政务信息报送工作计划范文

导语：如何才能写好一篇政务信息报送工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为进一步促进全市人口计生政务信息工作的制度化、规范化和科学化，全面提高我市人口计生政务信息工作的质量和水平，更好地为领导决策服务、为人口和计划生育工作服务，现就加强人口计生政务信息工作通知如下：

一、充分认识政务信息工作的重要性

信息是决策的基础和依据，及时、准确、全面、规范地反映人口计生工作中的重要情况，对服务领导科学决策、保证政令畅通及有效履行行政职能具有重要意义。各级人口计生部门都要站在全局的高度，站在转变工作职能、工作方式、工作作风，提高行政效率和服务水平的高度，充分认识人口计生政务信息工作的重要性，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕计生工作大局，深层次、多角度宣传报道、调研剖析当前工作中的亮点、重点、热点、难点等，不断推动政务信息工作上质量、上水平，更好地服从和服务于人口和计划生育工作。

二、切实加强对政务信息工作的领导

各级人口计生部门要把政务信息工作纳入重要工作日程，主要领导要亲自部署，班子成员分工负责，定期研究信息工作，加强督促、检查和对重大信息的审核把关，使政务信息工作真正起到上情下达、下情上报的主渠道作用。要建立灵敏快捷的信息网络，明确工作机构及职责。各县区人口计生委要选择2名政治觉悟高、业务能力强、工作作风实、综合素质好的优秀人才安排到信息工作岗位上来。市人口计生委各科、室、站要有1名兼职信息员（见附件1）。要为信息工作人员创造良好的工作、学习环境，为他们提供参与领导活动、参加各种重要会议和重要调研活动的便利，坚持信息员培训、跟班学习等制度，不断提高信息工作人员的政治素质和业务技能。要关心信息工作人员政治上的成长和进步，对那些政治强、作风正、业务精、工作实绩突出的信息人员要大胆提拔重用，充分调动他们的工作积极性，提高信息员队伍的整体素质。

三、明确政务信息报送重点

要紧紧围绕省、市人口计生委在不同时期的工作重点，抓住领导和群众关注的热点、难点问题，加强调查研究，有针对性地收集和报送信息。重点抓好以下方面的信息报送工作：

（一）重大政策和措施出台后，各县区要在第一时间报送本地、传达贯彻情况；然后报送具体的落实措施，实施决策中的工作新进展、出现的新情况新问题及完善决策的建议、取得的成效；决策实施一段时间后，要报送总体情况。

（二）上级领导、各类工作组来本地调查研究、检查工作、解决问题的情况，包括对重要事项的表态、意见和建议。

（三）对上级领导重要指示、批示的办理落实情况。

（四）领导下基层调查研究、检查工作、参加会议、发表讲话、现场办公情况及基层贯彻落实的情况。

（五）各县区、委机关各科室年度、季度和阶段性重点工作、主要措施、进展情况、存在的问题及对策。

（六）具有推广价值和指导意义的工作经验及有参考价值的各类专题调研报告等。如：贯彻落实中央《决定》的新举措；计划生育“幸福家庭行动”的新经验；社会政策协调与社会性别平等促进项目的新探索；城镇流动人口计划生育体制改革的新成效；计划生育优质服务先进县区的新进展；探索计划生育优惠政策的新载体；出生人口性别比综合治理的新成果；计划生育新机制建设新措施。

（七）重大紧急情况、重大突发事件及后续情况，重大社会动态，社情民意，倾向性、苗头性问题。

（八）各县区、市直各有关单位获国家、省、市级奖励的情况。

四、进一步提高政务信息报送质量

质量是政务信息工作的中心，要把提高质量作为重点切实抓好。一是注重信息时效。重要信息、反映类信息和紧急信息应随时收集，尽快上报，保证上级领导了解情况、制定决策、解决问题的实际需要。二是反映的事件要实事求是，重大事件上报前，应当核准事实，信息中的事例、数字等力求准确、客观，防止以偏概全。三是信息主题鲜明，文题相符，言简意赅。四是综合性、调研性信息要突出重点，服务大局，要善于将零散的、孤立的一般情况归纳整理为综合性信息，把不完整、浅层次的信息转化为深层次、分析性的高质量信息，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议。

篇2

 

为加强企业文化建设和推广，更好的做好新形势下公司宣传工作，推动公司企业文化建设，及时反映公司工作亮点，增强职工凝聚力，创造和谐健康的舆论环境，加大集团整体形象的塑造。201年3月份集团成立一级职能部门——宣传部，全面负责集团宣传工作，加大新闻宣传报道工作力度，使公司宣传工作再上一个新的台阶。

一、201年上半年宣传工作总结

（一）完善制度建设，保障宣传工作有序开展

宣传工作相关的规章制度，是宣传工作正常运转和健康发展的依据和基础。为规范集团对内、对外宣传途径和方式，宣传部在已制定宣传相关制度的基础上，根据集团、部门实际情况，完成制定了《888集团有限公司宣传部门职责》、《888集团有限公司201=年宣传工作计划和安排》等计划和制度。目前，拟订了《888集团有限公司宣传工作管理制度》《888集团有限公司新闻突发事件处置应急预案》等制度文件，对日常宣传工作管理、集团整体对外形象宣传提供制度保障。

部门在日常宣传工作开展过程中，严格按照相关制度和流程，形成宣传信息报送渠道明确、信息审核严格、对外宣传专业的宣传工作链，有效改变了集团原先宣传不对口，工作交叉等情况，推进集团宣传工作不断向上提升。

（二）集团宣传平台开展情况

l  集团官方网站。

1、对外宣传信息更新发布

201=年上半年，集团网站累计对外发布信息390条，约86万字，超额完成半年预定目标。

2、集团网站维护

201=年5月份，集团官方网站域名到期，影响网站正常运行，经与999科技有限公司对接沟通，目前网站已正常运行，但相关续费手续还未办理。

201=年6月，集团网站服务器租用及维护服务到期，需续签合同，但相关事宜未能谈妥。

l  微信平台。

为进一步提升集团微信公众平台宣传力度，保证信息的时效性，宣传部于3月初对微信公众平台信息发布形式进行调整。每个工作日收到的宣传信息及时进行整理、编辑、发布，且新增了【楼市周报】【我是==人】【审计聚焦】【廉政聚焦】【法务聚焦】等板块，同时为各子公司开通了【==动态】【==动态】【===动态】等专栏。调整后，微信平台所发布的信息对集团工作动态、项目建设、党风廉政等方面加大了宣传力度，保证了宣传信息的时效性。同时在5月份开展的“诵响红五月”活动的作品通过微信平台展示并投票，得到了众多用户的关注和参与，用户量增加近300多人。截止目前，微信公众平台关注人数累计达到1256人，2016年上半年累计对外发布信息820篇次，约180万字，平台有效成为集团信息宣传和内部工作交流的工具。

（三）配合上级宣传部门，做好全区宣传工作。

2016年上半年，按照上级宣传部、调研处、改革办最新信息任务要求，集团共报送政务信息40余条，调研信息20条、改革信息10条，确保完成各管委下达的任务量；共向区宣传部报送稿件超过192条，发布“---”、===网站超过150条。

（四）宣传栏（展板）、宣传橱窗的更换

宣传栏（展板）和宣传橱窗作为公司内部宣传的主要宣传形式，201=年上半年结合公司中心工作、各部门及各子公司需要、主题及节日活动，完成了集团5块橱窗、宣传公告栏以及五楼宣传栏。

（五）开展宣传培训

为进一步加强集团宣传工作，提高宣传信息报送质量和宣传工作水平，4月21日，邀请===到集团开展信息采写业务培训。进一步了解、学习宣传信息采写的规则和要求，提升宣传信息采写水平，提高宣传信息稿件的采用率，通过培训，使专、兼职信息员熟练掌握如何发现亮点典型、如何撰写宣传稿件。

二、2016年下半年宣传工作计划

（一）  制度建设

根据上半年的宣传工作情况和集团管理、经营的发展状况，继续进行宣传工作的制度建设。拟完成《888集团有限公司宣传工作管理制度》送审稿、《===集团有限公司新闻突发事件处置应急预案》送审稿；根据==党政办公室《关于进一步加强和改进信息工作的通知》要求，结合201=年上半年宣传信息报送工作的实际情况，修订《888集团有限公司宣传信息报送工作实施细则》（201=年执行版）。

（二）宣传信息网络和宣传信息队伍建设

继续建设宣传队伍和宣传信息采集、报送网络，保证稿源、发布与通联工作，明确目标，强化考核进一步提升宣传工作的稳定性、准确性和实时性。

1、完善宣传信息部门人员架构配置：力争201=的第二季度至第三季度，完成《888集团有限公司宣传信息部组建方案》第一阶段人员配置计划（3名工作人员）。加快宣传信息部组建进程，明确内、外宣传任务和岗位责任，提升对内、对外宣传水平和力度。

2、完善和强化宣传信息采集、编写、报送网络体系，协调各部门、各子公司尽量固定本单位的宣传信息员，适时对宣传信息员和宣传信息部工作人员进行宣传信息采集、编写等业务培训，不断提高宣传业务水平。

3、结合《888集团有限公司宣传信息报送工作实施细则》（201=年执行版）分解、细化宣传信息的采写、报送、校审和发布工作，明确工作内容和目标，实施考核制度；每季度对宣传信息的采写、报送、采用情况进行统计，定期通报。

（三）继续建设和完善宣传文档和宣传资料库

1、相关规章制度归档管理、宣传信息资料分类归档管理

2、按部门、子公司、公司综合分类，收集、整理、继续建设和完善宣传资料（文字、录音、图表等）库。

3、按部门、子公司、公司综合分类，收集、整理、继续建设和完善宣传图片（照片、视频）库。

（四）继续建设和完善宣传信息渠道（网络）与目标管理

1、集团网站建设和维护管理

继续搞好网站建设，及时补充、更新网站内容；重点补充宣传信息较为单薄的“==文化”版块，通过举办各种活动（如诗文征文、摄影比赛等）来进行充实。

2、宣传栏（展板）、宣传橱窗的更换

宣传栏（展板）和宣传橱窗作为公司内部宣传的主要宣传形式，2016年将结合公司中心工作、各部门及各子公司需要、主题及节日活动，确定更新宣传重点。

（1）四楼宣传栏（展板）：部分宣传内容半年一换，部分宣传内容每周更新1-2次。

（2）五楼宣传栏（展板）：每季度更换宣传内容。

（3）宣传橱窗：部分宣传内容半年一换，部分宣传内容每季度更新。

3、微信宣传

（1）微信平台:

