污水厂每周工作计划范文
时间:2023-03-22 22:49:46
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篇1
今天,我们在这里召开“时不我待、争分夺秒,实现城建半年工作最后冲刺”的动员会议,总结回顾今年以来的城建工作,分析存在的问题,部署下一阶段任务。目的在于认真对照区委、区政府的工作要求,对照全年目标任务序时进度的要求,对照自身的工作要求,再一次统一思想、凝成共识,以扎扎实实的行动,确保年初人代会所确定的各项城建目标任务不折不扣地完成。下面,我讲三个方面的内容。
一、今年以来城建工作情况
今年以来,我局按照区委、区政府的工作要求,紧紧围绕年初确定的“三个文明”建设目标,创新思路,负重拼搏,以超常规、高标准的要求推进城建各项工作的开展。为将全年任务不折不扣落到实处,我们立足于早,着眼于快,从年前就开始各项工程的筹备工作。春节前,我们与各个部门签订责任状,明确了新一年的各项建设任务。春节期间,天印广场等重点工程建设没有休息,初八一上班,我们又立即召开07年城建任务推进的再动员大会,进一步明确工作要求,营造出大干快上、争先恐后的建设氛围。3月份开始,为了确保重点工程的快速推进,我们除制定年工作计划、季工作计划、月工作计划外,又制定了周工作计划,确保按照序时进度完成任务。在这些强有力的措施的组织推动下,在局党政班子的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我们顺利完成了“三个文明”建设的阶段性目标。
1、重点工程顺利推进。天印广场建设,天印广场建设是全区的重点工程,也是我局今年重中之重的工作,受到区委、区政府主要领导的高度重视。广场建设自2月12日开工以来,严格按照“年底前还广场于民”的时间节点,克服了种种困难和不利因素,取得了较快进展。我们共投入一百余台机械、六百多名施工人员,夜以继日,抢抓工期,截至目前,已完成27万m3的土方工程开挖、外运工作,占总量的56%;桩基工程完成总量的85%。本月,我们将完成所有桩基工程的施工和土方开挖工作,全面进入地下室施工阶段。道路、城防建设,金箔路改造一期工程进行招投标,宏运大道东延及中心河桥完成总工程量40%。完成了东沟、机场沟清淤工程,共清淤8万立方米;对城区各泵站进行了全面的维修保养。环境建设,“五一”前完成了以大市口广场、文化休闲广场、上元大街、建设局大楼为重点的“三化”工程。5月份,我们还结合小康达标工作,由园林部门牵头,组织力量对全区城市绿化覆盖率进行了一次拉网式普查,并通过与上级部门的积极沟通,成功地将绿化覆盖率由原来的25.8%调整到41.6%,为全区的全面小康做出了积极的贡献。供水工程,双闸水源厂A组沉淀池通水;滨江水厂完成环评及水资源论证;区域供水铜山段完成4.3公里,龙都、周岗段开工建设;开发区污水厂、城北污水厂建设均顺利推进。供气工程,共铺设燃气管网33公里,占全年计划的55%,发展新用户3500户,占全年计划的50%;“川气东送”利用工程步伐进一步加快。
2、拆迁及安置工程进展良好。今年我局的一项重要任务是完成外港河岗山桥地段的拆迁。我们都知道拆迁工作的难度很大,外港河地段又有很多的门面房,住户以之为谋生手段,拆迁工作更是难上加难。但是,我们在短短的时间内完成了39户中的37户协议签订,成绩来之不易。安置房建设方面,杨家圩一期安置房顺利推进,二期开始基础施工;湖西安置房二期8幢主体完成。同时,我们把遗留问题的解决作为全局的一项重点工作来抓,大力推进面粉厂等地块的复建房建设和“两证”办理工作,妥善处理拆迁户上访等问题,有效维护了和谐稳定的大局。
3、小城镇建设全面展开。年初以来,我们紧紧围绕市、区下达的小城镇建设目标任务,深入推进新农村建设,农民集中工程、康居示范村创建、村庄综合整治、村庄规划编制等工作正有条不紊地组织实施。4月中旬,我们还组织了五十余名村建人员、创建村负责人到苏南考察,学习了先进地区的村庄整治工作经验。此外,燃气、供排水、施工图审查等各项管理工作也得到了积极推进。
4、平台运作成效显著。城建平台成立以来,在土地运作、融资贷款等方面取得了很大的成绩,这是去年城建工作能够顺利推进的重要保证。今年,我们在取得经验的基础上,进一步加大了平台的运作力度,取得了明显成效。融资方面,从年前就着手与各家银行的贷款洽谈,并与中信、交通、招商、民生等银行达成了一批贷款协议。到目前为止,平台运作的资金已基本满足今年的城建资金需求。此外,我们正积极筹划将经济适用房项目进行打包,推进国家开发银行的贷款。土地运作方面,去年植物油厂地块的成功运作,为老城区土地运作提供了样板。今年以来,我们按照区委、区政府关于运作好老城红线范围内土地的指示,对老城区红线范围内的土地进行了筛选,积极寻找可用于城市建设的有效土地,力争通过平台的参与竞拍,提高土地收益,增加城市建设资金。与此同时,我们还加快了水务集团的组建步伐,以降低局属企业负债率,为城建工作的顺利推进提供更坚实的保障。
