健康社区创建工作计划范文

导语：如何才能写好一篇健康社区创建工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

非常欢迎各位上级领导与专家莅临我中心检查指导，在此，我代表我街道社区服务中心全体干部职工向各位领导与专家致以衷心地感谢与崇高的敬意！

我中心开展社区卫生服务已有8个年头，今年又被列为我市标准化社区卫生服务中心创建单位和卫生为民办实事项目单位，我们高度重视该项工作，根据《我市标准化社区卫生服务中心创建活动实施方案》的精神要求，制订了具体实施计划，在我市卫生局和街道政府的领导与支持下，全体干部职工共同努力，加强软硬件建设，完善各项制度，加强全科医生队伍建设，认真发挥“六位一体”的社区卫生服务功能，各项工作全面推进，有序开展，现就我中心的创建工作情况汇报如下：

一、中心的基本情况

我街道是我的商业中心，文化底蕴、历史沉淀深厚，辖区面积？平方公里，下辖？个社区、？个行政村，总户数？户，户籍人口？，60岁以上老年人？人，7岁以下儿童？人，育龄妇女数？人。我中心创建于？年，现有职工？人，退休人员？人。其中副主任医师？名，主治医师？名(中医类别主治医师3名)，医师？人，执业助理医师？人，公卫医师1人，主管护师1名，执业护士？名（护师？名、护士？名），已经取得全科医师岗位培训合格证书？人，在培训？人，全科规范/:请记住我站域名/化培训1人（在读），药学人员？人，其它卫技人员？人，卫技人员占？％。

二、创建工作主要措施

（一）提高认识，加强领导，健全组织，狠抓落实

为使创建工作有序开展，我中心成立创建工作领导小组，中心主任亲任组长，各职能科室长为成员，在组织上给创建工作提供了保证；领导小组把创建工作列入重要议事日程，多次集中开会商讨创建大计，制订具体工作计划，分工负责，认真履行管理职能，健全各项制度、奖惩、考核机制，部署、督查各项创建工作的落实；同时，多次召开全院职工大会，认真学习创建标准化社区卫生服务中心的重要意义，广泛宣传创建工作的具体事宜，从提高思想认识着手，使人人都以高度负责的态度积极投身到创建工作之中，形成了浓厚的的创建氛围。

（二）措施到位，全面开展创建工作

1、完善社区卫生服务中心设施设备。

根据社区卫生服务要求，依照《我市标准化社区卫生服务中心评审细则》，本中心投入？余万元用于装修房间、添置设施设备和信息化建设；根据规范要求，进行了功能分区，调整或设置了社区卫生服务综合办公室、健康教育室、全科诊疗室、中医诊疗室、康复治疗室、预检分诊室等；同时各社区新设置一个专用健康宣传栏，进行至少每年四期的健康教育宣传。

2、有序推进组织管理工作

（1）设立社区卫生服务综合办公室，由中心主任兼任办公室主任，接受上级各项工作任务制定工作计划。督导社区责任医生及驻村医生落实。

（2）建立健全责任医生团队会诊制度，双向转诊制度，重点疾病管理制度等。结合考核方案逐一落实。

（3）各科室分布示意图、服务项目及价格、各项惠民措施等上墙公示。

（4）制定社区责任医生工作目标，公共卫生考核分配方案，公共卫生各项经费按费随事走的原则，依照市卫生局的公共卫生基金分配指导意见落实。

（5）制定(来源：文秘站 ）社区卫生服务中心乡村一体化管理文件，健全中心对站的管理考核机制。

3、以群众满意为基准，深化社区卫生服务。

（1）我们把群众的满意程度，作为衡量各项工作的指标，把完善社区卫生服务内涵、关爱弱势群体、开展爱心服务作为工作重点。今年本中心组织？余人的医疗体检队，到？个社区开展针对60岁以上老年人进行免费健康体检，共检查？人，充实了健康 档案，针对检出的社区慢性疾病，责任责任医生纳入了动态管理，定期进行上门随访与健康指导，得到社区干部与居民的好评。

（2）实行重点人群与重点疾病的服务，以慢病人群、特困、残疾人、低保、五保户等群体为工作的切入点，提高疾病知晓率、控制率、治疗率。现管理高血压病？人，肿瘤？人，糖尿病？人，精神病？人，冠心病？人，肺结核？人，做到早发现、早诊断、早治疗，减少或解除他们的病痛，提高了他们的生活质量。

（3）在社区的健康教育宣传栏上公示社区责任医生照片、联系方式等，同时印发责任医生联谊名片，注明服务内容、方式、联系电话，便于提供服务、接受监督。

（4）结合参保农民免费健康体检，开展社区居民健康调查，建立家庭健康档案？多少份，签订健康保健合同？多少份，与社区居民建立稳定的服务关系，积极推行责任医生制度和团队服务模式，与市级医院签订支援协议，落实双向转诊制度，准确及时收集社区居民卫生服务需求，动态跟踪管理，受到广大居民群众的欢迎。

4、加强传染病和突发公共卫生事件的管理。今年，针对我市出现的儿童手？？病流行情况，全体责任医生挨家挨户调查摸底，及时做好宣传指导、预防、消毒等工作，共发放宣传资料？余份，并且对患病儿童进行了医学跟踪观察，每天上门随访服务，通过一系列的防控措施，我街道手？？病得到了及时控制，累计只发生病例？例，无一例出现不良情况。在“？奶粉事件”中，全体责任医生发挥了连续作战的精神，对全部3周岁以下儿童进行了大筛查，及时掌握了本辖区儿童食用奶粉的情况，为控制事态发展打下坚实的基础。同时，我中心进行传染病网络直报工作，无发生漏报、迟报与瞒报的情况。

5、努力推进中医药参与社区卫生服务工作

我中心在中医建设方面颇具特色，现有中医类别主治医师？名，中医类别执业医师？名，中医类别执业助理？名，中医科室有：内科、骨伤科、甲状腺科、推拿科及中药仓库与中药房等，开展中医适宜技术有：推拿、拔火罐、刮痧、敷贴、穴位注射等。现有中药品种？种、中成药？种、中药人员？名，中医药收入占全院总收入的一半。？年？6月，我中心被评为？建设先进单位。

