扶贫精准帮扶工作计划范文

时间:2023-03-15 12:38:00

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扶贫精准帮扶工作计划

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一、指导思想

围绕加强党的群众工作,坚持党的群众路线,切实转变工作作风,密切联系群众,夯实基层基础,办实事、解民忧,以优良作风凝聚民心民智民力,为“奋力加快九寨新发展”,打下坚实基础。

二、参与范围和工作方式

(一)参与范围

局机关全体干部,包括局领导班子成员、公务员及其他干部身份人员。

(二)联系对象

乡上村。

(三)联系方法

要按照“实事求是办实事”的要求,尽心尽力而为,工作组要长期进村开展工作,帮助群众解决实际困难。保持联系工作不断,逐步建立长效工作机制。

三、组织领导

成立县经信局成立定点扶贫帮扶工作小组,由局长任组长,副局长纪检组长任副组长,股室长为成员的领导小组。领导小组下设办公室于局办公室。

四、主要任务

把深入开展“走基层”、“党的群众路线教育实践活动”与“双联”工作紧密结合起来,做到联系群众、服务群众。

(一)调查摸底。定点扶贫帮扶工作组下到驻点贫困村开展系统调研工作,要通过调研全面掌握该村的基本情况,认真分析该村贫困户的贫困原因,并建立台帐,为有针对性地开展帮扶工作提供第一手资料。

(二)加强宣传。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和县委、县政府的重大决策部署,指导、协调、督促中央和省市决策部署得到深入贯彻落实。

(三)反映民意。认真听取群众意愿和诉求,了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声,并提出解决问题的建议。

(四)强化落实。一是由于乡上村的电网比较陈旧,我局将重点解决贫困村供电设施落后的问题,并对负荷较小的变压器进行更换,为确保上村用电正常,同时将线路进行升级改造。二是由于目前该村通信落后,将把通信建和为工作重点,加以解决。

(五)加强指导。指导基层加强党建工作,健全组织体系,完善工作制度,落实党建工作责任制,提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

(六)加强培训。根据不同农时的相应种养特点,及时联系农、林、畜牧业、科技等部门以及法制部门的专业人员到村开展相关的种养技术和法制知识培训,努力提高农民的种养技能和法制观念,以最大限度增强农民自身脱贫,促进社会和谐。

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 一、实施范围

全县18个乡镇,主要范围在24个省级贫困村,17个县级贫困村。重点聚焦在2016年计划退出的7个省级贫困村、5个县级贫困村,计划脱贫的3507人农村贫困人口。

二、重点工作

(一)进一步加强落实干部驻村工作

认真贯彻落实**县县委、**县人民政府《关于进一步抓严抓实扶贫攻坚结对帮扶工作的通知》(**委〔2015〕107号)要求。定时召开定点帮扶部门联系工作座谈会,汇报我县脱贫攻坚工作情况,坚强经验交流沟通;积极向上争取,加强与定点联系帮扶部门的衔接沟通,力争取得定点联系部门的最大支持。

(二)开展民营企业扶贫

扎实推进“百企帮百村”精准扶贫活动,积极引导动员不少于10家民营企业与贫困村签约结对帮扶,并从中最少选择1个村帮扶典型,进行推广宣传,营造民营企业积极参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围。

(三)群团组织脱贫帮扶行动

1.金秋助学延伸活动。通过项目化运作,吸引广大社会力量参与金秋助学活动,计划争取惠民中心、共青团、教育、民政、总工会、红十字会、扶贫等部门资金,解决200名以上家庭困难学生入学难问题。

2.发挥农村专业技术协会带动作用。引导每个贫困村依托本村优势建立1到2个农村专业技术协会,积极引进新品种,改良种养殖技术,提高生产效率。

3.开展残疾人服务项目。在贫困地区组织残疾人就业服务等培训,提升残疾人就业能力。

4.就业援助。积极争取资金用于贫困农民工培训,安排落实创业小额贷款贴息专项资金,用于有创业能力和愿望的贫困农民工自主创业和自谋职业。

(四)社会组织扶贫推进行动

组织社会团体、基金会、民办非企业等社会组织开展各具特色的扶贫帮扶活动,建立社会企业开展精准扶贫帮扶情况报告机制,完善社会组织等评估指标。将社会组织参与精准扶贫情况纳入社会组织等级考量范围。