每日收集、整理、记录、编辑及发布宣传信息，做到每个工作日有宣传信息，保持微信编发的连续性。

宣传信息发布平均每个工作日不低于10条（则），平均每月不低于200条（则），平均每季度不低于600条（则），下半年总数不低于1400条（则）。

及时跟进统计，建立季度、半年、年度台账。

（2）集团工作微信群：每日（含周六、周日）早晨收集、发布时政时事、财经、金融、房地产等新闻信息。

（3）上级宣传部“====”微信平台：

每个工作日组织、整理、编辑宣传信息报送“====”，平均每周报送宣传信息不少于10条（则），平均每月报送不少于220条（则），平均每季度报送不少于660条（则），下半年报送总数不少1300条（则）；力争宣传信息采用量达到和超过：平均每月60条（则），平均每季度120条（则），下半年240条（则）。考虑到节假日目标数应作相应调整。

及时跟进统计，建立季度、半年、年度台账。

4、QQ群

（1）集团工作QQ群：每个工作日早晨采集、发布时政时事、财经、金融、房地产等新闻信息。

（2）宣传信息员QQ群：宣传信息收集；宣传信息采写、报送、校审和发布等相关工作的沟通和交流。

5、会议、活动报道

公司会议、活动报道——及时准确地图文报道。

6、区党政办政策研究室、改革办信息报送

根据区党政办公室、改革办《关于进一步加强和改进信息工作的通知》《关于进一步加强改革信息报送工作的通知》规定，集团被列为一级考核单位，纳入区各部门信息报送及采用情况月度及年度目标考核。因此宣传部必须继续重视并努力做好此项工作。

（1）政务信息:区党政办政策研究室要求每月报送8条，半年48条。宣传部计划下半年每月整理报送10条，每季度整理报送30条，下半年整理报送60条。

（2）调研报告：区党政办政策研究室要求每月报送2篇，半年12篇。宣传部计划每月整理报送3篇，每季度整理报送9篇，下半年整理报送18篇。

（3）约稿:宣传部将根据约稿内容情况，争取适合集团采写的约稿，下半年平均每月不少于3篇。

（4）改革信息：每月整理报送2篇，每季整理报送6篇，下半年整理报送12篇。

7、宣传员培训活动

1.微信宣传信息的选题、写作培训。时间：201=年第三季度。

2.会议、活动摄影的基本原则与技巧。时间：201=年第四季度。

篇3

一、深化看法，实在加强任务责任感和紧迫感

政务信息是当局决议计划的根底和根据。总理曾经指出：分开信息任务，当局任务很难展开。市委、市当局指导高度注重政务信息任务，侯市长、继岗副市长等指导常常对政务信息任务作出指示、指示，提出明白要求。近段工夫，市当局侯市长、刘和斌副市长、亮堂副市长、段再青副市长先后签批资料刊发《政务快讯》，阐明我们的信息刊物遭到了市当局指导的特殊注重，这对我们来说，无疑是一种一定，是极大的鞭笞和鼓舞。各地各部分要进一步一致思维、进步看法，实在加强任务责任感和紧迫感。

（一）政务信息任务事关人民群众的亲身好处。当局的一切任务，都是为了人民群众的基本好处。当局若何做到急人民所急，想人民所想，处理人民群众的亲身好处问题，个中十分主要的一条，就是要普遍听取人民群众的坚苦和呼声，调查反映人民群众坚苦和呼声的一条主要路子就是政务信息。近年来，市委、市当局作出的很多严重科学决议计划，有良多方面就是经过很多反映群众坚苦和呼声的信息积聚，然后构成比拟具体而理性的看法后作出的。

（二）政务信息任务事关建立调和社会。当时，我们正处于经济构造加速改变、社会组织构造加速转型、体系体例加速转轨的主要期间，时机和应战并存，矛盾和问题仍然存在，人们不只要求收入高，还要求担负轻、生涯质量高，不只等待社会保证好，还要劳动维护到位，力图社会公道。要清醒地看到，医疗卫生、城区教育、房子拆迁、征地赔偿、矿产开拓、企事业单元改制、退役武士待遇等方面呈现的问题不少，若何坚持社会调和不变，打造“安全”、“调和”，良多问题需求我们去早发现、早节制，将状况实时供应给指导，以便在问题和矛盾处于萌芽阶段，能实时、妥帖获得处理。

（三）政务信息任务事关当局目的义务完成。本年，省当局把政务信息任务列入综合目的审核倒扣计分项目，采用信息义务分数添加20分，省外信息刊用比重进步，市州信息采用和突发事情信息分值削减。1—7月，我市政务信息任务积分完成义务数3倍多，非常困难地跻入全省前五名。当前，全省政务信息构造已发作严重转变，其他市州投入信息任务的人力、物力、财力加大，竞争非常剧烈，坚持在全省政务信息任务进步前辈行列的压力宏大。

二、进步质量，起劲拓展信息深度和广度

信息的内容面宽量大，政务信息要政务特点，最大限制地反映人民的呼声和愿望，对准指导的需求，效劳党委、当局决议计划，知足决议计划需求，要在深度和广度上狠下功夫，要特殊注重抓好以下三类信息的搜集和报送。

（一）紧要类信息。紧要信息报送是信息任务的一项非常主要的内容。对紧要信息报送要掌握好三点：一是实时报送不瞒报。紧要信息在现代社会要瞒报已难以做到，目前传媒业高度兴旺，很多工作即便政务信息没有报，媒体也会实时反映，良多指导包罗中、省指导把握的不少信息就来自收集、内参和报刊等。所以，对突发事情的紧要信息，必然要实时上报，不得耽搁。二是准确报送不乱报。对紧要信息要脚踏实地地报送，反映它的具体状况，既不夸张，也不减少，是什么工作就报什么工作，该怎样报就怎样报。三是动态信息不漏报。紧要信息所反映的紧要事情从发作、发现四处置是一个不时转变的进程，指导非常存眷每个阶段的详细状况，必然要实时报送最新状况。

（二）经历类信息。经历类信息对推进面上任务具有很好的促进效果。我市各地在经济社会开展中有很多好经历，值得借鉴和推行。人人必然要想方法，把好的经历总结出来。经历类信息可以从三个方面去起劲。一是从各地遍及存在的问题处置中去总结经历。有些带有遍及性的问题假如处理了，总结出来，对全市甚至全省、全都城有很好的指点意义。二是从我们及早留意到的一些问题及相关任务中总结经历。有些矛盾和问题，在其余当地还没认识到的时分，我们有些当地曾经在抓了，并且抓出了成效，这就是经历，就是走在前列。三是从当地任务的特征上总结经历。各区市县都有本人的特征，把这些特征状况总结、归纳综合出来就是一些很好的经历。

（三）猜测类、建议性信息。猜测类信息，具有较大前瞻性性质，对指导决议计划具有较大参考意义，建议性信息是群众呼声和愿望的反映，这类信息对各级当局指导的科学民主决议计划非常主要。有些问题的确存在，并且带有遍及性，不处理能够会影响大局，这就需求实时处置，需求有好的建议。建议类信息也可以从三个方面去发掘：一是留意汇集社情民意。各地要多花工夫和精神延长信息渠道，做到“横向到边，纵向究竟”，充沛发扬底层信息员步队效果，把一个阶段庶民关怀、社会存眷的难点、热点问题汇集起来，上报有关单元和指导。二是留意开拓调研类信息。信息员要擅长从各类各样的调研申报中整顿出有价值的信息报给指导，供指导决议计划参考。三是留意汇集定见建议。比方，“两会”召开的时分，代表有建议，委员有提案，这些都是很好的建议类信息。

此外，要紧紧环绕党委、当局的中间任务，环绕经济社会开展中的大事、要事来展开，特殊要亲密存眷市委、市当局严重决议计划摆设落实状况，抓住重点、存眷热点、分析难点、捕获亮点。信息报送要有偏重地向这些方面倾斜，具体、实时、精确地反映任务办法的落实状况、获得的成效、碰到的坚苦和问题，以及下一步计划等。还，在信息任务中要注重“快”、掌握“准”、做到“精”，才干使信息任务上新台阶。

注重“快”。一是发现要快。信息无时无刻不在发生，要害是我们若何去发现。发现需求一种目光，相同一个信息，放在你面前你没感觉它有价值，放在别的一小我面前，他感觉有价值，这就是发现的目光，就是对信息的判别才能。这个判别才能，就是对大局的掌握，对需求的掌握。因而起首是发现要快，发现慢了一切都慢了，关于突发事情最好是还处在萌芽形态时就能发现。二是上报要快。目前有些信息上报还不敷顺利，迟报景象也比拟多，缘由能够是一些当地指导比拟慎重，或许是我们有些信息任务的环节关系还没有理顺。但愿人人依照有关报送紧要信息文件的要求，以最快的速度上报紧要信息。三是反应要快。有些严重信息不克不及报后就不论了，应全程跟踪，实时反应信息，直到事情完成。目前常常有如许的状况，要么工作曾经处理了才报信息，要么报了工作的开首就没有结束。如关于灾情信息和严重突发性事情，事前、事中、过后都要实时报送相关信息，并且工作发作的工夫、地址以及发展状况都要写清晰。

掌握“准”。一是掌握大局要准。你对大局有掌握了，对信息也会有掌握。我们信息任务者对市、县两级党委、当局的开展大局和中间任务掌握得越好，心中就越有底，信息任务就越有判别力。二是掌握重点要准。要晓得分歧阶段哪些是当局任务的重点、热点、兴奋点，尤其像当时情势下开展层面、民生层面、社会治理层面，这些层面上哪些问题是当时各级党委当局所存眷的任务重点，党委当局存眷的任务重点就是报送信息的重点。三是掌握机遇要准。要看准机遇报信息，不要秋收的时分报冬种，冬种的时分报秋收。

