包村帮扶工作计划范文
时间:2023-03-20 13:57:43
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篇1
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神,严格落实“四个不摘”重要指示精神。创新工作机制,明确工作重点,夯实工作责任,强化工作措施,扎实做好脱贫成果巩固提升工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,让困难群众彻底摆脱贫困。
二、基本原则
(一)坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,作为头等大事和中心任务,持续落实好县委、县政府脱贫攻坚工作任务,巩固已脱贫成果,建立巩固脱贫的长效机制,确保完成脱贫攻坚任务。
(二)坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变,对自身发展能力弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题;加大政策兜底,予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破。确保脱贫退出稳定和持续性。
(三)坚持帮扶不变。驻村干部和帮扶责任人要按照原定计划继续开展好帮扶工作,确保脱贫攻坚工作的连续性,持续加大对驻村工作队帮扶工作支持力度,确保驻村干部扎实驻村。
(四)坚持监管不变。继续落实好驻村工作队与单位脱钩有关规定,强化监督管理,确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。
三、主要工作
(一)持续做好包保部门包村工作
一是深入宣传党和国家关于扶贫开发工作政策方针。组织单位干部采取多种形式到包保村广泛宣传、耐心解答教育、医疗、社会保障等扶贫开发政策,将政策准确、及时传达到群众中,特别是贫困群众中去,做到家喻户晓。
二是持续加大帮扶工作力度。结合嘎海村实际,加大帮扶工作资金投入,2020年拟投入资金10万元以上,主要用于开展村屯绿化美化、人居环境整治、改善村屯道路、走访慰问、送温暖等工作。同时,发挥经开区自身优势,协调企业和社会爱心人士参与嘎海村扶贫工作,协调对接符合嘎海村村情特点的产业项目。积极与益健米业、好雨现代农业等农业产业化龙头企业沟通,对嘎海村农副产品进行收购,对庭院经济产品、第一书记代言产品进行重点采购。
三是帮助贫困村解决实际困难和问题。党工委会议每季度至少研究1次包保帮扶工作,主要领导每季度要听取驻村干部工作情况汇报,并与驻村干部进行谈心谈话。主要领导、分管包村领导每月至少到村一次,统筹协调村上脱贫攻坚工作,及时了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题,并组织帮扶干部进村入户开展帮扶。根据嘎海村实际情况,帮助其因地制宜、科学地制定脱贫后的发展规划,实施好年度帮扶计划。
(二)加强干部包保帮扶工作
一要加强沟通联系。按照包保帮扶责任人帮扶工作要求,加强和贫困户的联系,要与包保户开展“结亲式”包保帮扶,全年入户10次以上,每月至少联系1次。
二要因户因人精准施策。按照“一户一策”的原则,因户制定帮扶计划,在做好表册完善、政策宣传等工作的基础上,重点做好庭院经济发展、围墙修建、卫生清洁、家居设施完善工作,做到勤走动、常联系、办实事。
三要真帮实助解难题。包保干部要根据贫困户意愿,积极为贫困户谋划项目、发展庭院经济,帮助其发展生产,有劳动能力要帮助其协调灵活就业,对贫困户所面临的急、难问题,能够现场解决的,要现场解决,现场解决不掉的,要做好记录,向分管扶贫工作领导汇报协调解决。争取多渠道帮扶举措,确保贫困户稳定脱贫不返贫。
四、工作措施
一是提高思想认识。所有驻村干部、包保责任人要进一步统一思想,转变观念,明确责任,主动对接,认真做好帮扶工作,真正把包保帮扶工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。
篇2
2017包村扶贫年度工作总结一: 自xx年承担扶贫包村年度工作任务以来,局党组高度重视,按照市委、市政府扶贫年度工作总体部署,认真研究,周密安排,派出年度工作组及时进村开展年度工作,在广泛调查研究的基础上,制定了扶贫年度工作规划,分步实施,取得了较好成果。现将具体情况汇报如下:
一、加强领导、广泛调研,制定扶贫年度工作实施方案
局党组把包扶的xx村扶贫年度工作作为学习和践行三个代表重要思想的一项重要举措,高度重视,定期召开党组会议进行专题研究,及时解决年度工作中的困难和问题。明确一名党组成员负责扶贫年度工作,年度工作组常年驻村,成员按月轮换,每月保证一至二名干部驻村年度工作。为全面、准确掌握四罗沟村的基本情况,制定切实可行的年度工作方案,局领导班子多次集体赴xx村进行调查研究,与县、乡、村干部和群众广泛接触,深入田间地头了解民情村情,对全村的自然条件、人口、土地、困难户、劳动力构成、家庭经济收入、精神面貌、思想观念、难点热点问题等情况进行了全面的调查分析,与乡、村领导多次磋商,反复研究论证,制定了《xx市民政局定点扶贫年度工作实施方案》,明确了指导思想、年度工作任务和总体要求,为开展年度工作奠定了良好基础。
二、落实责任、对口帮扶,确保扶贫年度工作见实效
每年年初,我们按照《实施方案》要求,制定年度年度工作计划,逐月分解任务,并将当月任务完成情况纳入驻村干部所在科室的考核范围,严格考核。为加强对驻村干部的领导,规范驻村干部的行为,局党组还制定了市民政局包扶驻村干部扶贫年度工作纪律,要求每一位驻村干部发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃、同住、同劳动,严格要求自己,不给群众增添负担。驻村干部按既定的年度工作任务和局里的要求,认真年度工作,月底总结本月年度工作完成情况,向下月驻村干部认真交接,确保年度工作的连续性。四年多来,各包扶干部以以民为本,为民解困的高度责任感,对年度工作认真负责,积极指导帮助群众开展扶贫项目,目前,各项年度工作已初见成效。
为了增强机关干部对扶贫年度工作的认识,密切与困难群众的关系,使扶贫包村年度工作成为大家共同的任务,局党组研究决定,开展一对一对口扶贫。局党组成员、局机关正科以上干部和局属单位负责人,与26户特困户结成了扶贫对子,开展一对一的帮扶,实行不脱贫、不脱钩。每逢春节,局机关干部还对这26户特困户进行慰问,送去面粉和食用油,保证困难群众过一个祥和的春节。同时,市局组织了12名军休老干部到xx村访贫问苦,开展为特困群众献爱心活动,为11户特困群众送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方筹资、统一组织,顺利完成部分群众搬迁年度工作
针对村里部分困难群众居住条件差,不便于生产生活,且遇阴雨,极易造成房屋(窑洞)倒塌和损坏,威胁群众生命财产安全的实际,我们结合灾后重建年度工作,和乡村组织一起,认真调查走访,决定对35户群众实施整体搬迁。经我们多次努力,为该村争取到建房资金35万元,并协调乡村两级组织和土地等部门,统一规划、建造房屋105间,彻底解决了35户困难群众梦寐以求的住房问题。目前,35户困难群众已陆续搬进了新居。
四、积极发展肉牛养殖业,实行滚动式扶贫
根据xx村的实际,市局党组决定以发展养殖业为突破口,重点发展肉牛养殖,首批扶持xx村80户贫困户为肉牛养殖户,为每户购买一头肉牛。为解决资金困难问题,局领导带头捐款,并发动机关和局属单位干部职工向贫困群众献爱心,短短三天时间捐赠11950元,后又在机关年度工作经费十分紧张的情况下挤出8万多元,筹足10万元,及时送往村上,为群众购牛,并制定了发展养殖业的滚动式扶贫计划。xx年与首批80户养牛户签订了协议,并购进了肉牛,村里按照每户1100元无息周转扶持资金的标准,发放了扶贫周转金。为保证农民科学合理的养殖,驻村干部还积极联系防疫部门,对全村的牛、羊进行了防疫注册,定期进行免疫注射;聘请专业技术人员对养殖户进行了畜牧养殖知识培训;引导大部分养牛户种植了2亩左右的苜蓿,为养殖肉牛打下了基础。年底前,按协议第一批扶持的80户养牛户,将退出50%扶持款,再扶持40-50户。同时,驻村干部对全村的养牛、养羊存栏、出栏情况作了一次全面摸底,宣传鼓动村民扩大养殖规模,创造规模效益。