(五)公民个人爱心扶贫行动

1.开展扶贫进校园试点活动。把扶贫纳入基本国情教育范畴,结合培育和践行社会这一核心价值观,在全县各类校园以多种形式开展扶贫宣传,培养青少年扶贫济困意识。引导广大学生参与扶贫济困活动。

2.开展“扶贫一日行活动”。引导社会组织动员爱心人士就地就近深入贫困地区开展体验活动,帮助贫困群众,提高扶贫意识。

(六)开展电商扶贫行动

启动实施电商扶贫试点活动,加强培育电商扶贫人员,建设线上线下特色产品馆,体验直销店,构建贫困地区产品双向流通体系。

(七)打造扶贫公益品牌

1.创新开展“10.17”扶贫日志愿活动,科学制定活动方案,广泛动员社会力量积极捐款捐物,参与“扶贫日”活动。

2.继续推荐录入完善“**爱心扶贫网”,每个乡镇推荐不少于2户,有贫困村的乡镇不少于3户。完成24个建档立卡贫困村、6000户贫困户动态管理信息录入工作,提升网站影响力,组织社会团体定期访问网站,认捐相应贫困户。

(八)扶贫动员宣传提升活动

发挥县内主流媒体优势,及时全面报道县委、县政府和各行各业在社会扶贫方面的重要部署和具体行动,适时推出对社会扶贫工作中一些关键问题或现象问题的深入报道,形成持续社会扶贫舆论宣传的范围,开设脱贫攻坚进行时等专栏。不断发掘、推广、宣传社会扶贫典型经验。利用**州通讯社、**县之窗等媒体平台宣传社会扶贫工作;开展走进贫困地区活动,推出相关记者走进贫困村活动,深入报道社会扶贫帮扶活动。

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2016年度脱贫攻坚工作计划及措施

为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行,根据省、市、县相关工作要求和扶贫工作会议精神,就在册贫困户的走访入户调查数据分析,全村建档立卡贫困户10户,贫困人口39人,为使贫困户脱贫增收,特制定本工作计划。

一、工作思路

以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方针,按照“一户一策”的总体要求,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥政策优势和制度优势,对贫困户实行有效的帮扶,按期完成贫困户全部脱贫摘帽。

二、工作原则

1.坚持“自力更生为主”的原则,充分发挥贫困户的主观能动性,激活脱贫信心。

2.坚持“扶智、扶志”的原则,激发贫困户的主动性,从根本上解决贫困原因,杜绝返贫现象的发生。

3.坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中,应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶,为探索途径提升帮扶水平提供经验。

三、目标任务

1.任务:实现全村整体脱贫。

2.目标:通过工作队员结对帮扶,使该村11户42人在计划时间内摘掉贫困帽子,被帮扶贫困户基本脱贫,贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学,危房能得到改造,对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。

3.时间:2019年前。

四、工作措施

1.加强组织领导,成立以村党总支书记为组长,村“两委”班子成员,驻村工作队成员为领导小组成员。

2.对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户,重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段,帮助贫困户摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想,克服思想障碍,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,树立自尊、自强、自立的精神,主动寻找新的发展机会,尽快脱贫致富。

3.对“因老、因残、因病、因学”等原因导致的贫困户,重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路,多途径筹措贫困户(村)帮扶及项目资金。二是建立贫困户子女教育制度(雨露计划)。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作队名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户,要及时上门走访慰问。

4.对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户,列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则,切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训,上门指导,思想发动种养殖大户进行结对帮扶,提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女,尽可能帮助寻找就业机会。同时,多方联系,介绍外出务工(采挖虫草),提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心,因缺门路而无法起步的贫困户,想办法、找门路,争取政策和资金扶持,帮助落实中草药种植等农业产业项目。

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青草岗村驻村工作队,在乡党委、政府的领导下,在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下,各驻村工作队员着力协助村支两委在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作,为助力青草岗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下:

一、青草岗村村情   

青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来,下辖42个村名小组3887人。2018年年初,青草岗村总贫困户43户119人,已脱贫31户90人,未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶,未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。

经2018年精准识别回头看和精准核查,新增单个贫困人口30人,清退贫困人口26人,其中单个清退3人,不享受政策21人,自然减少(死亡)2人,目前全村共43户贫困户119人,经民主推荐与评议,2018年预脱贫7户17人,尚有5户11人未脱贫。

