农村纪检工作计划范文

导语：如何才能写好一篇农村纪检工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、XX年工作简要回顾

全县省、市、县三级新农村建设“驻村帮建”工作队员60人，其中省直工作队员4人，市直队员6人，县直队员50人，分别进驻12个乡镇（街道、开发区）16个行政村。一年来，在县委、县政府的领导和省、市驻村办的指导下，在各派驻单位的大力支持和工作队员的努力下，圆满完成了XX年新农村建设“驻村帮建”任务，成绩显著。

⑴抓学习，推动驻村工作开展

党的xx届三中全会审议通过的《****中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》发表后，各驻村工作队按照县驻村办要求，及时集中组织学习。省农业银行驻**村工作队、市委组织部驻**村工作队、县委组织部驻**村工作队、县农业局驻**工作队把学习《决定》作为抓好新农村“驻村帮建”工作的头等大事，积极组织学习，同时还带动所驻村两委班子成员和广大干部群众结合实际进行学习。通过学习全会精神，进一步明确了目标，振奋了精神，有力地推动了新农村建设“驻村帮建”工作的开展。

⑵高起点，做好新农村新村建设

社会主义新农村建设工作是“驻村帮建”工作中的重中之重。一年来，县驻村办会同驻村工作队多次入村调查研究高起点、高标准建设新农村新村问题，广泛听取各方面意见，做到思想统一、目标一致、统筹部署、分步实施，新农村新村建设成效显著。

