厂区保洁工作计划范文
时间:2023-03-25 17:24:38
导语:如何才能写好一篇厂区保洁工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
国家环保部将于10月中旬派出专家组对我市创建国家环保模范城市和企业环境治理工作进行检查,为认真做好迎检各项准备工作,现将有关事项紧急通知如下:
一、高度重视,确保迎检准备工作责任落实
成功创建国家环保模范城市是今年市委市府明确的重点工作目标,各区县、园区和各工业企业一定要高度重视创建国家环保模范城市迎检准备工作,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要明确具体责任部门和责任人,做到人员、机构、措施、职责、目标落实,确保迎检各项准备工作事事有布置、有检查、有结果。
二、加强力量,认真做好迎检各项准备工作
各工业企业要加强人员力量,认真做好迎检人员、设备、资料、环境等各项准备工作。一是要确定至少1名现场汇报(解说)人员,认真做好现场汇报(解说)工作;二是要加强厂区节能减排设施设备的检查和维护,确保各种污染防治设备运行正常和污染物的稳定达标排放;三是要加强节能减排制度、节能减排项目、污染排放设施日常工作数据等有关创建国家环保模范城市资料的收集、整理、完善和归档,确保迎检资料齐全;四要加强厂区环境卫生的清扫保洁和厂貌的打造提升,创造一个干净、整洁和舒爽的厂区环境;五是要充分利用板报、标语、横幅、多媒体等形式,充分展示企业在节能减排和打造环保企业方面丰富的企业文化,营造良好的创建氛围。
三、全面清理,加大淘汰落后产能工作力度
篇2
【关键词】物业管理 非住宅 浅谈
随着物业服务市场化的不断深入,物业管理逐步形成企业化经营、专业化管理和社会化服务的运行机制。非住宅物业包括高层综合商业楼宇、行政办公楼宇、厂区、学校及特殊场所等,伴随着经济的发展和城市建设水平的提高,各种类型的物业迅速发展,非住宅类物业作为物业管理的一个重要组成部分,其市场化、社会化、专业化的程度较住宅类物业相对较高。
一、非住宅物业管理特点及要点
非住宅物业其特点为高度大、层数多、类型广,功能复杂,人口稠密,物业管理任务较为艰巨。以行政办公楼宇为例,办公楼宇面积大、层数多、功能广、人流量大,容易发生安全问题,如果环境保洁不能及时,会影响整体的办公场所形象,安保方面要管理好行政办公楼宇,确保大楼各部分功能正常运作,确保物业和物业使用人的生命财产安全是各项工作的重中之重。因此,安全保卫要坚持24小时值班巡逻,要求值班人员必须高度集中精力,严格执行人员(物资)进出登记制度并安排人员在服务区内巡逻,及时准确地记录巡逻记录。在硬件上要配套,技术设施的先进为安全管理提供了重要条件,同时技防必须与人防紧密结合才能确保万无一失。值班人员要责任到位,时刻密切监视技防设施,一旦发生各类险情,安全监控系统将信息传达到中央控制中心,队员便可出击,按照事先制定的应急预案对险情进行处理,将各类隐患消灭于萌芽状态。
非住宅类物业与住宅类物业区分标准不一的主要因素在于物业的使用用途、物业档次的高低、物业的硬件设施设备等。住宅类物业保洁的服务范围及内容主要是公共区域,而办公楼物业保洁的服务范围及内容包括:楼梯、办公公共区域、室内厕所、会议室等住宅类物业不含括的区域。因此保洁人员在上岗前往往要经过系统地、科学地、合理地、有针对性的岗前培训,使得保洁人员在上岗后能迅速地适应工作环境,为业主提供服务。同时、不定期地对服务人员及现场进行仪容仪表、工作效率、工作内容、工作状态、工作记录等相关方面的检查,对于不合格的服务内容限令其整改并在日后工作中继续监督。
二、制定完善的工作制度及标准
完善的制度是做好物业工作的重要保障。在制度执行过程中,切实按照“完善,落实,再完善,再落实”的原则不断丰富完善各项制度内容,讲求其有效性、科学性、可行性,各项工作做到了有章可循。在日常工作的落实过程中,坚持从严、从细、从实的工作作风,坚持严格管理,细致工作,讲求实效,当然要做到以上这些服务,物业管理单位就需要拥有一支素质高、作风好的员工队伍。在员工进入之后,还要接受入职培训、岗前培训、服务意识培训、专业知识培训、实操技巧培训等。仪容仪表、举止、言谈、表情等,都有严格的规定、要求和规范。通过培训后,引导人员彬彬有礼,给业主和客户“宾至如归”的感觉,很多事情和争议都迎刃而解了。
非住宅类物业管理提供的服务产品要素一般难以量化,但经过仔细分析、研究,可以把操作内容进行分解。如保洁服务方面的量化:清洁面积、频次、拖把一次拖地面积、清洁药水的剂量等;单位小时内巡逻的面积、单位时间内不同管辖区域内巡逻的频次、应急处理到位的时间、大厦下班时间等。设备、设施维修保养,绿化养护,应急处理等许多服务要素尽可能进行量化。办公楼物业管理有着严格的标准,如针对物业保洁的目的就是没有任何的卫生的死角,对于各类材质的地砖、面池、阀门都要用不同材质的保洁和养护用品,从而达到清洁环保不伤害材质的目的。因此,要对保洁人员标准定量运作,增强员工的操作性,加强服务过程的质量控制。
三、科学化管理,规范化操作
篇3
承包保洁合同范文一
甲方:
乙方:
为了实行甲方内部运行机制改革和深入后勤工作社会化管理,就甲方的卫生工作承包给乙方管理和服务,为甲方领导职工及就医患者创造一个良好、优美、温馨的工作环境,为共同维护双方的合法权益,特签订如下合同,望双方共同遵照执行。
一、保洁范围
1、甲方综合大楼、防保楼、走廊、楼梯、病房、输液大厅、厕所、玻璃(不含办公室室内、医护值班室、治疗室、产房及医技科室卫生);
2、后院院内及厕所卫生;
3、院门前及中院院落卫生;
4、全院垃圾清运。
二、承包费用
1、共6个医院,每个10万元,共计60万元;
2、清洁物料由卫生院负责,由乙方管理,视情况半年更换一次;固定保洁物品如痰盂、垃圾篓等根据乙方需要由甲方配置,乙方负责清洗保管。
三、质量验收
乙方在每天早上8:00前、下午4:00前(夏季为5点前)
保洁完毕后,甲方后勤负责人应对当天的保洁质量进行验收,达到走廊、楼梯、地面无痰迹、灰痕、垃圾堆;门及门框无灰尘、卫生间无尿垢、无杂物、手纸篓每天倾倒并冲刷,玻璃无水痕、灰迹。
四、付款方式
由甲方每季度将承包费付乙方,(如有承包合同外保洁业务,保洁完毕后由甲方负责人验收后付款)
五、约定责任
1、乙方需向甲方交纳保证金伍万元,甲方保洁工作一次性承包给乙方;甲方事先告知乙方保洁过程中注意安全,因乙方身体健康方面原因及保洁过程出现安全事故,后果由乙方自负,甲方不负任何责任;
2、本合同为承包合同,甲乙双方互不干涉对方事务。
六、在合同实施期间,甲方保证无偿给乙方提供水、电使用,保证下水道畅通。
七、本合同暂定一年,自20xx年4月1日起至20xx年4月1日止,到期延续或终止,双方另行协商。
八、其他未尽事宜,由双方友好协商后完善。
甲方负责人:
乙方负责人:
20xx年 月 日
承包保洁合同范文二
甲方:文安县天跃房地产开发有限公司
乙方:
身份证号码:
根据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定,双方本着平等自愿原则经协商一致达成以下合同条款。
一、甲方将文安县天澜新能源有限公司厂区内马路地段( )的清扫保洁工作确定由乙方承包,包括甲方指定的垃圾箱、垃圾通道的垃圾,并将垃圾桶里的垃圾清运至指定垃圾池。
二、承包期限从 年 月 日至 年 月 日。
三、质量要求:每日清扫保洁做到四无五净质量要求。(即四无:无零星垃圾杂物、瓦砾;无果皮纸屑烟蒂;无积水、污物;无堵塞阴井沟泥;五净:路面净、阴井沟泥净、草丛净、边角净、花坛净)。
四、承包额及发放办法:每年承包款为14400元/年,承包款按月给付。未完成承包任务的,按日计算扣发相应承包款。
五、清扫保洁所需工具用品,由甲方提供,工具用品如有损坏,乙方应赔偿甲方损失,从乙方报酬中扣除。
六、乙方必须按合同第三条质量要求保质、保量完成工作要求。由甲方安排人负责检查,如果发现乙方不符合质量要求,甲方有权视乙方未完成工作情况追究其违约责任直至解除合同。
七、乙方应当由自己完成所承包的工作,如因病因事须第三
人替代时应经甲方同意,第三人报酬由承包方负责,乙方应当就第三人完成的工作向甲方负责。
八、承包期内,乙方发生一切意外事故,由乙方自负。
九、本合同一式两份,双方各执一份,合同自甲乙双方签字
盖章后生效。
甲方: 乙方:
电话:
地址: 电话: 地址:
甲方负责人(签字): 乙方负责人(签字):
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
承包保洁合同范文三
发包方(甲方):(以下简称甲方)
承包方(乙方):(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等有关
特订立本合同。
一、清洁卫生承包服务内容
乙方负责(含场馆门口、花坛、过道、楼梯间、垃圾桶、洗手间等区域)的所有服务范围的日常清洁维护工作(不含外墙的清洗、特殊行业垃圾、化粪池清理、下水道疏通费用和环卫部门收取的垃圾清运及处理费用);生活垃圾的收集并中转到园区所属的垃圾中转站。
二、清洁卫生承包形式和要求
乙方实行包人员工资和福利社保、工具物料、清洁机械设备、清洁剂、垃圾袋,垃圾车(不包括:卫生纸、洗手液、垃圾桶、果皮箱、纸篓、烟灰桶等)包质量、包安全的方式。
基本要求按照ISO9001:20xx质量体系标准执行,确保馆内区域无垃圾、污水、蜘蛛网、污迹、积尘等。具体要求如下:
①垃圾袋袋袋清,保证日产日清,保持垃圾桶清洁,无异味,垃圾日产日清,玻璃清洁一周一遍。
②前台、接待区域及办公室内卫生保证每天早晨清洁一次,并进行维护,做到台面整洁、及时整理烟灰缸等。
③公共区域地面、走廊通道:每日循环保洁,每天早晨10点前拖洗通道地面1次。 ④健身房等区域的镜面区域和共用部位玻璃每日循环清洁,做到窗明几净,无任何印记,。
⑤洗手间每天早晨全面清洁1次,保持洗手间内台面、镜面无水痕、地面无积水、墙面无灰尘、厕内便器无污渍,除每天全面清洁1次以外,必须随时保持洗手间内无异味,整体干净。
⑥区域内楼梯扶手保持每日清洁。
⑦篮球场地面每日早晨清洗一次,实时维护,并在活动后进行清场。
⑧馆内地毯1个月全面清洗一次。
⑨生活垃圾每天清理并收集垃圾到指定的地方。
⑩办公室人员安排的其他细节卫生。
三、合同期限
合同期限为 壹 年,合同期从 20xx 年 12 月23 日起至 20xx 年12月22日止;
四、清洁承包费支付标准和付款方式
费用标准:月总承包费用为人民币: 20xx元/月/人,共计人数: 5人 。 每月费用:¥10000.00。双方特别约定:甲乙双方可根据场馆内实际情况对本合同签订人数进行协商调整(提前7日,以书面形式为依据)。
付款方式:乙方 每月14日 前将当月清洁承包费用发票或收据交付甲方,甲方在 每月15日 将经过双方确认的清洁承包费支付给乙方。
五、承包卫生的质量检查、评定与违约金约定甲方将以乙方工作人员在甲方指定位置的每日有效签到与按时按量交付周、月工作计划及完成情况作为每月工资结算的重要依据。清洁日检工作,由乙方主管和甲方保洁负责人分别进行日检查;清洁周检工作,乙方主管和甲方保洁负责人共同检查,评定一次;
六、双方责任
(一)甲方责任
1、负责协调甲乙双方的关系,监督、检查合同执行情况,发现有质量、服务态度等问题,应及时向乙方现场负责人提出整改,如仍未改进,可直接向乙方公司负责人提出,并可按标准,扣乙方当月承包金100-700元;
2、免费提供清洁用水、电、照明和存放机器设备与工具耗料的工具房;
3、负责在公共区域内放置电梯烟灰筒与生活垃圾桶(乙方需自行配备必备的垃圾袋,确保其生活垃圾的袋装化及清洁质量);
4、甲方员工尊重乙方保洁员的劳动成果,对不尊重保洁员劳动成果的行为,应及时纠正或处理;
5、负责制订环境卫生管理条例,对违反条例者进行必要的处理;
6、甲方有权根据工作需要,对保洁员及工作时间、工作流程作相应调整。
7、甲方做好卫生宣传工作并对乙方承包区域的清洁质量工作进行监督、检查,发现问题及时向乙方提出,以便整改。
8、乙方保洁人员在形象礼仪、服务技能等方面达不到要求时,甲方可随时提出更换的建议(乙方一般需在半个月内处理完毕;特殊情况如重大投诉、造成不良后果等,需在三个工作日内处理完毕)。
(二)乙方责任
(1)按作业范围完善保洁工作管理制度,包括员工岗位职责、员工操作规程、员工岗位考核细则等。
(2)按保洁质量标准要求实施保洁服务,并按作业要求规范操作。
(3)乙方承诺凡进入甲方工作场所地的保洁员工均为乙方正式员工。
(4)乙方员工穿着统一的工作服(由乙方提供),佩戴工作卡(牌),遵守甲方的相关规章制度。
(5)乙方员工必须有诚实坦白的品质,发扬拾金不昧的精神,如发现有偷窃行为的即给予严肃处理并移交公安部门。乙方员工应自觉维护客户利益,爱护公共设施,在作业时,如损坏甲方财物,根据实际情况给予赔偿。
(6)乙方员工上班时或在作业时,不得讲粗话、看书报、聚集闲谈、打闹、睡觉、撤离岗位,影响工作,不得做任何与本职工作无关的事情。
(7)乙方员工要文明作业,不得与甲方及客户发生吵架,闹事,不得以任何理由向甲方及客户索要报酬和礼品。无任何理由,乙方保洁人员与甲方及体验馆的人员发生吵架、斗殴事件,出现意外伤害的,由乙方负责处理,并做相应赔偿,在此期间须及时补充保洁人员数量。
(8)负责给各位员工购买有效社会保险和提供劳动保护,按时发放工资,确保员工人身安全,乙方员工工作期间出现任何伤害等事故均由乙方负责,概与甲方无关。在此期间须及时补充保洁人员数量。
(9)加强对服务区域的卫生管理,实行定期或不定期的检查,严格执行主管、员工岗位质量考核制度。
(10)尊重甲方管理部门的监督,实施乙方已建立的一套完善的管理监控、考核、质量标准等质量保证体系,来确保保洁质量达到高要求、高标准,对不符合质量保证体系的保洁项目,应及时进行改进。
(11)甲方如遇上级突击检查或有领导参观、活动等,乙方要无条件地配合增加人手及延长保洁时间等服务。
(12)乙方保洁工作时间:8:30-11:30和13:00-22:50(如有变动另行协商计算);值班时间:11:30—13:00(乙方需安排不少于1人在场馆内进行值班,以防突发事件的配合处理,及个别卫生较差区域的清洁)。
(13)乙方有义务提高其专业能力,必须根据场馆内清洁区域材质的不同属性采取不同的清洁措施和使用不同的清洁工具。
(14)乙方如在清洁过程中导致甲方场馆内财务受损,乙方须照价赔偿。
七、合同续签、中止与违约责任:
1、甲方若要修改保洁项目及范围时,应经甲、乙双方友好协商,如有影响到工作量的增减时,合同的保洁服务费用应在双方同意下作出相应的增减,合同期满后,若乙方承包卫生达标圆满完成合同约定,则在下一合同期的清洁承包合同签订中享有优先权;
2、合同期满后,如双方对本合同无异议,合同期可顺延。
3、合同期内,任何一方一般不得无故单方面终止合同,如因特殊情况单方面无法履行合同时,需提前一个月以书面形式通知对方,在取得同意后方可终止合同。
4、因不可抗力的影响、人为恶意破坏等因素所引起的环境脏污,影响合同的正常履行,双方免责。
5、为维护公共利益,在不可预见情况下,如发生煤气泄露、漏电、火灾、暖气管、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件,乙方因采取紧急避险措施造成损失的,当事人应当按有关规定处理。
6、若单方违约:
甲方:甲方连续两个月以上未能支付乙方清洁承包费,并因受资金未到位而影响乙方购买常用清洁用品,导致清洁作业难以开展时,甲方不能在未付款期间对乙方予以有关扣款;
乙方:A、未能有效履行合同所规定的乙方责任,影响馆内环境或致甲方其它方面的严重损害,经甲方二次书面告知和要求乙方支付违约金仍无效时,甲方有权单方终止合同,不承担任何费用;
B、若乙方所承包的保洁服务区域在国家、省、市卫生检查中不达标,或因清洁卫生问题影响甲方创优和其它各项达标,第一次发生将扣除一月承包额的1-5%充当违约金,第二次发生扣除一月承包额的10%充当违约金之外,甲方将与乙方解除承包合同。
八、纠纷处理
本合同在履行中如发生争议,双方应协商解决。如调解不成的,可诉讼至甲方所在地人民法院裁决。
九、其它事项
1、未尽事宜,由双方另行协商解决,修改、补充的内容不得与本合同内容相抵触。签订补充协议,附件及补充协议与本合同具同等法律效力。
2、本合同一式肆份,共计六页,甲方执一份,乙方执一份;
3、本合同签约生效后,即具有法律效力,签约双方要严格遵守《中华人民共和国合同法》,并切实执行。
甲 方(盖章):乙 方(盖章):
甲方代表(签名):乙方代表(签名):
篇4
