街道卫计工作计划范文

导语：如何才能写好一篇街道卫计工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

争创区人大优秀联组

二、工作思路

人大代表是人大工作的关键和主体，代表活动的开展对于做好人大工作意义重大。在全市新一轮“六个走在前列”大竞赛活动推进之际，在代表中积极开展“两联系、三带头、当四员”主题活动，拓宽代表活动领域，密切干群关系，能够进一步促进代表履职，汇聚资源，反映民意是我们明年人大工作主题。

三、工作措施

（一）注重阵地建设，开展活动，增加代表归属感

做好阵地建设是人大工作开展的必要准备，也是增强代表工作战斗力的迫切需求。2014年我们将全面完善街道、社区代表工作室活动阵地的软硬件建设，做到人大活动计划及各项制度张贴上墙，各类人大文件档案材料整理规范，方便代表们前来学习查阅或开展活动。在工作室设立代表接待选民处，结合“两联系、三带头、当四员”主题活动倾听民声，反映民意，受理选民闭会期间提出的建议，协调处理社会矛盾。

（二）畅通联系渠道，为民服务，增添代表使命感

1、畅通街道联系代表渠道。建立和完善联系代表制度、代表小组活动制度、办理代表建议批评和意见回访制度，为代表发挥作用创造条件，切实加强与代表的联系。一是建立代表服务短信平台，及时发送最新信息，并定期每季度一次向代表通报街域、区域经济发展形式。征求代表建议，提出下阶段街道发展思路与设想，促进辖区经济又好又快，和谐发展。二是邀请代表列席街道会议，定期向代表通报街道经济社会发展情况及中心工作，将当前社会关注的焦点问题通报给人大代表，为他们有针对性地开展监督工作创造条件。三是不定期走访代表、召开代表座谈会等形式，深入了解代表的思想、工作、生产、生活情况，帮助代表解决一些困难和问题，认真听取并及时反映代表的意见和要求，进一步密切与代表的联系。

2、畅通代表联系群众渠道。利用街道网格化平台，代表进驻网格，和社区民情员收集群众所诉所求，将矛盾在激化之前解决好。共享社区群众工作站平台，积极发挥作用，紧紧围绕群众最关心、最直接的问题，带头为民服务，为群众办实事做好事。当代表是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任。

（三）落实监督机制，切实履职，增强代表责任感

1、要创造履职条件，让代表们切实履职。代表们来自不同的行业和单位，要根据代表工作实际和专业特长，提供代表适时的履职空间和弹性时间，供代表们选择，保证代表能够广泛参与活动，以营造良好的氛围，使代表履职空间、为民服务的方式近民生，有实效，有生机。一是进一步完善人大主题活动，如：代表结对帮扶；亲情关爱“元宵合家欢”活动；关爱新居民“新年一家亲”春节联欢活动，以及今年我联组代表们用爱心基金开展的“幸福，高考状元欢乐行“爱心送学主题活动等，不断传递正能量，使街道人大服务工作做出特色。二是加强代表培训学习，提高代表自觉履职意识，联组每季度组织代表开展活动，通过联系选民、访贫问苦、解决问题、参观走访视察、相互帮助（生意、行业之间互补）、文体活动等活动形式，不断增强联组团队凝聚力，提升代表履职实效。

篇2

首先，请允许我代表村两千多村民、对你们的到来表示热烈的欢迎！

村以前是一个大家都知道的贫困村，虽然村民爱村守法，但由于没有一个带头致富的领头羊、始终没能找到一条富民富村的路。二零零八年通过群众公选，产生了我们新一届村民委员会，群众终于找到了能带领他们奔小康的贴心人。我们这一班子人在这三年时间里给群众做了一些力所能及的事情。

一、要想富先修路。以前群众播种自己的责任田走的是羊肠小道,一些农机根本就到不了地头，不利于农业现代化的发展。我们急群众之所急，想群众之所想，在上级领导的帮助下拓宽了道路，新修了水渠，让群众心情舒畅的种好自己的责任田。

二、筹办起了村幼儿园。现在，村里每家的精壮劳力都出外打工，老人和孩子就留守在村里，我们村委一班人首先想到的是村幼儿的教育问题，决不能让孩子输在起跑线上，于是我们就着手筹办艾村村幼儿园，经过一个多月的紧张努力，一所设施齐全的幼儿园按时开园了。

三、新修了村的大门。一个村子的发展首先得树立自己的形象，村村民自发捐款、捐物，通过自己的辛勤劳动，一座气派的村门终于矗立在了村。从此，村就有了一个“脊梁”，在致富路上更加高歌猛进。

四、解决两千多村民的吃水难问题。以前的村十户之中就有九户存在着吃水难的问题，路上经常可以看到村民肩挑车拉着水桶，到水源地取水的现象，为了能吃上干净卫生的水群众可是绞尽了脑汁。今年在上级领导的大力帮助下，自来水管子正在向群众家中延伸，很快就能吃上达标的放心水。

五、学习科学发长观，巩固了村级阵地建设。以前的村的村委办公地低矮狭小，召开一次村民大会经常是人挤人、一部分村民站在大门外旁听，党的富民政策难以在广大人民群众中得到宣传，今年在上级领导的正确领导下，下拨专款新修了村办公大楼，县政协、县人事局、县土地局、厂为办公大楼添置了各种一流的办公设备，从更本上改变了村的面貌。

