省级健康创建工作计划范文

导语：如何才能写好一篇省级健康创建工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

结合当前工作需要，的会员“eds1201”为你整理了这篇2020年创建健康单位工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照《芦山县爱国卫生运动委员会办公室关于申报国家卫生乡镇、省级卫生村、无烟单位、省级卫生城市、健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校和健康医院的通知》（芦爱卫办〔2020〕15号）文件要求，芦山县医保局积极开展健康单位创建工作，现将创建工作总结如下。

一、加强组织领导，建立完善管理机制

为确保创建工作顺利完成，我局成立以党组书记为组长的健康促进机关领导小组和以局长为组长的控烟领导小组，分工细化，明确工作职责。召开职工大会，对全体干部职工发出倡议，签订创建健康单位承诺书。将健康单位创建纳入年度工作计划，制定创建健康单位实施方案和控烟奖惩制度，有力推动了健康单位创建工作。

二、强化宣传，营造健康环境

一是积极开展控烟工作，建立无烟环境。在办公区域、电梯口、卫生间张贴了禁烟标志，严禁在室内吸烟，清理烟草广告，控烟巡查员定期对所有办公室开展巡查，目前控烟效果良好。二是加强卫生清理，抓好环境卫生的基础工作，形成良好的自然环境。我局每周五组织干部职工开展大扫除，做到办公垃圾袋装化、厕所卫生间无异味、下水道无遗漏现象、室外环境无蚊蝇滋生地。坚持整治易被忽视的卫生死角，落实长效管理措施，卫生水平显著提高。三是设立图书角，及时更新书籍、刊物，为干部职工提供阅读环境，鼓励干部职工在工作之余开展读书活动，目前组织开展“姜城悦读家”朗诵比赛。

三、积极开展健康活动

我局落实专人负责健康工作，按照创建健康单位实施方案组织干部职工开展学习。一是组织健康知识学习，强化健康意识。目前我局已组织干部职工开展艾滋病防治知识、膳食健康知识、急救知识等学习4次，邀请疾控中心专家来我局开展“健康素养66条”讲座。开展戒烟知识竞赛、健知识竞赛2次。二是组织开展户外运动，提高职工身体素质。目前已组织开展爬山活动2次。8月已向全体职工发放体检卡，组织干部职工体检。

篇2

结合当前工作需要，的会员“傻傻的凯子”为你整理了这篇2021年9月份爱卫办工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

围绕2021年度灵璧县创建国家卫生县城目标任务，结合工作实际，扎实推进创卫各项工作。现将本月工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

1.9月3日，召开了省级卫生乡镇创建工作推进会。张安文副县长主持安排部署下一阶段卫生乡镇创建工作重点。

2.根据省爱卫办技术评估组9月份对我县向阳镇、黄湾镇等9个乡镇的创建工作暗访调研反馈的相关问题，县爱卫办及时将问题图片及整改建议反馈给创建乡镇，要求相关乡镇在10月17日前整改落实到位。

3.配合市、县人大做好调研健康灵璧行动的准备工作。

4.制定《关于开展秋冬季爱国卫生运动为常态化疫情防控营造健康环境实施方案》，推进卫生县城创建及为常态化疫情防控营造健康环境。

5.根据省爱卫办《关于组织开展全省第12个爱国卫生法制宣传周活动的通知》（皖爱卫办〔2021〕43号）精神及市爱卫办文件要求，为进一步加强新修订后的《安徽省爱国卫生条例》的学习宣传贯彻工作，增强全社会爱国卫生法制观念，强化卫生创建意识，决定在全县开展第12个爱国卫生法制宣传周活动。

9月29日为集中宣传日，县爱卫办组织县疾控中心、县卫生监督所、县妇幼保健计生服务中心，县人民医院、县中医院、灵城镇卫生院、虞姬镇卫生院等卫生健康单位在灵城东关广场举行宣传及义诊活动。

二、九月份工作计划

1.持续做好创建国家卫生县城申报资料整理工作。

2.指导并督促县直各部门、各单位、灵城镇、开发区完成创卫资料建档收集工作。

3.督促县疾控中心加强对病媒生物防制工作的监测，迎接省爱卫办对创建国家卫生县城、国家卫生乡镇、省级卫生乡镇病媒生物防制评估验收工作。

4.督促各责任单位继续加大创卫工作力度。根据实际情况完善各项创建方案和措施，深入发动群众，广泛开展卫生创建活动，不断把创建活动引向深入。

5.督促县城建成区各单位做好创卫宣传及健康教育宣传工作。继续组织开展形式多样的全民健康教育活动，不断提高广大群众的健康水平。

6.督促相关责任单位加大建成区重点基础设施建设力度，扎实推进项目进展。

7.督促9个乡镇做好创卫暗访整改工作。

8.对无烟单位、无烟学校进行评估验收挂牌。

9.迎接市考评专家组对我县创建卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生单位进行现场考评。

10.完成领导交办的其他任务。

篇3

中医药学是我国传统文化的瑰宝，是中华民族几千年来同疾病作斗争的经验总结和智慧结晶。中医药学的发展为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的重大贡献，至今仍显示着强大的生命力。开展创建全国农村中医工作先进市活动，是国家中医药管理局为推动农村中医事业加快发展，更好地发挥中医药在农村医疗保健工作中的作用而作出的一项重要决策，是我国农村中医工作多年经验的成功总结。**的中医药历史源远流长，名医辈出，在省内乃至国内均有较大影响。中医药在我市有着良好的群众基础。创建全国农村中医工作先进市，是市委、市政府从我市实际出发，加快推进城乡卫生统筹，促进农村卫生事业持续快速健康发展而作出的一项重要决定，符合时展的要求。

首先，创建全国农村中医工作先进市是弘扬祖国传统医学文化、加快我市中医药事业发展的需要。中医药事业是我国卫生事业的重要组成部分，也是我国卫生事业独具的特色和优势，是一项宝贵的卫生资源。党和政府历来高度重视中医药事业的发展，始终坚持把发展中医药事业作为卫生工作的一项重点。各级政府和有关部门要以继承和发扬中华民族优秀传统文化的正确态度，从坚持卫生工作方针，促进城乡卫生统筹和经济社会协调发展的战略高度来充分认识创建全国农村中医工作先进市的重要意义，自觉地支持和参与创建工作。

其次，创建全国农村中医工作先进市也是推进我市农村卫生服务体系建设、解决农民群众“看病难、看病贵”的需要。近年来，在各级党委政府的重视下，我市农村卫生事业得到长足发展，农民群众“看病难、看病贵”问题得到一定程度的缓解。但是，对照建设社会主义新农村、构建城乡统一的公共卫生服务体系、进一步改善农村医疗卫生条件的要求，我们还有明显差距，要做的工作还很多,任务还很艰巨。中医药具有“简、便、廉、验”的特点，容易为广大农民群众所接受，有利于缓解当前过快增长的医药费用与农民经济承受能力的矛盾。因此，我认为以创建全国农村中医工作先进市为契机，加快推进我市农村中医药服务体系建设，推动中医药在农村的广泛运用，对满足农民群众的基本医疗服务需求、缓解“看病难、看病贵”问题具有重要作用。

