作了认真的总结和回顾，充分肯定我局所取得的成绩，同时实事求是指出了工作中存在的不足以及今后努力的方向。尤其是对党组集体领导班子给以客观、公正、实事求是的评价：一是在思想作风方面。我局党组始终以“三个代表”重要思想理论为指导，坚定不移的贯彻执行党的路线方针和政策，树立全心全意为人民服务；为地方经济建设服务的思想，积极完成县委、县政府、州工商交给的工作任务。突出表现在：⒈党组领导班子思想统一、步调一致，具有一定的战斗力和凝聚力，是一个紧密团结、互相协作、充分发扬民主，在干部队伍中有一定威性和形象的领导班子。⒉是一个具有事业心和责任心的党组领导班子。⒊党组班子的领导成员树立了正确的价值观和人生观，能正确的对待自己的工作与权力。⒋党组领导班子能积极主动按时地完成上级交给的各项工作任务。二是在工作作风方面。党组领导班子工作扎扎实实、认认真真、雷厉风行，具有一定的超脱性和前瞻性。突出表现在：⒈工作计划、安排部署超前，并督促按时完成。⒉广泛听取群众意见，努力改进我局工作，积极抓好纳税人评议职能部门工作，我局将纳税人评议职能部门活动作为今年的重要工作来抓，多次召开个私业主座谈会，广泛听取纳税人对工商部门的意见，重新聘请行风评议员人，积极开展纳税人问卷调查，满意率达，××××年×月×日经过个行评代表的投票及县委、县政府评定我局为满意单位。⒊“四方定费、电脑管理”阳光收费工程按时完成，效果很好，使我局的执法执收工作得到进一步完善和规范。三是在学习方面，我局党组主要是抓好领导班子成员的政治理论学习，注重学习的形式和内容，更注重学习的效果。突出表现在：⒈党组制定了学习计划和学习制度。⒉始终坚持二·五学习日和“”制度。⒊聘请了党校的教员、人事局、检察院的领导授课。⒋认真组织观看了警示教育片，做到“警钟长鸣”。⒌注重学习的内容：主要有《扭曲的权力》、《马向东警示录》、《树立正确的权力观》、《如何预防渎职犯罪》、《国家公务员管理条例》、《闪光的红盾》及业务知识学习等，逐步形成了良好的学习氛围。四是在廉政建设方面。我局党组将党风廉政建设作为一项重要的工作来抓，从思想上做到防微杜渐，从措施上得到加强，今年我局纪检、监察参与财务、票证监督，杜绝了座支现象，在财务管理上重大开支召开党组会议研究决定，实现三级审核把关，办公费用支出较上年比降低，到目前为止没有任何新增债务，同时加大了清收干部、职工欠款的力度，并按照省、州的要求，按时在××××年月底完成。党组的每个领导都能率先垂范，严格遵守各项规章制度和党风廉政建设制度，用一个党员干部、领导干部的标准，从高从严的要求自己、约束自己。近一年来，我局党组领导没有出现不廉洁的现象和行为。

二、积极开展批评和自我批评

党组的每个领导成员都作了认真而诚肯的发言，认真回顾总结了党组班子的工作成绩和个人的工作成绩，找出工作中存在的不足与问题。从思想作风、工作作风、学习作风、廉洁自律、遵守纪律方面都认真的总结成绩、寻找差距，力求解决工作中存在的问题，改正自己的不足，面对面的开展批评和自我批评，达到精诚团结、互相理解，信任和支持的目的，从而更好地推进我局的各项工作，全面完成上级下达的各项工作任务。

三、存在的问题与不足版权所有，全国公务员共同的天地!

