办事处创建工作计划范文

导语：如何才能写好一篇办事处创建工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想和目标任务

指导思想：以科学发展观为指导，集中力量解决我区突出的扬尘污染问题。通过扎实有效的创建工作，提高城市管理水平和环境监管能力，改善我区环境空气质量。

目标任务：*年6月底前，确保各类扬尘污染控制措施到位，辖区二环以内达到扬尘污染控制区创建标准；*年底，辖区全部建成扬尘污染控制区。

二、创建主体

各街道办事处负责本行政区域扬尘污染控制区的创建工作，各街道办事处要按照扬尘污染控制区标准要求，加强创建组织领导，认真制定创建工作计划，有序推进创建工作全面开展。

三、实施步骤和工作重点

根据*市创建扬尘污染控制区的要求，创建工作分四个阶段实施：

（一）部署工作、宣传发动阶段（*年10月至11月）

1、*年11月上旬，召开扬尘污染控制区创建动员大会，部署工作任务，动员全区各街道办事处、各有关部门打好扬尘污染整治攻坚战。区政府与各有关部门、街道办事处签订目标责任书（扬尘污染整治责任书或生态保护责任书）。

2、各街道办事处对辖区存在的扬尘污染源进行全面排查，摸清底数，分类建立台帐，制定创建工作计划。

3、加强扬尘污染整治的宣传，充分利用新闻媒体掀起扬尘污染污染整治宣传。积极开展扬尘污染控制区创建培训工作。

（二）重点整治、典型示范阶段（*年12月至*年6月）

1、各有关部门、街道办事处要按照扬尘污染控制区创建标准要求，集中力量重点抓好建筑施工、拆迁施工、市政工程、堆场、道路、物料及渣土运输、地面等扬尘污染防治工作。

2、建立完善全区扬尘污染源信息系统和扬尘污染防治信息定期通报制度。

3、建立健全扬尘污染防治的管理机制，逐步将扬尘污染防治工作纳入数字化城管系统中，与12345热线联动，运用网格化管理，全面提高扬尘污染控制水平和应对扬尘污染快速机动反应能力和快速处置能力。

4、辖区二环路以内率先达到扬尘污染控制区的创建标准并通过市级考核验收。

5、在全区树立各类扬尘污染防治示范点。

（三）全面推进，巩固提高阶段（

1、对扬尘污染控制区创建工作进行阶段性总结，推广好的典型及经验，全面推进扬尘污染控制区的创建工作。

2、巩固创建成果，重点加强城乡结合部的扬尘污染控制，提高全区扬尘污染控制水平，使扬尘污染控制措施做到全覆盖、精细化、常态化管理。

3、辖区绕城高速以内区域基本达到扬尘污染控制区的创建要求。

（四）考核验收、总结表彰阶段（

1、*年10月，根据创建工作要求，各有关部门、各街道办事处要对照创建考核指标进行自查，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施，自查结束后，区政府组织人员对各责任单位扬尘污染整治情况进行检查。

2、*年10月至11月，迎接市政府的全面考核。

3、研究制定持续做好扬尘污染整治的方案，进一步巩固创建工作成果。

四、运行机制和工作要求

（一）组织领导及职责分工

1、成立以区长为组长、分管区长为副组长、有关区直部门和各街道办事处为成员的市中区创建扬尘污染控制区领导小组（以下简称区创建领导小组，成员名单见附件），统一组织协调和推进我区的扬尘污染控制区创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，区建委主任杨先俊任办公室主任，区环保局局长任建军任办公室副主任。

2、领导小组成员单位定期参加创建办组织召开的联席会议。定期向创建办公室报告工作进展情况，协调处理各区创建中存在的难点问题。

3、区直有关部门要根据创建工作的要求，指导各街道办事处创建工作的开展；组织开展专项检查活动；参加各街道办事处扬尘污染控制区创建考核验收工作；按职责分工制定各自工作方案并组织落实。重点做好以下工作：