第三，创建全国农村中医工作先进市也是顺应时代潮流和群众需求，充分发挥中医药在防病治病中优势和作用的需要。这几年，随着世界经济全球化和我国对外开放进程的加快，国际交流日益频繁，世界各国对中医的疗法和神奇功效进一步了解和认同，中医药在国际上的地位逐步上升，应用范围更加广泛。目前，全世界包括美国、英国、澳大利亚等124个国家和地区均建立了各种类型的中医药机构，我国中药已出口到全球130多个国家和地区。从国内的情况看，随着人们生活水平和生活质量的提高，对健康的要求也越来越高，养生保健的意识和理念正在发生新的变化。现在，国内有许多著名的专家、学者，他们十分推崇运用祖国传统中医药理论来指导国民进行养生和保健。从农村的实际情况来看，中医药工作也一样具有广泛和深厚的群众基础。我市广大农民历来有信赖中医药治病的习惯，即使在现代医学快速发展的今天，广大群众仍希望卫生部门能够提供更高水平的中医药医疗保健服务。随着医学模式和当今社会疾病谱的变化，中医药在防治农村常见病、多发病，特别是老年性、功能性、慢性非传染性疾病等方面具有明显的优势。我们积极顺应这种需求和变化，期待通过开展全国农村中医工作先进市创建活动，进一步扩大中医药在我市群众中的影响力，充分发挥中医药的独特优势和作用，为保障群众身体健康服务。

正是基于以上的认识，市政府才审时度势，慎重地作出了争创全国农村中医工作先进市的决定，希望各级各部门通过今天会议的动员，对这项创建活动，思想上更加统一，认识上更加深化，行动上更加自觉。这是我要讲的第一个问题。

二、我市创建工作的现实基础

“十五”以来，我市在省卫生厅和省中医药管理局的正确指导下，认真贯彻执行党的中医政策、《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》，中医工作取得显著成绩，初步具备了创建全国农村中医工作先进市的条件。2005年10月，我市被国家中医药管理局确定为全国第九个“全国农村中医工作先进市”建设单位。“十五”期间的工作为创建先进市奠定了坚实基础，主要体现在以下五个方面：

（一）中医医疗服务体系建设日趋完善。全市6所中医（中西医结合）医院先后进行了改扩建，医疗用房面积由“九五”初期的2.4万平方米增加到5.9万平方米，床位由441张增加到1400张，还增添了CT、彩色B超、CR机等一批先进的医疗仪器设备，医疗设施条件大为改善。在全省新一轮的等级医院创建活动中，市中医院被评定为“三级乙等中医院”，德清、长兴、安吉三县中医院被评定为“二级甲等中医院”，南浔、吴兴二区中西结合医院被评定为“二级乙等中西医结合医院”。全市各级综合性医院及乡镇卫生院都建立了中医科、中药房，全市405个社区卫生服务中心（站），有341个开展了中医药服务，开展率达到84.2%，一张遍布我市城乡的中医医疗服务网络已经基本形成。与此同时，各级医疗机构注重发挥中医优势，加强内涵建设，狠抓医疗安全与质量管理，引进新技术，开展新项目，中医医疗技术水平和防病治病能力有了明显提高。

（二）中医医疗卫生体制改革取得积极进展。深化中医医院办院体制改革。南浔区、吴兴区中西医结合医院分别于2004年完成了产权制度改革，二家医院目前发展势头良好，业务量和经济收入均有较大幅度的提高。市及三县中医院先后开展了以人事分配制度改革为核心的医院内部管理制度改革，通过将医务人员的医德医风、医疗技术、服务质量与职务聘任、奖金分配挂钩等办法，优化了医院内部运行机制，调动了广大医务人员的工作积极性，增强了医院发展的动力和活力。为解决我市生活困难群众“看病难、看病贵”的突出问题，市中医院按照市政府的要求，于2004年9月挂牌成立了“**市惠民医院”，市惠民医院投入运行以来，充分发挥中医药价廉、高效的优势，为生活困难群众服务，取得了良好的社会效益。据统计，市惠民医院已经为4000多名低保、特困群众提供医疗服务，共减免医药费用达147万余元。

（三）中医药科技创新能力不断增强。通过对中医药科研项目采取“优先立项、优先资助、优先评奖”的“三优先”扶持政策，我市中医药临床科研成果数量逐年增加、水平不断提高。近三年来，共争取到省、市、县三级中医药科研立项29项，获各级科技进步奖10项，其中省级三等奖5项、市级二等奖4项。全市建成国家、省、市级中医重点学科（专科）24个，其中安吉中医院骨伤科被列为国家中医药管理局重点学科建设项目。

（四）中医药人才队伍建设成效明显。几年来，我市通过与浙江中医学院等高校合作，建立了中医、中西医结合教育基地，**市中医院、长兴县中医院先后成为浙江中医学院教学医院。在此基础上，积极开展中医卫技人员继续医学教育，并建立了“培训-考核-晋升”的配套制度，中医药人员受教育面达到95%以上，县及县以上中医院中医师规范化培训面达到100%。2001年以来，我市还启动了全科医学知识岗位培训强化中医药培训课程，至今共有282名农村执业医师、564名乡村医生获得了合格证书。2003年以来，规范实施名老中医评选和继承工作，一代新名中医和中医药学术技术骨干脱颖而出，全市现有省、市、县名老中医17人，名老中医经验继承人9人，省、市中医临床学科带头人16人，其中，1人被确定为“全国优秀中医临床人才研修项目”对象，2人被评为“全国农村基层优秀中医”。

（五）农村中医工作得到稳步推进。长兴县于2005年成为“全国农村中医工作先进县”，市区（吴兴区、南浔区）和德清县先后通过了“浙江省农村中医工作先进县”的考评验收。安吉县准备今年迎接“省农村中医工作先进县”的评估验收。各乡镇卫生院引进中医适宜技术，积极开展“中医药进社区”试点工作，目前市红十字会碧浪苑社区卫生服务站和白雀乡社区卫生服务中心分别被列入省中医药参与社区卫生服务示范点单位。全市建成乡镇卫生院中医专科专病基地44个，德清县武康镇卫生院的中医针灸推拿、长兴县包桥卫生院的不孕症、安吉县下汤卫生院的中医外科等一批独具特色的乡镇中医专科专病受到了农民群众的欢迎。

在看到工作成绩、坚定创建信心的同时，我们更要清醒地认识到，对照全国农村中医工作先进市的建设标准，我们的工作还存在着明显的不足和差距，主要是：

（一）思想认识还不够到位。干部群众对中医事业在整个医疗卫生事业和社会经济发展中地位作用的认识还有差距。一些地方和单位对发展中医药事业的思路还不清晰，缺乏调研、论证和规划。

（二）区域发展还不够平衡。我市中医药事业发展总体情况较好，但也存在区域之间发展不平衡的问题，个别地方安于现状，政策支持不到位，中医院的硬件建设未得到根本改变，个别中医院的软件建设比较薄弱。

（三）农村中医队伍素质不高、稳定性差。中医是一门经验性、实践性很强的医学学科。一些刚毕业的中医大学生由于没有病人，影响经济收入，导致专业思想不牢固，纷纷改行从事西医；而一些医疗单位从眼前利益出发，认为年轻中医医生产生不了效益，不愿接受中医毕业生，导致中医年龄老化、后继乏人、后继乏术的问题非常突出，特别是农村基层中医药人才更加缺乏。