6、创建工作实效

通过创建活动，居民对社区卫生服务中心、站和社区责任医生的满意率、知晓率明显提高，发放问卷调查100份，满意率达90%以上。

三、创建活动存在的困难和打算

（一）创建活动取得了一定的成效，但也存在如下困难：如公共卫生财政、社区卫生服务经费投入不足，制约社区卫生服务发展；人才缺乏，全科医师培训需要一个过程，人员入编尚有待政策的支持；居民对社区卫生服务认识存有距离，上门建档服务有阻力；社区卫生服务管理软件急需使用。

（二）今后打算：争取以政府为主导，强化职能，加大社区卫生服务投入；加强全科医师和社区护士岗位培训，提高社区卫生服务水平；创新运行机制，加快信息化建设速度；加大宣传力度，引导居民积极主动参与和享受社区卫生服务，推动社区卫生服务可持续健康发展。

篇2

一、建立“平安建设”工作领导小组，认真落实各项工作建立“平安建设”工作领导小组。拟定工作职责制，定立了工作计划，制定了实施方案，社区还建立了相应的其他工作领导小组。明确了各组织机构的工作职责，形成全员参与创安建设，促进辖区安全与健康和谐发展的平安建设工作新局面。社会力量积极参与

二、大力开展“平安建设”工作宣传。一是明确平安建设全社区目的意义;二是加强、消防、食品卫生、化学危险品、烟花爆竹等的检查。三是大力宣传平安建设的重要意义和辖区单位进行平安建设相关知识普及。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。

三、加强安全隐患的排查和整治。一是社区按区域进行排查。二是辖区主要单位通过单位的安全员进行日常排查，对排查的安全隐患进行收集整治，督促相关单位落实责任进行整治。三是层层签订安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。

四、加大宣传力度，广泛宣传平安建设的重要性，必要性。实施全民“安全素质工程”，大力宣传普及安全知识，增强全民安全意识，在全社区唱响“安全发展”主旋律。根据建设“平安鹿城”的要求，努力推进安全社区创建工作，一是治安防控体系的完善，二是教育改造和矫治工作的开展。三是社区辖区单位突发矛盾纠纷的排查调处。四是群体性事件的预防和控制。五是加强学校安全设施设备的维护和管理，学校周边交通、治安环境治理，防范社会闲杂人员对学生的伤害。六是加强道路交通、食品卫生、养老助残等工作。

五、存在的主要问题

一是辖区部分单认识不到位，未真正落到实处，人人参与安平安建设工作积极性有待于提高。二是部分辖区单位领导重视不够，

六、下半年工作计划

(一)进一步落实全年平安建设创建工作计划，保证各项措施得到落实。

篇3

老龄问题是当今普遍关注的社会问题。我市早就进入老龄化县（市）的行列。我镇总人口47331人，60岁以上老年人有6920人，占总人口14.62%；其中70岁以上老年人3113人，占老年人总数的45%，全镇有百岁老人1名。目前，我镇老年人口平均以3%以上的速度增长。因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识人口老龄化的严峻挑战，努力掌握老龄工作的主动权。各村（社区）要从实践“三个代表”重要思想、富民强镇的高度，切实增强创建工作的责任感和使命感。

二、落实责任，扎实推进创建工作

根据市老龄委要求，这次创建活动的考核标准如下：

（一）组织领导坚强有力。镇、村重视老龄工作，把老龄事业纳入本地区经济社会发展规划，及时解决老龄工作中的重大问题；老龄工作委员会机构健全，发挥作用明显，形成齐抓共管的局面。镇、村两级经费落实，办公地点落实。老年协会活动经常化，并有纪录，平时能为老年人排忧解难，切实解决实际问题。

（二）老年政策法规落实。《老年法》和市政府《关于认真做好老年人优待服务工作的意见》得到落实。切实维护老年人合法权益，一是做到镇、村（社区）二级维权站到位；二是做到老年人应享受的各项优待、优惠政策落实到位。社会服务窗口和设施有老年人优先、优待的明显标志；三是老年人权益保障工作有力，对侵犯老年人合法权益的案件能及时处理；老年人来信、来访工作处理认真。

（三）养老保障水平逐年提高。农村大病医疗保险率达到100%；完善农村养老保险，开展村困难生活补助、慰问、临时救助和结对帮困。低保以下老年人做到“应保尽保”。

（四）老年服务设施健全。不断增加对老年人服务设施的投入，老年服务设施体系基本形成。镇有老年活动中心，面积不少于500平方米，室外活动场地达到200平方米以上；办好老年学校，受教育面达到老年人总人口的15%以上，教育课时每年不少于10-20小时。提高敬老院服务水平。村（社区）有老年活动室（老年之家），面积不少于150平方米；老年服务设施条件不断改善，管理规范，利用率高。精心组织，积极开展一些健康有益、丰富多彩的文化、体育、旅游、健身等活动，丰富老年人的晚年生活。

（五）规范各项管理。镇、村要建立健全老龄工作年度考核制度，老龄工作总结评比制度及信息交流制度，认真搞好老年协会的台帐，做好三簿二册的管理（老年活动记录簿、调解纠纷记录簿、会议记录簿），二册（老年人花名册、老年人健康档案册）。继续搞好老年文化先进镇活动，不断改善老年活动环境，提高老年人文化生活品位，做到内容丰富健康，参与率高，老年人思想政治工作活跃，在促进三个文明建设方面发挥良好作用。

（六）深入开展敬老活动。开展以读敬老书、做敬老事、写敬老文为主要内容的青少年“敬老、爱老、助老”主题教育活动，从小培养尊老敬老的美德，村（社区）、企事业单位、机关各部门每年要开展评选表彰老龄工作先进集体、先进个人、敬老好儿女、敬老助老先进单位，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。