（1）区建委负责组织数字城管对全区扬尘污染防治工作实施统一监督检查；定期通报区域降尘情况及各有关部门、街道办事处扬尘污染整治工作落实情况。

（2）区环保局负责组织制定扬尘污染控制区创建标准、考核办法；负责建立全区降尘监测网络；负责定期通报道路降尘监测情况；负责制定全区堆场和露天仓库扬尘污染防治方案并监督落实。

（3）区监察局负责对区直各有关部门、各街道办事处落实本实施方案情况的督察。

（4）区市政公用局负责组织制定本局市政施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。

（5）区拆迁办负责组织制定全区拆迁施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。

（6）区环卫局负责对全区道路保洁工作进行监督管理，杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成的扬尘污染。

（7）区城管执法局负责制定全区各类工地扬尘污染监管方案，指导各街道办事处城管科按执法权限开展工作。

（8）区园林局负责制定全区园林绿化施工的扬尘污染防治方案并监督落实；国土资源市中分局、区园林局负责组织制定闲置土地、地面扬尘污染防治工作方案并监督落实。

（9）区重点工程办公室负责协调市里重点市政工程做好扬尘污染防治工作。

（10）各街道办事处负责制定本辖区扬尘污染控制区创建工作方案并组织实施；负责对区属各部门履行扬尘污染监管情况进行监督；负责对辖区内各类扬尘污染防治措施落实情况进行检查并及时向数字城管反映情况。

（二）工作机制及保障措施

为确保我区创建各项任务的顺利完成，建立区政府统一领导，区创建领导小组统一指挥，各街道办事处、责任单位分工负责，广大群众积极参与，上下协调联动的创建工作机制。

1、建立目标责任制度。按照《扬尘污染控制区创建考核指标》及有关实施方案的要求，区政府将创建工作任务分解到区直各部门、各街道办事处，各街道办事处要把扬尘污染控制区创建工作列入年度目标任务；区直各责任部门要按照职责做好扬尘污染防治工作，指导、配合各街道办事处的创建工作。

2、建立区创建领导小组成员单位领导参加的创建联席会议和联络员会议制度。根据创建进展需要，联席会议每季度、联络员会议每月召开一次。及时听取区直各部门、各街道办事处创建进展情况汇报，通报督导检查情况；传达区领导对创建工作的指示，研究、部署落实的措施；针对创建工作中遇到的问题，提出指导意见、帮助协调解决，推广创建工作先进经验和做法。

3、建立协调督办制度。邀请人大代表、政协委员视察创建工作，督导创建工作落实；建立行政督察制度，由区监察局牵头，加强对区直各责任部门和各街道办事处创建工作的行政督察，监督创建工作落实。区创建办要通过巡查、抽查和暗访等形式加大创建督办工作力度，及时协调解决创建进程中的问题。

4、建立扬尘污染监测信息定期通报制度。建立降尘监测评估网络，根据市中区降尘监测网络的监测结果，定期通报各街道办事处降尘情况，为各街道办事处创建提供数据支持。

5、建立公众参与制度。接受公众对扬尘污染的举报和投诉；邀请环保志愿者对扬尘污染源进行暗查曝光；将公众对扬尘污染控制区创建的知晓率及满意率作为考核验收的重要指标。

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7月26日，许昌市2019年创建全国双拥模范城工作第一次推进会后，我区迅速行动于8月1日召开了**区2019年创建全国双拥模范城第一次推进会，对前段我区创建工作开展情况进行总结，并对下一阶段工作进行再安排再部署，现将我区目前创建工作进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

我区自8月1日召开全区创建双拥模范城第一次推进会以来，全区各单位能够认真贯彻落实魏少峰书记的重要讲话精神，各项工作有序开展，整体工作取得了较大的进步。

一是领导高度重视。张书记、李区长对我区创建双拥模范城工作非常重视，多次对创建工作做出指示。李区长亲自主持召开创建双拥模范城工作动员会。魏书记、苏区长多次对创创建双拥模范城工作进行指导。7月28日，区委召开常委会，研究全国双拥模范城创建工作，为全区创建工作提供了坚强的组织保障。