（四）中医科研创新能力有待进一步增强。尤其是各县区中医院的科研创新能力还比较薄弱。

（五）中医医院发展机制有待进一步创新。相对于综合性医院来说，中医医院建院时间短、底子薄、竞争能力较弱，再加上中医医院建院大多正逢我国经济体制转型时期，各级财政对中医药的投入不足，中医技术劳务价格与中草药制剂价格过低，补偿机制还不健全、融资能力较弱，这些都严重制约着中医医疗机构的可持续发展。

三、创建工作的总体目标和基本思路

创建工作总的是要对照《全国农村中医工作先进市（地）建设标准与评审细则》的有关要求，结合我市中医工作实际，巩固成绩，寻找差距，查漏补缺，认真扎实地开展各项迎评工作。具体要按照“咬定一个目标，坚持二项原则，搞好三个结合，计划四个阶段，推进五大建设”的思路来进行。

（一）咬定一个目标

就是要通过三年时间的准备，确保到2008年，我市顺利通过国家中医药管理局的评审验收，正式评定为全国农村中医工作先进市。

（二）坚持二项原则

就是要坚持创建工作以人为本的原则，坚持创建工作创新求实的原则。

（三）搞好三个结合

就是要把创建全国农村中医工作先进市活动与建设卫生强市各项工作相结合；与当前市委、市政府正在全力推进的社会主义新农村省级实验示范区建设相结合；与加快推进农村公共卫生服务体系建设，深入开展以“六位一体”服务为主要内容的农村社区卫生服务相结合。

（四）计划四个阶段

按照2008年接受国家中医药管理局评审验收的时间倒计时安排，整个创建活动计划分成四个阶段逐步推进：

第一阶段（2005年10月至2006年5月）：为项目准备及启动阶段。该阶段主要任务是完成创建申报，组建各级创建机构，宣传动员，营造创建氛围和研究制订创建方案。

第二阶段（2006年6月至2007年4月）：为建设提高阶段。主要任务是完成2006年度的各项阶段性考核目标，并进行自查评估，总结经验，形成书面材料报省卫生厅和省中医药管理局审核。

第三阶段（2007年5月至2007年12月）：为中期评估阶段。主要任务是在巩固前一阶段创建成果的基础上，完成2007年度阶段性考核目标，迎接省卫生厅中期评估。

第四阶段（2008年1月至2008年7月）：为评估验收阶段。主要任务是对创建工作的总体情况进行全面考核自评，进一步查漏补缺，在此基础上迎接国家中医药管理局的评审验收，最后召开创建工作总结表彰大会。

（五）推进五大建设

对照创建标准，联系我市实际，今后三年，我们的工作重点是要着力推进以下五个方面的建设：

1.推进中医药基地建设。各级中医医疗机构要积极争取各方面的支持，进一步改善医疗条件，力求在医疗用房、设施设备和人员结构等方面，基本达到同级综合性医院水平。要抓紧完成市中医院后勤综合楼、各县（区）中医院（中西医结合医院）扩建工程，争取到期末有1-2所中医院进入省现代化中医院行列。同时，要将中医医疗机构纳入突发公共卫生事件应急救治体系，充分发挥中医药在突发公共卫生事件应急救治中的积极作用。

2.推进中医人才队伍建设。终期目标是每千人口中医数达到0.3人，全市培养出2名以上新一代省级名中医，评选出20名市级名中医，同时，为名中医配备好学术继承人。选拔培养农村中医骨干20名，引进、培养10名中医、中西医结合研究生。乡村医生中医药知识培训率要求达到100%。中医药卫技人员继续教育参加率要求达到95%以上。中医医疗机构中，西医人员接受中医药知识培训率达90%以上。

3.推进中医临床医疗重点学科建设。完善中医（中西医结合）专科专病群建设。新创建2个省级中医临床医疗重点学科建设项目；力争创建4-5个市级中医临床医疗重点学科（或专科专病），并达到省内先进水平；每县（区）建设辐射当地的重点专科专病不少于8个。重视发挥各级综合性医院中医科的作用，在综合医院中创建省级示范中医科2个，在全市逐步形成具有中医特色的重点学科（专科）群。

4.推进中医科技创新工程建设。争取在中医治疗不孕症、肝病、肾病、肿瘤、骨伤、针灸、腰腿痛等领域以及医院特色中药制剂的深度开发利用等环节上取得重大进展。开展各类中医药科技攻关项目15项以上，其中，争取省厅一级立项不少于4项、市一级立项不少于6项、县一级立项不少于4项；向基层推广6-10项中医适宜技术；进一步完善名老中医学术经验整理与继承工作。

5.推进农村中医药服务体系建设。确保安吉县年内通过“省农村中医工作先进县”评审验收，使全市所有县区均达到浙江省农村中医工作先进县（区）标准。到期末，乡镇卫生院中医药覆盖率达到100％。建成5个省级中医药参与社区卫生服务示范单位，力争社区卫生服务机构中医药参与率达到100%。全市基本建成县、乡、村三级农村中医医疗预防保健网络。

四、几点希望和要求

创建全国农村中医工作先进市活动是一项综合性很强的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高，各级各部门要加强领导、齐抓共管，市县联动、部门配合，突出重点、狠抓落实，确保创建工作的顺利进行，并取得预期效果。在此我再提四点希望和要求：

一要切实加强领导，强化目标管理。各级政府要高度重视，切实加强对创建工作的领导，要严格按照创建工作计划，强化目标管理。市政府已经按照要求成立由我担任组长的市农村中医工作领导小组，各县（区）也要成立由分管县区长任组长的农村中医工作领导小组，落实工作班子。要根据人动和工作需要，及时调整充实领导小组成员。领导小组要定期召开会议，研究部署创建工作，切实解决一些能促进中医药事业发展的实际问题。这次会后，市政府将在征求大家意见的基础上，出台鼓励中医药事业发展的有关政策和《创建先进市年度（阶段）考核标准》，各县区也要结合各自实际，出台相关政策，制订年度工作推进计划。

二要明确部门责任，加强协作配合。根据全国农村中医工作先进市（地）建设标准与评审细则的要求（总分1000分），各有关部门要切实承担起相应的职责和任务，形成政府牵头、部门齐抓共管的良好局面。这次会后，我们将下发创建工作实施意见，各部门要对照意见要求，明确各自职责，分解工作责任，细化到岗到人，认真抓好工作落实。市、县（区）卫生局（社发局）要根据要求，抓紧设立中医工作管理机构，制定中医事业5年发展规划和年度工作计划。各级中医（中西医结合）医院要成立领导小组，设立农村中医指导科，具体负责工作方案的实施。市发改委、财政、劳动保障、食品药品监督、科技、文化、建设等部门，要根据各自职责，制订具体的工作计划，认真落实支持中医药事业发展的各项保障措施，保证农村中医工作各项目标的实现，做到尽量不失分或少失分，做到谁失分、谁负责。

篇4

今天，我们在这里隆重举行“三城同创”、千人誓师再部署、再动员、再推进大会，主要目的是进一步统一思想、坚定信心、加大力度，全力推进“三城同创”各项工作，力争利用三年左右时间，积极创建省级文明县城、园林县城，巩固省级卫生县城创建。刚才，小文、振国、伍曦三位同志分别就省级文明县城、省级园林县城和省级卫生县城的工作进行了详细部署，很有针对性和操作性，希望所有责任单位和乡镇认真贯彻落实。特别是刚才听了七个方阵的庄严宣誓，令我们更加坚信，大家众志成城、共同担当，“三城同创”工作一定能取得圆满成功！下面，我就“三城同创”工作，再强调三点意见。

