会计信息化建设工作计划范文

导语：如何才能写好一篇会计信息化建设工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:会计诚信 体系建设 信息质量 基础性工作

会计是随着生产力的发展,逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能,其本质是对经济业务进行客观、真实、正确地反映。虽然随着社会的发展,会计已经不再单纯地记账、算账和报账,其功能延伸至参与管理和事前决策,但为所有者、经营者、使用者提供客观真实的会计信息仍然是它的主要职能。然而客观现状是会计信息严重失实,存在大量做假、造假情况。因此,会计诚信建设问题成为我国经济发展中必须面对的问题。

一、会计诚信建设的重要性

从20世纪90年代初,国家为解决会计信息失真和经济秩序问题制定了一系列规范会计行为的法律法规,会计诚信意识开始逐步被企业和投资者所接受,初步建立了以政府部门为主体的会计信息披露系统和会计中介为主体的会计诚信联合体系。但是,到目前为止,还未真正从根本上建立起适应社会主义市场经济体制的会计诚信体系。随着社会经济的日益复杂化,会计信息失真、会计造假问题日益严重,会计诚信体系建设的问题,引起社会各界的普遍关注。因此,加快会计诚信体系建设,营造良好的会计信用环境,已成为我国目前亟待解决的重大会计问题。

二、会计不诚信的危害性

会计不诚信问题在经济运行过程中造成了严重的危害主要表现在:

(一)危害市场经济秩序

市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础原则,没有了信用,市场经济就无法维系。如果市场主体采取不诚信的手段,大量的会计资料失真,不仅将直接影响国家的财税收入,造成各项经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际的偏离,影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效调控,从而危害市场经济秩序,导致严重的不公平竞争,损害国家及社会公众利益,加剧信用危机。

(二)危害会计资料使用者

会计资料的质量,不单纯是单位的内部事务,他已影响到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有效利用会计资料的合法权益。中小投资者相对于大股东和代表大股东利益的公司管理层来讲,是弱势群体,他们投资的主要依据在很大程度上取决于公司所公布的有关财务信息和会计报表的可信性,而会计不诚信引发的会计信息失真,严重扭曲了公司股票的实际价值,直接导致投资者的利益得不到保障。

(三)危害会计工作者自身

会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。

(四)危害造假公司本身

市场是公正的,当美丽的谎言被戳穿的时候,股价也只能一泻千里。世界通信的股价从最高峰时期的64美元跌难0.83美元。昔日的巨头由于会计的不诚信不得不吞下自己酿造的苦果;而在我国,对上市公司披露的财务会计信息,只有8.45%的个人投资者认为完全可信。这反映出有些上市公司不惜以信用为代价,公然违背信用原则,不仅造成自身财务混乱,而且自行上丧失了赖以生存发展的“诚信”资源。

三、会计丧失诚信的原因分析

(一)信息不对称是会计失信的前提

信息不对称指市场经济的活动主体具有不相同的信息。如果会计信息是对称的,会计信息的提供者(主要指厂商)与会计信息的使用者(主要是投资者)对信息的了解和掌握程度相同,虚假的会计信息就很容易被识破,那么就谈不上会计失信的问题,甚至会计这种职业也没有存在的必要。现实的经济并非一个有效率的市场,信息不对称始终存在,因此信息的不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提。

(二)会计自身的特点及局限性是会计失信的条件

在日常经济中,经常看到会计人员为一分钱的差错折腾半天。会计给人们的感觉就是一门非常精确的科学。但事实上会计是一门貌似精确但并不精确的科学。这是因为会计原则或会计标准的选择余地较大,不同的选择将生成不同的会计信息,这就为虚假会计信息的产生提供了条件。

(三)公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因

公司治理结构存在的缺陷,已经严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高,会计信誉度低的根本原因是目前我国公司制度缺陷。由于众所周知的原因,我国大多数上市公司都是由国企改制而来的,由于改制不彻底,上市公司未能建立有效的制约机制,因此在公司治理方面存在较突出的问题。

(四)失信成本低是会计失信的动力

会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言,它的目的是利润,只有当诚信能带来利润,不诚信会带来损失时,它才会讲诚信;对于个人而言,他们的目的是自己价值的实现,只有当诚信与自己的最终价值相符合时,他们才会诚信。在利益的驱使下,关键时刻就出现了诚信问题。企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人作为企业管理的最高首长,他们有能力也有条件影响会计人员,通过制造虚假会计信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益;会计人员作为会计信息的直接生产者,他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用,一方面,他们必须遵守国家的法律,避免因违及法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须接受企业负责人领导,按企业负责人的管理要求完成会计工作,并由此获得薪金、升迁、奖励等利益。虚假会计

信息能实现“多赢”,正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。

四、加强会计诚信建设的对策

(一)加大宣传、教育力度

诚信应该是全社会的诚信,不仅政府官员、上市公司高管人员和财会人员,还包括注册会计师、律师以及广大投资者等,都要遵循诚信规则,接受诚信教育,特别是企业的负责人以及能够控制企业负责人的各级领导,因为他们掌握着会计诚信的支配权,更应率先身体力行,致力树立一个失去诚信的资本市场是没有发展前途的经营理念。此外,要发挥社会舆论的监督作用,包括发挥媒体作用,广泛宣传诚信思想,使全社会的人们都认识到诚信的重要性,强化“诚信光荣、不诚信可耻”的观念,形成“诚信者受尊重,不诚信者遭鄙视”的社会氛围。只有所有市场参与者都弘扬诚信为本,操守为重的道德风范,才能有效防范会计不诚信行为的发生。

(二)健全制度法规,完善监督职能

抓紧对市场规则的完善,健全各项规章制度,在制度上保证会计信息的真实、完整、可靠;建立会计从业人员个人的信誉档案,对其执业状况、守法状况等进行严格的登记,守信者受鼓励,不守信者受惩罚。发挥新闻媒体舆论监督作用,鼓励媒介披露不讲诚信的单位和个人,对不守诚信而造成严重后果者,不仅要在经济上追究其责任,还应追究其法律责任。完善各项监督制度,包括建立内部监督制度、监事会制度,有条件的还要采用会计委派制度、独立董事制度,完善这些监督机构的任职资格制度、监督程序制度、报告制度、责任制度等。

(三)建立有效的内控制度,强化会计基础工作

内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范,一套完善规范的内控体系,能有效起到保护企业资产的安全完整,防止、发现、纠正错误和舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整的作用。只有建立健全一个包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的严密的、

较为完整的企业内控系统,治理会计信息失真问题才具备了必要的条件。制定会计人员岗位责任制,使之分工科学合理,职责分明。同时应将开展会计业务达标活动经常化制度化,促进会计行为的规范化要求,会计信息的真实性将得到有力的保障,提高会计信息质量才能落实到实处。

(四)加大对会计不诚信行为的处罚力度

借鉴国外成熟经验,结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,加大对造假者的处罚力度,使其造假的预期成本远远大于其造假的收益,因对外提供虚假会计信息而给投资者、债权人等广大会计信息使用者导致决策失误等造成损失的,应承担民事赔偿责任,对相关责任人员要处以重罚,情节严重的还要追究刑事责任,使造假者无利可图,这样才能从根本上遏制操纵会计信息行为的发生。

(五)提高会计从业人员业务素质

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关键词：集团型企业 财务信息 建设

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）12-172-02

财务信息化是指利用先进的信息技术和现代化的管理手段，以会计信息系统为基础，全面实现会计电算化，并推行网络财务，在互联网环境下实行财务核算、分析、控制、决策和监督等现代化财务管理模式、方式及各项功能，从而进一步实现管理数字化，并最终实现管理信息化。对于成员单位多、经营领域、分布区域广的集团型企业来说，在目前竞争异常激烈的市场环境下，企业集团传统的管理模式已经不能适应市场变化的要求，利用信息化手段实行财务集中管理，充分将信息技术应用于财务管理的各个环节，是当前企业集团生存发展的客观需要，也是现代企业集团发展的必然要求。

一、集团型企业现阶段财务信息化建设存在的问题

1.企业领导及各级管理人员对财务信息化建设的认识有待提高。企业建立财务信息化系统是一项重大的系统工程，涉及到企业管理的理念、模式、资金运作方式以及生产组织形式等方面的变革。在现实工作中，往往有不少企业领导和管理人员安于现状，缺乏创新，只顾眼前，缺乏从参与国际竞争的战略高度来认识自己的企业，对财务信息化的认识不到位。意识淡簿，管理观念滞后，主要表现为技术建设的盲目短视，精力主要集中于计算机终端服务器等硬件建设，企业内部局域网络的整体开发、软件兼容性等问题未得到有效解决，传统行政管理模式的沿用致使系统闲置，信息化管理被理解为手工统计汇总的简单计算机处理。

2.缺乏既懂财务管理，又懂信息化管理的复合型人才。目前，集团型企业不乏拥有各种类型的技术人员，有生产经营方面的专家和研发人员，也有专门从事控制计算机方面的技术人员，但在企业内部还缺乏既懂财务管理，又懂信息化管理的复合型人才。许多企业财务人员缺乏网络知识和计算机知识，其财务管理能力和理念已经不能适应现代企业管理的需求。企业很难找到一批既精通计算机知识，又精通财务管理知识的复合型财务管理人才。企业发展进程中，缺乏高素质的财务人才，即使实施了财务信息化，也因为自身的局限不懂得使用新技术和新设备，难以适应新的操作方式。这些不利因素直接影响着企业财务信息化的进程，不利于企业财务信息化的实施。