5、党建精神文明建设扎实开展。在强力组织推动各项目标任务的同时,我们坚持把党建和精神文明建设摆在重要位置,加强领导,创新思路,扎实推进。今年以来,局党政工团各级组织能够从自身职能出发,积极围绕行政中心、围绕完成全年目标任务创造性地开展工作,在全局形成了党政群团工作互动融合的良好氛围。如纪委监察室对全局工作开展效能监察,定期抽查工作计划完成情况;工会组织天印广场劳动竞赛,等等。这些工作都是找到了与行政中心工作的最佳结合点。同时,党建、精神文明建设各项工作在局党委的带领下,开展得有声有色,“以人为本”的精神文明氛围逐渐形成。认真对待建议、提案办理工作,今年收到的29件建议、提案全部提前办结,并在全区率先将办理资料制成专题片,获得代表、委员的高度认可;精心组织“感动城建,十佳行业之星”评选以及“五一”、“五四”文艺汇演活动;扎实推进贫困村帮扶、文明共建等工作;切实关心职工生活,组织机关工作人员外出参观学习;造浓学习氛围,组织《物权法》培训、宣传工作培训;积极与各级媒体沟通、联络,妥善地处理了一些负面新闻报道,有效维护了城建形象,宣传了城建成果。此外,我们还启动了机关贯标工作,管理制度逐步完善;强化了月工作计划、周工作计划制度,各部门工作主动性、计划性明显增强;加大了政务督查督办力度及网站建设、电子政务实施步伐,机关效能进一步提质提速;推进以提升服务质量为重点的科室作风建设,机关面貌形象进一步改观。安全生产、综合治理等各项工作也得到了很好的落实。
二、存在的不足
在充分肯定上半年成绩的同时,我们也要看到,城建工作中还存在一定的不足之处和薄弱环节,需要引起足够的重视。主要表现在:
第一,部门之间的工作存在不平衡。表现在部门之间工作忙闲不均。这里我所讲的忙闲不均不单指工作上的,更多的指思想上的忙闲不均。有的部门任务重、工作紧张,有的部门任务相对较少,工作比较清闲。不可否认不平衡是永恒的主题,这里面有部门之间工作性质、职责不同的原因。但是,有的部门、有的同志在思想上还没有融入到热火朝天的大建设氛围当中,游离于城建中心工作之外,显得与其他同志、其他部门不协调。应当看到,我们大多数的同志是乐于吃苦的,不管是份内份外的工作,只要局里面需要,都是冲在最前面。前段时间外港河拆迁签协议的关键阶段,机关的几位老同志和拆迁工作人员一起,冒着酷暑和炎热,不顾蚊虫叮咬,在外港河拆迁一线坚持到深夜,这种精神难能可贵。主席说过,“什么叫工作,工作就是斗争。越是困难的地方越是要去,这才是好同志。”我们都要学习这种不计个人得失的奉献精神,都要学习这种越是艰苦的工作越是主动去做的不怕吃苦的精神,都要学习这种为了全局的整体利益、全局的重点任务主动争着上的主人翁精神。这种精神是我们做好全局工作的灵魂和法宝。特别是党员干部要带好头,做出表率,在各自的工作岗位上任劳任怨、真抓实干,真正把各项工作做实做好。
第二,创新进取的能力还不强。主要是怎么以创新的思维,破解工作中的难题,怎么以锐意进取的精神,为全局出谋划策方面,老办法不灵,新办法不多,缺乏行之有效的解决方法;在遇到新情况、新问题的时候,视野不够开阔,思路不够宽广,主意不多,举措不新,进展不快,甚至束手无策。在下一步工作中,在座的各位同志都要进一步解放思想,加强思考,凡事多用脑筋想一想,想想怎么创新,怎么攻坚克难,怎么以超常规的速度推进工作。也就是通常所讲的“不仅要学会看病,而且要学会治病”。
第三,作风建设情况不尽如人意。今年,既是科室作风建设年,也是建设局机关接受行风评议的一年,作风建设尤其重要。这一点局领导班子已经在相关会议上强调过许多次,但从实际情况来看,我们的工作中仍然存在这样那样的问题。个别部门的同志精神状态松懈,工作热情不高,自我要求不严,上班嘻嘻哈哈,言行举止让人感觉不像是政府部门工作人员,影响不好。这些问题虽然只是在个别部门和个别人员中间存在,但必须引起全局上下的高度重视,绝对不允许再出现。我想每个人都要有珍惜全局荣誉的责任感,都要有以局为家的理念,一言一行、一举一动都要做到自警、自重,切实维护好全局的形象。
第四,学习型机关的氛围还不浓。学习型机关的口号喊了好几年,但是我们学习新知识、掌握新本领、运用新方法、解决新问题的氛围还没有很好形成。尤其是有的年轻同志,业务不精,经验不够,又缺乏主动加强学习、胜任工作的意识。这些问题要认真改进,要进一步认识到:不学习,思想就要滑坡;不学习,工作就要落后;不学习,就要被时代淘汰。在这里,我表明态度,鼓励年轻的同志结合专业,进行一些对口的深造学习,局里面给予支持。
三、关于下半年工作任务