老年人是社会的重要群体，他们为南闸经济建设和社会事业的发展作出了重要贡献。全镇各级要站在富民强镇的战略高度，切实加强创建工作的领导，扎扎实实开展创建活动。

（一）各单位要把创建工作和老龄工作摆上重要议事日程，把老龄事业的发展列入本地区整体发展规划。要按照六项创建条件和老龄工作“六个老有”的目标缺什么补什么，并抓好落实工作。各村（社区）要制定创建工作计划，明确创建工作目标、任务、措施，确保创建工作全面发展。

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一、总体目标和工作思路

全镇精神文明建设工作的总体目标是把我镇建设成文明（乡）镇。以新农村示范点建设为龙头，认真贯彻“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的20字方针。以改变农村居民较为落后的生活方式和树立文明新风为突破口。统一规划，合理布局，突出点面结合，镇村两级形成合力，逐步形成一村一点，户户有变化，使我镇文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点。为实现“富民强镇”提供强有力的思想保证和智力支持。

二、创建工作的具体安排和要求

1、文明村（社区）、文明农户的创建

文明村（社区）和文明户创建工作，由各村（社区）党总支牵头，全民参与，制定详细的工作计划，采取多种形式，加强对农民的教育和引导，以治“脏、乱、差”、刹“三风”为主要内容，倡导文明、健康的生活方式，以“十星级农户”和“五好家庭”的评比，“婚育新风进万家”等活动为载体，大力推进群众性精神文明建设，巩固农村文化阵地，丰富群众文化生活，引导农民崇尚科学，移风易俗，逐步形成农村新风尚。

2、文明集镇的创建

由文明创建工委牵头，城管办和石涧社区负责组织实施，集镇建设严格执行整体规划，美化、绿化、亮化工程明显改善；脏、乱、差现象根本好转，基本无卫生死角；无车辆乱停乱放和阻碍交通现象；无违规建房和乱搭乱建现象；街面硬化整洁；无摊外摊、店外店；科技知识普及，无黄、赌、毒，社会治安状况良好；人际关系团结和睦，服务态度文明周到；集镇创建标志明显醒目。

3、文明学校的创建

由两所中心学校牵头，各学校负责组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，环境清洁卫生，师德教育、学生的思想品德教育常抓不懈，校训等宣传标语醒目。学生守则、教师职责装框上墙。有一个较规范的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校标志。

4、文明单位的创建（包括政府机关大院）

由各单位主要负责人牵头组织实施。创建工作要按照行业、系统管理要求和工作特点，做到人际关系和谐相处，工作成绩突出，办公环境整洁，窗口形象良好，各种制度装框上墙。

5、安全文明通道的创建

由交警中队和公路站、城管办及沿巢无路的村（社区）参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱贴乱挂、侵占路权等问题进行综合治理；二是维护好路容路貌，杜绝重特大交通事故和严重阻塞交通的现象发生；三是合理设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，营造良好的创建氛围。

6、诚信市场一条街的创建

由文明创建工委牵头，联合工商所、地税分局、城管办、石涧社区等相关单位参与，把石涧集镇的市场创建成诚信市场一条街；环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、广泛开展讲诚信、反欺诈活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理的宣传广告牌，有科学的管理制度。

三、时间安排

①20*年6月5日前，为完善方案阶段。各村（社区）、镇直单位要紧密结合实际，制定创建工作方案。

②20*年6月6日至7月31日，为集中创建阶段，各单位要有步骤地组织创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。

③20*年8月1日至20*年11月30日，为全面创建阶段，整个创建工作大有成效。

④20*年12月1日至12月31日，为检查验收评比阶段。

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社区2017年平安建设工作计划(一)

今年，我们社区坚持以十七大会议精神和三个代表重要思想为指导，按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建平安社区为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20XX年平安建设工作计划：

一、切实推进平安社区建设。

认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。

二、认真开展五五普法教育活动。

今年是五五普法第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成书记挂帅、部门联动、各方参与的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持调防结合、以防为主的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。

四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。

认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生系列主题教育活动，广泛开展绿色网络学习活动，加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。

社区2017年平安建设工作计划(二)

XX社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷小区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530户，常住人口7425人，流动人口662人，辖区单位12个，有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名，离退休党员13名，生活困难党员3名。

今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以五星级社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：

一、加强领导，完善各项综治制度。

在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理综合治理领导小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。

二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。

以创建五星级社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率为100%。

三、强化措施，扎实开展群防群治。

由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为市文明创建示范点这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好平安社区的创建工作，计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动，与各小区的物业公司及时联系，取得他们的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。

我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行预防青少年违法犯罪法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创建宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。

五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强巡逻队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，全面提升平安社区创建水平。

社区2017年平安建设工作计划(三)

2017年以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，为认真开展创建平安社区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，完善责任体系，夯实工作基础，做到预防为主，加强监管、落实责任，围绕和谐、平安主题，加强我辖区安全生产应急救援体系建设，结合我辖区实际，现将2017年安全生产工作计划如下：

一、坚持以人为本，树立科学发展观，认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针，以减少安全事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，成立安全生产组织机构，由社区书记亲自抓总负责，综治专干具体抓，并和驻区各单位进行紧密联系，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，定期办好安全宣传黑板报。并定期召开安全工作会议，建立健全各类档案。

二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，认真做好本辖区的安全生产监督工作，每月定期对辖区内安全隐患进行排摸，确保不发生重大安全事故发生。加大社区安全检查力度，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。

三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。

四、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安建设作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。

篇6

为顺利通过省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研，根据慈党办〔2009〕44号文件《市委办公室、市政府办公室关于2009年开展省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作的实施意见》精神，现就我街道开展2009年省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作，提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，以提高广大市民的文明卫生素质和我市爱国卫生水平为目标，以完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明卫生程度为着力点，充分发动群众，紧紧依靠群众，确保省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研工作任务圆满完成。

二、工作目标

力争2009年6月前通过*市、省爱卫会对我市创建国家卫生城市调研初审。2009年7-8月迎接省级卫生城市复评，9-12月迎接全国爱卫会暗访调研，力争2010年创建成为国家卫生城市。