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创建田中村有机农业基地的工作计划 随着莲峰公路的开通，加快莲峰山区的综合开发，促进山区经济发展已摆上了党委、政府的重要议事日程。莲峰山区的特殊区位、优越的自然环境和当前人们对食品质量的要求，为创建田中有机农业基地，带动山区发展、帮助农民致富提供了条件。现根据我镇的镇情、山区实际以及市场前景，制定田中村有机农业基地创建的工作计划。 一、创建有机农业基地的有利条件 1、区位条件：莲峰山区位于宁德市西部，距市区仅6公里，离高速公路互通口不到8公里，各自然村也都通了乡村公路，便于产品向外输出。同时，山区地广人少，周边均无工矿企业，不存在土壤、水质和大气的污染源，又有白岩鼻、南峰等大山为天然屏障，其大气、土壤、水质均十分优越。 2、水热条件：生产、生活用水均为山泉水，全部达到饮用水标准，并且拥有2万多亩的山林，水源充足。年降雨量2100mm。山区海拔高度为450-800米，年平均气温为16-18度，不仅适合多种常规蔬菜种植，同时，也适合于发展夏季的反季节蔬菜。山区的通风条件极好，不利于病原体的产生、繁殖，也能抑制虫害的大面积发生，不仅适合于种植业发展，也适合于养殖业的发展，利于山区生态有机农业的整体发展。 3、土壤条件：土壤为红壤土，有机质含量相对较低，靠近村旁现仍耕作的农地和水田的有机质含量相对较高。由于山区经济落后，其化肥、农药的用量相对较少，对土壤结构的破坏较小。同时，从改革开放以来到莲峰公路通车前，山区人口外出务工多，出现了土地抛荒现象。山林保护较好，造成野猪等对农作物的破坏现象日趋严重，加剧了土地的抛荒。绝大部分抛荒地土壤的肥力和结构已基本得到了恢复，对发展有机农业极为有利。 4、耕作情况：由于历史的原因造成山区经济十分落后，处于待开发状态，农民基本上保持传统的精耕细作生产方式，仍有使用农家肥和轮作、间作的习惯。这为引导农户发展有机农业提供了耕作习惯的基础。 5、传统产品优势：山区的水热、土壤等条件，不仅使莲峰山区的传统大宗蔬菜，如佛手瓜、白萝卜、淀粉、茭白等在市区市场享有盛誉，而且，山区家养的鸡、鸭、兔深受市区群众喜爱，常常出现脱销。 二、发展思路 1、主导思想：以“整合资源、发挥优势、因地制宜、创新机制、基地带动、综合开发”为山区开发的指导思想，通过整合山区现有的土地、人力资源、发挥山区的气候、土壤、优质无污染的良好生态优势，针对山区自然村落分散，地多人少、民风淳朴、农民整体素质水平低，农业生产水平低，农民进入市场参与竞争能力极弱等特点，通过组建行业协会和股份有限公司，公司负责为农民提供种苗、技术服务和产品销售服务，引导农民进入市场，行业协会负责组织生产、技术培训、技术措施落实，维护农民的合法权益等，构建“公司+协会+农户”的运作机制，创办生产示范基地，发挥示范、推广、辐射的作用，以带动山区农民发展有机蔬菜、圈养肉鸡、科学养猪、养兔为主，带领山区农民共同致富奔小康。 2、远期发展目标：通过积极发展生态有机农业，在广大农民中树立了发展生态有机农业的理念，使广大农民自觉地拒绝使用化肥、化学农药和化学激素，掌握科学的种养殖技术，掌握生态型立体式农业开发技术，并且引导农民向休闲生态农业方向发展。在条件成熟时，将整个莲峰山区划为有机农业生产保护区。 3、近期发展目标： 坚持立足实际，因地制宜，以点带面，逐步扩大的原则，积极培育生产技术骨干和培植生产专业户，创办不同规模，不同模式的生产基地，发挥引导、示范和辐射推广的作用。通过成立华莲科技有限公司和组建村专业协会，形成“公司+协会+农户”的生产经营模式，构建统一供种，统一生产技术操作规程，统一产品标准，统一销售的生产销售网络。将田中村建成生态型有机农业生产基地。 三、运作模式： 从莲峰山区的实际情况和近年来在山区开展工作的经验来看，以“公司+协会+农户”的形式运作更为可行。以华莲科技有限公司为龙头，通过公司与行业协会签订提供种苗、技术服务和产品销售合同，行业协会与农户签订提供种苗、生产技术规范要求和产品回收等合同，形成由公司到协会向农户延伸的农业生产、技术服务、产品销售的产业网络，构建由公司牵头，协会组织协调，统一供种、统一技术规范、统一产品标准和统一销售的“公司+协会+农户”生产经营模式。 公司与行业协会签订统一供种、统一技术规程、统一产品标准和统一回收产品的经济合同，在协商互利的原则上为生产者提供最低保护价，或签订统一的产品收购价，协会应负责按要求组织好生产、技术规程措施落实和产品回收，协会对符合产品标准要求的会员产品应优先收购，在技术和资金扶持上会员也具有优先权。通过经济合同，以协会为纽带，将公司与农户连接起来，既将农户有效组织起来进入市场，并能以优质产品占领市场，提高产品的竞争力，又能借助协会的缓冲作用，使公司避免与过多分散经营农户直接打交道，利于经济合同的执行，提高公司诚信度，降低公司经营成本。 依托田中村八斗茶场和茶仔洋自然村较为集中连片的农地创办示范基地，示范基地内分成规范化技术示范园，生态示范园和新优品种引进试验园，以发展高优农业、结合开发，向生态型、设施型农业发展，包括种养周期相对长的果树、竹等和周期相对短的鸡、羊、兔、蔬菜和食用菌等，建成多样性、生态型、立体式的高优农业示范基地。示范基地建设具有经营风险，同时，做为龙头带动农民发展生产，引导农民进入市场，又要为广大农民分担市场风险，为此，需要上级有关部门帮助解决无偿启动资金的支持。 四、阶段性工作安排 1、组织技术骨干和生产大户参加技术培训； 2、组建村行业协会； 3、组建具有独立法人资格的华莲科技有限公司； 4、帮助农户设计发展模式，引导农户发展适销对路的有机蔬菜。 5、积极引导农户发展家庭养殖业。 五、对农户的扶持措施： 为了确保山区生态的良性循环，使有机农业生产向规范化、多样化方向发展，应积极扶持各村的重点户、示范户，使他们成为有机农业发展的带头人。扶持措施如下： 1、对重点户、示范户加强技术的指导、帮助； 2、资金扶持：选择10户，每户扶持资金至少3000元，需资金3万元以上； 3、实物扶持：提供猪苗、种兔等，折合资金约需2万元； 4、生产大户的扶持：对生产规模达到30亩以上的生产大户，视生产规模和资金需求情况给予适当扶持。 六、资金需求 1、田中村创建有机农业示范基地建设总投资需30万元，第一期（2004年）需15万元，其中：基础设施（含基地内机耕路、水利设施、禽舍、牛栏场部等）需9万元，复垦投入1万元，果蔬种苗1万元，种植管理2万元，牛、鸡苗等2万元。 2、示范户、重点户发展扶持资金需6万元，以实物扶持方式为主。 上述二项合计需资金21万元，由于村集体经济空白，难以筹措大量资金，计划发动群众集资入股创办示范场（村集体股份为主）仍有16万的资金缺口，需上级能给予大力支持。 另：2003年11月第一批技术骨干和生产大户9人已参加了我市扶贫办组织的有机蔬菜培训的学习，现正在复垦农地备种，拟于2月下旬播种。

