影视调研报告范文
时间：2023-03-15 11:45:28
导语：如何才能写好一篇影视调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
百老汇影城看电影最贵
男女观影差别大
调查显示，拥有大专以上学历的观众占到了87%。调查时间虽处于寒假，但到影院观影的学生观众也占据了27%的比例。占据市场主流的还是收入较高的社会工作人群。调查显示专业人群(如律师、医生等)、企业管理职务人群观影比例继续上升。
调查结果显示，女性观众比例有一定上升，但两性总比例基本保持平衡。据调查显示，男性和女性观影差别较大。目前的主流观影人群集中在2040岁间，比例高达82%。85后、90后观众逐渐成为观影主要消费群体之一，同时70后、60后群体观影习惯仍持续发挥作用，使观影年龄结构层日渐多元化。
喜剧题材最走俏
篇2
年初的一项调查曾指出，28%的全球企业和25%的中国企业已经开始进行大数据实践。为了进一步了解中国企业大数据应用的真实情况，IT168近期联合ITPUB、ChinaUnix展开了一项有关大数据应用与趋势的专项调查，揭示大数据给企业带来的挑战及其解决之道。
此次调查于2013年9月30日正式启动，历时一个半月，通过线上线下两种途径回收问卷500余份，人群覆盖数据架构师、数据库管理和运维工程师、数据库开发工程师、数据分析师、研发总监和IT经理等技术人员。
调查主要结论：
1.每月新增数据规模在500G以上的企业由2012年的16.67%，增长到18.11%。虽然拥有大数据的企业比例有所上升，但与预测中数据增长速度还有很大差距。
2.选用国产大数据产品的企业仅占5.61%，国产厂商若抓住大数据和信息安全的重大机遇，将迎来成长的春天。
3.企业认为大数据的存储和处理过程中三个最大的难点是数据安全、系统性能瓶颈和数据类型多样化。
4.在大数据时代，企业面临的最大挑战是缺乏专业的大数据人才。
5.针对非结构化数据，企业目前最迫切需要解决的是如何对这些数据进行分析。
6.当前已经部署大数据的企业达到21.89%，计划1年内部署的占27.92%，2014年将是大数据部署的高峰期。
7.企业在大数据选型的过程中最先考虑的三个因素是产品的性能、服务与支持水平和与其他应用的兼容性。
8.大多数企业选择大数据产品或解决方案的类型是大数据分析软件。
篇3
市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。
二、必须高度重视煤炭营销工作
这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。
三、创新营销观念，制定营销策略
营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。
由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:
1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。
3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。
4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。
四、树立良好的企业形象
篇4
一、正视现状，加强为民营经济提供人事服务的紧迫感
“打造工业**、建设经济强县、构建和谐社会”，民营企业的发展壮大将起到决定性作用，而制约民营企业发展壮大的最大“瓶颈”就是人才。一是人才总量严重不足。据统计，我县520家民营企业，从业人员近6万，仅有初级技术人员1200人，中级169人，高级46人，专业技术人员平均每家只有2人，人才仅占企业总人数的2.4％。二是人才供给渠道狭窄。虽然我县在**年就建立了湖南省首家县级人才市场，但由于资金和市场信息网络等方面的因素，其作用的发挥与市场配置人才的要求还有很大差距。三是人才治理尚不规范。绝大多数民营企业仍沿用传统的治理方式，没有形成完整的治理体系。四是人才发展环境欠佳。民营企业的审批程序十分繁琐，关卡多收费多。既限制了经济的发展，也限制了人才作用的发挥。
二、分析原因，增强为民营经济提供服务的针对性。
1、民营经济大多是劳动密集型的小规模经济实体，其业主对人才的作用缺乏熟悉。家族治理的企业多，现代治理的企业少。企业主年龄多在50岁左右，自身文化层次较低，缺乏现代企业治理理念。注重资金资本运作，忽视人才资本运作。
2、原有体制，制约了人事部门向民营经济提供服务。政府人事部门在相当长一段时间里没有把民营企业的人事治理纳入工作范围，只重视为行政事业单位配置干部，忽视为民营企业解决人才问题，民营企业工作的人才职称评审以及奖励等方面也未能享受行政事业单位人才的同等待遇。
3、人才配置市场化机制尚未形成，人事部门难以为民营经济提供服务。由于受经济基础、地理环境等多种因素影响，人才市场仍未发育成熟，人才配置市场化尚未完成，人才市场对人才资源配置的主体作用还没有得到充分发挥。
4、各项配套改革不完善，人才在不同行业就业的差距明显。大多数民营企业未能按照现代企业的人事制度进行治理，缺乏吸引和激励人才的分配机制、保障制度和良好的成长、创业环境。
三、寻找对策，全力为民营经济发展提供人才支撑。
1、与时俱进，进一步转变人事工作理念。要牢固树立“以人为本”、“人力资源是第一资源”的科学理念，树立发展民营经济毫不动摇、民有公有一视同仁、促进民营经济更快发展的观念。
2、不断创新，着力构建人才服务体系和网络。搭建民营企业服务网络，开设民营企业人才人事服务窗口，开通企业服务热线，利用人才信息网站，及时为民营企业提供人才人事服务咨询。
3、实事求是，全力争取和制定优惠政策和配套措施。通过报纸、广播电视等形式定期向重点联系服务单位人事人才工作信息，通报人事人才工作的有关政策，凡正式下发的文件均发送重点服务对象，让服务对象及时了解人事人才工作的最新动态。建议县委县政府广泛征询意见和建议，出台综合性的人才引进优惠政策。
篇5
1 概述
**作为广东省的政治、经济和文化中心，在近1o年快速发展的基础上，正按照精心打造“经济中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的目标前进，加强城市建设和管理工作，推进**社会经济可持续发展。在此进程中，必须加强和推进三防应急管理工作，为城市可持续发展提供水安全保障。
2 **市汛情现状与特点
2．1 **市汛情现状
**市地处东、西、北三江汇合处，地势东北高西南低，北部和东北部是山区，中部是丘陵和台地，汛期易产生山洪。南部属珠江三角洲河网区，地势低洼，易受热带风暴潮袭击。年降雨量在1 009～2 865mm之间，多年平均降水量为1 831mm。年内降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪涝灾害。而枯水季节，雨量减少易发生旱灾，南部河网易受咸潮影响。
2．2 汛情的主要特点
近年来，随着全球变暖等客观因素的影响，**市三防形势呈现出5个方面的特点：
