档案局下一步工作计划范文

导语：如何才能写好一篇档案局下一步工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，根据《***区委、***区人民政府关于全面推进扶贫攻坚的实施细则》及《区直部门与村结对共建》要求，档案局本着“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，明确扶贫对象、制定扶贫计划，在精准扶贫上出实招，在精准推进上下实功，做到了扶真贫、真脱贫。

一、基本情况

按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表，档案局包**镇**村，该村共有704户2780口人，其中，2016年底共有建档立卡贫困户20户39人，2017年底脱贫15户32人。

二、方案措施

(一)制定实施计划

2017年1月，档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接，深入****村了解情况，与****镇共同研究落实精准扶贫工作。

根据调研情况，按区委扶贫工作总体安排部署与要求，档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》，确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容，为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。

(二)成立组织机构

档案局成立了由局长卢国祥任组长，副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组，档案局全员职工参加，形成强大合力，举全局之力，确保完成扶贫攻坚任务。

三、具体工作

(一)节日慰问

2017年春节前夕，档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户，每户送去慰问金500元，同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福，卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处，给贫困户提供建议和意见，鼓励他们立足自己实际，找准脱贫路径，争取早日脱贫走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节，档案局领导班子几次来到****村，给村里的贫困户送去了米面油等慰问品，把党的关怀和温暖送到贫困户家中，让贫困户感觉到社会大家庭的关爱，激发他们致富奔小康的信心和决心。

(二)出资为村民修建文化广场

2017年3月份，档案局从经费中节约出4万元资金，为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处，有了健身的好场所，是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多，改善了村风民风，提升了村民的自身素质，让村民之间交流更广泛，文明程度也加强了，村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛，大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动，极大地丰富了村民的业余文化生活。

(三)出资为村部周围绿化美化

2017年6月，档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵，栽植在村部及村路两侧路肩，栽种3000余株花，美化了村屯环境，是村民居住和劳动环境有了明显的改善。

截止年末，档案局共为结对帮扶的****镇****村投入各种扶贫资金10余万元。档案局是个小局，办公经费紧缺，没有其他收入，但在脱贫攻坚工作上绝不讲条件，没有条件创造条件，在2017年全区第一届运动会期间，他们把购买运动服装的钱节省下来用在了扶贫攻坚上，每位干部职工没有一句怨言。

篇2

今天的会议标志着*亚运会档案工作从今天起在全市范围内正式推开。今天的会议既是亚运档案工作前期工作开展情况的总结会，也是全面做好未来一年多亚运档案工作的动员与布署。刚才，亚组委办公室余伟主任汇报了亚组委档案工作开展的基本情况和下一步工作思路，市档案局何伍爱局长汇报了亚运城市行动亚运档案管理专项计划的落实思路和保障措施，省档案局徐大章局长对如何做好亚运档案工作提出了指导性意见，讲得很好，我完全赞同。

过去一段时间以来，市档案局积极配合亚组委各部门，充分调动和发挥全市各级档案部门的积极性，围绕做好亚运档案工作做了大量卓有成效的工作，为亚运筹办工作做出了积极努力。在此，我谨代表*市政府和*亚组委，向在座各位并通过你们向全市亚运档案战线上辛勤劳动、默默奉献的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我讲几点意见和要求。

一、准确把握亚运会的特点，深刻理解做好亚运档案工作的意义

这次亚运会有以下的特点：1、与国际和国内交流广。这次亚运会是*和世界各地、国内各城市以及中央各部委交流最广泛的一次盛会。2、专业领域覆盖面广。包含了法律、历史、视觉艺术、广告、卫生医疗和电视广播等领域。3、牵涉部门多。不仅仅是*市，也涉及到各区和省里面。4、多语言。国际交流中更多使用的是英语，要注意多语种资料的收集。

档案是人们从事经济、文化、政治等社会实践活动的真实写照，是人类文明的历史记录，是历史文明的珍贵产物。亚运档案真实地记录和反映*亚运会从申办到筹备到举办的历史全貌，是亚运遗产的重要组成部分，是*、广东和国家体育事业发展以及经济社会进步的重要历史见证和文化财富。做好亚运档案工作具有特别重要的意义。

首先，做好亚运档案工作是优化、提升行政理念、能力的过程。全面收集、妥善保存各类亚运档案，将亚运筹办工作系统地载入*城市发展的史册，既是亚组委的一项重要筹办任务，也是*市档案事业的一项重要任务。因此，此项工作已被明确为亚组委总体工作计划的一个重要领域，同时也明确作为亚运城市行动的一个专项计划。随着筹办工作不断推进，各部门的重要活动、重要事件越来越多，形成的各门类档案也越来越多，这些都是记录亚运筹备进程的珍贵资料，我们有责任、有义务把这些资料完整收集并妥善保存下来。

其次，做好亚运档案工作是国家法律法规的要求。根据《中国人民共和国档案法》、国家体育总局《大型运动会档案管理办法》等法律法规的规定，亚组委和*市必须依法做好*亚运会档案工作，确保各门类档案材料得到及时收集、科学整理和妥善保管，并按规定时限向中央和地方有关部门移交。