3.信息化标准不统一，信息数据不能共享，难以为企业决策提供依据。现代企业管理最根本的是信息的管理，企业必须及时掌握真实准确的信息来控制物流、资金流。要有效地控制“二流”，企业各部门必须运用软件管理业务信息，将软件管理延伸到企业生产、经营和管理的各个方面，这样才能实现信息共享以及财务、业务信息的一体化。但就目前状况来看，由于企业内部缺乏统一规划，多数企业是以部门为单位建立各自的管理信息系统，因此，企业的整体系统是由不同部门的管理信息系统拼加而成，其管理功能仍然较为有限，只能支持企业部门级的管理，企业的财务管理与业务管理脱节，财务与业务之间的信息不能及时有效传递。另外，由于应用的软件不够统一，没有统一的信息编码标准，造成信息的利用率和整合度不高。企业的各种业务信息不能实现及时的共享和传递，信息在集团内部缺乏必要的集中和控制，直接影响了企业的科学决策。

4.企业自身管理基础薄弱，影响财务信息化的有效实施。一是财务管理基础薄弱，主要表现为财务管理体制分散，许多企业财务制度不健全、不规范，业务流程和财务核算流程理不顺，客户基本信息，供应商基本信息，企业组织结构、员工基本信息、会计科目设置数据、成本明细参数设置等信息总是处于分散、孤立、滞后的状态。二是一些企业生产装备自动化、信息化水平低，不能准确提供完整的实物信息。三是许多企业没有统一规范的商品编码，自己设置的商品编码不规范。四是很多企业的财务部门人才匮乏，缺乏信息化管理能力及理念，其财务管理能力和理念已经不能适应现代企业管理的需求。

二、推进集团型企业财务信息化建设的有效措施

1.制定科学合理的财务信息化建设规划，稳步推进财务信息化工作。集团企业要从集团发展战略出发,按照集团财务信息化建设总体目标,结合集团所属各单位信息化水平,针对财务管理中存在的薄弱环节和亟待解决的问题,制定合理的财务信息化建设规划。财务信息系统既要满足当前财务管理工作需要，又要充分考虑未来集团企业发展战略；对财务管理的要求，既要考虑集团总部财务管理的需要，又要考虑各级子集团所属各级子企业的管理需要。同时，要在整体规划的基础上，分阶段分层次设定目标，分步实施，稳步推进财务信息化工作。

2.加强组织领导，确保财务信息化的顺利实施。财务管理信息化建设是一项重大的管理工程，它不仅需要将软件技术与企业财务管理紧密结合，还要对管理流程、业务流程、制度体系进行梳理和优化，工作量大、涉及面广。企业必须要高度重视，加强组织领导，成立财务管理信息化领导小组和实施小组。领导小组总体负责确定财务信息化工作规划，审定具体工作计划和实施方案，指导监督财务信息化的实施。实施小组负责制定具体工作计划和实施方案，具体组织实施财务信息化建设，及时掌握建设情况，协调解决出现问题，确保财务信息化顺利实施。

3.提高财务人员素质，培养高素质复合型财务人才。财务信息化的实施使整个企业经营管理的模式发生了变革，财务管理与信息技术的有机结合促使企业利用先进的技术来提高企业的管理水平，从而实现财务与业务的一体化，这无疑对企业财务人员的素质和技能提出了更高要求。要求财务人员要从思想观念上更新和转变对财务管理的理解和认识，财务人员不仅要懂财务知识，而且要懂计算机和网络知识。集团企业要建立内部信息化培训体系。鼓励财务人员参加后续教育，不断学习更新知识、提高专业能力，把财务人员培养成既懂财务管理知识，又熟悉计算机和网络的复合型人才。

4.做好财务、业务、生产一体化，实现企业资源共享。集团企业财务信息化最主要的目的在于：实现财务、业务、生产一体化；实现信息流、物流、资金流的高度一致性和同步性。通过建立统一的计算机平台，采用统一的信息管理软件，实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障企业财务管理工作规范化、高效化。以财务管理为核心，以成本控制为重点，建立产、购、销、存一体化的内部财务信息系统，做到“信息集成、过程集成、功能集成”和数据共享，真正为企业决策服务。信息集成不仅实现了集团整体资源的优化配置和管理，而且解决了企业横向不能与银行、税务等部门信息共享，纵向不能与客户、供应商及时沟通的问题。

5.努力完善自身，做好财务信息化条件下的财务基础工作，加强制度建设。企业在提高财务信息化建设重要性认识的基础上，要努力完善自身，健全财务管理制度。企业必须整理并完善手工会计条件下的各项规章制度，建立与信息化相适应的各项规章制度，整章建制的内容主要有计算机系统安全管理制度、计算机信息处理权限分配管理制度、计算机密码管理制度、日常操作管理制度、系统维护管理制度、机房管理制度和档案管理制度等。作为财务信息化系统内部控制工作的核心内容，应着重在完善内控环境上下功夫，制定严格的控制制度并保证得到全面执行，设立良好的控制流程，保证会计信息系统安全运行。必须建立一套权力与责任对等的内控制度，督促会计人员更好地履行自己的职责，做到令行禁止，以保证内控制度的有效执行。

财务信息化建设工作，能够解决传统财务管理模式中许多原来无法逾越的困难，但必须要注意到，财务信息化建设只是手段，不是目的，企业始终要靠管理水平的提升来推进财务信息化建设工作，并使其发挥最大作用。同时，财务信息化建设在为工作带来巨大益处的同时，也带来很多新的问题，如财务数据安全风险等等，需要在今后的工作中不断摸索前进，最大限度发挥财务信息化对财务管理工作的促进作用。

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   公司财务人员工作计划模板

   一、理顺工作思路，做好财务基础工作

   1、搭建集团公司财务组织构架，明确岗位及职责。

   2、健全和完善财务制度。在原有财务制度的基础上，根据集团公司财务核算的新要求，进一步健全和完善财务管理制度，严格财务人员核算管理，制定完善内部财务规章制度，使会计工作有一个更加规范、完善的制度环境。

   3、规范建立财务档案，提高档案管理质量。收集整理好以前财务档案，进行合理分类，整齐化一，归档存查，确保会计核算资料的完整性、严密性，以便核查方便。

   二、加强财务人员培训，提高财务人员素质

   目前，财务部半数人员为新进人员，必须规范人员管理，稳定财务队伍。以强化财务人员教育培养为基础，全面提高财务部人员整体素质，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。主要从下几方面入手：

   1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，坚持“试用”观念，坚持选拔引纳优秀的会计人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。

   2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。

   3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和基础财务分析工作。

   4、加强会计实务培训。加强会计人员的业务培训，注重工作效率，提高会计人员的整体核算水平。

   三、开展会计信息化建设，尽快实现会计电算化

   利用好电脑系统，开展网上数据报送，归集和整理会计数据，增强会计数据传递的时效性和准确性。有条件时，首先实现电算化与手工记账同时进行，逐步实现计算机替代手工计账的财务管理模式，解决会计手工核算中的计账不规范和大量重复劳动极易产生的错记、漏计、错算等错误。大量的信息可以准确、及时的记录、汇总、分析、传送，从而使得这些信息快速地转变为能够预测前景的数据，提高会计核算的质量，使公司会计核算工作更加正规化、科学化，现代化。

   总之，遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨工作作风，严守工作纪律，坚持原则，秉公办事，当好家理好财，努力提高工作效率和工作质量。全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息，为领导决策提供可靠依据，当好领导的参谋。积极为公司发展献计献策。

   四、充分发挥财务管理职能，做好财务本职工作

   1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋。

   2、搞好成本核算，合理调度资金完成年度预算。适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求利益。

   3、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。

   五、参与企业管理，管好用好各项财务资金

   挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务。管理是生产力，财务部将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，严格审核报销凭证，坚持“一支笔”审批，有效控制各项费用开支。

   1、业务招待费管理。采取行政负责、工会参与、部门监督的原则管好用好业务招待费。

   2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。

   3、电话费管理。严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。

   4、办公费管理。办公费管理坚持各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。

   5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经公司领导审核批准后进行维修，车辆用油由财务科负责采购、结算，专门部门负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。

   公司财务人员工作计划模板

   20xx年即将开始，在财务管理工作经验的基础上，细致分析以后发展形势，制定财务工作计划如下：

   一、日常工作

   1、进一步巩固会计核算改革工作

   搞好会计核算是做好财务工作的基础，因此，务必在巩固会计核算改革的基础上，进一步规范会计基础工作，提高会计核算的水平。

   2、进一步加强财务系统信息化建设

   去年年底陆续上了单位工资、财政供养人员信息及年初上了单位预算编制系统软件，因此要加强财务人员计算机操作水平，加强财务系统信息化建设。

   3、加强会计人员的业务培训，提高会计人员的整体核算水平

   4、管好、用好各种经费

   尤其管好、用好中央下拨的义务教育保障经费，严格按照文件精神执行，不得用于人员支出、项目支出、以及偿还债务等。

   5、做好收费工作

   做好两学期的学生收费工作，严格按照一费制收费标准收费，做到收费标准公开公示，理解社会监督。

   6、增强财务收支的透明度

   每季度公示一次，让每一位员工心里有数。并在会上作财务工作报告，理解全体员工的监督。

   二、需要改进的地方

   1、财务部整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理;

   2、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训;

   3、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色;

   4、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;

   5、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够;

   财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!