1)洪水的复杂性。**市城区位于珠江三角洲河网区。北边的防洪屏障北江大堤防御西、北两江洪水。西江是珠江第一大干流，发洪较北江迟，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、历时长。北江是珠江第二大干流，发洪时问较西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量较小，历时也较短。因此，在每年5～8月，西、北两江洪水会对北江大堤构成严重威胁。特别是两江同时发生特大洪水时，对北江大堤的威胁更为严重。
2)台风的频发性。由于我市地处亚热带地区，濒临南海，是西太平洋、南海台风登陆我国的主要地区，每年5～10月为台风活动季节，每年7～9月是台风影响和侵袭**的活动盛期。台风往往带来狂风、暴雨，引发沿海风暴潮、洪涝灾害和山洪灾害，还伴随强对流天气，从而导致一系列次生灾害发生，往往造成较大人员伤亡和财产损失。据统计，登陆或严重影响珠江口附近／时中心风力在8级以上的热带气旋平均每年约有2个(次)，其中中心风力在1o级以上的强热带风暴或台风平均每年约有1个(次)。1983年9月9日9时，8309号台风登陆珠江口，最大风力达12级，台风灾害造成我市2o人死亡、127人受伤，经济损失超过1亿元，这次台风是解放以来影响我市最严重的一次，风暴潮给番禺区的海堤造成了严重毁坏。
3)潮位的趋高性。在每年的4～8月，珠江水位受东江的顶托，更受来自伶仃洋的潮夕影响，因此洪(潮)水会对珠江堤防构成严重威胁。据中大站水位统计，“05．6”中大站点水位2．77m，比历史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特别是西、北两江发生特大洪水又适逢天文大潮时，对城区的防洪安全最为不利。
4)暴雨的突发性。近年汛期暴雨表现为短历时、强降雨量、局部性。最典型的有黄埔区XX年5月26日，出现强降水过程，测得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超过该地区历史记录。XX年10月18日2时～10时，花都区局部地区突降大到特大暴雨，录得的最大降雨量为279mm，造成多个村受灾。突发暴雨易造成城区内涝，市区地势低洼，高程在珠江基面3．om以下的面积为582km ，占城区总面积的40．3％ 。市中心区街道高程低于2．om的有402条，低于2．5m的有483条。城区排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之间，排水管网出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的顶托，常造成“水浸街”，特别是地下商场、地下停车场因监控不严、排水不畅造成水淹
5)山洪灾害的次生性。主要发生在北部的从化、花都等地区。按照山洪灾害发生的机率、造成损失的严重程度及地形地质条件，确定了特别重要防治区有从化市淄二河流域的鳌头镇、良口镇、吕田镇以及花都区的梯面镇。
3 **市防汛应急管理面临的主要问题
3．1 三防应急体系的现状
1)三防应急管理体系。根据本地区自然灾害和城市成灾的特点，**市以三防总指挥部作为防御自然灾害的主要工作机构，由分管副市长担任总指挥，由20多个有关政府职能部门组成成员单位，统筹协调全市防汛防旱防风工作，形成了“市政府统一领导、部门分工负责”的三防应急管理组织体系。当发生洪涝灾害时，各成员单位按职能分工，做好抗洪抢险工作。
2)三防法规体系。颁布实施一系列防汛防台风地方性法规，主要有：《**市实施<中华人民共和国水法>办法》、《**市堤防建设管理条例》、《**市水库大坝安全管理办法》等对防汛抗旱、堤防工程、水库大坝等进行了规定，明确了相关的法律责任。
3)三防应急预案体系。为全面提高我市应对排涝、台风、暴雨等自然灾害的反应能力，及时有效地组织开展防灾减灾工作，编制、实施市级《**市北江大堤抗洪抢险预案》、《**市山洪灾害应急预案》、《**市城区防洪预案》、《**市干旱灾害应急预案》和《**市台风灾害应急预案》。“四级”逐步完善。实行逐级承包、责任落实到人，从被动抗灾转为主动防灾的覆盖全市城乡各级的防灾减灾预案体系。
4)三防责任制体系。建立完善了以行政首长负责制为核心、以责任追究制为保障的技术责任制、岗位责任制等各项制度，并将防灾减灾的成效纳入干部考核内容。已建立防汛值班、防洪安全检查、防洪调度等13项制度。同时，还制订了三防信息报送与考核办法、三防信息管理办法、抢险物资管理办法、洪涝灾害损失评估办法、水毁水利工程资金安排原则、抢险队伍调用程序等，使三防应急管理工作更加规范。
5)应急信息指挥系统。已建成以水文遥测站、专用中继站、遥测数据接收站、卫星云图接收站、测雨量站点为节点的水文遥测系统，覆盖了全市重点小(一)型以上水库、重点水闸和堤围，基本完善了全市实时水雨情信息的遥测站网和传输网，实现了信息自动采集、接收、处理、传输和监视。建立了水情遥测系统、水情信息会商系统和水情预报业务系统，实现了洪水预报作业模型化，提高了报汛的准确性和及时性；建成了三防办公管理、三防信息查询、远程监控、三防pda预警和台风预报分析等系统。
6)应急抢险队伍、人员和物资保障。市区两级已组建由防汛抢险和施工经验丰富的技术人员组成的防汛机动抢险队，初步装备了现代施工机械。已初步建立一个由水利、水文、气象及其他灾种方面经验丰富、素质良好，并具有较高技术职称的专家组成的专家库。我市8座防汛仓库，储备了抢险机具、抢险物料、救生救援器材、应急照明器材、抗旱器具物料等多种抢险物资。
3．2 存在的主要问题
1)三防机构建设仍需加强。市本级防办机构级别、编制性质、职级设置不利于工作开展。个别区的三防应急队伍亟待加强。有些区三防办还没有专职的机构、没有配备三防工作人员。部分镇、村管辖的小型水利工程设施普遍存在编制偏少、待遇偏低、装备落后的实际问题，已对三防工作正常有序开展造成一定的影响。
2)安全隐患问题。主要包括：全市存在一批安全隐患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隐患．小型水利设施防御标准低，防范能力有待于进一步提高。
3)城区内涝问题比较突出。遇到强降雨和大暴雨，市区多处出现水浸街。另外，部分在建工程打乱了原有排涝体系，造成排涝不畅。
4)防汛物料的储备问题。镇、村管理的小(二)型水库及部分堤围工程防汛物料储备不足。
5)河道管理问题。流溪河和增江部分河段非法采砂情况仍未完全遏制，有的建设项目未严格按有关规定报批防洪影响评价，违规施工占用河道、损坏防洪排涝设施的现象仍有发生。河道范围内的突发公共事件：水污染、取水纠纷及危害水利工程的事件，缺乏多部门的联动应急响应机制。
6)应对超标准降雨、超标准洪水和“超级台风”袭击的预案和应对措施还待进一步完善。
4 完善**市防汛应急管理机制的主要措施
4．1 建立健全防汛应急管理机制的基本思路