做到“精”。一要去粗取精。就是把价值不大的信息剔除失落，给当局指导“减负”。信息太滥不只糜费工夫，并且也会影响指导的判别，器械看得多了，视觉委靡，精力也委靡了，后果主要的工作反而丢失落了。所以有时分报十条普通的信息，还不如报一条有效的信息、管用的信息。因而“去粗取精”是很主要的任务。二要短小精干。去粗取精和短小精干是一个问题的两个方面，去粗取精是信息的数目要少而精，短小精干是要剔除单条信息傍边不主要的内容，把信息的要点凸显出来。主要的信息也要“瘦身”，不要太“胖”，写良多没有效的话。要把要点点清楚，要像新闻里面的“新闻眼”一样吸引眼球。当然，要做到短小精干也是很难的，写一千句通俗的话要比写一句经典的话轻易，我们要擅长把一千句话酿成一句话。三要精雕细镂。精了还要精，要出高质量信息。我们对严重题材的信息要舍得花功夫，打造信息精品，争夺每年能出几个信息精品。

三、强化保证，全力推进政务信息任务上新台阶

（一）增强组织指导。各区市县当局、市当局各部分要进一步注重政务信息任务，首要指导要亲身干预，时常存眷任务状况；分担指导要详细担任，起劲处理有关坚苦和问题；区市县当局办和各部分办公室或信息科要实在承当起任务职责，充沛发扬主观能动性，积极争夺各方支撑，有用推进任务展开。市当局各部分和区市县当局办副职以上指导要常常给信息任务人员出标题、压担子，要对上报信息严厉把关，起劲添加上报数目、进步信息质量。

篇4

根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾20*年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。

一、政务信息工作的回顾

今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。20*年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：

第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从20*年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。

第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》（讨论稿），进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。

第三,抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。

第四,抓方式转变，提高信息质量。一是注重开展信息工作的计划性。去年，根据省委、省政府领导关注的环境保护重点工作，我们先后下发信息约稿12期，涉及信息题目近30个。通过信息引导，克服了各地、各部门信息报送中盲目性，被上级部门采用的信息数量明显增长。二是注重综合类信息的开发。去年以来，围绕省委、省政府、环境保护部重点工作安排，报送了一大批深层次的问题类、研究类、综合类信息。集中编报了刘家峡库区船舶污染、陇东油区水污染治理、xx小流域环境污染问题分析与建议等问题类信息；深入分析了xx、xxxx、xxxx等地的生态现状和环保工作面临的困难；广泛收集了xx、xx、xx、xx、xx等地基层环保部门反映环境执法中存在的突出问题以及创新实践中的经验教训等。三是注重调研类信息的开发。我们通过要求各地、各部门提出一批调研信息选题，纳入年度工作计划组织落实，或者通过委托信息调研的方式集中上报了加强基层环境管理、xx市落实流域限批、xx市清洁能源改造等一批有价值的调研类信息。实践表明，政务信息工作只有树立为领导决策服务意识，强化信息调研和信息综合，才能不断提高信息质量。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们环保系统政务信息与环境信息化工作与省委、省政府、国家环境保护部的要求相比，仍然存在许多不足和差距，主要表现在以下几个方面：一是有些单位认识不高，重视不够。一些单位领导还没有把信息工作放在应有的位置，对信息工作的重要性认识不高，忙于业务工作而忽略了政务信息工作；二是信息质量有待提高。动态类的短信息多，综合分析类的信息少；空洞肤浅的信息多，言之有物的信息少；一般信息多，高水平高质量的信息少。许多信息员信息报了不少，但是采用率不高，忙于数量，缺乏质量。三是信息工作队伍素质有待加强。工作上缺乏主动性，坐等信息，丧失了信息报送的时效性；有的同志把报送信息当成额外负担，强调客观因素较多；有的办公部门缺乏组织、协调、沟通能力，信息组织工作不力，没有把该报的信息报上来。还有很多信息报送单位工作不很活跃，从省环保局收到的信息看，80%的信息是由20%的报送单位报送的。四是信息网络建设不够健全。一些市州环保局信息员更换频繁，严重影响信息报送工作的稳定性。多数县区级信息直报点工作比较薄弱，有的甚至长期不报送信息，示范带动作用没有充分发挥出来。五是反映问题的信息少。六是一些市州缺乏投入，信息资源开发利用和共享的水平较低，不能满足环境保护行政管理、业务监督的信息服务等各项应用的需求。所有这些问题，有待我们在今后工作中逐步加以改进。

二、今后政务信息与信息化建设工作的总体安排

今后一个时期，我省环保政务信息工作的总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，必须认真把握环境保护优化经济结构调整促进全省经济又好又快发展这个主题。紧紧围绕新时期环境保护的重点工作，不断强化政务信息工作的组织领导和制度建设，完善信息网络，提高信息质量，为领导决策提供高质量的信息服务。重点做好以下几个方面的工作：

第一，要切实把政务信息工作摆上重要位置。政务信息工作是各级机关的一项基本职能和工作任务，是机关开展工作的重要方式。政务信息工作做得好不好，直接关系到机关工作质量和效率。政务信息是向上反映情况的“直达快车”，能够快速地进入领导视野，容易引起领导重视，便于问题解决。各地、各部门都要提高对信息报送工作重要性的认识，切实把政务信息工作摆上重要的议事日程，不断增强做好政务信息工作的责任感和使命感，努力做好政务信息的报送工作。

第二，要加快政务信息制度化建设。制度建设是做好信息报送工作的基础。各地要不断完善环保政务信息工作制度和信息考核奖励办法，推进政务信息工作的规范化和制度化建设。目前，大多数市州环保局已经制定了政务信息工作规则和考核办法，个别还没有制定相关制度的单位年内要抓紧制定。要狠抓制度的落实，把执行制度渗透到观念和行为习惯当中。领导要积极推动，促进制度的健全和完善，逐步形成良好的工作氛围。要定期分析总结制度的落实情况，采取监督检查、考核奖惩等各种措施，确保各项制度的顺利实施。省环保局拟在今年底调整部分连续几个月采用为零或长期处于落后状态的县区级信息直报点，以促进全省政务信息报送整体水平的提高。

第三，要不断提高政务信息质量。质量是政务信息的生命所在。要按照“全面、及时、准确、规范”的要求，衡量信息报送工作，做到精选精编，精益求精。各级领导要严格把关，做到该报的不漏，不该报的不报。要多报送综合调研类信息，少报送零散个案信息；多报送分析研究类信息，少报送情况类信息；多报送苗头倾向类信息，少报送常规工作信息。对不符合要求的信息，坚决不报；对确有报送需要又不符合要求的信息，要及时修改；对有疑点的信息，要认真核实。在信息的采集上要突出环保的重点工作，突出群众关心的热点问题。每一名信息人员都要善于捕捉那些方向性、苗头性的信息。要注意吃透情况，熟悉掌握相关政策，搞清楚需要反映的情况和问题。在问题类信息的研究上更应该多下功夫，要敢于披露问题，通过对问题的分析提出建设性意见。这才是信息报送工作的高标准、大目标。

第四，建设高素质的信息报送队伍。建设一只高素质的信息员队伍是做好政务信息工作的根本保证。各地、各部门都要设立一名信息员专门负责政务信息工作，并保持人员相对稳定；信息员变更，要及时向省环保局办公室备案。要把那些有工作热情、有干劲、有能力、肯吃苦的年轻同志调整充实到信息报送的岗位上来，使年轻的同志尽快成长起来。要加强政治学习和业务培训，不断提高政治和业务素质，不断提高工作质量和效率。各市州环保局要调动信息报送单位的工作热情，对于工作成绩好的单位和个人要进行表彰；对长期不报送信息或报送信息不负责的单位，要通报处理，责令整改。各级领导要经常给信息员提要求、交任务、出题目，为做好信息工作提供各种便利条件。

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一、组织机构

为切实加强对县房地产信息系统和预警预报体系建设的组织领导和协调，成立由相关部门和单位负责人为成员的县房地产信息系统和预警预报体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县房管局，负责领导小组的相关具体工作（成立领导小组的文件另发）。

二、工作思路

以县城规划区为单位，通过信息平台，依托房地产有关业务系统，将分散于住房建设规划、年度住房建设计划、项目立项、土地储备、土地出让、规划设计、施工、预售（销售）、转让、租赁登记备案、权属登记、税费征收、价格等管理环节的信息有机整合起来，同时纳入与房地产市场发展相关的金融政策等其它信息，形成全面客观地反映各房地产市场运行状况的信息系统。在此基础上，通过数据的分析把握发展趋势，有针对性地提出调控对策；通过市场信息的，增加房地产市场的透明度，引导企业理性投资，消费者理性消费。

三、系统建设要求

从房地产市场和相关部门的业务管理系统中采集房地产市场信息，包括从年度住房建设计划、开发用地情况、土地储备、出让计划、立项、施工许可管理、房地产开发项目手册管理、商品房预售管理、房地产权属登记、存量房转让、房屋租赁管理、房地产企业信用档案等业务管理系统提取信息，并与从规划、土管、金融、财政、城管、公积金、税务、物价、统计等相关部门提取的相关信息的数据接口，进行数据质量监控和标准化处理。

四、工作任务

（一）近期任务

抓紧建立和完善房地产信息系统和预警预报体系，开通“县房地产信息网”网站，为房地产综合信息采集及数据报送提供网络平台，同时为政府、企业、消费者提供网上房地产信息、查询及有关网络平台。

（二）远期任务

通过几年的努力，逐步实现房地产信息系统与规划、建设、土管、财政、城管、公积金、税务、统计、物价、房管、金融等信息的互通，建立完善的房地产市场管理信息系统和预警预报体系。