城南镇人民政府

二00四年二月十八日

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2月28日至3月1日，召开××县第三批社会主义新农村建设工作队指导员总结表彰暨第四批新农村建设工作队指导员欢送会，全县84名指导员分赴各驻村点开展社会主义新农村建设指导工作。

二、学习培训、完善相关制度阶段（3月2日-15日）

3月2日至3月15日，县委新农村建设工作队领导小组办公室修订完善《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员管理办法考核量化表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作手册》及《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员考勤表》，制订《××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作计划表》，召开第一次工作队队长会议，全面安排(来源：文秘站 ）20__年社会主义新农村建设工作队指导员各项工作。

三、调查研究阶段（3月16日-6月15日）

3月16日至6月15日，督促各工作队全力配合乡村两级做好各项农业生产工作，深入基层开展调查研究，全面掌握驻村点的基本情况，分析驻村点发展的制约因素，要求各工作队指导员驻村三个月之内完成村级发展规划；组织工作队全力协助搞好村“两委”换届选举工作；召开第二次工作队队长会议。

四、村“两委”班子培训，建章立制阶段（6月16日-7月底）

6月16日至7月底，协助县直有关部门及乡党委搞好对村级换届后新班子的培训，指导帮助村“两委”新班子建立健全村级各项规章制度，协作做好党员教育管理，完善村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，管理民主。

五、半年工作总结阶段（8月2日-9月2日）

深入各乡（镇）对新农村建设工作队指导员工作进行督查，督促各工作队及时督查整改工作中发现的问题，并将整改情况上报县委新农队办。召开全县20__年上半年新农村建设工作队指导员半年工作总结会，总结上半年工作取得的成绩，深入分析工作存在的困难和问题，全面安排布暑下半年的工作。

六、深化各项工作阶段（9月3日-12月底）

督促各工作队在深入调查研究的基础上，进一步吃透村情，完善发展规划，积极争取项目资金，为所驻村经济社会发展作出积极贡献。

七、总结评优阶段（12月底至20__年1月底）

12月底至20__年1月底，督促各工作队指导员上报相关材料：调研报告、村级发展规划、全年工作总结、驻村日记等，县委新农队办从各工作队指导员上报的调研报告中选出优秀调研报告编印成书。县委新农队办根据各工作队的工作总结，完成××县20__年社会主义新农村建设工作队指导员工作总结，并报市委新农队办。县委新农队办根据省、市相关文件精神，全力协助组织部门确定我县社会主义新农村建设工作队指导员评优标准，完成省、市、县优秀人员和优秀单位评选工作。