笔者认为，防汛应急管理是指政府依法加强对三防灾害全过程的综合管理和组织协调，调动全社会力量，合理配置人才、信息、技术、资金、物资等救灾资源，形成政府统一领导、部门分工协作、社会共同参与的管理网络体系。基本框架由统一的防汛工作领导机构、防汛信息系统及相关信息管理制度、统一的应急指挥系统、完善的全市应急处置的预案体系等4个必备要素构成。根据**市三防应急管理工作的要求，我们要以“四个原则”为基本理念，以“三个整合”为主要手段，以“四个体系”的完善为主要内容，推进三防应急机制建设。
1)坚持四个原则
一是坚持“以人为本，生命至上”的原则。灾害的本质属性是其对象性，即凡是灾害都会给人类社会带来危害，造成损失。防汛工作的重点在于减少和降低灾害对人类生命与财产造成的威胁，尤其是对生命的危害。因此做好防汛工作是任何一个负责任的政府必然要追求的目标，体现防汛工作的宗旨。
二是坚持“以防为主、常备不懈”的原则。灾害发育、发生、发展是一个动态的因果过程，防汛工作可分为“测、报、防、抗、救、援”6个环节。把预防工作放在整个防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所决定的。所以实施防汛应急管理应把防汛工作各环节联系起来，作为一个系统工程进行展开。只有将各环节系统考虑才能形成合力，实现防汛效益的最优。
三是坚持“属地管理，分级负责”的原则。即地方政府对所辖区域发生的灾害，负有组织应急处置的义务和权利。目前，**市主要实行市、区(县)、镇级防汛管理体制。
四是坚持“专业救援与群众救援”相结合的原则。针对防汛工作的专业性和社会性，要求以防汛机动抢险队和轻舟大队为基础，并组建和完善群众性兼职救灾队伍和志愿者等非政府组织，逐步形成专业救援为主，群众救助为辅的救援力量体系。
2)推进三个整合
一是实施组织整合，健全防汛管理的领导机构、应急指挥机构和专家咨询机构，完善防汛应急管理领导体制。它包括：调整完善市防汛指挥部，统一领导全市的防汛工作；强化市三防办的职能，恢复1998年降格的副局级规格，根据省的要求，落实行政编制，统一组织指挥全市三防的应急处置和日常管理工作；建立**市三防专家库，主要是向市三防总指挥部提供决策咨询，发生特大灾害时，专家参与现场指挥等相关工作。
二是实施信息整合，主要是整合和集成**市水利数据平台、网络平台和应用平台，为防汛应急管理机制提供信息支持。通过整合和集成**市水利数据平台、网络平台和应用平台，基于gis技术的基础上，建成**市水利综合资源管理信息系统，初步形成**“数字水务”框架，以水安全、水资源、水环境、水景观信息的传递和共享为基础，以决策支持系统为手段，全面建成与**城市发展相适应的水利信息化体系，实现水利系统化管理、自动化监测、实时化调度、科学化决策、网络化办事、“一张图”管理、规范化服务，以水利信息化推动水利现代化，支撑水资源的可持续开发、利用和保护。
三是实施资源整合，提高资源的利用效率，为实施防汛处置能力提供物质保证。平时要做到对防汛资源的建设、管理和储存进行统筹安排，提高利用效率；应急时要实现对防汛资源的统一调度，提高救援效率。抓紧《**市防汛防台风应急预案》补充修订，并依据“四级响应、四色预警”的要求，结合**市的实际，拟制定《**市防御超强台风应急避难场所(村级)建设方案》，进一步完善和规范的防台风预警、响应机制，明确相关部门的职责分工、运行规则和工作要求，以及信息、避险引导、人员撤离、应急抢险、灾情统计等操作性预案，以提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后避难的效率。
3)完善四个体系
一是通过整合现有防汛指挥和组织网络，完善统一、规范、科学、高效的应急指挥体系。主要工作内容是完善各级防汛指挥机构的运作程序，规范各级各类灾害的现场处置程序。
二是进一步完善三防指挥应急体系。坚持预防为主。进一步加强三防基础设施建设和防汛物料储备，建立完善的**市三防信息系统、三防决策支持系统，以及洪水、抗旱和咸潮预测预报系统等，与**市社会治安视频监控系统联网，与**市110预警系统实行联动；进一步完善《**市自然灾害应急预案》、《**市城区防洪预案》、《**市山体滑坡防治预案》、《**市北江大堤抗洪抢险预案》以及抗旱防咸潮预案等，科学调度各种防洪设施。
三是通过整合现有防汛应急处置资源，完善分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急保障体系。主要工作是制定信息、通信、指挥技术、工程、队伍、交通、医救、治安、物资、资金、科研、立法等12项操作性强的保障计划，并组织实施。
四是通过整合现有灾害的信息系统，完善信息共享、机制优化、防患未然、科学减灾的应急防范体系。主要工作有开展演练、培训、宣传教育、科研等，这是一项基础性的长期工作，涉及到社会各个方面。
4．2 完善防汛应急管理机制的主要措施
为进一步完善防汛应急管理机制，工作重点放在转变政府职能、强化政府的社会管理能力、提高防汛工作的社会参与度、增强防汛工作的信息和技术手段等方面上，以实现防汛应急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)强化政府综合管理和协调能力。在法律上将进一步明确和规范政府在防汛工作中的主导地位、综合管理协调职能和运作机制，为建立政府统一领导的防汛应急管理机制奠定坚实的法律基础。进一步明确防汛机构和职能管理部门的职能，完善协调机制。通过对涉及防汛工作全局性的重大项目实施决策，组织编制防汛减灾总体规划，加强对预案的综合管理，不断提高政府的综合减灾管理能力。
2)要加快三防信息化发展步伐。实现与相关职能部门的信息联通和共享，完善**市防汛指挥决策综合服务平台，注重信息综合集成处理，提高信息加工利用深度。
3)要促进社区防汛减灾建设。采取各种群众喜闻乐见的形式，拓展防汛防台风科普宣传教育的深度和广度，指导和鼓励社区大力开展防汛减灾工作，形成防汛减灾工作广泛的社会基础。今后工作的重点在积极倡导组织防汛志愿者等非政府组织，经常性地开展各种形式的防汛演练等方面，以提高公民参与防汛工作的积极性，增强公民的防汛减灾知识和自救互救技能。
4)加强洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水资源化利用。根据水库下游受益区耕地变化和实际用水需求，对现有主要水库功能进行复核，转变水库功能以供水为主，以流域为单元，研究水库群的优化调度方案，提高水库群的调蓄洪水能力。城区可利用低洼地，建设人工湖、湿地、地下水池等设施拦蓄雨水，为城市水景观、绿化、洗车和道路浇洒等提供用水，提高区域水资源的利用效率。二是建立防洪排涝影响评价制度。在工程规划和建设时，应对防洪安全的影响进行评价，让洪水有出路，确保区域防洪排涝安全。三是建立洪水风险管理制度和洪水保险救灾机制。编制全市防洪保护区的洪水风险图，广而告之。逐步建立洪水保险的救灾机制，确保灾后补偿，减轻在出现重大灾害时财政支出的压力，利于灾后快速得到补偿和恢复生产。四是进一步提高预报预警、救灾技术和装备、减灾理论研究、救援程序的规范、信息服务、风险评估等方面的能力。
篇6
一、寄卖行基本情况