五、职责分工

领导小组办公室负责有关数据的收集、整理、分析，并根据需要建议领导小组召集相关部门召开房地产形势分析研讨会，适时调整政策。一是收集处理各类房地产信息，为政府有关部门和社会提供房地产信息服务，对我县房地产市场运行情况进行科学判断和正确评价，适时召开市场形势分析会议，收集整理相关信息后形成市场监测分析报告并提出政策建议，为县委、县政府决策提供依据；二是加大对房地产政策的宣传力度，向社会公开相关信息，落实县委、县政府对房地产业的扶持政策，增强市场的信心；三是引导企业遵循市场规律，按照需求制定计划，主动应对市场变化，适时调整发展战略，提高抵御风险的能力；四是依据上一年度房地产市场监测分析的相关信息，制定下一年度的重点开发区域、土地供应面积、开发建设面积、住房建设结构，确保供求基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定。

县发改委提供国民济济运行情况，房地产开发项目立项情况的数据；县建设局负责提供规划建设用地、施工许可、项目设计方案审批的有关数据；国土资源局负责提供房地产开发项目用地情况、土地储备情况、土地出让计划；县房管局负责提供商品房预售及房地产交易、权属登记、房产抵押有关数据；县人民银行负责提供有关房地产金融情况的数据；县地税局、国税局负责提供房地产税收情况的数据；财政局负责提供有关房地产契税征收情况的数据；县统计局提供房地产开发统计数据和有关宏观经济运行数据；县物价、城管、公积金管理等其它部门也要积极报配合提供与房地产市场有关的数据。各相关部门要按照领导小组办公室的要求及时报送有关数据，房地产信息系统和预警预报体系的软件研发工作领导小组办公室牵头负责。

六、工作要求

（一）强化调度。领导小组要加强对房地产信息系统和预警预报体系建设工作的调度，协调解决工作中遇到的问题，适时通报工作进度。各成员单位由主要领导负总责，分管领导亲自抓，并指定专人负责房地产信息系统和预警预报体系建设的具体工作。各相关部门或单位要按照各自的职责，在领导小组协调下，实现部门联动，共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系的有关工作。

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一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以最大限度满足群众需求为目标，坚持稳定低生育水平、提升生人人口素质、增进群众生殖健康有机统一，着力提升服务质量及管理水平，为广大育龄群众提供更加全面、优质的服务，使人口与计划生育事业真正成为造福人民群众的“民心工程”。

工作目标：通过开展创建活动、推进综合改革，建立优质服务的长效机制，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，努力实现“六个好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好），确保达到国家计划生育优质服务先进区准则。

二、创建工作的主要指标

1、完成人口计划，三年符合政策生育率达97%以上，计划外多孩生人率控制在0.1%以内。

2、群众对计划生育管理和服务的满意率达90%以上。

3、群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖赏优惠政策、资金兑现率达100%。

4、已婚育龄夫妇免费享有基本项目的计划生育技术服务，落实率达100%。

5、规范开展避孕方法知情选择村达90%。

6、实行计划生育村（居）民自治的村（居）达90%以上。

7、近三年生人性别比控制在正常范围，无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。

8、已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上，及时率95%，引流产发生率低。

9、落实避孕办法及时率达95%，规范的术后和药具随访服务率达95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。

10、育龄妇女采纳规范的基本生殖健康服务率达95%，参与生殖保健和服务的人群中男性占20%以上。

11、计生干部计划生育基础知识知晓率达95%以上。

12、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对相关生殖健康知识和所采纳的避孕方法基础知识知晓率达85%以上。

13、近三年无违法行政行为，初访结案率达95%以上。当年无计划生育恶性、发生，按期结案率95%。

14、实行流动人口与常住户籍人口同管理、同服务，发证率90%以上，服务率达80%。

15、统计信息及时率100%，准确率达95%以上，已婚育龄妇女信息覆盖率达98%。

16、镇（街）、村（居）计生工作人员报酬落实率达100%。

17、计生事业经费纳入财政预算，人均事业费投入达到省要求准则。

三、主要内容和基本要求

（一）党政领导重视，建立综合治理工作机制。

一是坚持“一把手”亲自抓、负总责。将计生工作纳入各级党政重要议事日程，定期研究部署，切实解决工作中存在的困苦和问题。区、镇（街）、村（居）层层签订年度人口与计划生育目标责任书，严格督办、考核、奖惩，并将其纳入党员干部提拔重用、评先评优、晋职晋级，实行“一票否决”。

二是落实计划生育任务职责。领导小组各成员单位要坚持对基层计生工作的垂直管理和服务，对照《目标责任书》要求，充足施展职能作用，至少制定一项有利于计划生育工作的政策办法，每年对本部门履职情况进行一次检查。

三是确保计划生育经费投入。计生事业费按省定准则列入年度区级预算，逐年递增并按时足额到位。认真落实村居计生工作人员工资待遇，按月足额发放到位。加大避孕节育基本服务项目投入，资金到位率100%。上缴的社会抚养费全部拨付计生部门，用于计划生育工作。

（二）健全服务体系，全方位推进优质服务。

一是建立广泛覆盖的服务网络。按照“环境优美、技术精良、服务优质、管理优秀、群众满意”的准则，增强各级计生服务站建设，形成集宣传咨询、药具发放、日常管理、技术服务于一体的服务平台。坚持以人为本，推行人性化、亲情化、温馨化、个性化服务，真正打造生殖健康和保健服务品牌。

二是推进全方位服务。1、社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育等服务，扩大服务范围，提升服务能力和水平。2、个性化服务。推行“一对一”咨询、视听教育、电话咨询、健康课堂等服务，满足不同人群的服务需求。3、“一站式”服务。丰富服务内容，创新服务形式，确保育龄群众在服务站即享受咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查等全程服务。

4、生殖健康直通车服务。凡在区服务站进行孕前查体和围产期保健的育龄妇女，可终生享受免费健康查体（每年一次）。

三是深切开展“三大工程”。1、生人缺陷干预工程。建立优生档案，开展孕产期和母婴保健服务，落实优生咨询检测服务，努力降低新生儿生人缺陷发生率，基本服务率达90%以上。2、生殖道感染干预工程。建立生殖保健手册，推进避孕药具改革，全面开展妇女病筛查，形成防治结合的控制体系，基本服务率达90%以上。3、新生儿性别比优化工程。进一步增强b超使用和管理，严厉打击非法鉴定胎儿性别和引、流产行为，确保性别比控制在正常范围之内。

（三）强化宣教培训，建立新型生育文化格局。

一是加大宣传力度。将计生宣传教育融入到精神文明建设、新农村建设和社区建设，加大媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传攻势，深切开展“婚育新风进万家”、“双进、双建”活动，增进广大群众树立科学、正确的婚育观。

二是创新宣传形式。镇（街）服务站、村（居）服务室门前至少有一块生育文化宣传栏，有宣传资料、避孕药具自取架、图书角等。各村要在主要街道粉刷计生宣传标语3条以上，更新宣总第53页

传横幅、标语牌。有条件的单位要设立计生公益广告牌，制作形式多样、通俗易懂的宣传品上门宣传。开展人口文化大院创建活动，有条件的村（居）要建立有文化室、宣传队的人口文化大院，并坚持开展活动。

三是凸显抓好培训。通过组织宣讲团、电化教学、远程教育等方式，增强镇（街）、村（居）计生干部培训，着力提升他们的政策水平、业务素质和创新能力。各镇（街）要对辖区内的育龄群众普遍培训一遍，确保育龄群众对计生政策和生殖健康知识的知晓率分别达到90%和85%以上。

（四）夯实基层基础，提升计划生育管理服务水平。

一是完善服务网络。落实区、镇（街）计生服务机构编制，机构、人员、设施严格按照《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配置，形成“区服务站为龙头、镇街服务站为依托、村居服务室为基础、流动服务车为纽带”的三级服务网络。

二是建强服务阵地。本着俭省办事的原则，增加投入，彻底改造区计生服务站，使其在外部形象、内部设施、医疗设备等方面全部达到创优准则。加大投入力度，对镇（街）计生服务站按要求进行改造。村级服务室和人口学校应全部达标。选择一批经济条件好的村（居），探索建立区、镇（街）、村（居）三级联网的信息管理体系。

三是优化计生队伍。推行计生工作人员竞争上岗、公开选聘、定期培训和绩效考核制度，实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，严格兑现奖惩，对完不成年度目标管理任务、不胜任本职工作、群众满意度低的计生干部，坚决予以调整或解聘。

（五）改进统计工作，建立信息化管理模式。

一是建立群众需求信息采集使用和科学决议制度。实行信息采集制，通过集中采集和随时采集，最大限度地收集群众需求信息。区服务站和各镇（街）、村（居）采集点每月进行一次汇总、分析、整理，将群众需求信息分类处理，并将其作为科学决议的主要依据，有针对性地提出下阶段工作计划。

二是建立信息指引服务制度。各镇(街)负责，每月将生人、新婚、死亡、避孕节育等信息，及时进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。

三是建立信息横向通报制度。有关部门要利用咨询、办证、上门服务等形式，及时了解人口和计划生育信息，定期将人口转变、婚姻登记等情况向计生部门通报。民政局要将新婚人员的住址、身份证号、联系方式等信息详细登记，每月向计生部门反馈，最大限度地减少新婚漏报现象发生；卫生局要督促所属医院每月报送生人信息，提升报送信息的准确性；公安分局要定期提供新生儿落户信息，及时通报育龄人员迁入迁出情况。由各镇、街负责，集中利用一个月的时间，对全区育龄妇女基础信息进行一次全面、彻底的清查，随清随报，及时纳入管理，切实堵塞漏洞。

（六）创新管理模式，建立流动人口管理长效机制。

建立健全流动人口档案管理制度、服务制度、查证验证制度、信息交换制度、信息报告制度，开展流动人口咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查诊治等服务，以服务促管理，寓管理于服务，使流动人口享受到与常住人口同等的待遇。认真落实公安、工商、劳动等部门流动人口计划生育管理职责，在处理经商、居住、就业等证件时，查验婚育证明，并配合计生部门增强管理和服务。认真落实用工单位流动人口计划生育管理职责，严格查验婚育证明、签订生育合同，开展宣传培训、避孕节育等管理服务。各街道办事处、社区要严格实行属地管理，做到及时登记、查验、催办，及时上门服务和随访，确保流动人口持证率、验证率、服务率、满意率达到评估准则。