   公司财务人员工作计划模板

   xx年财务科在院领导的直接领导和其他相关部门、相关人员的帮助、指导、协调下，在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩，受到院领导和上级有关部门领导的肯定。但也存在一些不足之处，现结合xx年财务工作，拟定20xx年财务科工作计划如下：

   第一、在条件允许的情况下，增加会计人员1至2人，加强力量，增强院财务计划执行情况的控制分析力量，进一步加强院的财务、会计核算工作，将院的财务基础工作进一步做实。

   第二、增强财务计划的管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供可靠的决策信息。

   第三、进一步加强财务日常监督工作，从全院的每笔收支入手，进一步严格执行国家相关的财经政策，保证院财务工作的真实、完整，维护我院的整体利益。

   第四、进一步加强与银行及其他相关单位的'沟通、交往，在院领导的直接领导和关心、帮助下，力争开辟新的资金来源渠道，保证我院资金需要。

   第五、进一步加强与财政、物价等相关主管部门的沟通、联系，为院争取更多的优惠政策，为院的发展争取更多的资金，力争我院利益最大化。

   第六、坚持“财务收支两条线”，力争做到财务票据计算机管理，从源头加强收入的管理，进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支，先收后支，收支略有节余的原则控制、使用好有限的资金，使院的每一分资金都发挥最大的财务效益。

   第七、进一步加强院内部门间的沟通、协调工作，严格按部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧、解难。

   第八、加强学习，提高财务人员素质，做好勤俭节约、增收节支的宣传，进一步加强各部门人员既当家又理财的财务意识，推动院整体财务工作再上新台阶。

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近几年来，在经济体制改革过程中，我国会计工作人员针对目前的经济形势分析了会计信息失真的原因以及对策，并且充分结合相关的会计方法，以便于形成具有不同的会计方法。面对不同的会计方法，企业要科学、合理地选用，从而充分确保会计信息工作的顺利开展。

2 公路施工企业会计信息失真的原因

2.1 比较落后的会计实务

自从进入改革开放以后，我国开始不断引进西方先进的会计理论以及会计方法。在20世纪80年代我国成立了会计学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net学，并且在我国的会计工作计划中引入国外的会计理论以及会计方法。在1992年，我国将中外会计进行比较，并且比较中国与国际的会计准则，促使我国会计实务的顺利发展。在一些高等院校中开始开设会计专业相关的课程，并且也翻译了国外的与会计相关的著作。在1993年，我国建立起会计平衡公式，即资产=负债+所有者权益，确立起资产负债表、利润表为根本的会计报告体系。在我国会计核算方法中，要引入国外先进的财务管理的定量分析方法，并且充分结合我国的经济发展情况，确保财务管理向着科学化、实用化的方向发展，这便使得我国的审计体系变得更加完善，大大加快了我国会计的国际化进程。

虽然我国的会计理论比较超前，但是我国的会计实务是比较落后的。由于我国会计理论比较注重研究会计实务，根据目前的发展趋势，可能会遇到种种困难，比如：近几年来，我国企业改制以及重组的相关情况、兼并、破产等情况。由于在研究会计理论对一些特点问题比较重视，并且对会计实务操作的问题不够重视，例如：会计工作不够规范、监督力度比较小以及会计信息失真等情况。

2.2 有学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net关会计实务法规比较落后

目前，我国已经了30多项会计法规制度，并且这些法规制度不仅能够监管科学管理会计资料，而且能够使得会计工作人员的利益得到保护以及工作人员的素质不断提高，从而使得我国会计工作与国际接轨得以实现，以便我国的会计工作能够适应当前的市场经济发展情况。在会计工作中，要进行系统化的管理，大大推动我国经济体系的改革，促使我国的财务管理工作取得较快的发展。

现阶段，会计实务的法规比较落后，虽然一些纲领性的法规已经出台，但是一些配套的法规不能紧跟上法规的步伐，这就要加大会计具体操作的困难。从理论上来讲，会计法规应该与会计法、企业会计准则以及企业会计核算制度等方面要统一起来，但是目前我国的会计法律却不是这样的，在《会计法》中对会计法规的发展不够重视。由于我国的财务会计与所得税法存在不一致性，并且在会计法与审计法之间存在一定的沟通障碍，致使会计实务工作无法得以顺利开展。

在新的财务会计制度中，选择会计政策的备选方案的机会相对较多，在一定程度上加大了会计实务工作的随意性。根据新的财务会计制度相关规定，并且在一致性原则的基础下，要选择一种科学的、合理的方案。比如：在进行存货计价工作的时候，要从先进先出法、后进先出法、加权平均法以及月末移动加权平均法中选择一种计价方法；然而在提取固定资产累计折旧的时候，要从年限平均法、双倍余额递减法、工作量法以及年数总和法中选择一种折旧方法；在选取方案的时候都没有较为严格的限制条件。在会计实务操作过程中，为了能够增加企业的利润，这就要求企业要选择合理的、科学的方案，并且在选择方案的过程中，要充分考虑到统一性的原则。

2.3 不合理使得成本以及资本的管理

在公路整个项目中，由于涉及的资金较大，公路工程的生产周期较长，这就使得对成本和资金的管理存在一定的难度。在财务管理中，成本管理是一个非常重要的部分。在公路工程中，原材料、半成品以及存货等材学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net料都需要进行控制和管理，从而可以抑制公路工程的成本。如果不能很好地管理原材料等，这就容易出现资源浪费的情况。影响成本的因素除了成本的控制，还有工程款项是否能够及时收回，在公路工程行业中出现拖欠款项会使得企业所承担的利息增加。由于在公路工程行业中资金比较分散，这就使得公路工程行业对资金的管理较为困难。除此之外，在公路工程企业中，会出现诸多无法收回的账，进而使得这些账目变成了坏账，导致公路工程行业中的资金外流。

3 解决公路施工企业会计失真问题的具体措施

3.1 做好新旧衔接，从而能够顺利实现平稳过渡

对于公路施工企业的管理层来说，要不断提高自身对新制度的认识，并且要充分发挥新制度在提高会计信息以及推动公路施工企业管理发展发面的作用。与此同时公路施工企业的管理层要制定相关的政策，从而能够使得新制度在企业的日常会计工作中发挥应有的作用。在新旧衔接的时候，①要全面清查公路施工企业的资产，并且要核算企业现有资产的原价以及其他方面；②按照新的制度建立新的账目，并且要原有账目的金额过渡到新账目中；③正确运用新会计科目，并且要按照新的会计制度来编制资产负债表，确保过渡工作的顺利完成。

3.2 加强信息化建设，不断提高会计电算化水平

近几年，随着信息化技术的不断发展，这就要求企业在财务会计管理工作中充分利用新的会计制度，并且要不断提高会计的电算化技术水平，从而能够建立起完善的网络管理系统。在新的财务会计制度中，在管理学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net成本的时候要建立精细化的管理模式，并且要更新管理软件，从而能够使得企业的信息得以共享。除此之外，在新的财务会计制度下，要对固定资产进行计提折旧，并且要通过信息化技术对固定资产进行管理，从而能够使得固定资产的计提折旧变得更加清楚。

3.3 不断完善成本核算体系，对预算实施全面管理

为了能够提高企业的经济效益以及社会效益，这就要求企业不断完善成本核算体系，而且要不断降低由于业务活动而产生的各项费用支出。除此之外，还要实施全面的预算管理，这样可以充分调动各个部门员工对成本管理的积极性，从而能够使得预算管理得以完善。

4 结束语

总而言之，在激烈的市场竞争 中，公路施工企业要不断加强会计信息的管理，保证会计信息的真实性，同时还应当强化监督职能，以便于确保会计信息具有真实性以及可靠性。

主要参考文献

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关键词：企业财务管理信息化；信息化建设

经济的发展，信息越来越重要，企业对于财务管理的发展也非常重视，财务管理信息化建设如火如荼地进行着。然而，由于技术力量的限制和环境的影响，企业财务管理信息化存在着很多问题和值得改进的地方。大多数企业财务管理信息化起步晚，财务管理信息化基础较薄弱，部分企业虽购买了很多计算机设备和软件，但多数仍然处在使用计算机处理简单表格和文字的初级阶段。尤其是会计财务管理信息化。逐步实施财务管理信息化建设的企业，财务管理信息化的实际效果与理想目标之间仍有较大差距。虽然企业可以通过参考和借鉴外国企业财务管理信息化的成功经验和引进先进技术来加速企业财务管理信息化进程，但是，中国企业所处的环境和现状，与发达国家的情况有很大区别。因此，企业财务管理信息化的过程不能一味借鉴发达国家经验或者斥巨资引进硬件设备，而是要根据中国企业的实际情况和企业内部对于财务管理信息化的实际需求程度的强弱做出具体的规划和调整。因此，加强对企业财务管理信息化建设的研究是非常必要的。研究企业财务管理信息化建设问题有助于企业明确自身的财务管理信息化战略发展之路。让企业立足于自己的实际情况，以解决企业发展的迫切问题为目标，通过不断地调整来适应企业发展的实际需求。不断完善企业财务管理信息化规划，促进企业内部信息资源流通与共享，完善企业财务管理信息化时代下财务管理组织结构的理论，并且能与时俱进灵活变通地调整企业财务管理信息化规划。如何加强财务管理信息化建设的研究对企业的管控能力提升具有一定的现实意义。通过研究财务管理信息化进程中存在的问题，能提高企业管理者的管理意识，让企业的财务管理信息化进程能够在良好规划下有效运行。财务管理信息化建设对企业的作用不仅仅是提高管理效率，而且能够使企业管理结构和运行模式得到优化，对企业简化审批流程、提高运行效率、降低业务成本具有重要的推动作用。企业财务管理信息化有利于内部控制、预算管理和战略规划等管理工作，在做好经济决策参谋的同时，充分控制和降低企业运行成本，从而让企业增加自身竞争优势，以科学的管控、有效的组织管理、低价优质的产品获得市场。该问题的研究对企业提高整体效率、简化流程、降低成本有一定现实意义。