一、“同创”务必同识，努力形成“三城同创”的强大共识

共识才能共为，共为才有作为。只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才能主动。为此，在创建过程中，我们必须形成几点共识：

1、充分认识开展“三城同创”工作的重要性。重点要从三个方面来认识和把握“三城同创”。一是经济发展的提速工程。省级文明城、省级园林城、省级卫生城三张省级名片、称号，不仅仅是一种荣誉，更是一种环境，是对外交往、招商引资的“金字招牌”。从这个意义上讲，抓“三城同创”就是抓“筑巢引凤”、招商引资，就是抓工业化、城镇化，就是抓经济与社会发展。“三城同创”的效果越好，我们的城市形象就越好、品牌就越亮，就越能促进各种生产性要素向南昌县汇集，越能增强南昌县对外的吸引力和竞争力。二是城市环境的优化工程。开展“三城同创”活动，就是要按照国家、省级相关标准，进一步加大环境建设的力度，积极打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、功能完善的服务环境和可持续发展的生态环境，这是建设现代化综合新城的应有之义，也是必由之路。三是民生福祉的保障工程。“三城同创”工作涉及基础设施建设、市容环境整治、公共安全维护等多个领域，与公共服务紧密相联，与群众生活息息相关。开展“三城同创”的根本目的，就是要大力推进覆盖城乡的基本公共服务体系建设，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让改革发展成果更多地惠及人民群众，不断提升人民群众的幸福感和满意度。我们一定要从民生福祉的高度来认识和开展工作，把“三城同创”建立在最广泛、最深厚的群众基础之上，认真解决群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的问题，使创建工作成为凝聚民心的民生工程，让广大群众在创建活动中得到实惠。

2、充分认识开展“三城同创”工作的可行性。主要体现在三个方面。一是坚实的经济基础。南昌县经过近几年的快速发展和积累，无论是在经济规模总量上，还是在城乡居民收入上；无论是在可支配财力上，还是在投融资水平上，都得到了较大的提升和改善。应该说，南昌县目前已经具备了开展“三城同创”的物质基础。二是良好的工作基础。虽然说“三城同创”正式启动的时间不长，但是事实上，创建工作一直贯穿于我们经济社会建设的各个环节。城乡绿化提升，小蓝污水处理厂二期工程投入运行以及当前正在推进的总投资超150亿元的86个基础设施和社会事业项目，等等。这些都为我们开展“三城同创”工作打下了扎实的工作基础。况且“三城同创”所有的工作标准，都是我们本职工作应该做的，只是按照规范化的要求，标准提的更高一些，要求的更严格一些，在具体操作过程中更规范一些，不是说没事找事来做。三是广泛的群众基础。近年来，我们始终坚持以发展之先普惠民生之先，不断加大基础设施和民生工程投入力度，人民群众在得到实惠的同时，也越来越关心城市建设和发展，把南昌县建设得更加美好已经成为全县人民的一致共识。应该说，开展“三城同创”工作正当其时、恰逢其势，既势在必行，又切实可行。

3、充分认识开展“三城同创”工作的艰巨性。“三城同创”内容繁多、内涵丰富、领域广泛，是一项综合复杂的系统工程。一方面从测评指标来看，任务很艰巨。此次创建工作共涉及145个大项、430个小项考核指标，内容涵盖政治文化建设、自然生态建设、城乡环境和市民素质等方方面面，既有完善基础设施、提升功能配套、加强公共卫生等人文关怀的强调，也有造林绿化、治理环境污染、节约保护资源等生态文明方面的考核，内容非常广，标准非常高，考核非常严，而且很多都是硬性指标。一方面从自身基础来看，差距还很大。虽然经过近几年的发展与建设，我们的城乡环境面貌、基础设施建设、公共服务配套、居民文明素质等得到了明显的改善和提升，但是对照创建标准和测评考核的要求，我们还存在不少问题和不足。突出表现在：城市建设与管理水平依然不高，背街小巷“脏、乱、差”的现状依然没有改变，诚信缺失、公德失范等不文明现象依然存在，平原县绿化率不足的问题依然没有解决，等等。对此，各级各部门要进一步认清形势、正视差距、克服工作困难，通过我们的创建工作，使这些困难和问题有一个根本性的好转，有一个阶段性的成果。不能说搞了半天，没什么变化。最起码居民区的垃圾、卫生死角要清掉；垃圾倒在哪里要有人管；街面的交通秩序要有明显的好转，没有乱停乱放、乱闯红灯、违反交通规则乱钻的现象，人为的造成交通堵塞的现象；街面的秩序没有摆摊设点，严重影响市容观瞻的现象，这些都要有一个明显的好转。

总之，开展“三城同创”，是大势所趋、民心所向，也是我们各级各部门的职责所系。全县广大干部群众，尤其是各级领导干部，一定要认识开展“三城同创”的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“三城同创”工作上来，达成共识，形成合力，迎难而上，全力打好这场这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成。

二、“同创”务必同为，迅速掀起“三城同创”的活动热潮

“三城同创”是全县上下的共同任务，不是说就是我们涉及到的几个职能部门或是所在乡镇的事情，应该说是全县的一项共同任务。在推进这项工作中，一定要准确把握创建的实质与内涵，把握“同创”的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，使城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益。

1、明确工作要求，找准“三城同创”的突破口。具体做到“四个明确”：一是要明确目标。“三城同创”的目标，就是要力争创建省级文明县城、省级园林县城，巩固省级卫生县城创建，这是创建总的目标。各创建指挥部要围绕这个总目标，去细化局部、阶段性的目标。二是要明确时限。总的时间是三年左右，就是要求我们统筹安排好工作计划，做到年度有 计划、月度有调度、每周有进展，长短结合，协调推进。三是要明确任务。从创建的实施方案来看，每项创建都有一套指标评价体系，指标繁多、内容复杂、要求严格。十二个创建工作部要认真学习、深入研究创建工作细则和标准，对创建的硬件任务有什么，软件任务有什么，要十分的明确；各个部门，有什么样的任务、什么样的责任，要十分的明确；今年做什么，明年做什么，做成什么样，也要十分的明确。四是要明确责任。十二个创建工作部要按照总的“三城同创”工作方案，落实创建工作项目化、创建项目责任化、创建责任具体化的要求，将创建工作细化、量化为若干具体项目，列出项目任务责任分解表。分解表既要明确责任单位、责任人，也要明确具体的工作内容、完成时限、达标要求。具体来讲就是实行责任“四定五包”，即定任务、定时间、定责任、定奖惩，包落实到位、包迎接检查、包整改补课、包验收通过、包长效维护。要做到谁的战线谁负责、谁的责任谁担当、谁的工作谁落实，确保每一样工作都有人负责、每一项任务都有人落实、每一个问题都有人解决。