（七）严格依法行政，提升计划生育行政执法水平。

认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错追究责任制，坚持持证上岗，实行挂牌服务，推行文明执法。设立监督台、公示栏、举报箱、投诉电话，严格落实责任制，确保无越级上访，无恶性案件发生。认真落实行政审批和行政许可制度，规范《服务手册》和《生育证》的审核发放，简化审批手续，提升办事效率。切实做好社会抚养费征收管理工作，严格实行社会抚养费“收支两条线”制度。清理规范行政性收费项目，严格废止不合理收费，坚决杜绝办证卡、压和乱收费、搭车收费现象，依法维护群众的合法权益。新晨

（八）推进村民自治，形成群众参与的良好局面。

镇（街）、村（居）、企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要建立计划生育协会组织，成立协会会员小组和“会员之家”，形成以协会组织和志愿者队伍为主体的群众自治网络。各村（居）要进一步完善计划生育村（居）民自治章程和村（居）规民约，村（居）和村（居）民签订双向责任合同，实行计划生育合同化管理。村（居）定期召开村（居）民代表大会，向村（居）民报告计生工作。协会要经常开展活动，定期评议计划生育工作，听取群众对计划生育的建议、检讨，反响群众的意见、需求，形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督的格局。

（九）落实奖赏政策，完善计划生育权益导向机制。

认真落实对计划生育家庭的奖赏优待政策和社会保障办法，集中落实独生子女父母奖赏、主动放弃二孩生育奖赏、农村部分计划生育家庭奖赏扶助、独生子女伤亡扶助等政策，打造计划生育社会福利、社会救助系统工程。工商、劳动部门要督促各企业认真落实《关于落实企业独生子女父母奖赏政策的实施意见》，切实保障企业职工的合法权益。各单位也要立足各自职能，对独生子女家庭落实优惠办法。

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信息是决策的基础和依据，及时、准确、全面地反映经济社会发展中的重要情况，对服务政府领导科学决策、保证政令畅通及有效履行行政职能具有重要意义。各乡、镇、街道，市直各单位要站在提高行政效率和服务水平的高度，充分认识做好政务信息工作的重要性，把信息工作列入重要议事日程。各单位主要领导要亲自过问，并明确一名分管领导具体负责，指定1—2名责任心强、文字功底好、熟悉全面工作的同志，专职或兼职承担信息报送工作，同时要配备必要的办公设备。要切实发挥好政务信息反映情况、汇报工作、提出建议、争取支持的平台作用。

二、明确任务，突出政务信息工作重点

各乡、镇、街道，市直各单位要坚持“把握大局、围绕中心、突出重点、服务决策”的原则，及时反映本单位工作开展情况，重点抓好以下几个方面信息的上报：

（一）对重大政策、重点工作部署的贯彻落实情况和实施决策中取得的成效、出现的新情况、新问题及完善决策的建议；

（二）实施“十二五”规划，尤其是项目谋划争取、重大项目投资、招商引资和实施民生工程、加强社会管理等方面的情况；

（三）上级领导、各类工作组来我市调查研究、检查工作、解决问题的情况，包括对重要事项的表态、意见和建议等；

（四）对上级领导重要指示、批示的办理落实情况；

（五）市政府领导下基层调查研究、检查工作、参加会议、发表讲话、现场办公情况及基层贯彻落实的情况；

（六）各单位年度、季度和阶段性重点工作、主要措施、进展情况、存在的问题及对策；

（七）各单位工作开展情况，具有推广价值和指导意义的工作经验，有参考价值的各种专题调研报告等，各级领导同志的新思想、新观点和推进工作的新思路、新举措；

（八）重大经济动态，社情民意，倾向性、苗头性问题，重大突发性事件、紧急灾情疫情以及其它重要紧急情况；

（九）每月主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测信息；

（十）获国际性、全国性奖励的情况；

（十一）其它需要上报的重要情况。

三、注重调研，全面提升政务信息工作质量

各乡、镇、街道，市直各单位要积极探索加强政务信息工作的新思路、新方法，努力在提高质量上下功夫。一要确保信息的时效性。要努力做到搜集快、编审快、印发快，快捷、高效地为领导了解情况、掌握动态提供服务。二要确保信息的真实性。信息报送要坚持以客观事实为依据，坚持喜忧兼报原则，报送问题类信息特别是涉及群众生产生活的困难和问题，必须实事求是，不得弄虚作假。三要着力提高信息的质量。围绕领导关注、群众关心的重点、热点和难点问题，有计划、有组织地开展信息调研活动。同时，要进一步加强对信息的分析、研究，努力对一般性、动态性、浅层次的信息进行深度提炼和开发，做到上报信息有分析、有深度、有预测、有建议，为领导统揽全局、科学决策提供重要依据，进一步提高信息服务水平。

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一、建立健全岗位廉政风险防控计划工作制度。年初，在制定党风廉政建设实施意见时，要将岗位廉政风险防控工作列入单位和个人年度工作计划安排，与粮食业务工作有机结合，做到同计划、同部署、同检查、同考核。同时要着眼建立长效机制，形成工作制度，健全配套措施，狠抓工作落实。

二、建立并落实廉政风险定期自查制度。各科室及各直属事业单位工作人员对照廉政风险点及防控措施落实情况每半年开展一次自查，并将落实情况形成自查报告，上报市粮食局；市粮食局领导班子成员在年度个人述职述廉报告中要将岗位廉政风险防控工作执行情况进行专项说明，一并报市纪委派驻一组。

三、建立职责调整廉政风险机制跟进制度。局机关、单位工作人员岗位发生变化后，在正式任命后1个月内，适时启动岗位廉政风险防控机制。岗位调整人员要重新对照岗位职责，查找、确立新岗位存在的廉政风险点，制定防控措施，重新划分风险等级，明确监管责任人，填写《岗位廉政风险识别和自我防控表》（附件一）和《驻在部门岗位廉政风险等级划分申报表》（附件二），报市纪委派驻一组审核、备案。科级干部《岗位廉政风险识别和自我防控表》存入个人廉政档案。

四、建立临时性工作任务防控机制跟进制度。局机关及各事业单位接受上级或市粮食局临时交办的重要任务或重大项目时，根据工作任务内容，及时启动岗位廉政风险防控工作，查找风险点，制定风险防控措施，明确监管责任人，并填写《临时重大任务风险识别和自我防控表》（附件三）报送市纪委派驻一组。

五、建立岗位廉政风险预警制度。岗位廉政风险预警，是针对工作人员在工作岗位上出现问题或苗头，及时发出不同级别的警报，督促有关科室（单位）或个人本着有则改之、无则加勉的态度改进问题，警示自律，有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。

（一）岗位廉政风险预警坚持关口前移、预防为主、科学评估、分级预警，务求实效，坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。

（二）岗位廉政风险信息采集。岗位廉政风险信息采集要以科室（单位）及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为作为重点内容。岗位廉政风险信息的来源：一是通过优化发展环境投诉、行风热线反映、举报、媒体网络披露中收集；二是在述职述廉、民主测评、廉政谈话等监督活动中发现问题；三是从个人有关事项报告、有关部门移送反映等渠道挖掘等方式，收集、分析廉政风险信息，及时发现苗头性、倾向性的问题。

（三）岗位廉政风险预警划分。对采集到的岗位廉政风险信息进行去伪存真，认真分析，重点分析工作人员潜在风险转为现实风险的可能性，可能会带来哪些经济损失或政治影响，根据分析结果，按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急，对廉政风险划分为“红、黄、蓝”三级，其预警等级依次降低。具体划分标准是：

1、信息反映单位或工作人员在岗位廉政风险防控或廉洁勤政方面存在问题苗头，如不提醒制止有可能发生严重违纪问题或构成立案条件的，为“红色”一级预警；

2、信息反映单位或工作人员在岗位廉政风险防控或廉洁勤政方面存在问题苗头，如不提醒制止有可能发生严重问题的，为“黄色”二级预警；

3、信息反映单位或工作人员在岗位廉政风险防控或廉洁勤政方面存在问题苗头，如不提醒制止有可能发生问题的，为“蓝色”三级预警。

（四）岗位廉政风险预警处置。根据预警分级，采取质询、告诫、约谈等方式预警处置。

1、被确定为“红色”一级预警的，报市粮食局主要负责人审批，填写《岗位廉政风险预警审批表》（附件四），发送红色《廉政风险预警通知书》（附件五），采取质询和责令限期整改形式进行；被确定为“黄色”二级预警的，报分管领导审批，填写《岗位廉政风险预警审批表》，发送黄色《廉政风险预警通知书》，采取告诫的形式进行；被确定为“蓝色”三级预警的，报分管领导审批，填写《岗位廉政风险预警审批表》，发送蓝色《廉政风险预警通知书》，采取约谈的形式进行。

2、按照领导批示，针对不同的预警级别，分别填写不同颜色的《廉政风险预警通知书》，由局办公室送达被预警科室（单位）或工作人员，由批准领导进行诫勉谈话。

3、被预警科室（单位）或工作人员接到预警通知书和接受谈话后，要积极采取有效措施进行防控，针对预警的问题，应在规定的时限内进行认真剖析，制定整改措施，形成书面报告，报局办公室。

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1、负责维护村级远程教育点的远程教育网络线路，保证设备的正常运行；