一是经营规模小：我市办理工商营业执照的寄卖行现有8家，全部是个体工商户，户均注册资本金仅1.625万元，最低注册资本金仅0.2万元，从业人员总数仅13名，平均每户不到2名，户均营业面积仅23.1平方米，营业总额仅29万元，平均每户仅3.6万元。二是设备简单：所有寄卖行都是一间房、一张桌、一部电话。三是程序简便：顾客只需填写一张表格，简单登记即可。四是费用较低：寄卖行一般按交易标的价的4%-8%不等收取手续费。五是经营品种多样：小到针头线脑，大到家电、摩托车等民用品。
二、寄卖行经营范围和方式
我市寄卖行营业执照经营范围的表述一是寄卖。二是旧货寄卖服务。我市寄卖行的经营方式一是寄售：顾客把有价值的物品拿到寄卖行请寄卖行帮助卖出，寄卖行从中收取一定的手续费和服务费。二是直售：顾客直接把物品卖给寄卖行，寄卖行再卖出，从中赚取差价。三是典当：顾客把物品抵押在寄卖行，寄卖行付一定的款项给顾客，顾客在一定的期限内将物品赎回，寄卖行收取一定的保管费。目前，我市没有发现寄卖行从事动产、有价证卷、房屋和汽车等业务，但是摩托车业务比较普遍，主要原因是动产、有价证卷、房屋和汽车等业务的资金量要求加大。
三、寄卖行存在的主要问题
（一）违法超范围经营典当业务
寄卖是指物品所有者委托寄卖行代为销售，双方签订相关服务协议，根据协议，寄卖行没有物品的所有权，只有物品在寄卖期间的管理权，即物品的所有权没有发生转移。寄卖行也只是在物品售出后，从中收取一定数额的服务费用。典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。
随着社会发展的需要，寄卖行在前几年已经取消了行政审批手续，只要到工商部门注册即可经营。国家对寄卖行业的监管也相对宽松。但是，国家对典当行一直实行严格的行政审批制度，审批权限在国家商务部，监管也非常严厉。目前，由于达不到典当行的审批条件，我市寄卖行便不顾禁令，根据顾客的需要，全部非法从事典当业务，所有寄卖行都加挂了“典”“当”“押”等标识，进行虚假宣传，对物品来源的合法性及委托人的身份也审查不严，自行简单记录，扰乱了典当市场秩序，破坏了典当业的社会形象，影响了合法典当企业的经营。
（二）寄卖行监管缺失
由于寄卖行已经取消了行政审批手续，所以商务部门对寄卖行没有管理权限。工商、公安、银监等部门虽有管理职能，但是由于有关寄卖行的法律、法规、规范空白等种种原因，执法力度不够，造成了寄卖行目前定性不明确、市场准入宽泛、无序发展的状况。
四、寄卖行监管及政策建议
（一）明确定性寄卖行，严格区分寄卖行和典当行
建议国家出台有关寄卖行和旧货企业的法律、法规、规范等，或者出台地方性规范文件，明确典当行、寄卖行和旧货企业的性质、经营范围、监管部门和罚则等区别，以进一步加强对寄卖行的监管，重点是提高对寄卖行的市场准入条件门槛，特别是经营场地面积、注册资金等要有一定的要求。
（二）整顿典当和寄卖市场秩序，严厉打击非法经营机构
篇7
近年来，民营医疗机构在国家医疗体制放开政策的指引下得到快速发展，私营、联营方式成立的医疗机构大量出现，在一定程度上补充了公有集体所有制医疗机构的不足。，全国公务员公同的天地但在迅猛发展的过程中，民营医疗机构在药械管理中的各种问题也逐渐凸显出来。为规范我区民营医疗机构药品医疗器械的安全使用，结合近期民营医疗机构被媒体和相关部门明察暗访暴露出来的各类问题，根据2005年11月1日起施行的××市人民政府令第222号《××市医疗机构药品使用质量监督管理办法》，我分局从仓储管理、进货渠道、购进验收记录、质量管理制度等方面着手，对下城区民营医疗机构的药品使用情况进行了一次专项检查。
此次专项检查共出动执法31人次,检查12家次,其中医院3家，门诊部4家，诊所5家，占我区民营医疗机构的25%。检查中抽样10个批次，其中不合格批次为1批，不合格率达10％。检查发出当场行政处罚决定书5份并已全部执行到位。这次专项检查对规范辖区医疗机构药品医疗器械监管起到了较好的作用，为今后加大对医疗机构药品医疗器械的监管积累了经验。通过这次专项检查，针对民营医疗机构存在的问题，我们认为有必要对辖区内的民营医疗机构进行一次调研，调整分局的监管思路，确保分局药械监管工作横向到边纵向到底。
一、我区民营医疗机构的总体结构及政策背景
我区现有民营医疗机构（包括民营医院、门诊部、诊所）48家，占全区医疗机构总数的25.3%，其中民营医院3家，门诊部23家，诊所22家。从诊疗范围看，有口腔专科13家，美容专科6家，眼科专科3家，其它26家。3家民营医院分别是××建国医院、××强生泌尿外科医院、××阿波罗男子医院。这3家民营医院规模相近、经营相仿，均在各大报刊杂志及广播电视中了大量的医疗广告，以强大的宣传攻势来获取最大量的客源。
根据卫生部《医疗机构基本标准（试行）》的规定：1、凡以“医院”命名的医疗机构，住院床位总数应在20张以上，其中一级综合医院住院床位总数20至99张（我区的三家民营医院即属于此列，由区卫生局审批设立），要求至少设有药房、化验室，并有相应的药剂人员；2、门诊部及诊所未作住院床位要求，但门诊部至少应设有药房、化验室，其中中医门诊部要求至少设一名中药士，综合门诊部和中西医结合门诊部未对药剂人员作要求；3、诊所未要求设药房和药剂人员。
二、我区民营医疗机构目前现状
1、药品储存条件差强人意。被检查的民营医疗机构中，除建国医院和阿波罗男子医院有药品仓库外，其它大部分设有门诊药房，小部分诊所的药房依附于相邻的有一定经济关系的药店。××阿波罗男子医院药库虽有空调、温湿度计，并作了记录，但湿度超过80%也没有采取除湿措施，温湿度计形同虚设。××延龄医疗门诊部药房一直未把贮存条件为2-10。c的丽珠肠乐口服双歧杆菌活菌制剂放入冰箱保存，存放药品的冰箱内却放着数个鸡蛋，药品仓储制度虚设。××数科医疗门诊部冰箱里3盒注射用辅酶a冻干粉针已牢牢冻结在冰箱内壁，解冻后盒子上还冻结着一大块冰，盒子被水浸湿污损严重。××中河医疗门诊部西药房狭小的空间里堆放了很多纸板箱和生活杂物。一半以上的门诊药房内无空调和换气扇，无法及时调控温湿度及通风换气。执法人员当场指出了欠缺之处，要求立即整改并针对具体情况作出了当场行政处罚。
2、不合格药品管理随意性大。检查中感到民营医疗机构基本了解过期失效药品的管理办法，有些药房人员自己也经常检查效期，有些还专门设了小黑板登记近效期药品，但对不合格药品的确认、报告、报损、销毁没有书面制度可循，致使有些检验科把过期失效的诊断试剂收集在一起后仍摆放在科室内，没有及时作为不合格药品退回药库放进不合格品区，不合格药品管理上漏洞较大。
3、药品购进验收台帐及相关票据尚不规范。经过多年宣传，大部分被检查单位有购进验收台帐的意识，有些做了电脑帐，有些做了手工帐。但对随机抽取的药品进行检查时发现，部分厂家直销的药品未入购进验收台帐，或虽入台帐，但信息较少，缺少供货单位，供货时间、批号等重要内容。检查发现，对于供货原始票据，药品批发企业特别是本地药品批发企业都随货跟过来一份电脑打印的详细标明批号、生产企业、供货企业、品名、规格、数量、金额等信息的随货同行联，但厂家直销药品大多只提供手工填写的送货单，送货单上只有品名、数量、金额等几项用于财务结算的简单信息，有些连批号都没有。更有甚者，有些既没送货单又没台帐，无法说明药品的来源及数量批号。执法人员根据相关的法律法规及规章对无法提供药品购进验收台帐的行为进行了行政处罚。