二、驻村后的工作开展情况

根据上级的统一部署,驻村后,我们紧扣四项职责任务,建立和完善村扶贫工作组织机构,熟悉和了解村情及贫困户状况,落实驻村扶贫帮扶责任,围绕今年确定的脱贫目标任务,按照重精准、补短板、促攻坚的要求,压实推进脱贫攻坚工作。

(一) 抓好政策宣讲,提高扶贫政策知晓率。

突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点,扶贫工作队全员上阵,进行宣讲和宣传,释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画,并给贫困户当面宣讲相关政策知识,对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户,均以电话或微信形式告知有关政策,做到全覆盖,提高扶贫政策知晓度。     

(二)认真整改问题,补齐脱贫短板。

1.强化统筹兼顾,因户施策,提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委,借势发力,对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况,调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因,有针对性地落实帮扶措施,真正做到精准帮扶,做到该享应享的政策和措施全部进家入户。

2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作,开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人,清退10户22人,单人清退3人,自然减少(死亡)2人,自然增加1人,全村贫困人口为119人。

3.产业发展效益明显,狠抓政策落实。

①产业扶贫方面,17户贫困户参加了小额信贷分红,共增加收益近5万元,26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫,共增加收益近1万元。

②教育扶贫方面,“雨露计划”,本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人;享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。

③健康扶贫方面,全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策,全村三分之二贫困户受益。

④社会保障方面,着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年,全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D,救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元;兜底贫困户救助标准提高到320元/月;五保户的救助补贴提高到430元/月。

⑤危房改造方面,澄清了全村4类重点对象存量危房底数,其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。

⑥基础设施方面,青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元,对三路塝组至方道湾组进行公路硬化,受益贫困户达6户。

三、存在的问题

目前,驻村帮扶工作虽取得了一定成效,但仍然存在一些问题,需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题:

一是与扶贫办联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;

二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对户信息,结对帮扶进展缓慢;

三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高村产业发展。

四、下阶段工作计划

1、落实好村集体帮扶项目。

一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型,进一步拓宽两委班子思路,增强发展意识和发展力。

二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持,探索村级集体经济发展,分年度实施规划内基础设施项目。

2、落实好帮扶贫困户。

一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况,确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。

二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训,争取结对帮扶企业提供就业岗位。

三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社,引导不产种养殖特色产业发展。

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下面是我们文秘站的小编给大家推荐的扶贫工作经验年终总结供大家参阅!

今年四月以来,我镇紧紧围绕上级精准扶贫工作部署,按照“科学规划,统筹协调,突出重点,分类指导”的工作原则,大胆创新工作举措、精心组织强化落实,全镇建档立卡的2380户贫困户、5231名贫困人员脱贫计划得到了顺利有效实施,全镇上下呈现出良好的精准扶贫工作新常态。

一、强化组织领导,做到责任精准。一是夯实工作队伍,成立____镇精准扶贫工作组,严格执行“工作到村、扶贫到户、责任到人”和“月走访、季登记、年汇总”的工作机制,督促各级帮扶干部与贫困户“结对认亲”,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人;二是健全机制保障,结合我镇扶贫工作实际,制定了《____镇精准扶贫工作实施方案》、《____镇2015-2020年总体脱贫工作计划》等制度措施,层层落实目标任务,推动精准扶贫各项工作有序开展;三是逗硬绩效考核,加大对驻村工作组的考核力度,切实做到扶贫工作周汇报、月总结。不定期开展走访督查,将精准扶贫工作纳入各村(社区)年终考核的重要内容,把扶贫成效与干部绩效考核相结合,进一步激活了扶贫干部工作的内在活力。

二、强化宣传引导,做到意识精准。一是落实扶贫政策宣传,加大扶贫工作宣传力度,通过入户走访、召开村(社)扶贫工作会、发放扶贫工作手册和悬挂横幅标语等方式,向广大群众积极宣传党和国家精准扶贫工作政策,确保家喻户晓、人人皆知,让贫困群众不等不靠、不依赖,自主寻找脱贫途径、增添脱贫措施;二是着重致富理念引导,加强村民责任心和感恩教育,积极灌输“自己的家园自己建”的脱贫理念,呼吁各村(社区)率先致富的村民回乡投资创业,助推当地特色产业发展,带动贫困村民共同致富;三是注重脱贫技能提升,实施“扶贫先扶智”工程,先后聘请县、镇农业技术骨干为群众上技术培训课,共举办油橄榄、核桃、青脆李等种养殖培训18期,培训村民1200余人,极大地增强了村民的创业能力和致富本领。

