工行纪检工作计划范文

导语：如何才能写好一篇工行纪检工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、打造“诚信安徽电力”品牌，树立诚信服务形象。

2、争创安徽省文明行业创建先进单位。

3、客户随机抽测满意率不低于85%，县行风测评前三名。

4、进一步加大供电所规范化管理力度，XX年实现供电所规范化管理达到100%。

5、积极推动示范窗口建设。6、规范**县供电公司的客户服务中心。

二、工作任务

1、深入开展公司服务文化建设。（思政部、营销部）

2、深化“诚信进万家，服务进社区”活动。（营销部、思政部）

3、继续完善客户服务中心建设，确保95598服务热线的畅通。（营销部）

4、抓好供电所“综合管理信息系统”微机管理。（营销部）

5、服务农村客户，坚持做到“四到户”服务。（营销部）

6、组织好明查暗访，重点检查抄表人员和检修人员兑现承诺和服务质量情况。（监察室、思政部）

7、继续开展供电所规范化管理和示范窗口建设活动，并开展检查和复查工作。（监察室、思政部、营销部）

8、加强员工队伍的业务学习和技能培训。（营销部、办公室）

9、定期召开客户座谈会、行风监督员会议，定期向人大、政协征求意见。（营销部、监察室）

10、推行供电员工联系客户制度。（营销部）

三、工作措施

1、抓好“诚信”主题教育和服务文化建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，按照省公司大力开展“诚信安徽电力”主题教育和服务文化建设的要求，在工作实践中强化“尽心服务，尽力先行”的企业精神，不断提升“以客户满意为标准”的服务意识。建立公司优质服务理念，着力从理念、行为和视觉三个层面上打造“诚信安徽电力”服务品牌。

2、加强员工技能培训。重点加强对窗口单位和检修人员、抄核收人员、用电检查人员和计量检定人员以及农电工的业务技能培训和行为规范培训。认真贯彻落实国家电网公司《供电服务规范》，认真执行《供电营业职工文明服务行为规范》，通过创建学习型企业，不断增加员工的知识储备，优化知识结构，提高创新能力。

3、加强信息披露和社会宣传。主动向县委、县政府等上级机关汇报工作，加强与工商、物价、技术监督、消协、新闻单位等方面的联系和沟通。建立供电信息披露制度，定期向社会电力供应形势、电力价格政策、供电服务承诺、需求侧管理状况、服务投诉等信息，树立诚信服务形象。4、加大先进典型的宣传推广力度。进一步加强宣传策划，大力宣传在优质服务、确保供用电中涌现出的先进集体和先进个人的感人事迹，用典型推动工作，通过精神激励、物质激励等方式，不断深化优质服务工作。

5、积极探索扩展优质服务的新渠道和新品牌。认真执行和完善对大客户和重要客户开展的走访制度。不断拓展服务内容，开展多样化、个性化的特色服务，规范延伸服务行为，推行上门服务、员工联系客户制度等多形式的服务措施。力争为形成安徽电力的优质服务系列服务品牌做出努力。

6、继续加强创建文明行业工作力度。继续加强和深化行业作风建设，建立健全行风建设责任制，在坚持走访调查、明查暗访制度的同时，完善行风监督员会议制度，及时召开客户座谈会、行风监督员会议，主动接受社会监督。对查访出的问题要严肃处理，对客户、监督员反映的问题，要及时进行通报和整改，坚决杜绝各种影响行业声誉的事件发生。要认真处理好客户的投诉和举报，严格责任追究，使投诉举报尽量解决处理在基层，避免越级举报的发生，(diyifanwen.com 第一)降低投诉举报率。要继续深入开展双文明单位创建活动，不断提高公司的整体文明水平，树立良好的社会形象。

7、加强优质服务和行风常态机制建设。以完善客户服务中心建设为主要载体，坚持“首问负责制”，确保95598服务热线的畅通；以提高营销服务部门的运作效率为目标，优化业务流程、简化业务手续和规范服务行为，加快建设和积极推进营销技术支持系统的实用化进程，利用计算机信息技术提高服务水平，强化制度的执行和考核硬度；要对各单位优质服务工作进行随机抽查和年终评价，建立优质服务、行风建设常态运行机制。

8、进一步规范收费行为。要积极宣传服务方针和有关规定，界定有偿服务和无偿服务的界线。加强电费电价的执行监督管理，着重宣传同网同价政策，确保同网同价的正确实施，维护发供电企业及用电客户合法权益。严格执行制度规定，规范管理，确保不发生违规违纪问题；严格执行国家电价政策，认真落实责任制，坚决杜绝“三乱”，进一步规范涉农收费行为，防止损害农村客户利益的事件发生。

9、完善农电行风建设工作标准和考核标准体系建设。按照《农村供电营业规范化服务标准》、《农村供电所规范化管理标准》的要求，促进农村供电所管理进一步规范化、制度化、信息化。规范当涂县供电公司客户服务中心时，要加快“客户服务支持系统”建设，为优质服务常态运行机制提供物质和技术保障。要严格《农村供电服务“四到户”责任制》，建立健全并切实实行“四到户”责任制，严格责任追究，进一步规范农电服务和管理，提高农电服务水平，确保100％乡镇供电所实现规范化管理，完成当涂县供电公司规范客户服务中心的目标。

10、加大明查暗访力度。要加大明查暗访工作力度，重点抓好“薄弱时段”、“薄弱环节”、“薄弱岗位”的管理。加强重大节日期间的供电服务，春节、“五·一”、“十·一”等重要节日期间，认真组织明查暗访，严格值班制度，加强抢修工作安排和管理，确保重大节日期间安全、优质供电。       

篇2

为进一步做好我镇尘肺病攻坚行动工作，着力解决尘肺病攻坚行动方面的突出问题，确保全镇企业职工身心健康，结合我镇实际，制定我镇尘肺病攻坚行动工作计划。

一、完善尘肺病攻坚行动各项规章制度，切实将相关制度落到实处

镇尘肺病攻坚行动工作领导小组将根据我镇尘肺病攻坚行动工作需要，进一步制定完善相关工作制度，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇尘肺病攻坚行动工作正常开展。