二是政策落实到位。在财力十分紧张的情况下，想方设法筹措资金，“八一”前将义务兵家庭优待金各类优抚资金按政策足额发放到位。按照国家政策，今年为21名符合条件的伤残人员申请伤残补助，并保障500余名在国家机关、社会团体、企业事业单位的伤残退役军人享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。落实下岗失业志愿兵重新安置政策，共安置政府购岗人员124名。重视退役士兵的转业安置工作，我区符合安排条件的退役士兵年度安置率达到了100%。

三是基础工作不断完善。服务保障体系基本建立。大部分街道办事处、社区退役军人事务工作站已5于月底前挂牌完毕，并明确了分管领导，配备了工作人员，工作制度、工作职责已经上墙，各项工作已正常开展。光荣牌悬挂工作基本完成。在时间紧、任务重、悬挂对象分散、人户分离严重的情况下，我区光荣牌悬挂率达到了95%，为22000余户悬挂对象悬挂了光荣牌，尤其是灞陵、东大、魏北3个单位，他们安排迅速，组织有力，高标准全部完成了光荣牌悬挂任务。目前，各街道办事处正在积极联系剩余悬挂对象，争取早日完成扫尾工作。拥军品牌正在提升打造。杨根思社区着力打造了六个特色拥军服务品牌，即社区党建“一学双争”品牌、杨根思红色教育品牌、婚恋大型主题活动品牌、“知心军嫂”心理咨询服务品牌、“鱼水情”志愿服务品牌。定点优抚医院工作到位。市人民医院按定点优抚医院的要求在挂号处设有 “军人免挂号费”的服务牌，收费窗口有“军人优先”文字标识，LED显示屏播放有双拥宣传口号，重点优抚对象病房能确保正常使用，重点优抚对象住院台账资料完整，医疗优待优惠等政策均落实到位。

四是宣传工作不断推进。自推进会后，我区加大宣传力度及督导力度，现除了火车站广场、建设路中立交转盘处还未设置大型双拥宣传广告牌外，我区在天宝路与劳动交叉口、五一路与许继大道交叉口、天宝路与文化街交叉口共设立了3块永久性宣传牌，并在指定路段按要求设置双拥宣传标语和宣传栏高达40块，均超额完成任务，在全区营造了浓厚的双拥宣传氛围。另7月29日区人武部、区委宣传部、区文广旅局、区退役军人事务局在**区文化馆联合组织了**区庆“八一”慰问演出。7月30日许昌消防救援支队、区人武部、文峰街道办事处、文峰社区党总支主办、文峰老年艺术团协办的大型《追梦新时代，奋进新征程》军民联欢会。“八一”期间，各街道办事处、社区积极开展慰问活动，推动了双拥工作的深入开展。

五是督导工作深入到位。我区成立了由区委区政府督查室、区双拥办联合组成的创建双拥模范城督导组，先后四次深入一线全面开展检查督导，对有些单位出现的问题进行随机抽查，定期不定期通报情况、反映动态。通过督导组多次督导，及时发现并解决了一些工作中存在的问题，大大地促进了各单位的工作进度。

六是台帐资料不断完善。按照新的考评标准不断完善我区台账资料，目前只有少部分双拥成员单位还未报送相关资料。

二、存在的问题

我区在前一段双拥模范城创建工作中虽取得了一些成绩，但也存在着薄弱环节和不足之处。

一是部分街道办事处领导不够重视，没有及时召开动员会，没有对双拥模范城创建工作安排布署，没有成立创建双拥模范城工作领导小组，没有制定工作方案和工作计划。

二是服务体系建设不够完善。个别办事处至今没有悬挂退役军人工作站牌，工作制度、工作职责未上墙。有的办事处已安排1-2名工作人员，有的办事处甚至没有明确的工作人员，只有分管领导1人在干此项工作，无法保证双拥工作需要。