一、理论分析

“财务管理信息化”一词最早是由日本学者梅棹忠夫（TadaoUmesao）在他的《论信息产业》一文中提出的：“财务管理信息化是指通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称。”财务管理信息化是以现代通信、云计算、IT技术、网络与数据库技术综合应用为基础，将各种信息数据收集汇总进行处理，最终分析汇总至数据库的过程。其作用是为学习、工作、生活提供便利，并发掘数据价值，为规划管理决策提供支持依据。财务管理信息化并非是孤立发展的，它是一种与人们的日常生活、学习、工作紧密联系，相辅相成的系统概念。企业财务管理信息化是指企业通过使用计算机、网络、通讯、软件等设备和现代信息技术，根据企业自身的实际情况，进行合理开发、充分利用发掘共享企业信息资源，优化提升企业管理组织结构，在企业的生产经营、组织管控、研发设计、决策管理等全方位、多层次上，建设网络和应用系统，来促使企业向全面自动化，向现代企业进行发展的过程。其目的是快速准确地为企业决策管理提供有效精准的数据信息，能提升面对灵活多变的市场环境做出应变的能力，以达到增强企业的核心竞争力的效果。简而言之，就是实现企业内部信息资源数字化、规范化、网络化管理，朝着企业制度的现代化不断发展的过程。企业财务管理信息化内涵中涉及企业中多个职能部门，包括企业的生产、管理、制造、财务、信息等多个部门。企业财务管理信息化包含的内容是多方面的，并且仍在不断地扩充、完善、发展。企业财务管理信息化需要多方发力，需要企业管理者的高度支持，管理层决策层的高度重视，IT技术人才队伍的提升培养，基础业务层的科学贯彻执行，来增强企业的核心竞争力。企业财务管理信息化的外延是指，企业财务管理信息化并非计算机网络技术本身，信息技术只是一种渠道手段，归根到底是企业管理和运行模式的问题。企业财务管理信息化的概念并非是一成不变，它是随着时代变化不断发展的，管理理念的更新、技术手段的提高都会对企业财务管理信息化产生重大影响。企业财务管理信息化不仅是一项集成技术，更是一项有机统一的系统工程。企业财务管理信息化的实现包含多个过程，例如：方案设计、咨询服务、网络建设、购买设备、软件选取、人才建设、培训使用、二次开发等。最终达到将企业信息汇总集成，实现共享，将数据背后的价值呈现在决策管理者手中，为其提供高质量的信息依据，实现科学决策。

二、案例介绍

（一）A企业基本介绍

A企业位于经济较好的长三角地带。经历20多年积累成长，已跻身中国企业500强，2016年规模位居行业前三，将在未来的发展进程中，发挥品牌优势，提升核心竞争力，优化财务管理信息化管理手段，推动企业迈向国际化。

（二）A企业财务管理信息化发展的进程

A企业财务管理信息化发展的进程，是随着企业的不断成长而发展的。在1998-2003年的初始阶段，围绕业务操作要求实施了SAP4.6c和基于LotusNotes的办公室软件；在2003-2009年的摸索阶段，财务管理信息化建设进行调整，发展缓慢；2010-现在的深化阶段，重新评估企业自身发展情况和需求情况，并做出了中长期企业财务管理信息化规划，完善财务管理信息化薄弱环节，升级原有系统，强化集团管控，对财务管理信息化结构进行转型升级和全面提升。A企业的财务管理信息化进程是在集团总部管控的目标下进行的，实行总体规划，分步实施，与集团共同成长壮大。A企业财务管理信息化发展必须通过企业集团财务管理信息化的集成整合来实现。

（三）A企业财务管理信息化成效

建立起了统一的财务管理信息化建设和管理模式，初步实现总部管控目标。A企业通过三层构架的模式，在分公司、事业部和总部建立IT部门，采取集团和下属公司双重管理、重大事项集团管控的矩阵式管理和分权管理的体制机制。

1.建立相关财务管理信息化的制度，来为财务管理信息化项目的成功实施保驾护航，如《财务管理信息化管理制度》《财务管理信息化开发和实施指导规范》《OA操作奖罚条例》《电子商务采购平台的操作规范条例》《ERP系统操作奖罚条例》《PLM操作奖罚条例》等。在企业新人入职时，会通过发放财务管理信息化手册、培训考试等方式来培养员工的财务管理信息化素养。每年10月，IT部门会编制来年的投资计划和IT计划，在预算执行的过程中采取月度工作计划和小结，半年、年终IT内部审计、季度投资回顾等控制措施，在事前、事中、事后环节中达到动态把握、灵活应用的目标。成立了专门的指导部门，财务管理信息化指导委员会定期讨论、指导、审议IT关键项目、投资项目等，来保证财务管理信息化工作的顺利开展，提高系统运作效率。在国内各地生产研发基地和办事处的财务管理信息化异地协同问题上，A企业与电信合作建设专线网络，调高各部门之间的接入速度，提升办事效率。

2.建立统一的财务与资金管理平台，通过财务管理信息化来加强财务管控。A企业下属公司众多，分布地区广，分布行业多，通过SAP系统建立统一的集团财务核算体系、财务报告体系、预算管理体系。建立多种模型，升级ERP项目，不断满足企业变换需求，实现成本预测与监控，达到从采购到生产制造的全方位分析管控。A企业购买了浪潮资金管理系统，在SAP现金管理系统、总账系统完成账务处理，资金系统通过现金管理系统获取银行存款科目和明细，日常业务处理统一在资金系统进行操作，为企业资金管控提供可靠有效的财务核算数据来源，通过资金系统的集中管理和资金的合理调拨，来降低资金使用成本，提升资金使用效率。3.A企业在斥巨资建设财务管理信息化的过程中，取得了一定的经济效益和社会效益。财务管理信息化过程中的PDM、CRM以及SAP中的QM模块，有效提升产品质量和顾客满意度；财务管理信息化使得企业数据得到有效量化，有利于合理的绩效考核，通过数据有效监控企业的业务运营状况，为企业找瓶颈和短板；财务管理信息化的过程中通过财务一体化和资金项目的有效实施，使经营资金调配更高效合理，促进财务效率的进一步提高，资金使用价值最大化，并通过财务管理信息化的高效应收管理分析规避财务风险；工程技术财务管理信息化的实施，降低企业成本，提高生产效率，缩短研发周期，促成企业创新能力的提升，产品核心竞争力的上升。企业财务管理信息化建设后，全面整合信息流、资金流、物流，市场反应速度加快，销售额每年递增20%以上，库存周期缩短，停产时间下降，通过财务管理信息化的优化整合，累计创造价值上亿元。

三、案例分析

A企业虽然建立起了以董事长为首的财务管理信息化组织机构，企业最高领导层给予企业财务管理信息化高度重视，但是各个子公司对于财务管理信息化建设和认识是参差不齐的。子公司部分人认为只要企业引入了良好的网络构架，购买了先进软件硬件就等于完成了财务管理信息化建设，用物化指标衡量财务管理信息化发展成果，从思想上没有正确认识企业财务管理信息化。而企业集团层面，A集团在进行财务管理信息化规划和财务管理信息化制度制定的过程中，没有针对各个子公司的实际情况做出规划，忽视基层单位的需求感受，在推进财务管理信息化的过程中，一些财务管理信息化基础薄弱的子公司准备不足，技术规范缺失，导致子公司认为这是一种难以实施、没有实际作用的制度，影响财务管理信息化效果，打击积极性。信息孤岛问题仍然存在，虽然一定程度上消除了集团公司到分公司之间的信息孤岛，但是由于数据权限问题，不同部门之间仍然存在着横向业务的数据孤岛。纵向来看，企业财务管理信息化进程是一个高投入、长周期、高风险、成效慢的过程。因此，企业财务管理信息化初期，很难立刻给企业带来立竿见影的经济效益。A企业在财务管理信息化的探索阶段，企业战略与财务管理信息化之间联系不够密切，无法给企业财务管理信息化提供长期有效的支撑框架，无法制定出科学的、完整的、量化的、可执行的评估评价体系，无法准确评估财务管理信息化在企业管理提升和业务方面的价值，难以量化财务管理信息化产生的投资收益，无法形成约束机制。导致A财务管理信息化初创过程中只看到巨资投入，没看到实际应用效果。初始阶段，A企业没有建立好统一规范的管理基础体系，再落实好先规划，后设计，再实施的战略，没有用长远发展的眼光看问题，没有方案，没有目标，就无法重视财务管理信息化的价值与评估潜在风险。四、建议

1.完善平台建设

A企业可以通过构建平台化软件来整合集团财务管理信息化资源，逐步建立起规范统一的管理基础体系，确立明晰的企业财务管理信息化规划。基于A企业的实际需求，充分考虑企业主营业务、兼顾辅助业务、拓展新业务对于信息系统所提出的要求，将企业财务管理信息化规划和企业中长期战略步调一致，与企业未来业务发展方向相一致。A企业要把握和平衡好集团各个公司的财务管理信息化进程。不能笼统根据A企业总部的财务管理信息化状况就盲目制定信息规划。可以安排先进员工到各地子公司进行财务管理信息化经验交流，并做出相应指导，规范财务管理信息化建设。同时，A企业应更重视财务管理信息化稽查，将财务管理信息化真正落实到位。

2.加强对信息系统开发、运行和维护的控制

信息系统在开发时要把电算化系统处理程序编制工作进行控制。处理程序是信息系统开发最重要的环节之一，因为它需要将很多内部控制制度和业务流程规范内置到信息系统中，保证信息系统对业务的控制能够顺利进行。而且信息系统一旦正式投入使用，要想对它进行修改也是十分困难的，要耗费较长的时间和较高成本。因此，对系统的开发必须进行控制，以保证开发出来的系统能够满足企业的需要。企业在信息系统建设时应当针对不同数据的输入方式，在同一业务不同环节之间、不同业务相关环节之间建立校验与检查程序，从而实现对数据的自检功能，以保证输入数据的准确性。对于后台支撑，要建立授权审批流程，明确职责分工，对操作情况进行适时监督与控制。此外，一旦信息系统开始投入使用，企业就应该对其进行认真的信息系统运行维护管理，并且制定相应的信息系统工作程序。对信息管理的制度和一些具体的操作规则进行规范，并且及时跟踪了解系统中的一些问题，发现后及时去解决，以确保系统按照规范的程序进行运行。

参考文献：

[1]国家统计局统计科研所信息化统计评价研究组，杨京英，熊友达，安筱鹏，苑春荟，姜澍，何强.信息化发展指数优化研究报告[J].管理世界，2011(12):1-11.