二、全面落实尘肺病攻坚行动监管责任，进一步推动尘肺病攻坚行动工作的开展

我镇2020年的尘肺病攻坚行动工作仍然采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索尘肺病攻坚行动监管的新方法，进一步强化尘肺病攻坚行动责任意识，理顺监管职责，明确相关部门的尘肺病攻坚行动工作责任。齐抓共管，全力推进我镇尘肺病攻坚行动各项工作的顺利开展，切实保障辖区企业职工身心健康安全。

三、认真落实尘肺病攻坚行动工作责任追究制，全面实行尘肺病攻坚行动工作目标考核

2020年，镇政府将尘肺病攻坚行动工作纳入政府工作目标，实行目标管理，镇政府将与各村（居）委会及各相关部门、关联企业签订《2020年尘肺病攻坚行动工作目标管理责任书》，进一步落实尘肺病攻坚行动工作监管责任，实行责任追究制度。镇尘肺病攻坚行动工作领导小组将进一步细化、量化对各村（居）委会、部门、关联企业的尘肺病攻坚行动工作目标考核办法，力求做到考核办法既简明扼要，又切实可行。

四、坚持以尘肺病整治防治为重点，继续实施尘肺病攻坚行动

尘肺病攻坚行动是一项长期的工作，因此，今年我镇各村（社区）委会、镇直各部门、各关联企业在认真总结和分析以往防治成效和经验的基础上，切实履行职责，结合我镇关联企业工作实际，制定切实可行的防治方案，加强对重点环节、重点区域、重点对象的强化监督，落实“尘肺病攻坚行动第一责任人”的责任，务求取得实效。

五、继续加强尘肺病攻坚行动宣教力度，强化社会监督

按照镇尘肺病攻坚行动工作领导小组的统一安排部署，组织相关部门充分利用各种宣传煤体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形式多样的尘肺病攻坚行动宣传教育活动，进一步普及尘肺病防治法律法规和常识，增强生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握尘肺病的基本知识、基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众对尘肺病防治安全意识和防范能力，自觉筑起尘肺病安全防线。

六、进一步规范尘肺病攻坚行动信息工作，做到尘肺病攻坚行动信息资源共享

严格执行尘肺病攻坚行动信息报送的有关规定，按时报送各村（社区）、镇直各部门、关联企业尘肺病监管工作情况及有关信息，认真做到信息资源共享，推进全镇尘肺病攻坚行动工作向纵深开展。

七、扎实开展尘肺病攻坚行动联合检查，确保全年无重大尘肺病事故的发生

定期开展尘肺病攻坚行动联合大检查，真正做到发现问题，及时处理，排除各种尘肺病风险隐患，确保人民群众的身心健康。

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一、充分认识开展“创争”活动的重大意义

当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。综合国力的竞争归根结底是人才的竞争。抓住和用好重要战略机遇期，加快我国的发展，就必须大力培养造就能够顺应时代进步要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质人才队伍。

工人阶级始终是我国先进生产力和先进生产关系的代表,是先进文化的创造者和传播者,是推动社会全面进步的根本力量。开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，是保持和发展工人阶级先进性，充分发挥工人阶级三个文明建设主力军作用的重要保证，是大力实施科教兴国战略和人才强国战略，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的必然要求；是推动“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。

开展“创争”活动，适应了先进生产力的发展要求，体现了先进文化的前进方向，反映了职工群众学习发展的迫切愿望，代表了工人阶级的长远利益和根本利益，是各有关部门围绕中心、服务大局，推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实的具体体现。在全面建设小康社会的伟大进程中，工人阶级要不断用社会主义的思想道德规范、先进的科学文化知识和日益进步的技术技能武装自己，努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、开拓创新的模范和增进团结的模范，为实现经济社会协调发展和促进人的全面发展贡献力量。

二、开展“创争”活动的指导思想和总体目标

开展“创争”活动的指导思想是：深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实公司工作大会提出的要求，坚持从实际出发，为企业发展服务；坚持以创新为动力，以员工素质建设为重点，以增强员工学习能力、实践能力、创新能力为目标；坚持以人为本，切实维护员工的学习权和发展权，推进知识化进程，为我厂实现更大的发展提供坚强的人才保证和智力支持。

开展“创争”活动的总体目标是：倡导终身学习理念，提高职工的学习能力和实践能力，着力提高职工的创新能力；营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制；努力建设各类学习型组织，为职工创造更多的学习机会和成才机会；促进人才队伍建设，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础，努力造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

三、开展“创争”活动的主要方法和途径

1、开展形式多样的主题教育活动。各单位、各科室要在广大员工中深入进行以为生产经营服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育，增强爱国主义、集体主义和社会主义思想，帮助广大员工树立正确的世界观、人生观、价值观。要通过弘扬培育民族精神和加强职业理想、职业道德教育，帮助员工树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操和职业操守。

2、创新群众性学习活动载体，构筑职工学习平台。要针对不同行业、不同类型组织以及不同层面员工的特点，加强教育培训阵地建设，充分利用厂内外培训班等阵地，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为员工学习创造条件，吸引员工群众广泛参加。要面向基层，立足班组，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，推动各单位重视、加强员工技能训练，激发、调动广大员工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性。

3、继续深入开展员工读书自学活动。读书自学是创建学习型组织的重要形式，也是员工获取知识、提高技能、增长才干的主要途径。要在新形势下不断丰富读书自学活动的内容，创新读书自学活动的载体，拓宽读书活动的领域，将读书自学与员工素质教育更紧密地结合起来，鼓励和引导员工学习、掌握现代科学技术知识，在实践中提高劳动技能、岗位技能。要创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围，激励更多的员工岗位成才、自学成才。引导员工不断在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。

四、“学习型企业”和“知识型职工”的基本条件

学习型企业的基本条件是：

1、在广大员工中普及终身学习的理念，形成了团队学习、全员学习、全程学习的制度和氛围，组织内各种学习型团队（班组、科室）普遍建立，并取得一定实效。

2、有创建学习型企业的长远规划、近期目标和实施办法，有健全的组织领导体系，有明确的各类人才培养目标和任务，教育培训工作在本行业同类组织中保持先进。

3.维护员工学习权利，为员工接受职业教育与培训提供平等机会和保障措施，保证企业员工教育和培训经费不低于员工工资总额的1.5％。

4、员工的学习热情、学习成果和劳动创造得到充分肯定和尊重，形成了工作学习化、学习工作化，以学习推动工作，以工作促进学习的局面，实现了学习成果与工作成就的共享与互动，推动了组织的持续发展。