半年时间已近尾声,我们正处于推进全年目标任务的关键时期。下半年,城建工作任务依然繁重。区委、区政府和老百姓对天印广场等重点工程非常关注,我们感觉如履薄冰,压力很大。下半年工作中,我们要进一步坚定信心,继续发扬不怕疲劳、连续作战、勇于吃苦的作风,确保每一项目标任务都能按照区委、区政府的要求不折不扣完成。
1、聚精会神,举全局之力推进重点工程建设。我还是反复提倡大家要有完不成任务寝食难安的思想。当前,第一位的任务,压倒一切的任务,仍然是以天印广场为首的一批城建重点工程建设。这些工程,我要求各个部门全力以赴,每周都要有明确的进度安排,要反映在周工作计划中,每周都要有明显的推进,否则,区委、区政府交给的重任就难以完成。天印广场建设,要继续放弃休息,抢抓一切有利因素,按照超常规的工作要求,尽早不宜迟地把工期往前赶。金箔路改造,要抓紧办理前期手续,6月份要具备开工条件,满足随时开工的要求。滨江水厂、城北污水厂、科学园净水厂建设,各项工作要紧紧跟上,尽快进入实质性动工阶段。区域供水,年初确定的几段管网铺设任务要确保完成。“川气东送”利用工程、小城镇建设等各项工作也要本着能快则快、能早则早的原则,把各项工作做在前、做到位。
2、下大力气,着力解决拆迁及安置各类问题。外港河拆迁,要作为今年全局的重要任务。现在协议签订已经基本完成,剩下的两户要继续做思想动员工作,找准突破口,早日完成协议签订,力争在上半年完成房屋拆除任务。下半年,把拆迁工作的重心放到解决遗留问题上来。一方面,要加快遗留问题的解决。各个地块的问题都要有阶段性任务的明确要求,要有具体的期限,不允许久拖不决。面粉厂安置房建设要紧盯不放,史家里、汇景等地块的两证办理工作要加快推进。另一方面,要妥善处理好拆迁户上访问题,争取把各方面工作做在前,把影响降到最低。同时,要解决好安置房建设的相关问题。杨家圩安置房一刻都不能停,确保在过渡期限到来之前交付;二期安置房要抓紧时间办理手续,加快工程进度,不然就无法完成建设任务。此外,湖西的安置房建设要加快推进,新的安置房建设地块也要进一步落实。
3、创新思路,力争取得平台运作新的突破。进一步总结经验,以经营城市的理念,以资本资产的手段,运作好城建平台,力求彻底解决城市建设的机制问题。一方面,要运作好城区土地。在土地运作方面要再做文章,做好老城区红线范围内土地的竞拍,以及开发园区可利用地块的竞拍,进一步考虑怎么把区委、区政府给我们的资源最大程度地利用好,把收益提高;怎么在符合规划的前提下,把更多的土地收益作为城建资本。另一方面,要继续推进开发银行的贷款工作。通过平台的努力,今年的城建资金问题已经基本解决。但是,融资工作力度还要加大,尤其是要继续抓好以国家开发银行贷款为重点的资金运作,争取早日落实。
篇2
(一)环境质量持续保持优良
2015年__区环境质量继续保持优良,2015年1~9月我区三个饮用水源地达标率为100%;内河水质达标率为68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水质较好,达到ⅴ类水质。空气自动站pm10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__区区域环境噪声共布设有效测点网络85个,监测结果区域环境噪声等效声级leq平均值为55.9分贝,属于轻度污染水平。
(二)政治首位加强思想建设
一是加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神、重要讲话精神作为首要的政治任务,坚持每月不少于1次的政治理论和法规学习,采取外聘专家授课、案例点评、观看影视、通报传达等形式增强学习效果,全年集中学习21次。二是加强党员队伍教育。认真制定并落实好党支部的年度工作计划,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育,提高党员素质。围绕环保中心工作,组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。先后参加区机关党工委组织的__活动、“一起动起来,全民健身与青运会同行”为主题文体活动、__省纪念抗战胜利七十周年暨第二个烈士纪念日有奖知识竞答活动等。三是重视执法人员的法律素养和队伍能力建设,邀请区法院审委会委员、区检察院审委会委员、省厅市局法规处领导和法律顾问就新《环保法》及四个文件配套规定等理解运用开展了7次培训。四是每月定期组织新《环保法》学习、研讨、讲解环保最新动态,邀请律师和一线执法人员对辖区重点企业的企业主或环保主管410人分4批次进行宣讲培训,下发相关法律宣传册900余份,同时组织危险废物产生单位96人次参加培训,进一步规范企业危险废物管理,并试点推广6家企业环保信息公开工作。