再次，做好亚运档案工作是主办城市应尽的国际义务。根据《第16届亚运会主办城市合同》的有关规定，亚组委和*市必须按规定时限向亚奥理事会移交规定门类和数量的亚运档案，这是亚组委和*市所承担的一项重要的国际义务。同时，我也要强调，工作的有效开展离不开档案工作为基础。

二、凝聚共识，牢牢树立亚运档案工作全市一盘棋的思想

当前，*亚运会的各项筹办工作正在有条不紊地推进。亚运档案工作作为整个亚运筹办工作中的一个重要组成部分，能否高质高效、完整齐全地收集和整理各种亚运档案材料，为世人留下一份珍贵而独特的体育文化遗产，是检验亚运会是否成功举办以及*市办赛水平高低的重要一环。

亚运筹办工作不单只是亚组委的工作。亚运筹办工作除了包括亚组委19个部门、77个筹办领域的赛事组织工作以外，还包括亚运城市行动中100多个单位、76个专项计划的城市运行和支撑保障工作。同样的，亚运档案工作也不只是包括亚组委的档案工作，还包括亚运城市行动中全市各有关单位的涉亚档案工作。亚运档案不仅产生于亚组委的19个部门，还广泛产生于全市各有关单位迎亚涉亚工作中。

三、加强合作，要加快建立健全亚组委和省、市有关单位之间的亚运档案工作机制

亚运档案工作是一项十分庞大和复杂的系统工程，项目多，涉及单位也多。做好亚运档案工作是亚组委各部门和市有关单位的共同职责，必须紧紧依托亚运城市行动亚运档案管理专项计划，精心组织，统筹推进。目前，虽然亚组委和市档案局已开展了大量工作，并取得了一定的成效，但是这些工作成效距离亚运档案工作要实现的目标还存在一定差距。亚运档案工作的艰巨性和紧迫性仍很突出。

艰巨性表现在四个方面：一是亚运档案的时间跨度大，跨越了从申办亚运会到举办亚运会的六七年时间，能否保持档案材料的连续性、完整性是个重大挑战；二是档案量大且分散在各个部门、各个领域和各个环节，收集起来有一定困难；三是归档对象复杂，包含文字、图片、音频、视频、多媒体、实物等多种载体、多种语言的材料；四是归档材料流动性大，时效性强。

紧迫性是指目前距*亚运会开幕只有一年多的时间，但总体说来，档案工作仍是亚运筹办工作中较为薄弱的环节，当前仍面临着一些制约工作开展的问题和困难，并突出表现为亚运档案工作机制有待进一步完善。在剩余短短一年多时间里，如何统筹协调亚组委各部门和全市各有关单位共同做好亚运档案工作，如何理顺和完善市档案部门、市各有关单位和亚组委三者之间的分工合作机制，特别是场馆化阶段后如何整合全市档案力量和属地政府资源做好亚运档案工作，已显得日益迫切。

为此，做好亚运档案工作，一定要建立健全一个统筹有力、协调有效、配合密切、运转有序的工作机制，并建立一支业务精通、素质优良、纪律严明的高素质工作队伍。亚组委各部门和全市各级各有关单位，特别是各级档案部门，一定要增强做好亚运档案工作的紧迫感和使命感，要加强合作，精心策划，严密组织，建立一个严谨周密、灵活高效的亚运档案管理体系。

市档案局作为亚运城市行动亚运档案管理专项计划的牵头部门，一要进一步加大亚运档案工作的统筹协调力度，进一步加强亚运档案工作力量，加快建立健全亚组委、市档案部门和市有关单位之间的亚运档案工作机制，搭建便捷高效的沟通联络平台和合作机制；二要切实负起职责，认真落实和组建好亚运档案工作队伍，加强对亚运档案工作队伍的教育、培训和管理；三要抓紧研究和明确场馆化阶段各亚运场馆档案工作的开展模式，包括人员配备、装具配置、工作流程等实施办法，做到未雨绸缪，争得主动。

亚组委各部门一要根据筹办工作职责分工，切实做好本部门各筹办领域档案材料的全面收集和及时移交工作；二要主动加强与市档案部门的联系和沟通，及时掌握市档案部门的最新要求；三要在与市有关单位的工作联系和项目合作过程中，注意协商解决工作成果和档案材料的妥善保管问题，及早明确合作产生的亚运档案的保管办法和移交路径，明确档案材料的收集移交责任。

省、市、区各有关单位一要从支持亚运筹办工作、保存亚运遗产的高度认识亚运档案工作的重要性，切实把亚运档案工作明确为本单位的一项专门任务，明确作为本单位所从事的涉亚工作的重要环节；二要牢固树立大局意识，密切配合，积极选派政治素质好、事业心强、专业素质优的干部参与和负责亚运档案工作；三要加强与市档案部门的联系和沟通，及时掌握市档案部门的最新要求。