5、领导成为学习的带头人，组织内有形与无形的教育资源得到充分利用，建立了终身学习和学以致用的激励机制。

6、员工队伍的思想道德素质、职业文明程度、科学文化素质和技术技能水平得到不断提高，通过开展“创争”活动，使各类组织得到发展，社会、经济效益得到提高，组织的创新力和竞争力不断增强。

知识型员工的基本条件是：

1、热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，拥护党的基本路线、基本纲领，有科学、正确的世界观、人生观、价值观，有良好的职业道德，甘于奉献，拼搏进取。

2、确立终身学习理念，有强烈的学习要求，明确的学习目标和完善的学习计划，结合工作实践学习，以学习促进工作。

3、具备所从事工作岗位必备的文化和专业基础知识，有较强的学习能力，勤于学习，善于学习，不断学习新知识、掌握新技能，形成了工作学习化、学习工作化的良好习惯，在团队学习中发挥突出作用，学习事迹突出，成效显著。

4、有较强的实践能力，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领。

5、有较强的创新能力，善于运用学习、掌握的先进科学文化技术知识，充分发挥自身潜能，勇于创造，不断创新，在本职工作岗位上有突出业绩并有创造性的贡献。

五、组织领导机构

1、成立由厂党政主要领导为组长，厂长（党委）办公室、人事科和党群工作科等相关科室领导组成的“创争活动领导小组”，全面管理并指导 “创争”活动的开展。

2、“创争”领导小组下设办公室，负责日常具体工作。

3、将原“员工自学成才奖评审委员会”更名为“学习型企业、知识型职工评审委员会”，评审委员会由上述领导小组的领导下，负责厂学习型先进单位和知识型员工标兵的评审认定工作。

六、开展“创争”活动的工作要求

1、加强对“创争”活动的领导。各有关部门要切实加强对开展“创争”活动的领导，把“创争”活动作为提高员工素质、维护员工权益的基础工作列入重要议事日程，精心组织，周密部署，扎实推进。广大员工是开展“创争”活动的主体，要进一步调动和发挥员工群众参与“创争”活动的积极性、主动性和创造性，充分发挥他们的聪明才智。工作的重点应放在建设学习型班组上，努力为职工学习构筑平台，创造优良的成才环境。

2、落实员工教育培训计划。各有关部门要切实采取措施，将员工教育培训工作纳入教育发展规划和人力资源开发的范畴。从制度上监督保证员工参加学习培训权利的落实。要把“创争”活动与争当科技带头人、高技能操作明星评比活动有机结合起来，进一步提高广大员工专业技术水平和业务技术能力。

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第一、要抓认识，将教育系统民主评议工作坚定不移地开展下去。实践证明，民主评议行风工作是我们实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的有效载体，是优化环境、加快发展的重要手段，也是各级党委、政府联系群众，改进作风、树立形象的桥梁和纽带。所以我们要进一步提高思想认识，找准工作着力点，下功夫把民主评议工作抓紧抓好，抓出实效。

第二、要抓导向，突出教育系统行风建设工作的主题。要紧紧抓住教育系统行风建设方面存在的突出问题，把人民群众关注的热点、难点问题作为工作重点，积极主动为人民群众排忧解难。要突出工作导向，适应形势变化的需要，紧紧围绕优化环境和执政为民两大主题，进一步突出树立行业新风，优化发展环境的工作导向，继续在全市教育系统开展教育乱收费专项治理年活动，在巩固04年治理工作成果的基础上，力争今年取得新的成效，以此带动和推动教育系统行风建设工作取得新的突破。

第三，要抓深化，巩固和扩大教育系统行风建设工作的成果。几年来，全市教育系统在行风建设工作中探索了一些有效的做法，积累了一定的经验，这些做法和经验要注意很好的总结、完善和推广，今年要在抓巩固、抓深入、抓落实上下功夫。在总结中巩固，在总结中提高，在总结中推进，在总结中深化。一要巩固现有成果。我们在行风建设中推行的一些便民、利民措施和改进工作作风、密切干群关系的举措，要继续坚持并不断完善创新，逐步形成长效机制；二要扩大工作成果。不断丰富民主评议的内涵和形式，改进工作方法，创新工作机制，以持之以恒、求真务实的实际行动，让老百姓看到党和政府抓作风建设的坚强决心和部门、行业真心实意改进作风的实际成效；三要延伸工作成果。今年我们把开展创建“教育收费规范学校”活动，作为治理教育乱收费工作的一项重要举措，作为规范教育收费管理的一种长效机制，作为抓好今年教育系统行风建设的重要突破口。要完善“创建收费规范学校校”考评奖惩机制，注意研究创建“教育收费规范学校”活动中出现的新情况和新问题，积极探索新思路、新方法，使创建“教育收费规范学校”活动更加富有生机与活力，成为一项社会关注、群众拥护的民心工程，成为提升教育系统良好社会形象的重要载体，推动和促进教育事业的健康、快速、协调发展。

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根据区依法行政五年规划，认真总结近几年局推进依法行政基本经验和成功做法，分析存在的问题，确定今后五年依法行政工作的指导思想、基本目标、工作重点和具体措施，有计划有重点有步骤地推进法治建设。

二、建立行政执法人员业绩档案

参照区依法行政“1家1档”工作机制，结合局工作实际，贯彻区委区政府关于在全区推行行政执法业绩档案制度的实施意见，按照“一人一档、档随人走，评查案件、如实记载，定期考核、确定档次”的方法，为每位执法人员建档。主要内容包括行政执法情况，日常行政执法监督和行政执法投诉处理情况，行政执法评议考核情况，行政诉讼案件和行政复议情况，案卷评查、行政权力网上公开运行情况，网络、媒体曝光和等渠道投诉控告经调查属实的情况。

三、进一步落实行政执法责任制

参照《区行政执法评议考核细则》，全面落实行政执法责任制和《省行政执法人员执法行为规范》，充分结合局行政执法工作特点，根据行政执法人员业绩档案，进行评先评优，并把考核结果作为激励惩处的重要依据。