篇3

刚才市委常委、市人民政府副市长__同志对我市20__年度新农村建设指导员工作进行了总结，就20__年新农村建设指导员工作进行部署和安排，并表彰了先进，在此，我向受表彰的先进后盾单位和优秀个人表示热烈的祝贺！以及向受__市表彰的先进后盾单位__市住房和城乡建设局、__市人力资源和社会保障局，先进个人__和向自治区推荐表彰的先进后盾单位__市委统战部，先进个人__表示热烈的祝贺！向各部门各单位及全体新农村建设指员表示衷心的感谢！对前段时间深入农村第一线“宣讲政策闹春耕、强基惠农促增收”春季大行动付出辛勤劳动的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意！同时，利用这个机会，我就今年全市新农村指导员工作讲几点意见：

一、加强学习，转换角色，进一步提高做好农村工作的素质和能力

今年是开展新农村建设指导员工作的第四年，全市选派61名干部到行政村任职。在座的各位，都是市直、乡镇单位的干部，综合素质较高，工作责任心、事业心都比较强，能够到基层任新农村指导员，这是市委、市政府对大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，积极投身到新农村建设之中，把个人的成长同新农村的发展紧密相连、融为一体，在原有指导员工作的基础上，立足实际，创造性地开展工作，力争有更大作为，取得更大的成绩。农村是个“大课堂”，基层是个“大熔炉”，做好农村工作，不仅要有知识，更需要实际工作能力。这里，我给广大新农村建设指导员提几点要求：

第一，加强学习，提高能力。对于指导员来讲，能有一年的时间生活在农村、工作在基层，参与和服务新农村建设，这是增强对农业、农村、农民真挚感情、锻炼提高自身素质和能力的大好机会。指导员一定要珍惜机遇，认真学习领会上级党委、政府农村工作的方针政策和有关“三农”工作的法律、法规，了解农村的基本情况和新农村建设的主要任务、工作重点，把握农村工作的办事程序和要求，不断提高做好农村工作的本领和能力。

第二，深入调研，制定计划。没有调查研究，就没发言权，要开展工作，打开工作局面，就必须要求各指导员扑下身子，深入实际、深入群众，了解村情、体察民情，努力掌握第一手材料，把群众的愿望和要求作为工作的根本依据。要在驻村开展工作的第一个月内，熟悉掌握情况，并拿出年度工作计划，制定帮扶措施，并将工作计划上报工作队和市基层办。

第三，摆正位置，讲究方法。善于从大局着想，从小处着手，做到先易后难；先调查研究，后提出建议，做到谨慎从事；多出谋划策，少指手划脚，甘当“幕后英雄”，做到帮助不包办、到位不越位，在内尽力出谋献计，在外当好桥梁纽带。要正确处理好工作组、指导员与各乡镇党委政府、村“两委”的关系。要自觉地在当地党委、政府的领导和指导下开展工作，妥善处理好与村“两委”的关系，上靠组织、靠班子，下靠党员、干部和群众，多沟通、多融合，相互信任、相互尊重。同时，在工作中还要注意自身安全，牢固树立安全意识，善于自我保护。

第四，开拓创新，扎实进取。要善于把党在农村的方针政策与驻村(来源：文秘站 ）的具体情况结合起来，认真研究新情况、解决新问题，善于把自己建设性的意见转化为班子的集体决定，转化为农民群众的自觉行动。要根据形势的变化，及时总结经验，创新工作方法，积极探索做好驻村指导工作的好经验、好方法，为今后的指导员探索路子，积累经验，打牢基础。

第五，严守纪律，恪尽职守。要认真学习并熟练掌握指导员管理办法和相关制度，严守组织纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守，在村工作时间每月不少于15天。对学习制度、请销假制度、驻村日记制度、信息上报制度等等要铭记在心，严守于行。特别要强调的是，在驻村期间，要坚持写《驻村日记》，详实记录自己在基层工作的情况和收获及感悟。《驻村日记》列入新农村指导员年度考核、评先的内容，并作为确定新农村指导员驻村时间的主要依据。

二、强化领导，精心组织，做好指导员的管理和服务工作

一要严格管理。市基层办、指导员工作组要进一步探索指导员队伍管理的有效新途径，进一步激发指导员干事创业的热情，发挥好应有的作用。对我市指导员管理办法和管理制度，要组织广大指导员认真学习、讨论，形成共识，自觉遵守。特别是新年伊始，新选派的指导员多，对有关要求不熟悉，市基层办及各工作组回去后要及时认真组织学习，加强跟踪管理，严格考勤。要不断补充完善学习、例会交流、巡视督查、考勤、激励约束和考评推优等制度，形成环环相扣的制度体系，不断推进指导员工作的制度化和规范化。

二要优化服务。各乡（镇）党委要关心支持指导员的生活、工作，为他们开展工作创造良好的条件，特别是要创造条件让他们能够为当地群众办好事实事。要定期或不定期地了解指导员工作情况，开展谈心谈话活动，及时掌握指导员的思想动态，做好心理疏导和沟通工作，加强思想政治教育，并对指导员遇到的困难和问题要想办法帮助解决，解决他们的后顾之忧。

三要抓好 宣传。各乡（镇）党委、各工作组要继续组织人员抓好宣传工作，组织广大指导员积极向各级新闻媒体投稿，对指导员工作中的好做法、好经验、好典型，进行全方位、多角度宣传。要通过典型推广，努力在指导员之间形成创先争优、比学赶超的良好局面，进一步营造做好新农村指导员工作的舆论氛围，扩大我市新农村指导员工作的影响力。

三、严于律己，努力树立新农村指导员的良好形象

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今年以来，我局以“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中全会精神，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为目标，以育龄群众满意率为标准，加大改革创新、基础建设和重点难点突破力度，致力于建立“依法管理、优质服务、村民自治、政策推动、综合治理”的工作机制和“属地管理、单位负责、社会服务”的管理机制以及个性化、多样化的服务机制，全区人口与计划生育工作内涵质量和整体水平进一步提高。计划生育率100%、知识普及率95%、优质服务率90%以上、信息准确率98％以上、群众满意率90％，我们的主要做法是：