三、强化工作举措,做到目标精准。一是变生活扶贫为产业扶贫。坚持“一村一品”发展思路,广泛推行“公司+基地+农户”的产业发展模式。罗山槽村建成1500亩油橄榄产业基地,闲置山地发展青脆李300余亩。胜利村大力发展牲畜养殖,新培育养殖户14家,年出栏山羊1200余只、生猪1400余头。水口庙村依托红花山生态园,大力发展乡村旅游和蔬菜产业,流转土地40亩,20余人实现本地就业;二是变“输血”扶贫为“造血”扶贫。实施公路户户通工程,新建村道4.5km,筹资硬化16.8km村道和14km人行便道。实施天然气、自来水入户工程,2015年4个建档立卡贫困村完成天然气安装856户,自来水入户572户。实施灌溉沟渠、人畜饮水工程,新建山坪塘32口、水池25口、水井6口,实现新增灌溉面积700亩,惠利建档立卡贫困群众1200余人;三是变粗放扶贫为精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶持力度,____镇抽调9名精干力量组成3个扶贫工作调查核实组,与扶贫帮扶工作组一道,通过实地走访调查、召开村民代表座谈会等方式,对全镇4个贫困村贫困人员进行摸底排查,建立了《____镇建档立卡贫困人员基本信息核查表》。进一步完善数据台账,细化脱贫措施,按照国家“3211”计划要求,帮助贫困户精准脱贫。

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一、基本情况

市商务局负责包保六道沟镇桦皮和铜山两个村的精准扶贫工作。两个村共有贫困户18户,贫困人口38人,其中,2017年脱贫7户,15人。2018年脱贫1户3人。2019脱贫6户12人。未脱贫户还剩4户6人。

根据市2020年脱贫攻坚工作要点的要求,市商务局2020年要重点做好以下工作:

二、加强电商扶贫力度

结合我市实际,充分发挥电商企业模式创新优势、品牌塑造优势、渠道拓展优势,重点在人员培训、品牌打造、营销推广等方面多途径拓宽帮扶举措,做到因村施策、精准发力,针对有劳动能力的贫困户结合现实条件进行帮扶,探索电商企业与贫困户定产定销新模式。拓展网络销售平台、渠道,线上线下相结合,全面推进扶贫产品的营销。为发挥电商企业的带动作用,我局将组织动员辖区内外电商企业与贫困村对接,帮扶贫困户。争取省级电商村、电商镇示范项目,在符合条件的行政村建设70个村级电商站,开展电子商务培训100人次。

三、确保产业扶贫产生效益

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一、高度重视,积极动员

3月6日,发改委专门召开动员会,全面部署这次大走访大调研活动。会上县发改委副主任、驻李集村扶贫工作队队长蔡家启带领全体帮扶干部,全文学习《XX县脱贫攻坚大走访大调研活动方案》,并就有关具体事项给大家做出说明解释,就走访调研的重点难点进行培训讲解,使大家深刻领悟方案精神,确保调研走访活动有的放矢。委党组书记、主任李绍奎在会上对大家提出具体要求。他强调,为进一步增强帮扶干部工作主动性和针对性,走访时要做到,问家庭基本情况要核实到人、问致贫原因要分清主次、问脱贫需求要准确无误;在拟定脱贫时限时要因人而异,在确定帮扶项目上要两厢情愿,在敲定帮扶措施上要切合实际,在划定帮扶责任上要岗责分明。要通过此次活动开展,把“量身定制”的帮扶措施具体落到实处。

二、广泛走访,摸清实情

会后,李绍奎主任带领委领导班子身先士卒,全体帮扶干部一行分四批前往临水镇李集村开展大走访、大调研活动,针对今年重新调整的53户包保户,他们各找门路,做到一户不漏。李绍奎主任先后走访了村两委和自己包保的贫困户,紧接着在驻村工作队队长蔡家启陪同下,查看2017年单位帮扶项目两条道路和一个水渠硬化现场。李绍奎要求,驻村扶贫工作队和村支两委要深入调研,了解20xx年扶贫工作的重点和难点,积极与村两委和镇政府沟通汇报,抓好李集村项目储备建设,立足村实际,制定三年发展规划、2018年度工作计划,精准组织实施;扶贫工作队要充分利用在基层工作、在脱贫攻坚中锻炼成长,不断提高自己,确保李集村2018年村出列任务按期完成,促进振兴乡村战略落地生根开花,为打造美好乡村,真正为老百姓谋福利做出新的贡献。