(三)一岗双责建设党风廉政
一是加强领导提高认识。及时召开加强“作风建设年”动员大会,传达学习有关文件精神;召开党组会,研究制定加强作风建设的学习教育计划和实施方案等。二是强化措施明确责任。局党组及时研究并下发《__区环保局2015年落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设措施》等,做到把反腐倡廉工作与各项工作任务同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。按照“一岗双责”工作要求,局主要负责人分别与局各科室、站、队负责人签订了反腐倡廉建设目标责任书,进一步明确了责任要求。三是严格落实廉政制度。对各部门负责人实行年度考核,全面掌握落实党风廉政责任制情况、工作履职及民主测评情况等;严格执行“三重一大”制度,严格按要求对重要决策事项、人事任免、重要项目审批和大额资金使用事项研究实行局领导班子集体研究决定,先后对监测站购买专用仪器设备项目、空气自动站建设、环保监察办公用房装修、人事调整、经费列支等情况进行研究;不断完善反腐倡廉相关制度,先后修订了廉政风险防控措施、廉政谈话制度、干部选拔任用管理措施和车辆管理制度等制度;重点开展专项资金管理制度执行情况专项检查。
(四)省级生态创建取得成效
__区创建省级生态区工作启动后,举全区之力推进省级生态区创建。根据市委、市政府关于创建省级生态市工作部署及区委、区政府“生态__”创建要求,__区创建省级生态区工作按序时进度开展,辖区46个
行政村获得“__市生态村”命名,5个镇申报省级生态镇获得“__省生态镇”命名,8月20日至21日省环保厅组织专家组对我区省级生态区建设进行考核验收,经现场考察和查阅相关档案资料,考核组认为,我区基本达到省级生态区考核要求,同意通过考核验收,建议整改完善后按程序上报。(五)统筹抓好环保各项工作
1、水环境综合整治扎实开展
一是加强重点企业水污染监管。本区市控重点源废水单位名单10家,其中6家企业已关闭或停产;其余4家企业污水排放达标率100%。二是建议提供政府财政支持。我局向区政府建议将集中式饮用水源地综合整治资金纳入各镇人民政府财政预算,确保做好辖区内集中式饮用水源地日常监管工作。三是加强饮用水源地巡查。在__、__、西北区水厂市级饮用水源保护区及新成立的飞凤山水源地范围内,加强排查和整治威胁饮用水源保护区和重点流域的污染隐患,每周定期检查并做好日常检查记录,发现问题及时查处、上报并建立环境监管长效管理机制。根据《中华人民共和国水污染防治实施细则》及市区文件和领导批示精神,结合我区实际草拟《__区饮用水源环境保护长效管理实施办法》,并于9月23日下发,征求__、__、__镇政府及区直各相关部门的意见后进行修正。四是根据《__市2015年__流域水环境综合整治工作计划》,按市流域办的通报督促相关责任单位做好整改。__镇政府已采取修缮围网、清理垃圾、转移健身器材等举措对__水厂水源保护区进行整改;__水源保护区围栏修复资金不足的问题,我局与区财政局联合发文《关于申请__区__水厂、__水厂水源保护区环境综合整治资金补助的报告》向市财政局、市环保局申请水源保护区环境综合整治资金补助,我局正积极跟踪中;__码头已搬离一级水源保护区,新码头选址在离__水厂水源地二级保护区下游300米之外的位置,由区城乡建设局委托相关公司设计施工监理,于2015年7月初通过验收并报告区政府进行命名启用;水源环境保护标示牌正在制作中。五是杜绝畜禽养殖污染回潮工作。规模化畜禽养殖方面:6月12日,区政府组织多部门联合执法,对位于__镇__村的__、__和奶牛场依法进行,“十二五”期间我区规模化畜禽养殖场已经全部关闭到位。非规模化畜禽养殖方面:今年我区畜禽养殖污染主要是__镇__村以及__镇__村生猪养殖问题。发现畜禽养殖回潮现象,我局立即督促相关镇、街对畜禽养殖场进行采取畜禽迁移、畜禽养殖场拆除等措施;目前__镇__村猪栏已全部拆除;__镇__村生猪已基本迁移完毕。
2、大气污染防治全力展开