（一）加强法制建设，提高依法行政水平。

继续在全区计生系统学习普及《国家人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规知识，纳入局党组中心学习组和机关正常学习内容，努力加强法律实施的培训工作，培训计生干部依法行政、文明执法的意识和能力，切实做到依法行政、文明执法，维护公民依法生育的合法权益。组织全区计生系统公务员、行政人员及卫技人员参加了市计生委举办的计生系统专业知识培训班，全面提高了全区计生干部的业务水平和依法行政能力。

（二）深化宣传，普及新型生育文化。

我们努力完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。以环境宣传教育为抓手，乡镇新增公益性宣传广告牌60块，各街道、社区场所建立了计划生育宣传专栏，完成了青年北路生育文化一条街的公益牌广告宣传和计划生育漫画走廊的立项施工，利用“5.29”纪念日，进行人口与计划生育知识街头宣传咨询服务活动，进一步宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力培育进步的生育观念、掌握科学的生育知识，养成文明的生育行为，形成健康的生育氛围、建设新型生育文化。同时，充分发挥协会作用，结合省青少年健康教育、预防艾滋病宣传项目，创新开展有益的工作和群众性的活动，编印防治艾滋病折页11000多份、预防艾滋病知识链接200份，印发预防艾滋病宣传资料300多份，将青少年生殖健康和防治艾滋病宣传融入市8届和区15届科普宣传周活动，分别参加市文峰点、区江洲社区、西郊其林村宣传，发放宣传资料4000多份，接待咨询数百人次。区计生协会根据省编青少年生殖健康和防治艾滋病教案，结合我区情况进行乡镇、街道二级师资培训并深入到街道社区进行宣讲，受到基层和学校师生好评。

（三）提高服务质量，满足群众服务需求。

一是依法开展计划生育技术服务。认真贯彻实施《计划生育技术服务管理条例》及其配套文件，完善各级计生服务机构管理制度，规范医疗文书、工作台帐及手册的填写。严格执行《常用计划生育技术常规》，加强对技术服务的日常管理和监督，提高技术服务管理水平。

二是进一步规范计划生育服务网络功能。实施计卫联手，发挥计生服务阵地的功能作用。区指导站在开展与计划生育有关的临床医疗服务的同时，重点加强对基层技术服务的指导，结合开展项目提供力所能及的技术服务。乡镇中心站发挥区域内技术辐射优势，带动一般乡镇服务站围绕系列工程开展综合服务。一般乡镇服务站切实转向以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、筛查转诊为主的健康促进工作。村（居）“二合一”服务室，通过举办培训班等多种途经，开展有针对性的生殖保健、避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传教育；药具发送；开展咨询服务和指导；协助妇女主任进行常规随访服务，并在力所能及的范围内配合做好母婴保健和常见妇科病、计划生育并发症的查治服务。

三是继续推进避孕节育和生殖健康促进系列工程。拓展知情选择内涵，形成“全过程、多层次、宽领域”的工作模式。加强与卫生部门的协作，保障广大已婚育龄妇女的知情权和选择权。从询问、检查、处理入手，规范随访服务工作，提高随访服务质量，使避孕节育并发症和不良反应得到规范化监测和防治。积极普及预防出生缺陷发生的科学知识，引导现孕妇女和相关人员服用营养素，接受TORCH检测和染色体检查等服务，减少病残儿的出生。规范开展生殖道感染综合防治工程。全面开展城区RTI综合防治工程。街道重点抓好宣传发动、组织上站工作，确保参查率。指导站重点抓好检查治病、资料整理及后续防治工作，确保治疗率、治愈率。截止5月底，城区RTI查治人数已达2500人。各乡镇结合3月份集中性管理与服务的时机，组织医疗队伍对未参加生殖道感染综合防治的已婚育龄妇女和已查出有疾病但未治愈的妇女进行了后续防治，全区参加后续防治的育龄妇女达15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。

（四）抓好计划生育中心户整建工作。

我们认真总结去年计划生育中心户整建试点的经验和做法，抓住关键，规范运作，并在各乡镇全面推动，一是理清思路抓整建，明确整建的目标、要求，原则和方法；二是把举荐户长作为整建中心户、发挥作用的关键来抓。努力把计划生育中心户建成宣传教育点、信息采集点、村（居）民议事点、邻里互助点，筑牢乡指导、村服务、户落实、民自治“网底”，达到“户长发挥作用、服务每位群众、促进村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已达。

（五）改革统计模式，加强信息化建设。

初步建立城市计划生育现居住地管理机制，规范信息统计工作，将原由系统上报的信息改为群众本人报送到居住的社区，由各社区统一上报基础信息数据，保证了源头信息的全面准确。继续抓好源头信息的采集和与相关部门的信息校对，做好统计质量的核查和信息的督查，统计信息的准确率和及时率进一步提高。进一步规范信息管理工作，积极参与避孕节育和生殖健康促进系列工程的信息收集、开发和利用，使统计信息在科学管理和优质服务中的引导和评估作用得到进一步发挥。