后勤捍卫科在厂党委及兄弟单位的关怀指导下,2010年。始终坚持“打防并举,标本兼治”工作方针,以加强企业文化建设为契机,充分发挥自身职能,全面落实各项防范措施,不时提高全厂社会治安综合防控能力、加强环境卫生、两堂一舍”及大学生丰源公寓的管理,实现了全年无重大刑事案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故的三无”目标,为我厂各项工作任务的顺利完成打下良好的基础,回顾一年来的工作,主要做到以下几点:
一、抓班子。提高整体战斗力。2010年以来,坚持围绕提高企业经济效益这个中心,针对当前厂区面临的治安新形势,做到强班子聚合力、抓队伍树形象,强化捍卫队伍的基础管理,促进全科工作朝良性方面快速发展。
注重监督制约作用,抓班子建设方面。通过定期召开骨干会、班前会,认真开展自我批评与相互批评,落实整改措施,使全科人员之间做到相互支持,相互理解,大事勤商量,小事勤通气,思想常沟通。科务公开方面,自觉接受群众监督,与职工切身利益相关的工资二次分配、物品领用、评比、评先等事项全面公开,定期公布。党风廉政建设方面,班子成员牢固树立了廉洁自律无小事,小事不止出大事”思想观念,认真履行廉政准则,工作和生活中,始终坚持按原则办事、按制度办事、不搞特殊、不办人情案、不,做到靠正气、靠廉洁来树立科室的威信和形象,增强了科室的凝聚力。为提高科室人员素质我突出采取了以下措施:
严格执法”规范要求,制定了文明用语,文明上岗规范,加强对所有人员的学习,一依照“文明执纪。促进文明行为的养成。规范职工的言行,提高职工的文明素养,创建文明和谐治安环境的有效前提。厂“职工文明行为规范及考核办法”下发后,依照要求组成“文明稽查队”文明稽查中稽查队员全部由科室骨干担任,统一服装,并制定了文明监督”袖标,每天文明执勤和不间断对各公共场所进行督查。为提高检查效果,规范了文明稽查言行规范,制止不文明行为时,要求队员对违规者要以礼敬人,再指出违规之处,并进行批评教育。同时对队员加强了精、严、细、实”管理理念的灌输教育,克服队员执纪过程中的好人主义,要求在稽查过程中对违规人员,无论是谁,做到一视同仁,不留情面,使违纪人员其达到吸取教训,校正行为的目的执纪过程中队员既当不文明行为的校正员,也作文明行为的宣传员,及时把厂区制定的有关文明行为规定送到各个车间,并督促单位抓好对职工学习教育,使职工入耳、入心、入脑,把文明言行落实到工作生活中,使厂区的文明行走、文明行为有了更大的突破。科室自接到文明执勤的任务以来,共制止各种不文明行为七十次,有效地促进了职工文明行为的逐渐养成。公共场所实现了三转变,即职工文明素养有了明显转变,公共秩序有了较大转变;公共卫生有了较好的转变。
强化管理。加强对出门证管理、巡逻制度、两堂一舍管理、锅炉房制度、澡堂管理和环卫管理等十来项内部管理制度的基础上,二完善制度。对全科10个场所岗点(餐厅、锅炉、澡堂、丰源公寓、物流门、行政门、巡逻、消防、职工宿舍、环卫从整理、清洁、准时、规范化、素养、平安六个方面制定了各项管理规定,全面推行了6S管理,考核中做到现实表示与制度考核挂钩,制度考核与队员工资二次分配的方法,严格每月一考核奖惩兑现。
加强巡查力度。班子成员明确分工,三落实干部职责。从职责、部位、岗点建立了巡查制度。为抓好落实,科室值班骨干每月必需查出“三违”人员三人次,否则将扣除科室值班骨干的当月奖金。有了班子成员不定期的进行巡查,促进了各项工作规范落实到位。
规范化管理,四强有力的措施。增强了全科人员素质,提高了整体战斗力。针对今年我厂扩建施工项目多,管理难度大,一些不法民工妄想浑水摸鱼,伺机盗窃厂用物资以求大发不义之财,捍卫人员加大了对各施工地点的看护与守候,于2010年01月08日晚上640左右,巡逻人员在一车间东南角的仓库里发现一外来人员行为诡异,带到捍卫科后态度恶劣,不能积极配合捍卫人员的询问,捍卫人员到现场仔细勘查后发现有被盗电缆一捆,电缆有刚被切割的痕迹,旁边有一根割电缆用的锯条,大约800左右移交李庄乡派出所民警带走,并向厂领导汇报。于二零一零年二月二十二日下午十六点左右,一辆车牌号为:予N29879拉有铝锭的半挂车经过厂门岗时,捍卫科捍卫人员爬上车顶进行查点铝锭的数量时,发现车内的铝锭数于出门证的铝锭数不符,经过与国贸、财务等有关部门核对,七个小时的讯问与调查,经查由于个别单位的工作失误、疏忽大意、具有麻癖思想所导致多往车内装一件铝锭(约1.1吨为公司挽回损失约18000元。4月23日我捍卫科门卫在检查车辆出厂时,驻地村民的三轮车内查处电缆数十米,调查审问时得知,此电缆是厂内的公物。
广大队员为维护厂区及职工群众的利益,一年来。积极采取各项防范措施,全科全年抓获各类盗窃分子10余人次,为厂挽回经济损失达数万元。
二、抓基础。筑牢治安第一道防线。
依照“打防并举、标本兼顾、重在防范、重在治本”方针,今年以来。坚持以人为本,从人口信息,法制宣传教育,职工文明行为规范等方面着手,加强了治安基础管理。
对我厂外来施工人员逐个进行了统计,1人口信息的准确掌握是有效预防和打击各类违反犯罪的有力保证.依照当地派出所对常住人口户籍档案进行整顿的要求。并将1000余人信息逐个输入到流动性人口公安系统中去。
促进后勤工作有序开展的同时,2狠抓“两堂一舍”及环境卫生的建设。狠抓了人员的岗位意识,确保后勤保证有力。
职工年龄普遍偏大,1由于在6月份刚组建的后勤捍卫科中。素质高低不一(其中环卫人员17名(病假1名、50岁以上人员4人、3人待退休、思想不稳定人员4人、有病人员10人锅炉工7人(1人待退休澡堂洗衣房8人、捍卫人员39人(1人待退休、平均年龄在40岁以上、4人有病小餐厅1人这种情况下,科室领导班子首先进行思想摸底、思想纠正、思想教育,使每名同志都能思想稳定、素质过硬,有效的为今后的各项工作中打下了良好的基础。随后科室明确了分工,健全了建制,针对那些思想不稳定、工作不积极、思想有情绪的个别同志,科室领导逐个谈心,并安排班里骨干对这些思想不稳定、工作不积极、思想有情绪的同志在工作中多帮助、生活中多关心、家庭中有困难的多谈心,对那些重点帮扶对象明确了帮扶人,实行两帮一,即一名科室领导、一名党员帮扶一名重点人员,于8月份科室领导与环卫班张向阳、张国库;捍卫人员吴孝鹏、王正昌逐个谈心,解了个人近段时间的思想状况、家庭有无困难,看有无需要科室协助等。并于10月份有科长、副科长带领的科里骨干到环卫工张向阳家进行看望,取得了很好的效果。
2两堂一舍”管理:
针对食堂条件有限,两堂一舍”后勤捍卫科的工作重点。宿舍住宿人员混乱等原因,科室领导针对9月份大学生公寓合同已到期的有利时机,及时对大学生公寓及办公楼宿舍进行了重新调整,让每个宿舍都住满了人,每个宿舍都有专人负责,把大学生公寓调整后多余的5栋楼房退还给了屋主,为厂一年节约了25000元左右,并不定期的对大学生公寓及办公楼宿舍楼进行检查。2010年8月11日,科室组织人员对办公楼各楼层进行例行巡查,108#房间发现了浓重的汽油、油漆等味道,打开房间后共查处油漆14桶195公斤、松香水5桶共计200公斤(其中有两桶正向外倾倒,液体正从破损处外溢电热毯一具,大功率电炉一台。后勤捍卫科科长蒋杰考虑到事态的严重性,向厂领导汇报的同时,蒋科长果断下令:破门检查!蒋科长一边安排现场注意明火(一点点明火就有可能引起爆炸一边安排拍照取证,取证结束后安排人员把所有的危险品撤离现场,控制了事态的进一步恶化,防止了一场事故的发生。11月下旬,科室领导在职工宿舍及澡堂的检查中发现,职工宿舍大部分没有门锁、澡堂地面滑,导致宿舍及澡堂随时可能出现不安全隐患,申请厂领导之后,对宿舍的大部分门进行了装置门锁,澡堂的走道及淋浴下面铺垫了防滑垫,既保障了职工的平安,又美观了室内装饰。8月份,厂领导的支持下,将澡堂原有的球阀淋浴开关改为了脚踩式开关,使浪费淋浴热水的现象得到改善,同时也节约了锅炉用煤。澡堂大池热水内,每天撒白矾、消毒液和盐来净化水质、消毒杀菌,使职工能够洗上安全卫生的热水澡。
3环卫的管理:
使进入厂区的各级领导和兄弟单位都给予了很高的评价,今年我厂投资了几百万对环境卫生进行了规划。这就需要我对环境的坚持有了更高的要求,无论是厂区的花木的护养,还是卫生的清理,无论是垃圾的存放,还是鱼塘的水质净化,都得到厂领导的很高评价。9月份在厂领导的指导下,科室在分两批引进了观赏鱼,自制了水上工具对水质进行了净化,使各级领导来我厂检查工作的同时还能观赏到观赏鱼,并每隔一段时间利用撒石灰、白矾、药物等方式对水质护养。10月上旬及12月4日,科室组织了两次全厂范围内的冬青及花木的喷药,使花木能健康的过冬。11月19日,科室将食堂西面多年来的荒地进行了开荒,并组织了人员撒了菜种,预计春节期间职工在食堂里就能吃上新鲜的蔬菜。