三、主要任务

1、爱国卫生组织管理健全，并进一步落实街道及社区（村）从事爱国卫生工作的专（兼）职人员的工作职责。

2、健康教育深入开展，通过多种形式的宣传教育，提高健康知识的知晓率。

3、市容环境卫生良好，达到《城市容貌标准》要求，建成区清扫制度及河道、湖泊水面保洁制度健全，生活垃圾及粪便无害化处理达到要求，生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，农副产品市场管理规范。

4、食品卫生监督有力，全面实施食品卫生量化分组管理，落实机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的制度化管理，取缔无证照的食品加工摊点。

5、传染病防治有力，实行计划免疫制度，建立流动人口计划免疫管理办法，重大疾病控制近期完成国家规划要求。

6、病媒生物防制有力，采取切实有效的措施，使病媒生物控制达到全国爱卫会规定的标准。

7、社区和单位卫生职责落实，有健全的卫生管理组织和卫生管理制度，社区卫生服务机构作用发挥较好。

8、城中村及城乡结合部卫生状况良好，做到有人员、有制度、有设施、有措施，环境卫生整洁，路面平整，并建立卫生宣传栏。

9、提高民意测验满意率

提高市民对省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作满意度，设置举报电话，接受市民投诉，及时处置举报投诉事件。

10、完善创卫相关资料

结合单位档案管理，做好创卫资料的整理收集工作，提高创卫资料质量档次。创卫资料要能够直观地反映创建工作过程以及日常管理工作的概况，全面展示我市创卫工作水平。

四、工作步骤

（一）对照自评阶段（2009年3月份）。摸清工作底子，各责任单位要根据标准，做好对照自评工作，明确职责范围内相关指标是否达标，分析未能达标原因，初步设计达标时间。

（二）组织发动阶段（2009年4月份）。各责任单位要健全本部门及下属单位的爱国卫生组织，建立迎检复评组织，落实人员；通过各种途径、手段、方法进行广泛宣传动员；全面查找薄弱环节和存在问题；制定迎检复评活动实施方案。

（三）全面提高阶段（2009年5月份）。一是组织开展各项整治活动，提升管理水平。二是整理完善各类档案资料和汇报材料。三是及时组织撰写本部门单位的创卫专项报告、创卫工作总结及现阶段迎检复评工作的信息动态。四是各责任单位（部门）要对照《2009年古塘街道迎接省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研职责任务分解表》（附件1）抓实、抓好、抓细各项工作。

（四）巩固提高阶段（2009年6月份）。进一步整治薄弱环节，查遗补漏，落实措施，迎接省、市爱卫会指导初审。根据上级爱卫会检查所提出的意见进行整改，特别要从长效管理机制入手，切实落实长效措施，培育和树立精品亮点，以较高标准迎接省爱卫会的复评。

（五）省级复评阶段（2009年7月至8月份）主要是迎接省爱卫会对我市省级卫生城市复评，全方位开展国家卫生城市创建各个项目的查漏补缺、整改提高。

（六）国家卫生城市暗访迎检阶段。（2009年9月至12月份）进一步建立健全各项国家卫生城市创建长效管理措施，迎接全国爱卫办对我市创建工作的暗访、调研。

五、保障措施

（一）健全组织，加强领导

成立由街道办事处主任姚金环同志任组长的街道迎接省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作的策划指导、组织协调、督查考核、分析综合等事项，同时设立爱国卫生组织管理组、健康教育组、市容环境卫生组、公共场所、生活饮用水卫生、传染病防治组、食品卫生组、病媒微生物防制组、信息资料统计组和督导组等九个专业小组（附件2），整合创建力量，形成创建合力。

（二）明确任务，落实责任

一是抓计划，促落实。根据街道党工委、办事处的统一部署，各职能部门分项建立迎检工作计划和目标责任制，把本部门的各项指标和任务逐项分解，实施目标管理责任制，分阶段进行专项部署、落实、考核。

二是抓发动，促声势。结合省卫生强市创建、省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研工作，制订综合宣传方案，通过多种新闻媒体大张旗鼓地进行创卫宣传，形成浓厚的迎检氛围，提高市民的参与意识、卫生意识和健康意识。

三是抓督查，促提高。把督查工作作为推进工作落实的有力抓手，促进各项工作任务和薄弱环节的整改落实。开展舆论和社会监督，加大媒体曝光力度，争取群众参与和监督。

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一、基本情况

（一）全乡的人口状况。乡共有国土面积平方公里，全乡共辖个村民委员会个村民小组户人，是典型的集山区、贫困为一体少数民族乡镇。

（二）卫生院的基本情况。年，被命名为级等卫生院，现占地面积亩，建筑面积平方米，其中医疗用房面积为平方米；设置有、、等职能科室；拥有床位张，主要设备有心电图机、B超、自动血球计数仪、自动生化分析仪、、等；现有职工人，卫生专业技术人员人，其中主治医师人，本科学历人，专科人、中专人。卫生院下设个服务点，现有乡村医生名，其中执业助理医师名。基本能满足全乡群众基本医疗的需要。

二、规范化乡镇卫生院创建工作

根据《规范化乡镇卫生院建设标准》，我院于年开始开展规范化乡镇卫生院创建工作，共投入万元，购置了、等新设备，对、进行的修理更新。同时，按照标准，我们对全院干部职工进行了全方位的动员培训，并结合当前开展创先争活动，开展岗位练兵活动。截至目前，各项创建工作正有序推进，预计月可实现验收。

三、“9项”公共卫生服务开展情况

年以来，我院在党委政府的关心下，全面实施“9项”公共卫生服务，院里成立了工作领导小组，由专门抓此项工作，抽出工作人员专门开展此项工作，同时对各村（社区）的相关工作人员进行培训。

一是逐渐建立居民健康档案。此项工作主以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病等人群为重点，截至目前，妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病等人群的建档率达到了%，其它人员达到了%。

二是积极开展健康教育。为不断提高健康教育的覆盖率，卫生院年初有计划，以学校、村委会等为单位有计划地开展健康教育，开展面达到了%，受教育教育率达到了%。

三是按要求开展预防接种工作、传染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理。预防接种率达到了%，传染病防治率达到了%，对重性精神疾病实现了100的监管。