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为充分发挥人口和计划生育工作在社会主义新农村建设中的重要作用，切实将人口和计划生育工作融入新农村建设，促进农村人口、经济、社会协调发展，根据区委、区政府关于推进“新农村新家庭”计划的工作要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，将人口计划生育的各项工作紧密融入建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的各个方面，为社会主义新农村建设提供新的动力，推动全镇人口计生工作更加全面深入地开展。

二、目标任务

以整合提升农村人口计生工作为目标，以农民家庭需求为导向，以提高农民的家庭生育、生命和生活质量为主线，促进人口计生工作在新农村建设中全面融入，促进和带动大多数农村计划生育家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭。改变过去人口计生工作单一和行政化的管理方式，实现用统筹的方法形成宣传倡导、生育关怀、优质服务、利益导向、村民自治“五位一体”的工作格局目标。

三、主要内容

1、突出宣传倡导，加强农村人口文化建设。

各村（居）、相关单位要找准人口计生宣传教育在新农村建设中的结合点、切入点，把弘扬婚育新风、促进生育文明作为重点和特色，丰富活动内容、创新活动载体、深化新型生育文化的内涵。要注重整合和运用农村文化资源，将人口文化建设纳入新农村环境优美、乡风文明的整体规划。建设一批常年性、标志性，集文化、宣传、保健功能于一体的生育文化宣传设施，努力实现镇有文化园、村村有富有各村特色的人口文化宣传阵地，成为新农村亮丽的风景线。

2、突出政策落实，加强农村社会保障和计划生育利益导向建设。

各村（居）、相关单位要全面落实好计划生育的各项优抚奖励政策，保证农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度、计划生育免费技术服务制度和独生子女父母奖励金制度规范、持久、良性运行。

要大力推进“生育关怀零距离服务”行动，培育一批妇女发展项目，对计生困难家庭实施有效救助，关注“留守儿童”，关注“留守老人”，为女孩的健康成长提供更加有利的生育关怀。

3、突出优质服务，加强人口计生公共服务平台建设。

按照“世代服务”的服务理念、运行模式和品牌标准，打造充分体现综合服务功能和便民维权要求于一体的镇、村人口计生公共服务平台，实现优质服务体系全覆盖。镇“世代服务中心”要争创省“世代服务”示范站，履行好宣传倡导、技术服务、信息管理、药具发放、人员培训、行政服务“六位一体”的工作职能，各村（居）要加强村（居）“世代服务室”建设，认真开展好计划生育的免费技术服务，全面提升优质服务水平，力求把“世代服务”打造成公共服务领域的第一品牌。

4、突出村民自治，加强农村计划生育民主管理和便民维权机制的建设。

各村（居）要认真落实计划生育政务公开、村务公开、合同管理制度，建立完备的计划生育村（居）民自治制度体系。要以开展“诚信计生”工作为载体，进一步加快人口计生基层群众自治的进程，建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生工作模式，切实维护广大群众的合法权益。

四、保障措施

1、提高认识，加强领导。

各村（居）要充分认识实施“新农村新家庭”计划的重要意义，要成立相应的工作领导小组，切实加强领导，要把实施“新农村新家庭”计划作为为民办实事工程，纳入新农村建设的总体规划，统一部署，统一实施。

2、注重融入，扎实推进。

各村（居）要把实施“新农村新家庭”计划与新农村建设、精神文明建设和人口计生的各项工作紧密结合，找准人口计生工作与新农村建设的接口，着眼于融入新农村建设大局，避免形式主义，追求实际效果。要以开展“诚信计生”行动和“五好”镇、村、户示范创建活动为抓手，科学制定规划，认真组织实施，做到以创促建，以点带面，推出一批具有带动性、典型性的示范村和示范户，从而推动“新农村新家庭”计划的深入开展。