2、明确工作重点，把握“三城同创”的着力点。善于找准重点，以重点突破带动工作全局。一是要坚持把加快城市建设作为首要前提。城市基础设施、公建配套设施建设是“三城同创”的硬指标、硬任务。要对照创建指标，高标准、高起点完善各级各类规划，加快推进一批基础设施建设和配套设施建设，为创建成功奠定坚实的基础。二是要坚持把优化城市环境作为核心任务。深入开展环境综合整治工作，对影响城市环境的一些“脏、乱、差、堵”等问题重拳出击、严厉整治，加强社会治安管理，进一步改善城市面貌。要积极探索“网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的城市管理模式，扎实推进网格化管理，推动城市管理重心下移、关口前移。南昌县已经不是原来小县城的格局，现在我们的建成区面积相当于90年代初期的南昌市，如果我们管理的思维方式、管理的办法和手段，仍然按照原来的模式，那我们的创建工作也好，城市管理工作也好，都会存在问题。希望从事城市管理口的同志认真地研究这一块，尽快地把课补上。三要坚持把提升市民素质作为基础工程。“三城同创”，市民是创建主体，是关键因素。要深入开展精神文明创建活动，积极倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等基本道德规范，进一步促进社会公德、职业道德和家庭美德建设，不断提升居民的文明素质。要深入开展道德模范宣传教育活动，加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，充分发挥典型示范引领作用，进一步在全社会形成“学典型、立新功、比奉献”的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、明确工作原则，增强“三城同创”的实效性。正确处理三种关系。一是要正确处理统与分的关系。“三城同创”是一项综合系统工程，文明城、卫生城、园林城“三城”各自有工作的侧重点，但工作的重点方面又有交叉。要强化统筹意识，正确处理好三项创建活动之间的关系，实现“整体推进、分类实施，优势互补、互相促进”。二是要正确处理远与近的关系。“三城同创”既是权宜之计，又是战略之举，不是一般要求，而是不懈追求。说是权宜之计，也就是通过创建工作迅速改变，老百姓反映强烈的“脏、乱、差、堵”、文明素养不够等问题；说是战略之举，也就是通过创建工作，不断规范我们执法者的行为，规范执法意识，进而规范市民的行为，使文明程度得到提升。我们既要“治标”，拿“牌子”，争“面子”；更要“治本”，要“里子”。在创建活动中要不断探索总结行之有效的办法和措施，并用制度的形式固定下来，建立健全长效的管理机制，矢志不渝地推进创建工作，让创建的成果更多的惠及百姓。三是要正确处理点与面的关系。坚持点上求突破、面上全覆盖，既把握重点、扭住难点、医治疼点，针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题，集中精力、集中力量针对性地抓好重点部位的创建工作，抓好示范亮点；也要由点及面、环环相扣，把我们的一些好的经验推而广之，做到纲举目张，主次分明，轻重缓急，递次推进。

三、“同创”务必同力，切实强化“三城同创”的保障措施

“三城同创”，人人受益，人人有责。全县各级各部门要通力协作、合力攻坚，广大人民群众要积极行动、广泛参与，社会各界要大力支持、密切配合，确保创建工作落到实处。

1、要有长期作战的思想。“三城同创”不仅有创建还有巩固、不仅有考核还有复审，所以说，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。过去的创建经历也表明，各种陋习极易反弹，稍有疏忽，就会前功尽弃。南昌市创了这么多年“全国卫生城市”，就是通过创卫来提升我们的工作水平，通过创建来改善我们的环境。记得老市长李豆罗说过，体育考比赛，卫生靠检查，就这么简单。所以，要充分做好长期整治、长期管理的准备。

2、要有全民参与的氛围。创建活动的主体是广大人民群众，受益者也是人民群众。创建工作能不能成功，关键在于我们的宣传发动工作是否到位，在于我们的群众实实在在参与的程度是否到位。如果说我们的群众参与了这项工作，可以做到事半功倍，如果发动工作没有做好，那就是事倍功半。希望大家结合即将开展的“三联三送三促进”主题实践活动，坚持把群众反映强烈、与群众切身利益相关的工作，作为我们的突破点，予以解决。

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一、创建目标

到**年，基本建立起适应社会主义市场经济要求的中医药事业发展运行机制，实现中医药资源配置的优化、服务模式的转变、服务领域的拓宽；基本建立与人民群众健康需求相适应的功能健全、人才结构优化、运行机制灵活、自我发展能力和竞争能力较强的中医药医疗服务体系；中医学术水平和防病治病能力进一步提高，中医药新兴产业初步形成，对外交流与合作进一步扩大，力争通过国家级评审验收，成为全国农村中医工作先进市。

二、主要工作

(一)中医药基地建设。进一步改善全市中医医院医疗用房、设备条件。**市中医医院新建6000平方米后勤综合楼；德清县中医医院分院改、扩建3000平方米的医疗用房；长兴县中医医院新建6000平方米门诊大楼、14000平方米住院大楼及2000平方米的后勤综合楼；安吉县中医医院新建10000平方米的住院大楼；南浔区中西医结合医院扩建7000平方米的住院综合楼；吴兴区中西医结合医院新建3000平方米的医疗用房。

(二)人才队伍建设。到**年，每千人口中医数达到0.3人。争取有2名新一代省级名中医，20名市级名中医，40名名中医、老中医专家的学术继承人，选拔培养20名农村中医骨干。乡村医生参加中医专业大专学历教育人数达100名，乡村医生中医药知识培训率达到100%。中医药卫技人员继续教育参加率95%以上，中医临床医师规范化培训率达到100%。中医医疗机构中，西医人员接受中医药知识培训率达90%。今后新充实到中医、中西医结合医院的临床医师必须具备大学本科以上学历。

(三)中医临床医疗重点学科建设。完善中医(中西医结合)专科专病群建设。新创建2个市级中医临床医疗重点学科建设项目，争取4-5个中医临床医疗重点学科(或专科专病)达到省内先进水平，建成辐射全市的重点专科专病不少于4个，每县(区)辐射当地的重点专科专病不少于8个。重视发挥各级综合性医院中医科的作用，在综合医院中创建省级示范中医科2个，鼓励创建中西医结合重点学科。

(四)中医科技创新。在中医治疗不孕症、肝病、肾病、肿瘤、骨伤、针灸、腰腿痛以及医院特色中药制剂的深度开发利用上取得较大进展；开展各类中医药科技项目15项，争取省级4项、市级6项、县级4项；向基层推广6-10项中医适宜技术；加强名老中医学术经验整理继承工作。

(五)农村中医药事业发展。积极开展“全国农村中医工作先进县”创建工作，各县区均达到省农村中医工作先进县标准。按照农村社区卫生服务的要求完成中医科、中药房建设任务，建成5个省级中医药参与社区卫生服务示范单位，基本形成县、乡、村三级农村中医医疗预防保健网络，充分发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用。乡镇卫生院中医药覆盖率达到100％。将中医医疗机构纳入突发公共卫生事件应急救治体系，加强中医医院中医急诊协作网络和中医医院急诊科的建设，充分发挥中医药在突发公共卫生事件应急救治中的作用。

三、保障措施

(一)健全组织，加强领导。各级政府要切实加强对发展中医药事业的领导，贯彻实施好《中华人民共和国中医药条例》、《**省发展中医条例》以及《**省政府办公厅转发省卫生厅关于进一步贯彻实施**省发展中医条例的意见的通知》(浙政办发〔2000〕222号)等精神，主动承担起发展农村中医药事业的责任和任务，将中医工作纳入经济社会发展总体规划，统筹本地区中医药事业发展。市政府已成立由分管市长任组长的创建全国农村中医工作先进市领导小组，县区要成立相应的领导小组，研究部署创建工作，切实解决一些能促进中医药事业发展的实际问题。