4、购进企业的合法资质和供货方业务员身份证明等索证审核不到位。从目前情况看，民营医疗机构药品的来源大部分从药品批发企业购进，同时每家基本上都有厂家直销的药品。检查中大部分民营医疗机构拿出了购进企业的材料，但对供货方提供的资料是否齐全，资格是否合法，《药品生产许可证》和《药品经营许可证》是否已过期等缺少审核。甚至有一家医院提供的《药品生产许可证》和《营业执照》上的单位名称都不一致。而且多数民营医疗机构对供货方业务员需要提供法人委托书及身份证复印件概念不强。检查中发现有些单位也有供货方业务员的法人委托书和质量保证协议，但法人委托书和质量保证协议是空白的，受托人、委托时间、委托期限、委托范围和协议签定时间等都未填写。没有委托期限等方面的限制，如果供货方业务员跳槽后将其它途径来的假劣药品销售给该医疗机构，该单位使用假劣药不但要受到相应的行政处罚，而且最后可能连索赔的依据和对象都没有，从而也将影响到行政部门追根溯源查找假劣药的来源。
5、临街设药柜在诊所中非个别现象。在检查的5家诊所中，就有2家存在临街设药柜的现象，但在门诊部中未发现此现象。这几家诊所迎着临街大门的就是药柜，玻璃药品陈列柜和做在墙上的药品陈列架与药店类似，如果不注意，很容易使人误解为药店，并且诊所存在不凭本机构的处方直接卖药的情况。对此行为执法人员当场予以制止并要求立即作出整改。
6、药品质量管理制度制定不到位。除了三家有简单的书面管理职责外，其它民营医疗机构均未建立药品质量管理制度，对药品的采购、验收、养护，不合格药品的确认、报告、报损、销毁等处理程序都没有明确规定。
三、现状分析
1、医疗机构长期以来形成的“重医轻药”的习惯。虽然药品占了医疗机构全部收入的百分之六十几甚至更多，为医疗机构的创收作出了极大的贡献，但医疗机构长期以来形成了“重医轻药”的习惯。各民营医疗机构对药品储存需要的温湿度控制及通风要求很漠视，在对其指出药品储存条件需要改善之后，多数都强调客观理由，有强辩说隔壁诊室装在角落里的壁挂式空调的凉风能吹到药房的，也有解释门诊部勉强维持生计无力装空调并承担电费的，很少想到一些对储存条件敏感的药在不合格的储存环境中可能会变质失效，从而影响病人的治疗效果。
2、分管领导对药事法规知之甚少，重视程度不够。《中华人民共和国药品管理法》及《中华人民共和国药品管理法实施条例》早在2002年就已颁布实施，医疗机构的药品使用作为药品研究、生产、经营、使用四环节中的重要环节之一，在法律法规上已有明确的管理要求，并且2005年11月1日开始实施的××市政府令222号《××市医疗机构药品使用质量监督管理办法》对此作了更为细致详尽的规定。为普及药品管理法律法规，××市食品药品监督管理局已多次组织各医疗单位学习，并在市政府令222号实施后，根据我分局提供的下城区医疗机构名单，通过信件的形式逐一发出书面培训通知，于2005年11月底12月初分批组织各医疗机构进行了《药品管理法》和《××市医疗机构药品使用质量监督管理办法》的学习。但在检查中发现很多民营医疗机构虽派药剂人员去参加培训，但可能回来后在汇报传达上存在问题，分管领导对培训的内容包括相关法律法规了解很少，而且平时对药房的管理只停留在货品数量有无短缺的层面上，对药品需要进行批号跟踪，购进药品应该审核供货单位合法资质很茫然。因此，出现仅个别单位订立粗线条的药品质量管理制度的现象也就不足为怪了。
3、药学人员配置尚可，但相应的业务能力及责任心不够。在所检查的民营医院和门诊部中，基本都配有药学技术人员，有药师也有药士，一部分是从区级或市级医院退休的原药房工作人员，一部分是近年毕业的医药学校的大中专学生。但有些药学技术人员虽有职称和文凭，但多数只停留在单纯发药的层面上，没有充分利用好自身的经验和知识做好药品质量管理。有部分药房人员只要收到供货企业提供的资料就放在一边万事大吉，不知道在稍有空闲之余去审核整理资料，执法人员检查时就抱出一堆杂乱的资料来应付，有时连他们自己都很难从这堆资料中找到需要的内容。从药品的购进、养护、资料审核缺少全面把关、仓储管理混乱等方面也侧面反应了药学技术人员接受培训后消化学习内容及贯彻落实的意识不够，责任心不强，业务能力有待提高。
4、厂家直销药品管理措施未跟上。为实现药品收益最大化，各民营医疗机构或多或少都有厂家直销的药品（即首营品种），目前厂家直销药品多来自偏远省份。国家并未禁止民营医疗机构直接从厂家购进药品。与药品批发企业价格相比，厂家直销药品的利润确实非常诱人。但这些厂家直销药品的质量和业务人员的身份也是最需要考验的。厂家直销药品的业务人员因为资金、人手、意识的问题，有些仅把药品当作一般商品买卖，未提供提供内容详尽的随货同行的清单。但现在都是买方市场，医疗机构作为购买方完全可以要求厂家提供详细的清单，如果没有电脑打印的随货同行联，手工填写的清单具备相应内容也可以起到同样的作用。只要医疗机构认识到药品的重要性，制定相应的质量管理制度并落实到个人，及时记录购进验收台帐，要求供货厂家提供首营品种需要的药品合法资质（如批准证明文件、质量标准等）、生产厂家和业务员的合法资格证明（如药品生产许可证、营业执照、业务员法人委托书、身份证复印件等）、提供内容详尽的供货原始凭证及签订药品质量保证协议都不是难事。
5、临街设药柜凸显了某些诊所鱼与熊掌兼得的私念。因为开药店有一定的管理要求，比如需要两名执业药师或从业药师，药店不能卖输液，卖处方药需凭处方，且必须要通过《药品经营质量管理规范》验收。诊所的经营者既想通过看病输液获取较好的利润，又希望象药店一样卖出更多的普通药品，于是通过临街设药柜的方式，把本应是诊所内设的药房做成药店的格局，既当作药店经营，又兼作诊所的药房，完全避开了药店对人员的要求和售药范围的限制。针对相关法律法规未对此作具体规定，市政府令222号第二十六条已对医疗机构以临街柜台形式变相经营药品和向非本机构就诊者销售药品作出明令禁止，执法人员也在现场对诊所作出整改要求。
6、医疗机构药房设立的审批资格不在药监部门带来执法难度。药监部门对药店的设立有审批权，在药店开办之初就对药品的储存、陈列有明确的要求，并有《药品经营质量管理规范》（gsp）对药品经营的各种索证作出要求。但卫生部门在批准医疗机构设立的同时也批准了药房的存在，药监部门只是事后的监管，审批和监管的分离给规范医疗机构用药带来了一定的难度。
四、应对措施
1、检查又普法。在本次专项行动中，执法人员不仅是单纯的检查，而是事前就准备了多份××市政府令222号，分发给对此规定尚不大有概念的医疗机构分管领导或药房负责人，并边检查边就药品采购、验收、资格审核如何把关，该索取哪些证明材料，药品储存养护应具备哪些硬件条件和软件配套等一一再次进行强调，各单位对结合药房具体工作的讲解很欢迎，纷纷表示对药品质量管理有了进一步的感性认识。
2、警示兼处罚。针对出现的各种情况，要求各单位及时整改并递交整改报告。检查就药品储存不符合规定、购进验收无台帐记录等对五家医疗机构发出了当场行政处罚决定书，根据《××市医疗机构药品使用质量监督管理办法》的规定给予警告并处200元－1000元罚款。尽管处罚不是管理的最终目的，但必要的行政处罚将给相对人思想敲响警钟，促使其绷紧药品质量之弦。