三是人员配备不齐，工作棚架，进展缓慢。大部分街道办事处未配备专职的工作人员，他们对本辖区内服务对象底数不清，职责不明，工作方法简单，严重制约了各项工作的开展。

三、下一步工作打算

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一、创建“绿色环保社区”活动的目的

通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容

创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。

1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。

2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。

3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。

4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。

5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。

6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。

三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段：

1、制定方案阶段：5月31日前完成。成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。

2、组织实施阶段：9月20日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。

3、自查申请阶段：10月20日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。

4、检查验收阶段“11月30日前完成。市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。

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一、 建立健全长效工作机制，成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。

二、充分发挥社区各职能机构的作用，加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：

（1） 以社区市民学校为主要阵地，对社区成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进

社区”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。

（2） 充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。

（3）为动员社区成员参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中，社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。

小编推荐与 2011年综治平安创建年度工作计划 关联的文章：

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为提升公众环保意识，最大限度地保护群众的身心健康，建设经济社会发展、自然生态平衡、人文关系和谐的新*，现就开展生态创建工作提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

以创建*生态市为目标，抓住国家拉动内需的历史机遇，紧紧围绕节能减排，构筑环境友好型和资源节约型社会，全面开展绿色文明小区、绿色学校、绿色工厂、生态环境优美村镇、有机绿色食品为主的生态创建活动，切实解决一些环境脏乱差等民生问题，倡导清洁生产、绿色消费、节约资源、保护环境，提高人民群众生活质量和全市生态环境建设水平。通过2-3年的努力，使全市环境保护宣传教育普及率超过85%，公众对环境的满意率超过95％，80%的创建单位达到考核验收标准。同时，今年要在五大生态创建中各树立10名标兵，打造一批精品、典型，为创建生态市打下坚实基础。

二、生态创建工作的主要内容及责任单位

（一）创建绿色文明小区

在全市普遍开展绿色文明小区创建活动。建立完善的社区环境管理体系和公民参与机制，教育居民履行环保责任，动员居民参与环境建设，利用各种形式普及生态环保知识，大力倡导生态、健康、文明、科学的生活方式，营造绿色社区文化，认真开展社区环境保护、垃圾分类、节水节能、绿化美化、卫生防疫等工作，建立绿色志愿者服务队，定期组织社区单位和社区居民开展“周末卫生日”和“城市清洁日”等环保活动。

责任单位：各街道办事处、*镇、*镇。

协助单位：市环保局、综合执法局、市城建局（房产处）、卫生局。

创建主体：全市各城镇封闭社区

（二）创建绿色学校

在全市中、小学、职业学校、幼儿园普遍开展绿色学校创建活动。建立健全相关制度，加强学校生态环境建设，对师生进行生态教育，提高师生的环保意识，培育良好的环境道德观念和行为规范，在组织建设、环境建设、环境教育与实践、教育效果等方面达到绿色学校标准。

责任单位：市环保局、市教育局

创建主体：全市中、小学、职业学校、幼儿园

（三）创建绿色工厂

在全市各企业开展绿色工厂创建活动。通过创建树立一批科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，环境与经济双赢的企业典范，促进企业开展清洁生产，深化工业污染防治，走新型工业化道路。

责任单位:市环保局、市经济局

创建主体:各企业

（四）创建生态环境优美村镇

在全市各乡镇、村开展生态和环境优美村镇创建活动。紧紧围绕生态市建设，按照生态环境优美村镇建设标准，本着“合理规划，有序发展”的原则，强化生态理念，发展村镇经济，改善村镇环境，推动村镇环境保护与生态保护建设，促进村镇生态环境良性循环，努力打造生产发展，生活富裕，生态良好的环境优美村镇，为实现生态市建设目标奠定坚实基础。