一是加强重点企业大气污染监管。本区市控重点源废气单位名单19家,其中8家企业已关闭或停产,其余11家企业的锅炉废气排放达标率100%。二是开展餐饮业油烟整治工作。完成了建立5条餐饮业油烟整治示范街工作,督促辖区内300余家餐饮业展开治理。对群众投诉强烈的26家餐饮业下达了限期整改通知,安装经过国家认证的油烟净化装置,定期对油烟净化设施进行维护保养;并动态督查整改情况,确保整改到位。三是加快29中、师大、__的大气自动监测点位的楼顶绿化和喷水建设工作,不断改进施工方案,治理成效显著。四是取得辖区企业禁煤工作阶段性成果。根据__市市场监督管理局、市环保局下发的__区锅炉禁燃改燃名录,__区共有区管登记在册的使用锅炉企业43家,55台锅炉。上半年对我区燃煤锅炉所属企业进行逐一走访,宣传“禁煤”政策,听取企业“改燃”的诉求,并重点针对有条件改燃的企业下达了具体要求。对超过整改时限还在等待观望的采取强制措施,于8月底、9月中旬,区环保局牵头联合区市场监管局、区经信局、区安监局、区市容局、区公安消防大队及相关镇开展联合执法,对4家塑料行业锅炉重要部位进行了切割,对1家木材加工厂采取了断电措施,对1家企业的生产锅炉设备进行拆除捣毁。截止9月30日,我区55台锅窑炉改燃淘汰已全部完成,除部分停产停用外,绝大部分都已改用生物质成型颗粒等清洁能源,超过区政府要求的95%目标任务。五是开展__区大气污染物源排放清单调查工作。根据市局要求,我局7月开展__区大气污染物源排放清单调查工作,以2014年为基准年,筛选出涉及17个行业的25家企业进行布表调查,涉及9种污染物,调查上报的数据经过审核测算,将作为__区大气污染防治工作的重要数据支撑。六是根据《提升__市环境空气质量行动计划》牵头起草并提请区委制定印发《提升__区环境空气质量行动计划》(__委[2015]65号),区直各部门同心协力,认真履行职责,努力提升辖区空气质量。七是依托《__区市容管理和城市执法网格化管理实施办法》,起草制定《__区整治焚烧垃圾网格化管理工作方案》,进一步明确各镇街属地管理为主,区市容局日常监管、协调与指导,区环保局督促监管职责。八是制定了《__区2015年度大气污染防治实施方案》,明确了2015年__区大气环境质量控制目标,确定了年度大气污染防治重点工作及完成任务的保障措施。同时针对颗粒物尤其是可吸入颗粒物(pm10)是我区大气环境首要污染物现状,针对__区餐饮
业油烟、城区扬尘污染、城区焚烧垃圾、大排档的烧烤摊、重点行业工业企业大气污染等4个问题,制定《关于印发餐饮业油烟整治等四个专项行动方案的通知》(__政综[2015]243号),对总体要求、工作目标、职责分工、工作安排均做了具体规定。九是制订《__区师大周边环境综合整治工作方案》,针对师大周边两公里范围内建筑工地防尘、拆迁工地防尘、道路保洁及清洗、夜间烧烤及占道摆摊大排档等进行专项整治。3、全力保障居民安静环境
一是日常严格督查经营性文化娱乐单位噪声源,确保广大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期间环境噪声综合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18时实施。中、高考考试期间,全面规范排查考点周边的加工制造工业企业、建筑施工单位和营业性文化娱乐场所等噪声污染源单位,并以学校区域和居民区为重点,对考点150米区域内进行定人、定位、定时巡查,及时制止违规行为,确保不出现噪声影响考生考试。
4、全面统筹日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建设项目竣工验收监测16家,完成竣工验收报告编写工作;完成监测收入7.6万元,按进度完成任务。二是分解区长环保目标责任书的下达。6月召开环委会全体成员会议暨2015年全区环保工作会议。《关于下达2015年度区长环保目标责任书的通知》(__政办[2015]180号)已下达镇(街)、区直有关部门,明确了任务、责任单位、完成时限,促进区长环保目标责任书工作的开展。三是积极配合__市环保局做好国家级生态市迎检工作,制定《__市国家生态市建设技术评估涉及__区迎检现场工作配套方案》,由区政府召集相关单位落实责任,共同做好__市国家级生态市建设技术评估工作。四是2015年至今,我局在依托__区政府门户网站的“部门动态”、“政府信息公开”、“规划计划”、“办事指南”、“印象__-生态__”等栏目公开政府信息约441条,在环保局部门子网站约公开485条。
(六)环保审批服务优化提速
认真推进行政审批和政府职能转变改革,根据产业政策和土地规划严把审批关,并配合区行政服务中心做好入驻项目的网上办理工作,截至10月15日,共审批建设项目36项(其中报告表14项,登记表22项),验收24项,排污许可证28件。
1、落实简政放权工作。我局行政服务中心窗口率先启用__区行政服务中心环保审批专用章并被授权对许可事项进行审批。对现有事项进一步压缩工作时限,排污许可证审批由原来的6个工作日办结改为即办,环评审批中的建设项目环境影响登记表(工业型、非工业型)项目和核技术应用类登记表项目由原来的6个工作日办结缩减为3个工作日,并对入驻中心的12个行政许可事项重新进行了优化,减少了部分申报材料,减少办事环节。