全体帮扶干部积极投身大走访大调研活动之中,先后利用4天时间,深入各自帮扶的贫困户家中,和扶贫对象促膝谈心,按照《建档立卡贫困户走访登记表》和《贫困户产业发展需求摸底表》要求,逐项询问,认真填写,并对帮扶对象住房进行全景拍照。对不在家的户主,通过亲友帮助、电话询问等方式,尽可能与本人取得联系,获得真实情况,掌握第一手资料,力争填报尽量准确。

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2018年度脱贫攻坚工作,为顺利实现“村出列,户脱贫”的工作目标;使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经村两委会与驻村工作队共同研究制定如下工作计划。

一、工作目标 

全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大“十大工程”实施力度举帮扶单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争2018年度贫困村出列,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫62户215人年人均收入稳中有升,24户72人未脱贫人口,其中19户争取今年年底予以脱贫。

二、主要内容 

1、XX村各方面还很薄弱,2017年,村集体收入未达到脱贫标准,“一村一品”项目发展效益一般,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,贫困户脱贫质量不高,防范返贫工作仍然艰巨,2018年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。

2、全村已脱贫户62户215人,未脱贫户24户72人,2018年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶今年19户脱贫以外,还要在提高已脱贫户收入,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。

三、主要工作 

1、2017年发展产业17户,受益人口55人,产业发展的比例不高,发展滞后,规模偏小、项目单一,难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。

2、2017年共发放小额贴息贷款11户,发放贷款资金55万元;存在小额信贷比例小,产业发展规模小、结构单一,仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上,难以形成规模较大的产业化发展;被动发展模式比例高,自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员等方面做好工作。 

3、贫困户因病、因残等因素致贫较多,还有五保户,因为缺乏劳动力,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2018年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。 

4、“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

5、村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。2017年度村集体收入仅有2.5万元,“一村一品”项目收入2万元;这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

6、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,2018年计划建设完成3.98公里乡村道路,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在2018年底完成全部道路建设,从而促进XX村各项事业又好又快向前发展。

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到20__年底,争取全县贫困人口数量进一步减少,贫困农民收入增长幅度基本达到全县平均水平,加快实现扶贫对象“两不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障义务教育、基本养老和住房)、“五突破”(生产条件改善、生活条件改善、社会事业发展、社会保障水平提高、生态环境改善有新突破),基本公共服务主要指标达到或接近全县平均水平。

1、实施精准扶贫。根据国家制定的统一识别办法,按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全县扶贫对象信息库。各项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持。

2、实施产业扶贫。充分利用产业扶贫的抓手,将“输血”与“造血”相结合,做大做强贫困村主导产业。要因地制宜发展现代农业,培育各类经营主体,建立龙头企业与贫困户的利益联结机制。旅游资源丰富的地方,可以在山水、民俗、古迹等做文章,通过发展乡村旅游,带动农户脱贫致富。

3、实施智力扶贫。加快教育扶贫工程实施,结合“雨露计划”和教育部门“中职资助”项目帮助贫困家庭未能继续升学的初、高中毕业生能接受适应就业需求的职业技术教育,使扶贫对象家庭的两后生成为一名会操作、懂技术、有经验的实用性人才。通过“大学生资助”项目,解决贫困家庭大学生就读难题,培养出适应国家需要的高学历、高文化、高素质的综合性人才。利用__市两区与__县建立的就业信息共享平台,多渠道开展贫困劳动力转移培训,加强信息服务和就业指导。凡享受财政贴息资金扶持的企业都要优先安排贫困户家庭劳动力就业。

4、实施驻村帮扶。根据上级扶贫工作要求,普遍建立驻村工作队(组)制度,每个扶贫开发领导组成员单位都要在联系的贫困村派驻一个工作队(组)。结合我县科级以上领导干部“结亲帮扶”活动,保证每个科级以上领导干部都有明确的两个帮扶贫困户,做到准确掌握贫困户情况,及时帮助解决贫困户困难。

1、实施整村推进项目。根据省扶贫办要求,针对基础设施条件薄弱的村和今年实施的省级中心村,20__年拟定在__镇__村、__镇__村、__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村、__镇__社区、__园__中心村、__镇__村、__镇__村10个村实施整村推进项目。项目所在镇村要做好项目申报、规划和组织实施,确保按期完成,切实为当地村民脱贫致富创造条件。