责任单位:市环保局

协助单位:市新农村建设办公室

创建主体:各乡镇、街道办事处

（五）创建有机绿色食品

在全市各乡镇村开展有机绿色食品创建活动。遵循可持续发展原则，按照有机绿色农业生产标准，努力通过有机绿色食品认证并使用有机绿色食品标志，打造安全，优质，营养、无污染食品。

责任单位:市农经局、市环保局

创建主体:各乡镇、村、绿色有机食品生产基地

三、生态创建工作的组织实施

（一）全市生态创建工作在市政府的直接领导下，由市环保局协调各部门进行生态创建指导，环保局生态科负责全市绿色创建日常管理工作。

（二）各业务主管单位为生态创建责任单位，各生态创建责任单位要成立生态创建工作机构，制定生态创建工作实施方案并组织实施。

（三）各协助单位协助责任单位做好相关生态创建工作，严格履行在各项生态创建工作中的业务管理职能。

（四）各生态创建主体要分别制定生态创建工作计划，并认真抓好落实。

四、生态创建工作的考核验收

市政府组织市各有关部门对生态创建工作进行考核验收，申请生态创建考核验收单位，应提供生态创建工作总结、创建技术报告和相关材料，考核验收按照生态创建具体标准实行百分考核，达到85分以上的的单位通过考核验收。市政府对通过考核验收单位予以命名挂牌，公开确认、公开表彰，优先争取国家、省专项补助资金，优先实行以奖代补奖励机制。

对已命名的单位，由市环保局牵头每两年进行一次复核，平时采取重点抽查与暗访相结合的方式进行规范管理。对未通过复核的单位撤销绿色命名，对撤销命名后重新创建的绿色单位市政府不再予以奖励。

五、生态创建工作要求

（一）全面推进，突出重点，务求实效。各责任单位和协助单位、创建主体，必须充分认识生态创建工作的重要意义。各部门、各单位必须全面开展生态创建工作，消除创建死角，要摸清底数，建立创建台账，建立健全档案管理制度。在全面推进的同时，要确定一至两个条件较好、表现突出的单位进行重点指导，及时总结先进经验，并予以推广。

（二）深入宣传，广泛动员，全面参与。生态创建工作与广大群众的切身利益息息相关，要充分调动全社会力量，综合运用宣传、教育、法律、行政等手段，向人民群众传播普及环保科学知识，建立并逐步完善环境保护公众参与机制，动员、鼓励、引导全社会都来关心和支持创建工作。

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一、高度重视，加强领导，筑牢“三无”创建基础

“三无”社区创建活动既是大调解工作的一项主要内容，又是促进社区稳定的重要举措。今年以来，××新村街道工委、办事处把创建“三无”活动列为建设和谐社区的基础，摆到社区社区建设更加突出的位置。根据实际，街道制定下发了《××新村街道2010年创建“三无”社区工作计划》，明确了责任，提出了要求，为“三无”创建活动的开展奠定了基础。主要从抓好三个基础开展工作。

一是正确把握形势，抓好思想基础。为深入推进社会矛盾纠纷化解工作，××新村街道以开展“大调解机制建设提升年”和开展化解矛盾纠纷专项攻坚活动为契机，深入社区、深入楼幢开展宣传活动。同时，街道及时召开专题会议，传达文件精神，部署工作，确保“三无”社区创建工作有序开展。为上海世博会营造良好的社会环境，努力实现“三升三降”的目标。二是建立领导考核制度，抓好责任基础。街道把“三无”社区创建工作纳入社区全年工作考核目标，签订创建目标责任书，并对“三无”社区创建工作表现较好的社区进行定期检查，力争形成“全面发展，重点培育，横到边、纵到底”争相创建“三无”社区的目标管理体系。三是建立健全组织机构，抓好队伍基础。各社区根据街道下发的工作计划，及时制定各社区创建工作计划，并成立以支部书记为组长，社区主任为副组长，社区专职工作者、调委会成员、楼幢长等组成的领导小组，并召开党员干部、楼幢长会议，部署创建工作，确保“三无”社区创建工作按序时进度完成。