四是积极儿童保健和孕产妇保健工作。创造条件，建立儿童保健手册，开展新生儿保健系统管理，定期对新生儿进行体格检查和生长发育监测及评价，深入社区开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见病防治等健康指导。

为乡的孕产妇建立保健手册，定期开展规范的孕产期保健服务，不定期深入各村委咒进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。要求孕妇产前健康管理率达%以上，高危管理率%，产后访视率达%。

四、创建无烟医院的工作开展情况

按照的要求，年以来，我院开始创建无烟医院，制定相应的工作计划、工作制度及奖惩措施，并于召开创建无烟医院动员大会，会上，动员全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、禁烟模范，会后，科室与医院签订了创建“无烟科室”责任书，开展多种形式的控烟宣传和教育，利用“世界无烟日”以及宣传栏、标语、折页等传播方式宣传控烟知识；明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；鼓励和帮助吸烟职工免费戒烟。通过一年的努力，创建工作取得良好成绩，%科室实现了无烟科室，创建无烟医院、吸烟危害的知晓率达%以上，医生、护士劝烟、控烟意识明显增强。

五、卫生院发展中存在的问题

（一）职工住房不足。近年来，由于住房条件差，有医生辞职离开医院。

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“政府主导型安全社区”是沈阳市安全社区创建工作的最大特色。“十一五”期间，沈阳市创建了19个全国安全社区，超额完成省会城市规定的安全社区创建任务90%。此外，沈阳还取得了2个单位被评为国际安全社区、23个单位被评为全国安全社区、市级安全社区总数达到93个的好成绩。“十二五”期间，沈阳市的目标是“创建安全城区”，即：将沈阳市5个城区70个街道，按80%的创建目标，完成56个街道的创建任务，将沈阳建设成为名副其实的“安全城区”。为了解沈阳市安全社区创建的工作特色和主要措施，本刊记者采访了沈阳市安全生产监管局局长陈建智和和平区、铁西区政府安全监管部门相关负责人，深入和平区新华街道和铁西区工人村街道了解创建项目完成情况。

“安全社区 核心是创和建”

谈到沈阳市安全社区建设工作，沈阳市安全生产监管局局长陈建智首先解释了沈阳市“安全城区”的特点，根据沈阳市经济发展的特点，沈阳市安全社区建设提出“建设安全城区”， 即主要创建工作在沈阳市5个城区范围内。陈建智说：“安全社区是个创和建的过程，核心在创和建。从经济条件来讲，属地的人员素质不一样，不同的地方有不同的难度，要有不同的搞法。”

谈到沈阳市安全社区建设的目的，陈建智说：“沈阳市安全生产的下一个目标是建设安全发展示范城市。我们安全监管部门如何提高社会管理能力？对于社会来说，提高安全保障能力就是要保障每个社区、每个街道这些社会的细胞的安全；对于企业，就是建设本质安全型企业，通过抓安全标准化来落实。既重视企业安全监管，也重视社区安全监管，才能使整个城市越来越安全。”

谈及政府对安全社区工作的主导作用，陈建智介绍,主要体现在5个方面：一是政策引导和落实责任。由沈阳市政府于2011年底制定出台了《关于创建全国安全城区的工作方案》，进一步明确 “十二五”期间全市安全社区建设的目标及工作要求；同时，召开全市全国安全社区建设动员部署大会，并由市长和各区政府分别签订《安全城区创建工作目标责任状》，明确各区要建立完善的组织机构、做好安全社区创建规划与工作安排、加强资金保证并做好培训及宣传指导工作。此外，制定了奖惩办法，对通过全国安全社区验收的街道，市财政视情况给予一定的工作经费补贴和奖励，安全生产评先晋优优先考虑。

二是建立完善创建的组织机构。沈阳市已经成立了安全社区建设促进委员会，领导全市的创建工作。各城区也已成立或完善相应的组织机构，充实专业骨干力量，加强对本地区创建工作的领导。街道办事处成立了由主要领导为主任的创建工作委员会，并按专业设立安全促进工作领导小组，担负起每个专业的创建组织领导工作。

三是成立了全国安全社区地方支持中心沈阳支持中心，中心设在沈阳市安全生产监管局内，由来自不同行业的37位专家组成，定期对社区、街道进行指导，为安全社区创建工作提供技术支持。同时，地方支持中心对安全社区进行预验收，加快了创建安全社区的进度。

四是提供资金保障，按照《沈阳市安全生产条例》规定，各区政府设立了安全生产专项资金支持安全社区建设，并保证每个街道投入不少于20万元。同时，从2011年开始，对安全社区建设中考核优秀的乡镇街道进行表彰鼓励。

五是强化考核工作。为实现沈阳市创建工作目标，市政府把安全社区创建工作作为一项重要指标，纳入对各城区、各部门的安全生产目标管理考核工作中，加大考核权重。凡是没按计划完成年度工作任务的，主要与主管领导不能评为全市安全生产先进个人，所在地区政府不能评为全市安全生产优秀单位与省安全生产先进单位。

“为民办实事 赢得百姓心”

沈阳市和平区是2007年启动安全社区创建工作的，到2011年全区13个街道全部获得沈阳市安全社区命名，5个街道获得全国安全社区命名。他们的目标是：在“十二五”期间，全区100%的街道成为全国安全社区。

作为沈阳市的老城区和中心城区，和平区是沈阳市的政治中心，也是繁华的太原街所处地，此外，市政建设中拆迁项目多、老旧小区多、楼宇多、交通发达使得和平区安全工作尤为重要。谈及安全社区建设，和平区负责人介绍：“政府主导工作主要体现在4个方面：制定规划，将安全社区建设纳入区政府工作计划及党代会工作报告，和平区‘十二五规划’中指出，2013年和平区整个城区将建设成为全国安全城区，所有街道要创建成为安全社区；组织形式上，由政府成立和平区安全促进委员会，并成立安全生产工作小组，居家组、消防组、道路交通组、安全文化宣传组、老年人残疾人安全组、儿童安全组、防灾减灾组、事故伤害组分别由区各部门负责，由政府牵头组织就解决了各部门不能够齐心协力创建安全社区的问题；运作形式上，以街道为单位创建安全社区，政府牵头并召集各部门开会，讨论目前社区存在的问题并协调制定解决问题时间；项目投入上，针对部分社区硬件设施不达标的情况，逐年加大对安全生产设施的投入，各街道每年与区政府签订责任状，明确职责与任务，针对完成任务情况制定了奖惩措施。”