2、加大信息公开力度。根据环保部关于建设项目审批和验收信息公开的相关规定,7月份起对所有申报审批和验收的报告书、报告表项目在受理和拟审批环节在区政府网站全文公开,对存在环境敏感目标的项目,采取实地勘察、上门走访、现场粘贴公示等方式保障利益相关方的知情权,减少因信息披露不到位引发的群众投诉情况。
3、试点排污权改革工作。按照我市出台的排污权政策相关规定,2015年主要任务是完成除8个试点行业以外的初始排污权核定工作。经查,我区目前无企业工业废水污染物排放量超过核定量,无需进行初始排污权核定。
4、开展黄标车补贴。根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》,我窗口主要承担“黄标车”的认定工作,市局下发的黄标车名单中我区共有8253辆黄标车;梳理办事流程和工作机制,对符合条件的“黄标车”尽量做到当日审核,让群众能及时将材料送至拆解公司进行拆解报废,对完成拆解的“黄标车”在十个工作日内给予审批办结并转交下一部门进行办理,截止10月中旬窗口共核定黄标车1021辆,进入补贴流程的420辆。
5、规范行政权力运作。今年以来,省、市、区政府均对规范权力运作,公开权力清单等工作提出具体要求,我局先后梳理了权力和公共服务事项,清理了证明类事项,并剔除了涉企涉民证照(卡)证明类事项办理中无法律依据的证明材料。网上审批方面,杜绝体外循环,所有事项清单一次性告知,全年没有出现超期办结事项。做好许可案卷规范化,先后通过省市区各项检查。
6、牵头开展环保违规建设项目清理排查工作。根据省环保厅统一部署,区环保局、区发改局、区经信局、各镇(街)联合开展环保违规建设项目清理排查工作。目前我局以统计局2013年经普企业为基数,将企业名单已下发到各镇、街,确保该项工作能够按时有序推进。
(七)环境监管力度得到加强
1、积极开展环保大检查。以《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《环保部办公厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》为契机,围绕省、市环保部门贯彻落实意见,结合我区实际制定《__区环境保护大检查工作实施方案的通知》,开展环境执法监管年活动,对全区企业进行全面摸排,摸清企业排污情况和污染源类型。规范登记,建立台账,并对检查中发现的问题分类造册,依法查处、依法予以公开。
2、继续深入开展环保专项行动。按照“巩固成果、深化治理、拓展范围、解决诉求”的总体要求,进一步解决一批群众反映强烈的水、气、声等直接影响群众生产生活的环境问题,维护群众环境权益。联合区市容局、工商局、安监局、电力等相关部门和有关镇、街,对__镇__村、
__村、__山上等6处8家的炼胶场、废塑料加工场;____村、__村、__村等5家废塑料加工场,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的违法排污企业进行了联合取缔。对违法排污企业的主要生产设备进行捣毁、切割、拆除、断电等措施予以取缔,并对下道7家石材加工店的占道经营的违章建筑予以拆除。对擅自改变生产工艺、治理设施未经验收、喷漆废气直接排放等环境违法行为进行严肃处罚,目前已立案查处环境违法行为14起,处罚到位12起,罚款金额25万。今年已完成3起超标排放3倍以上含一类重金属、涉嫌严重污染环境犯罪司法移送工作,移交检察院处理;对1家通过地面软管排放含重金属废水的加工店决定移送公安部门准备依法对当事人实施行政拘留。3、加强对排污单位进行排污申报和核征排污费。对辖区321家排污单位进行了排污申报,征收排污费260万元。
4、为做好第一届全国青年运动会期间环境保护工作,我局制定《第一届青年运动会期间__区进一步加强环境保护工作实施方案》,全力保障首届青运会在我区顺利召开。
5、认真查处环境污染投诉件。在受理和办理环境事项中,严格依据省工作条例和新环保法要求,按照“专人受理,交办转办,现场查处,审核反馈,回访复查,建档备案”的步骤,严格依法办理。目前接到上级转办件、数字城管、微信投诉、12345、12369、群众直接来电来访等各类件2290起,反馈率100%。
6、严把危险废物转移关。(1)严格实行五联单制度,对申请危险废物转移的绝大部分企业进行实地检查,督促企业规范危险废物管理;截至10月10日,共计审批了辖区内35家(次)危险废物产生单位危险废物转移的申请,累计转移42车167.98吨危险废物。(2)制定《2015年度__区开展危险废物规范化管理考核自查工作方案》,对全区的危险废物产生单位进行考核自查;对市控3家危险废物产生单位进行全面检查,发现问题及时督促整改。(3)摸底辖区内电动车废电池情况。要求镇(街)环保站对各辖区内经营电动车店面及电动车维修站点内电动车废电池回收情况进行调查摸底,全区除__镇外共计有138家。(4)依法对辖区内区属辐射工作单位开展安全监管检查工作,__辖区内原有16家区属辐射工作单位,其中2家辐射工作单位已停产,放射源已依法收贮、另有一家辐射工作单位已停用x光机;尚有13家辐射工作单位正常开展工作,均持有辐射安全许可证。