二、找准切点，抓好重点，畅通“三无”创建渠道

开展“三无”社区创建工作既是维护社会稳定的工作内容，也是广大居民提升创建和谐社会意识的根本方法。街道调委会和各社区调委会共同探讨，针对实际，不断完善“三无”社区创建工作措施，营造创建工作的良好氛围。

（一）深入排查纠纷，预防工作走在前。××新村街道高度重视社会矛盾纠纷化解工作，街道调委会和社区调委会逐年规范。目前，我街道调委会设主任1名，司法所长担任调委会主任，调解委员16名，由街道职能科室和各社区负责人组成，并设有2名专职调解员，下辖的5个社区调委会，各设有1名专职调解员，平均每个社区配备5名调解员。今年以来，××新村街道调委会以构筑“大调解”格局为目标，坚持预防走在调解前的工作原则，深入扎实地开展了社会矛盾纠纷排查工作。为确保排查工作做到责任清、任务明、措施强，各社区实行日排查、周书面汇报、街道每周排查工作制度，各社区每天充分利用义务巡逻员巡逻的机会，对社区进行全面排查，确保不出现未排查到的“死角”，并及时上报至街道，每周书面汇报一次排查情况，真正做到不漏排、不迟报。上半年，街道和社区共开展纠纷排查400次，把有可能引发或上访的矛盾化解在萌芽状态，真正做到了“小事不出居，大事不出街”的目标。

（二）及时化解纠纷，防止激化成效显。调委会担负着“促稳定、保平安”的重要职责，在调解工作中，我们按照调解工作走在激化前的原则，高度重视对纠纷的防范处置工作，一旦发现矛盾纠纷苗头，街道和各社区主要负责人立即赶往现场制止，及时平息事态，把矛盾消灭在萌芽之中。上半年以来，××新村街道调委会和社区调委会受理调处纠纷180起，调解率和调解成功率都达到100%，同时防止民间纠纷激化8起，制止3起。

（三）组织业务培训，调解能力渐提高。上半年，街道借着重新调解街道和社区人民调解委员会的契机，对新调整的调解人员进行业务培训，并邀请专家进行授课指导，着重讲解了人民调解工作技巧，进一步提高调解员的调解能力，为在“三无”社区创建工作打下良好的基础。

（四）规范台帐建设，强化工作常态化。从年初开始，司法所就组织召开了各社区分管司法工作人员的会议，用以会代训的形式讲解台帐的基本要求，各社区也及时对调解的纠纷进行登记，处理规范，并每日准时汇报排查情况，确保工作有序开展。

三、防调结合，标本兼治，创新“三无”创建工作

今年以来，街道调委会认真贯彻落实“防调结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，多管齐下，有效预防矛盾纠纷的发生，切实维护了辖区社会大局的稳定。

一是定期召开会议，做好纠纷预警工作。街道和社区调委会每周利用工作例会的机会，对排查的矛盾纠纷进行调处分析，明确包案领导和责任人，限期化解矛盾纠纷，并对下周的矛盾纠纷进行预警分析，确保及时排查化解矛盾。

二是建立

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一、 建立健全长效工作机制，成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。

二、充分发挥社区各职能机构的作用，加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：

（1） 以社区市民学校为主要阵地，对社区成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进

社区”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。

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一、工作目标

在城区区委、区政府的统一领导下，充分发挥基层组织作用，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治，综合治理，实现社区消防安全规范管理，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度明显提升。

二、组织领导

为加强对创建工作的组织领导，成立消防安全社区创建工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

办公室主要职责：具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署社区创建活动。结合社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。

义井镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组，要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来，充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署，分管领导要深入一线，督导落实，务求取得实效。

三、工作内容

（一）规范社区消防安全管理。切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中，切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统，将消防工作模块纳入其中，逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织，明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人，对本社区消防安全工作全面负责，并确定1至2名专兼职消防管理人员，具体负责本社区消防安全管理日常工作，制定居民防火公约，落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。

（二）加强社区消防应急力量。要加强社区微型消防站建设，实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于2名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。