五、建设花椒和油桃示范园,多渠道增加农民收入
按照县乡总体部署,市局计划协助xx村建成300亩花椒示范园和200亩油桃示范园。目前,通过协调,已对乡村杂果园区建设进行了整体规划,并组织群众进行栽种,已栽种花椒、油桃各100多亩。先后又聘请技术人员指导农民科学培育和进行病虫害防治,多次协助果农加强园区管理,得到了当地群众的赞誉。
市局还积极鼓励群众解放思想,更新观念,充分利用农闲时间外出打工。经与xx县人事劳动部门联系,已有一百多名具有初中以上文化程度的农村青年赴广东打工,并已全部进厂上岗,解决了该村部分农村剩余劳动力的闲臵问题。今年又对劳务输出情况进行了再次摸底,掌握了能够外出打工人员基本情况,并将适时组织他们参加培训和劳务输出。
六、开展人畜饮水和道路硬化工程,改善基础设施
市局还对全村饮水管道铺设和村上道路硬化进行了具体规划,共筹集资金30万元,为全村每户村民家里都接通了自来水,为全村硬化道路12公里,极大地改善了当地群众的生产生活环境,为农民致富创造了更加有利的条件。
七、加强村委会自身建设,改善村容村貌
为便于年度工作,市局和村组干部会议研究,确定了村上两委会临时办公地址。协助乡党委召开两委会班子民主生活会,协调关系,增进团结。帮助村上建立健全了村务管理、决策、监督等各项规章制度,制定了村规民约,并将各项制度装订上墙。市局每年挤出一定经费为村党支部、村委会征订党报党刊和对农业、农民有直接帮助的报刊,以便农村基层干部和群众及时了解国家的方针政策,了解更多的致富信息。仅xx年为村上订阅报刊的费用就近2000元。利用村民空闲时间,驻村干部组织广大干部群众对村组道路、环境卫生进行了集中整治,清理了庄前屋后的杂物,对乱摆乱放的秸杆麦草进行了集中堆放,对村上的一条主干道路进行了平整,使村容村貌有了明显的改观,增强了村民的凝聚力,也进一步融洽了干群关系。 总之,在市局党组的高度重视和局领导的带头下,局机关和局属单位干部职工发扬民政人俯首甘为孺子牛的年度工作精神,一门心思为群众办实事,解难事,做好事。扶贫年度工作取得一定成效,受到了广大群众和当地党委、政府的一致好评。下一步,我们将按照市委、市政府的总体安排部署,继续坚持既定的目标,巩固和发展前期扶贫年度工作成果,与县、乡、村领导密切配合,进一步加大年度工作力度,全面完成扶贫包村年度工作任务。
2017包村扶贫年度工作总结二: 今年以来,按照县委、政府《关于调整联镇包村扶贫县级领导和部门单位的通知》略阳办发〔2017〕6号文件的要求,同时,结合三问三解三服务三促进活动的开展,我局及局属单位深入郭镇街上村、西沟村、银杏沟村开展联镇包村扶贫年度工作,经过一年的努力,取得了一定的成绩。现将全年包村年度工作总结如下:
一、 加强组织领导,明确年度工作任务。以三问三解活动为基础,局党委成立联镇包村扶贫年度工作小组,组长由局长陈泽担任,党委副书记易小平任副组长,其他班子成员及局属各单位负责人为成员的局包扶扶贫年度工作领导小组。我局今年帮扶村郭镇街上村、西沟村、银杏沟村,街上村的帮扶责任领导由陈泽同志担任,西沟村的帮扶责任领导由赵治生同志担任,银杏沟村的帮扶责任领导由袁君同志担。局领导班子坚持经常深入村上,指导和协调解决村里在发展中存在的实际困难和问题,每名局领导帮扶困难群众2户,机关每名干部结对帮扶困难群众1户,局里统一安排干部轮流驻村帮扶。一年来,我局以科学发展观为指导,以促进农村发展、农民增收为重点,以帮助解决实际问题为突破口,以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标,重点帮助帮扶村进一步理清发展思路,寻找致富项目,调整产业结构,增加农户收入,开展扶贫帮困年度工作,改善群众的生产、生活条件,密切党群、干群关系,努力实现帮扶村经济社会事业发展新跨越。
二、解决实际问题,突出年度工作重点。我局紧紧围绕扶贫年度工作计划,多次深入包扶村走访农户40余户,了解困难问题10余个,给予建议意见5条。(一)在走访过程中,我们了解到因陕南移民搬迁,共有150余户需要在郭镇镇街上村辖区建房,加上基础设施建需要大量片石,知道这一情况后,局领导亲自带队,带上相关人员到现场勘查,及时协调办理有关手续,目前街上村片石场已筹备开工。(二)在春耕时节,因街上村还有部分贫困户因缺少资金,无力购买化肥,籽种等,经局领导班子开会研究,多方筹集资金9000元及时拨付到各村,解决了春耕难的问题。(三)在走村入户的过程中,我们得知蒋家峡村民小组孙家沟有250亩土地待复垦这一情况后,局分管领导马上带领相关科室进行调查研究,报请上级主管部门立项争取资金100余万元。目前,项目已经落实,各项前期年度工作全面完成。已经进入项目招标阶段,本年内完成复垦年度工作。同时积极联系水利部门,协助街上村改河引水工程的立项事宜。(四)为西沟村村委会后坡地质灾害应急治理工程投入12万元资金,目前,工程已全面竣工,投入使用。(五)七一前夕,前往包扶村慰问老党员,并发放慰问金。同时,驻村干部与镇、村相关领导联系,协商在春节前夕对部分困难户以及老党员、贫困党员进行排查摸底,走访慰问。(六)指导支部、村委建立健全各项规章制度,对两委负责人要加强政策法规及村干部权利职责教育,提高两委班子的履职尽责能力和组织领导水平。从优化两委班子、健全基层组织、提升党员干部素质、培养后备干部等方面入手,努力把村级组织建设成为扶贫济困的战斗堡垒。
今年以来,我局以三问三解为载体,开展了联镇包村扶贫活动,做了一些年度工作,但是与上级要求和人民的需求还有一些差距。我局将继续为包扶村多干实事和好事,切实让贫困农户脱贫致富,过上幸福的生活。
2017包村扶贫年度工作总结三: 根据凉山州委、州政府《关于实施百乡教育扶贫年度工作的决定》,20xx年以来,凉山州劳动和社会保障局在州委、州政府的正确领导下,按照百乡扶贫办关于教育扶贫年度工作的总体要求及统一安排部署,始终把我乡教育扶贫年度工作列入了年度工作的重要议事日程,情系民族教育、心连贫困儿童,认真履行宣传、督导、调研、联络、帮扶五项职能。动真情、动真格,进一步明确思路,抓住重点,开展了形式多样的帮教扶贫年度工作,使我校的教育基础设备设施得到较大改善;校园绿化、美化、净化等得到规范有序,教学质量取得明显提高。
在贵局的帮扶下,教育扶贫年度工作取得了明显的成效,全乡适龄儿童入学率、巩固率、和适龄女童入学率均达到100%。当前,彝区健康文明新生活运动启动以来,贵局在刘斌局长的带领下,多次深入到我乡,与基层党员干部群众面对面的交流,听取群众的意见,并指导群众如何开展我乡的新生活运动。使我乡的教育和社会事业都得到了健康快速发展。现将贵局在本年度对我乡教育扶贫年度工作开展情况总结如下:
一 提高认识、加强领导
本年度,贵局认真贯彻落实州委、州政府教育扶贫共精神,积极投身到我乡教育扶贫年度工作之中。成立了教育扶贫领导小组,并拟定了年度工作思路和年度工作计划,把此项年度工作纳入他们的目标责任管理年度工作中,作为年终考核内容。
二突出重点,狠抓落实
(一) 进一步加强教育扶贫基础年度工作
一是立足实际,理清思路。贵局针对我乡教育发展现状等方面存在的问题和差距,认真研究,突出重点,因地制宜地制定了《本年度教育扶贫年度工作计划》。二是深入联乡,实地调研。年度工作组多次深入到我乡,全面了解我乡教育发展基本情况。为切实开展我乡教育扶贫年度工作提供了科学依据,使我乡教育扶贫年度工作真正做到有得放矢。三是加强宣传,提高认识。年度工作组成员视教育扶贫为己任,深入乡村、学校,召开乡村组干部、教师及群众参加的教育扶贫研究会,大力宣传《义务教育法》、《四川省民族地区教育发展十年行动计划》、四川省对彝区普高以及当前彝区健康文明新生活运动等有利政策,并利用村支部活动室的黑板报和下乡深入村组宣传教扶贫、新生活运动等年度工作指导思想、基本原则、年度工作目标,让大家进一步了解教育扶贫、新生活运动的重要性和意义,为推动教育扶贫年度工作深入开展起到积极作用。