[2]毕克新，马慧子，黄平.制造业企业信息化与工艺创新互动关系影响因素研究[J].中国软科学，2012(10):138-147.

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一、新的政府会计制度下会计决算与以往的区别

（一）不同核算原则要求编制不同形式报表

新的政府会计制度要求行政事业单位“平行记账”，同步进行权责发生制的财务会计核算和收付实现制的预算会计核算，构建“双功能”、“双基础”、“双报告”政府会计核算模式。在此之前，事业单位执行收付实现制，年终反映单位财务状况的只有一份年度部门决算。2019年以后，会计决算分为两份，一份是反映政府财政资金收支活动情况的预算会计决算即“年度部门决算”，一份是反映国家财政资金和事业单位经营业务资金收支活动的年度“政府财务报告”。这一重大变化，主要是为适应我国经济社会高质量发展与国际一体化的客观需求。这次改革实现了两大目标，一是满足政府管理的需要；二是充分体现政府履行受托责任的情况。

（二）报表填列需确认事项增加

为使部门决算和财务报告的准确，按照重要性原则，编制决算时需要对有关会计科目进行确认填列，同时，为了正确反映单位财务会计和预算会计因核算基础和核算范围不同产生的本年盈余数与预算结余数之间的差异，需对本年度发生的所有影响收入（预算收入）和费用（预算支出）的业务进行合理归并分析，比如：当期确认为收入但没有确认为预算收入、当期确认为预算支出但没有确认为费用、当期确认为预算收入但没有确认为收入、当期确认为费用但没有确认为预算支出等情况产生的差异等。

（三）反映的信息更加全面

财务决算报表是日常工作的总结和反映，它渗透在日常管理、经营的每一个步骤，这次改革对于全部为财政预算的行政单位变化不大，而对于事业单位，特别是财政资金相对于自有资金占比较少的事业单位，两种会计制度核算变化较大，主要是会计制度由收付实现制转为权责发生制，加上事业单位涉税收入等因素影响，使日常核算中财务会计和预算会计产生差异。新的制度下，会计科目设置发生了很大变化，会计科目按照权责发生制的要求进行了相应调整和增加，进一步规范了行政事业单位会计核算，使其能够真实反映单位年度经营状况，并通过更细致的核算，使财务核算（权责发生制）更注重于经济资源价值的改变。除确认涉及现金收支变动的交易事项外，还对那些不涉及现金收支变动，但影响未来经济资源流入流出的交易事项进行确认（如固定资产折旧、计提坏账准备、无形资产摊销、资产重估价值确认等）。

二、事业单位会计决算数据的重要作用

事业单位决算数据对于社会公共事业发展，以及单位内部管理有着至关重要的作用。从群众的视角看，随着决算对外公开程度逐步提高，可以使事业单位的资金收支更加公开透明，从客观层面反映出事业单位工作成果，使群众对其工作流程有更加充分的认识；从上级部门的视角看，应用决算数据，可以了解每一年度对于财政资金进行审批的情况，能够对事业单位的资金批复决策起到参考作用，是对事业单位收入和支出进行分析的重要依据；从事业单位的视角看，对决算数据进行分析是编制下年部门预算的依据，可以明确工作方向，继而有效提升财务管理水平，为单位综合实力发展保驾护航。

三、完善事业单位会计决算编制工作探究

（一）强化决算重视度

事业单位管理层应当充分认识年终决算工作开展的意义，提升对决算工作的重视度，加强会计决算编制管理，严格决算管理责任划分，确保会计决算与实际发生事项相符，保证决算编制的真实性。为此，应加强内部决算编制工作规划，建立科学的编制标准，确保编制内容主次分明、细致完整。进一步强化决算数据分析及利用，及时发现预算编制与执行过程中存在的问题，为下一年度预算编制工作提供有价值的参考依据。

（二）保证预算与决算一致性

如果决算和预算数据差距明显，将不利于下一年度预算编制，预算目标设计很可能有失偏颇。因此，要保证预算和决算相辅相成、相互促进，才能共同为事业单位资金使用与管理提供支持。在编制预算时，财务人员既要考虑本单位各部门下一年度工作计划，同时又要参考本年度决算报表。综合两方面因素，让预算目标的设计更加科学可行，提高预算方案的参考价值。同时，在保证预算方案得到落实、预算执行到位的情况下，提高年终决算报表编制质量。加强预算管理，保证决算报表质量；利用高质量的决算报表，为下一阶段预算管理创造良好条件，实现良性循环发展。

（三）夯实会计核算基础

通过加强会计业务培训，确保会计人员熟练掌握“平行记账”机理，规范日常核算操作，能够减少漏填、错填等问题，提高会计核算效率和准确性，为决算分录编制和审核等工作有序开展奠定扎实的基础。未入账的资产负债要及时确认入账；已完工使用的在建工程要及时转为固定资产；发现账实不符的，追溯调整财务账面信息，厘清权责关系。同时，还要认真清理往来事项，做好账龄分析，及时处置财务挂账；注重记录系统内单位的内部往来、收支对象等相关信息并核对账务，切实做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，为部门决算、政府财务报告提供完整可靠准确的会计信息。

（四）建立决算编制审查机制

在决算编制工作开展方面，需要制定明确的时间表，有计划地安排各项工作，提前向相关对接部门收集决算信息，编制明细底稿。封账以后应尽早进行对账，加强数据审核，避免后续因数据失真出现编报返工的问题。制定规范流程，将账套从财务信息系统中导出，编入特定excel，然后通过梳理科目实施分类，有效提高决算编制效率。此外，在报表编制上应做到表间关系明确，按照先后顺序完成报表。为了切实提高决算报表编制质量，事业单位应建立账表审查长效机制，实行初审与复审相结合的“双审制”。在编制决算报表时，会计人员要对报表内容与质量负责，完成初审；对于编制完成的决算报表，还要安排专人进行复审，发现问题及时沟通解决。除此之外，根据以往决算报表编制经验，把容易发生问题的部分作为重点审查，切实做到不留“死角”，提高决算报告正确率。

（五）完善决算报告信息化管理系统

完善的信息化建设是提升员工工作质量及效率的重要手段，事业单位应当加大信息化建设投入力度，根据政策指引及工作需求引进先进的信息化管理系统。根据实际工作内容对信息管理系统进行功能及模块调整优化，切实加强信息化建设，提高决算报表质量，减轻编制人员工作负担，减少手工录入失误。同时，开发相应的决算报表取数模块，提高决算报表录入效率和准确性，确保决算报表上报工作稳定高效。定期开展相关教育培训活动，提升员工专业素养及信息化技术应用能力，为事业单位预决算管理工作顺利推进奠定坚实基础。

四、结语

新的《政府会计制度》对决算报告编制的改变，给会计人员带来了便利也提出了新的挑战。会计人员应抓住契机，顺应时代潮流，利用信息化、智能化会计核算方法，为决算编制打下坚实基础。结合新会计制度改革要求，从部门决算编制变化出发，加强对会计决算编制工作认知，确定部门决算编制目标，优化部门决算编制方法，提高运用软件系统开展决算编制工作的能力，充分发挥决算数据对决策的支撑作用，有效提升单位财务管理水平，促进事业单位健康发展。

主要参考文献

[1]张焱.对执行新《政府会计制度》财务决算的思考[J].中国集体经济，2020（26）：145-146.

[2]张庆龙，张延凯，鞠薇.政府会计制度对部门决算的影响和应对措施研究[J].预算管理与会计，2020（08）：31-33.

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【关键词】电力企业；财务管理；存在现状；解决对策

中图分类号：C29 文献标识码：A

当前，尽管我国在电力企业中进行了全方位的改革，电力企业的各个方面也得到了有效提高，但是财务管理问题依然阻碍着企业的良好发展。我们要加快观念、体制以及技术等创新的步伐，对自我进行客观审视，掌握合理的投资方向，做好投资分析以及科学决策，以不断进步的财务管理去迎接现代社会所带来的挑战。

一、电力企业财务管理的现状

（一）内部控制意识淡薄

很长时间以来，我国的电力企业处于一个垄断地位，加上受计划经济体制的影响以及行业特点的制约，使得电力企业注重对生产和安全的管理，忽视企业的经济效益，对企业财务管理不够重视，久而久之就会造成电力企业的内部控制比较薄弱的情况出现。许多管理人员在加强财务管理上只是重在强调，认识不到健全企业内部控制的重要性，通常是治标不治本，这就对电力企业内部控制效力的有效发挥造成了影响。同时，许多电力企业的财务管理工作还处于一个起步阶段，管理者不能完全认识财务管理的功能，不能正确处理财务和会计的关系，往往认为两者是一回事，从而导致财务管理不能够发挥应有的监控功能。

（二）预算管理体系粗放

当前，在电力企业中，预算管理没有得到足够重视，预算管理体系没有形成统一性，这就出现了简单预算管理或者粗放的预算管理方式，甚至有的电力企业没有预算。而在实施全面预算管理中，没有很好的和相关部门进行有效沟通，预算内容都是凭空想出，这样的预算必然流于形式；在执行的过程中，预算受到各种抵制，电力企业的职工没有认识到预算管理在企业中的作用和意义，认为预算让他们受到了束缚，因而采取一些消极的态度来对待；在预算执行完后，电力企业没有进行科学合理的奖罚措施，起不到有效的激励作用，预算施行起来也没有任何意义。