（六）推进综合改革，提升城区计生工作水平。

充分发挥工人社区的先进典型引导作用，在全区建立和完善社区人口与计划生育管理机制。适应社会主义市场经济发展和城市社区建设的要求，建立和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化社区人口与计划生育管理职责，增强社区人口与计划生育管理、服务和自治能力。推进计划生育居民自治，整建计划生育协会组织，建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。居民自治率达90％。落实国家机关、企事业单位和社会团体法定代表人计划生育工作责任制，履行法定职责，共同参与人口问题的综合治理。街道与辖区内所有单位《计划生育目标管理责任书》签订率、社区居委会与辖区内所有单位《计划生育双向管理服务协议书》签订率均达85％以上。整合资源，打造计划生育社区服务新平台。各街道、社区根据社区建设的总体要求，把社区各方面的资源整合起来，努力把计划生育服务融入到社区建设之中。整合社区文化宣传资源，建立新型生育文化融入社区文化建设的工作机制，普及计划生育、优生优育、生殖保健等知识，促进社区群众生育观念的转变，提高育龄群众的知识普及率。整合社区医疗卫生资源，建立计划生育优质服务融入社区医疗卫生服务的工作机制，运用育龄妇女信息系统提供的信息，及时做好新婚、现孕、产后等对象的随访服务。整合社区社会化服务资源，建立计划生育综合服务融入到社区综合服务的工作机制，形成全方位的服务体系。

（七）突出重点，加强流动人口计生管理。

坚持以现居住地为主的原则，进一步明确了相关部门在流动人口计划生育工作中的法定职责，明确和落实流出地和流入地的职责，建立流动人口计划生育综合管理工作机制，在现居住地形成有效的管理和服务网络，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，并按规定把流入人口纳入计划生育事业费投入和总人口基数。与公安、工商等部门联系，加强流动人口《婚育证明》查验工作，主动为流动人口提供各项服务，《婚育证明》办证率和验证率达80％以上。把流动人口计生工作纳入统一考核。

（八）探索社保机制，努力解除群众后顾之忧。

一是维护群众权益，兑现落实独生子女父母奖励金优惠政策。针对全区双下岗职工，独生子女父母奖励金无法兑现的实际情况，切实深入基层，摸清情况，制定了具体办法，经区政府常务会议通过，即将付储实施。二是在市计生委的领导下，对全区的计划生育独生子女特困户、独生子夭折特困户、计生干部病故特困户和计生结扎后遗症特困户进行了调查摸底，登记造册，为下一步在全区建立社会保障机制打下基础。深入开展计划生育“三结合”，在帮助群众发展经济、勤劳致富、扶贫开发等方面形成强有力的利益导向，增强计划生育工作凝聚力。

（九）加强队伍建设，扎实开展争创示范区活动。

1、切实加强计生干部队伍建设。

一是加大改革力度，深化队伍素质。抓住社区居委会换届选举的契机，与有关部门配合争取选聘一批年龄轻、文化程度高的年轻同志充实到社区计生干部队伍。进一步深化人事制度改革，对乡镇计生服务站在编不在岗和在岗不在编人员情况进行了调查摸底，腾出岗位，拟与人事局配合，在全区公开招聘。初步制定了在乡镇计生服务站实行“竞争上岗制、绩效挂钩制、工作考评制、学习待岗制、公开招聘制”的五制改革方案，加强对年轻干部的培养，坚持德才兼备，不求全责备，选人不拘一格，用人所长。

二是切实加强思想建设。结合开展创建学习型机关和“两个务必”主题教育活动，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。

三是切实加强能力建设。通过学习和实践，重点加强了四个方面的能力建设，即科学决策的能力、依法行政的能力、优质服务的能力、综合协调的能力。

四是切实加强作风建设。贯彻区委、区政府今年机关干部大会精神，认真执行作风建设的各项规定，努力解决在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。提高广大群众对人口与计划生育工作的满意度，树立人口与计划生育工作的新形象。

2、扎实开展创建“十五”省人口与计划生育工作示范区活动。

一是认真总结“十五”省人口与计划生育中期评估工作的得失，制定了切实可行的整改方案，并认真组织实施，把工作的着力点放在为群众提供优质服务、提高工作水平上。

二是以创建活动为突破口，争取党政组织对人口与计划生育工作的重视和支持，明确和落实了相关部门的职责，推动各项工作的开展。今年4月20日，区委、区政府召开了全区争创工作大会，各系统部门、乡镇、街道均与区政府签订了目标责任书。认真研究人口与计生面临的新情况、新问题，在深化综合改革、创新工作机制上下功夫，在改革和发展中化解矛盾、解决问题，确保实现示范区目标。

二、下半年工作计划

1、深化计划生育宣传教育。进一步完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。继续开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力形成进步的生育观念、科学的生育知识、文明的生育行为、健康的生育氛围，建设社会主义新型生育文化。

2、着力推进优质服务系列工程。以全面提高避孕节育服务和生殖健康促进为核心，以群众需求为前提，以群众满意为标准，全面推进优质服务系列工程。积极探索系列工程融入实施、良性互动、整体推进的运行机制和模式，实现以项目促工程、以工程促服务、寓宣传、管理于服务之中的要求。

3、大力推进社区综合改革。按照社区综合改革总体方案要求，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化街道、社区管理职责，落实法定代表人计划生育工作责任制，增强社区人口与计划生育管理服务和自治能力，力争100％的社区实行居民自治。

4、加快中心服务站建设。按照省、市要求，把乡镇中心服务站作为计生工作的“品牌”精心进行打造，力争房屋、设备、人员、内部管理、业务开展等方面全部达标到位，基本达到“技术优良、服务优质、环境优美、群众满意”的要求。

5、启动乡镇计生服务站人事制度改革工作。清理乡镇计生服务站在编不在岗人员，腾出岗位与区人事局配合，在全区公开招聘乡镇计生服务站卫技工作人员。选择一个试点乡镇，全面推广“竞争上岗制、工作考评制、学习待岗制、绩效挂钩制、公开招聘制”的五制改革方案。

6、探索启动社会保障机制建设工作。对上半年调查统计出的独生子特困户、独生子女夭折特困户、计生干部病故特困户和计生手术后遗症特困户进行梳理，逐步落实各项优惠政策待遇。制定社会保障机制的框架方案，并启动实施，将四种特困户家庭优先纳入社会保障范围。