3、抽样并告知。为把控民营医疗机构药品质量情况，同时结合市局监督抽样要求，检查中对一些质量有疑问的药品和厂家直销药品现场进行了监督抽样，检查结果以书面报告的形式告知被抽样单位。并对抽样检查中质量不合格的药品进行了立案调查。
4、红榜加黑榜。为了让各界了解我区药品使用单位的质量状况，鼓励、倡导合法行为，警示、惩戒违法违规行为，进一步扩大和巩固长效监管机制，此次检查处理情况及抽样结果在我分局网站（）的“药械质量红黑榜”中进行了公布，并将以此作为“诚信监管”的重要信息。我分局在各种场合中分发监管联系卡，将网站地址及网站有关情况告知行政相对人，要求他们多上网了解各项政策法规，并注意“药械质量红黑榜”，对公布的违法违规行为引以为戒。我们希望能以红黑榜为载体，起到“吓死的比管死的多”的效果。这也是行政管理想要达到的目的之一。
篇8
自《医疗器械监督管理条例》颁布实施以来，一系列医疗器械管理法律法规相继出台，有力地促进了医疗器械市场的规范和监管工作，为确保公众用械安全、净化医疗器械市场秩序发挥了重要作用。但是，随着医疗器械经营市场的高速发展和政府监督管理工作的不断深入，一些医疗器械经营企业逐渐暴露出存在的问题。为此，**市食品药品监督管理局在**市民生工程向纵深开展的背景下，**市食品药品监督管理局依据国务院《医疗器械监督管理条例》和国家药监局《医疗器械经营企业许可证管理办法》有关内容，于20xx年5月至20xx年7月期间采用日常检查、问卷调查、座谈讨论等方式，对辖区医疗器械经营企业进行了全面的调研。对医疗器械经营管理方面做了一些调研工作和初步的探索。通过对医疗器械监管工作实际情况进行深入调查，力求找出问题存在的原因，进而提出解决问题的对策，使医疗器械经营企业的管理逐步走上良性发展的轨道。
一、器械生产经营企业基本情况
1、医疗器械经营企业20xx年经营情况
我市目前正在生产的医疗器械企业共有16家。其中三类器械生产企业2家，二类生产企业12家，一类生产企业2家。截止到20xx年7月1日，我市医疗器械零售企业一共是436家。20xx年的经营情况见下表。
表1 **市医疗器械经营企业20xx年经营情况
销售收入（万元）
利税（万元）
利润（万元）
07年1-12月
06年同期
增长率（%）
07年1-12月
06年同期
增长率（%）
07年1-12月
06年同期
增长率（%）
4784.34
3767.52
47.77
215.58
151.63
72.81
181.03
124.16
228.3
2、20xx年医疗器械经营企业发展情况
与20xx年相比，20xx年，我市年销售收入超过100万元的医疗器械大型经营企业数量有所增加，但总数量不多。我市医疗器械经营企业仍以中小型企业为主，主营业务趋向于单一化。经营范围往往包涵较广，但实际经营过程中倾向于某一类产品的专营，比如三类的植入器材和人工器官，二类的口腔科设备及器具等。20xx年，我市新增三类医疗器械批发企业6家，二类零售企业40家，主要经营品种都比较单一，规模不大，市场份额有限。
3、器械零售企业在乡镇、村覆盖情况：
我市医疗器械零售企业近年来发展迅速，全市目前有零售企业436家，已基本覆盖乡、镇、村。特别是乡镇器械经营企业和零售药店相结合，货源供应充分，完全能满足当地供求。
二、我市医疗器械经营企业存在的问题及原因分析。
1、经营人员素质问题。
医疗器械行业对从业人员有特殊的要求，但从目前调研情况来看，从业人员的总体素质与国家当前对医疗行业要求相差甚远，我市很多医疗器械经营企业缺少专业质量管理人员、维修人员，企业营销人员对器械基本知识也不够熟悉，从业人员总体素质偏低。突出表现在企业法人及负责人、质量管理人员、售后服务人员对医疗器械监管法规以及基本业务知识了解掌握程度较低，尤其是企业法人和负责人，过分追求经济利益，对器械生产、经营及使用管理不重视，自身不学习，内部不培训。
2、企业随意增加变更人员和超范围经营。
新办器械经营企业刚开始人员配备较少，随着经营活动的发展，时间一长，企业的法人、负责人和质量管理人等关键岗位人员随意增加或变动，却不到药监部门履行相应增加或变更手续，造成企业实际人员与申办许可证时的人员档案严重不符。同时，部分医疗器械经营企业超出医疗器械经营许可证的规定范围违法经营现象较为严重。伴随着企业业务的发展，出现了这种情况：企业能和客户谈成什么就做什么，什么能赚钱就做什么，导致部分医疗器械企业超范围经营。
3、部分企业申办许可证，无经营活动。
医疗器械经营许可属于项前置审批，医疗器械经营企业必须先取得《医疗器械经营企业许可证》后，才可以向工商行政管理部门申请办理《营业执照》。但实际上，由于经营企业申办《医疗器械经营企业许可证》实行低收费办理，办理过程中，只收取办证工本费10元，导致一部分企业抱着试试看的心理，先办一个《医疗器械经营企业许可证》和工商《营业执照》，取得医疗器械经营资质。其是否真正经营，则是看以后的情况再说；甚至还有的企业只拿着一个《医疗器械经营企业许可证》，未去工商部们申办《营业执照》，等有生意再说。在我局的监督检查中，全市436家医疗器械经营企业中，目前发现有部分企业无经营活动。这样就导致了《医疗器械经营企业许可证》滞留在一部分企业中，缺乏监管及退出机制。
4、质量管理人员 形同虚设。
按照《安徽省医疗器械经营企业现场验收审查标准》要求，器械企业必须设有取得医学、药学、机械、电子等相关学历的质量管理人，并要求在日常经营过程中必须在职在岗。日常检查结果显示，大部分取得《医疗器械经营企业许可证》的企业质量管理人员实际不在岗，有的临时通知质量管理人员来企业应付检查，有的则强调各种理由，推脱责任。但目前现行医疗器械管理法律法规对企业质量管理人员不在岗没有明确的处罚要求。
5、部分器械企业经营面积、仓库面积擅自降低缩水。
我市目前医疗器械经营企业的销售对象主要是各级的医疗机构，企业大多采取上门推销的服务模式。这样对企业而言，固定的经营地址和库房对企业似乎形同虚设。因此，有部分企业在办理完《医疗器械经营企业许可证》以后，立即退掉部分或全部经营房屋或库房，或者有的企业将大的经营地改换成小的办公地点。我局日常监管或监督检查时发现部分器械经营企业存在面积萎缩，按原址无法查询，联系电话变为空号等等问题。以前验收合格的经营面积后来居然严重缩水,有的甚至将经营场所或仓库改作他用。
6、部分企业无库存产品，难以有效监管。
有些医疗器械经营企业是根据医疗机构采购要求，直接向生产厂家或外地经营企业订货后送往医疗机构，其本身无产品库存。企业的产品质量验收记录也不登记，产品及供应商资质不全，导致监管部门对企业经营产品的合法性难以判断。导致违法违规行为难查处。还有一些医疗器械经营企业异地设置仓库，当地监管部门对其经营行为难监督，违法难发现。
三、监管对策
只有采取切实有效的措施，才能解决医疗器械经营企业存在的问题，更好地保证广大人民群众用械安全。
1、提高认识，扩大宣传，加大对从业人员的培训力度。为提高器械经营企业的管理能力，药监部门要通过召开会议、举办培训、日常监督检查等方式，促使相关涉械人员熟悉相应的法律法规，增强法制意识，自觉做到依法经营。形成知法、懂法、守法的良好法制氛围。对从业人员的培训和考核，不仅要重视岗前培训，也要强调日常管理中的培训和考核，提高相关人员的法规意识和相关专业知识技能。要通过多种形式，广泛宣传《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》等器械法律法规，为这些法律法规的贯彻实施打下良好的基础。同时对培训人员进行严格考试，避免培训流于形式，让从业人员真正掌握医疗器械管理基本规定，提高理论水平和管理水平。