乱扔烟头和随地吐痰等不文明行为曾一度较为严重,全厂乱扔垃圾、丢弃废弃物。后勤捍卫科采取巡回检查和蹲点守候相结合的方式,专门进行了集中治理,较好的改变了脏乱差的现象。对发现乱扔垃圾、丢弃尚未使用零部件的不文明行为及时上报了厂领导,经过临时的检查和集中治理,现在各个车间不但不丢弃废弃废品零件,而且都主动的垃圾池内找零用的设备配件,为厂区的经济节约了大部分资金。针对汽车、摩托车、自行车乱停乱放等不文明现象,采取集中整治、规范停放位置、停放方向、不间断巡查等有力措施,实现了集中有序存放。
三、高标准、高质量地完成厂下达的各项临时性工作任务。
处于生产、发展、扩大阶段,厂情况特殊。随着厂区规模扩大,上级领导来厂区视察、观赏、学习的次数增多,这就要求我要高标准、高质量地完成厂下达的各项工作任务。一年来铝业公司及各级领导来我厂检查指导、观赏学习数十次,其中美铝集团、鼎盛集团和台商到厂视察,集团公司领导、铝业公司领导及各兄弟单位来我厂检查指导工作数次,特别是省领导、市委领导和各级地方领导时有到厂检查指导工作,厂领导的带领下认真安排检查、观赏期间的治安捍卫工作,让中、夜班的人员加班加点,确保了上级领导和客人们平安。
工作到位,四、内部管理思路清晰。顾全大局意识强,职工工作责任感和事业心强。2010年11月29日下午16:30分的职工通勤车在返往市区,当行驶到物流门东100米,被患有精神疾病的女性在车头拦截,导致全部通勤车无法前进,捍卫人员当听到这一消息后,迅速跑到现场,劝说没有效果的情况下,强行将患有精神疾病的女性拖出现场,使通勤车能够按点的返回,得到通勤公司的一致好评。
五、综合治理工作管理到位。全厂职工的法制观念有了很大的提高。
团结奋进、开拓进取,厂领导的正确领导下。后勤捍卫科出色的完成上级交给的各项工作任务,坚持抓好队伍建设的同时,进一步深化管理职能,增强责任感、紧迫感和使命感,紧紧围绕“治理隐患,防范事故”这一主题,狠抓平安工作不放松,党政工团齐抓共管。6月13号,借“平安生产月”活动之机在厂区办公楼门外举行了声势浩大的平安生产月”宣传暨“平安在心中”联合大签名活动,全体捍卫队员共同参与。悬挂平安标语横幅、散发传单、平安知识竞答。一年来我科室共调解民事纠纷5起,正确处置围攻厂大门三次、酗酒滋事三次,破获盗窃案件数十起,阻止聚众闹事3起,确保了零事故的发生。
六、开展消防宣传教育和培训。做到常备不懈、整改隐患,防消结合。
根据厂党委《2010年平安工作目标管理责任制》要求,消防工作是工作中的重中之重。结合我厂实际,制订了Xx铝厂平安生产、消防工作目标责任制和消防预案》全体人员的共同努力下,使厂区平安生产、消防工作顺利开展,并实现了平安生产无事故。一年来,科根据Xx市及上级有关消防工作的一系列文件精神,以千方百计预防重特大和群死群伤恶性火灾事故为目标,坚持检查与整改并举,执法和宣传并举,熟悉和演练并行,明确责任,标本兼治。经济十分困难的情况下,依然投入大量的人力和物力,搞好消防工作。6月份和10月份两次对全厂的灭火器进行了换粉和维修,共换粉及维修84具灭火器,购买新灭火器85具、灭火器材箱52个,并于11月12日组织了一次全厂消防演习,使干部职工能熟练地使用灭火器材,掌握灭火技能,能扑灭初期火灾,达到演习的预期目的平时的消防工作中,单位能够不定时的对全厂的消防设备进行检查和督促,对发现有安全隐患的单位及时进行通报并督促整改。
科室在上级领导的正确指导下,一年来。兄弟单位的具体协助下,各方面的工作取得优异成果。但我不能以此骄傲,放松警惕,要认真总结经验,找出存在问题,改进缺乏,扎扎实实地做好各项工作,争取在新的一年里把各项工作做得更好、更彻底,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态,确保全厂干部职工人身和财产的平安。
七、存在问题:
也应看到存在缺点与不足,总结成果的同时。这就需要我进一步加强。
随着单位力量的逐渐壮大,1人员的思想素质高低不一。自6月份后勤捍卫科组建以来。也暴露了一些问题,其中人员的思想素质就是一大难题,全科人员有大有小,有老有少,年龄相差甚大,思想动摇也较大,还需加大人员思想素质的提高,维稳形势还比较严峻。
特别是摩托车和电瓶车的乱停乱放还时有发生。2门卫管理还存在漏洞。
还存在这样那样的问题。一年来,3餐厅的管理力度有待于提高。虽说对餐厅加大了管理力度,餐厅的效果也有目共睹,但是与其他兄弟单位相比,还存在着很大的差异,无论是从食堂工作人员的卫生还是饭菜的质量,无论是就餐的环境还是人员的素质,都有待于提高。
八、2011年工作计划:
应按照“加强队伍建设,2011年工作即将展开。创新管理手段,预防打击并举,树立良好形象”工作方针,借鉴胜利经验,克服缺乏、发扬成果,加强制度落实,争取在新的一年里后勤捍卫工作再上一个新台阶。
提高人员的综合素质,1加大学习、培训力度。打造一支身体素质过硬、专业技术精良、思想素质稳定、后勤保证有力的高素质队伍。随着厂区环境的日益美化,也对后勤人员提出了更高的要求,要在打造一支过硬的队伍方面继续努力。
现有条件的基础上,2继续加强“两堂一舍”管理。力争使“两堂一舍”建设再上一个新台阶。主要措施为:以续签合同或重新招投标为契机,完善合同内容,规范职工餐厅管理制度,合适的时候从硬件上提高,内部管理上加强,对不服从管理,不愿意被管理的及个别人员进行坚决考核。
确保厂区内的平安稳定,3继续加大厂区内的巡查力度。加强临时人员进入厂区的登记工作,对职工上下班骑摩托车、电动车时佩戴平安帽情况进行督查,加强厂区内车辆管理,大力整治乱停乱放现象,保证车辆停放平安有序。
以多种形式宣传新《消防法》结合我厂实际情况,4加强消防平安管理工作。年内进行12次消防演练。认真组织消防知识培训,力争年内全体人员都能正确掌握消防器材的使用方法。继续加强消防重点部位的监管力度,确保年内无重大消防平安事故发生。
篇5
一、主要做法
(一)创新载体,搭建平台。
1、建立建设工程交易中心,规范有形建筑市场管理。于1999年成立了建设工程交易中心,实行“业主组织招标,企业自行投标,专家评标定标,中心管理监督”的运作机制,将建设工程、房屋装璜、工程监理、建材采购等统一纳入中心实行公开交易。在建设工程方面规定所有投资额在20万元以上的项目统一进中心交易,做到信息、程序、交易、结果四公开,较好地规范了有形建筑市场的管理。中心成立以来,共进场交易工程335个,交易额18.6亿元,通过招投标节省造价1.8亿元,平均降低造价8.3%。
2、建立政府采购中心,规范政府采购行为。于1999年成立了政府采购办公室,负责全市行政、事业单位和团体组织的政府采购工作。制定了政府集中采购目录及采购限额标准,对采购程序和办法等作了明确规定。政府集中采购目录包括货物、工程和服务三大类共29项,基本涵盖了行政事业单位和团体组织的采购项目。政府采购中心成立以来,共实行政府采购668次,预算资金8324.12万元,节约资金990.14万元,节约率达11.9%。
3、建立行政审批中心,优化资源配置服务环境。于1999年建立了市乡两级政府办事大厅,XX年进一步整合行政审批资源,建立了市行政审批中心,搭建集中统一的审批服务平台。中心落实了“项目、人员、授权”三到位,实行“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运作模式,为资源配置市场化提供优质服务。XX年,中心共受理审批服务事项30618件,办结30499件,办结率达99.87%。行政审批中心成立后,核准事项减幅53.56%,审批时限提速35.79%。据每年“双百民评调查”,群众对我市软环境的满意度不断提高,XX年比XX年提高了33个百分点。
(二)健全机制,优化配置。
1、实行“退二进三”政策,合理配置经营性资产。我市在企业改制过程中运用“退二进三”政策杠杆,在市财政比较困难的情况下,有效解决了企业改制资金缺乏的关键问题。主要做法是:将城区第二产业退出,搬迁至工业园区生产经营,城区企业地块改变土地使用性质,发展第三产业,将有限的国有资本从一般竞争性领域退出,结合推进城市化建设进程,来获取企业改制成本。一是由政府收购国有企业全部股权,全权处置企业资产。二是将国有资产彻底退出,职工身份彻底置换。国有资产彻底退出的方式主要是将机器设备等资产进行公开竞价和将企业土地进行招拍挂,获取资源的最大效益。三是先由政府垫付资金用于改制。“退二进三”政策不仅解决了企业的改制问题,而且使有限的资源得到合理配置,增加了财政收入,完善了城市规划。全市75家国有企业已完成改制72家,近2亿元国有资产退出了竞争领域,6000余名职工身份得到彻底置换。如市工具厂实行“退二进三”政策后,将企业所有机器设备进行公开拍卖,将所得资金336万元用于企业改制,使157名职工身份得到彻底置换,取得了较好的效果。