（三）夯实社区消防设施基础。消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养，强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区，督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测，对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区，要督促街道办事处、居民委员会等单位，对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度，积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器，配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。

（四）普及消防宣传教育培训。开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。

（五）开展火灾隐患排查整治。消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心，组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查，确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物，消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库（棚）。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度，严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识，提升社区消防安全管理水平的重要手段，对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度，充分认识开展此次活动的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，认真制定计划，精心组织部署，抓出成效。

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质量是经济社会可持续发展的不竭动力，是一个地区文明进步的标志。质量振兴是全社会的共同事业，是一项系统工程，是打基础、管长远的基础性工作。实施名牌战略是国家质量工作方针、政策的一项重要内容，也是区政府开展“质量兴区”、促进区域经济发展的一项重大举措。实施名牌战略，培育一批有自主知识产权、国际竞争力较强、品牌知名度较高、在国内、甚至在国际市场占有一定份额的品牌，对加快我区经济社会发展，提高我区企业产品质量总体水平，优化社会资源配置和调整产业结构具

有重要的推动作用。为深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，促进企业提高产品质量，增强市场竞争力，根据市人民政府《市人民政府关于进一步加强质量工作促进产品质量提升的若干意见》经研究，区政府决定继续大力实施精品名牌战略，现就进一步加强质量工作，促进产品质量提升提出如下意见：

一、加强组织领导，建立和完善质量工作检查考评机制

区质量振兴委员会负责全区质量兴区和质量提升工程的各项工作的领导。负责区质量振兴工作目标责任书和检查考核办法的制定。对相关部门开展质量工作情况进行检查和考核，对重视质量工作、成绩突出的要进行表彰。各街道办事处、乡人民政府和区人民政府有关部门要根据本辖区、本系统或行业特点，将质量工作纳入本单位、本部门年度工作计划，按照全区质量提升工作要点，组织开展扎实有效的质量提升活动。切实肩负起维护质量安全和提升质量水平的重要责任。

二、发挥企业的主体作用，全面提升企业质量管理水平，推进质量信用体系建设

创名牌产品活动的基础在企业，主体是企业。企业要增强自律意识、诚信意识、名牌意识和质量意识，认真履行产品质量和安全第一责任人的职责，切实把提高产品质量作为首要任务。充分认识创名牌产品对于增强企业生存与发展能力、掌握生产经营主动权、提高产品质量、经济效益和树立企业良好形象的重要意义。要重视质量工作，加强名牌产品和驰名、著名商标的创建工作。大力加强标准化、计量等基础性管理工作，积极推行ISO9000、ISO14000等质量管理体系认证。要加大对技术进步的投入，增强技术研发能力，将实施名牌战略和技术创新、技术改造与技术引进等工作紧密结合起来，以管理创新推动技术创新，不断研发出适销对路的具有国际先进水平的产品，不断扩大名牌产品的知名度和市场占有率。要积极完善企业内部科学的管理运行机制，全面提高企业质量管理水平。要全面推进质量信用体系建设。区政府有关部门要建立诚信企业档案，建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度。

三、加强名牌产品的创建，提高产品质量保障能力

各部门要依法履行职责，大力推进我区精品名牌战略工作。区质监分局、区工商分局、区经信局、区科技局、区财政局、区发改委、区招商局以及税务等部门要结合各自的职能，积极开展名牌创建工作。要建立与企业长期有效的服务联系制度，建立创名牌产品“绿色通道”。以区工业园和孵化中心为重点，建立区规模以上企业的质量档案。摸清我区的优势行业和重点企业，做好名牌产品滚动目录的编制工作。根据省、市名牌产品评价管理办法，结合我区企业、产品的实际情况，对现在有企业开展深入调研活动，提出培植名牌的计划，确定培植的重点企业和产品名单。组织创名牌产品企业开展相关培训等。要以名牌产品为核心，培植和带动一批中小企业的发展和壮大。