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1、山地种植林木300亩，非林地种植60亩；

2、xx村部公路拓宽硬化至5米宽；

3、做好土地增减挂钩工作，完成约7亩；

4、修整通往屯田洋机耕路，征得群众支持流转土地种植油菜花；

5、各项日常工作扎实有序开展。

经村两委根据村情集中讨论研究，拟定2012年工作思路：

1、抓好春季造林植树工作，种植湿地松500亩，落实好村道绿化、香化亮化工作；

2、为推动特色农业人规模发展，扩大佛手果种植面积约30亩，推广种植向日葵20亩左右；

3、配合乡整体旅游线路规划，计划中学段至屯田洋的道路硬化工作；

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1 当前农村小型高危农机的安全现状

1.1 相关法律法规不够完善

当前，国家针对拖拉机、联合收割机以及农机维修点等出台了一系列的管理法律法规，虽然将一部分农机的安全操作纳入到了相关的法律法规当中，但是缺乏完善的管理政策以及管理方法，进而对农村农机的安全管理工作造成了一定的阻碍，给安全监管人员的工作带来了执法困难[1]。除此之外，执法人员的权限受到制约，必须要与当地有关行政部?T共同执法才能发挥法律效力，而没有相关行政人员配合执法时，安全监管工作无法正常开展，进而带来各种农机生产的安全隐患。

1.2 农机安全监管机构匮乏

农机主要用途是投入到农村的农业生产，与农村、农民都有着密切的联系，虽然各乡村基层对农机生产作业的情况有大致的了解，但是却并没有设立农机安全监管机构，自然也就没有配备专用的农机安全监管人员，导致当前农村农机安全监管工作无法开展。此外，尽管少部分行政村有设立村级农机安全监管机构，但是实际上一直都处于无人管理的状态，这也直接导致了农村的农机无证驾驶、违规载人等乱象丛生，使得农村农机在生产作业中安全事故频发。

1.3 农机安全性能较差

从近几年对农机质量进行抽查检测的实际情况来看，当前我国农村的农机安全性能整体偏低，不仅农机的使用寿命与可靠性得不到保障，农民的人身安全同样会受到威胁。许多农民对于农机的构造与工作原理并不了解，自然也就无法进行针对性地维护保养，进而造成农机的老化加剧，在实际的农业生产中则表现得性能较差，安全隐患也大大提高。此外，还有相当一部分处于报废期的农机仍然被投入到农业生产当中，带来极大的安全隐患。

1.4 农机操作水平偏低

从目前农村劳动力的分布情况来看，在家务农的农业劳动力主要以中老年为主，这部分人群不仅文化程度偏低、安全生产意识不够，而且对于农机的操作也是一知半解，甚至在农忙时节经常会出现疲劳操作的情况，进一步加剧了农机生产作业过程中的安全隐患。

2 强化农村小型高危农机安全监管工作的对策

2.1 完善相关的法律法规

对于当前农村出现的各类农机要进行依法管理，制定完善的农业扶持政策去促进农机的发展，实现农村的农业生产现代化[2]。有关部门还需在现行的农机管理法律法规的基础之上，针对各种类型的农机提出与之相符的安全管理法律法规。同时，对于不同农机的类型、材料属性、技术规格、生产厂家等指标进行综合评测，并依据相关的法律制度明确指出农机或重要零部件的使用年限，提高农村群众在农机使用方面的安全意识，避免出现需强制报废农机依旧（从事）农业生产的现象，这些都需要通过构建完善的法律法规对当前的农机安全生产进行监督管理。

2.2 组建农机安全管理服务机构

要想进一步强化农机安全监管工作，则需要组建专业的工作团队，建立农机安全管理服务机构，深入到农村对农机的安全生产进行检查管理，同时，通过农机安全管理服务机构的建立，乡镇基层更能够意识到当前农机安全管理的必要性与重要性，配备好相关工作人员与工作设备，落实好相关的工作经费，打造出专业化、高素质的农机安全管理团队。这样一来，农村农机安全生产的情况才能有效地、准确地、全方位地掌握在农机安全管理机构手中，再将农机安全管理服务网络进一步完善，让农村农机安全生产作业的保障性大大地提高。