(二) 改善办学条件,提高办学水平,确保两基达标迎检。
教育扶贫的真正目的之一是要贫困儿童上得起学,读得起书,改善贫困地区的教育落后现状。为解决贫困学生入学问题,使一帮一助学活动开展持之以恒,全局干部参与了此项活动,向我中心校捐助办公桌椅12套,价值9600.00元;小型鼓号队器材一套,价值4000.00元;学生服装200套,价值10000.00元;书包文具200套,价值8000.00元;协调50吨水泥价值28500.00元。昨天,贵局又给我中心校送来了学生洗漱用具200套和体育用具,价值5930元。小计:62430.00元。通过贵局教育扶贫年度工作的开展,进一步改善了我中心校的教学设备和办学条件,促进了全乡教育事业的健康快速发展,确保了迎国检年度工作。
(三 )协助乡党委加强基层组织建设,促进全乡经济社会协调发展
在积极致力于我学校办学条件改善,开展教育扶贫年度工作的同时,贵局还为促进我乡经济社会协调发展出谋划策,主动协调落实建设资金,加强基础设施建设,协助乡党委政府加强基层组织建设。一是配合和支持我乡,搞好产业结构调整。鼓励我乡结合地理环境、气候条件,充分发挥自身优势,努力发展经济作物,使支柱产业花椒、核桃、马铃薯、烟草等上规模、重效益。从而加快了我乡经济发展的步伐。二是积极配合我乡深入开展社会主义荣辱观、彝区健康文明新生活运动等宣传教育活动。刘局长指示说,要把省委书记刘奇葆在凉山调研时关于创建现代文明生活方式的重要指示化作推进彝区健康文明新生活运动的强大动力,结合领导挂点、部门包村、干部帮户活动,将板凳工程作为新生活运动的切入点,以小板凳推动大工程、促进大转变,着力改善彝区人居环境和群众生产生活条件,创建彝区健康文明新生活。三是捐赠物资,提高民生。2010年春节问尉了30户贫困户:30袋大米(每袋50斤),价值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),价值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小计:9600.00元。在启动彝区新生活运动之际,联系了140户贫困户,捐赠140床被褥、140套生活用品,板凳813个共价值27583.00元。给乡政府赠送了2台电脑、一台打印机给乡政府,价值10000.00元。
以上共计:115543.00元。
篇3
刚才,各乡镇党委就后进支部整顿转化工作作了汇报,总的看各乡镇党委对后进支部转化工作都比较重视,落实了乡镇党委成员包村责任制,全县后进支部转化工作取得了一定实效。乡镇包村干部大都能够积极入村开展工作,为后进支部排忧解难,解决实实在在的问题。县直包村工作队大都能够负起责任,积极发挥自身优势,为后进支部转化工作创造有利条件。如财政局、物价局、科技局、教育局、环保局等单位工作队员做得比较好,能够积极入村、积极解决群众关心的热点难点问题,受到了基层干部群众的好评。但是,我们也要看到,按照上级的要求和后进支部整顿的需要,我们的工作还存在相当的差距:
一是后进支部转化进度滞后。目前,仅有缪家营、毕家窝铺等少数几个村支部转化效果比较明显,基本达到合格支部的标准,其它大部分支部的整顿工作有了一定进展,还有少部分支部的整顿工作只停留在年初申报时的状态,甚至还有退步。全县个后进支部村,有个村没有两室、个村两室脏乱;个村班子不健全、个村班子两委成员不和;个村有集体债务。这些数字说明我们的工作还不到位,还有很大差距。
二是部分乡镇党委对后进支部整顿工作组织、协调不够。部分乡镇党委的重视程度还不够,采取的措施不到位、工作比较被动。如有的乡镇包村领导没有真正深入所包村进行调查研究,没有采取有力措施进行整顿,导致村班子建设、两室建设、制度建设、经济建设等方面问题还相当严重;有的领导对后进支部整顿工作还存在着通常观念和侥幸心理,认为后进支部整顿年年搞,年年如此,到年底不管什么样都能过关,上级检查也不一定检查到自己头上,没必要费大力气,工作仅停留于做表面文章。
三是部分包村工作队没有真正履行责任。大部分工作队入村次数少,没有达到每月至少3天的要求,个别工作队只入村一次。现在已经是9月份,再有一个月就要进行检查验收了,一些包村工作队的帮扶工作还停留在设想阶段、计划阶段;有的包村工作队把包村工作简单地理解为给钱给物,没有帮助所包村解决影响发展的根本问题;个别包村工作队甚至连设想、计划都没有,一进村就向村干部表示,我们单位没有经济实力,不用指望我们什么等等,纯心应负,缺乏责任心。
今年,市委将我县确定为后进支部整顿示范县,要求我们出成绩、出经验、出路子。但就目前状况而言,我县的后进支部整顿工作需要解决的问题还相当多,任务还相当艰巨。根据盛市委对后进支部整顿工作的要求,结合我县实际情况,下面,就后进支部整顿转化工作提出4点要求:
1、各乡镇党委要切实发挥“主角”作用,认真组织好后进支部整顿转化工作。今天这次会后,各乡镇党委要对本乡镇后进支部整顿转化工作进行一次认真分析,制定工作计划,列出时间进度表,坚决杜绝只把工作停留在口头上、汇报上。特别是各乡镇党委书记要腾出时间多入村,详细了解后进支部情况,针对热点难点问题实施有针对性的转化措施。自己解决有困难的,要与县包村领导、包村部门搞好沟通、协调,积极争取支持与帮助。对转化工作没有进展的支部一定要加大工作力度,特别是班子不健全的要抓紧配齐,本村没有合适人选的,可以从乡镇机关选派有工作能力的同志入村任职;加强村两室建设、制度建设,村两室脏乱差的要抓紧清理,本周内要见成效;村容村貌也要进行必要的治理,让群众看出点治理整顿的新气象。
篇4
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【正文】
自帮扶太阳乡船仓村以来,我局严格按照县委县政府对扶贫工作的相关要求和统一部署,遵循“任务不打折扣、关键环节落实到位”的工作要求,立足人社部门工作职能,扎实开展好脱贫攻坚“单位包村,干部包户”各项工作。
一、村脱贫攻坚基本情况
太阳乡船仓村共有603户2089人,28个村民组。现全村实有建档立卡155户511人(动态调整后)。2014年脱贫12户38人,2015年脱贫23户75人,2016年脱贫40户137人,2017年脱贫38户137人,2018年脱贫35户119人,2019年脱贫12户18人。2018年实现整村出列,2019年贫困户全部脱贫,贫困发生率0%。
2020年村集体经济收入54.045万元,其中:光伏电站项目分红6.925万元,观音岩电站入股分红6万元,观音岩电站资源收益分红15万元,船仓花乡客栈出租4万元,船仓花乡客栈项目收益1.68万元,船仓花乡客栈绿色减贫项目1.6万元,安徽雾顶山生态农业有限公司特色种养业扶贫基地分红2万元,公益林管护费0.777元,郑家湾电站水面出租3万元,邮乐购收农副产品销售利润3.8万元,船仓村阳康公司收农副产品销售利润0.518万元,船仓村阳康公司集体经济经营性收入8.745万元。
二、“双包”工作开展情况
1、认真落实全县选派帮扶干部工作会议精神,自2014年10月开始,先后选派两位同志驻村,协助乡、村落实各项惠农富农政策和扶贫措施,协助帮扶单位开展各项“双包”工作。
2、抓好干部包户扶贫工作机制,现配备25名帮扶干部,对21个村民组34户115人(低保贫困户20户64人,一般贫困户14户51人)开展结对帮扶,现已全部实现脱贫。其中:2016年脱贫9户31人(低保贫困户3户10人,一般贫困户6户21人);2017年脱贫12户39人(低保贫困户5户13人,一般贫困户7户26人);2018年脱贫12户42人(低保贫困户11户38人,一般贫困户1户4人);2019年脱贫1户3人(低保贫困户)。
帮扶干部严格按要求入户开展帮扶,积极落实各项扶贫政策,注重将扶贫与“扶志、扶智”相结合,激发贫困户内生动力,摆脱“等靠要”思想,由贫困户被动脱贫,变贫困户主动致富。每年每户都给予500元产业发展扶持资金,还为28户帮扶对象争取99余万元贷款,以此来鼓励他们结合实际自主发展产业,同时帮助代销售黑毛猪、土鸡、蜂蜜等农特产品,年人均收入得到稳定增加。