（三）集约化管理不平衡

如今，电力企业在财务集约化体系建设过程中，逐步从分权式管理过渡到集权式管理中，集中财务管理权限，初步完成资金的集中管理体系。然而，各个单位的财务集约化工作推进依然不是很平衡。一些网省公司和直属企业以及金融单位在业务上有很大差异，管理水平也参差不齐，想要在同一个平台上进行管理，显然有很大的难度。甚至有的电力企业根本没有建立起真正性质上的现代企业制度，内部管理比较混乱，管理中有多个法人层级，使得企业在纵向职责界定上模糊不清。

（四）信息化建设普遍欠缺

许多电力企业在财务管理上发展一直比较缓慢，财务管理信息化还处于一个初级阶段，每一个业务的相关信息比较独立，没有能够实现信息的合理贯通，落后的信息化建设没有办法实现资源的共享。部分企业在 ERP 建设上相对落后，拖累了电力企业财务集约化的进度。生产自动化和信息化建设没有统一、功能开发不全面、系统建设有待完善以及项目保障机制需提高等问题都对会计信息的质量产生了直接影响，从而对企业的科学决策形成了阻碍。

二、电力企业财务管理完善对策

（一）以强化内部控制意识为基础

在企业财务管理工作中，内部控制的有效运行是确保其顺利进行的保障，内部控制如果出现了不同程度的缺陷就会给财务管理工作带来一些高风险，因此，电力企业财务管理人员一定要以营造良好控制环境为己任。同时，要鼓励电力企业的内部全体员工积极参与到内部控制管理中，充分认识到健全内部控制对企业财务管理的重要作用，努力把以往财务管理的被动接受转变到主动管理的轨道上来。电力企业的财务管理人员要树立一个现代化的管理理念，坚决杜绝重会计核算，轻财务管理的情况发生。另外，电力企业在内部控制的过程中，要成立一个专门的评价小组，对控制的运行效率评价负责，及时找出内部控制中存在的不足，采取积极的改进措施，确保组织目标的快速实现。

（二）以开展全面预算管理为要求

在客观形势下，推行全面预算管理是电力企业自身发展的要求。一个企业要想得以生存并不断发展，就要从内部管理上要效益，推行精细化管理，大力实行全面预算管理。电力企业在制定整个全面预算管理体系的过程中，要把以人为本的思想放在工作的首位，企业内部相关负责人要充分考虑到全体员工参与的重要性，把员工的能动性发挥出来，培养员工对企业的忠诚度以及责任感，这也是顺利实施全面预算管理的良好前提。电力企业在预算的过程中，需要对预算管理的重要性以及积极意义做一个广泛宣传，对预算管理的组织机构进行完善，全面分析预算的执行情况，对预算的执行要适时控制，充分听取员工提出的意见，对原来的方案实时修订，有效缓解员工的抵触情绪。在执行完预算以后，电力企业的相关工作人员要进行一个考核并实施一定的惩罚措施，以激发员工的积极性。

（三）以加快财务集约化推进步伐为手段

当前，电力企业要加快集约化管理的推进步伐，强调对基础工作要抓好做好，对资本能够集中管理，积极开展资产清理以及长期股权投资的重组整合，让集约化管理的落实不流于形式。电力企业要以财务集约化管理深化应用为核心，对与之相关的系统功能进行开发与研究，对财务业务流程的管理平台不断趋于完善，加强财务业务流程的全过程管理。电力企业务必要加快前进步伐，对集约化管理工作进行全面推进，严格根据年度财务集约化实施工作计划的要求，有步骤、分阶段并且有条不紊地开展各项工作，以保证整体规划的顺利实现。这里需要注意的是，电力企业在加快财务集约化推进步伐的时候既要督导发展滞后单位的工作，以免影响整体进度，还要合理剥离对外低效投资，降低投资管理风险，确保既定目标的实现。

（四）以加强财务管理创新型建设为目的

随着现代科学技术的不断发展，电力企业要改变财务信息化建设相对缓慢的局面，加大信息技术的创新力度，积极与财务管理的理念结合起来，加强与软件公司的沟通和互动，完善信息管理软件，加快统一信息平台建设的良好步伐。要针对在实施过程中可能会出现一些问题，及时采取措施，尽早解决处理。电力企业要通过各个单位之间的横向联合以及内部的纵向融会贯通，完善系统的功能，提高系统的灵活性和实用性，充分考虑财务集约化增长的需求，开展需求分析并部署应用系统的进一步升级工作，使得信息能够顺利对接，降低信息转换成本，提高运行效率，进而实现电力企业各个业务环节中各种信息的融合。

结语

加强电力企业的财务管理对提高企业内部的管理水平有着非常重要的作用。当然，电力企业财务管理水平的提高不是一朝一夕就能完成的，它是一项系统而又复杂的工程，需要在财务管理上进行改革和创新，积极结合先进的财务管理理念，健全财务风险管理体制，全面落实预算管理，提高集约化的管理工作效率，只有这样，才能让财务管理更好地位电力企业服务。

参考文献

[1] 皮军 . 精细化管理在电力企业财务管理中的应用分析 [J]. 中国经贸，2012(24)

[2] 任健萍 . 论同业对标在电力企业财务管理中的运用 [J]. 科学之友，2012(07)

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关键词：企业 内部控制 实施 策略

科学合理的内控体系不仅可以确保企业经营管理的合法合规，对于实现企业财务会计信息的及时准确，保障企业资产管理安全也具有至关重要的作用。同时内控体系也是优化企业治理结构，提高企业经营管理水平的重要手段，对于企业战略发展目标能否实现也有着直接的影响。对企业而言，建立完善的内控制度只是内控管理工作的第一步，内控体系能否有效地运转关键在于是否能将内控措施按照科学的方法开展实施，这也是企业内控管理工作迫切需要改革完善的方面。

一、企业内部控制体系建设的基本原则

在企业开展内部控制管理并将其付诸实施，必须明确内部控制体系建设的基本原则，对于现代企业经营管理而言，内部控制体系的建设应该遵循以下几方面的要求：

1.遵循合法性的原则。企业内部控制管理作为企业治理的重要手段，内控工作开展必须严格按照国家《企业内部控制基本规范》、《公司法》以及《会计法》等相关法律法规的要求，以法律法规以及企业章程作为内控工作的指引。

2.具有目标性。企业的内部控制必须具有短期目标以及长期目标，短期目标即及时的开展内部控制管理，满足企业日常管理以及政府监管的需要。长期目标即以风险为导向，将内控工作涵盖到企业经营管理的各个环节。

3.必须全面系统。内控工作如果需要取得实效，首先，必须具有全面性，涵盖企业生产经营的各个环节。其次，内控系统应该相互协调，形成能够有序运转的系统。

4.适用性的原则。内部控制体系如果对于企业的适用性较差，在企业实施过程中不具有可操作性，那么内部控制体系即使设计再完善也难以付诸实施，没有操作性就会造成措施缺乏实际使用价值。

二、企业内部控制管理实施策略

1.建立企业内部控制体系组织保障措施。对于企业内控体系的实施，应该由企业的高层管理者负责组织内控实施的领导小组，内控领导小组主要负责企业内控管理工作中推进策略的制定、内控实施范围的选择以及重要决策的制定，并协调以及审阅内控工作的开展情况。对于企业内控工作的实施，应该由企业的财务监管核算部门、资金结算管理部门、资产管理部门、经营部门以及审计监督部门负责实施，推进企业内控工作的开展。此外，在企业内部控制体系的组织上，可以由企业负责聘请外部专业的咨询机构或者是律师事务所对企业内控组织体系中的薄弱环节以及缺陷提出有效的整改措施，提高企业内部控制体系的建设水平。

2.企业内控的自我评价。通过开展内控评价工作，可以对企业内部控制设计以及运行的有效性进行全面的分析判断，进而总结内部控制工作在实施过程中存在的各种问题，并有针对性的制定各种改进以及实施意见。首先，内控管理部门应该明确企业内部控制的工作范围、工作任务以及岗位情况，并重点在内部控制规范的实施范围、制度架构情况重要的企业业务流程以及风险管理等内控管理重点环节制定评价工作计划。其次，对于内控工作自我评价的组织实施，应该严格按照《企业内部控制基本规范》以及《企业内部控制评价指引》等文件的要求，重点针对企业内部控制制度的有效性以及内部控制设置的全面性进行评价分析。第三，对于内部控制评价中存在的缺陷问题，应该及时的汇总分析，并结合问题产生的原因提出对应的调整整改措施，并会同内控工作部门对整改措施的效果进行分析。

3.企业内部控制管理实施保障措施。为了确保企业内部控制各项措施得到有效的落实实施，必须在内部控制管理开展过程中制定完善的企业内部控制体系实施保障措施。企业可以建立相应的通报制度以及激励管理制度，在将工作情况汇总之后通过通报制度向及时的向企业内部各个部门通报内部控制管理工作开展情况，重点对于内控工作的落实进度以及开展情况进行通报。其次，应该采取激励制度，对企业内控开展较好的部门，给予相应的物质奖励或者是表彰，为企业内控管理工作的规范化开展提供动力。

4.强化对于内部控制的审计管理。内部控制审计作为评价以及确认企业内部控制管理工作有效性的重要手段，通过内部控制审计也能够对企业内部控制管理的缺陷问题进行及时的分析，以便于为企业内部控制的调整提供依据。企业内部控制审计工作主要包括对企业内部控制环境、内部风险评估、控制管理活动、信息沟通以及内部监督制度进行的审计管理。在具体的实施上，首先应该针对内部控制自我评价结果，初步的确定企业内部控制的健全性，进而对企业内部控制制度以及控制风险进行分析，并同时制定合理的审计方案。此外，企业可以采取整合审计的方式，将内部审计与外部审计相结合，内部控制审计与财务审计相结合，以节约审计人力物力资源，提高企业内部审计质量。

三、结语

内控管理工作作为现代企业管理体系的重要组成，也是实现企业经营管理规范化与标准化的重要手段。因此，企业管理部门尤其是高层主管，应该结合企业的实际情况，完善内控管理的规范化制度，制定出具有企业特色的内控管理体系，结合内外环境的变化及时的调整优化，确保制度措施的可行性。同时强化内控管理制度措施的落实执行管理，通过内控管理的全员参与，提高内控管理措施的执行效果，充分发挥内控制度体系的功效。

参考文献：

[1]孟芳玲.中小企业内部控制制度的加强和完善[J].西安航空技术高等专科学校学报，2009（02）.