2、推进市扶贫民生工程。建设完成市扶贫开发民生工程项目2个,主要用于市级重点贫困村通组达户道路项目建设。每个项目补助50万元。__镇__村和__镇__村要认真摸排,按照先急后缓、收效明显的原则,选择好急需修建的项目申报实施。

3、实施光伏扶贫项目。按照市扶贫办有关要求,进一步扩大光伏扶贫项目建设内容,一是利用市县财政资金帮助__镇__山村和__镇__村各20户贫困家庭建设家庭分布式发电站,提高家庭收入水平;二是在新批准建设的整村推进项目村、重大项目集中安置小区等农村新型社区,要把光伏综合应用纳入村庄建设规划,充分利用农户住宅、村级服务中心、养老院等屋顶资源大规模建设分布式发电站;三是要按照农户自筹和财政补助相结合的原则,采取自建方式,引导支持农户建设家庭分布式发电站。

4、实施两区对口帮扶。根据市扶贫领导组要求和我县与__区、经开区签订的对口帮扶协议精神,20__完成__镇__村和__村、__镇__村、__镇__村和__村、__镇__村6个村对口帮扶基础设施项目建设。同时

,进一步拓宽对接帮扶渠道,在农超对接、劳务输出、农产品产业基地建设等方面开展深度合作,帮助我县贫困村和贫困户脱贫致富。5、实施危房改造项目。把贫困户危房改造摆在突出位置,优先安排改造。在条件允许的情况下,全县危房改造项目要向贫困户多的镇村集中和倾斜,着力解决贫困农户住房安全问题。

(一)强化扶贫队伍建设。扶贫队伍要适应精准扶贫工作的要求,扶贫任务重的镇要安排专门干部负责扶贫工作。全县扶贫系统要结合党的群众路线教育实践活动,转变工作作风,提高工作效率,提升执行能力。

(二)明确扶贫工作职责。各镇是扶贫开发工作的责任主体,负责扶贫开发相关工作的组织领导、协调沟通、任务实施。县扶贫办负责计划下达、规范监督、管理指导和督查考评等。县财政局负责安排落实扶贫资金的拨付与管理。

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一、主要工作措施及成效

(一)加强领导,落实责任。成立了以办党组书记、主任为组长,副主任为副组长,机关股室和下属队所负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室队站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,做到了机构、人员、经费、责任“四到位”,为顺利开展精准扶贫工作 提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究,制定方案。及时召开党组办公会,专题研究部署精准扶贫工作,结合城管办实际,制定了2016年脱贫攻坚计划和实施方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为精准识别贫困户、产业发展、基础设施建设、宣传发动提供依据。

(三)强化宣传,统一思想。以“两学一做”、宣讲“十”和“十八届五、六中全会”为契机,组织全体干部职工进村入户,大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会 10余次,通过印制宣传标语,村务公开的形式广泛宣传,重点强化了扶贫先扶志的思想宣传以及贫困村退出标准和贫困户脱贫标准等相关政策宣传到村、 到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工思想。

(四)深入村组,真抓实干。按照今年计划帮扶____村脱贫83户、286人的目标,稳定实现脱贫对象不愁吃、不愁穿,保障其收入、义务教育、基本医疗和住房、养老;____村基础设施建设得到加强,进一步推进规模示范产业发展的要求。

一是切实做好结对帮扶工作。严格按照县上每名科级干部联系15户居民户(其中重点帮扶建档立卡贫困户4户);其他干部职工联系10户居民户(其中3户贫困户)的规定,再次清理走访贫困户,建立帮扶台账。在元旦春节之际,深入开展“走基层、送温暖”活动,为贫困户送去了价值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。

二是完善基础设施建设,改善生产生活条件。本着统筹规划、先急后缓、量力而行的原则,争取相关部门在项目、资金、物质上的支持,发动村民投工投劳,做好本村基础设施建设。

1. 与县文广新局联系,9月启动为贫困户免费安装112台(套)广播电视收看设备;

2.进一步完善路灯安装。对1.1公里的路灯安装工程,投资4000元,与当地任市供电所衔接,对以安装完毕的路灯设施进行了安全节能改

造。3. 道路改造建设。积极与县扶贫移民局、县交运局联系,改造了严重破损的进村道路4.5公里,以及八社新建道路2.5公里。

4. 启动易地搬迁和C、D级危房改造。积极与县扶贫移民局和乡建管办联系,按照程序为贫困户和危房业主办理申报手续,及时解决贫困户的住房问题。实现了易地搬迁11户,C、D级危房改造8户。