2.3 坚决执行强制报废政策

目前，仍然有许多农民群众使用处在报废期的农机投入到农业生产当中，因此尽快建立起废旧农机收购站显得十分必要，并且政府部门与农机生产厂家要通力合作，对废旧农机收购站予以扶持，使其能够在农村立足并得到良好的发展。同时，对于主动履行农机报废的农民，政府部门应给予一定的物质奖励，让农民群众的固有意识发生转变，提高农机的安全使用意识，进而对国家的相关政策更加支持。通过坚决执行强制报废政策，极大程度上提高了农村农机的安全运转可靠性。

2.4 加强农机安全生产宣传工作

为了确保农村小型高危农机的安全监管工作能够顺利开展，少不了农民群众的支持，只要广大农民群众大力支持并主动参与，那么这项工作就已经成功了一半。因此，加强农机安全生产的宣传工作，让农民群众了解并理解农机安全生产的重要性，才会支持这项工作的开展。要想达到这一目的，工作人员必须保证让农机安全监管宣传工作进入到每家每户，还可采取通报板报、横幅标语以及印制宣传单等方式，让广大农民群众真实感受到农机安全生产的重要性，为接下来的农机安全监管工作打好基础。除此之外，还可定期举办下乡讲座、安全培训等活动，亲自指导农民如何安全使用农机进行生产作业，进而有效避免因不规范的农机操作带来的安全隐患。

2.5 提升农机监管人员的业务能力

农机管理部门作为国家的职能单位，是代表政府在依法行使农机的安全监管权。所以，农机监管人员对于相关的法律法规要铭记于心，并且要有良好的监管业务能力与扎实的农机操作技术，为此农机监管部门应针对农机监管人员的职业道德与岗位技能进行有组织、有计划地在岗培训，进一步提高农机监管人员的服务意识、执法能力以及业务水平，从而保证了农机安全监管工作的顺利开展。

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“我国农业的发展已从过去的数量矛盾转化为现在的结构矛盾。”陈锡文指出，过去12年，国内粮食产量持续增长，从2003年的8654亿斤增长到2015年的12429亿斤，年均增长300多亿斤。即便如此，和13.7亿人相比，还有不足。现在国内粮食大概还有500多亿斤的缺口，所以必须要进口。

缺口有500亿斤，但是去年的进口量接近2500亿斤，为什么呢？陈锡文认为有两个原因。一是国内供给结构不能满足市场的需求，其中最突出的品种就是大豆。中国是大豆的故乡，但是中国已经成为全球大豆进口量第一的国家。国内去年只生产了240亿斤的大豆，但是进口量超过了1600亿斤，大豆严重供不应求。

小麦、玉米和稻谷等品种国内基本能自给，但是也进口了1000亿斤左右。原因在于国内生产成本高，价格也高，在国际市场上没有竞争力。

这几年，我们在粮食生产上出现了“三量齐增”的复杂局面，即国内的产量、进口量、库存量均增加。这就是品种结构的矛盾和缺乏国际竞争力所导致的。陈锡文指出，所谓农业供给不足，不是短期内根据市场需求，在品种和数量上做一些生产方面的调整，根本问题在于提高农业的综合竞争力和农产品的国际竞争力。解决好这两个问题，重点在于调结构。因此供给侧结构性改革的核心是加快体制创新。

四大原因导致我国农产品国际竞争力下降

当前国内粮食和其他一些主要农产品国际竞争力下降，有复杂的原因。

第一，价格管控不到位。随着经济发展，土地、资金、劳动力成本都在上涨，农产品价格水涨船高。尤其在粮食产业上，过去几年，小麦价格上涨了66.6%，水稻价格上涨了119%，国内粮价比国际市场价格高出40-50%。