篇9

卫生局财务工作总结范文一

一、紧紧抓住卫生项目建设的主线条，做好项目申报、落实、督察、储备等工作。

3、做好项目储备工作。对全市各类医疗卫生单位的建设情况进行了全面的摸底，在此基础上分门别类建立了“南平市卫生项目储备库”，为陆续推出各类卫生项目做好前期准备工作。

4、做好市本级医疗卫生单位公共卫生项目建设落实工作。根据年初局长办公会议的精神，以及本局与市直各医疗卫生单位签订的公共卫生项目责任书，认真落实市本级各医疗卫生单位的公共卫生建设项目，目前，第一医院、卫生监督所、人民医院、二院、血站等市直医疗卫生单位陆续完成了今年的公共卫生建设项目任务。

5、身体力行，切实做到勤政廉洁地承办项目业务。在具体承办项目申报、设备招标采购的工作中，始终绷紧廉洁的弦，我们在科室内部建立了互相通气和提醒的做法，凡涉及到项目申报的一律按程序向局领导报告，在设备招标过程中，有礼有节地对待前来咨询的供应商，积极协调市级设备专家做好乡镇卫生院基本诊疗设备参数，始终坚持遵循公开、公平、公正的采购原则，严格按照政府采购法的相关规定、步骤操作。目前本年度采购结果已经出来，应该说极大地节约了资金。接下去，我科还将全力以赴地把好采购合同的履行关，督促各乡镇卫生院做好设备验收工作。

二、配合出台的医改方案，积极做好相关工作

三、遵守财经纪律，做好日常财务管理工作

1、树立服务意识，为基层单位提供优质服务。卫生局作为一级预算单位承担着卫生口医疗卫生单位经费的转拨及财务监督职责。今年起，我科本着服务好基层单位的工作理念，建立了拨款的“绿色通道”，快速拨付基层单位各项经费，今年转拨的市属医疗卫生单位的正常及专项经费2760万元。并实行了将各类款项制成“转拨经费通知单”寄给基层单位等多项服务措施，尽管加大了科室工作量，但是大大方便了基层医疗卫生单位。潜心研究陆续出台的卫生项目政策，及时掌握项目信息，悉心指导基层单位申报项目，梳理卫生项目督察的主要内容，帮助各县(市、区)做好迎接各级项目督察组的准备工作。今年本科室良好的服务态度得到了市直各医疗卫生单位及基层单位广泛的好评。

2、做好财务管理的外部协调工作。保持与省厅计财处、审计、财政、发改委、物价局、会计集中核算中心等职能部门的良好的工作联系，让卫生部门的工作得到相关部门的理解和支持。本年度顺利配合了全省公共卫生资金专项检查、中央及省上多次的卫生项目督察、省审计对我市农村基层医疗卫生服务体系的专项审计，局机关治理“小金库”专项检查等工作。

3、做好公共卫生资金的下达、使用进度管理和全市医疗收费标准管理等工作。今年下达及转拨的卫生专项资金达6746万元。20XX年我科由金莲同志为主做的全省卫生财务年报被评为全省第一名。卫生统计工作也得到了省厅的表扬。

四、做好世行贷款的结核病项目财务工作。

按照世界银行贷款的财务管理办法做好债务分割、提款报账、分解配套资金等财务管理工作。今年向省厅、市财政争取专项资金32万元用于全市结核病项目的配套经费。

卫生局财务工作总结范文二

20XX年十字路医院财务工作注重学习和提升财务服务能力，积极探索和推进医院财务管理由规范走向科学的整体改革，坚持“服务、效率、和谐、廉洁”的管理理念，紧紧围绕医院20xx年事业发展需要，合理安排财力，加强预算管理，理顺业务流程，强化基础工作，努力增收节支，为医院事业发展提供了较好的财力保障。

一、进一步明确了加强政治理论学习与业务技能学习对统一思想认识、提高财务管理水平和保障财务工作顺利进行的重要意义。财务科通过多种形式认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，增强了财务人员的凝聚力、战斗力和奉献精神。尽管同其他医院相比，我院财务人员数量少，工作量大，但是科里的每一位同志都能够做到以医院利益为重，积极为做好财务工作献计献策，工作中不讲条件、不谈个人困难，经常加班加点，有力保障了医院财务工作的顺利进行。

二、明确了医院财务工作的组织领导责任和经济责任，在有效执行预算的过程中坚持节俭意识、廉洁意识，注重借款风险，提高了医院资金营运能力和抗风险能力。

三、进一步加强了财务管理制度建设，理顺业务流程，为提高财务服务质量提供了制度保障。

20xx年财务科按以往积累的经验进行适当调整，支出一起;统计，核算，收帐，调拨放到一起减少了不必要的环节，给医院财务工作打开了一项新局面。四、20xx年财务收支状况的综合反映良好，同时也是下一年度财力安排的重要依据。止于11月底，医院医疗收入高达482446.50元;药品收入高达959586.40元;(其中西药收入为540425.50;中草药收入为32513.40元;疫苗收入为386647.50元;)。财政补助收入达130553.00元;其它收入达6933.24元。合计为1579519.14元。医疗支出为770066.23元，(其中：工资福利支出为349077.00元;商品和服务支出为233453.73元;对个人和家庭的补助支出为85020.50元;其他资本性支出为102515.00元)。药品支出为794543.12元，(其中工资福利支出为23677.00元;商品和服务支出为767566.12元;其他资本性支出为3300.00元)。其他支出为3512.67元。合计为1569083.52元。XX年年收支结余为320813.87元，20xx年1月至11月底收支结余为331249.49元，为20xx年的资金运转体现了有力的保证。

四、积极调研论证、多方协调，做好医院专项资金管理工作。

在积极调研论证、多方协调的基础上，医院进一步明确了项目经费是解决发展问题的主要经费来源，是项目实施单位为完成事业发展目标，在基本支出之外通过编报专项资金预算申请的财政专项资金，其来源主要有市财政局、市卫生局下达的医疗救助专项资金，财政部下达的中央与地方共建乡村基层医院共建专项资金，其他部委下达的医疗专项资金和医院根据发展进行服务收支的运转资金。为了加强医院项目经费管理，保证专项资金项目顺利实施并使专项资金发挥最大效益，医院提高了服务质量，技术水平，进行医院人才的技术培训，吸引广大参合农民来我院就诊，止于20xx年12月17日住院总费用为874969.55元;自费费用为19098.84元;自费率为2.18%;合理费用为855870.71元;实际补偿额为548062.25元;补偿率为62.64%;出院人数为1511人;人均费用为579.07元;人均补偿费用为362.71元;药品总费用为170301.73元;药品自费率为681.26元;诊疗总费用为90284.08元;诊疗自费费用为2060.48元;诊疗自费率为2.00%真正做到了专项资金的应用，充分体现了新型农村合作医疗的惠民，利民政策。

五、认真完成了20xx年医院“收支两条线”管理规定，实行“阳光收费”。

医院财务管理的环境发生了较大变化，面对新的理财环境，医院定了从规范理财向科学理财迈进的财务发展战略。依法理财是科学理财的核心和精髓，是党风廉政建设落到实处的重要保证。医院进一步完善了收费政策和收费公示制度，确保各类收费公开透明，实现了“阳光收费”。行政事业性收费继续坚持按照国家政策由院财务科统一收取、管理和核算，服务性收费坚持成本标准、收费公示和自愿付费原则。

六、进一步推进了医院财务信息化建设工作，医院财务信息化服务体系初步建立。构建医院财务信息化服务体系有助于医院各级领导及时了解、掌握医院财务情况，科学决策、科学管理;提高工作效率。

七、进一步探索了“统一领导、分级管理、一级核算”的财务管理运行模式。根据财权和事权相结合的原则，明确了医院二级管理科室参与理财的方式、方法。

卫生局财务工作总结范文三

在开展“弘扬苏区精神， 创交通一等工作，争苏区振兴先锋”主题实践活动以 来，财务股人员紧紧围绕弘扬坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦 奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神，在加强财务管理、开展账户清理、增收 节支等方面取得了显著成绩， 为我局财务资金合理使用奠定了基础。现将财务股 开展活动总结如下

一、完善财务制度，加强专项资金管理。

健全的财务制度是规范和加强财务管理的基础，是严格按章办事、依法理财 根本依据。根据“十二五”规划和综合交通发展的要求，我们细化了内控机制， 健全和完善了财务管理制度，规范了财务操作流程。加强专项资金的管理，按照 “专款专用，专户专帐”的要求，严格按程序拨付，确保工程项目的顺利实施， 努力营造科学理财、阳光理财，制度理财的良好氛围。