7、认真把关清洁生产验收。2015年我局应完成清洁生产验收企业10家,除因厂房搬迁等各种原因暂缓本轮清洁生产验收的4家企业上报市局外,剩余6家企业我局下文要求企业于8月30日前完成清洁生产验收。目前,____工业发展有限公司已完成清洁生产验收、__金日涂料有限公司申请验收资料已上报市局,仍有4家企业还未完成清洁生产验收。
(八)环保宣传工作逐步加大
一是每季度定期向辖区30万名移动用户发送环保宣传短信,提高公众环境意识及生态创建知晓率。二是利用公交车、出租车的led电子显示屏定期滚动播放生态宣传标语。三是我局参加了省环保宣教中心、市环保局等主办的第44个世界环境日,“六五”宣传主题是“践行绿色生活——迎接青运会,环保我先行”,旨在宣传“生活方式绿色化”理念,增强全民环境意识、节约意识、生态意识。四是联合__师范大学化学与化工学院学生开展了主题为“绿色先锋化学人,美丽__我共建”的大学生暑期“三下乡”社会实践活动,通过开设座谈会、实地调研、问卷调查等方式了解与宣传“保护水源在行动·绿色家园齐共享”的环保理念。五是我局向企业、机关、社区、高校等部门和行业招募20名环保监督员,担任辖区环保社会监督员,并已下发聘书。六是为提高群众对__区创建省级生态区的知晓率和满意率,__区各镇(街)及区直部门计162个部门对外公开电话设置为生态文明电话彩铃。
一是我局将着重针对省考核组对我区创建省级生态区工作提出的问题,联合行动进行整改,争取在验收时顺利通过。我局已根据《__省环保厅关于__市__区省级生态区建设考核验收及整改意见的函》做好《__区省级生态区建设考核验收整改工作任务分解安排表》,已报区政府,待研究下发文件。
二是预估2015年12月中旬,__市将承办中国生态文明论坛__年会,为配合做好年会工作,我局已制定《中国生态文明论坛__年会__区配套方案》,待上报区政府研究部署。
三是我局牵头组织编制__区“十三五”环境保护与生态建设专项规划。
四是依法完成2015年排污费征收任务。我局还有140万元排污费要抓紧征收,排污收费工作要完善档案、录入系统、核查核实,做好省、市稽查准备工作。
五是巩固5条餐饮油烟整治示范街的建设成果,力争通过复核验收。
六是积极协调区综合治理办公室按照网格化监管要求,在__市环保局网格下完成本区网格化建设,形成__区环境保护网格化监管实施方案,上报__市环保局;加强对锅炉禁燃改燃后期督查工作,确保禁燃改燃不反弹,不复燃;依法完成2015年排污费征收任务,完善档案、核查核实,做好省、市稽查准备工作。
七是根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》按进度做好黄标车淘汰工作。我区2015年底应淘汰2005年底注册的营运黄标车,据统计,我区目前共有2005年底注册的营运黄标车共923辆,目前仅淘汰17辆,距离省环保厅要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目标差距巨大。我局将认真做好牵头工作,每日督促各部门、镇街上报工作进展,并将存在问题及时向区领导汇报。八是根据省厅要求,开展违规建设项目清理工作。我局牵头组织开展环保违法违规建设项目排查清理,并根据清理结果按照省环保厅制定的认定和备案条件,对符合条件的项目给予认定和备案,可以免于办理审批、验收手续纳入正常环保监管,对不符合认定和备案条件的将依法关停淘汰。
九是建立我区危险废物规范化检查工作调度制度,实行周调度、旬报告制度,实施时间自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次发文要求未完成验收的4家清洁生产验收企业尽快提交材料申请验收,确保年底前完成今年验收任务。
十一是重点做好__水厂、__水厂、西北区水厂及新建设的飞凤山水源保护区保护工作,保证饮用水源地水质100%达标。督促飞凤山一级水源保护区内游艇码头限期关闭或拆除。重点制作及安装饮用水源保护区环境保护标示牌。配合__镇政府做好__饮用水源地被市环保局挂牌督办的摘牌工作。
十二是制定区政府区长环保目标责任书。我局将制定镇(街)环保目标责任考核办法,采集2015年镇街绩效管理指标体系中各镇街环保目标任务完成率的数据。