四、加大宣传和培训工作力度，营造良好的社会氛围

各单位，各部门要利用“3.15国际消费者权益日”、“5.20世界计量日”、“质量月”、“10.14世界标准化日”、“12.4全国法制宣传日”等，通过各种新闻媒体广泛开展质量工作的宣传活动，大力营造全社会关心质量，重视质量的氛围，增强消费者对名牌产品的认知感和认同感。区质监分局要做好对企业的质量管理的培训工作，帮助企业提高员工的质量意识和素质，指导企业开展QC小组活动，引导企业导入先进的质量管理理念和方法。

五、严厉打击假冒伪劣，整顿和规范市场经济秩序

严格落实打假责任制。各街道办事处、乡人民政府要加强对本行政区域的质量管理工作，及时发现本辖区制售假冒伪劣违法行为，要采取果断措施予以处置。同时要及时上报相关职能部门。质监、工商、卫生、公安、食品药品监督、商务等职能部门要充分发挥各自职能，围绕食品、药品、农资、建材、家具、汽车配件等产品，组织开展专项整治活动，对制售假冒伪劣的行为坚决打击，以切实保障人民群众生命财产安全和身体健康，维护消费者合法权益和我区正常的经济秩序。

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一、普法依法治理和创建工作

1、普法宣传教育工作：

今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的关键之年，作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍是依法治社区、依法治村，在进行普法宣传教育的基础上，达到依法治理的目的。

一是根据我镇的实际和上级业务部门的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”，明确了工作任务，工作要求和工作目标，。一年来，各村（社区）委会、及有关部门都能依据“目标责任状”的要求，完成普法宣传教育工作，达到了预期的目标。

二是采取多种形式，积极开展普法宣传教育。

各村根据不同实际、不同情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们就充分利用下乡宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反警示教育活动中，利用墙报、版报、过街横幅标语，书写标语和发放宣传材料等形式，对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中，书写标语240多条，办板报8块、墙报8块，悬挂过街标语10条。

三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动，各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况，进行咨询和宣传活动。发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料2000多份，接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中，讲授《合同法》、《土地承包法》8场次，受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期，专门法律讲座2期，较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。

2、创建普法依法治理先进单位工作：

创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治街道、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中所做的工作：

一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理。

二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，全镇各村、社区上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，确立一个目标即力争在今年辖区各村、社区创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。

三是强化教育、抓好普及、提高素质。我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班2期，各村委会出墙报、板报10块，张贴宣传挂图160多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。

四是突出重点依法治理。各村、社区都依各自的实际制定相应的制度，以制度管理人，以制度约束人，实行政务公开、村务公开，提高办事透明度。

二、人民调解，安置帮教，法律服务工作

1、人民调解工作：

全镇共有调解委员会11个，共有调解人员1*人，是维护社会稳定的第一道防线和基石，调委会今年主要工作有：

（1）坚持服务大局，化解矛盾纠纷。今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。

（2）巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”；由于客观原因，各调委会除印章和标示牌外，均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来，统一组织调解员集中学习3次，业务培训2次，使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。

（3）建立各项制度，完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会，包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等，有效的规范了调委会的工作，强调落实的是纠纷排查制度，这样就建立了横向到边，纵向到底的信息网络，使各情况在一线掌握，问题在一线解决，把群众的情绪作为“第一信号”。

一年来，全镇各调委会共调解纠纷57件，非诉讼案件30件，防止民间纠纷引起自杀14件，防止民间纠纷转化为刑事案件13件。共为当事人避免和挽回经济损失28.9万余元，为推进我镇农村民主法制建设，促进经济发展，保持社会稳定发挥了重要作用。

2、安置帮教工作：

加强对刑释解教人员的排查，对全镇20*年被解教12名人员进行了建档立卡进行安置帮教，帮教率100%。

3、法律服务工作：

此项工作的开展，主要为前来咨询的村民提供服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题。今年解答咨询人数50多人次、代书5份、非诉讼案件2件。

三、存在的问题