2、严厉查处器械经营企业违法违规行为，实行退出淘汰机制。
目前，《医疗器械监督管理条例》对经营行为不符合要求的企业，并没有明确要求建立强制注销的退出机制。建议监管部门在严厉查处企业违法违规行为的同时，对多次出现违规行为以及软硬件条件多项不符合要求的企业，建立强制注销退出机制，逐步淘汰不规范企业，同时逐步提高经营企业的门槛。这样既有利于净化医疗器械市场，又有利于规范企业的发展。
3、将经营企业质量管理人员在职在岗情况纳入企业诚信档案。
现行医疗器械管理法律法规对企业质量管理人员不在职在岗问题没有做出明确的强制要求和处罚。有鉴于此，药监部门可结合日常监督检查，将器械经营企业质量管理人员在职在岗情况纳入企业诚信档案内容，连续两次或几次以上检查时质量管理人员不在岗的企业将纳入黑名单。
4、严把器械经营企业准入标准，从源头控制提高企业开办条件。
目前，**市医疗器械经营企业的市场准入标准是依照《安徽省医疗器械经营企业现场检查验收标准》，在设施设备、机构、培训、人员、管理制度与记录，医疗器械质量管理档案、经营场所与储存条件方面做了明确规定。药监部门要严格按照法定职责和程序管理，确保企业开办验收时候软硬件条件的具备，从源头上把准器械经营企业的准入关。在企业申请开办时，要求企业必须与质量管理人员签订劳动部门认可的合同，从源头上控制住质量管理人员形同虚设的问题。
5、建立经营器械诚信档案管理机制，提高监管效能。结合诚信考评和年终安全分类等级，对辖区内的医疗器械生产、经营、使用单位划分不同管理类别。对诚信意识差、安全风险大的单位，加大日常监督检查频次，对诚信守法、安全风险低的企业，减少日常监督检查频次。同时，建立卫生、医院与监管部门之间的信息通报机制，真正把医疗器械经营使用行为纳入监管视线，防止出现监管盲区。
6、药监部门要完善医疗器械法规体系，规范医疗器械流通行为。
医疗器械经营与药品经营相比较，有着明显的不同。药品经营以门市经营为主要经营方式，而大多数医疗器械公司一般是带着器械经营许可证以及相关的一些资质，拿着各种医疗器械的样品甚至图片到各医疗机构上门推销谈妥品种和价格后再提供实物。这种经营模式就要求药监部门制定出一整套适应医疗器械经营规律的监督体系来对应。为确保医疗器械安全有效，监管部门应完善相关法规，对保证医疗器械安全的主要制度、记录、票据及采购、销售、运输、管理等内容作出较为详细的规定，杜绝挂靠经营、串货等违法行为的发生，提高使用医疗器械的安全性。尤其要对基层医疗器械的物流配送做出明确规定，建立医疗器械物流配送的登记、限制制度，杜绝违法经营行为。同时针对不断暴露出的问题不断完善相关法规制度，使监管人员在医疗器械经营管理规律下有法可依、有据可循。对医疗器械经营企业规律及存在的问题要经常进行研究探讨，及时总结经验教训，制定出行之有效的可操作性的规章制度，从而确保将依法监管落到实处。
7、探索建立器械流通、使用领域相互衔接、相互配合的医疗器械监管机制。
篇9
家庭教养方式量【2】表由5个维度构成，分别是信任鼓励、情感温暖、溺爱、专制、忽视。问卷除忽视型内部一致性系数为0.47之外，其余各个维度内部一致性系数均在0.65以上，且集中在0.65-0.78之间。此外各个因素的分半信度也达到了显著水平。总体来说，这份量表用来测量家庭教养方式是稳定可靠的。
2 结果
2.1不同性别初中生自信比较 女生的自信平均得分要比男生高，但是两者的差异未达到显著水平。
见表一.
表一不同性别初中生自信得分平均值（x(_)±s）
因素
男生（n=65）
女生（n=87）
T
P
自信
27.29±3.701
27.94±3.229
1.154
0.250
2.2不同性别初中生家庭教养方式比较 男生与女生在家庭教养方式上差异未达到显著水平。
见表二.
表二不同性别初中生教养方式各个维度比较（x(_)±s）
维度
男生（n=65）
女生(n=87)
T
p
信任鼓励
15.48±3.147
16.03±2.560
1.193
0.235
情感温暖
11.72±2.348
12.17±2.249
1.202
0.231
溺爱
5.81±2.109
5,78±2.015
-0.088
0.930
忽视
4.785±4.785
14.58±4.620
-1.536
0.127
专制
9.06±2.829
8.40±2.701
-1.448
0.150
2·3初中生自信与家庭教养方式的相关关系信任鼓励和情感温暖两个维度与学生自信成正相关，并且达到非常显著水平。忽视则与自信成负相关，并且达到显著水平。同时溺爱和专制与自信也成负相关，但未达到显著水平。
见表三.
表三初中生自信与家庭教养方式的相关系数（r值）
因素
信任鼓励
情感温暖
溺爱
专制
忽视
自信
0.221**
0.209**
-0.136
-0.142
-0.193*
注：* p<0.05 , **p<0.01
2讨论
在许多前人的研究中，男生与女生在自信方面存在着显著差异【3，4】。但在此次研究中，并未发现男生与女生存在显著差异。男女自信差异不显著这个结论可能犯取伪错误。针对这种原因，国外学者认为，男性喜欢吹嘘，高估自己(Bailey,1974)[5]；国内则认为受传统文化影响，抑制了女孩的自信心[6]。父母对待男孩与女孩的教养方式在此次调查中，并为表现出预期的差异显著。这可能是当地父母对待男孩与女孩的方式在总体上逐渐趋于公平。但也可能是量表的不同导致测量的差异，大部分前人的研究是利用父母教养方式评价量表（EMBU）[7,8，9]。EMBU是将父亲和母亲教养方式分开测量，此次调研采用量表将父母教养方式合并为家庭教养方式，可能因而未能测出这些差异。但其实很多前人的研究都是分开测量，也并未真正测量家庭这个整体。对于自信与家庭教养方式相关的测量中，我们可以看出，父母的信任鼓励与情感温暖会促进初中生的自信心，同时忽视对初中生的自信产生消极影响。这部分结论跟前人相关研究基本一致。同时虽然溺爱与专制虽未与自信成显著的负相关，但我们也可以得出溺爱与专制并不利于自信心的形成。
3结论
人的自信心的形成受许多因素的影响。其中影响最大的因素莫过与被试距离最近的因素，因而家庭是一个极其重要的因素。从这次研究中，我们可以得出家庭教养方式依然是影响自信心的一个重要因素。所以，为了孩子能够健康快乐的成长，作为家长有必要为孩子提供一个良好的家庭环境。同时对孩子给予更好的信任与鼓励，更多的情感与温暖，以及更少的批评责骂或不闻不问。
5 参考文献
1.罗森伯格. 罗森伯格自信量表./diary/3820/ , 20xx-09-09
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3.张秀阁. 初中生自我意识与父母教养方式的关系. 中国学校卫生.20xx,1:82-83
4.宋耀武,李宝芬. 父母教养方式与中学生自尊的相关研究.河北大学学报,20xx,2:69-72.