第二，全球经济危机爆发以后，经济复苏缓慢，消费品、工业品的价格越降越低，引起国际粮价下跌。

第三，能源价格下降使得粮食贸易中的海运价格明显下降。

第四，人民币持续贬值。国际市场的粮食价格都是按美元结算，人民币持续贬值不利于国内农产品出口。

总体来看，当前国内农产品和粮食价格明显高于国际市场价格是由多种多样的因素造成的。在这种情况下，加快推进农业供给侧结构改革势在必行。

陈锡文对当前一些坊间的认识提出了自己的看法。“去年有人提出中国生产粮食经济上不划算，财政上要补贴，农民种粮入不敷出。国际市场上粮食价格低，不如从国际进口。从经济上分析似乎有道理，实际上并非如此。”陈锡文算了一笔账，到目前为止，全球每年生产的小麦、大米和玉米这三大谷物最高产量是7000亿斤左右，而国内的粮食总需求大概接近13000亿斤。从国外进口，不现实、不可靠、不安全，不能满足国内需求。

中国人的饭碗要牢牢端在自己手里。依靠国外的话，中国的农业不会安全，中国农民的就业和生计不会稳定。中国作为一个人口大国，要确保粮食安全，就要按照中央的要求，努力实现谷物基本自给。

多方发力推进供给侧结构性改革

陈锡文认为，改革是多方面的，但核心在于科技创新。下一步我们要从以下几个方面推进改革，供给侧结构性改革才能真正见效、真正落地。

第一，要使市场在价格形成机制中发挥决定性作用。中央已经明确提出，对东北玉米实行市场定价、价补分离的改革机制。今年东北三省和内蒙古的玉米播种面积减少了2300万亩，比去年减少了4.5%。现在新玉米已经上市，辽宁的玉米收购价大概在0.75元，黑龙江最低价大概是0.6元，农民遭受很大损失。但还有价补分离，价格定下去了，政府会给农民补贴。当然，农民实际交售的价格加上政府补贴，也不可能超过过去的收购价格。但从长远来看，如果东北玉米临储制度改革成功，对其他粮食品种将会有很好的引导作用。很多地方鼓励农民调整结构，大力发展经济作物，成效明显。要通过有效的改革和有序的市场价格来引导农民生产。

第二，要加大风险管控。国内去年的风险率超过了56%，问题很严重。以大豆为例，大豆产量低，其根本原因在于对大豆的科技投入太少。所以必须要加快推进科技进步，才能提升农产品竞争力。

第三，加快推进农业经营体系创新。过去认为，发展现代农业最重要的前提就是土地的规模化经营。现在在粮食价格下降的背景下，规模经营的效果受到了很大损害。因为很多农民发现，用这么高的价格租来的地种出来的农产品，没有多少利润。但是规模经营毕竟是未来农业发展的方向。

很多地方的农民发现，用自己的土地承包经营权入股去成立当地的农村土地股份合作社，避开了土地租金问题。这样统一起来，更重要的是推出了土地托管和社会化服务。

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一、 领导班子好

建立党建工作责任制，把责任制的执行情况列入村“两委”班子实绩考核的内容。领导班子每半年开好一次民主生活会，同志之间既互通不足又交流感情，两委成员分工明确，民主议事决策机制健全，重大决策集体研究决定，集体领导与个人分工相结合、目标管理、个人重大事项请示报告等配套制度健全落实；党建工作机构和办事机构建立健全，配备一名村务专职工作者主管党务。每月工作计划、总结、评比中都有党建内容。村两委后备干部按1：1比例配备。