2、推进公共性资产市场化配置,加快城市化进程。一是在市政工程建设方面,将工程立项预算、工程招投标、工程建设统一面向社会,将工程施工、工程设计、工程监理、建设材料等统一进入工程交易中心实行公开招投标。通过市场化运作,市政工程每年为国家节约资金1500余万元。
二是在绿化工程方面,对城市绿地的实施和养护分块细化,分成若干个绿地标号,制定好实施、管理标准和要求,实行公开招投标,为城市建设节约了大量经费。
三是在广告经营方面,对入城口和主要路段精心规划、设计广告位,分别采取由建设主管部门先投入资金制作后招租和向广告公司招标的方法,赋予广告经营权;对主要道路灯箱广告和街景立面,按其路段效果制定方案,采取暗标的方式进行公开招投标,赋予经营权。
四是在城市公共场所利用方面,一种方式是对公共场所进行统一规划,实施统一布点(早点、夜市和水果摊位等),按定点、定时的要求对城市摊点经营权进行招投标。另一种方式是由城市建设主管部门在主要繁华路段统一制作摊位工棚,将摊位工棚面向市场统一招投标。
五是在城市保洁方面,将全市城市道路分成若干个区域,一个区域一个保洁服务队,实行清洁、运输、收集处置相分离,按国家核定标准制定招投标方案,按市场劳务工工资情况核定标底价,实行公开招投标。通过分类招标,每年可节约保洁资金200多万元。如将城市25座公厕经营管理权推向市场后,每年不但节约了10多万元的管理经费,反而可收取10多万元的出让费,更为重要的是卫生状况得到了改观。
3、以市场化为手段,规范资源性资产管理。一是加快森林资源合理流转,实现林业可持续发展。在体制上,成立了林业专家咨询委员会和同佳林业规划设计所,为社会参与林业开发提供中介技术咨询服务;成立了木材检验中心,实现产销直接见面,打破林业部门独家经营木材的格局,提高木材生产者的利益;成立了国乡林管理机构,将下属改制企业的6万多亩国乡林收回统一管理,为公开出让提供了体制保障。在流转形式上,主要有国乡合作造林、活立木竞标拍卖、租赁承包经营、合作(或股份合作)经营、租赁倒包经营、经营权转让和活力木抵押等形式。如道太乡国有林场林木转让公开拍卖,以超出底标6.7万元被市万森木艺有限公司竞得;宝溪乡国有林场林木转让公开拍卖,以超出底标14.2万元被福建省浦城县人竞得。据统计,实行公开竞标拍卖转让价要比私下转让提高38%左右。通过森林资源配置市场化,特别是对改制企业的国乡林、房地产进行统一管理,市场化方式处置后,确保了国有资产保值增值,为企业改制筹措了大量资金,同时促进了非公有制林业的快速发展,涌现出了我市全国劳模汤福泉创办的1300余亩林业科技实验林场、浙江兴南林业公司投入1000万元资金租赁林地2万余亩建立的综合性非公有制林业企业和各林业技术人员参与综合开发的1万余亩林业基地等典型,为林业可持续发展注入活力。 【1】 探索资源配置市场化新路子工作总结 的相关参考:
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二是完善土地出让机制,规范土地交易市场。我市早在1992年就开始对土地使用权采取拍卖的方式出让。近年来,土地使用权的有偿出让不断完善,垄断土地一级市场,积极调控二级市场,在市区全面实行经营性用地使用权出让招拍挂,同时向乡镇全面铺开,XX至XX年共出让土地64万平方米,收取出让金3.7亿元。并于XX年开展了工业用地招拍挂出让试点,将上洋瓷厂厂区23.6万平方米闲置用地进行拍卖,获得资金463万元,不但解决了657名职工的安置问题,而且还为当地6家企业解决了用地问题,建立了上洋青瓷生产基地,每年可为当地增加税收300余万元,为200余人提供了就业机会。
三是积极探索矿产资源、旅游资源等市场化运作。在矿产资源方面,新设置的矿山采矿权均以拍卖、招标或挂牌的方式公开出让;对已开采的矿山,采矿权期满后实行协议有偿出让。在旅游资源方面,通过引进如宋城集团等参与开发,使我市旅游业呈现出良好的发展势头。
4、规范资产处置行为,加强非经营性资产管理。于XX年对全市167户行政事业单位进行了调查,资产总量达6.06亿元,占国有资产总量的75%。为加强行政事业单位国有资产管理,出台了《龙泉市行政事业单位国有资产处置管理办法》,对国有资产的处置范围、审批权限等作了明确规定。同时,为盘活存量资产,促进国有资源的优化配置和集约经营,于XX年成立了国有资产经营公司,逐步将全市行政事业单位的非经营性资产归集公司管理,实行市场化运作。
(三)加强督查,规范管理。
一是建章立制。以制度建设为抓手,促进资源配置市场化行为的规范化。如在工程建设方面出台了《关于进一步规范建设工程项目招投标工作的通知》、《康庄工程招投标管理实施细则及评标办法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标实施细则》等规范性文件;在国有资产管理方面出台了《关于进一步加强国有资产管理工作的意见》;在政府投资和项目管理方面出台了《龙泉市政府投资项目管理办法》、《关于规范行政村建设工程项目投资和其他投资有关事项的通知》等;在监督和责任追究方面出台了《重点工程委派监察员制度》、《软环境举报督查制度》和《公职人员损害经济发展环境行为处理办法》等。
二是规范财权。严格执行“收支两条线”规定,于XX年建立了会计核算中心,纳入中心实行集中核算的单位共95家。采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法,实行财务统一核算,会计统一派遣,分配统一标准。加强对政府投资项目的管理,成立了会计委派中心,按照“集中财力、合理安排、科学调度”的原则,发挥政府资金的最大效益。将全市7家国有投资公司的帐目纳入中心统一核算,把全市20万元以上所有政府投资项目活动纳入统一管理。
三是强化监督。建立了优化经济发展环境举报督查中心和机关效能监察投诉中心,受理群众举报,维护市场秩序,确保资源配置有关政策顺利实施。同时,以政务公开为手段,将资源配置纳入社会监督。
二、下步工作打算
经过几年的探索,我市资源配置市场化虽然取得了一些成效,但在实践过程中仍存在一些薄弱环节,特别是在体制机制方面仍存在一些弊端:一是管理有待于进一步加强,目前还缺乏科学的管理体制和工作机制;二是部门各自为政,工作规范性不够统一,工作效能有待提高;三是缺乏切实有效的监督管理机制,如对中介机构监管薄弱;四是资源配置市场化程度有待进一步提高,等等。
下一步,我市资源配置市场化工作将以规范行政权力为着力点、以公开透明为基本要求、以创建平台为载体、以制度创新为抓手、以监督制约为保障,有计划、有步骤地推进资源配置市场化工作,努力使资源配置做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,从源头上有效遏制腐败问题的发生。
(一)以规范权力为着力点,建立资源配置的领导体制和工作机制。建立健全党委统一领导,政府主抓,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,依靠人民群众参与和支持的领导体制和工作机制,为资源配置市场化提供强有力的组织保证。
(二)以公开透明为基本要求,规范资源配置行政许可行为。认真贯彻《行政许可法》,进一步规范资源配置的行政许可行为。对资源配置许可项目和收费项目进行清理,凡没有法律、法规和规章规定需要保密的,一律予以公开,同时要求各单位编制并公布许可权力运行流程图,接受社会监督。
(三)以创建平台为载体,推进资源配置市场化进程。一是摸清资源配置家底。据统计,由于受规划等的限制,目前可供配置的资源仍显不足,而有些资源配置难度大。下一步,我们将结合我市开展的“规划年”工作,对全市可供配置的资源进行一次综合普查,进一步完善各项资源配置规划,制订详细的工作计划。二是制定资源配置工作方案。制定出符合实际、操作性强的工作方案,凡能用市场机制配置的资源,一律取消原有的行政审批,采取公开招投标的方式进行。三是组建资源配置中心。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的要求,组建资源配置中心,为全市范围内的建设工程招投标、国有土地交易、政府采购、国有资产产权交易和专营权配置等提供统一平台。 探索资源配置市场化新路子工作总结 的相关参考:
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(四)以制度创新为抓手,为资源配置市场化提供保证。建立健全资源配置各项管理制度和操作办法,统一进场标准,统一交易规则,统一接受监管,规范运作机制,铲除“自由裁量权”和各种人为因素,切实防止“暗箱操作”。
(五)以监督制约为保障,顺利推进资源配置市场化。一是建立资源配置的监督体系,将资源配置工作纳入惩治和预防腐败体系建设。二是完善监督机制,突出对权力的制约。三是强化信息公开,加快建立和完善行政信息披露和社会听证制,创新公开的内容与形式。四是建立执法监察的协调机制。五是加大责任追究力度。同时充分发挥中介组织作用,依法规范中介组织行为。
3 探索资源配置市场化新路子工作总结 的相关参考:
篇6
同志们:
在元旦、春节即将到来之际,市委、市政府召开这次全市城乡建设暨环境综合整治动员大会,主要任务是贯彻落实枣庄市今冬明春城市环境综合整治动员大会和全市加快科学发展动员会议精神,动员全市上下、社会各界广泛发动,迅速掀起城乡建设暨环境综合整治活动的,切实认真解决广大人民群众反映强烈的问题,全面提升城市品位,优化城市投资环境,以崭新的城市面貌迎接明年3月份召开的全省第二次科学发展现场会;同时,以此为契机,进一步统一全市各级的思想,以科学发展现为指导,大力推动我市的城市化进程,为经济发展和人民生活创造更加美好的城市环境。刚才,文奎同志传达了实施方案,部分单位、镇街作了发言,最后牛书记还要作重要讲话。希望大家按照这次会议的统一部署,特别是牛书记的讲话要求,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认识差距,切实增强搞好城乡建设和环境整治工作的紧迫感和责任感
近年来,我市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”的目标,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,全面推进城市化进程,大规模改造旧城、建设新城、美化优化绿化全城,不断加强城市管理,大搞城市环境综合整治,城市容貌得到了极大改观,城市档次和品位得到明显提升,城市整体功能显著增强。一是城市规划设计水平不断提高。启动实施了新一轮城市总体规划修编,编制了城市近期建设规划,完成了善国路升级改造、新兴路商业步行街、北辛商务中心和荆西商贸城等重点建设项目的规划设计。全面实施“阳光规划”,大力推行规划批前公示制度,自觉接受社会各界的监督,提高了规划的透明度。严格执行建筑“红线”和“绿线”管制制度,严厉查处违法用地、违法建设行为,维护了城市规划的严肃性和权威性。二是旧城改造和新区建设取得重大进展。按照“改造旧城、建设新城、绿化全城”的目标,重点加快旧城拆迁改造和新城开发建设。旧城改造与新区建设施工面积达60万平方米,竣工32万平方米。新兴中路步行街已全部完成拆迁工作,开工建设15万平方米,部分工程完成主体建设;火车站站房改造工程已完成主体施工,春运前即可投入使用;北辛商务中心破解投资瓶颈,加快施工进度,主楼已完成7层主体施工;滕州宾馆主体工程建设已全部结束,正进入装饰装修阶段;奥林匹克中心、长途汽车新站、老年活动中心、墨府、滨江国际花苑、七彩阳光城、中盛上海花园等工程进展顺利。三是城市基础设施逐步完善。坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合,围绕老百姓关注的城市建设热点难点问题,全面推进基础设施建设。投资4920余万元,完成了塔寺路北段、南新路、大同北路、善国北路、经济开发区中心大道等城区12条道路的路面建设,完成了善国路、荆河路综合升级改造和龙山路人行道彩化工程,完成了东新路、京福路南出口连接线、塔寺北路等7条道路的路灯安装。新建、续建和配套道路总里程43.42公里。大力推进城市绿化建设,新增绿化面积1.6万平方米,城区绿化覆盖率达41.1。四是城市环境综合整治成效明显。理顺城市管理体制,坚持综合整治与长效管理相结合,大力实施城市净化、美化、畅通和示范工程,努力营造更加适宜创业发展和生活居住的城市环境。加大了对“脏、乱、差”现象的治理力度,加大了城市环卫保洁力度,主干道路保洁率达到100,积极推广垃圾袋装化收集,全面提高了城区环卫保洁水平。对城区乱搭乱建的建筑物进行了彻底拆除,清除了“五马闹市”现象;严厉打击了街头出售非法出版物、黑网吧和封建迷信摊点;严格控制夜市摊点经营时间和经营区域;加大了户外广告治理力度,对城区乱贴乱画的小广告依法查处;对城区内各类客运三轮车进行专项清理整顿;大力实施了拆墙透绿、人行道彩化、路灯亮化和沿街粉饰等美化工程,城市环境面貌有了新的改观,受到了省环境综合整治检查考核组的好评。五是小城镇建设巩固发展。坚持以城带乡,城乡统筹发展,全面加快村镇建设步伐。完成城镇各类建设164万平方米,开工建设小康屋1400余套,完成“村村通”道路建设工程476公里,中心镇、重点镇基础配套设施进一步完善,全市小城镇及乡村建设保持了良好的发展势头,极大地改善了广大农民生活生产环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到城乡建设和环境综合整治工作中存在的问题,主要表现在:一是城市建设缺乏特色,缺少具有代表性、标志性的城市建设工程;二是城市基础设施建设欠帐较多,配套设施不完善;三是城建资金投入渠道单一,资金投入还不能满足城乡建设的需要;四是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高,乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象大量存在;五是城市环境的脏乱差现象没有得到根本解决,店铺招牌和广告牌匾粗制滥造、杂乱无序,乱堆乱倒垃圾、“白色树挂”影响了市容,违章搭建、占用公共绿地、侵占公众利益的问题比较 严重,市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化水平不高、亮化工程档次低等问题还比较突出;六是城市环境整治反复较大,社会化长效管理机制没有形成,还没有彻底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。这些问题的存在,严重制约了我市城乡建设和管理水平的提高,我们要认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
根据省委、省政府的工作部署,第二次全省科学发展现场会将于明年3月份举行。这次会议期间,省委、省政府等几大班子主要领导和省直部门负责人、全省各市市委书记、市长等与会代表将到我市进行现场检查观摩。对我们滕州来说,这次现场会既是对我市近年经济社会发展情况的一次现场检查,同时也是我们向省领导、向兄弟市展示滕州良好城市面貌、投资环境和精神状态的一次大好机会。据悉,全省各地都抓住省委、省政府科学发展现场交流会召开的机遇,展示改革开放加快发展的巨大成就,展现城乡发展的巨大变化,坚持以迎检促发展,实现更快更好地科学发展。日照市岚山区学习借鉴第一次交流会几个被查的地市经验做法后,提出今冬明春实施15项重点城市建设工程;青岛城阳区。枣庄市委、市政府对迎接好第二次科学发展现场会的召开极为重视,尤其是在城市面貌及环境综合整治方面提出更高的要求,通过迎检促进城市建设的快速发展。前不久,枣庄市召开了今冬明春城市环境综合整治动员大会,刘玉祥市长、李峰常务副市长专门到会讲话,就迎接全省第二次科学发展现场会,搞好城市环境综合整治活动作了重要部署。现在离明年3月份全省现场会,仅有一百天左右的时间,很多具体工作还没有进入实施阶段,抓好城乡建设和环境综合整治工作刻不容缓,一天都不能再耽搁了。我们搞城乡建设和环境综合整治,绝不是为了应付检查、装点门面,也不是搞形式主义,走过场,而是实实在在地为群众办实事、办好事。要以创造最佳人居环境为目标,以提高人民群众的生活质量为出发点,以治理城市环境脏乱差为突破口,坚持以人为本,精心组织,周密安排,让滕州真正亮起来、美起来、绿起来、净起来,把滕州建设成为蓝天、碧水、青山的绿色家园,努力实现城市的全面、协调、可持续发展。当前,有的同志还没有意识到抓好城乡建设和环境综合整治工作的重大意义,没有把思想统一到市委、市政府的部署上来。有的部门表现不积极、不主动,遇到问题畏难发愁、缩手缩脚。因此,各级、各有关部门要进一步增强紧迫感,增强大局意识,把城乡建设和环境综合整治作为当前的头等大事来抓,作为为滕州在全省争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照市里的总体部署,集中领导,集中时间,集中力量,集中资金,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好城乡建设和环境综合整治。