3、2020年局党组高度重视单位“双包”工作,多次召开党组会,对脱贫攻坚工作开展过程中存在问题进行分析,理清思路,研究解决方案,年初制定年度脱贫工作计划,年末认真总结经验。局主要领导或分管扶贫领导先后到村开展脱贫攻坚工作调研4次,分别为: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村与乡村、驻村工作队共同研究村脱贫攻坚过程中存在问题与困难并给出指导意见和解决方案,到户实地查看贫困户生产生活状况,宣传脱贫攻坚政策,制定脱贫措施,鼓励他们树立信心,找准能够确保稳定脱贫的致富之路。
4、实施积极的就业脱贫政策,推动实现“一人就业,全家脱贫”,全村155户贫困家庭中有135户家庭贫困户都实现了就业,就业率87.1%。充分发挥就业扶贫驿站“公共就业服务中心”作用,开展送岗位、送政策、送服务等一系列就业和社会保障服务;开展免费技能脱贫培训1期,累计培训14人次,12人通过考核后取得证书,每人补助480元;开展现场招聘活动2次,发放招聘信息近400份;发放交通补贴55人,补助2.75万元;建设扶贫车间一个,现吸纳6名贫困劳动者稳定就业,认定就业扶贫基地一家,现吸纳11个贫困劳动者稳定就业,每人每月除发放工资外补助300元。
5、“宣传+引导”,全面落实社会保障政策。积极宣传引导贫困人口主动参加城乡居民基本养老保险,多缴多得、长缴多得;充分发挥城乡居民养老保险“四不出村”项目作用,让群众参保登记不用出村、个人缴费不用出村、权益查询不用出村、待遇领取不用出村,大大便利了村民们的参保及日常生活。
6、在村建设“霍山县太阳乡船仓村公共就业和社会保障服务站”,进一步提升了村级公共就业和社会保障服务水平和能力,让群众在家门口就能办理城乡就业、失业登记管理、职业培训和创业培训服务、社会保险经办、劳动监察投诉处理、劳动争议调解等就业和社会保障相关业务。
7、积极帮助贫困村发展稳定增收产业项目两个:船仓村茶厂和船仓村农产品展示中心,目前两个项目都已完成场地规划、图纸设计和项目预算。预计明年项目完成并实现收益。
8、协助解决花乡客栈客房提升项目。将客栈三层5间客房精装,提升住宿条件,项目投资30万元,现已投入运营,2020年帮助村级集体经济增收4万元。
9、根据贫困户和村的实际困难,2020年共计拨付6万元到贫困村。其中3万元用于乡村脱贫攻坚工作,3万元在村建设“霍山县太阳乡船仓村公共就业和社会保障服务站”项目。
三、积极帮助帮扶村克服疫情灾情影响情况
2020年船仓村遭受疫情和连续暴雨双重灾害。抗疫期间,驻村工作人员协助村里,坚持抗疫严防死守和宣传政策到位,未出现疫情和舆情;水灾期间,除驻村人员,另从局里派驻两名干部进村,协助排查处理塌方点、道路损毁等21处,保证了主要道路畅通,转移受灾群众28户73人。
为克服疫情、水灾的带来的不利影响,积极协助村开展以下工作:
1、开展就业帮扶。一是帮助贫困群众外出就业,为方便群众办理外出务工,开具健康证明205份;二是及时统计因疫情影响就业人员名单,建立就业台账;三是组织县乡现场招聘活动2次,发放招聘信息近400份;四是积极设立开发公益性岗位31个,帮助受疫情影响无法外出人员。现全村155户贫困家庭中有135户家庭230人都实现了就业,户就业率87.1%。
2、开展产业帮扶。一是积极鼓励在家人员发展产业,给64户发放免费茶苗25.56万棵,给予每户产业发展资金500元;二是及时统计水灾受灾情况,发放免费蔬菜种子176袋、化肥109袋,帮助群众补种自救;三是帮助6农户申报“深贫保”保险,帮助缓解损失。
3、开展水毁工程修复。全村遭受水毁路段达7处,现所有水毁工程全部修复完成。有两户房屋(汪正文、怀远)在水灾中被泥石流冲毁,现已及时落实政策,帮助他们完成了重建。
四、2021年帮扶工作计划
2021年,我局将继续按照县委县政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果。
一是继续做好“单位包村、干部包户”工作。按照中央脱贫脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管的精神,围绕“两不愁三保障一安全”,继续将各项扶贫政策全面落实到位,加强“智志”双扶,局领导班子加强到村进开展扶贫调研,与驻村工作队和村两委一道,共同谋划稳定脱贫和乡村振兴工作新思路、新举措、新方法。局各帮扶责任人要继续按照规定进行走访帮扶工作,切实为贫困家庭排忧解难。
二是积极发挥本局职能优势,在“促就业、强保障、增收入”方面继续努力,实现脱贫户“脱得掉,稳得住”,牢牢守住脱贫攻坚胜利果实。以更加积极的就业政策来促进扶贫车间、扶贫基地带动贫困户就近就地就业作用,促进贫困户外出转移就业,促进贫困户自主创业等;以更加优质、热情、便捷的服务模式构筑好社会保障安全网,解除群众后顾之忧。
三是多渠道筹集资金,为稳定脱贫和村级建设添砖加瓦,为推进乡村振兴做出新的贡献。
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办公室第二季度工作计划【一】一、第一季度工作汇报
1、春节前,协同院领导走访慰问我院离退休职工和困难职工;
2、做好第一季度党办常规工作。
一是向组织部上报我院班子成员自然情况等相关材料;
二是按照对领导干部“两项规定”的要求,向市农委党办上报相关领导信息材料;
三是做好XXXX年党员发展计划;
四是为5名老党员办理组织关系转出;
五是完成院领导班子年终考核事宜;
3、按照领导指示,对梁振富同志多次反应的问题积极向有关部门进一步做了调查了解,并拿出处理意见;
4、制定XXXX年党委工作要点和纪检监察工作要点;
5、组织办公室工作人员学习xx大精神文件;
6、完成领导交办的临时性工作任务。
二、第二季度工作安排
1、做好党办日常工作;
2、加强职工思想教育工作,确保全院稳定和科研工作的顺利进行;
3、组织全院党员领导干部贯彻学习党的xx大和领导干部党风廉政建设文件精;
4、做好XXXX年党员发展相关工作;
5、计划组织开展“五四”和“七一”主题实践活动,制定活动方案;
6、有计划组织开展支委或干部的学习培训;
7、抓好宣传和信息报送工作,尽快制定宣传和信息报送的方案;
8、按照市委关于副县级领导干部包村帮扶的任务要求,组织好我院帮扶对结工作,制定实施方案,协调落实;
9、酝酿起草院中层领导干部选拔任用方案。
办公室第二季度工作计划【二】一、指导思想
紧紧围绕工作的总体要求,以“运转有序、协调有力、督促有效、服务到位”为目标,抓培训,抓协调,抓督查,抓提高与作风建设。在主任的领导下,认真贯彻党的教育方针、政策,遵照上级部门的指示、决定,以为教师、为学生服务为己任,加强学习,注重细节、提高效率、落实到位。在广大教职工的支持和配合下有目的、有条理、高效率地开展工作,充分发挥办公室的职能。在党支部和主管的统一领导下,脚踏实地,勤奋工作,默默奉献,为发展作出应有的贡献。
二、工作目标
(一)常规工作,确保有序的运转机制
(二)综合协调,创造和谐的办公环境
(三)上传下达,创设畅通的信息渠道
(四)办文办会,建立规范的办公流程
(五)对外接待,做好合理的招待安排
(六)档案工作,构建科学的管理模式
(七)教育宣传,打造优良的品牌形象
三、具体措施
(一)常规工作,确保有序的运转机制
做好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知,加强办公用品管理.
(二)综合协调,创造和谐的办公环境
协助主任、书记督促各部门积极做好工作,对各部门常规工作开展情况进行统计,做好记录,及时向主任、书记反馈信息,为他们的决策提供参考依据。做好统筹协调工作,整合各部门之间的相关工作,上情下达,下情上晓要及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁,维护好班子的团结,提高工作效率。
(三)上传下达,创设畅通的信息渠道
及时收发文件, 并交主任、书记审阅, 根据审阅意见,转达给相关部门办理或通知相关教师。建立来信来电登记制度,根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解有关的外部信息和上级精神;及时了解和收集各项工作的开展情况,加强与各部门的信息沟通,及时向广大教职工和社会通报工作动态和办学成果。