党组书记、局长同志在党组领导班子成员民主生活会上，诚恳地指出了我们工作中存在的不足和差距。主要归纳为“五少一缺”：一是工作热情少了一点；二是工作主动性少了一点；三是自我学习少了一点；四是分管工作督查少了一点；五是调查研究少了一点；“一缺”是缺少与股室、分局的沟通。杨慧平局长强调：我局党组将在今后的工作中不断加强领导艺术，注意工作方式、方法，不断提高领导修养和领导艺术水平，努力克服工作中存在的不足，发挥整体功能，提高综合素质，使我们的工作不断地提高和创新。

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一、进一步规范公务接待管理。公务接待由综合股统一负责；单位工作餐原则上实行定点、定标准，不安排烟酒；来客接待一般情况下自备酒水，控制接待范围和标准；接待上级领导和外县来客需安排食宿，由综合股统一办理；除会议接待及大型接待任务外，其它接待一律实行现金结账，并在月内完善报销手续。

二、控制办公用品购买。单位办公用品实行专人集中采购，由财务室每月向各领导成员和各股室、中心下发《办公用品需求清单》，经财务室汇总送值班领导审批后，由财务室两名工作人员每月集中到指定地点采购并签字。单项支出在2000元以上的采购项目，需经主任办公会讨论决定后按规定采购程序实施。凡不是财务人员签字购置的办公用品，单位不予报销，费用自理。

三、加强办公设备管理。各股室、中心(包括各主任办公室)网络及办公设备(包括会议室音响及监控设备)出现故障，应通知科技股技术人员对故障进行诊断并进行故障排除，若需进行硬件更换或购买耗材，由各股室、中心填写《办公设备及耗材申购单》经科技负责人签字确认并报分管领导审批后，由科技股负责人到指定地点采购，然后分发到各股室。凡未经允许自行购置，单位不予报销。

四、加强车辆管理。机关用车由综合股统一管理、调度；各股室、中心公务用车，先向综合股申请，说明用车事由、地点、时间，综合股根据需要统筹安排派车，并填写《出车登记表》：车辆使用根据工作需要本着从上到下、先急后缓、接待上级优先的原则安排；严格控制县城内用车；外单位用车及机关职工私人用车，需经主要领导批准后方可安排；严格实行车辆定点定量加油、定点维护和定期保养，科学核定油耗定额；加强车辆的安全管理，按指定的地方停放。

五、完善财务报销程序。所有支出项目需由经办人填写费用报销凭证，注明支出事由及经办人姓名，经财会人员审核签字后送分管财务领导签批。

六、控制加班，强化值班。中心管办原则上不提倡加班，一般日常工作应在工作时间内完成，临时安排的不能在工作时间内完成的工作，须由工作人员填写《加班申请表》，经分管领导审批同意。加班时间3小时以上记加班半天，5小时以上记加班一天，财务室凭《加班申请表》每月按政策发放加班补助。机关节假日值班由综合股统一安排，值班人员要坚守岗位，认真履职，并区分节、假日享受相关政策(日常机关及窗口值班除外)。

七、严格执行国务院《职工带薪年休假条例》。一是所有具备休年休假条件的机关工作人员，原则上都应享受带薪休假待遇。年休假时间一般安排在每年的4至11月。具备《职工带薪年休假条例》第四条情形之一的，不享受当年的年休假。职工公休先由本人提出书面申请，领导签批，若提出的休假时间与单位全局工作有冲突而不能批准的，应另行安排时间补休。全年本人不提出公休申请的，视为自动放弃休假，不得享受相关补助政策。二是年休假假期当年用完，不跨年度使用。休假如与双休日、节假日重叠的，双休日、节假日等法定假日不计入休假天数，可依次累计。三是所有人员休假须提前逐级报告，主任休假要向县主要领导报告；班子成员休假要向主任报告；各股室、中心人员休假要提前一个星期向分管领导和主任报告，便于统筹安排。休假人员要填写《年休假申请表》，呈领导审批同意后方可开始休假，《年休假申请表》交综合股登记备案。休假结束后，要向分管领导和综合股销假。不销假的，一律作旷工处理。四是各股室、中心要科学制定休假计划，对休假要做统筹安排，做好工作上的衔接，不得因休假而贻误工作。值班人员值班期间，不能休假。五是公休假可以分段进行，也可以一次性休完，视具体情况灵活调整。

八、完善机关考勤制度。严格履行请假手续，因病因事需请假者，一天以内，经分管领导审批，一天以上，经主任审批，并将审批手续交综合股备案。加班统计按上述第六条的规定执行。月底由综合股进行统计公示，公示无误，经值班领导签字后送财务室按相关制度执行。