二、突出重点,强化措施,全面掀起今冬明春城乡建设和环境综合整治的新热潮
按照城乡建设暨综合整治的长远规划,结合迎接省科学发展现场会的召开,市委、市政府经过充分论证,制定了《全市今冬明春城乡建设暨环境综合整治实施方案》,立足于尽快改善城市形象,提升城市档次,同时,又考虑到解决城市建设中长期存在的问题和老百姓关注的热点难点问题,拟定了开工建设的城建项目和综合整治的重点。这些城乡建设工程和环境综合整治任务,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要本着“统一指挥、属地管理、行业负责、块块为主、条条保证”的原则,按照实施方案的具体要求,制定切实可行的工作措施,排出详细的进度表,高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。工作中,重点抓好五个方面:
一要开工建设一批城市基础设施项目。城市基础设施项目投入的多少,反映了一个城市发展的规模和后劲。这次城市环境综合整治,要以城市基础设施项目建设为突破口,抓紧启动一批路网项目、房建项目,提升城市的承载功能,创造城市发展的亮点,以最直观的形式展示我市城市建设跨越发展的风貌。第一,加快城区道路建设,构建四通八达的城市框架。开工建设府前东路、解放东路、北环路、东环路等道路工程,明年2月要形成路基。搞好园区9条道路的新建和配套。打通新兴北路、塔寺南路、大同路等4条道路。明年3月中旬,力争完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源电厂新厂区等道路的升级配套。第二,启动实施和全面推进城市建设重点工程。重点抓好北辛商务中心、上海中盛花园、奥林匹克中心、墨府等城建项目,北辛商务中心、上海中盛花园等已开工的要抢抓进度,展示在建项目热火朝天的建设景象。奥林匹克中心、墨府等没开工的项目要创造条件,抓紧开工,到明年3月中旬,要拉设院墙,树立大型规划展牌,树起塔吊,形成大干工程项目的局面。第三,全面抓好火车站广场市政设施的升级改造。火车站广场区域是城市的重要窗口,代表着一个城市的形象,要借助这次集中整治,采取有力措施,取缔摊点、整修广场、补植苗木、规范广告,提升形象,真正把火车站广场区域建成我市的景观窗口。市建设局要在明年3月份前在善国大桥南、财政局门西、益康大道两侧增设14处公交站点。抓好这些城市基础设施建设项目,既是迎接这次科学发展现场会的需要,也是加快推动城市建设步伐、聚集人气的需要。建设、交通、城市国有资产经营有限公司等有关责任部门要高度重视,抽调精兵强将,组织专门班子,抓好资金落实,排出进度计划,具备条件的,抓紧往前赶;不具备条件的,创造条件也要上,按照既定方案抓好落实。城区各街道办事处要创造好工程建设的环境,确保工程的顺利实施。
二要着力实施城市容貌整治。市容市貌是一个城市管理水平的直接体现。一个地方连城市都管理不好,发展经济也不会有很大作为。上次全省科学发展现场会,省领导和各市的书记、市长,议论最多的还是每个地方的市容市貌。要通过城市环境综合整治,解决好影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题,使我市的城市容貌有较大改观。由市城市管理行政执法局牵头,有关镇街、部门配合,集中清理涉及主次干道的市容环境,清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店,综合整治乱贴乱画,拆除所有路段违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理,抓好善国路升级改造后续工程,加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度,城市主干道实行全日保洁,清扫保洁率要达到100。明年2月底前完成迎检道路两侧房屋、墙壁的粉刷,加强对沿街建设项目工地的现场管理,防止工地建设扬尘、噪音污染。市公安、交通部门要继续抓好机动三轮、“摩的”的整治,防止出现反弹。同时,对原有各种交通设施及标识进行复新,对城区路牌统一规划、统一制作、统一设置。市建设局、执法局要依照户外广告设置技术规范的要求,本着规范、减量的原则,统一标准,对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制,达到整齐划一的标准。工商、环保部门要加大露天烧烤的整治力度,监控烟尘排放。各街道办事处要按照属地管理的原则,全面抓好小街巷的整治,彻底清除卫生死角,把城区内和城乡结合部积存的垃圾、居民小区和城中村等部位的乱堆杂物,全部清理完毕。
三要实施城市亮化绿化工程。在繁华商业区、城市广场、重要路段,加快实施亮化工程,使城区亮起来、美起来,就能够提升城市品位,增强城市吸引力。要借助这次整治活动,一方面,要进一步加大工作力度,在完善原有灯亮设施的基础上,规划建设一批光亮工程。大同路北起杏坛路转盘南至汽车站区间和火车站广场内高杆路灯要进行复新和维修,确保路灯全部亮起来;北辛路两侧路灯要进行全面维修,保证灯明率100;全面完成南环路和高速公路北出口的路灯安装、亮化工程,提升城市出入口的形象;要完成平行路西侧的路灯安装,提高该路段的光亮度;府前东路至东新路段要完成新安装路灯;更换荆河路、塔寺路、新兴路等部分路段路灯,提高该路段的光亮度;对城区广场绿地加强照明设施维护,增设草坪地灯。特别是这次现场会必经的路线,必须亮起来。建设局市政部门、城市国有资产经营有限公司要积极运作资金,完成亮化工程任务,同时,加强对路灯的管理与维护,提高路灯的亮灯率,确保路灯清洁明亮。另一方面,要重点推进实施一批楼体亮化工程,对善国路、大同路、荆河路两侧主要建筑物的楼体进行灯光装饰,提升夜晚街景观瞻效果,这是亮化工程的重点,要进一步提升档次,突出楼顶亮化,通过新增射灯或各类灯饰,营造造型各异、流光溢彩的城市亮化效果。楼体亮化工程由楼体产权单位负责实施,各单位要按照城市亮化总体方案,不折不扣地抓好落实,构造格调高雅、艺术氛围浓厚的城市灯光景观体系,展现滕州城市夜景特色。现场会召开前,我们将对各责任单位的亮化情况进行检查,凡是顶着不办、拖着不干的,或者以上设施不亮的单位,要追究主要负责人的责任。
搞好城市绿化,在保持城市生态平衡、改善市容市貌方面,具有其他基础设施不可替代的功效。要组织实施好万春园绿化、万春环岛四角绿化、市植物园建设等绿化工程;完成幸福坝头绿地建设,建成开放型绿地;完成平行路、振兴南路、市场路等行道树栽植;对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙山路等18条城市道路的行道树进行补植;实施平行路至新西环段荆河两岸护砌绿化;实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程,开工建设沿河绿化、硬化、亮化工程。在绿化美化方面,一草一木都要精挑细选,一景一点都要精雕细刻,力求有立体感和艺术美,不断提升城市绿化品位。