四、健全科学民主依法决策机制

继续完善重大行政决策相关制度，明确重大决策的具体范围、事项和量化标准；落实公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，对法律法规规定以及涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都要进行听证；加强对决策落实的督查督办，对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致、客观公正的原则，追究有关人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。

五、完善行政决策风险评估机制和重大决策评估评价制度

对有关经济社会发展和人民群众切身利益的决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据。

六、严格遵守规范性文件备案审查制度

规范性文件要及时通过行政权力网上公开透明运行系统报送备案，全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率。同时重大行政处罚、重大行政许可也按照要求进行备案审查。

七、保证行政权力网上公开透明运行工作正常进行

认真贯彻执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，及时进行行政权力的动态调整，进一步细化、量化行政裁量标准，为社会公众有效监督行政权力的行使创造条件。

八、认真进行行政执法案卷评查

明确案卷评查工作的内容、步骤，根据不同的行政执法种类，分别按照行政处罚、行政许可评查标准和评分细则，对行政执法案件文书案卷进行整理归档评查，推动行政执法水平的不断提高。

九、加强行政执法队伍建设

组织行政执法人员年度培训，完成局行政执法证件网上申报换发工作，完善行政执法人员信息管理，实现对行政执法人员数据化动态监管。探索试行人民监督员制度，主动接受社会各界对行政执法队伍的监督。

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一、我县行政效能监察工作开展情况

(一)加强组织领导，形成了运转规范工作格局

县委、县政府召开县县效能监察工作会议后，县级各部门按照县委统一部署，对机关效能建设工作给予了高度重视，都制订了实施方案，相应成立了领导小组及办公室，加强领导，落实工作责任，明确工作目标，突出工作重点，创新工作方法，抓出工作实效。全县形成了上下联动、左右贯通、相互协调、运转规范的工作网络，为工作深入开展提供了组织保证。如：县建设局还同时成立了县建设局效能监察室和效能监察投诉中心，聘请了效能监察特派员对局属各部门及其工作人员执行法规政策，履行职能职责及其效率、效益的情况进行监督检查，建立完善运行机制，确保效能监察工作扎实有效地稳步运行。

(二)加强制度建设，夯实了效能监察工作基础

行政管理相关制度不健全，行政程序不规范，工作透明度不高，是造成行政机关效能低下的一个重要原因。我县行政效能监察对行政行为进行全过程和全方位的监督，着力点在于强化对机关及其工作人员行为的约束，这种监督和制约必须有完善的制度保障。在开展行政效能监察工作过程中，各部门注意加强自身制度建设，注意搞好行政机关效能建设，进一步建立健全以岗位责任、政务公开、服务承诺、目标管理和过错追究等五项制度为重点的行政工作制度体系，着力构建长效机制，取得了好的效果。如县安监局研究制定了《县安全生产监督管理局行政效能监察实施办法》、《县安监局开展效能监察工作实施方案》，并制定了《服务承诺及责任追究制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《主配角工作制》和《接待群众礼仪规范》等六个规章制度。县建设局将效能建设纳入年度工作目标管理，结合对各科室年度工作绩效的考核，不断强化效能监察的力度。明确专人具体负责工作情况的综合、分析和整理，并将各科室的年度效能情况记入效能监察档案，作为效能评价的重要依据。并建立了效能情况考核工作社会考评主考人员中的直接服务对象信息档案，对全县建设系统建设局局领导、局下属科室及部门负责人、辖区内的房地产开发企业负责人、施工企业负责人、中介服务企业负责人的信息做了收集整理，建立了档案。县总工会相继制定了请假、考勤、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格要求全体干部职工，克服惰性，勤奋敬业，提高工作效率。并与部室签订责任书，每年年初还确定六到十项重点工作，明确各项工作责任人，适时进行考核检查，完不成一项任务的扣除责任人工资1000元，完成任务的奖励2800元，使之形成长效机制。

(三)拓宽监督渠道，形成了效能监察工作氛围

行政效能建设内容多、项目多、涉及面广，仅仅依靠行政机关内部自上而下的推动是不够的，必须高度重视发挥社会监督、群众监督、民主监督、舆论监督等外部监督的作用。各部门重视营造机关效能建设检查的同时，注意畅通投诉渠道，形成监督合力。如县建设局积极推进电子政务建设，进一步完善“县建设信息网”建设，为群众提供公开、透明、高效的服务，同时以此发挥社会监督的作用，促进机关办事效率的提高。对群众反映强烈的热点问题，进行协调督办和跟踪报道，促进了有关部门关注民生问题，解决群众反映最强烈、最现实、最关心的切身利益问题。县教育局设立了机关作风建设投诉电话，向社会公开，接受群众和社会的监督。该局还建立教育网，及时教育改革发展的政策和相关信息；实行干部任用公示制度；实行财务定期通报制度；实行收费公示制度；对评先选优进行公示；对县级组织的招考教师的简章公开公示，聘前公示；实行招生工作“阳光工程”；对“两基”复核评估验收进行公示。县国土资源局推行窗口办文和网上土地拍卖信息、网上查询工作。

(四)强化服务意识，树立了良好政府公众形象

各部门坚持以改善服务态度、提高工作质量和办事效率为重点，力求做到感情到位、工作到家、服务周到。如县建设局建立县建设局行政服务中心，为人民群众和服务对象提供一站式、一条龙服务。县民委要求干部职工必须做到“四个到一线”(调查研究到一线，解决问题到一线，检查指导到一线，服务保障到一线)。县教育局对办理公务和来访者要求做到“四个声”(来有迎声，走有送声，问有答声，合作有谢声)、“四个一”(一张笑脸，一句文明用语，一把椅子，一杯水)。县林业局坚持依法行政，遵守办事规程，明确办事时间。对森林采伐、木材运输、野生动植物驯养、繁殖及经营利用等行政审批事项，郑重承诺，在报件齐全的前提下，3个工作日内审核完毕，提高工作效率，方便群众。县发改委坚持“群众利益无小事”原则，充分发挥价格举报电话作用，及时受理群众举报，有效维护了消费者权益。县国土资源局主动为我县、等项目跟踪服务，排忧解难，及时协调解决用地问题。对独立选址建设用地审批、城镇分批次建设用地审批、建设项目用地预审、具体建设项目供地审批程序批次进行了简化，并在《日报》上了该信息。