(二)部门配合，履行职责。各有关部门要相互协作，严格执行全国农村中医工作先进市建设标准，共同推进全国农村中医工作先进市创建工作。卫生部门作为创建工作的主要实施部门，要对中医工作实行统一规划，经常性开展对创建工作的督促、指导、检查和考核。财政部门要加大对中医工作的投入，中医事业费的增长比例应高于卫生事业费的增长比例，中医事业经费应达到或高于卫生事业费的10％。人事部门要重视中医药人才培养、使用、晋升等，特别在培养高层次中医人才和农村中医药人才培养方面要有切实可行的措施，为中医药人才的健康成长创造良好的环境和条件。科技部门要积极实施扶持政策，对中医科研实行“优先立项、优先资助、优先奖励”的三优先政策，形成重视、支持中医科技工作的良好氛围，努力提高中医科技创新能力。进一步重视中医科研成果转化为生产力，加大推广适宜中医技术的支持力度。发展改革委、劳动保障、食品药品监督、文广新闻、规划与建设等部门均要根据各自职责，制订具体的工作计划，认真落实支持中医药事业发展的各项保障措施。

(三)完善网络，全面监管。各级卫生行政部门要转变管理职能，实行中医工作全行业管理。要设立中医工作管理机构，制定中医事业长期发展规划和年度工作计划。要建立和完善中医医疗机构、中医从业人员的行业准入制度，依法加强对各级各类中医服务机构和中医医疗行为的管理和监督，不断完善中医行业管理的有关规章制度。各级中医(中西医结合)医院要成立领导小组，设立中医指导科，承担本地区中医工作的业务指导与检查。

(四)深化改革，创新机制。要把改革作为推动中医事业发展的根本动力，使中医行政管理模式及中医行业运行机制与社会主义市场经济相协调，中医学术进步与现代科技水平相适应。要根据中医各个领域不同的性质和特点制订不同的发展政策，实施分类管理、分类指导。中医医院要积极推进以人事分配制度为核心的管理制度改革，引入竞争机制，坚持“病人选医生”制度，转变服务模式，拓宽服务领域，加强成本核算。积极稳妥地探索引入社会资本建立民营中医医疗机构。

(五)加大宣传，营造氛围。要利用各种形式，加大对中医药工作的宣传力度，认真宣传国家、省中医药方针政策，要围绕我市创建全国农村中医工作先进市这一主题，及时宣传我市出台的一系列中医药改革与发展的政策。要在社区、医院等建立中医工作的宣传阵地，积极开展中医药知识的普及，向人民群众广泛宣传中医药文化的内涵，宣传中医药防病治病的理念、知识和作用，提高人民群众利用中医药防病治病，进行自我保健的意识和能力。

四、进度安排

按照**年接受国家中医药管理局评审验收的时间，整个创建活动计划分成四个阶段逐步推进：

第一阶段(2005年10月至2006年5月)：为项目准备及启动阶段。该阶段主要任务是完成创建申报，组建各级创建机构，宣传动员，营造创建氛围和研究制订创建方案。

第二阶段(2006年6月至**年4月)：为建设提高阶段。主要任务是完成2006年度的各项阶段性考核目标，并进行自查评估，总结经验，形成书面材料报省卫生厅审核。

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一、上半年工作情况

（一）坚持抓创建领导与抓宣传教育并举，营造创建工作氛围。成立领导小组，设立创建载体，引导全员参与。

今年以来，创建省老年大学教学管理先进单位工作一直是区老年大学的首要任务。老干部局针对我校实际情况，专门建立了以局长为组长的创建工作领导小组，加强对创建工作的指导，在人力和物力上全力支持创建工作。我校十分重视信息宣传工作，在推进规范化办学的基础上，以多形式加强老年教育工作的宣传力度，提升社会影响力。一是社区宣传，通过学员在社区内宣传各种老同志的活动信息，促进老年教育工作的经验交流、资源共享；二是媒体宣传，积极向上级报刊、媒体投稿，宣传报道了老年大学的教育教学成果，从不同角度，全方位宣传老年大学，加大社会对老年大学的认知度，今年上半年我校两次重要活动被《老年报》、《日报》、《钱江晚报》等主要媒体报道。三是校内宣传，我校教学管理人员以及广大教职工积极投稿撰文、选送作品，将自己丰富多彩的老年生活，制作成创建专刊在局宣传栏展示，也编制成《老年教育报》和广大老年朋友分享。

（二）坚持抓设施改造与抓室内美化并举，优化校园建设环境。精心规划设计，更新添置设备，注重室内布设。

教学设施和环境改造是我校今年的重要任务。由于之前我校教室使用年限较长，设备相对落后，教学环境不够理想，导致老年大学学员无法过多安排学习。此外缺少相关设备，对于老年朋友，应采用直观而简单的学习方式来提高他们的学习兴趣，需要配备投影仪、实物展台等相关辅助设备来进行教学。因此今年区老年大学在区委区政府的大力支持下，在老干部局领导的积极争取下，开始对我校校舍进行集中改造，从校舍改造招投标到改造设计方案的确定，从硬件设备的政府采购到安全监控的布设选择，我校改造各项前期工作都要求严谨细致，局领导3次召开意见征求会和协调会征求教师、学员、管理人员和施工人员的意见建议。同时在装修规划中注重人性化设计，比如将原来的脆弱的木质窗台改装成坚硬的大理石，将原来沉重的布饰窗帘改换成轻巧的手拉窗帘等，这些贴心设计都将为老年学员提供方便。

（三）坚持抓制度完善与抓秩序规范并举，强化教学过程管理。健全组织设置，严格教学制度，规范日常管理。

我校创建省级教学管理先进单位的过程就是一个我校制度完善的过程，今年上半年，我校教学管理人员每星期召开工作例会，研究完善各项制度，做到有安排、有部署、有督促。一方面，我校在原来教学管理工作的基础上新增加建立了学员预报名制度，让每年两次招生工作有条不紊、公平合理。比如今年的秋季招生工作，我校由于实行了预报名制度，前期预报名的学员预先登记了姓名、学科等信息，从而使后来的正式报名工作水到渠成，完全摆脱了原先报名争先恐后、效率低下的情况，截至今年秋季招生结束，我校共招收学员1059人，开设课程14类，班级22个。另一方面，我校完善了《教师聘用办法》、《教师管理办法》等相关制度，使教师的教学目的性更加明确，教师的选择聘用更加规范，教师的队伍建设更加科学，进一步提升了教学质量和管理水平。

（四）坚持抓教学改革与抓合作办学并举，提升教学质量水平。整合教学资源，改进教学形式，拓展教学内容。

今年上半年，我校与市退休干部大学进行教学合作，建立市退休干部大学分校。两校整合各自优势资源，增加招收学员数量，扩展开设学科班级，扩大老年大学办学规模，从今年秋季招生报名情况看，我校新开设班级8个，新招学员372名。应该说建立分校是我校教学改革的一次大胆尝试，因为在原有校舍固定教学资源的基础上要增加新的班级和新的学员是一件十分困难的事情。但是这既是一种挑战也是一种机遇，它是提升我校教学质量水平的一个有利契机，是我校创建省级教学管理先进单位的一项重要工作。更重要的是分校的建立能够更大限度上吸收老年学员接受学校教育，激发我区老年朋友的学习热情，提高他们的生活品质。