二、 党员干部队伍好

党员干部队伍建设全面加强，认真制定农村党员干部政治理论学习计划，建立一支8名的入党申请人队伍和6名入党积极分子队伍，确定2名以上党员发展对象。全面推行省组发展党员公示、责任追究“五个制”，突出问题整改措施扎实有效、健全完善党员先进性建设长效机制。注意对入党积极分子的教育和培养，按时做好预备党员的转正工作，做到规范有序，手续齐全。

三、 工作机制好

全面落实“”、党员目标管理考评、民主评议党员流动党员管理等各项制度，推行村务决策民主听证制度，村务每月15日及时公开，党费按时按标准及时收缴，党费管理符合规定。全面完成办事处纪委下发的《纪检监察工作目标管理考评内容》和《党风廉政建设责任制目标考评细则》的各项指标。

四、 经济社会事业建设业绩好

全面完成党工委、办事处下达的经济<莲 山 课 件>、计生、综治责任状，精神文明建设成效明显。党支部立足村情，以深化“发展村级经济，推进街道发展建设”活动为载体，制定村级经济发展路子，鼓励村民发展第三产业。

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一、加强领导，落实责任

将计划生育“三结合”工作列入重要议事日程，成立县商务局计划生育“三结合”帮扶领导小组。领导小组由局长、局党委（党组）书记任组长，纪检组长任副组长，成员为办公室主任、女工委主任、团委书记。领导小组下设办公室，为办公室主任，具体负责处理日常工作。

二、明确目标，真帮实扶

今年，我局计划生育“三结合”帮扶目标是：在曹家乡梨树村5组帮扶计划生育三结合新增户6户，在梨树村4组帮扶计划生育三结合帮带户12户，年人均收入增长500以上。工作要求是：认真落实帮扶工作“六个一”：建一个帮扶基地、完善一个帮扶基地标志牌、每季度开展一次帮扶活动、新增户门前有一个标志牌、每户人平均增收500元以上、片区内无一户计划外生育。

帮扶措施是：一是在联系帮扶计划生育“三结合”工作中做到领导重视，联系人员到位，联系工作到位。二是帮扶领导小组成员到镇、村、社及计划生育“三结合”帮扶户家中实地了解农村产业结构生产、生活、生育、种植业、养殖业，加工业等有关情况。三是积极为计划生育“三结合”帮扶户提供信息、技术、政策法律宣传服务，使其都能自觉遵守人口和计划生育政策，无违法违纪行为，掌握致富技术。

三、加强宣传，搞好服务

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一、强化认识，切实加强组织领导。

我局高度重视“挂包帮”工作，将“领导挂点、部门包村、干部帮户”列入局重要议事日程，与业务工作同安排、同部署，及时调整了“挂包帮”工作领导小组，由局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员。领导小组负责组织实施和统筹协调“挂包帮”工作，在工作中我们坚持做到有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动机关干部直接联系服务群众工作的规范化和制度化运作。

二、深入调查，确保帮扶工作有序进行。

为确保县委、县政府的工作要求落到实处，人民群众得到实惠，局长同志亲自带队到帮扶村进行实地考察四次，按照帮扶要求，收集村情民意，理清发展思路，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在深入调查中我们一是坚持不吃请、不扰民，真正按驻村要求住得下，做到了心入、身入、深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题。在充分了解帮扶对象实际情况后，我们采取了“一帮一，几帮一”的帮扶形式，每个干部对口帮扶一个困难户,以此加大和整合了帮扶力量。给联系乡8000元的帮扶资金。

三、措施得力，圆满完成帮扶任务。

按照突出重点、兼顾一般的原则，分层次、分类别开展联系帮扶工作。制定了2014年度帮扶工作计划。

1、重点在帮助联系村围绕扶贫解困、改善民生、基础设施建设、基层组织建设和产业发展等方面入手，积极争取项目和资金，切实解决老百姓急需解决的问题。全体机关干部全面参与了帮户活动，帮户干部尊重和维护群众的合法权益，听取和反映群众的意见，解决群众实际困难，做好群众的思想引导工作。