二、正视行政效能监察工作存在的问题

(一)工作开展还不够平衡。有的单位领导较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的单位领导抓效能建设的意识不强，对行政效能监察工作长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查，流于形式的现象。有些干部职工对效能监察工作的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”到“我要抓”，认为效能建设工作只是“一阵风”刮过就算了，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

(二)内控有待进一步健全。随着机关作风建设和行政绩效问责工作的不断深入，现有内部管理制度有待进一步建立健全。各部门尚未结合自身情况建立全面科学的绩效评估考核指标体系，评估的方法较少采取定量的方法。

(三)作风不实，机关办事效率还有待进一步提高。有些干部形式主义、严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高，作风漂浮，工作只求过得去，不求过得硬，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子抓实干的恒心和毅力；有的不琢磨事、专琢磨人，工作无政绩，却热衷于搞内耗、争名利；有的单位在部门既得利益面前，还存在消极抵触情绪，致使部门规定、审批审核环节依然过多，办事程序过于繁琐；有的机关干部办事拖拉，服务态度不好，服务质量不高，个别机关工作人员吃、拿、卡、要问题群众还有反映，一定程度上影响了机关形象。

(四)督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强，覆盖面广，工作量大与专职人员少、行政效能建设队伍整体素质不适应的矛盾还比较突出。

三、加强行政效能监察工作的对策措施

加强行政效能监察，重在提质，贵在提速，旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。要推进行政效能监察，创造最优发展环境，必须针对我县行政效能监察存在的问题，必须着力抓好以下几个方面：

(一)把握当前工作形势，抓好效能监察的工作重点

开展机关效能建设要紧密结合今年的中心工作和近期的工作热点，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和部署，抓住重点，抓出成效。

1.抓教育。要把思想作风建设摆在首位，将行政效能监察作为排头兵实践活动的重要载体，增强思想教育的针对性和有效性。大力开展社会主义荣辱观教育，把牢固树立社会主义荣辱观与推进惩防体系建设结合起来，把“八荣八耻”的具体要求作为干部考核评价的重要标准，作为领导干部教育培训和领导班子思想政治建设的重要内容。抓好《公务员法》的实施，加大公务员教育培训力度，不断增强公务员的公共服务能力和综合素质。

2.抓制度。一方面规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、部门会商制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。实现以制度管人、按制度办事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注意系统性，增强针对性和可操作性。进一步推进新一轮审批制度改革，建立和完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，规范从政行为，解决工作中存在的缺位、错位、越位等问题，促进行政机关及其工作人员正确行使职权、全面履行法定义务。另一方面规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。规范政务公开。只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收集标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。

3.抓监督。以效能监督为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是行政效能监察工作取得成效的重要保证。调整充实县机关效能建设领导机构和工作机构，建立完善监督员队伍，切实贯彻执行《县效能监督工作暂行办法》，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行监督职能，保证机关效能建设的有序推进。建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。进一步发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和人民群众的社会监督作用，组织特邀监察员对效能建设进行巡视督察，定期或不定期地开展民主评议、社会考评和明察暗访，促进机关的自身建设。

(二)以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制

实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明察暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

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公司一直坚持“心系乘客，服务群众”的企业宗旨，不断深化企业改革，加强管理，克服政策不到位、资金短缺、油、材料价格不断上涨等困难，加大营运投入，扩大线网改造，提升服务水平，不断加快大公交建设步伐。作为城市精神文明建设的窗口，公司立足公交的实际，通过大力推进企业文化建设 ，积极弘扬企业爱岗敬业精神，对内凝心聚力，对外创树形象，精心打造公交服务品牌，取得了一定成效，职工的整体素质有了较大提高，服务质量有了明显改善，社会信誉有了较大提升。企业先后多次被市委、市政府授予文明单位、先进单位、模范单位。

以历史忆传统，启现代企业文化精神

2009年至今，结合过去发展目标和规划的基础，公司站在促进企业发展战略的高度，进一步完善创新与市场经济相适应、与现代企业制度相吻合、与企业文化相承接的公交企业文化，确立了公司的愿景与核心价值体系。面对激烈的市场竞压力和各种挑战，公司在努力完成运营任务的同时，始终把建立优秀的企业文化做为公司一项长期、艰巨的任务来抓，结合公司实际，开展了一系列的符合公司自身特色的企业文化建设。通过企业文化建设等各项活动的开展，提高了公司员工队伍素质、提高了公司的核心竞争力、凝聚力和向心力，进一步规范了公司经营理念和管理方式，企业文化建设发展到较为成熟的阶段，开创了晋中公交公司跨越式发展的的新局面。

凝炼企业文化精髓，构筑精神文化体系

公司从实际出发，对企业的文化历史与现实进行全面回顾和提炼，结合总公司发展规划目标和生产经营点多、线长、面广、现场管理难度大的特点,确立了以人为本、科学创新的企业核心价值体系。

公交作为社会公益行业，“服务无止境，满意无终点”的企业客户观，是我们为自己提出的首要要求。只有让市民满意，获取市民的认可、尊重、依靠、信赖，才能让公交成为市民的出行首选。为此，我们打造“市民出行首选公交”的十年愿景，积极践行“以和谐的理念凝聚员工、以真诚的微笑服务市民”的企业经营理念及“严谨、团结、追求卓越”的工作作风，逐步形成了“用真情服务社会，以诚信创造价值”的企业价值观。在“心系乘客，服务群众”的企业宗旨的指导下，用“微笑是我们的语言，文明是我们的信念”的企业信念开展微笑优服活动，坚持“对社会负责，对员工负责，对股东负责”企业使命，积极完成营运任务做到社会效益与经济效益双赢发展。 

以企业文化为主导，提升整体服务水平

公司加强健全和完善以企业文化建设为重点的企业培训体系，将企业文化基本知识、企业文化理念、职业道德等企业核心价值体系深化于每一位员工的内心。2010—2011年公司每月组织职工轮流观看《李强老师感恩讲座》、《周思敏老师礼仪讲座》，学习交通法律法规、驾驶员服务标准、安全操作规程等，组织公司管理人员参加《博才商学院<打造企业软实力>课程》等。通过此企业培训体系建设学习型组织，使企业的可持续发展得到根本保障。以学习力促进文化力，以学习力推动创新力，以学习力提升竞争力。通过深入学习，促使全体员工初步认知、认同和确立企业核心价值观和行为规范；促使职工的思想素质和精神面貌在企业文化的熏陶下不断提高和升华，企业的凝聚力、形象力、创造力、竞争力明显增强。