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一、依照法定职权行使行政权力情况

市容秩序方面：

（一）全面加强市容秩序管理，严格标准，规范管理。1、围绕市容环境的提档升级，按照“街长、片长”负责制和“一岗双责”的要求，全面加大市容秩序的集中整治力度；2、全面做好定点办事处的迎检工作，突出以街巷、小区为重点的环境综合整治，力求在解决背街小巷脏乱差面貌上取得新突破，通过整治全面提升街巷市容秩序和难点治理面貌。

（二）全面做好示范路创建工作。强化对二环西路、三环南路、淮海西路延长段、湖北路的市容秩序长效化管理，按照“街长、片长”负责制的要求，全面落实市容环卫责任区制度，严格落实“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理责任制，市容环卫责任区制度签订率100%，市容环境基本做到整洁有序、美化亮化。

（三）加强农贸市场周边管理。菜场周边秩序一向是市容管理最棘手的地方，在下半年，我们将此作为工作的重点之一严格考核，通过错时执法和无缝隙管理来确保菜场周边秩序井然有序。

（四）进一步强化夜市烧烤管理。我们计划从明年初开始，针对占道夜市烧烤制订详细的整治方案，从6月初开始，组织人员加大对夜市烧烤的不间断巡查力度，同时，定期联合工商、环保、公安等部门，加强集中整治。

（五）积极开展攻克市容难点活动。根据市局下达的任务及考核方案，协调各办事处采取措施，切实解决市容难点，协调各办事处根据各自实际，妥善调整执法人员的作息时间，严格落实定人定岗、严防死守，确保湖滨刘场农贸市场、西苑农贸市场、段庄农贸市场、矿西农贸市场等处占道问题得到有效控制和解决。

（六）全面落实市容环卫责任区制度。继续把落实市容环卫责任区制度和执法责任制作为解决市容难点的突破口，确保市容环卫责任书的签订率和履约率达到100％。

（七）坚持堵疏结合，进一步加强马路市场、疏导点的管理。按照“便民、统一、影响不大”的原则，进一步规范设置非机动车维修、修配锁、修鞋、等便民服务网点，同时加强对马路市场的市场化管理考核力度，保持马路市场秩序井然、经营有序、卫生整洁。

（八）对停（洗）继续保持长效化管理态势。通过整治，要达到取缔一批无照经营、打击一批违规违法经营、整改一批不规范经营的工作目标。

环境卫生方面：

（一）目前，我区重点道路8条，三环路及城市出入口8条，区管道路56条，道路保洁面积338万平方米、绿化带保洁面积80万平方米；179条小街巷保洁面积62万平方米，共计保洁面积480万平方米全面实施市场化保洁，我区全年投入1245.2万元。道路、街巷市场化保洁公司为洁士、红帽子、国华、格瑞、苏彭五家物业，共有保洁人员1260人，管理人员59人。红帽子物业公司及鑫启物业公司全面负责我区55座公厕保洁权管理（实际73座含城中村32座）。为进一步加快“数字化”环境卫生管理工作建设步伐，充分利用信息化手段加强对环境卫生进行科学有效地管理。对全区道路、街巷、居民小区、城中村、垃圾中转站、公共厕所、环卫专用车、环卫停车场等本底资料进行及时更新。为全区环境卫生管理工作的决策提供了真实、可靠、有效的依据。

（二）创新监管模式强化巡查机制

建立以区局、办事处、社区三级考核管理为基础，以有经验的环卫工人担任市场化保洁专管员进行日常检查为辅助，全面开展分时段、分班次的无缝隙考核和精细化管理，做到早普扫考核每周三次，巡回保洁天天有记录，晚间检查每周二次的分班次管理，并采取现场存在问题、现场及时解决、限时处理完毕等方式，及时督促检查、协调解决保洁工作中存在的问题。

（三）完善规章制度督导巡查落实

建立巡查签到制度，为保证将巡查签到制度落到实处，采取“守点、管面、走线”的方式，在主次干道、背街小巷上以保洁标段为基础，在保洁标段上分别设置2至3个签到点，点位设在沿途免费开放公厕及中转站中，每个点位上印制“签到薄”，要求办事处环卫分管科长、市场化监督考核员、路段保洁公司的项目经理、责任班长、公厕管理员必须到签到点签到，并在“签到簿”上详细记录自己的巡查活动情况，包括时间、存在问题、处理方式及结果和巡查人员签名等内容。

（四）加强设施维护确保运行顺畅

为加强免费公厕的管理，我们明确专人负责公厕考核工作，加大检查力度，重点对取消收费后人流量增加，保洁难度增大的窗口地带公厕进行监督考核，确保卫生质量达标，设施完好。在中转站管理上，安排车辆提前进站确保垃圾日产日清；定期设备进行例行保养，及时清理池内卫生；认真开展消杀工作，防止虫害，确保中转站运行正常。

（五）详实数据统计，实施顺利收费

《市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》经市政府第36次常务会议审议通过以来，我局全面完成征收对象基本情况统计工作。开展各类宣传活动。十四个办事处先后印制宣传横幅140余条，宣传板14幅，张贴宣传标语5000余份，发放宣传单30000余份，出动人员210名，出动宣传车14辆，宣传材料张贴到各小区宣传橱窗、告市民一封信发放到每家每户，尽量做到宣传不留盲点，不留死角。为生活垃圾处理费征收工作的顺利实施夯实基础。