5. 启动村支部阵地建设。与县委组织部、乡党委联系新建村支“两委”办公室,基本建成占地面积1200余平方米(含群众活动广场),办公楼两层建筑面积310平方米(含群众文化活动中心、村卫生室)。

三是扎实搞好产业帮扶。抓产业、促发展,充分利用____村资源优势,促进村集体经济发展,推动贫困户增收致富。

1. 今年3月开春,投入资金4000元为贫困户栽植400余株“摇钱树”银杏树;

2. 今年4月在春耕农忙季为贫困户送去4000多元化肥、农药、薄膜等农资生产物品;

3. 在9月份,进一步落实产业扶贫工作,城管办再次筹资2.5万元,网络公司筹资1.25万元,购买生猪37头,启动了生态养猪产业。为建档立卡贫困户赠送生猪,由村上统一养殖,生猪出栏变现后的收益一部分用于再次的生猪养殖发展,一部分做为建档立卡贫困户的收益,使我们的贫困户多一部分收入。

4. 推动村集体经济发展,帮扶村上发展稻田养鱼绿色有机大米产业,发动干部职工回购种植的大米,城管系统干部职工以每斤3.5元的价格回购大米3900斤计13650元,广电网络公司回购大米1940斤计6800元,通过产品的变现,有力地推动相关产业的发展,吸引更多的贫困户加入产业发展队伍中。

四是加强党建脱贫工作。以“党建带扶贫、扶贫促党建”为立足点,城管办加强与____村党支部配合,帮助其建立健全党建扶贫互促机制,注重发挥____村党支部的战斗堡垒和党员的示范引领作用。带领村干部和党员学习好、宣传好、贯彻好党的十、十八届四、五、六中全会以及县“两会”精神,深入田间地头了解民意、宣传政策,建立民情日记、档案,加强入党积极分子的教育培养,建设一支能带领群众脱贫致富的党员队伍。

五是强化扶贫先扶志思想宣传。针对个别群众对脱贫没有信心,本该自己能做的事情,却眼巴巴地等着政府救济,对于这是缺乏志气的表现。我们采取精神鼓励式宣传方式,加大扶贫攻坚宣传力度,在显眼醒目的位置,悬挂“好吃懒做可耻,辛勤劳作致富。”等扶贫扶志标语。改变贫困群众的精神面貌,激发他们改变贫困的愿望,破除“人穷志短”和“等靠要”的思想,树立“我要过上好日子”和“一切都要靠自己”的理念,让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富。同时,在村人口集中地带放置宣传展板,宣传扶贫攻坚相关政策、帮扶计划以及种养殖技术和科普知识等,让群众第一时间了解扶贫攻坚工作进度和帮扶政策,随时查看扶贫攻坚进展动态。

六是深入开展脱贫攻坚专项督查指导工作。3月2日,按照县委办、县府办《关于印发〈脱贫攻坚专项督查指导方案〉的通知》(____委办〔2016〕24号)文件精神,县政协杜勇主席率领县城管办、统计局、广电网络公司、教科局4个帮扶单位主要负责人和分管负责同志,与____乡党委政府负责同志一道,深入定点帮扶村的贫困村____乡____村、荷叶坝村,对扶贫对象识别、驻村工作组工作情况、帮扶机制建立、帮扶单位工作开展情况、产业发展情况,通过查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式全面督促检查指导两村脱贫攻坚工作开展情况。8月16 日,开展了以“五个一帮扶”机制落实情况、17个扶贫专项2016年工作计划落实情况、贫困村退出指标达标情况、贫困户脱贫指标达标情况为重点的脱贫攻坚蹲点督导工作。11月14日,按照县上统一安排,组织干部职工对____乡杨柳沟村和伏龙寺村开展了2016年度贫困户脱贫验收工作。

二、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位,被动工作。

二是部分贫困户“等靠要”思想严重,见国家政策好,不愿意脱贫摘帽。

三是帮扶措施需进一步落实。联系村贫困户的帮扶措施需进一步加强。

四是进一步加强产业发展。村支“两委”要加快土地流转,对已经对接的发展项目需要及时跟进。