公司始终遵循企业文化理念，坚持以社会效益、群众利益为重，积极打造群众满意公交，成为市民出行首选。在市区所有公交线路实行残疾人、军人及65岁以上老年人优惠、免费乘车；对持卡乘车实行9折、7.5折优惠，公交的公益性日益增强；加强车辆的科学调度，将主干线路营运间隔时间，使群众出行更为方便快捷。

完善基础设施方面，在公交线路全部实行IC卡自动收费的基础上，进一步在车辆车厢GPS自动报站系统及车辆监控系统，提高服务档次和服务效率；进一步统一了各类标志标识的位置、制式，更换了可反光路标和腰牌，设置了老人、孕妇专座；对公交站名站序进行规范统一，确保市民乘车更为便捷；对候车亭加强了管理、保洁和亮化，极大地改善了市民的出行环境，群众的满意度不断提高。

安全运行方面，制定出台了突发事件应急预案，建立了突发事件应急管理体系，提高了企业应对突发事件的能力；与职能科室和车队签订安全生产目标责任书，实行重奖重罚；开展了隐患排查治理活动，完善各类安全服务设施和安全乘车宣传提示标语，排除整治各类安全隐患；采取基层自查与集中检查相结合的方法，对每一条线路进行动态检查，发现违规、违章现象，及时查纠。

开启文化阵地，打造强竞争力品牌效应

公司推出建设了公交网站，并积极将加强《公交简报》的发行。员工可以及时了解公交行业和公司的动态信息，并能从中学到更多的行业知识。乘客通过网站可以进一步了解公司概况，还能及时掌握出行的最优方案。公交网站及《公交简报》作为加强公司企业文化建设的阵地，其中好人好事的宣传更可以做到鼓励先进，增强员工信心，鼓舞员工士气，推进公司优服建设。

公司每年三八妇女节和圣诞节定期举办晚会，对在工作中兢兢业业、扎实勤勉、真诚热情、文明守信的先进个人、先进集体进行表彰。这种正面的树典型的激励措施，让全体员工进入一个积极进取，争先创优的正循环中。

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为加强对机关效能建设工作的领导，成立环保局机关政风行风行政效能建设工作领导小组。

二、指导思想

推动环保部门和环保行业转变作风，依法行政，提高效能，为实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标提供保障。

三、工作目标

围绕区委、区政府“强化落实提效能，执行到位促发展”的总体目标，开展效能建设提升年活动,使局系统工作人员工作作风更实，服务质量更优，行政效能更高，落实力度更大，以过硬的干部作风，努力打造“为民、廉洁、团结、高效、务实”的环保队伍形象。

四、主要内容

重点以“把事情办到位”为核心，牢固树立“执行就是水平，落实就是能力”的理念，强化责任，依法行政，做到透明、公开、承诺服务，加强监督，推动工作落实，提升工作效能，以崭新的面貌参与到四大行动计划中去。

（一）增强责任意识，不断增强效能理念

按照职责范围，结合2011年度环保任务分解，把所有工作进行层级下达到各科、室、大队、站、中心等单位，具体到项目、落实到岗位、量化到个人、细化到时序，形成以责任抓落实，以责任促整改，以责任保成效的层级推进工作机制。局全体工作人员结合自身岗位职责和年度工作目标，拟定勤廉履职责任承诺，并逐级递交公示，接受群众监督。大力弘扬“敢负责、敢作为、敢争先”精神，积极营造干事创业的浓厚氛围，不断增强全局干部职工的效能理念。

（二）推广权利公开，倾心打造阳光政务

紧紧围绕区委、区政府和市环保局部署的重点工作，利用现代信息技术，推行行政电子办公平台，促进机关工作程序化、公开化、透明化。推行行政许可审批、竣工环保验收事项公开，通过环保网站和窗口单位公开环境行政许可事项的法律依据、政策规定、办事标准、审批程序、时限和费用等信息；强化环境监察执法公开，及时通报环境信息，公开事件处理情况，保障公众的环境知情权。

（三）力推依法行政，不断规范执法行为

规范执法人员自由裁量权的使用，推行行政执法责任制，明确行政执法权限，完善执法程序，规范执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正违反程序、随意裁量、擅自提高或降低标准乱收乱罚等滥用权力的问题。

（四）打造品牌服务，全力推进重点项目

建立健全区重点项目服务“绿色通道”，实行全程服务、限时办结和专人联系制度，对纳入“绿色通道”的项目优先组织环评审查和审批，条件具备的随到随办，及时解决全区重点项目的环评审批、资金争取和污染防治技术等方面的困难和问题，对特别紧急的事项要在规定期限内加班加点完成，对涉及上级环保部门审批的项目全程参与协调服务。

（五）实行限时办结，保证服务承诺到位

进一步缩短审批时限，环境影响报告书、报告表、登记表审批时间分别由法定60、30、15个工作日公开承诺缩短至10、7、3个工作日（不含到现场踏勘和公示时间）。《排放污染物许可证》办理在收到排污单位符合要求的申请后1周内办结。对一般污染纠纷依法及时做好调解工作，及时处理污染事故纠纷，在15日内答复有关部门或当事人，法律另有规定的，在法律规定的时间内办理。

（六）健全规章制度，实现效能长效管理

根据实际，针对存在问题，从规范行为、优化办事流程、提升服务质量、树立良好环保形象入手，对现行的制度进行一次全面完善，切实利用制度来管人管事。局成立效能办公室，加大监督力度，确保各项工作协调运转、高效有序。