四、规范操作，尽快出台做好全市范围内亚运档案工作的规章制度和工作规范

档案工作是一项业务性比较强的工作，做好亚运档案工作必须要有一整套的规章制度和操作规范。就亚组委来说，近两年来已经陆续制定了《第16届亚运会组委会档案管理规定》和《第16届亚运会组委会各部门文书声像实物档案收集整理归档规范》、《第16届亚运会组委会档案综合管理分类方案》等制度规范，这对亚组委各部门做好日常档案工作发挥了很好的指导和促进作用。但这毕竟只是亚组委的内部工作制度。市各有关单位具体如何开展亚运档案的收集、整理和移交工作，也迫切需要符合*市档案工作实际的制度和规范来指引。为此，请市档案局抓紧组织力量，尽快出台做好全市范围内亚运档案工作的规章制度和操作规范，确保市各有关单位的亚运档案工作有章可循。

五、尽快行成强有力的保障机制

责任制落实，具体来说，要把亚运档案工作落到实处就必须做到三个“到位”：一要组织到位，要加强组织领导，明确亚运档案工作是本单位的一项重要工作任务，并把它摆在突出的位置，适时进行跟踪督办；二要责任到位，要把亚运档案工作落实到人，把工作任务分解到人，把工作要求传达到人，把工作规范传授到人；三要执行到位，要把各部门、各领域、各项目、各门类的档案材料按规定的整理要求和时限要求，完整而及时移交给档案部门，特别是要注重收集印刷品、出版物、照片、音频、影像和实物等具有特别意义的档案材料。

亚组委和市政府各相关部门、各相关区和县级市以及相关单位要本着对历史高度负责的精神，把亚运档案工作的经费纳入本地区、本单位的经费预算中，加大对亚运档案工作的资金投入，要帮助档案部门解决档案室库建设、安全保护和档案信息化建设方面存在的问题，努力改善档案的保管条件，保障亚运档案工作与亚运整体工作同步协调推进。

篇3

区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务

20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。

(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效

档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。

(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高

20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。

(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升

20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。

(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展

为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。

(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强

档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。

20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。

二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展

2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。

(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设

“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局

一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。

二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。

三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。

四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。

(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作

抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。

抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。

抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。

抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。

抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。

(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程

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一、健全四项机制，构建服务民生电子档案系统框架

(一)电子设备管控机制。全系统先后投入资金380多万元，购置了档案密集架、计算机、扫描仪、激光打印机、触摸屏、光盘刻录机等硬件设施，依托0A办公局域网建立起全市企业档案数据库，实现了市局与各分(市)局档案管理部门之间原始档案信息共享。同时，积极引进并应用档案管理软件，通过内部分类运作与终端操作程序优化，有效地将工商企业档案管理数据库与电子处理系统相融合，实现了档案信息自动记录、自动提档、逐级查阅等多项功能，为全面构建民生档案电子服务系统打下了坚实基础。

(二)运作流程规范机制。为加大各个环节的管控力度，确保电子档案服务系统顺利推行，针对可能出现数据质量问题的环节制定了《企业档案中心管理办法》、《档案库房管理制度》、《企业登记材料移交接收制度》、《企业档案修改登记制度》、《企业档案定期录入制度》、《电子档案系统维护制度》等12项规章制度，分别对系统日常管理与维护、原始数据录入、岗位调整交接等流程进行了明确规定，坚持定岗、定员、定责的“三定”原则，严把档案数据的各道关口，有效地规范了运作流程。同时，借助档案软件的权限等级特点，将注册局、办公室、人事政工科等6个相关科室确定为档案联合管理部门，并授予不同层次的管理权限，形成了全系统共同参与的电子档案管控大格局。

(三)人才长效培育机制。一是建立内部交流制度。每季度组织召开一次档案管理工作经验交流会议，由市局档案管理人员、各分局分管领导及档案直接管理人员参加，全面总结交流档案管理工作中的先进做法和存在的问题，结合实际进行推广或加以改进。二是建立外出学习制度。采取请进来、走出去的方式培训档案人员与市档案局建立长期联系制度，每年定期邀请市档案局的专业人员来机关指导档案的立卷、归档具体业务。定期组织档案管理人员到省内外兄弟单位进行观摩学习，学习他们的先进经验，使电子档案的整理、分类、立卷、归档工作更加科学化和规范化。三是建立岗前培训制度。要求各单位档案岗位工作人员上岗前必须接受为期一周的岗前培训。由市局专职档案管理人员以“挂岗培训”的方式，进行“一对一”实践模拟练习。确保档案岗位工作“零差错”。

(四)监督责任跟踪机制。制定了《档案电子服务系统责任追究办法》，各科室、分局、工商所都配备了政治素质高、工作责任心强的兼职档案质量监督员，市局成立了由分管局长牵头的档案工作督导小组。监督员负责对本单位的档案数据录入、查询服务等工作进行督导，对可能存在的数据差错、违规操作等问题及时发现并予以纠正，并与档案直接管理人员对档案工作风险承担连带责任。市局督导小组负责定期组织基层档案工作督查活动，采取逐个巡查或随机抽查的方式，对基层单位档案电子服务系统管理工作进行检查，根据检查结果评出“十佳档案工作先进单位”，纳入基层年度考核责任制范围。