走进和平区新华街道办事处丰泽社区居民委员会，锦旗与牌匾挂满了两侧的墙壁，这些来自社区居民的锦旗道出了他们对丰泽社区的心声：为民解忧、敬业奉献。丰泽社区负责人介绍：“从2006年参加国家级安全社区启动，到2010年荣获‘全国安全社区’称号，期间经历了初期的茫然、创建的艰辛和现在的坚定。针对社区内残疾人较多及打工人员流动儿童较多的实际情况，丰泽社区制定了残疾人康复项目和流动儿童之家项目，通过对残疾人的免费康复培训，增强了残疾人的自信心，提高了残疾人的自立能力，解决了部分残疾人的就业问题，可以说是一举三得。”而创立的流动儿童之家项目不仅使农民工子女走进校园，也解决了节假日期间农民工子女无人看管容易发生各种事故的问题。负责人说：“为了帮助孩子更好地避免道路交通事故，儿童之家联合了教育优势明显的南宁幼儿园开展‘儿童交通安全’促进项目。通过图片培养孩子对道路交通标识的感官认识，此外，带领孩子参观4S店，结合车辆展示认知违规造成的后果。儿童之家负责人还带领孩子定期开展交通情景模拟活动、编排安全儿童剧、动手制作交通工具。这样一来，就加强了儿童交通安全知识的掌握。”

在参观为民服务大厅时，一排手工制作的中国结“丰泽社区欢迎您”格外引人注目，负责人告诉我们，这是社区残疾居民亲手为社区编制的。此外，妇女之家、健康之家、夕阳驿站、少年之家、未成年人绿色网吧、图书阅览室等环境干净整洁，设施齐备。就在居民活动之家门外，我们又看到了来自社区居民的锦旗：“为民办实事、赢得百姓心”，而这也正是丰泽社区创建安全社区、提高基层社会管理水平的理念。

安全社区创建与

“九小企业”规范化建设两手抓

铁西区是辽宁省老工业区，随着机床、重型、鼓风等大企业相继搬迁至开发区后，安全监管工作重点逐步转向老城区。正是基于这一全局考虑，区委区政府将安全社区建设列入政府“十二五”规划当中，明确提出：5年内全区80%的街道通过国家级安全社区验收，从而实现安全城区这一既定工作目标。因为安全社区建设是促进社会管理创新的重要载体，安全社区建设从提升社会管理水平、转变社会管理模式、增强社会管理基础、提高社会管理效能4个方面促进了社会管理创新。安全社区创建以保障居民群众安全健康为出发点和落脚点，对促进居民群众生产、生活环境改善，提高大家的安全健康素质，促进全区可持续发展与居民生活质量共同进步，以及社会和谐安定具有积极作用，符合居民群众基本需求。

针对老城区内小机加、小汽修、小印刷、小网吧、小音像店、小旅店、小商场等“九小企业”遍布的实际，铁西区安全监管一班人，大胆创新社会管理模式，从“大安全”角度出发，将全区安全社区创建与“九小企业”规范化建设相结合，走出了具有自己特色的创建安全社区之路。用安监局雷震局长的话说就是：“通过创建，使‘九小企业’达标了，安全社区创建也就有了生产安全方面的保证。”

自2009年全区正式启动创建全国安全社区以来，铁西区霁虹、凌空两个街道已创建成功，2012年铁西区预计还有7个街道要创建成为全国安全社区。为此，雷局长介绍：“两个街道创建的成功，不仅扭转了最初百姓对安全社区建设的不理解，更让老百姓切身受益。政府层面上对安全社区的建设格外重视，平均每个街道办事处投入近30万元，通过各种安全培训，提高了老百姓对煤气、交通、卫生、生产、消防安全的认识。2011年，区政府组织在劳模广场举办了‘关爱生命、温暖家庭’的系列活动，有3000多人参与，现场还开展了免费为老百姓换煤气胶管换阀门等服务，让老百姓知道安全社区创建不是走走过场，是实实在在的为民工程。”

为了方便“九小企业”规范化建设，区政府在每个办事处设有5位专职安全员，并配备了监察车辆专门排查企业安全隐患。同时实行数字化、网格化管理，发现隐患直接拍照并上传至指挥中心，指挥中心根据地域划分立即派人协助治理。此外，2011年全区培训了200家企业的法人和安全员，提高了企业安全意识与安全管理水平。”

位于铁西区工人村街道的阳光家园是安全社区创建项目之一。街道办事处主任白丽宏介绍说：“创建安全社区的关键是策划和实施安全促进项目，这就是项目引领。通过项目的实施，解决社区居民最为关注的问题；解决高危人群、高危险环境和脆弱势群体需要解决的问题；解决社区范围内存在的所有可能对社区群众安全和健康构成伤害的问题。工人村地区在沈阳市属于贫困地区，上世纪五六十年代时是工人及家属的住宅区，由于后期工厂效益不好，职工下岗，职工们生活质量也相对下降，于是贫困的工人家庭遗留在此地。此外，工人村地区相对偏僻，房租也低，出租户一般也较贫困，这也造成了工人村地区低保户较多，残疾人较多的现状。为了帮助残疾人家庭解决困难，帮助残疾人掌握生活自理能力，同时也为减少社会安全隐患，政府针对这种情况组织创办了阳光家园这个促进项目。这不仅是政府全心全意回报工人阶级的体现，更是对社会弱势群体的特殊关爱。”