五、主要措施

（一）深入贯彻落实各项制度，进一步规范行政行为

一是认真落实好各项制度。从我局基本工作职能和环保事业发展出发，进一步落实首问责任制、服务承诺制、效能公示制、一次性告知制、限时办结制、干部交流轮岗制等一系列制度，明确岗位职责、行政监督、文明服务、限时办结、文明用语、考核和责任追究，理顺工作机制，逐步形成完善的机关效能制度体系，为效能建设长效机制的建立提供制度保障。二是进一步加强依法行政。进一步建立健全协调、议事、决策、执行、督查等制度，完善行政审批、执法监察、行政处罚等行业管理之间的协同机制。全面落实行政执法责任制，建立健全责任考核和责任追究制度，加强内部管理，规范执法行为，严格执行执法人员“五不准”规定，实施事前、事中、事后全程监督。提升严格执法、公正执法、规范执法、文明执法、和谐执法的整体形象。针对影响环境水安全的突出问题，开展专项执法行动，打击违法现象，规范环境行为，维护公共利益。三是加强行政审批领域的监督。梳理和清理环境审批事项，建立完善审批工作机制和制度，优化审批流程，为企业、市民提供更加高效便捷的服务。

（二）切实转变工作作风、提升社会服务水平

一是积极推进政务公开。进一步加大政务公开力度，拓展政务公开范围，依法推进政务信息的公开程度，强化政府采购招投标、行政执法情况和环境突发公共事件等信息的公开。不断创新公开形式，通过多种形式，依法向社会公开环境保护各种政务信息，进一步增强环境保护工作透明度。不断优化信息平台，及时更新各类信息，发挥环境网站网上咨询、信息的有效作用。二是进一步强化服务意识。切实转变工作作风。大力推行一线工作法，坚持“先解决问题，后分清责任”的服务理念，进一步增强公仆意识，把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，变被动为主动，深入基层为镇、街道、企业和市民提供服务，做到“有求必应、有难必帮、快速反应、热情服务”。三是进一步提升社会服务水平。以“优质、高效、规范、便民”为目标，在环评、、监察、监测等窗口建设、服务理念和便民举措上不断取得新突破，使服务工作更加规范化、标准化。

（三）加强环境监管和综合治理，维护环境安全和社会稳定

一是加强环境监管维护环境安全。进一步提高环境管理的能力和水平，采取行政、法律等综合措施确保环境安全。二是加强综合管理维护社会稳定。进一步落实好社会治安综合治理、维稳、热线服务及“两会”意见提案办理等各项工作，加强调查研究，增强解决问题的实效性。统筹协调各种利益关系，关心环境民生，维护职人民群众的合法权益，自觉接受社会监督，着力化解矛盾、防范风险，快速有效处理市民反映的环境诉求和来信来访，做到件件有着落，事事有回音，确保按时办结率达到100％，进一步提高社会满意度和公信度，努力实现环境安全和社会稳定促进社会和谐。

（四）进一步加强廉政建设，促进机关效能建设

一是强化责任制。增强各级领导干部的“一岗双责”意识，开展行政问责，明确责任单位、部门、内容，签订廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是强化宣传教育。坚持有效预防的原则，开展经常性的法律法规知识学习教育，深入推进廉政文化建设，着力抓好警示教育，在有效性预防上下工夫，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是规范权力运行。坚持“三重一大”决策监督、民主生活会、重大事项报告、廉政考核、警示谈话等规章制度，着重加强对领导干部、重要岗位的监管，规范权力运行，防范，廉洁从政促进机关效能建设。

（五）强化机关行政效能监察，增强行政效能建设实效

一是建立考核科学、问责到位的效能考评问责体系。进一步贯彻落实“三项制度”，加大行政问责力度，以行政不作为、乱作为为问责重点，大力查处损害群众和企业利益的“吃、拿、卡、要”及“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”行为，严肃追究相关当事人及单位领导的责任。二是建立健全反应快捷、全方覆盖的效能监察网络。健全适时监控、预警纠错、投诉处理、绩效测评监察管理制度，切实加强对窗口部门行政审批全过程的监管。三是发挥多渠道监督作用，建立科学的反馈机制。开展机关干部作风明查暗访，定期召开特邀监督员座谈会，围绕区委、区政府重大决策部署的落实和环境工作的重点目标完成情况开展效能督查。加强对环保工作的决策力和执行力的监督检查，促进各项工作目标和任务的落实。

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一、指导思想

深入学习和贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，坚持依法行政，依法监管，突出事前监察，提高执法针对性、计划性和有效性，加强对生产经营单位的服务指导，紧紧围绕市安全生产的重点工作，严格履行安全生产监管职责，加强安全生产执法检查力度，提高行政执法效能，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故发生，为经济建设保驾护航。

二、工作目标

按照国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》有关要求，行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任。通过强化安全生产执法检查、行政许可、专项行动、宣传教育、培训考核，全面提升安监部门依法监管能力和生产经营单位主体责任的进一步落实，预防和控制生产安全事故发生，确保实现二个工作目标：一是责令限期整改复查率为100%；二是对列入执法计划重点监管的生产经营单位执法检查全覆盖，确保年度执法计划的圆满完成。不断加强安全隐患的排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法建设行为，有力推进安全生产标准化等工作，确保局重点工作任务的有效落实；按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有反响，执法结果有分析。

三、主要工作任务

（一）执法监察工作。市重点检查单位执法检查覆盖率达到100%，发现的安全隐患整改率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，及时消除安全隐患。执法监察工作计划与年度中心工作任务有机结合，高标准完成各项执法行动。

（二）安全隐患专项治理工作。认真开展好各项专项整治，切实改善重点行业领域的安全生产状况。继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行动，研究建立长效工作机制。组织开展监管领域烟花爆竹、危险化学品安全专项执法行动等。

（三）行政许可工作。依法实施行政许可，简化办理流程，提高审批效率；依法做好危险化学品经营企业、烟花爆竹零售企业等单位的许可后监管工作；危险化学品建设项目“三同时”监管工作。

（四）综合监管事项及其他执法任务。一是按照“四不放过”原则，对生产安全事故责任单位主要负责人行政处罚率达到100%。二是依法查处“12350”举报投诉电话、办理反馈的案件，提高查处力度。三是以执法检查工作促进企业加强从业人员安全培训工作，全力做好安全生产宣传各项活动，推动安全生产全员大培训工作的开展。四是完成市安监局、市委市政府交办，以及其他行业主管部门的执法检查、联合检查、重点督查等工作任务。安全生产监督检查工作紧紧围绕我市安全生产的实际和我局年度执法工作计划，积极推进生产经营单位标准化和诚信机制建设，进一步落实生产经营单位安全生产的主体责任，严厉打击非法违法行为，加强高危行业专项整治及建设工程等领域综合监管，严格行政许可和落实安全设施“三同时”制度，强化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制较大及以上事故。加强宣传教育，提高全民法制意识。加大培训考核力度，提高从业人员安全生产知识和技能。