(四)办文办会,建立规范的办公流程
组织办公会议以及领导召开的其他专门会议,做好会务准备工作,做好会议记录,撰写重要的会议纪要,做好会议决定的传达和督办工作。
(五)对外接待,做好合理的招待安排
做好对外接待安排,协调对口接待工作,做好合理的招待安排.
(六)档案工作,构建科学的管理模式
促进档案管理规范化,根据档案工作要求,进一步建立和规范各类档案,提高档案的查阅效率,努力为工作服务、为师生服务;及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作,及时报送,统一存档。
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一、工作目标
紧扣稳定实现贫困群众“两不愁、三保障”目标,聚焦“三率一度(即贫困发生率、漏评率、错退率和群众满意度)贫困退出指标,以更加有效的工作,推进脱贫攻坚工作再深入,确保与全国同步奔小康。
1.有序减贫。坚持时间服从质量,有序推进减贫。2017年村实现6户贫困户18人脱贫任务,稳定实现现行标准下贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
2.严防漏评。严格按照扶贫对象精准识别程序,坚持建档立卡贫困户新增规模不设上限,把最贫穷最困难或突然遭遇变故陷入贫困的农户,一户不漏地进一步全面排查一遍,做到符合条件的贫困户全部纳入建档立卡系统管理,应进尽进,不落一人。
3.谨防错退。对建档立卡贫困户要全面筛查一遍,进一步采取政策叠加和差异化扶持等帮扶措施进行补课,抓严抓细抓实两表公开、两表认定,综合考虑贫困户退出的家庭经济收入与住房、医疗、教育等支出平衡情况,确保其稳定脱贫,顺利通过省市第三方评估和国家验收。
4.巩固提升。已退出的贫困户要进一步巩固脱贫成果,继续保持扶贫政策不变、提升脱贫质量,实现从脱贫走向致富、文明的新目标。对村已脱贫的14户贫困户继续安排干部帮扶,全面扶持贫困户持续增收,确保减贫成果经得起时间和历史的检验。
二、时间安排
从2017年10月至12月底,分三个阶段全面推进“百日行动”计划。
1.第一阶段(10月1日—10月31日)。政策落实。要全面排查存在的问题,模清底数,掌握真实情况,落实各项政策。
2.第二阶段(11月1日—11月30日)。决胜攻坚。对任务完成情况,政策落实情况进行查漏补缺,确保落实到位。
3.第三阶段(12月1日—12月31日)。考核评估。积极配合上级考核评估,以及脱贫攻坚工作成效考核工作。
三、主要任务
(一)做实产业扶贫这篇文章
1.引导扶持贫困户发展富民产业,确保有劳动能力的贫困户每户至少有一项增收的脱贫主业。10月底之前完善好帮扶村产业扶贫实施方案。
2.推进产业扶贫到户资金全覆盖,确保已发展产业贫困户产业帮扶到户资金不少于5千元;推进“产业扶贫信贷通”、扶贫小额信贷等措施,确保发展了产业,有贷款需求的贫困户都能获贷5万元。
(二)健康扶贫再提升
1.配合有关部门,为建档立卡贫困人口建立电子健康档案。
2.落实疾病商业补充保险全覆盖。
3.全面落实建档立卡贫困人口县域内就医“六免”,住院“先诊疗后付费”和医疗费用补充“一站式”即时结算政策。进一步筑牢“四道保障线”,所有贫困患者住院治疗费用自负比例超过10%部分由财政兜底负担。全面推进贫困人口重大疾病专项救治。
4.模清全村长期卧病在床,需要护理的失能贫困患者,登记造册,报上级有关部门落实每人每年2000元照护补贴。
(三)教育扶贫再对接
与教育部门对接,全面落实教育扶贫助学政策,将《建档立卡贫困家庭教育扶贫对象一册通》发放到所有建档立卡贫困户家庭学生手中;并在10月底前兑现各学段的费用减免和各项资助补助政策。
(四)保障扶贫再衔接
进一步加强农村低保与扶贫开发两项制度衔接,新增低保指标向建档立卡贫困户倾斜,并提高建档立卡贫困户低保按户保障比例。
(五)社会扶贫再深化
1.加大单位定点扶贫力度。确保行动期内,单位主要领导到点调研指导1次、分管领导到点4次以上,第一书记跟单位工作脱钩,第一书记每月驻点时间20天以上,并按县委要求做到2个月之内到位1万元以上帮扶资金;结对帮扶干部加大向帮扶对象宣传脱贫攻坚政策的力度,熟悉掌握帮扶对象致贫原因、家庭情况、扶贫政策措施、受益情况等信息。
2.大力推广应用中国社会扶贫网。实现贫困户、爱心人士注册、发起贫困需求、爱心捐赠对接(成功率)工作全覆盖并保质保量完成。
(六)宣传落实就业扶贫政策
协助组织开展就业扶贫车间和扶贫就业专岗摸底调查,完善建档立卡贫困人口就业台帐,完成新增农村贫困劳动力信息核实和补充。对于有劳动能力的贫困户,帮助解决家庭成员进园区务工,如进入新材料产业园项目企业就业,以增加了家庭收入,更好的实现就业帮扶。
(七)舆论宣传再强化
1.要召开包村帮扶工作组动员会,结合在扶贫战线开展的“学先进、做表率”活动,广泛发动党员、干部投身脱贫攻坚“百日行动”,营造“百日行动”的良好舆论氛围。
2.进一步通过发放宣传资料、入户宣传等多种形式,广泛宣传扶贫政策,提高贫困户对扶贫政策的知晓度和认可度。
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一、抓好重点水利工程建设。我局在做好水利工程规划的基础上,切实抓好全县水利重点工程建设,不失时机的掀起全县农田水利建设的新。一是方田化建设,今年以来已完成高标准方田建设4.4万亩,完成工程总投资1393.5万元;二是节水工程。结合方田化建设,*南共计铺设低压管道0.5万米,完成节水面积4000亩;*北部发展各类防渗渠道10公里,增加节水灌溉面积5000亩;三是水土保持工程。今年计划完成纯化镇纯北片及*镇洛车李片水土保持工程,共10平方公里,已完成植树20万株,平整土地8千亩;四是农村饮水工程。农村饮水工程刘乖子水厂正在施工中,农村饮水项目正在按计划落实;五是其他水利工程。今年以来累计治理沟渠133条,新建维修建筑物54座,新打配套机电井164眼,完成土石方158万立方,完成投资784万元。
二、切实做好城西排水工程建设。为提高县城区防洪标准,配套完善城市水网,提高蓄水能力,改善城市水环境,我局按照县委、县政府安排,制定了县城西区排水工程规划,并组织施工队伍于4月底进场施工。工程北起三号支沟,南到支脉河,全长8.4公里,设计排涝流量25立方米/秒,工程包括排水河道开挖、衬砌,三号支沟控污闸、支脉河涵闸、交通桥等配套建筑物共21座,工程预算投资2260万元。截至目前,已完成博城一路桥主体工程,河道衬砌300米,预计7月底完成河道衬砌工程,9月底完成配套建筑物工程。
三、积极开展抗旱及引黄蓄水工作。我局立足早引、抢引、多引、多蓄黄河水,为农业抗旱灌溉提供充足的水源保障,打渔张、道旭两灌区,为确保工农业用水,科学调度,上半年共引蓄黄河水1.17亿立方米,保证了全县农业灌溉用水。同时,我局及时掌握引水蓄水和灌溉情况,加强对抗旱工作的指导,加强拦河闸、平原水库等水工程管理,科学调度水资源,采取井渠结合,发挥机井优势,发展节水灌溉,抓好抗旱工作。通过采取多种措施,为全县工农业生产提供充足的水源保证。
四、狠抓防汛落实,确保度汛安全。针对今年特殊而异常严峻的防汛形势,我县牢固树立防大汛、抢大险的思想意识,早行动,抓主动,确保各项防汛工作落到实处。一是认真做好汛前检查,汛前县防指组织安排各镇,各水管单位对全县河道、水库、水工建筑物等度汛工程进行了拉网式大检查,针对检查中发现的问题及时安排整改;二是及时召开了全县防汛暨三夏工作会议,对防汛工作进行全面安排部署,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,充实调整了县防汛抗旱指挥部,明确了县领导包保河道、水库防汛责任制和防汛技术工作责任制;三是对*、支脉河等大中型河道的防洪预案进行修订完善;四是对县管拦河闸进行维修和保养,确保拦河闸启闭灵活;五是加强防汛物资储备和防汛队伍建设;六是组织各镇办的抢险队骨干进行了防汛技能培训和全县防汛抗洪抢险实兵演练,提高了我县防汛队伍的抢险水平。