四要集中拆除违法建筑。违法建筑主要集中在城市出入口、主要街道两侧,不仅影响城市形象,堵塞交通,而且影响群众正常的生产生活,有碍城市观瞻。要学习绍兴、宁波等地大拆迁实现城市大变化的经验做法,坚决拆除降低城市形象,损坏城市容貌的违法违规建筑。这既是此次整治活动的重点,也是难点。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军,认真履行行政处罚职责,全面摸清城区内违章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内和道路空间的违法建设和有碍市容景观的各类违章搭建悬挂物。特别是会议参观沿途路线两侧的违章建筑、乱悬乱挂等一律拆除。对北辛路两侧的拆迁、高速路北出口植物园和万春园的拆迁、南环路沿线拆迁、火车站站房两侧拆迁、振兴路至新源电厂东门的拆迁、文化广场东扩及沿河景观建设的拆迁、汽车站的拆迁、幸福坝村头绿地建设的拆迁、园区立交桥连接线建设的拆迁、打通“断头路”工程的拆迁,各责任单位要增强大局意识、责任意识,制定切实可行的拆迁实施方案,按照安排的工期要求和拆迁标准完成拆迁工作。拆迁工程所在的街道办事处要充分提供好良好的施工环境,教育引导居民理解和支持好拆迁工作。同时,在拆迁工作中,要妥善处理好被拆迁人的利益和社会稳定工作,拆除工作涉及到当事人的切身利益,必须做深入细致的工作,确保社会稳定。各有关部门也要密切配合,必要时依法强制执行。
五要全面治理镇容村貌。各镇街也要借助这次今冬明春全市城乡建设暨环境综合整治的大环境,坚持以迎检促进村镇建设及环境质量的提高,深入推进村镇建设,完善功能,改善形象,提升村镇建设档次。各镇要超前编制村镇布局规划,加快小城镇基础设施建设,解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题,不断提高小城镇承载能力。要针对村镇居民反映集中、对城镇容貌影响较大的脏乱差现象进行集中整治。省现场会检查拟途径和被查的鲍沟、西岗、东沙河、木石、南沙河等镇要按照责任分工,抓好镇驻地和道路沿线的综合整治,确保秩序良好。其它镇也要按照这次环境综合整治活动的要求,组织好镇容村貌整治活动,硬化镇驻地主要道路,完善绿化和亮化设施,清除乱堆、乱搭、乱建,规范各类广告,加强集贸市场管理,努力创造良好的镇村环境。
三、精心组织实施,狠抓督促落实,确保圆满完成各项城乡建设和环境整治工作任务
一要强化领导,明确责任。迎接全省科学发展现场会是今冬明春全市工作的大局,市委、市政府高度重视,市委成立了专门领导小组,对各项整治任务实行市级领导帮包制,实施集中统一领导。按照市委要求,为切实加强对城市环境综合整治的组织领导,市里专门成立了城乡建设和环境综合整治指挥部,全面负责城乡建设和管理方面的工作。指挥部下设办公室,具体负责整治活动的组织实施和协调调度。指挥部办公室要进一步完善工作机制,抽调人员要抓紧到岗到位,立即开展工作,根据实施方案的要求,明确建设标准、完成时限、责任单位和责任人,及时下达任务,抓紧启动各项工程建设。同时,要加大督查力度,认真研究解决城乡建设和环境整治工作中遇到的困难和问题。各级、各有关单位、镇街也要建立相应的组织机构,由主要负责同志挂帅,抽调有关人员组成专门班子,加强对整治活动的组织领导。要把城乡建设和环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作,列入议事日程,制定周密的工作计划,认真抓好各项任务的落实。这次大会,不仅是一次动员大会,还是一次明确任务分工的会议。要按照责任分工,各司其职,各负其责,把自己辖区范围内的环境整治彻底,把自己负责的工作任务完成好。各级建设、综合执法、交通、环保、卫生、公安、工商等职能部门在整治活动中责任重大,要根据市里的统一部署,结合各自实际,明确部门职责,制定专门方案,全力抓好实施。承担整治任务相关部门的主要负责同志要经常深入现场和一线,解决城市环境中存在的各类突出问题,推动环境整治活动顺利开展。各单位、各部门要服从大局,服从指挥,舍弃自己的小利益,维护全市的大荣誉,在具体工作中做到横到边、纵到底,不留任何死角,不留真空地带,不能弄虚作假,不搞形式主义,确保城市环境整治工作取得实效。
二要广泛宣传,营造氛围。城市环境关系到每个市民、每个单位、每个部门。搞好城乡建设和环境综合整治,没有全社会的共同参与,很难巩固,很难发展,也很难提高。每一个滕州人,不论是领导干部还是一般工作人员,不论是广大职工还是普通市民,人人都要有一腔参与城市环境建设的热情,尽一份责任,贡献一份力量。市委各部委、各人民团体、市政府各部门,市直各企事业单位要主动投入到今冬明春城乡建设暨环境综合整治活动中去,对城市建设工程和环境综合整治工作不论是涉及到单位,或者是涉及到个人的利益,都要增强大局意识,主动地支持城乡建设和整治工作。要重点组织好元旦、春节等3次大型义务奉献日活动。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传的力度、广度和深度,对综合整治工作的重要意义进行多侧面、多层次、多角度的宣传,营造全社会广泛参与的声势。对工作不力的单位和责任人进行督促批评,对久拖不决的问题予以曝光,争取群众的理解和支持,切实把这件改善城市面貌、提高群众生活质量的好事办好。可以在市电视台插播宣传字幕,在滕州日报和市电台开辟城市环境综合整治系列报道专栏,通过深入细致的舆论宣传,让广大市民进一步了解和充分认识搞好城乡建设和环境综合整治的必要性和重要性,积极支持、理解,主动参与到这项活动中来,形成人人参与整治、人人支持整治的局面,把综合整治工作开展得轰轰烈烈,扎扎实实。要以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点,把市民教育与城市管理有机结合起来,通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动,促使广大群众树立城市建设的主人翁意识,增强环境意识,培养文明习惯。
三要筹措资金,确保投入。搞好城乡建设和环境综合整治,资金是关键。要广开筹资渠道,破解资金不足的难题,为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。要加大财政投入,拿出更多的资金,用于城市基础设施建设和环境整治。市财政将按照急事急办、特事特办的原则,先期投入专项建设资金,设立专门帐户,专款专用,绝不因资金影响工程建设。要大力提倡人民城市人民建,充分调动社会各方面的积极性,参与城乡建设和环境综合整治活动。各有关单位部门要不断加大工作力度,采取灵活多样的方式,拓展融资渠道,积极为城乡建设和环境综合整治筹集资金。
四要抓好质量,确保安全。“百年大计、质量第一”,在工程建设中,要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节,加强对工程建设的监督检查,发现有不执行强制性标准的行为,要及时予以纠正。要加大推广使用新技术、新设备、新材料,大力使用先进实用技术和新工艺,依靠科技进步预防与消除质量通病。同时,各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识,坚决克服侥幸、麻痹的心理,扎实抓好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制,层层落实到人,搞好安全生产宣传教育,建立应急救援预案和应急救援队伍,做到关口前移、重心下移,从源头上消除隐患,确保各项工程建设进度快、质量高、无事故。
五要密切配合,协调推进。城乡建设和环境综合整治工作,涉及社会各个方面,任务十分繁重。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作的原则,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,绝不能推诿扯皮,相互掣肘。要体现重心下移、条块结合、以块为主、综合执法的原则,指挥部要对各项整治工作负总责,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。各相关职能部门也不能袖手旁观。必须充分发挥职能作用,在抓好自身工作的同时,积极配合,出谋划策,责无旁贷地担当起整治重担,主动配合指挥部做好整治工作。特别是各级城建部门要发挥主力军作用,搞好综合协调,全力主抓,率先垂范,做好榜样,为其它部门领好路、带好头。由于这次城市环境综合整治时间紧、任务重、难度大,在目前城市管理体制和机制尚未完全理顺的情况下,对遇到的问题应当机立断,标本兼治,集中人力、物力和财力,采取大兵团突击的方式,打好这场环境综合整治的攻坚战、突击战、歼灭战,确保城市环境在较短时期内有一个明显的改善。
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10厂区消防应急预案