九、强化节约节能措施。一是注重办公用品的节约，充分发挥中心网络及内部办公OA的作用，非文件尽量通过网络传送，减少纸质文稿的流通，减少纸质公文印制数量，送审文稿一律实行正反双面打印，凡需打印的文字材料尽量在电脑上校对无误后一次打印成功。二是注重节水、节电。中心水电由专人负责，定期检查，及时维护；各工作人员要做到人走灯灭，下班前必须关闭办公室所有电器设备；在自然光照条件较好的情况下，办公室及公共区域不得开启照明灯；冬季取暖器和空调只能二者取一，使用空调时室内温度控制在25℃左右，夏季使用空调温度也宜控制在25℃左右；用水完毕后随手关闭水龙头，杜绝“水长流”的现象。

十、强化机关保密工作。一是严格机房管理，禁止无关人员随便进出机房。二是规范文件管理，由综合股对所有文件实行严格的签收、登记、传阅、办理、清退管理，对标注有密级的文件应严格控制传递范围，不得横向传递，不准自行复印上级文件，确需复印的须经领导批准，由综合股统一回收及时归档或销毁，从工作流程上杜绝纸制文件泄密，实行闭环式管理。三是各股室(中心)办公使用的计算机(笔记本电脑)、移动硬盘、U盘由科技股进行统一登记，建立详细准确的办公自动化和计算机台帐。对用于处理资料的计算机进行物理隔离，安装防火墙和杀毒软件，不得连接互联网，已连接互联网的计算机一律不得处理公文和信息，务必做到“不上网，上网不”。四是严格网上信息公开程序。按照“谁上网谁负责”的原则，凡是需上传的信息、公文、公示公告等执行“登记—预审一分管领导签字一”的程序。

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一、强化组织领导，普法依法治理实现“四个落实”

(一)普法机构落实。我局高度重视普法依法治理工作，成立了由局长李军任组长，副局长熊信艳、纪检组长笪邦祥任副组长，各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室，明确苏涛同志兼任办公室主任，具体负责这项工作的综合协调和督办检查。“六五”普法工作开展以来，局党组每年都要召开2-3次党组会议，专题研究民族宗教普法依法治理工作，解决工作中存在的问题和困难。

(二)普法规划落实。制定了《荆门市民族宗教系统法制宣传教育第六个五年规划》和各个年度的普法依法治理工作要点，将民族宗教“六五”普法依法治理工作纳入单位年度工作目标管理内容，与业务工作同部署、同督办、同考核，切实做到了年初有工作计划，年终有工作总结，从而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序开展并落到实处。

(三)保障措施落实。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理组织领导机制、目标责任机制、评估考核机制、奖惩激励机制和经费保障机制，局机关每年安排1万元经费用于法制宣传教育，确保了民族宗教法制宣传教育工作的正常开展。

(四)信息报送和档案管理工作落实。工作中，我们及时向相关部门报送民族宗教普法依法治理工作信息，积极在新闻媒体上宣传报道工作中的工作动态和先进典型。如：《荆门市积极创新宗教政策法规宣传教育形式》在2012年分别被中国普法网、中国民主与法制网、湖北法治网等媒体网站采用。安排专人负责档案的收集、整理和保管工作，单位普法依法治理档案齐全、管理规范、工作轨迹清晰。

二、突出工作重点，普法依法治理坚持“四个面向”

(一)坚持面向党政领导干部开展普法教育。近年来，我市民族宗教政策法规进党校、进机关实现了常态化，有力扩大了民族宗教工作影响。市依法治市工作领导小组办公室将《民族工作法律法规知识问答》纳入了我市“六五”普法学习资料。市民宗局编印发放《民族宗教政策法规知识读本》1000本。2012、2013连续两年，市民宗局局长李军走进课堂和会堂，为市委党校“年轻干部成长工程”培训班学员、市县两级人大政协领导干部和部分人大代表、政协委员，讲授了我国民族宗教政策法规及基本知识。

(二)坚持面向机关干部开展普法教育。局机关建立有学习制度，征订了“六五”普法教材，坚持每月15日集中学习党的民族宗教方针政策和有关法律法规。领导班子和领导干部带头学法用法，班子成员每年集体学法都在2次以上，机关干部认真撰写学法心得体会并开展交流活动。近两年，我局先后3批16人次参加市依法治市工作领导小组办公室、市法制办组织的各类法制教育培训活动，通过教育培训，提高了民族宗教执法人员的法制观念、法律意识和执法水平，树立了民族宗教文明执法的良好形象。