走进阳光家园，一排排整齐的毛笔字贴、一幅幅生动活泼的水彩画、一个个逼真灵动的水晶动物映入眼帘。如果不是亲眼所见，想象不出这些全是出自智力残疾人之手。走进教室，22个孩子端坐在课桌旁，在老师的带领下齐刷刷地向我们问好，而后，孩子们更是拿着毛笔为我们写下了“消防安全、卫生安全”等工工整整的毛笔字。阳光家园潘伟老师介绍说，阳光家园是政府投入、街道承办的公益利机构，主要接纳本地区18~40周岁的智力残疾人。“刚刚向我们问好并写下公正的毛笔字的女孩儿，患自闭症多年，通过阳光之家康复训练恢复到基本走出自闭状态，现在可以与老师和班上的孩子们交流。此外，另一名女孩，出生时因脑裂不能走路而且智障三级。”乍一看去，她的颈椎附近是一个大大的鼓出来的包。正是这个刚来时连路都不能走的女孩儿，现在每天已能够独自走路或坐车回家。

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以党的精神为指导，全面落实科学发展观，按照市委、市政府提出的建设“幸福”发展战略的总体要求，坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“政府主导，部门协作，资源整合，全员参与，持续改进，共建共享”的工作机制，把安全社区建设与全镇各项日常工作紧密联系起来，不断提高全镇群众安全防范意识，最大限度地预防和减少各类伤害事故发生。

二、工作目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进镇安全社区建设工作，建立伤害监测、安全反应等工作机制，营造全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，使全镇群众安全意识明显增强，安全环境显著改善，各类事故不断减少，为镇经济社会发展创造良好环境。力争到年底，把镇建设成为全国安全社区和世界卫生组织认可的国际安全社区。

三、组织机构

成立镇安全社区建设领导小组。下设创建办公室和11个功能组。11个功能组分别是安全生产工作组、交通安全工作组、消防安全工作组、社会治安工作组、居家安全工作组、学校安全工作组、外来人口工作组、涉水安全工作组、农业安全工作组、监测评估工作组、宣传教育工作组。各社区、行政村也相应成立安全社区推进小组。

四、职责分工

安全社区建设领导小组：

镇安全社区建设领导小组的任务要求是：组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；制定安全社区建设规划与目标；制定安全社区管理规章制度；定期召开安全社区建设领导小组会议，持续推动安全社区计划的执行；协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行的工作。为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。

安全社区创建办公室：

镇安全社区创建办公室的任务要求是：负责“安全社区”创建的日常工作；配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；组织制定安全目标和计划；负责协调“安全社区”创建各专业组；制定“安全社区”实施方案；协调各专业组的工作，全面实施创建计划；在工作过程中做好相关资料记录工作；组织评审社区安全绩效；为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。

五、创建标准

（1）有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。

（2）有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划。

（3）有针对高风险人员、高风险环境以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目。

（4）有记录伤害发生的频率及其原因的制度。

（5）有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。

（6）持续不断地参与本地区及国家安全社区网络的有关活动。

六、创建步骤

（一）启动阶段：

1、镇政府决定启动安全社区建设；

2、邀请中国职业安全健康协会、全国安全社区促进中心专家举行安全社区建设业务知识培训；

3、向全国安全社区促进中心提出安全社区建设备案申请；

4、整体推进安全社区建设，举行镇创建“国际安全社区”整体推进仪式。市、镇、各行政村、社区领导及居民、志愿者积极参与，并通过新闻媒体宣传安全社区建设实施方案。

5、成立创建镇安全社区组织机构，明确工作职责和创建目标。

（二）实施阶段：

1、落实镇创建安全社区工作方案，各功能组根据方案制定相应的工作计划，明确工作目标。

2、开展基本情况调查，摸清全镇安全情况底数。通过入户走访、问卷调查、座谈会、意见箱、网上征集等多种形式，对全镇安全管理情况、安全现状以及不同人群对安全保障的实际需求进行全面调查和系统评价，分析存在问题和薄弱环节。

3、建立镇伤害监测机制，开展危险辨识、风险评价和风险控制。科学、全面地识别全镇设备、设施、场所的危险源，确定全镇的高危险人群、高风险环境脆弱群体，从而策划具体的安全促进项目，制定一套适合本辖区特点的切实可行的安全干预措施。

4、开展安全社区创建的实践活动。建立安全社区网络，编制各类安全培训资料、宣传手册，更新完善安全文化、消防安全一条街、司法知识广场等，聘请20名信息员和100名志愿者，采取宣传栏、图片展、横幅标语等多种形式广泛宣传安全社区建设相关知识，形成人人皆知、人人参与的良好创建氛围。

5、开展评审与持续改进活动。通过开展各类检查，及时发现问题，进行纠正；开展伤害的统计与分析，对安全社区建设绩效进行评审。

6、积极参与国内外创建安全社区经验交流。定期邀请中国职业健康协会、全国安全社区促进中心专家进行指导、培训，到深圳等地学习先进经验，积极参与国际安全社区建设有关活动。

（三）全国安全社区申请阶段

根据国家安监总局《安全社区评定办法》，向全国安全社区促进中心提交申请材料，邀请专家到镇进行实地考察评定。

（四）国际安全社区申请阶段

根据“全国安全社区”评审的建议进行改进，策划和推进国际安全社区促进项目，根据世界卫生组织的安全社区准则，向世卫组织提交国际安全社区申请材料，邀请专家到镇进行实地考察评定。

七、相关要求

（一）提高认识，加强领导。安全社区建设是一项惠民工程，是一项社会系统工程，涉及面广，任务繁重，创建周期长。各相关部门要从实践科学发展观、构建和谐社会的高度，切实重视安全社区建设工作。要提高思想认识，增强大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管。要将安全社区建设工作职责进一步细化，制定本专项工作小组的安全社区建设工作规划，并将责任落实到人。

（二）突出重点，全面推进。各部门、各单位要结合工作实际，找准创建工作的重点，把安全社区建设工作和开展“企业安全生产主体责任深化年”等活动紧密结合起来，和平安建设、精神文明建设、社会主义新农村建设等工作紧密结合起来，相互促进，共同提高。