二、突出三大功能，推进服务民生电子档案系统建设

(一)提供异地主体查询服务。借助电子档案服务系统网络外延的广泛性，充分发挥机关档案信息拷贝、流动自由的特点，积极开展了企业档案外地主体查询服务项目。外地经济主体需要对威海企业档案信息进行查询时，可以通过电话提前预约并以传真方式提供合法证件，档案查询窗口服务人员核实证件内容后，根据预约主体要求打印相关企业的档案信息，加盖有效印章并以传真形式反馈给外地查询主体。这一服务项目的开设，有效地提升了企业档案查询服务效能，节约了外地经济主体的查询费用，为市场交易、合同签订、法律纠纷处置等多种重大场合提供了权威的凭证，间接地遏制了虚假交易、合同欺诈等行为的发生。

(二)实现多媒体光盘集成效果。随着科技的发展与进步，企业档案存贮方式也逐渐由单一的文字材料向图片、录像等多媒体方式转变，多媒体档案的出现给档案摘录、拷贝和携带工作造成了较大困难。针对这一情况，借助民生档案电子服务系统数据自动生成软件，市局推行了企业档案信息多媒体光盘集成提供模式，将查询企业的档案录像、图片、文料材料经过有机组合，生成融多种格式为一体的，DVD集成光盘，有效地解决了档案材料的拷录和携带难题，同时为查询主体提供了更加立体、直观的凭证档案材料。目前，由威海市工商局提供的企业档案“集成光盘”4300多个，广泛地应用于企业银行贷款、合同签订、司法机关取证等方面，受到了社会各界档案利用主体的充分肯定与好评。

(三)提升政务统计数据质量。工商作为企业、个体户唯一的登记注册部门，每年向市政府、社会群体提供诸多统计数据，部分数据成为相关部门和社会群体作出工作计划和决策的重要依据。民生档案电子服务系统的建立与运用，进一步提升了相关数据的统计效率，使统计工作实现了由单项逐个统计向整体自动生成转变，由多名人员分工负责型向单人软件操作型转变，由简单数据相加型向精深比例预测型转变。同时，有效地提升了统计工作效率和统计数据的准确度。该系统推行以来，威海市工商局向社会提供的各类统计数据1-2万多次，未出现一次数据差错。

三、做好四个结合，彰显服务民生电子档案系统成效

(一)与企业信用体系建设相结合。进一步加大档案信息资源的开发力度，充分发挥工商职能作用，结合市场主体诚信建设工作的开展，将“经济户口”动态监管内容纳入企业登记的基本信息范围，如股东情况、企业违法违纪情况、企业年检信息、企业资产被司法机关查封、冻结记录、外资企业资本投入进度等等。内容的充实进一步提高了电子档案的利用价值，加快了档案社会化服务进程。

(二)与高科技大众传媒相结合。积极联合移动、联通、网通公司，在文登市工商局试点开通了企业档案信息电话查询系统，企业会员用户通过拨打160315,可以查询企业的基本登记信息，包括企业名称、注册号、负责人、联系电话、经营地址、注册资本(金)、经营范围、成立日期、注销日期、吊销日期等。系统运行以来，共提供档案信息查询服务1350人次，查询服务效率得到明显提升。下一步，将与移动、联通公司深入协调，签订建设工商信息网短信系统协议，届时所有手机用户将可利用短信形式查询企业的简要登记事项信息。

篇5

[关键词] 档案管理；评审；作用；探讨

[中图分类号] R197.322[文献标识码] B[文章编号] 1674-4721（2014）04（c）-0135-04

Effect discussion of archives management review for the promotion of hospital archives management

FENG Zhen-yu LIU Wei-de

The Office,Affiliated Hospital of Weifang Medical University in Shandong Province,Weifang 261031,China

[Abstract] At present,the rapid development of cause of Chinese medical health and archives puts forward new and higher requirements for the level of hospital archives management.Because the file management level of our hospital is lagging behind,there is not enough,it has problems and shortcomings,such as the leadership do not pay enough attention,lack of effective and unified management,and the overall level is not high in staff and so on.In combination with the practice of archives management review job in the Affiliated Hospital of Weifang Medical University,this paper explores archives management review promoting the improvement of archives management level from 5 aspects of the organization and the system construction,team construction and business training,software and hardware construction in record room,basic business archives construction and archives compilation,exploitation and utilization of archives resource.