二、抓住“三个重点”，切实做好增收节支工作。

一是重点强化财务管理， 提高资金使用效益， 正确把握财务状况和发展趋势; 二是重点落实各项财务制度， 坚持以单位利益为重，对各项费用开支严格监督把 关，并按照财务审批制度予以落实，完善政府采购及专项资金拨付制度，确保财 务工作科学化、规范化、合理化;三是重点做好开源节流工作，科学预算，合理 使用转移支付资金，增强节能意识，查找“节约空间”，减少浪费环节。

三、加强审计监督，严肃财经纪律。

一是为严肃财经纪律， 严格执行“收支两条线”的财务制度，堵塞财务管理 上的漏洞，切实加强对资金源头管理。自今年五月份开始，对本局各账户进行了 清理销户工作。在工作中，财务股人员积极开展沟通协调，做好自查自清工作， 及时将账户设置情况向领导汇报，主动联系账户的开户银行，就原账户撤销、合 并、 更改等相关工作事宜进行深入沟通。同时还针对目前工作仍需使用的非基本 银行账户与合作银行签定了监管协议，确保了各项资金高度集中管理和安全使 用。

二是配合审计、财政监督部门对财务收支、专项资金的使用、会计信息质量、会 计执法等情况进行了审计。此次审计通过对帐薄、凭证、报表、档案、各类文件 的检查，对我局专项资金使用情况、工程往来帐、工会帐设置、招待费“三单” 合一以及支出原始凭证的规范性提出了具体意见和要求。

四、加强自身建设，廉洁自律，争做廉洁型干部。

廉政建设是财务工作的生命线。财务股创造爱岗敬业的良好氛围，强化为民 服务意识，创一等工作，争当务实高效模范。财务股开展了廉能风险防控工作， 按照上级文件精神和局领导指示要求，做好了本部门廉能风险防控工作。一是编 制出财务股长、副股长、会计、出纳及报账员的职权目录。二是根据内部管理控 制要求， 制定了交通基本建设专项资金拨付程序，绘制出交通基本建设专项资金 拨付流程图。

三是在职权目录和专项资金拨付流程图的基础上，要求财务股人员 先自行认真查找廉能风险情况， 通过自查互查评议，确定了各个权利职责运行中 的风险点，评定出风险等级。四是按局领导要求，结合工作岗位职责与加强财务 管理，对各项规章制度、岗位责任制进行修订和完善，健全了内部防控制度。

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【关键词】新医改；公立医院；成本控制；问题；对策

一、新医改以及成本控制

新医改是指2009年下发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》，基于这一方案的要求，公立医院需要从管理、运行以及监管等方面进行机制改革，健全完善公共医疗服务体系，减轻公民医疗个人负担，使公共医疗卫生事业的公益性能够得到充分的体现。医疗机构的经营要确保政事分离、管办分离，公立医院要实行规范化管理，政府、社会及个人共同负担基本医疗服务，将公立医院补偿渠道由医疗服务收入、药品加成收入和政府补助三个渠道改为医疗服务收入和财政补助双渠道，取消公立医院现行的药品加成政策。新医改突显了公立医院的公益性，公立医院需要重新确立财务管理目标，以适应新医改，要拓宽资金渠道，减少运营成本，确保收益的合理化。其中成本的降低与资金渠道的拓宽都成为影响公立医院收支平衡的重要手段，对于医院的长期发展有重要的影响。

新医改要求要加强公立医院管理，要将人均费用增长、平均住院日以及药品占比等指标纳入公立医院目标管理责任制（绩效）考核范围。那么，如何使病人负担最少的钱，得到最多的医疗服务，医院的成本控制成了重中之重的大事。如何围绕一个明确的成本目标，对医疗服务所包含的一切成本开展严格的计算、调整以及监督，对于偏离既定目标的行为要及时纠正，采取合理有效的措施确保医疗服务成本能够始终在既定目标内增加，使成本目标能够有效落实。医院运营通过成本控制能够实现更有效的成本管理，确保医院成本目标和预算的实现。新医改背景下，公立医院要实现可持续发展，必须实行成本控制。

二、新医改背景下公立医院成本控制存在的问题

1.成本控制意识淡薄

部分公立医院对于成本控制认识较为粗放，仅将成本控制当作财务管理问题，各级员工都缺乏成本控制的责任意识，由于单位性质的传统思维，没有及时的重视成本控制，随着财政补助不足导致问题的出现，不少公立医院才意识到了成本控制问题。

2.成本控制过程环节薄弱

医院在成本控制工作中，容易将工作放在事后控制中，缺乏对于成本控制全过程及全方位的认识，不能在实际执行过程中实现全成本控制。局限于成本核算，仅将成本控制放在事后控制，而产生的费用已失去控制意义，这种滞后控制，医院仍然承担了成本的浪费后果。不能在事前和过程中进行调控，成本控制就不能真正有效开展。

3.专业人员的不足

成本控制需要院领导的高度重视，配备专业人员管理，公立医院在长期的管理模式中，事实上仍缺少对于管理的科学认识，财务部门中缺少能够有效制定并开展成本控制工作的专业人员，缺少对成本控制的认识和研究，

4.医院在成本控制工作的开展上缺少坚实的基础

成本控制需要一个有效的体系支撑，科学的成本核算体系、全面的成本信息、高效的成本管理方法等都是成本控制的重要条件，但我国部分公立医院在成本核算上较为粗放，会计信息化程度较低，因此会计信息的全面性和利用的便利性都较低，无法为成本控制工作提供快速、有效的数据支持，成本控制也就成为无源之水。

三、提高公立医院成本控制的对策

1.医院全体员工深化对于成本控制的意识和责任

医院领导层要转变观念，加强对成本控制重要性的认识，转变医院的经营理念。要引导全体员工树立成本控制意识，在确保医疗服务质量的前提下，对医疗服务项目的开展要从有效性、增值性等角度进行考虑，消减不必要的服务成本支出。要建立完整的成本信息，强化成本核算。成本信息作为医疗补偿尺度的基础以及医疗服务费用的制定依据，要实行科学的管理，建立更为有效的激励机制。医院决策层要有充分的重视，引导全体员工在医疗服务的全过程中贯彻成本控制理念。每个员工在医疗服务过程中都会产生成本，因此成本的控制也需要全体员工的参与，并且在医疗服务过程中自觉控制成本，将成本控制的理念贯彻在医疗服务的全过程中。要把医院的所有经济活动全部纳入成本核算系统中，认真分析成本核算，深化对医院医疗服务实际效能的认识，了解实际医疗服务中的收入以及消耗支出情况，从医院经济运行的实际情况中，不断提高成本控制的科学决策机制。

2.建立一个有效的成本控制部门

要将成本控制放在医院经营战略性的角度来对待，建立一个有效的成本控制部门，对全院的成本控制工作进行合理的编制和指导。成本控制部门要由专业人员来领导，财务部门必须有成本控制的专门岗位，并且进行成本控制的培训、学习和研究。医院各个部门、科室都要有相应的成本控制岗位，并加强与财务部门的沟通与协调，确定每个科室的成本控制目标和管理任务，执行严格的落实措施。

3.细化成本控制内容

医院的成本涉及到了各个方面，因此要对成本控制的对象有全面的认识，才能有针对性的加强控制。

（1）材料费用

实行材料费用定额制，控制出库供应，根据定额及限额规定领取相关材料，并且对已领取的材料使用情况进行跟踪监督，对于浪费现象及时进行调整。材料使用超过定额或者限额时，需要有相应的审批手续，以医疗质量保障为前提，合理制定材料定额及限额。对于材料存储过程中产生的消耗要通过相应的措施进行严格的控制。

（2）人员费用

医务人员的工资费用占医院成本的比例较大，要避免医院人员超编，确保医院人员能够有效的投入工作中，提高工作效率，避免人员费用过度支出，降低效益。人员编制要实行定额的办法，并严格按照相关规定制定人员费用额度，控制计划外用工。

（3）公用费用

公用费用涉及到较多的项目，是成本控制的重要潜力点，在管理上有相当大的弹性。以确保工作计划、工作任务的完成为前提，对消耗定额及比例进行控制，或者采取以收定支的支出原则，确保资金使用的合理性和节约性。

（4）管理费用

管理费用在医院成本中所占的比重较大，一般在20%左右，因此具有较大的控制潜力，可以通过科学的管理方法，组织机构的精简以及人员费用的减少等进行节约。通过制度化措施，确立项目指标，并实行分级归口监管，责任到部门、到科室、到个人。各部门负责围绕指标进行预算编制，对指标进行分解，并下达到更具体的单位和个人中，要对费用开支进行审批，对指标完成情况进行总结、考核和分析，从中找出不足之处，总结经验，积极完善，确保资金利用效率。

4.加快信息化建设

医疗服务成本控制涉及到的项目和专业分工都更为精细繁多，要获得全面的会计信息也需要更为精细的管理，信息化技术在医院的财务管理中有着更大的优势，利用信息化技术进行会计数据和成本核算的统计与分析，能够获得更为直观、全面的数据和分析结果，为医院开展成本控制工作提供坚实的基础。

四、总结

新医改背景下，公立医院要取得成本控制的有效成果，就需要从树立意识做起，认真分析医院财务信息、成本核算，确定成本控制目标，分级归口，动员医院全体员工参与到成本控制中来，在医疗服务全过程中自觉的控制成本。针对医院的自身情况，发现问题并解决问题，创新成本控制理念，强化成本控制机制，优化成本控制模式，提高医院的经济效益和社会效益，提升医院的竞争力。

参考文献：

[1]董飚，何寿伦，刘青梅，孙靖. 新医改背景下的公立医院成本控制[J]. 中国总会计师，2014，11：107-108.

[2]邓志红. 新医改背景下公立医院加强成本核算与控制的对策[J].财经界（学术版），2015，23：45.