(三)坚持面向民族乡村和少数民族群众开展普法教育。民族方面，我们确定每年的10月为全市“民族团结进步宣传月”，在民族乡村和少数民族群众中广泛开展普法教育。2012年，我们组织荆门日报、荆门电视台、荆门广播电台等主流媒体，多视角、深层次宣传我市在促进各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”中涌现出的先进典型。《荆门日报》开设专栏，大篇幅宣传民族工作“三个条例”知识。各主流媒体分别以《土家族的新变迁》、《企业里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引领致富路》、《民族和睦的“亲善大使”》为题，对我市民族团结进步的5个先进典型事迹进行了宣传报道。

(四)坚持面向宗教界人士和信教群众开展普法教育。为提高宗教界人士和信教群众的法律意识和法律素质，近年来我们多形式开展了宗教政策法规宣传教育活动。一是出台文件指导。印发《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的通知》等文件，就“六五”普法期间及年度的宗教政策法规宣传教育工作作出系统安排部署，指导各地和相关部门组织实施。二是开展培训辅导。2012年3月26日，我局举办宗教政策法规培训班，全市宗教干部和宗教界代表人士25人参训。重点学习了《宗教事务条例》和《宗教活动场所财务监督管理办法》(试行)，并就 “宗教三项重点工作”、“同心建农谷，同行促跨越”主题实践活动、以“安全年”为主题的和谐寺观教堂创建活动进行了探讨交流。三是入寺(观、教堂)宣传引导。组织全市宗教干部进寺观教堂，面对面宣讲宗教政策法规知识，现场解答宗教界人士提出的各种问题，帮助他们解决学习、生活、工作中的实际困难。辑录宗教政策法规宣传口号50条、宗教必读书目15篇，发给寺观教堂，引导他们采取组办专栏、悬挂标语、学好用好宗教必读书籍等形式，营造学习宣传氛围，提升了宗教界人士和信教群众的法律素质和宗教素养。为配合市人大常委会开展的宗教事务条例执法检查，2013年6月，我们在荆门日报头版开设了《宗教政策法规知识问答》，全面宣传宗教政策理论和法律法规知识。

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一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入开展机关效能建设，深化管理体制和工作机制的改革，提高办事效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，提高服务质量；反对铺张浪费，降低行政成本，着力解决机关效能建设和作风建设中存在的突出问题，促进全局工作人员勤政、廉政、优政，为建设富民宜居平安和谐新*提供效能保证。

二、目标任务

以开展“两提高一降低”主题实践活动来进一步推进全局效能和作风建设，各科室要抓住关键，以点带面，整体推进，努力达到以下五项目标：

1、以建设“学习型机关”为载体，抓教育，强基础。要以开展“两提高一降低”主题实践活动为契机，加强机关工作人员的思想教育。要按照《市安监局关于创建学习型机关的实施意见》和《市安监局20*年学习计划安排表》，积极组织好学习培训活动，每一名工作人员要积极投入到学习之中，既要集中学习，又要个人自学，既向书本学，又向实践学、向同事学，营造“人人学习、时时学习”的氛围，创建互帮互学、共同提高、和谐向上的学习环境，促进“学习终身化”、“工作学习化、学习工作化”观念的形成，提高每一位干部的综合素质，增强工作能力，不断提高工作效率和质量。机关干部要牢固树立亲民意识、责任意识、效率意识、形象意识及服务意识，办事讲效率，工作讲质量，行政讲成本，争先创优，勤勉尽责争创一流业绩。

2、以建设“服务型机关”为重点，强管理，优作风。要按照“亲民、务实”的要求，严格落实《制度汇编》中的各项制度，加强机关内部管理，努力提高行政效能。根据科学性、合法性、便民利民的原则，严格行政执法和行政许可，做到排查隐患要有据可依，案件证据要确凿充分，办案程序要环环扣紧，法条应用要准确无误，法定时间要严格控制，处罚幅度要按责论处。继续深入开展“服务企业、服务项目建设、服务重点工作”主题活动，开展“隐患排查整治”百日督查活动，要按照行政执法各项制度的要求，认真履行执法承诺，真正形成规范完善的机关内部管理运作机制。要认真执行岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知等制度，要按照行政问责制，规范行政行为和工作流程，提升服务水平。要进一步转变机关作风，主动为基层和群众提供便捷、高效服务，不断提高服务质量。