[Key words] Archives management;Review;Effect;Discussion

随着我国新医改方案及配套政策的陆续出台，医疗改革日益深化，对医院临床及管理工作提出了新的要求和挑战[1]。档案管理是医院各项工作的重要组成部分之一，是医院建设与发展历史最真实面貌的反映，对于提高医院的医疗、教学、科研、预防保健和日常管理工作水平具有十分重要的作用[2]，但是由于多方面的原因，当前的医院档案管理水平还不能满足医疗卫生事业快速发展的需要。档案管理考核是档案主管部门按照档案管理科学化、规范化、现代化的要求，对医院档案管理工作进行的全面考核和评价，对于规范医院档案管理，提升医院档案管理水平具有十分重要的意义和价值。

1 当前医院档案管理工作中存在的问题和不足

1.1 医院领导对档案工作的重视程度不够

个别医院的领导对档案工作认识不到位，认为档案工作可有可无，经常是“说起来重要，用起来必要，忙起来不要”[3]。在医院长期规划和短期计划中，一般只对规模效益、科学技术、人才队伍和仪器设备等进行了较为详细的规划和设计，而对档案的科学管理、设备投入和业务培训等涉及较少或未纳入规划计划中，从而导致档案管理缺乏顶层设计，档案管理制度不够完善[4]，软硬件设施经费投入不足，档案管理水平明显滞后于医疗业务发展水平。

1.2 档案多头管理，缺乏统一的管理机构

医院档案管理一般是由办公室下设的综合档案室负责，但是由于整体档案意识欠缺和部门“各自为战”等历史原因，综合档案室一般只管理文书档案、会计档案和部分实物档案、音像档案等[5]，而医疗文书档案、人事档案、科研档案、基建档案等则分属相应的职能部门管理，从而形成多部门分头管理档案的格局，影响了医院档案管理的总体效能。

1.3 档案专业人员整体水平不高，难以适应档案事业发展的新要求

随着我国医疗卫生事业的快速发展，医院档案管理的专业化、信息化以及档案资源的编研和开发利用都离不开一支高素质的档案人才队伍。我国医院从事档案工作的人员大部分是从医护人员转岗而来，其没有经过系统地档案管理培训，专业知识缺乏，年龄老化，学历偏低，人员结构不合理，甚至出现档案人员不会整理、立卷、不懂档案编研的现象[6]。除专职档案管理员外，各科室的兼职档案员常身兼数职，几乎没有更多的时间和精力从事档案管理工作以及参加档案专业知识的学习和培训。

2 我院档案管理考核评审工作开展情况

我院是山东省卫生厅直属的集医疗、教学、科研、预防和保健等功能为一体的大型综合性三级大学医院。目前医院现有职工1490名，有临床科室48个，医技科室13个，曾获“全国卫生系统先进集体”“山东省医院管理先进集体”“全省卫生行业文明单位、诚信建设先进单位”等荣誉称号。1975年建院，1985年起开始了比较规范的文件收集和整理归档工作，1993年建立综合档案室，隶属院长办公室管理，现有专职档案员4人，专职分管副主任1人。现存文书档案469卷，财务档案1644卷（册），基建档案214卷，招标档案95卷，党群类档案56卷，人事档案760多卷，教学档案20卷，科研档案13卷，设备档案29卷，各类声像档案26269件。

2011年，我院按照山东省卫生厅下发的卫生档案工作要点和档案管理考核书的各项考核内容，坚持高起点、高标准、严要求，认真研究学习考核标准，加强组织领导，完善规章制度，强化软硬件建设，通过逐项逐条对照检查、贯彻落实和补充完善，使我院档案管理工作更加规范化、科学化。12月，我院在山东省卫生厅组织的档案管理考核评审中成绩优秀，综合档案室达到省一级水平。近两年来，以档案达标评审为契机，我院档案管理水平不断提高，对医教研等主要业务工作的开展发挥着越来越重要的作用，也得到了上级主管部门的充分认可和肯定。实践证明，开展档案管理考核评审不失为一种推动医院档案规范化和现代化建设行之有效的办法。

3 以档案管理考核评审促进和改善医院档案管理工作

3.1 医院档案管理的组织领导和制度建设进一步加强

医院领导高度重视档案管理工作，把档案管理工作列入领导工作的议事日程[7]，纳入医院“十二五”发展规划和年度工作计划，纳入职能科室质量考核标准，与医院重点工作同部署、同检查、同考核、同落实，使全院上下进一步统一了思想，保证了档案管理各项工作落实到位。成立了档案管理工作领导小组，由分管院领导任组长，办公室主任任副组长，形成了分管院领导亲自抓，办公室具体抓，各职能科室、临床医技科室配合抓的良好格局，为做好档案管理工作提供了有力的组织保证。档案管理领导小组还定期召开专题会议，听取档案工作汇报，实地检查指导工作，给档案工作以必要的财力、物力和人力支持，切实解决了档案工作中出现的困难和问题，为做好档案管理工作打下了坚实的基础。根据《山东省卫生档案管理实施细则》《医药卫生档案管理暂行办法》《档案法》等法律法规要求，我院进一步理顺了档案管理体制，建立了档案管理网络，制订了档案工作管理制度、档案收集整理归档制度、档案查阅借阅利用制度、档案库房管理制度、档案阅览室管理制度、档案保管制度和档案保密制度等一系列档案管理规章制度，做到制度上墙、工作上心。