四、执法人员数量和执法检查工作日测算

参与执法人员数量为28人。2015年市安监局在册人员28人，按照《编制办法》县级安全生产监督管理部门不得低于在册人数的80%的规定,本局直接执法人员数量为28人（28×80%=23人），占在册定编人员的82.1%，符合国家安监总局183号文件人数不得低于在册人数的80%要求。

（一）2015年总法定7000个工作日

2015年全年共365天，双休日104天，元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆共计11天法定假日，即国家法定节假日（含双休日）共计115天，365天（全年天数）-115天（法定节假日）=250天（工作日）。

目前，局定编在册人数为28人，总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×28＝7000日。

（二）行政执法检查需1308个工作日

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=7000-4320-1372=1308日。

五、执法检查安排及职责分工

按照有关要求，结合市安全生产特点，确定重点领域、重点单位及检查频次。全年共计划执法检查291家、需要1308个工作日（检查和再次检查，不包括复查）。安全监察科、综合科、宣教科和执法大队分别由分管领导带队，各为一组。办公室执法人员配置给四个执法组参与执法。

各执法组详细安排分工见附件2。

各执法组检查单位名单见附件3

六、执法检查的主要内容、方式和要求

（一）执法检查主要内容

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3.按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10.教育和督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施情况；

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12.在同一作业市域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

16.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

17.按照规定报告生产安全事故的情况；

18.依法应当监督检查的其他情况。

（二）执法检查方式

以日常执法、专项行动、重点抽查为主要形式，通过查阅台账资料、实地检查、聘请专家、联合检查等方式开展执法检查。

（三）执法检查有关要求

1.执法检查前的准备工作

（1）承担执法工作任务的科室应根据本执法工作计划的要求，结合执法检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备数量、执法车辆使用等实际情况，编制本科室的季度执法检查安排。

（2）承担执法工作任务的科室应当明确每次具体执法任务，根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八规定的19项主要检查内容，分季制定具体的现场检查方案，明确检查的单位、名称、地点，检查内容及方式，由行政执法大队统筹全市执法对象的落实。

2.现场检查、现场处理和处罚

（1）执法人员应当按照现场执法检查方案，开展执法活动。根据有关法律法规，对执法中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

（2）对执法检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

（3）对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，将相关违法证据材料移交行政执法大队，由行政执法大队依法实施行政处罚。

3.归档

执法检查结束后，承办人应当将现场检查方案、检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。

4.总结

承担执法任务的科室应当按照重点执法检查名单，严格执行执法工作计划，并进行半年执法工作小结和年度执法工作总结。

5.调整、报批程序

局执法工作计划一经报市人民政府批准后和市安监局备案后，原则上不予调整；承担执法任务的科室因工作需要，对年度执法工作计划进行调整、变更的，应当及时申请变更，经局主要领导审核同意后，履行报批和备案手续。

七、工作要求

（一）依法行政，充分认识安全生产监管行政执法工作的重要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是安全监管部门履行安全生产职责、打击非法违法行为的一项重要工作。安全监管执法人员要增强做好此项工作的责任感、使命感，加强业务学习、培训，提高业务素质和能力，改进执法方式方法，提高执法效能。

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一、监（检）测场所

西安市辖区内的超市、商场、批发市场、集贸市场、专业市场及宾馆饭店、酒店和大型休闲娱乐场所等。

二、监（检）测的商品品种

商品质量监测的商品品种有：

食品类：大米、面粉、食用植物油、豆制品、水发产品、罐头、蜜饯、裱花蛋糕、饼干、调味品、酱油、醋、茶叶、红酒、啤酒；汤圆（元宵）、粽子、绿豆糕、月饼；儿童膨化食品、油炸小食品、果冻、奶粉；冷冻饮品、碳酸饮料、含乳饮料、液体乳等。

家电类商品：家用和类似用途固定电器装置的开关、家用和类似用途的插头插座、普通照明用镇流荧光灯、液体加热器等。

装饰材料类商品：贴面人造板、乳胶漆等。

美容洗涤类商品：染发产品、护肤品、洗洁精、洗衣粉等。

食品安全快速检测车和检测箱检测的商品品种有：

饮料、葡萄酒、果酒、饮料、液态奶、蜂蜜、味精、食醋、酱油、豆腐、肉肠、粉丝、馒头、大米、面粉、蔬菜、水果等。

三、商品质量监（检）测的抽样

商品质量监（检）测的样品应随机抽取。监测所需检验用样品，按被监测人进货价购买，监测所需备份样品由被监测人无偿提供，检测合格的，退回被监测人。食品安全快速检测所需样品由经营者无偿提供，经检验合格后，除已经损耗或者不具有正常使用价值外，样品应返还经营者。

四、商品质量监（检）测任务

商品质量监测的任务是：监测西安市辖区经营场所内的36种商品共1*0个批次。

食品安全快速检测车和检测箱的任务是：每辆食品安全检测车每月需检测样品20个，每个食品安全检测箱每月需检测样品10个，市局系统4辆食品安全检测车、150个食品安全检测箱全年共检测样品总数为18960个。

五、时间安排

商品质量监测按季度进行，全年共组织4次。每次监测的商品品种、监测抽样的场所、实施监测的时间等由市局适时另行发文通知。

食品安全快速检测的时间由各分、县局消保部门和工商所安排制定。

六、组织实施

西安市辖区内的商品质量监测工作由市局消费者权益保护处组织实施。主要负责：制定监测计划、申报监测经费、确定承检单位、制作监测文书、组织现场抽样、分析监测数据、监测信息和组织不合格商品清查等。

承检单位主要负责：制定监测方案（内容主要包括被检测商品的抽样数量、检验项目、执行标准、判定原则和经费预算）、实施现场抽样、开展质量检验、进行数据统计。

各分、县局及其相关工商所负责配合市局消保处开展商品质量监测工作，主要是协调现场抽样、维护抽检秩序、送达监测文书等。

监测工作中发现的不合格商品，按照属地管理的原则，由违法行为发生地分、县局和相关工商所依法查处，并将处理结果报市局消保处；案件数额较大或者影响较大的由市局直接处理或按法定程序进行制定管辖。