2、负责网络安全，定期进行系统数据备份和病毒清除；

3、负责定期向乡镇远程教育站汇报设备的使用、管理和维护情况；

4、负责做好网络设备使用情况的记载；

5、负责利用视频会议的现场直播和远程教育网上的教育资源特别是视频点播的内容组织集中学习；

6、负责组织相关工作人员进行业务培训。

二、村级远程教育点设备安全管理制度：

1、实行轮流值班制度，保证24小时专人管护网络设备；

2、有防火、防雷、防磁、防潮、防盗和防尘设施，建立防火墙系统和用户权限访问系统；

3、保持室内清洁，温度适宜，通风良好，禁止他人随意进入和非法操作，禁止安装与网络传输内容无关的软、硬件；

4、严格遵守知识产权的有关法律法规，严禁单位和个人浏览、下载和通过网络传播非法的信息；

5、其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导使用；

6、非正常操作，或违反本规定及国家法规造成损失的，按价赔偿，并追究当事人责任。

三、村级远程教育点学习制度：

1、由村级党组织负责制定学习计划，组织本村党员、村组干部、入党积极分子、村级后备干部、种养大户和经商能手参加学习活动；

2、每月15日、30日为远程教育学习日，若更改时间由村管理人员临时通知；

3、学习内容主要是党的路线方针政策、党建理论、法律、行政管理和财务管理知识及农村科技、适用技术、农业产业结构调整知识等；

4、学习资源包括县远程教育网站及相关链接的省市及全国各地远程教育网站的信息、专用频道电视节目、电教片和教学课件等；

5、要按照党员干部、种养大户和经商能手，进行分期分批分类培训，并结合示范基地以及身边的人和事进行现场引导式学习；

6、要及时组织讨论交流，作好讨论记录，填写好《村级远程教育点工作手册》，并建立学习档案。

四、信息交流、报送制度：

乾县党员干部现代远程教育网的域名为：*。网站包括政治理论、政策法规、领导讲话、党建动态、组工信息、网上党校、视听点播等栏目，并链接了全国各地党建和远程教育及实用技术方面的网站，内容丰富，覆盖面广，信息量大。全县各基层党组织要经常点击远程教育网站，明确各栏目内容，以便及时准确报送信息。

乾县党员干部现代远程教育信息报送工作必须紧紧围绕全县经济社会发展和党建工作，结合本乡镇、本部门、本单位的实际，及时、准确、全面地反映全县经济社会发展和党建工作中的新情况、新思路、新经验、新问题，充分发挥网络信息在上情下达、下情上报、交流经验、指导工作等方面的重要作用，为各级党组织掌握情况、科学决策提供重要依据。报送内容包括：县委、县人大、县政府、县政协下发的可供公开的政策性、指导性文件，组织召开的各类公开性的重要会议和组织的重大活动的领导讲话材料及动态信息；各乡镇、县级部门（含下属单位）组织的重大活动，制作的教学课件，制定的各类政策文件，对外的行政性公告（含在各类媒体上的公告）和动态信息、各类规划、统计资料、年鉴、调研报告、工作简报以及建立的网站域名等。同时，还包括全县各行各业中涌现出的先进个人和先进集体的事迹。

乾县党员干部现代远程教育中心，负责网站的维护与管理、资料或信息的采编与上传等工作。各单位、各部门要及时报送信息，加强与党员干部现代远程教育中心的联系和协调，明确信息报送的内容、方式及报送地点、联系人等。在信息报送过程中，可以用胶卷、磁盘、纸质的形式，将图片、文字、数据等报送党员干部现代远程教育中心。为了保证资料或信息的及时性和准确性，减少重复录入，各单位除打印文本报送外，具备条件的单位还要以电子邮件的形式上报。电子邮箱：*。

建立县委统一领导,组织部牵头抓总,各级党组织共同参与、齐抓共管的党员干部现代远程教育信息工作机制。要建好以分管领导为组长，组检干事、组织委员、政工（人事）科长、办公室主任等为成员的信息工作领导小组，落实责任，明确任务，完善激励机制，坚持不懈地抓好本单位的信息采集、撰写和报送工作。

由县委党员干部现代远程教育中心落实专人负责信息资料的收集、分类、登记、筛选、编辑、传送、反馈等工作。各乡镇党委、县级部门和各单位党组织要明确一名思想素质好、作风正派、实事求是，有强烈事业心、责任感，熟悉党的方针、政策、路线及本单位工作情况，有一定综合分析能力、文字表达能力、组织能力和现代办公设备操作能力的同志为专（兼）职信息员。县委组织部要在各科（室）分别确定一名兼职信息员负责网站中“组织工作”栏目相关内容的资料或信息的撰写与报送工作。

县委党员干部现代远程教育中心将采取举办培训班，开展信息业务交流活动等形式，提高全县信息员的稿件采写质量。各级党组织应采取“请进来、走出去”相结合的办法，有计划、有步骤地对信息员进行业务培训，提高信息员的整体素质。

各级党组织要组织、协调好信息的采集、撰写和报送工作，信息报送的基本目标是：各单位、各部门必须每月向远程教育中心报送2条以上的信息，组织部机关干部每人每月要向远程教育中心报送信息2条以上。党员干部现代远程教育中心专人负责登记来稿和用稿情况。

对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织上报的信息，被乾县党员干部现代远程教育网采用的，按教学课件、动态消息（含图片消息）、文件资料分类，其中，教学课件包括党的思想理论建设、实用技术教育和卫生保健、疾病防治、计划生育等方面的课件。动态消息包括简报、信息、先进事迹和经验类稿件等。文件资料包括各类政策性文件、领导讲话材料、行政性公告、各类规划、统计资料、年鉴等。

县委党员干部现代远程教育中心对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织的信息工作情况每季度进行一次通报，通报内容包括用稿、累计得分和排名情况。同时，对未完成基本任务的乡镇党委、县级部门和各单位党组织进行通报批评。

一、乡镇远程教育站管理人员工作职责：

1、维护和管理视频会议分会场的网络线路，保持设备的完好和正常运行；

2、负责网络安全，定期进行系统数据备份和病毒清除，防止黑客攻击等；

3、负责视频会议的系统管理，做好视频会议系统使用及使用情况的记载；

4、负责定期向县委党员干部现代远程教育中心汇报乡镇远程教育站、村级远程教育点设备的使用、管理和维护情况；

5、负责利用视频会议的现场直播和远程教育网上的教育资源特别是视频点播的内容组织学习；

6、负责组织相关工作人员进行业务培训。

二、乡镇远程教育站设备安全管理制度：

1、实行24小时工作管理，保证专人管护网络设备；

2、有防火、防雷、防磁、防潮、防盗和防尘设施，建立防火墙系统和用户权限访问系统；

3、保持室内清洁，温度适宜，通风良好，禁止他人随意进入和非法操作，禁止安装与网络传输内容无关的软、硬件；

4、严格遵守知识产权的有关法律法规，严禁单位和个人浏览、下载和通过网络传播非法的信息；

5、其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导使用；

6、非正常操作，或违反本规定及国家法规造成损失的，按价赔偿，并追究当事人责任。

三、乡镇远程教育站学习制度：

1、乡镇远程教育站负责制定学习计划，组织机关干部、站（所）干部职工参加学习活动；

2、学习时间为每月的15日、30日下午，若更改学习时间由远程教育站临时通知；

3、学习内容主要是党的路线方针政策、党建理论、法律、行政管理和财务管理知识及农村科技、适用技术、农业产业结构调整知识等；

4、学习资源包括县远程教育网站及相关链接的省市及全国各地远程教育网站的信息、专用频道电视节目、电教片和教学课件等；

5、及时组织讨论交流，作好讨论记录，并建立学习档案。

*

一、中心机房管理人员工作职责：

1、负责维护和管理中心机房、视频会议系统和主会场的网络线路，保证设备的正常运行；

2、负责网络安全，定期进行系统数据备份和病毒清除，防止黑客攻击；

3、负责视频会议的系统管理，做好视频会议系统使用及使用情况的记载；

4、负责指导视频会议各分会场设备的使用、管理和维护；

5、负责向乾县党员干部现代远程教育网站传输视频会议的现场直播实况；

6、负责视频会议各分会场工作人员的培训。

二、网络设备安全管理制度：

1、实行轮流值班制度，保证24小时专人管护网络设备。

2、有防火、防雷、防磁、防盗、防潮和防尘设施，建立防火墙系统和用户权限访问系统；

3、保持室内清洁，温度适宜，通风良好，禁止他人随意进入和非法操作，禁止安装与网络传输内容无关的软、硬件；

4、严格遵守知识产权的有关法律法规，严禁单位和个人浏览、下载和通过网络传播非法的信息；

5、其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导使用；

6、非正常操作，或违反本规定及国家法规造成损失的，按价赔偿，并追究当事人责任。

三、中心机房轮流值班制度：

1、值班实行轮流制，按时交接班，按时上岗，不擅自离岗，保证每天24小时都有值班人员；

2、值班期间应根据值班要求，做到勤检查，发现问题及时处理，并逐级报告，做好值班记录；

3、严禁吸烟、酗酒、打牌等与本职工作无关的事情，不得将无关的人员带入中心机房，未经管理员允许不得擅自更改网络配置和网站内容；

4、严格遵守安全、防火、防盗制度，如因疏忽大意造成事故，追究值班人员责任；

5、在值班结束前应检查设备使用是否正常，并完善交接班手续。

*

第一条为了及时更新、丰富和完善乾县党员干部现代远程教育网站内容，全面反映我县经济社会发展、党建工作及乡镇和部门工作情况，为广大党员干部提供内容丰富、形式多样、通俗易懂的学习资源，进一步提高网站质量，加强对外宣传，特制定乾县党员干部现代远程教育信息报送制度。

第二条明确网站栏目内容。乾县党员干部现代远程教育网的域名为：*。网站包括政治理论、政策法规、领导讲话、党建动态、组工信息、网上党校、视听点播等栏目，并链接了全国各地党建和远程教育及实用技术方面的网站，内容丰富，覆盖面广，信息量大。各乡镇党委、县级部门和各单位党组织要经常点击远程教育网站，明确各栏目内容，以便及时报送各种资料或信息，使网站进一步突出乾县特色。