3.2 医院档案管理的队伍建设和业务培训进一步增强

通过加强档案人才队伍建设，我院综合档案室现配有专职档案员4人，院内兼职档案员95人，建立了档案人员岗位责任制，做到档案工作层层有人抓，有人管，有效地保证了医院档案工作的顺利开展。专兼职档案人员中具有大专及以上学历的达100%，档案管理人员都是医院的正式职工，同样可以参加职称、职务晋升，在工资、休假及福利方面享受与其他专业技术人员同等的待遇。为增强全院干部职工档案意识和兼职档案员的业务素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我院坚持“以人为本”的原则，采取多种方式，重视对专兼职档案员队伍的培养和培训[8]。一是集中组织学：在坚持自学为主的基础上，举办培训班，组织兼职档案员参加管理知识集中学习，广泛宣传学习有关档案管理的政策、法规，统一思想，提高认识，更新观念，不断强化档案管理意识。二是走出去学：积极选派人员参加山东省卫生厅举办的档案管理专业培训3次，有效提高了我院专、兼职档案管理人员的业务水平；多次组织人员到山东省立医院、千佛山医院等档案管理先进单位参观学习，取长补短，进一步提高我院档案管理工作水平。三是请进来讲：采取邀请山东省卫生厅档案管理专家来院现场指导或举办讲座等方式，有针对性地改进我院档案管理工作，提高了档案人员的综合素质。

3.3 医院综合档案室的软硬件条件进一步改善

我院根据年度档案工作计划和科室布局调整方案，将综合档案室整体搬迁到办公楼七楼，实现了库房、阅档室、办公室三分开。新建库房符合《档案馆建筑设计规范》要求，库房面积能够满足各类档案存储的需要。设置了独立的人事档案库房，干部人事档案工作目标管理达到省委组织部二级标准。医院在财力、物力都比较紧张的情况下，为确保医院档案管理工作，院领导及时召开专题会议，加大了资金投入，引入现代化的技术和设备[9]，更换办公设施、改善办公条件等。档案室新配置了新式档案柜18组，防磁柜1个，消毒灭菌机2台，电动铆管打孔机1台，温湿度记录仪3台，除湿机1台，切纸机2台，碎纸机1台，微机3台，激光打印机1台，1000 G移动硬盘1个，空调3台，新安装了防盗门窗，防爆灯管等硬件设施，具备了防盗、防火、防光、防虫、防尘等条件。设置了专门的荣誉室，室内陈列了建院以来医院获得的各类锦旗、牌匾、奖杯、奖状和证书等70余面（件）。医院档案管理工作现代化是衡量医院管理工作是否现代化的一项重要指标，是档案管理考核评审的重要内容之一[10]。根据山东省卫生厅加快档案管理信息化、规范化建设步伐的要求，我院还申请安装了泽信档案管理软件，为加强院内电子文件归档和档案管理奠定了基础。下一步将逐步对室存档案进行数字化处理，逐步实现数字化档案室和网络化服务，同时实现院内所有科室档案信息网络连接，为科室和个人提供更加优质、快捷的服务。近年来，医院为加强档案的基础设施建设，累计投资20多万元，极大地改善了我院档案室的库房环境和办公条件。

3.4 医院档案管理的基础业务建设进一步规范化

按照档案管理考核的要求，医院综合档案室每年定期对上一年度的各类文件材料进行整理归档，档案归档率、完整率、准确率达到100%。各类文件材料移交档案室时，均有完备的登记交接记录。档案室严格按照国家和行业标准要求，制订了明确的档案分类方案，确保流水号畅通，分类准确[11]，卷内文件、材料目录、编号规范、清晰，档案内无金属装订物残留。建立并完善档案全宗卷，确保案卷封面及标题简明、准确，案卷排列规范、有序。建立了档案管理基本情况统计台账和档案利用及反馈情况统计表。档案保存完好，无霉变、褪色、污损或虫蛀等情况发生。

3.5 医院档案编研和档案资源开发利用工作进一步强化

档案管理的根本目的在于开发利用。近年来，随着医院发展速度日益加快，建设规模不断扩大，综合档案室以其丰富完整的档案资源为医院的建设发展提供了各类重要的历史档案资料。年内共向科室和个人提供各类图纸、合同、请示、批复等文件查阅达数百次。档案人员熟悉档案及相关业务，调卷迅速、准确，查全率、查准率达100%。能够及时根据利用者需要，通过采取分发目录、电话调卷、开架阅览、网络提供利用等多种服务形式主动提供档案信息服务，受到了档案利用科室和借阅人的一致好评。我院坚持把加强编研工作，提高利用效益作为进一步做好档案管理的重中之重，及时开展编研和开发利用工作。近年来，我院将现行的规章制度、岗位职责进行了整理汇编，促进了档案开发利用和编研工作的开展。利用档案资料，编印医院、科室、科研成果简介，制作宣传画册等，加大对外宣传。在门诊候诊大厅，将各专家照片、特长、出诊时间制作成电子屏幕，为患者提供咨询服务，方便了患者选择医生[12]。另外，以办公室的同志为主，开发利用档案资源制作完成了精美的医院形象宣传片，续修了医院院志（1985～2005年），这两项工作分别获得了山东省档案局开发利用档案信息资源优秀成果一等奖和二等奖。