户外广告方面：

（一）加强野广告工作的检查力度

市局野广告从一月份开始考核，针对今年市局野广告考

核采用暗访的方法，我局加大了对各办事处的检查力度。每次检查完后都将问题及时反馈给具体负责的执法人员，同时通过经常与办事处人员沟通，到现场一起检查等方法调动办事处的积极性，通过各办事处相互间的学习对比，激发办事处的工作热情。

（二）加大临时性广告的考核检查力度

2月份以来，针对销售旺季的到来各商家开始了新一轮的宣传，我区内临时性条幅、布幔乱挂现象有所增多，我局组织从2月份开始每半个月对全区内的条幅、布幔进行一次集中清理整顿，全年共清理临时性条幅、布幔270余处，同时加强了对各办事处城管执法中队的检查考核力度，有效遏制乱扯乱挂现象。

（三）大力督促门头店招改造工程进度

在制订效果图并积极申报领导审核的同时，大力督促今年市重点工程和示范办事处创建涉及道路的门头店招改造工作的施工进度，合理安排拆除与施工的结合，确保拆除后24小时内工程队进场施工，施工中积极配合监理人员严把质量关，力争按时保质的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黄河南路、矿山东路等十六条道路门头的基础铁架安装，安装面积达17000余平方米。

（四）加大户外广告规划落实力度，大力拆除违规户外广告设施

按照市局下发的《市户外广告规划》排定全年落实拆除计划，并组织相关办事处对第一、二季度涉及的城南大道、工农路、苏堤路、三环东路、西安路等六条道路的180余处违规广告设施进行拆除。同时根据市督察大队每月下达的督办单，分别对世纪大道农业银行高炮、大彭路两处高炮、徐丰公路一处高炮、三环东路一处高炮、解放南路邮政局楼顶大型广告等十六处大型已经进行了拆除。

违法建设管理方面：

（一）违法建设拆除情况

截止6月20日，全区共拆除各类违法建设140余处，面积86000余平方米。市规划局共下达违建任务34处，目前拆除13处，整改率38.2%。其中下达新增违建12处（含部队违建1处），目前拆除5处，整改率41.7%；下达存量违建22处，拆除8处，整改率36.4%。

（二）各类督办单办理情况

截止6月1日，共下达市、区领导批示、媒体曝光、群众投诉等违建督办78处，整改34处，整改率43.6%。

（三）做好2013年存量违建拆除上报工作

按照市规划局下达的《关于下达2013年集中拆违任务调查摸底的通知》，要求区2013年拆除存量违法建设10万平方米，我局根据实际情况对各办事处今年的拆违数量进行合理分配，同时要求各办事处上报拆违的具体点位，制定拆除方案，严格按照文件要求做好上报和拆除工作。

（四）做好人大代表议案的办理工作

2013年我局共办理人大代表建议2起。一起为区人大代表建议“巩固老小区整治成果的建议”，接到该建议后，根据近年来区加大小区违法建设拆除和老小区整治的有关情况及时给人大代表回复，并将下一步的工作计划和措施告知人大代表，该代表对答复较为满意；另一起是市人大代表的联名议案，我局负责协助办理，代表建议“加快城区城中村改造和拆违步伐、进一步提升城市形象”，我局根据代表的建议将近年来区的违法建设治理情况和对城中村内违法建设的监管、拆除情况进行答复，并将下一步的工作计划、措施告知人大代表。

园林执法管理方面：

2013年以来，我局已接市园林局转来和群众举报违法案件共29起，立案查处11起，责令恢复原貌18处。面积约为2387平方米。

重点工程建设方面：

今年我局主要负责淮海西路西段、二环西路、湖北路示范路立面整治工程和三环南路综合整治工程，欣欣路立交桥立面改造工程、三环南路人行过街天桥立面改造工程，以及永安广场周边建筑立面改造以及永安街、奎山街、软件园周边建筑提档升级整治等工作。由于今年的重点工程任务重、时间紧、要求严，我局齐心协力，认真做好工程开工前和施工过程中出现的各种问题，按照时间进度要求，确保今年的重点工程顺利完工，不拖全市城建重点工程的后腿。

执法检查监督方面：

我局严格按照计划，认真严谨地完成各项工作，及时反馈各种投诉、行风热线、督办单等查处的各项问题，使整改率领先于其他各区；及时对市、区各项成绩进行汇总，做到奖罚分明；对各项考核工作做到公正、公开，联合其他各科室进行检查并及时下发考核通报、“片长街长”通报、督查通报，进行汇总。

定点办事处创建方面：

2013年，三个办事处代表我区作为定点考核办事处参与考核，占总考核成绩的40%。目前，我我局在全市率先落实“街长片长”管理体制；各办事处执法中队09年在全市率先全面落实“一岗双责”；并在各办事处所属的社区全部建立社区城管服务站，完善城市管理“四级网络”体制建设，各项工作有序开展。

数字化城管建设方面：

2013年以来，在市数字化中心的业务指导下，我局和各相关单位的通力配合、支持下，我区数字化城管工作，继续保持良好的发展势头，平台试运行良好，不折不扣落实完成了各项工作任务，各项管理指标较2010年都有所提升。

二、科学民主决策情况

（一）依法决策情况

我局严格按照重大案件集体讨论制定要求，会审，人员包括执法机关主要负责人、分管负责人、法制机构负责人、一线执法机构负责人等，如涉及相关部门的，有相关部门负责人参加，对法律界限较模糊的涉嫌违法行为和特别重大案件，还邀请了上级法制部门和有关法律专家共同参加。

（二）自由裁量权合理、适当行使情况

我局严格按照自由裁量权处罚标准要求，在实施行政处罚时,坚持在法律,法规或者规章规定的处罚种类,处罚幅度内,综合考虑违法情节,违法手段,违法后果等因素,按照过罚相当的原则，合理确定处罚的种类和处罚幅度。