二、下半年工作计划

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为认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》（国发〔〕22号）和《省爱国卫生条例》精神，进一步巩固我市爱国卫生工作成果，扎实推进创建国家卫生城市（县城、乡镇、村）工作深入开展，切实提高城乡卫生管理水平和人民健康水平，结合我市实际，现就进一步加强全市爱国卫生工作，通知如下：

一、提高认识，切实加强爱国卫生工作的领导

爱国卫生工作是一项复杂的系统工程，任务艰巨而繁重，各地各部门要进一步提高认识，加强领导，增强责任感和紧迫感，以对人民群众高度负责的态度，以科学发展观为指导，结合“四城同创”、城市管理行动、“健康”等工作，强化措施，加大宣传，强化督导，建立健全长效机制，确保爱国卫生工作取得实效。要进一步加大对《省爱国卫生条例》的贯彻落实力度，认真履行政府职责，建立健全管理制度，完善爱国卫生办事机构，充分发挥各级爱卫会的组织协调作用。根据人事调整和现阶段全市爱国卫生工作实际需要，对市爱国卫生委员会进行调整（名单附后）。各县市区政府要建立健全爱卫会办事机构，配备2名以上专职人员，切实解决爱国卫生机构网络不健全、人员不落实等问题，确保爱国卫生各项任务更好地落到基层、落到实处。机关、企事业单位、街道、社区、乡镇政府及村委会等要有专、兼职人员负责爱国卫生工作。各级爱卫会作为同级政府的议事协调机构，要统筹协调各种社会力量共同推动爱国卫生工作。爱卫会各成员单位要依照《省爱国卫生条例》和相关法律、法规的规定，按照各自的职责分工，充分发挥部门优势，加强交流与资源共享，共同做好爱国卫生工作。进一步建立健全部门协调联系、工作述职、工作会议、定期报告通报、工作责任追究等工作制度，按照职责把爱国卫生工作列入部门工作计划。各级爱卫会办事机构要依法履责，组织协调、督促指导各地各部门全面落实爱国卫生工作任务，创新工作方法，提高爱国卫生工作管理水平，促进工作的规范化、制度化及可持续发展。

二、明确任务，积极推进爱国卫生工作

（一）大力开展卫生创建工作。结合“四城同创”工作目标，市本级继续大力开展国家卫生城市创建工作，重点抓好市容环境卫生、背街小巷、社区、城中村及城乡结合部、农贸市场、“五小”行业等薄弱环节的整治，切实把与市民生活密切相关、关系城市卫生的一些基础设施改造好、建设好。要将创卫工作与建立城乡卫生环境长效管理机制结合起来，使创卫工作真正成为推动我市经济社会发展的载体。各县市区要认真开展创建国家（省）级卫生城市（县城、乡镇、村）工作，以改善村容村貌为切入点，大力开展环境卫生的综合整治，清除卫生死角，消除蚊蝇孳生场所；要规范集贸市场，清理占道经营，努力为广大人民群众创造良好的卫生环境。力争到2015年底，通过有步骤地开展创建活动，全市实现以下目标：在巩固中心城区、4个县市城区省级卫生城市创建成果的基础上，通过创建，使1-2个县市城区达到国家级卫生城市（县城）标准，新创建2个省级卫生县城；20%以上的中心镇达到市级卫生镇标准，5%以上的中心镇达到省级卫生镇标准；5%以上的村达到市级卫生村标准，1%以上的村达到省级卫生村标准；20%以上的单位或社区达到市级以上卫生先进单位或社区标准。

（二）切实抓好改水改厕工作。各县市区要结合自身实际，制定改水改厕规划，积极争取项目支持，分解工作任务，落实工作责任。逐步实现村庄集中供水和供水到户，确保用水安全，开展生活饮用水卫生监测工作。大力普及无害化卫生厕所，农村卫生户厕普及率达到70%以上，城镇公共场所、集贸市场、乡镇所在地、农村卫生院及中小学、旅游景区（点）、公路沿线加油站等场所无害化卫生公厕达到100%。

（三）加强病媒生物防制工作。各地要依法加强病媒生物防制工作，坚持以环境防制为主、化学防制为辅的综合防治措施，依托病媒生物防制专业机构开展工作，采用先进科学技术手段，降低“四害”密度，在开展经常性灭杀活动的同时，集中人力物力开展集中灭杀，并加强病媒生物防制工作监督检查，在巩固成效的基础上，逐步扩大成果，有计划、有步骤地把“四害”的危害降到最低限度。

（四）加强群众健康教育。各县市区要进一步完善、充实健康教育机构，强化健康教育观念。切实把防病指导思想从关注病人健康转移到同时关注健康人的健康上来，积极倡导健康文明的生活方式，教育和引导群众移风易俗，革除陋习，培养良好的卫生行为和习惯。要做好重点人群的健康教育。加强学校健康教育，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离、生理卫生和意外伤害等方面的普及教育。要加强医务人员的健康教育，对医务人员的健康教育活动要有计划、有总结、有记录。要加强流动人群健康教育，汽车站、火车站、餐饮场所、旅游景区等要有针对性地落实好健康教育措施，加强卫生防病宣传。要宣传普及卫生防病知识。特别是要广泛宣传普及艾滋病、血吸虫病、结核病、乙肝等重大传染病和地方病、职业病的防治知识，提高群众卫生防病意识和自我保健能力。

三、强化措施，确保爱国卫生工作落到实处

（一）进一步加大投入。各地各部门要把爱国卫生工作列入当地经济社会发展总体规划和政府年度目标任务，增加对爱国卫生工作的投入，不断拓宽爱国卫生筹资渠道，在坚持政府主导的同时，通过整合部门资源、鼓励企业和社会参与等途径，不断增加爱国卫生工作的资金投入。

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一、指导思想：

以党的十六大精神、三个代表以及科学发展观的重要思想为指导，全面贯彻教育方针，以人为本，贯彻落实社会主义新农村建设，贯彻执行县委、县政府及教育局创卫工作相关文件精神。

二、工作任务及奋斗目标：

积极响应我县争创省级卫生城市创建工作，认真落实上级对创卫工作的安排和部署，继续抓好学校日常卫生工作，巩固上年取得的成绩，积极配合武胜县创建省级卫生城活动，继续抓好学校师生的健康知识的宣传、教育工作，清洁校园，大力改善学校环境卫生、教学卫生、饮食卫生，坚持预防为主、防治结合的方针，加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育和预防工作，促进学生全面健康发展。认真完成学校健康教育、学校卫生工作及除“四害”工作，严格食品卫生管理，深入开展“小手拉大手”教育活动，为我县创建省级卫生城市工作做出应有的贡献。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]

三、具体工作及措施：

(一)、围绕创建目标、扎扎实实做好创卫工作

1、全体师生要高度重视，创卫工作是目前的重要工作。学校及时组织教师学习有关教育局文件，进一步提高认识，加大对创卫工作的管理力度，建立长效管理机制，全面提升创卫工作质量。

2、加强学校健康教育工作，进一步完善健康教育组织机构，对健康教育课的工作计划、课时安排、教师配备、教学计划、教学质量监测等，教导处要建立检查和考核责任制。

3、按照文件精神保证学生每日在校体育活动时间，巩固“两操”,保护学生视力。加强学生个人卫生和校园环境卫生的检查。

4、教育学生要带动家长积极配合相关部门搞好创卫工作与社会主义新农村建设。

5、紧紧围绕创卫目标要求，查漏补缺，完善创卫资料。要组织人力对创卫资料再进行收集整理。继续完善资料积累长效机制，教导处负责创卫资料收集整理归档工作，各承担创卫任务的相关部门按照各自的工作计划和责任任务目标按时按成各项工作，并及时归档资料。