总之，档案管理在医院的发展过程中，有着重要的作用，因此对档案管理的进一步加强，有助于医院的长远发展[13]。我院以档案管理考核评审为契机，按照集中统一管理档案的原则，从组织领导和规章制度、队伍建设和业务培训、软硬件条件建设、基础业务建设和档案编研及开发利用等5个方面，进一步推进了医院档案管理工作的制度化、规范化和科学化建设，使医院档案管理工作又迈上了新的台阶，真正使档案成为医院决策者的依据、利用者的帮手和医院管理工作的亮点。

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[5]张伟.医院档案管理存在的问题与对策[J].云南档案，2007，（7）：57-59.

[6]高莉.如何巩固医院综合档案室档案目标管理达标成果[J].办公室业务，2012， （6）：40-42.

[7]蔡燕平.浅谈医院综合档案室升级达标的体会[J].基层医学论坛，2007，11（20）： 952-953.

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[11]韩瑛，周永军，张瑜培.应对档案等级评审的策略与体会[J].湖北档案，2012， （12）：29-30.

[12]徐春林.档案达标复查促进医院档案建设[J].办公室业务，2012，（14）：83.

[13]张静.医院档案管理现状及对策[J].中国中医药现代远程教育，2013，11（5）： 152-153.

篇6

关键词：可持续发展;基层林业;档案管理问题

Abstract: In order to ensure the construction of our country forestry sustainable development in our country, the town to establish a lot of basic level forestry station, they play an important role in forestry building. Forestry Station archives management work for each forestry project effective operation and implementation of security provided strong basis, this paper focuses on the station of basic level forestry archives management problems were explained, and how to do a good job of basic level forestry to text file management, undertook deep thought.

Key words: sustainable development; forestry; archives management

中图分类号：G270 文献标识码A 文章编号

前言：

林业在我国经济发展中具有重要位置，它是集社会经济与生态经济为一体的基础性行业。在新形势下国家赋予了它“优化环境，促进发展”的重要使命。近年来，为提高林业的发展水平，国家非常重视基层的林业文字档案管理工作。因为基层林业站承担着植树造林、林业资源保护、病除害防治、生态公益林建设和林业统计等功能，而乡镇林业文字档案管理就是根据目前林业资源的变化情况，做好科学的统计与分析，及时为上级提供比较准确数据。本文主要对林业档案管理的深刻意义以及存在的问题进行了分析，并在提高认识的基础上对如何加强文字档案管理工作进行了深刻的探讨。

一、基层档案管理对林业生态建设的意义

森林资源是我国的重要资源，我国地域辽阔，森林资源覆盖面积广，可利用资源丰富，森利资源作为一种基础性资源，直接关系到国家经济建设的发展。加强对林业基层文字档案的管理对于国家对基础资源的了解与科学应用具有意义，在总体上可以归纳为五个方面。

（一）加强对基层林业的档案管理有益于国家法规和方针政策在基层林站的贯彻于执行，使国家的法规和政策的权威性得到进一步提升。

（二）加强对基层林业的档案管理有益于上级的具体领导与直接指导，避免林场出现无组织、无纪律的蛮干行为，大幅度提高工作质量与工作效率。

（三）加强对基层林业的档案管理能促进林业总场和其它企事业单位和机关的沟通与联系，不至于使林业工作与其它的工作产生不协调。

（四）加强对基层林业的档案管理有益于基层林区职工干部的学习，把当和国家的方针政策宣传好，促进林区的和谐与安全。

（五）加强对基层林业的档案管理能把林区生态建设情况和发展情况真实地反映出来，为下一步林业工作的实施准备比较真实的依据和凭证。

二、林业文书档案管理工作的主要问题

（一）文件档案资料载体单一

我国各行业的档案资料的载体形式主要有纸质载体、缩微品载体、光盘载体以及磁性载体等，我国基层林业档案资料目前还主要以纸质载体的形式进行保存。随着科学技术的突飞猛进和信息化的逐步普及，纸质载体的缺陷也日益突出，它不能实现异地共享；信息传递的速度远远不能满足目前的需求；纸张的消耗量比较大；储存空间需求也比较大；查阅起来比较苦难，不能在第一时间查找出所需内容；不易于保存，资料的易损坏程度比较高等。随着我国对基层林业管理方式的逐步进步，粗放式的管理方式已经不能满足林业的发展需求。信息现代化应当渗透到基层林业档案管理中，加强对计算机技术的应用。计算机技术具有高效快捷，检索灵活的特点，即易于保存又能实现共享，而且还节省空间有益于环保。