3、以建设“高效型机关”为动力，重探索，求实效。针对新形式下的安全生产形势，要不断完善和创新执法理念和手段，促进依法行政，规范办事程序，提高工作效率，探索我市安全生产长效管理机制。深化行政审批制度改革，贯彻实施《行政许可法》，进一步规范行政许可事项，简化审批程序，强化审批监督，实行审批项目、条件和程序公开化，制定服务要求、服务流程，实行一站式服务。在行政执法上，实行首查不罚，整改通过。工作计划性强，思路要清晰，工作要深入。要增强服务的主动性、艺术性，提高服务效率，以高效服务取信于民。深化政务公开，切实规范办事的程序、规则、标准，保障群众的知情权、参与权和监督权。在实行案审会制度的基础上，积极探索试行自由裁量权的规范工作，严格处罚程序，细化处罚标准，促进依法执罚、公正公平执法。

4、以建设“节约型机关”为目标，降成本，增效益。牢固树立节约意识，严格落实《*市安监局资源节约工作若干具体规定》，努力建设“节约型机关”。严格控制一般性支出，努力降低行政成本。严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方，不断提高会议、公文处理的质量和效率。加强机关办公设施和日常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度。加强机关公务用车管理，完善和落实公务用车相关规定。严格控制办公电话费和接待费用的支出。节约用水、用电，养成良好的节能习惯。

5、以解决群众关注的热点问题为着力点，解难题，促和谐。开展“两提高一降低”主题实践活动，必须以最大限度地提高企业和人民群众的满意率为出发点和落脚点。要以落实安全防护措施和严肃查处安全事故责任人为重点，把全部心思用在抓工作上，把所有精力用在抓落实上，突出抓好两个主体责任的落实，切实维护人民群众的合法权益。认真落实市委、市政府关于建立健全为民办实事长效机制的有关规定，主动参与到为民办实事项目中去，及时为群众排忧解难，促进社会和谐发展。

三、活动安排

1、宣传发动和调查摸底阶段（8月初至8月底）。安监局成立“两提高一降低”主题实践活动领导小组，由张加华局长任组长，党组书记和纪检组长任副组长，其他党组成员任成员的领导小组，召开专题会议，深入宣传本次主题活动的指导思想和重要意义，宣传有关机关效能建设方面的知识。

2、组织实施阶段（9月初至10月底）。各科室对照本次主题活动的目标和要求，认真开展调查研究，找准在机关效能建设方面存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施。严格按照制定的实施方案开展本次主题活动，针对机关效能建设的深层次问题，以行政执法和行政许可制度创新为抓手，建立健全机关效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效率和服务质量。

3、总结提高阶段（11月初至11月底）。在开展主题实践活动中要注重探索好做法，提炼好经验，认真予以总结提高，并及时向上级部门上报特色或创新性信息。11月初，局纪检监察组织将组织相关人员通过明查暗访、听取汇报等形式到基层对我局工作人员执法情况进行监督检查，同时，邀请基层安监人员和企业负责人对我局科室工作和工作人员的工作进行考评，并将此列入年度评先评优的重要依据。

四、相关要求

开展“两提高一降低”主题活动，是深化机关效能、作风建设的一个有效载体，是一项综合、系统的工作，需要上下齐心，形成合力，积极参与，共同努力。各科室要从全局的高度，用创新的理念和过硬的措施，积极参与到这项活动中来，确保取得实实在在的成效。

1、强化组织领导，形成整体合力。各科室要高度重视，把这项工作摆上重要位置，搞好组织协调，严格落实责任，确保主题活动各项任务落到实处。要完善“党委政府统一领导、纪检监察机关组织协调、部门齐抓共管、群众广泛参与”的机关效能建设领导机制和工作机制，齐抓共管，促进机关效能建设的整体推进和不断深化。