第三条明确信息报送内容。乾县党员干部现代远程教育信息报送工作必须紧紧围绕全县经济社会发展和党建工作，结合本乡镇、本部门、本单位的实际，及时、准确、全面地反映全县经济社会发展和党建工作中的新情况、新思路、新经验、新问题，充分发挥网络信息在上情下达、下情上报、交流经验、指导工作等方面的重要作用，为各级党组织掌握情况、科学决策提供重要依据。报送内容包括：县委、县人大、县政府、县政协下发的可供公开的政策性、指导性文件，组织召开的各类公开性的重要会议和组织的重大活动的领导讲话材料及动态信息；各乡镇、县级部门（含下属单位）组织的重大活动，制作的教学课件，制定的各类政策文件，对外的行政性公告（含在各类媒体上的公告）和动态信息、办事程序、各类规划、统计资料、年鉴、调研报告、工作简报以及建立的网站域名等。同时，还包括全县各行各业中涌现出的先进个人和先进集体的事迹。

第四条明确信息报送办法。乾县党员干部现代远程教育中心，负责网站的维护与管理、资料或信息的采编与上传等工作。各单位、各部门要及时报送信息，加强与党员干部现代远程教育中心的联系和协调，明确信息报送的内容、方式及报送地点、联系人等。在信息报送过程中，可以用胶卷、磁盘、纸质的形式，将图片、文字、数据等报送党员干部现代远程教育中心。为了保证资料或信息的及时性和准确性，减少重复录入，各单位除打印文本报送外，具备条件的单位还要以电子邮件的形式上报。电子邮箱：*。

第五条加强信息工作的领导。党员干部现代远程教育中心建立县委统一领导,组织部牵头抓总,各级党组织共同参与、齐抓共管的信息工作机制。要建好以分管领导为组长，组检干事、组织委员、政工（人事）科长、办公室主任等为成员的信息工作领导小组，落实责任，明确任务，完善激励机制，坚持不懈地抓好本单位的信息采集、撰写和报送工作。

第六条落实专（兼）职信息员。党员干部现代远程教育中心落实专人负责信息资料的收集、分类、登记、筛选、编辑、传送、反馈等工作。各乡镇党委、县级部门和各单位党组织要明确一名思想素质好、作风正派、实事求是，有强烈事业心、责任感，熟悉党的方针、政策、路线及本单位工作情况，有一定综合分析能力、文字表达能力、组织能力和现代办公设备操作能力的同志为专（兼）职信息员。县委组织部要在各科（室、中心）分别确定一名兼职信息员负责网站中“组织工作”栏目相关内容的资料或信息的撰写与报送工作。

第七条加强信息工作的业务指导。党员干部现代远程教育中心将采取举办培训班，开展信息业务交流活动等形式，提高全县信息员的稿件采写质量。各级党组织应采取“请进来、走出去”相结合的办法，有计划、有步骤地对信息员进行业务培训，提高信息员的整体素质。

第八条实行报送信息目标管理制度。各级党组织要组织、协调好信息的采集、撰写和报送工作，信息报送的基本目标是：各单位、各部门必须每月向远程教育中心报送2条以上的信息，组织部机关干部每人每月要向远程教育中心报送信息2条以上。

第九条实行信息报送和用稿登记制度。对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织，组织部机关干部的来稿和用稿情况，由党员干部现代远程教育中心专人负责登记。

第十条实行信息工作量化记分制度。对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织上报的信息，被乾县党员干部现代远程教育网采用的，按教学课件、动态消息（含图片消息）、文件资料分类，每条分别记2分、1分、0.5分。其中，教学课件包括党的思想理论建设、实用技术教育和卫生保健、疾病防治、计划生育等方面的课件。动态消息包括简报、信息、先进事迹和经验类稿件等。文件资料包括各类政策性文件、领导讲话材料、行政性公告、各类规划、统计资料、年鉴等。

第十一条实行定期通报制度。党员干部现代远程教育中心对各乡镇党委、县级部门和各单位党组织的信息工作情况每季度进行一次通报，通报内容包括用稿、累计得分和排名情况。同时，对未完成基本任务的乡镇党委、县级部门和各单位党组织进行通报批评。

*

为进一步落实管理人员，明确管理责任，切实加强对党员干部现代远程教育设备的管理，减少远程教育设备损坏、丢失、挪用等现象的发生，为扎实开展党员干部现代远程教育工作提供保障和条件，特制定《乾县党员干部现代远程教育设备目标管理责任书》。

一、明确管理人员

1、明确各乡镇分管组织工作的副书记为本乡镇远程教育设备管理的第一责任人，组检干事为直接责任人。

2、明确各村党支部书记为本村远程教育设备管理的第一责任人，村管理员为直接责任人。

二、明确管理责任

（一）乡镇远程教育设备管理第一责任人的责任：

1、在乡镇党委的领导下，对本乡镇远程教育设备（含视频会议分会场、村远程教育点的设备以及其他远程教育设备，下同）的管理负总责；

2、负责与远程教育点所在村党支部书记签定远程教育设备目标管理责任书，制定村远程教育设备管理第一责任人、直接责任人的管理职责和管理目标；

3、负责本乡镇远程教育系统骨干管理员、村远程教育点管理员的选拔、培训、管理、考核工作；

4、督促、指导乡镇党委组检干事、乡镇远程教育系统骨干管理员管理好本乡镇的远程教育设备，督促、指导村党支部书记、村远程教育点管理员管理好本村的远程教育设备；

5、组织人员定期检查乡镇视频会议分会场、远程教育点的各种设备运行情况，防止远程教育设备被损坏、丢失、挪用、偷盗、侵占；

6、对本乡镇远程教育设备管理工作进行考核；

7、做好其他相关工作。

（二）乡镇远程教育设备管理直接责任人的责任：

1、在乡镇党委的领导下，直接管理本乡镇远程教育设备；

2、负责起草乡镇党委与村远程教育点远程教育设备目标管理责任书，清点乡镇视频会议分会场、远程教育站、各村远程教育点的设备数量，并登记造册，建立台帐；

3、保管乡镇视频会议分会场匙钥，与乡镇远程教育系统骨干管理员一道，做好乡镇视频会议分会场、远程教育站的防盗、防尘、防雷、防磁、防火、防潮及清洁卫生工作，做好远程教育设备使用、系统维护工作，定期检查乡镇视频会议分会场、村远程教育点线路安装、设备摆放及运行情况，防止远程教育设备被损坏、丢失、挪用、偷盗、侵占；

4、组织各村远程教育点管理员开展好培训工作，指导村远程教育点管理员管理、维护好村远程教育点设备；

5、做好本乡镇远程教育设备管理考核的具体工作；

6、定期向县委远程教育中心上报远程设备管理、维护、使用情况；

7、做好其他相关工作。

三、明确管理目标

1、安装“六防”设施，确保设备安全。乡镇视频会议分会场、村远程教育点必须安装防盗门窗、安装防雷设施，添置防火、防潮、防尘、防磁设施，规范安装供电线路、电信信号线路，有条件的乡镇视频会议分会场要安装空调或电扇。同时，要做好日常清洁卫生，做到室内干净整洁、温度适宜、通风良好，各种线路规范、整齐，确保远程教育设备安全。

2、建立设备档案，加强设备管理。乡镇视频会议分会场、村远程教育点的电视、电脑、音箱、功放等设备，必须安装在县电信公司、县委远教中心规划的位置，每样设备必须登记造册，建立设备台帐。设备台帐一式三份，各村、乡镇、县远程教育中心各一份。县远程教育中心与乡镇、乡镇与村每季度核对设备数量、型号，检查设备性能，加强设备管理，确保远程教育设备不丢失。

3、加强设备维护，确保系统安全。认真填写《乾县远程教育设备运行记录簿》，记载设备运行情况；严格执行国家有关互联网管理的规定，严禁安装与网络传输内容无关的软、硬件，严禁浏览非法网站，迷信或反动言论；严格遵守知识产权的有关规定，严禁浏览、下载和通过网络传播非法信息；建立防火墙系统和用户权限访问系统，安装杀毒软件，定期查杀病毒；禁止他人操作远程教育站点设备，其他工作人员需要使用网络设备，管理人员必须到场进行指导；非正常操作或违反有关规定造成损失的，除照价赔偿外，还要追究当事人和管理人员责任。

4、建立健全制度，形成长效机制。建立乡镇远程教育站、村级远程教育点管理制度，明确管理职责；建立管理员选拔、培养制度，确定和培养乡镇、村骨干管理员，保证乡村远程教育站点设备有人管理、维护；建立轮流值班制度，做好值班和交接班记录；建立远程教育学习培训制度，开展好远程教育学习培训活动；建立远程教育工作报告制度，定期向县委远程教育中心汇报设备的使用、管理、维护情况。

四、考评与奖惩

1、本责任书由县委远程教育中心与各乡镇党委分管组织工作的副书记、组检干事签定，由县委远程教育中心考核乡镇党委，乡镇党委考核村党支部。

2、县委远程教育中心定期对各乡镇远程教育设备管理情况进行检查、考评，开展“远程教育示范站点”创建活动，对远程教育设备管理好、维护好、使用好的乡镇党委和远程教育设备管理的第一责任人、直接责任人进行表彰、奖励。

3、本乡镇远程教育设备，如因管理不善或管理不到位，造成远程教育设备丢失、损坏、被盗等现象发生的，由乡镇远程教育设备管理的第一责任人、直接责任人按60%、40%的比例照价赔偿，并追究其责任。

本责任书一式三份，县委远程教育中心、乡镇党委、第一责任人各一份，自签字之日起生效。

*

一、领导小组工作职责

（一）对全县农村党员干部现代远程教育工作的重大问题进行研究，向县委和县委党建工作领导小组提出建议，制定有关政策措施；

（二）研究制定全县农村党员干部现代远程教育工作实施方案和年度计划，提出阶段性工作任务和要求；

（三）对涉及县级有关部门的有关问题进行组织协调，整合资源，形成合力；

（四）负责全县农村党员干部现代远程教育工作的部署、总结、考核和表彰等工作；

（五）对全县各乡镇和村的农村党员干部现代远程教育工作进行宏观指导和督促检查。

领导小组下设办公室，办公室设在县委农村党员干部现代远程教育中心，具体负责全县远程教育工作的综合协调指导、基础设施建设、教学资源开发、教学组织管理、骨干队伍建设、工作机制建设和技术保障服务等工作。