（二）文档管理混乱

结合本人的一次实际经验，文档保存混乱主要表现在文档管理人员没有严格按照国家档案局颁发的《归档文件整理规则》进行管理。有的林业档案摆放在办公桌子上、办公椅子上、地板上和简易的档案柜上等杂乱现象。严重影响了档案的使用效能。加强对基层林业档案的管理应注重以下几个原则，即稳定性原则、兼容性原则、可扩展性原则和逻辑性原则等。另外还要建立专门用于工程档案存放的资料室，对战上的资料进行比较科学与合理的分类，对工程档案资料进行检索，建立文件档案查询系统，改善资料管理混乱的状况。

（三）档案管理人员业务素质不高

由于档案管理工作本身就是一项比较枯燥而繁琐的工作，负责档案管理的人员要必须要提高责任心，详细、仔细的对文件档案进行管理，管理人员对管理资料的内容要有比较全面而细致的了解。通过实践发现基层的林业管理人员在对资料的分类、资料的加工处理分发、检索和存放等具体环节还存在大大小小的问题。有的问题是对信息的收集还不全面；有的是虽然进行了收集，但是时效性比较差；有的是在对信息的加工与处理上还不是很规范；有的是信息的检索与查询系统还没有建立好等问题。这些问题的出现与档案管理人员的素质有着重要的关系。提高档案管理人员的素质，要从加强对管理人员的教育与培训，定期组织人员进行系统学习，比如《机关档案工作业务建设规范》、《文书学》、《档案法》和《档案管理学》等知识对基础理论知识和档案管理规则有比较系统地掌握,坚持岗位实践,熟悉业务技能,适应新时期文书档案管理工作需要。 （四）缺乏专职管理人员

通过对基层林业档案管理人员的调查发现，目前大多的管理人员存在许多兼职的，兼职人员的业务水平、工作素质以及责任心等方面都与专职人员存在着较大的差距，导致基层办事效率不高，甚至在某些档案管理环节还出现差错，所以基层林业的档案管理必须由专职人员负责。

三、做好基层林业档案工作的几点认识

（一）深刻认识到基层林业档案管理的重要性

基层林业档案是最原始的档案资料，是基层林业生产活动真实性比较的记录。上级林业部门对基层的林业实际情况了解比较少，掌握也不够全面。这些资料对上层林业决策的制定起着关键性作用。另外，这些档案资料可以对基层林业单位的日常工作起到查考作用，比如近年来的退耕还林政策就关系到农民的切实利益，林业档案就是比较重要的查考凭证；这些档案资料还可以帮助基层林业单位制定可行性工作计划和工作性总结。所以基层档案管理人员要充分认识到档案资料的重要性，林业系统工作必须要以基层第一手资料为重点，把资料收集、归档与保存工作做好，把好档案资料管理关

（二）做好基层林业档案管理工作的重要途径

1、建立档案管理工作责任制

基层林业站要明确档案管理工作具体由那位领导负责，设立专职的档案管理人员，做到档案管理工作的每一个环节都有人负责和落实。负责档案管理的主管领导要加强对档案管理人员的管理，尤其是关于林业工程的立项、报告、批复和合同等资料，必须要进行认真的收集整理与归档，确保“要时能拿，拿则能用”。确保档案资料的系统性、完整性和连续性。

2、加强档案管理，灵活应用储存档案，切实发挥档案的作用

基层林业档案管理人员要把档案检索工具的编制、档案文献汇编以及对档案信息的优化等工作做好。切实按照我国对档案管理的要求把档案的主体汇编好，使档案内容能从繁杂的资料中汇编成参考资料和档案文献，以便于满足基层和上级对资料的查阅、参考和利用的需求，把档案管理部门的服务功能发挥好需要在服务中收集与完善。基层林业档案管理要摆脱封闭的管理方式逐步向开放型转化，通过对档案的利用与服务来体现档案管理的本身价值。

（三）基层档案管理人员要树立责任意识和服务意识

基层林业档案管理的重要性不言而喻，所以对管理人员也提出了比较高的要求，他们必须要有较高的责任心与事业心，真心的热爱档案管理工作，时刻认识到第一手资料与林业工作的重要关系，在对资料收集的没一个环节都要认真、细心对待；时刻提高责任心，工作中存在怠慢与消极的思想都可会导致林业资源的重大损失。随着我国对林业发展重视度的提高，我国现阶段主要把对西部林业资源的管理作为重点。基层林业站是林业工作的最前沿，基层收集的档案资料有相当高的利用价值，所以基层档案管理人员要不断提高责任意识和服务意识，为林业工程的建设做出重大贡献。

结语：

基层林业档案管理直接服务于基层林站的生态建设与管理，是林业工作的重要基石。虽然我国基层林业档案管理还存在一些问题，但是通过对这些问题的分析有利于基层林业档案的科学化管理对基层林站逐步朝着标准化、制度化和规范化的发展具有重要意义。

参考文献：

[1] 程正英.林业档案管理亟等加强[J].新疆林业,2005(3):22.