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得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下:
一、深入开展学习实践科学发展观,加强执行力建设
我局根据县委、县政府统一部署,在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视,紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案,把学习实践活动摆在各项工作的首要位置,切实加强部署,认真组织理论学习,积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施,对全体环保干部职工提出如下要求:
一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动,有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上,加强执行力建设,二是在保增长的基础上,加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题,努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设,抓好节能减排工作,切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初,我局根据县委、政府工作要求,重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管,谁负责”的原则,安排专人负责接待,及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答复。
二、精神文明建设工作取得了丰硕成果
在精神文明建设工作中,积极参加县上组织的各项活动,认真开展定点帮扶工作,为切实加强对定点帮扶工作的组织领导,成立了帮扶工作领导小组,把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神,帮助包村单位制定工作计划,确定帮扶对象,实施“城乡结对共建”工作,上半年共支援帮扶单位化肥6吨,现金2000元。
三、加大宣传教育力度,推进节能减排
今年上半年,我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日,开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动,先后投入8000多元,制作展板6块,发放宣传资料及图片1500余份,发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条,在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块,在电视台播放公益广告20余条,组织编印环保宣传册500余册,以“减少污染,行动起来”为主题,全力推进节能减排工作顺利进行,使“节约能源资源,保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面,实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。
四、不断加大环境污染综合整治力度,确保2009年减排目标的完成
1、严格建设项目管理,严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中,严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批,从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理,做到一企一档,规范管理,在创模工作检查中,我县企业档案管理工作受到检查组的好评。
2、高度重视节能减排,加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标,建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务,完善并落实目标责任制度,指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前,美洁公司碱回收项目已投入试运行,中段废水深度处理项目已启动,预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显,即节省了锅炉用煤量,也减少了SO2的排放量,磷肥公司废水整治项目2月底投入运行,减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理,对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设,截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备,并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网,26家企业按照规范化要求整治了排污口,为掌握污染物达标排放情况奠定了基础,同时我局对全县所有排污企业进行分类,确定13家重点排污企业实行重点监控,充分利用COD在线检测设备,加大检查频次,杜绝了偷排现象的发生,也使环保部门获取了大量实时数据,为我县环境管理提供了科学依据,提高了执法效率。
3、巩固“创模”成效,确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测,大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的,我局下发了现场监察单,并要求企业限期整改。
4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管,严格杜绝医疗机构自行处置危险废物,提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”,已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单,认真查阅处理记录,有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为,全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。
5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全,加强水资源保护,我局多种措施并举,多方位,多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度,督促企业,加强污水治理设施的管理,确保废水稳定达标排放,并做好突发性水污染事件的应急准备工作,切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位,确保春灌用水安全。
6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台,我局加大查处力度,五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题,加强执法监管,防止噪声污染,严查不按规定时间进行施工作业的企业,噪声扰民事件得到了有效控制。
五、加强农村生态环境保护,推进城乡一体化进程
1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查,通过加强对畜禽养殖污染防治的监督,推广畜禽粪便综合利用技术,严格控制了畜禽养殖废物的排放,改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案,我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告,为逐步改善农村生态环境奠定了基础。