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一、指导思想

食品安全示范乡镇创建工作，要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标,围绕社会主义新农村建设主题，按照“地方政府负责、部门分工协作、各方联合行动”的工作方针和“因地制宜、先易后难、梯度推进、标本兼治、着力治本”的工作要求，全面实施食品安全“三网”建设，积极推进食品放心工程和专项整治，建立健全乡镇食品安全工作机制，完善农村基层食品安全监督网络，进一步规范从田间到餐桌各环节的食品生产经营行为，广泛开展宣传,引导农村居民安全消费，促进农村食品安全状况实现根本性好转。

二、创建范围

根据先点后面的原则，20*年,在大市聚镇创建试点的基础上，按照创建标准在全县全面推开，成熟一个，验收一个。

三、工作目标

1、食品安全监管体系完善，镇乡（街道）、村（社区）食品安全监管体系覆盖面达100%；

2、农业投入品得到有效规范，农产品抽检合格率在95%以上；

3、应建连锁超市、农村放心店（含社区、学校）全覆盖，食品统一配送率达80%以上；

4、生产加工行为得到有效规范，小作坊全面整治和规范，地产食品抽检合格率在95%以上，生猪定点屠宰率达95%以上；

5、大中型餐饮业、学校食堂食品卫生监督量化分级管理达95%，以行政村为单位，农村土厨师上岗培训率、健康证持证率达95%，农村家宴申报备案率达80%；

6、各环节食品生产经营单位按要求建立进货台账，可追溯率达100%；

7、未发生三级及以上重大食品安全事故。

三、工作内容

1、完善乡镇食品安全监管责任网络。成立镇乡（街道）、村（社区）食品安全工作机构，制定工作制度，明确工作职责，配备食品安全专、兼职工作人员，保证相关工作经费；摸清辖区内农产品种养殖基地、食品生产加工企业（含小作坊）、农村副食品商店、放心店、宾馆饭店、小饮食店、学校企事业单位食堂及农贸市场的情况，建立动态监管档案；落实食品安全责任制和责任追究制度。建立食品安全事故的信息报告和应急处置体系，确保无重大食品安全事故发生。（试点镇负责，职能部门配合）

2、加强农产品质量安全监管。强化无公害农产品基地和农产品标准化生产示范基地建设,规范农产品种养殖行为,全年建成1-2个规范化的示范基地。加强农业投入品管理，杜绝禁用农药、兽药、渔药经营或使用，规范饲料添加剂的使用，减少药物滥用,农产品抽检合格率在95%以上。加强畜禽的免疫工作，严厉打击私屠滥宰，杜绝病死畜禽流入市场，辖区内生猪定点屠宰率达95%。（县农业局、商贸办负责，工商局、林业局、水电局和试点镇配合）

3、加强食品生产加工业监管。强化对食品生产加工企业及小作坊的监管，认真组织开展食品生产加工小企业、小作坊整治，基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工行为；加强对小作坊的监管，全面推行小作坊质量安全承诺等制度；督促企业严格按照食品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品原料生产加工食品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力。质监部门每年对辖区食品生产加工企业及小作坊的监督检查面和产品抽检面达100%。（质监局负责，卫生、工商和试点镇配合）

4、加强流通领域食品安全监管。建立优胜劣汰的长效机制，巩固“千镇连锁超市，万村放心店”建设成果，积极推进放心店进学校、进社区活动，放心店食品统一配送率达80%以上。严格规范食品经营主体资格，进一步规范农村普通食品商店的经营行为，加强准入管理，督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度，基本消除“三无”、假冒、过期食品经营行为。落实集贸市场、批发市场开办者的食品安全责任，加强对农贸市场监管，落实各项市场管理制度，经营者按规定取得有关手续。（工商局、商贸办负责，卫生局和试点镇配合）

5、加强消费领域食品卫生监管。积极推进餐饮业食品卫生监督量化分级管理，普及面达80%以上。按照食品卫生许可条件开展食品卫生许可整治。加强对餐饮业的日常卫生监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗，食堂餐饮单位食品卫生抽检合格率和餐具消毒合格率达90%以上。食堂和大中型饭店100%推行原料进货索证、验收和溯源制度。全面开展农村土厨师培训、家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品卫生宣传指导。（卫生局负责，试点镇和各部门配合）

6、加强食品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用，在电影放映、文艺演出等各种群众性宣传活动中，广泛开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育；建立固定的宣传教育阵地，利用农村宣传橱窗定期刊出食品安全知识，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品安全宣传广告牌或宣传横幅，将食品安全知识教育列入中小学生安全教育课程；组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。（试点镇负责，各部门配合）

四、工作步骤

创建工作从20*年11月至20*年12月，分四阶段进行：

第一阶段：准备阶段（20*年11月-12月）。由县食品安全委员会办公室确定创建试点单位，食品安全各职能部门根据本方案起草好实施细则,落实责任分工，明确创建目标、任务，做好宣传发动工作。

第二阶段：实施阶段（20*年1月～20*年9月）。由试点乡镇协同有关部门按照分工开展创建工作，县食品安全委员会办公室会同有关部门适时对创建工作开展督查、指导。

第三阶段：验收阶段（20*年10月）。由县食品安全委员会办公室根据本方案确定的目标要求统一制定验收评分标准，组织有关部门按照验收标准进行现场检查和评分。验收合格由县食品安全委员会授予“*县食品安全示范乡镇”荣誉称号。

第四阶段：推广阶段(20*年11月起)。由县食品安全委员会办公室总结试点乡镇经验，修订完善食品安全示范乡镇标准，召开现场交流会，在全县全面推开。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。创建食品安全示范乡镇是当前创新农村食品安全工作，推动社会主义新农村建设的一项重要举措，是展示新时期农村食品安全发展水平的一项民心工程。各部门和试点乡镇要在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障创建工作的顺利推进；各部门要落实一名分管领导，乡镇政府主要领导要主抓食品安全示范乡镇创建工作，并把创建示范乡镇列入政府年度工作目标。同时，县食品安全委员会将这项工作纳入对各有关部门的年度工作考核内容。