（三）重大事项实行公众参与、专家论证和集体决定相结合制度的落实情况

我局制定了较为完善的行政决策制度，严格执行行政决策程序规定，针对重大事项，我局认真组织，把公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）决策中与人民群众密切相关的事项的公示并举行听证制度的落实情况

我局举行的听证会实行“阳光操作”，严格遵循统一规定的程序，其范围包括由居民代表，并邀请一定比例的利益当事人如经营业主代表列席旁听，自愿参加的社区居民也可列席旁听。社区听证会正式代表具有投票表决权。

会议议程:主持人在介绍与会人员、基本情况后，提出听证预案(处置意见或整治方案)，正式代表投票表决。与会人员(包括经营业主和受害居民)可围绕主题自由发言。

表决形式:听证会以无记名投票方式、按照少数服从多数的原则形成集中意见。现场选举唱票员、计票员等工作人员，现场唱票，主持人现场宣布投票结果，并于听证会结束后3日内将表决结果在社区内公示。

职能部门根据居民表决结果，按法律程序，督促其完善相关手续，依法经营；对需整改的问题，责令问题责任人限期整改；对必须取缔的问题，组织相关部门依法取缔；对要求其办理相关审批手续的，督促其办理。

（五）决策违法责任追究制度落实情况

我局制定了依法行政决策违法责任追究制度，今年以来，没有发生依法行政决策违法责任案件。

三、依法行政工作制度建设及落实情况

（一）依法行政工作五年规划和年度计划的制定及执行情况

我局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省《关于全面实施依法行政工作报告制度的意见》的有关规定，严格按照区依法行政工作布置要求，制定《依法行政工作五年规划》和《依法行政工作2013年计划》，按照规划和计划，我局认真组织部署、分解职责、宣传发动、检查督促，依法行政工作成效显著。

（二）依法行政五年规划有关工作制度的建立和执行情况

我局按照市、区依法行政工作要求，为依法行政工作能够得到有力贯彻和执行，保障区城市管理工作各项检查考核得到好成绩，经过调查研究，制定了《区城市管理局行政执法责任制度》、《行政处罚程序制度》、《一般程序行政处罚案件审批制度》等20多个规章制度，根据我局实际工作需要，按照部门工作职责分工，严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作，检查考核都能得到有力贯彻和执行。

四、规范行政执法情况

（一）执法人员资格情况

我局严格依据省住建厅规范化队伍建设要求，保证办理执法证的执法队员都是事业编制身份，坚持全员都参加每月组织的法制培训，使同志们熟悉城管队员行政执法的基本行为规范，明确了当前城管执法的工作性质特点，对当前城市管理现实情况有了较为基本了解。根据在岗情况，按照执法证信息建立花名册，统筹进行管理、考核。

我就按照建立执法人员业绩档案要求，科学合理设计电子档案格式，按照建档内容要求，认真梳理执法人员个人信息，组织录入档案电子表格，做到一人一档，档随人走，现在行政执法档案已经基本建成。

（二）行政执法案卷归档情况

我们坚持对执法中队的一般程序案件进行审核，严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性，坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档，制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。

（三）贯彻实施《行政许可法》，依法实施行政许可，规范行政许可行为，依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度及执行情况

我局严格依据《行政许可法》，结合行政执法网上公开透明运行系统，坚持认真梳理执法主体、法律依据，按照行政许可权力依法行政，坚持信息及时公开。相继制定了《区城市管理局行政许可责任追究》、《行政许可监督制度》等规章制度，根据我局实际工作需要，按照部门工作职责分工，严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作，检查考核都能得到有力贯彻和执行。

（四）健全完善行政执法程序，履行法定职责和规范执法工作情况；行政执法人员培训和行政执法队伍建设情况

1、认真落实“片长、街长”制度。为切实把城管责任履行起来，不断加大管理力度，将“一岗双责”和“片长、街长”有效结合起来，使“片长”参与城管工作制度化、长态化，积极实践和探索城市管理长效机制。健全“一岗双责”和“片长、街长”考核办法，充分调动班子成员和各社区居委会主任参与城市管理工作的积极性。建立通报制度，将日常考核结果，直接通报至“片长”和“街长”，严格兑现奖惩。

2、建立城市管理工作研讨制度。我局定期召开会议，专题研究城市管理工作，并形成制度，就怎么去做好和抓好城市管理工作进行探讨。另外，“片长”、“街长”和执法队员对辖区热点、难点问题进行调研，寻求有效解决办法。

3、加大违法建设的控制和拆除力度。根据区拆违领导小组办公室下达的任务，按照要求完成拆除任务，认真落实监管办法，严控新增违法建设的出现。结合道路整治，按时间节点要求拆除所有违章搭建、恢复所有破墙开店。

4、与所有沿街业户签订市容环卫责任书。与全区所有沿街业户签订市容环卫责任书，明确其权利和义务，实行门前一定范围内市容环境承包，强化监管，充分调动沿街业户参与城市管理的积极性，使其切实履行市容环卫责任区制度，实现城管与经营业户的和谐互动。

5、认真落实数字化城管下达的整改任务。及时做好与市数字化城管平台的对接，对分类交办的问题，依据数字化城管部件、事件标准派遣到各责任办事处、社区和有关部门。各相关部门要做好终端接受和信息员定位等工作。区城管局根据工作程序，按照“分配任务及时、调度及时、上报准确、通报严肃”的要求进行考核。

我局严格按照市局法制培训学习内容要求，坚持每月组织全局干部职工集中深入学习城市管理方面相关法律法规。和《关于推进依法行政实施纲要》等规范政府行政行为法律法规的学习，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变工作作风，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。