2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇,金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。
3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际,进一步细化工作制度,深化数据审核,按照“不漏、不重、不错”要求,采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法,坚持“一套数据,纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库,安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作,5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。
4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排,1-4月份进行前期准备工作,参加技术培训,筛选水源地,共确定水源地5处,7眼井,涉及4个乡镇,一个农牧场,保护区总面积3000亩,保护区耕地500亩,已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》,草拟了打桩定界图纸,计划打桩定界工程费用,现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。
5、为提高农村生态环境的总体水平,加大农村生态建设和农业污染防治的力度,进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量,加强农村饮用水水源保护,保证农产品安全,努力创造良好的农村人居环境,提高农民的生活质量,在农村经济结构和产业结构战略性调整中,把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中,提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发,编制了“县农村环境保护规划,通过县农村环境保护规划的实施,将进一步改善农村环境质量,提升生态文明水平,提高公众环保意识,促进县农村环境与经济、社会协调发展。:
六、下一阶段工作要点
1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制,严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标,及时发现和纠正各种环境违法行为,结合我县特点,确定重点,严肃查处一批群众反映强烈,环境污染和生态破坏案件,认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理,坚决实行排放总量控制计划,严肃查处企业违法排污行为。
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半年来,在市总工会和局党组的正确领导、关心、支持下,按照年初的工作部署,全面贯彻落实市总工会三届五次全委会精神,以科学发展观为指导,积极组织广大职工争先创优,奉献在岗位,以增强工会组织的凝聚力。现将上半年工作总结如下:
一、加强学习、深入贯彻市总工会三届五次全委会议精神
在市总工会召开三届五次全委会议后,我局立即组织城区医疗卫生单位工会主席召开会议,局机关党委书记张云建同志传达了市总工会三届五次全委(扩大)会议精神,认真学习了市总工会领导的讲话。要求各基层工会积极参加上级组织的业务技术知识培训,使职工的业务技能不断提高。各基层工会也采取多种形式开展学习活动,增强了广大医护人员的服务意识、责任意识。
二、加强自身建设,增强工会组织的凝聚力
1.加强工会组织建设。在市总工会和局党组的直接关心帮助下,工会组织建设进一步加强。对部分基层工会进行换届选举,配齐配强了工会班子,基层工会进一步壮大,基层工会活力不断增强,有力推动了工会工作的开展。
2.切实转变工作作风。在提高基层工会组织的履职能力和工作水平的同时,积极做好医德医风建设活动等工作。
3.各级工会女工组织充分发挥基本职能,组织职工开展“三八”妇女节节日庆祝活动,局机关联合城区部分医疗卫生单位组织女职工开展登山等活动,通过庆祝活动,既锻炼了职工的身体,丰富了大家的业余生活,又增强了工会组织的凝聚力,同时,也激励了职工工作积极性,使广大医护工作者能以饱满的热情投入到工作中。
三、开展爱岗敬业、岗位建功活动
为庆祝“5.12”国际护士节,5月9日,联合市总工会在市中心医院学术厅举办了2010年“爱岗敬业、岗位建功”护士操作技能大赛,全市中心卫生院以上的15个医疗机构130余人参赛。通过本次比赛,展现出我市护理人员崭新的精神面貌,同时也看到了各参赛队员之间存在的差距。今后,我们将更多的举办类似活动,以此来进一步加强交流,促进护理水平的提高,为全市人民健康提供优质服务,从而促进万源卫生事业积极、健康发展。
四、积极开展帮扶送温暖活动
1.运用建好的困难职工登记档案,开展好送温暖活动。5月在市总工会的关心下,对家庭极度困难且患病的退休职工兰顺玉、任万德、邹定强、唐思斌分别送去慰问金300元。
2.为职工群众送政策、送法律,使之学法、懂法,增强法制观念,依法维护自身权益,全局职工参与了普法知识考试。组织卫生局机关及离退休干部职工参加了健康体检。
3.发扬一方有难、八方支援传统美德。XX玉树地震灾害发生后积极响应市总工会倡议,卫生系统广大干部职工发扬团结、友爱、互助精神,发扬中华民族的传统美德,用我们微薄之力去帮助灾区人民重建家园,向灾区人民献上我们的爱心,共捐款75945.00元。
五、积极开展安康杯竞赛活动,增强安全防范意识
1.开展安全教育,使职工自觉遵守安全法律法规和规章制度,经常分析安全形势,排查安全隐患,增添安全措施,发现隐患及时排查、整治。
2.积极开展安康杯竞赛活动,根据市总工会《关于2010年开展安康杯竞赛活动的通知》要求,我局立即结合卫生系统实际工作,提出了安康杯竞赛活动实施方案,组织城区7家医疗卫生单位850名职工参加了竞赛活动,并于5月28日向市总工会上报了情况。
下半年工作计划
一、进一步加强工会组织建设
一是继续抓好工会规范化建设,建立和完善人员机构合理、制度规范、运行高效的工会组织体系。二是继续加强基层工会组织建设,调整充实基层工会班子,充分调动职工的积极性,争创“职工之家”,积极开展先进人物事迹表彰活动,开展丰富多彩的文体活动,增强工会组织的影响力和凝聚力,充分展示医护人员风采。三是大力推进医护人员医德医风建设,采取多种形式组织医护人员学习,提高医护队伍整体综合素质。四是加强廉政思想文化教育,做到依法办事、廉洁从政,切实转变工作作风,不断创新工作方法。五是切实解关心职工疾苦,倾听职工呼声,切实解决职工的困难,增强工会组织的凝聚力。六是开展好争先创优活动。
二、切实做好惠民帮扶工作
一是以困难职工帮扶中心为依托,深化困难职工的帮扶工作,深入实施送温暖工程。二是继续宣传发动,搞好送医送药下乡活动。三是切实搞好“部门包村、干部帮户”活动,加大对帮扶乡(村)力度。
三、开展丰富多彩的活动,不断提高职工文化素养
一是充分利用各种宣传阵地,进一步宣传党的政策,统一职工思想,凝聚社会共识,强化精神支柱,弘扬道德规范。
二是开展职工文体活动。积极组织基工会组织开展有益于职工身心健康的文体活动,以增强工会组织的影响力和凝聚力。三是认真做好一年一度的工会报刊征订发行工作,争取完成总工会下达的任务。
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一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,按照“打基础,利长远,促发展”的要求,建立全面反映农村情况的村情档案,及时增补每个村的发展动态,梳理一批群众关心的、存在不稳定因素的村情,实行镇、办事处、村三级联动,推行等级风险管理,责任化解,限期解决,及时销号,张榜公布,动态管理,失职问责,为领导决策服务,为社会和谐稳定服务,为干部队伍建设服务,为党风廉政建设服务,为社会主义新农村建设提供有力保障。