二、成员单位分工

县纪委：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定远程教育党风廉政建设方面的学习计划，组织相关课件的统筹与开发，督促检查党风廉政建设方面教学内容的落实。

县委组织部：负责全县农村党员干部现代远程教育工作的组织实施与协调管理工作，加强与领导小组各成员单位、县级有关部门和各乡镇及村的沟通联系。牵头负责县农村党员干部现代远程教育辅助教学平台建设、县级教学资源整合、县级教学资源中心建设和全县远程教育骨干队伍建设。牵头编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责规划、指导、督查、管理全县党员干部现代远程教育工作。负责县农村党员干部现代远程教育工作领导小组办公室的日常工作。

县委宣传部：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定远程教育时事政策、形势教育、理论教育方面的学习计划。负责协调有关新闻单位开展农村党员干部现代远程教育宣传工作，及时报道全县开展农村党员干部现代远程教育工作的动态和取得的主要经验。

县委农工部：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责协调县级涉农教学资源的整合与开发，牵头组织制作涉农方面的教学课件，参与县级教学资源中心和县级辅助教学网络建设。

县委党校：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责统筹和开发政治理论、政策法规等方面的教学课件。负责协调、指导全县党校系统做好党员干部现代远程教育教学资源整合工作。

县发展计划局：参与编制农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目规划。会同县委组织部做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目申报、审批工作。

县教育局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责协调、指导各级教育行政部门，结合农村中小学现代远程教育工程，在全县农村党员干部现代远程教育基础设施建设、教学资源整合等方面做好服务。负责组织教育系统电教部门和人员、农村中小学教师参与党员干部现代远程教育的教学组织、管理和技术服务。

县科技局：参与制定县农村党员干部现代远程教育总体技术方案。参与全县党员干部现代远程教育辅助教学平台的技术攻关、基础设施建设各项技术方案的制定、论证和完善。负责组织开发制作农业科技信息、农业成果转化等方面的教学课件。负责农村科技知识培训。组织科技人员做好远程教育的相关服务工作。

县民政局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责制定远程教育农村基层民主政治建设方面的学习计划，并组织开发相关的教学课件，督促检查基层民主政治建设方面教学内容的落实。

县财政局：会同县委组织部研究制定全县农村党员干部现代远程教育工作经费方案。负责组织落实基础设施建设地方配套资金、教学资源建设专项资金、县级教学平台建设和运行维护经费、办公经费等，做好经费保障工作。配合做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目实施、设备招标采购等方面的工作。

县政府信息办：参与制定农村党员干部现代远程教育总体技术方案和分项技术方案。参与全县党员干部现代远程教育辅助教学平台的技术攻关、基础设施建设各项技术方案的制定、论证和完善。参与县级辅助教学平台、教学资源中心的建设，并协调有关单位提供网络保障和技术支持。参与网络资源和信息资源的整合工作。参与指导县级辅助教育平台建设工作。

县农业局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责开发涉农方面的教学资源，为农村党员干部提供农业生产新知识、新品种、新技术和农村经济经营管理等方面的教学内容。负责组织发挥全县农广校系统作用，承担农村党员干部现代远程教育教学资源建设、操作人员队伍建设、实地教学辅导、实用技能培训等方面的工作任务。

县广电局：参与编制农村党员干部现代远程教育县级教学大纲。负责文化文艺宣传方面教学课件的协调和开发，及时提供相关音像图文资料。负责搞好农村党员干部现代远程教育与文化信息共享工程的资源整合工作。

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一、XBRL 在国内的发展和应用

当前，会计信息化进程不断加快，XBRL 技术成为了会计信息化进程的最大突破，并逐渐推动会计领域的重大变革。从全球来看，XBRL 的应用环境已经形成，而在我国发展应用的时间尚短，但推进速度较快，应用前景广阔。2007 年 9 月，财政部会计准则委员会向XBRL 国际组织提出成立 XBRL 中国地区组织的申请，同年 12 月，XBRL 国际组织宣布 XBRL 中国地区组织正式成立。2008 年第 18 次国际 XBRL 大会召开，同意XBRL 中国地区组织作为临时会员加入 XBRL 国际组织。2010 年国际组织批准 XBRL 中国成为其正式地区组织。要在我国推广应用 XBRL 技术，最为核心、关键的环节是建立一个科学合理的 XBRL 标准体系。为此，2010 年国家标准化管理委员会发布了可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范系列国家标准，财政部同时发布了企业会计准则通用分类标准。此后，基于企业会计准则通用分类标准，财政部陆续制定印发了《企业会计准则通用分类标准银行业扩展分类标准》《石油和天然气行业扩展分类标准》等，为 XBRL 在我国的推广运用提供了政策依据和可操作性。

二、行政事业单位财务报告的 XBRL 应用前景

在具体应用上，金融证券行业是我国最早引入XBRL 技术的领域，上海证券交易所从 2003 年就开始XBRL 的研究和探索，用于上市公司信息披露，开创了我国 XBRL 应用的先河。随着企业会计准则通用分类标准的扩大实施和《事业单位会计准则》和《行政单位会计制度》的修订完善，基于行政事业单位会计准则的通用分类标准也必将出台。行政事业单位财务报告的XBRL 应用可以体现在以下几个方面：

(一)能够加强部门单位的财务管理

行政事业单位财务报告的 XBRL 格式为财务报告的报送、汇总、分析提供了更加便捷的基础，进而对财政部门加强财政日常监督、加强预算执行跟踪管理、开展财政财务决算和年度预算编制等应用具有良好的前景。

(二)有利于政府信息公开

2013 年 7 月，国务院制定了关于《当前政府信息公开重点工作安排》，明确了在财政预决算，特别是部门三公经费公开等九项政府信息公开重点工作安排，要求各省市区政府部门全面公开本级三公经费，指导督促省级以下政府部门落实三公经费公开，并争取 2015 年之前实现全国市、县级政府全面公开三公经费。可以说，财务公开对于地方政府来说是势在必行，实行财务公开，网络化是大势所趋。XBRL 作为全新的网络财务报告语言在这一领域运用具有非常便捷、及时等优势，理当成为信息标准化发布工具。

(三)配合政府建设财务会计报告制度

进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度的目标已经明确写入了国家十二五规划，2012 年全国已有 23 个省份试编了政府综合财务报告。与当前主要编制部门财政预决算报告比较起来，政府综合财务报告所包括的内容更为丰富，更全面反映了政府的资产负债、收支等财务状况和运营情况，以利于政府可持续平稳运行、控制政府财政风险。XBRL 在基础信息的表达和传输形式方面具有独特的优势，因势利导引入 XBRL 能较好地满足编制、发布政府财务报告的需要。

(四)提供信息能够便捷综合利用

基于 XBRL 框架的财务报告信息具有标准格式，财务报告生成 XBRL 格式文件后，能够达到数出一门、资源共享的目的。XBRL 建立了统一的技术标准，行政事业单位财务报告信息一次生成后，财政部门不仅可以加强管理，还可以根据自身需要提取数据，从同一个XBRL 文件库中产生不同格式、不同内容的财务信息;审计、税务等监督部门也可以通用，政府能多角度地利用财务报告信息进行分析，为决策提供帮助。

三、行政事业单位 XBRL 应用构想

在企业应用方面，中国证券业是最早引入 XBRL技术的行业。自 2003 年以来我国引入 XBRL 已有 10余年，为企业对 XBRL 应用积累了不少经验。虽然行政事业单位会计准则分类标准尚未启动，但也是大势所趋，其发展应用可以从企业会计准则通用分类标准的实施经验中得到借鉴。上海证券交易所从 2003 年开始XBRL 的研究和试点，2005 年上市公司年报开始通过XBRL 全文报送，2009 年上市公司 XBRL 定期公告实现同步披露。根据上交所采用的上市公司信息披露标准化报送系统，报送端采用了集中开发模式，上交所提供了一站式服务，统一制定分类标准，开发应用软件并提供给上市公司使用。报送系统呈现在上市公司面前的是常见的网页格式的操作界面，而复杂的技术细节封装在业务模板背后。

企业 XBRL 格式的财务报告实现模式主要有三种：手工录入转换模式、外挂 XBRL 格式转换器模式和内嵌集成 XBRL 适配器模式，这三种模式各有优缺点。行政事业单位财务报告相对于企业而言，在会计要素、核算过程、核算内容等方面存在较大差别，但总体上要比企业简单。因此，行政事业单位财务报告 XBRL 应用可以综合上交所上市公司信息披露标准化报送系统和外挂 XBRL 格式转换器模式的特点，使应用模式既能够充分发挥 XBRL 的优势，又能有效地控制实施成本，在提高行政事业单位财务报告准确性和完整性的同时，为财政部门的日常管理工作提供及时、可靠的数据来源，并能够利用计算机作进一步的数据分析。

四、行政事业单位引入 XBRL 的相关建议

(一)加快制定 XBRL 分类标准

XBRL 分类标准体系涉及企业会计准则、行政事业单位会计准则、小企业会计准则等，企业会计准则通用分类标准正在推广实施，推进行政事业单位财务报告XBRL 应用，当务之急是建立科学健全的国家分类标准。要对行政事业单位 XBRL 应用进行整体规划，根据国内现状以及长远目标构建 XBRL 分类标准，实现分类标准的统一性、规范性和适用性，制定行政单位和事业单位统一的 XBRL 分类标准体系。

(二)不断营造 XBRL 应用氛围

加强宣传，使各级行政事业单位充分认识 XBRL应用的重要意义，统一思想。积极制订完善的推进方案，加大财力人力保障，对行政事业单位工作人员特别是财务人员进行 XBRL 知识普及，为 XBRL 推广和应用打下良好的基础。

(三)加强对 XBRL 技术培训工作

推进 XBRL 应用，人才是关键，XBRL 应用推进需要既懂财务会计知识、熟悉会计业务，又精通计算机知识的专业人员。XBRL 技术的应用还处于起步阶段，行政事业单位的信息技术人员对 XBRL技术了解还不深，需要通过专门培训，让单位财务人员深入了解其特性和操作方式，部门领导要增强对该工作的重视程度，为单位培养复合型会计信息化人才。