我局坚持规范化城管队伍建设，从以下几方面加强建设和管理：

1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，班子建设得好坏，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。

2、从加强队容风纪管理入手，努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现，是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起，保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人，努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。

3、从提高队伍执法水平入手，不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。

4、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。严格执行市区廉政方面的规章制度，坚决查处吃拿卡要、等违纪行为，提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。

（四）建立完善规范化管理体系，夯实正规化建设基础制度是规范队伍行为的重要措施，也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点，应建立健全各项队伍管理规章制度，形成规范化管理体系

为加强城管执法的规范有序，我局建立健全了各项队伍管理规章制度。以全面建设政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的城市管理行政执法队伍为目标，围绕省住建厅创建规范化建设星级单位的要求，全面开展了创建活动。2010年年底，通过了省厅考评小组的验收，被评为三星级单位。今年我局严格执行规范化建设星级单位标准，保持规范化管理不放松。

（五）规范性文件和重大行政处罚报备报审情况

我局按照省市规范性文件管理规范要求，明确局分管领导负责规范性文件定期清理的领导工作，明确局办公室定期开展规范性文件梳理清理等工作，及时更新补充新文件并加以实施，对废止的文件及时清理。

（六）行政首长出庭应诉情况

我局积极推进行政诉讼案件负责人出庭应诉制度，我局今年没有发生诉讼案件。

（七）行政复议决定和诉讼判决、裁定的履行情况

我局今年坚持行政执法规范，没有发生行政诉讼和行政复议案件。

（八）规范收费和“收支两条线”落实情况

我局严格执行行政处罚查处分离制度，规范了行政处罚查处和处理程序。按照市、区“收支两条线”要求，严格执行行政处罚罚缴分离制度，使每一个行政处罚案件的罚款全部、及时地到银行缴纳。

五、行政执法责任制落实情况

（一）落实行政执法责任制的组织领导情况

今年，成立了局“一岗双责”、“街长片长”网格化管理领导小组，明确岗位职责，制定了相关规章制度，制定了监督考核标准。全面落实“一岗双责”、“街长片长”工作机制，在相关路段设立公示牌，在电视、网络上公示街长、片长及执法人员的手机号码，责任区域，工作职责等，在此基础上以“严管街”为轴心，向周边的小街巷、居民小区延伸和扩展，构建全覆盖的管理网络和无缝隙的责任体系，有效地推动了城市管理长效化管理新进程。

（二）行政执法责任的分解、落实情况

明确局长为全区城市管理网格化第一责任人，推行管理内容立体化，明确办事处领导为辖区第一责任人，执法人员是责任区管理第一责任人，对责任区内的市容、环卫、户外广告、非机动车停放等城市管理相关的全部事项，行使管理权、审批建议权，责任人对辖区内其他管理人员进行统筹管理，具有指导、协调、监督和考核权立体化捆绑式的管理新模式。

（三）科学设立执法岗位职责、规范执法程序情况

我局根据城市管理实际工作需要，按照网格化管理要求，结合市局考核检查标准，科学设立执法岗位。根据城管主体职权，严格按照执法流程，对简易程序卷宗放在执法中队归档，对执法中队的一般程序案件进行审核，严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性，坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档，制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。

（四）行政执法责任制实施效果

我局对执法中队在执法区域履行管理职责与监管职责等方面进行督促、检查、考核，采取听汇报、看资料、查卷宗、跟踪执法效果、队员法律法规测试等形式，按照我局制定的考核标准，对各执法中队的行政执法情况，进行量化评分，内容涵盖规范性文件的制订等方面。每次检查结束后，均形成书面情况通报，及时查纠不良执法行为，起到了良好的效果。对工作负责，考核优等的执法队员及时进行奖励、表彰。现在全区执法队员中已形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

（五）行政执法责任追究情况

我局制定了行政执法责任追究制度，今年以来，没有发生行政执法违法责任案件。

（六）行政执法年度评议自查情况

今年以来，我局积极协调各相关部门、办事处、居委会、及群众代表等服务单位，进行行政执法年度评议自查工作，举行座谈会5次、在街道、市场发放调查问卷500份。广泛开展听取人民群众的呼声，感受居民生活的真实情况，了解人民群众生活中热点、难点问题，及时掌握部分相关单位存在的问题，梳理在具体执法工作中存在问题的发生发展原因，按照职责分工，制定具体措施，进行整改整顿。到现在，评议发现存在的问题，已经基本整改。

六、防范化解社会矛盾情况

（一）化解社会矛盾机制建设情况

我局完善行政调解各项工作制度，成立了局行政调解委员会，建立健全了城管系统行政调解网络和各项配套工作制度，充分发挥行政调解的作用和优势，努力把矛盾化解、解决在萌芽状态。

（二）对群众来信来访的受理和处理情况

我局专门设立了投诉举报电话，明确办公室负责接听，制定了相关规章制度和处理问题办理程序。群众举报投诉渠道畅通、制度健全、办理及时，新闻媒体反映的问题认真调查、核实并依法及时作出处理。

七、落实推进依法行政保障措施情况

（一）法律宣传学习情况

组织机关各科室人员，定期开展城市管理方面法制宣传教育主题活动。各科室结合各自工作实际和特点，开展宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。

（二）法制队伍建设情况

我局强化法制工作机构建设，配置精通法律法规和有一定责任心的工作人员到法制科工作，现法制科有工作人员5名，保障了我局法制建设各项工作需要。

（三）政府信息公开情况

我局充分利用城管网、网上公开透明运行系统、新闻媒体，宣传栏等形式，大力开展城市管理执法主体、执法职权、规章制度、行为规范、法律法规等内容的信息公开，及局重大事项、重要决策、重点工程招标等活动的公开公示。