二、档案基本内容
1、固定档案,主要包括:
(1)村居概况。主要包括本村地理位置、人口、土地、名称变更、历史沿革、重要史实、群众主要经济收入来源,集体主要经济收入渠道,村级主要特点或特色。
(2)组织建设。村党支部(党委、总支)、村民委员会及群团组织的年度工作计划、总结、报告、会议记录及在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料,各项民主管理活动和制度建设以及村规民约等资料。
(3)计划生育。主要包括各村已婚育龄妇女调查统计、计生指标分配、流动人口管控、人口学校建设及使用,农村计划生育家庭奖励、独生子女费发放等情况。
(4)村级经济。主要包括村集体经济、农林牧副渔的各种基本数字统计表、农民人均收入、经济合作组织、农民专业合作社发展等内容。
(5)资源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河坝、坑塘的证件发放登记表以及协议书,土地征用补偿及分配、宅基地审批,集体土地的经营、发包等情况。
(6)资产管理。固定资产购建情况、农田水利基本建设情况、农村道路修建情况、购置农机具情况、农村集体资产处置情况等。
(7)财务管理。主要包括村财务计划,集体各项收入、支出、债权、债务、每月财务收支明细,收益分配、财务公开,村级一事一议,兴办公益事业向农民筹资筹劳等情况。
(8)政策补贴。主要包括各级党委政府支农惠农政策,如种粮直接补贴、购置农机具补助;退耕还林款物补助;兴修水利人畜饮水补助及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等事项。
(9)社会保障。主要包括农村社会养老保险、老龄、优抚、五保、低保资金分配,新型农村合作医疗情况、被征地农民安置情况、村级补贴、生活补助等福利发放;救灾救济款物发放、残疾人、低保户、困难户、伤残复员军人等特殊群体的保障和待遇落实,生活困难家庭的救助帮扶等情况。
(10)稳定。主要是指辖区范围以内发生的事关全局和社会稳定的社情动态,特别要关注苗头、突发倾向及发展态势;宗族、派系斗争;上访户、涉军、涉诉、原民师等不稳定人员思想动态、群体行动等内容。
(11)综合治理。主要包括人防、物防、技防情况,治安防范和被采取治安刑事处罚人员、原人员、暂住流动人口管理以及后进区域整治情况,村里发生的刑事案件、有影响的治安案件结案情况等内容。
(12)安全生产。主要包括村内企业、矿山、危险品、森林防火、防汛、卫生防疫等危险性大、易发事故部位的监管情况,各类安全隐患日常排查、整改等情况。
(13)户情档案。主要包括姓名、家庭成员及相互关系、出生年月、政治面貌、从事行业、婚姻状况,家庭及成员的主要社会关系、家庭经济状况等,家庭成员犯罪记录等。
2、动态档案,主要包括固定档案中没有包含的内容,固定类档案中需要变更的内容,风险类村情。
三、建档方法步骤
1、资料来源。村情档案资料主要来源于村级自报和包村干部调查、问询、摸排。各村两委负责人要本着既要对上级党委、政府负责,又要对自己、对群众负责的原则,严格按要求收集整理、如实上报。包办事处领导干部、机关包村干部要自觉坚持执行“一岗双责”,随时注意村情动态变化,及时摸排第一手资料,保证搜集的信息准确、及时、管用;要高度重视涉及群众切身利益的重大村务活动,尤其是新发生的村情变化和突发矛盾纠纷。包村干部要切实增强抓落实的责任意识,及时将有关内容记入村情动态档案调查表并迅速上报。
2、审核把关。重点把好两道关:
一是核实关。对收集上来的原始资料,首先由镇村情档案监督管理办公室进行初审,并征求村“两委”班子成员、党员干部和村民代表的意见,查漏补缺,完善修正。在此基础上,由镇分管领导牵头召开组织、司法、、综治、经管、民政、计生等相关部门碰头会,逐办事处、逐村、逐档、逐卷进行印证核实。
二是会审关。镇党委、政府定期逐办事处召开村情民意汇报会,分管领导、包办事处领导以及组织、司法、、综治、经管、民政等部门负责人以及了解该片情况的老同志共同参加,听取镇村情档案监督管理办公室汇报,与会人员逐个就有关情况进行核实,对有纰漏的地方重新完善。
3、整理建档。村情档案以行政村为单位建立,根据内容分类标准,对搜集的情况资料进行整理和归档,按照市委、市政府工作意见要求,对整理归档以后的村情档案,要按照统一格式,分别由村、镇、市三级建立档案,实行市、镇两级联网。村级要建立全面的纸质固定档案和动态村情台账;镇级要建立全面的电子档案和风险村情监控处置档案,搞好动态管理维护;市级重点监督风险村情档案及三级风险监控处置档案,市档案局负责对村情档案归档管理工作进行督导和指导。
4、充实完善。实行动态管理,建立随时更新制度,及时将村级每天发生的重大事项全部补登归档。同时,根据市委、市政府不同时期的要求及工作重点和社会稳定形势,确定不同时期的重点问题、关注的重点人员和推进的重点工作,对照固定档案进行复核,及时将有关情况和工作动态修改充实到村情档案中。
四、风险村情控制
1、风险评估。对已收集的村情档案进行评估,针对村情档案中,在事实、依据、程序上存在不合法的问题,虽合理合法但可能引起矛盾纠纷和不稳定的问题,损害群众利益的问题,群众反映强烈的热点难点问题,群众诉求的问题,群众要求解决的涉及群众切身利益的事项和问题,以及工作中因调整利益关系所带来的矛盾和问题、重大突发性事件等不稳定隐患列入风险村情,重点监控处理,按涉及区域范围和紧急危险程度划分出“一、二、三”级风险村情。其中,一级风险村情是指矛盾和问题所涉及的利益关系在本村范围内的风险村情;二级风险村情是指矛盾和问题所涉及的利益关系在本镇范围之内的风险村情;三级风险村情是指矛盾和问题所涉及的利益关系超出本镇范围,以及出现特殊紧急情况和事关全市大局的风险村情。
2、预警控制。为确保一级风险村情不出村,二级风险村情不出镇,各办事处、各村要密切注意村情档案的发展变化,在科学分析、超前预测、严谨研判的基础上,按照风险级别,及时发出预警并采取针对性措施进行防控、处置。同时,还要将风险村情及时专报镇党委政府主要领导,以便了解实情、统筹运作、督促落实。
3、分级化解。实行“分级化解、属地负责、三级联动”运作机制,一级风险村情由村级负责及时消化解决处理,二级风险村情由镇负责组织解决处理,三级风险村情由市里协调相关部门解决处理。对于不能立即处理的,要制定应急预案,密切注意、严加控制,待条件成熟时及时彻底解决。
4、挂牌销号。风险村情处置,采取挂牌督办方式办理,根据风险村情具体情况,各村、各办事处要明确责任人、责任单位、协作部门,确定办结时限,有针对性地落实“防、控、稳”等措施。坚持“一改一销”、“不改不销”的原则,只有风险村情处置完毕成效明显,方可解除预警,销号具结,整理归档。
五、严格责任追究
1、问责对象:村情档案监督管理工作分管和包办事处领导干部,办事处主要负责人,全体包村干部,各村“两委”班子成员及有关责任人员。
2、问责事项范围。
(1)没有及时搜集、整理、上报并建立村情档案的;
(2)没有及时对风险村情审核评估进行预警控制的;
(3)因掌控不到位导致分管范围内出现违法乱纪、群众上访、等问题的;
(4)没有完成挂牌督办任务的;
(5)擅自更改档案资料,制作虚假档案;
(6)档案移交不及时的;
(7)不能定时听取、分析研究、安排调度风险村情而导致严重后果的。
3、追究方式。主要包括,诫勉谈话、通报批评、免职(罢免)、党政纪处分、移送司法机关依法处理。
五、组织领导
1、加强领导。为保障村情档案动态监督管理工作的有效实施和贯彻落实,镇里成立村情档案监督管理工作领导小组,由镇党委、政府主要领导任组长,各成员单位要依据职能分工,全面参与,齐抓共管,及时解决和处理工作中遇到的问题。领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委办公室,宗成伟同志兼任办公室主任,具体负责风险村情的建档、管理、上报、督办、协调、反馈等工作。