2016年是十三五首年,我局把环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合,以提高辖区环境质量为目标,努力解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题,推动生态文明建设和宜居城市建设。
(一)依法严格环境执法监管
一是合理运用法律法规等组合拳。学习好新《环境保护法》及配套法规,贯彻好赋予的按日计罚、查封、扣押污染设施等环境执法手段,加强与区公安分局建立联动执法联席会议机制和重点案件会商督办机制。
二是突出重点统筹开展执法工作。1、开展建设项目清理清查工作,加大对新建、改建和扩建项目检查的检查力度。2、继续深入开展污染源检查。3、持续开展禁煤后督察工作。经常性采取突击检查,对已改燃的锅炉企业加强督察,严禁恢复燃煤锅炉的使用。4、做好环境应急管理。主要包括:企业环境应急预案管理、企业其他环境应急防范措施、设施落实,企业环境风险隐患排查治理制度建设及落实情况等。5、持续深入开展环保大检查,使环境问题得到整改落实。主要是企业是否被挂牌督办、立案处罚或要求限期整改等,环境问题整改是否落实到位。6、群众举报投诉环境重点案件化解。对群众举报投诉环境重点案件或地方突出环境问题进行调查并依法查处,对重点案件或突出环境问题调查中涉及环境犯罪或治安处罚、落后淘汰产能、无证无照经营活动等领域的违法行为,依法移送或移交相关职能部门查处。
三是全力开展环保专项执法行动。继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动,建立完善与公安、法院、检察院工作联动机制,加强重点案件会商督办机制;及时移交涉及两高司法解释和新环保法规定的涉嫌严重环境违法案件;全面开展辖区内机动车修理行业专项整治,重点从加强环评审批验收、加强废机油等危险废物规范处置、加强废气和噪声监管等方面规范机动车行业环境监管;开展重金属污染整治专项行动,持续加大打击非法小电镀力度,切实防止重金属污染事件的发生;开展城区环境综合整治专项行动,严肃查处污染城市环境违法行为,有效解决涉及民生的环境问题。
四是全面推动环保信息公开。依托区政府网平台,依法对环境行政审批、环境监察职权、违法企业信息、群众投诉查处情况进行公开,主动接受群众的监督;对重点案件、诉求热点主动对接新闻媒体进行报道,摸索环境执法阳光下运作。
(二)继续优化环保审批管理
一是认真执行《建设项目环境保护管理条例》等法律法规及省市政府相关文件规定,坚持可持续发展战略方针,严格执行总量控制,对不符合环保要求和可能对群众产生重大影响的项目坚决不予审批。二是根据我区清理环保违规建设项目排查情况,对符合认定或备案要求的项目给予认定或备案。三是继续深化行政审批制度改革,简化审批流程,并做好案卷的归档工作。四是推进排污权交易工作。
(三)全力确保环境质量安全
一是进一步抓好流域综合整治,改善水环境质量。依据《__省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》(__政[2014]46号)要求,把饮用水源地(__、__、西北区和新建设的飞凤山集中饮用水源区)环境安全作为保底工程抓紧抓实。区环保局要通过强化日常管理,严格落实饮用水源地周巡查制度,加强对饮用水源地水质监测;辖区各镇政府以及职能部门依据职责分工,对水源保护区存在的问题及时整改,强力取缔直接向饮用水源保护区排污的企业和与保护水源无关的建筑物,确保饮用水源地安全。
二是进一步抓好大气污染防治,确保空气质量优良。开展城区拆迁工地粉尘专项整治;继续加大燃煤锅炉整治力度;加大“冒黑烟”专项执法检查;加强企业废气处理设施检查;牵头并配合相关部门共同开展整顿焚烧垃圾污染、餐饮油烟污染等专项执法检查。巩固提升全区环境空气质量,持续降低pm2.5和pm10浓度值。
三是进一步做好区域噪声防治工作,切实提高声环境质量。配合上级环保部门继续优化噪声监测布点,全面掌握区域声环境质量。坚决查处工业企业、娱乐场所的噪声污染。
四是进一步加强危险废物管理,确保医院等重点部门卫生安全。根据国家环境保护部《危险废物规范化管理指标体系》要求,开展重点企业危险废物规范化管理试点、危险废物规范化整治,落实危险废物转移审批五联单制度,保证危险废物集中处理。
五是进一步开展核与辐射监督管理,营造核环境安全。对辖区内辐射单位开展年度安全监督检查,完善辐射环保审批手续,严格实施辐射安全许可证制度,建立应急预案,切实保证我区辐射环境安全。
(四)努力增强环保队伍建设
一是深入贯彻新环保法。__区环保局继续开展宣传学习新《环保法》和配套法规及《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》,加强执法人员自身学习、加大对企业的宣传力度,加强对普通群众的普及宣传,让新环保法深入民心。