6、继续加大对创卫工作的宣传，开展丰富多彩的教育活动，提高广大师生的创卫意识。

7、上好健康教育课，保证健康教育“五落实”全面达标，进行自查自纠，开展多种形式的健康教育宣传活动，提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。积极开展好“小手拉大手”健康教育活动。

8、继续加大对校园基础设施投资，确保专用经费。修缮桌椅，维修照明设施，垃圾及时清运，做好校园净化、绿化、美化工作。更科学、合理的分配清洁责任区,通过“环保小卫士”等形式，加强环境卫生的保持，为师生营造一个良好的学习环境。进一步加强学校环境卫生教育，加大学校环境卫生及校园周边环境卫生综合治理，净化、美化、绿化校园环境，提高学生的环保意识，开展多种形式的环保教育活动。

9、按照上级的统一要求，积极开展除四害活动，大搞环境卫生综合治理，增强广大师生对创卫工作的热情。

(二)、加强对学生常见病、传染病的宣传和预防

坚持“预防为主”方针，按时为学生接种疫苗、作体检、防龋治疗，根据季节特点制定预防学生常见病和传染病防治预案，要不断增强全体教师防范意识，全体教师要认真学习有关应对措施和策略，熟悉各种应急预案。做好对学生预防和教育工作。积极参加学校组织的有关活动。

(三)、通过学生乐于接受的形式搞好心理健康教育，上好心理健康课和品德课，并有计划地对学生进行心理素质的培养和训练，使学生能够具有较强的意志和品质。

(四)、切实加强学校食品卫生安全管理

贯彻落实上级职能部门对学校食品卫生安全管理的相关规定，做到购物索证，食品留样，杜绝传染病、流行病和食物中毒事件的发生。认真实施校园食品放心工程，贯彻落实国家卫生部教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等上级有关文件精神，加强食堂、小卖部的食品卫生的安全管理。严格按照食品卫生法律、法规、规章、标准要求，认真落实各项食品卫生制度，完善卫生硬件设施；加强学校生活用水水源管理，确保广大师生员工饮食卫生安全。牢固树立健康第一的思想，为广大师生员工提供良好及时的卫生服务。

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一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合

通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。

村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。

二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范

切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。

三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次

（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。

（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。

（三）围绕工作重点，开展重点整治

1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院XX分院编制了《XX市XX镇XX村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经XX镇人民政府批准实施。

2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。

3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。

4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。

5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。

（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。

四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理

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一、统一思想，提高认识，切实增强创建全省社区卫生服务先进区活动的责任感和紧迫感

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。根据国家、省、市有关发展社区卫生服务的工作要求及我区社区卫生发展的需要，创建工作势在必行。我区社区卫生服务工作启动较早，取得了一定成效。目前，我区社区卫生服务框架已基本形成，队伍培养力度不断加大，服务内涵不断丰富，“六位一体”功能不断完善，对落实预防保健、方便群众就医、减轻居民负担起到了积极作用。市卫生局推荐我区代表全市参创省级先进区，这既是对我们工作的肯定，又对我们提出了新的要求。应当看到，我区社区卫生服务工作从总体上看，受多种因素制约，发展水平不高，工作开展不平衡，对照标准还有不小的差距。区政府已将创建社区卫生服务先进区工作列入年度《政府工作报告》和全区经济和社会发展奋斗目标，社区卫生服务中心建设纳入2009年政府实事工程之一，为此,我们一定要既看到创建工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建的目标就一定能够实现。

二、对照标准，抓住重点，全力推进创建工作

社区卫生服务先进区创建考核标准包含五大项、二十二条、近百个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,以办事处为单位，各有关部门积极参与，要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。会议下发了创建实施方案和考核标准，请各位认真领会会议精神，研究考评标准，对照标准制定本部门、本单位创建工作计划，迅速组织实施。凡本单位、本部门内能解决落实的迅速完成，凡需区创建领导小组协调解决的及时上报。根据创建工作序时进度，要求7月底前基本完成创建任务，8月底前自查自纠整改完毕，9-10月做好迎接省、市检查的各项准备，时间紧，任务重，要求高。为此，各创建部门和单位要理清思路，抓住重点，提高效率，我认为要着力把握三个工作重点，全力推进创建工作。

一是加快各社区卫生服务中心的规范化建设和功能完善。区卫生局要会同各中心负责人根据创建标准，结合实际，研究建设方案，既要坚持基本的统一的标准，又要各具特色，充分发挥各自优势，展示特长，迅速落实中心建设和功能合理配置。各街道办事处及有关部门要按照国务院、省、市关于加快发展社区卫生服务相关政策要求制定文件并贯彻落实。

二是抓好创建台帐资料的整理。台帐资料是迎检得分的重要环节，也是我们长期开展社区卫生服务工作的佐证，各参创部门要充分认识台帐资料工作的重要性。要求各有关部门，按照责任分工及时搜集、整理相关资料，报送区创建技术服务小组统一扎口。社区卫生服务中心提供技术支持，各街道办事处、社委会具体组织实施，完成社区诊断和为60岁以上老人建立健康档案35岁以上居民签定保健合同的任务，各社区服务机构以“六位一体”功能落实为核心，以主动上门服务为根本点，全面推进社区居民健康保健规划。在业务管理机制有突破，推进双向转诊，构建城市二级卫生服务体系框架，落实业务管理一体化机制。各社区卫生服务中心自立台帐，台帐后期制作要求档案化。

三是抓宣传教育，营造良好氛围。迅速提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。各部门各单位要采取多种形式，大力宣传创建全省社区卫生服务先进区活动的目的意义，宣传社区卫生服务工作的性质、地位，宣传党和国家对社区居民健康关怀的方针、政策，广泛动员企事业单位、社会团体和社区群众通过各种方式支持社区卫生，切实让群众了解社区卫生，理解社区卫生，支持社区卫生，参与社区卫生服务，努力在全社会形成关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围。

三、加强领导，强化责任，为创建全省社区卫生服务先进区活动的开展和任务完成提供强有力的保障

一要加强领导，明确责任。创建活动的主体是区政府，各级、各部门要高度重视，加强领导，精心规划，周密部署，协调关系，整合力量，解决难点，整体推进，要注重用社区这个平台整合社区卫生服务的各项工作，把社区卫生服务作为城市社区建设工作的主要任务抓紧抓好，促进城市医疗卫生事业的全面发展。区政府已经成立了创建工作领导小组，各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照创建实施方案结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响创建工作的整体进度。

二要强化督查，务求实效。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。为加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,区委专门成立了由区创建督导小组，督导小组要认真把握序时进度，加大督导指导力度，及时掌握各创建单位的工作开展和完成情况及工作中遇到的困难，汇总好、汇报好，切实发挥指导、引导和督导的作用。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评,影响实现创建目标的要严格追究责任。区创建全省社区卫生服务先进区技术服务小组承担创建领导小组办公室的职能，要下大力气做好创建活动的具体规划和组织实施工作，既要为政府发挥参谋助手作用，针对发现的重要问题及时提出改进建议，也要主动协调有关部门和各方力量，及时反映创建活动取得的成效和存在的问题，在政府和创建单位之间架起沟通的桥梁，共同促进创建活动的顺利开展。