5.David·F·R.A comparison of Boy’s and Girl’s Feeling ofself-confidence in Arithetic Comptation . Canadian Journal ofEducation .1977,2(2):15-22.
6.车丽萍，当代大学生自信特点研究（D）. 西南师范大学博士学位论文.20xx.
7.张秀阁. 农村青少年自我意识与父母教养方式的研究. 健康心理学杂志,20xx,3:168-169,172
8.彭丽华,李洋.中学生自我效能感、父母教养方式和成绩的关系.中国健康心理学杂志，20xx，8：1005-1007
9.王志梅. 初中生父母教养方式的调查研究. 河北师范大学学报.20xx，6：87-93.
附件：
中学学生自我描述与家庭教养方式问卷
本问卷由基本信息和问卷主题构成。其中问卷主题包括第一部分和第二部分。对基本信息部分，我们采用不记名形式，所以请放心作答，不必担心其相关信息泄露。主体部分都有相应的指导语，同学们只需按照指导语的要求作答即可。
家庭教养方式对学生自信影响的调研报告,
基本信息
1、性别0）女1）男
2、年龄年级
3、家庭月经济收入
1）500元以下2）500—3000元3）3000元以上
4、父亲文化程度母亲文化程度
1）小学或小学以下2）初中
3）高中、职高、技校或其他相等学历4）大学及大学以上
5、父亲的职业母亲的职业
1）农民2）工人
3）知识分子4）干部
5）商业6）个体户
7）其他
6、留守儿童1）是2）否
7、单亲家庭1）是2）否
8、你现在和谁一起居住
1）父母2）父亲或母亲
3）只有祖辈（爷爷、奶奶、外公等）4）其他亲戚或熟人
9、躯体障碍是否存在
1） 有2）没有
10、在班级平时成绩
1）好2）中上3）中4）中下5）差
第一部分
指示：以下是一组有关自我感觉的句子，请按你的情况作答。你可以选择1、2、3、4这几个选项，并在你选定选项做上标记“√”，每题只选一个答案。其中1＝很不同意 2＝不同意 3＝同意 4＝很同意
题号
题目
很不同意
不同意
同意
很同意
1
我认为自己是个有价值的人，至少基本上是与别人相等的。
1
2
3
4
2
我觉得我有很多优点。
1
2
3
4
3
总括来说，我觉得我是一个失败者。
1
2
3
4
4
我做事的能力和大部份人一样好。
1
2
3
4
5
我觉得自己没有什么值得骄傲。
1
2
3
4
家庭教养方式对学生自信影响的调研报告,
6
我对于自己是抱着肯定的态度。
1
2
3
4
7
总而言之，我对自己感到满意。
1
2
3
4
8
我希望我能够更多的尊重自己。
1
2
3
4
9
有时候我确实觉得自己很无用。
1
2
3
4
10
有时候我认为自己是一无是处。
1
2
3
4
第二部分
指导语：父母的教养方式对子女的发展和成长是至关重要的。让您确切回忆父母对您说教的每一个细节是很困难的。但我们每个人都对我们成长过程中父母对待我们的方式有深刻印象。回答这一问卷，就是请您努力回想留下的这些印象。如何某一程度符合你的实际情况，请在相应栏内做上标记“√”
题号
题目
非常
不符合
比较
不符合
不清楚
比较
符合
非常
符合
1
我能从父母的言行举止中感到他们对我的爱
1
2
3
4
5
2
父母从来不允许我做一些其他孩子可以做的事情
1
2
3
4
5
3
我觉得自己完全处于父母的控制之中
1
2
3
4
5
4
当我取得成功时，父母由衷地为我感到自豪
1
2
3
4
5
5
父母经常把我错误的责任归咎于别人
1
2
3
4
5
6
父母从不参加我的活动
1
2
3
4
5
7
没达到父母的要求，他们会大声责骂我
1
2
3
4
5
8
父母经常鼓励我要不断有所进步
1
2
3
4
5
9
父母从不知道我在做什么
1
2
3
4
5
10
大多数时候都是父母帮我做决定
1
2
3
4
5
11
我觉得父母是值得信赖的
1
2
3
4
5
12
父母很少允许我和其他的孩子一起玩
1
2
3
4
5
13
父母从不知道我在什么地方
1
2
3
4
5
14
父母经常窥探我的隐私
1
2
3
4
5
15
在制定家中的规则时，父母会征求我的意见
1
2
3
4
5
16
父母允许我独立去完成某些事情
1
2
3
4
5
17
我觉得容易与我的父母沟通
1
2
3
4
5
18
在家里我经常感到孤单
1
2
3
4
5
19
我觉得父母干涉我做到的每一件事
1
2
3
4
5
20
当我碰到不顺心的事时，父母会安慰我
1
2
3
4
5
21
任何事情父母都不允许我和他们争辩
1
2
3
篇10
【关键词】移动图书馆；西北师范大学；问卷调查
随着网络信息技术的发展，新的电子化传递方式取代了传统的实物运输方式，移动图书馆作为一种新兴的图书馆出现在广大高校的视野中[1]。“移动图书馆”主要是指依托比较成熟的无线移动网络、国际互联网以及多媒体技术，使人们不受时间、地点和空间的限制，通过使用各种移动设备来方便灵活地进行图书信息的查询、浏览与获取的一种新兴的图书馆服务，是数字图书馆电子信息服务的延伸与补充。
《西北师范大学移动图书馆应用现状调研》是在西北师范大学刚推广使用移动图书馆服务时对全校学生进行的一次调查研究。主要调查西北师范大学各院学生对移动图书馆的态度和期望、移动图书馆的应用现状、影响西北师范大学移动图书馆应用的因素以及为了促进西北师范大学移动图书馆的应用所采取的措施。旨在了解西北师范大学移动图书馆的应用现状和学生对移动图书馆的态度和期望，以期为西北师范大学移动图书馆的日后完善建设提出建议。
本次调查主要采用网上问卷的方法，面向西北师范大学22个学院，从每个学院随机抽取10名学生进行问卷作答。在问卷星和SPSS中，以本次调查收集的数据为基础，进行深入分析，最终形成《西北师范大学移动图书馆应用现状调研报告》。
调查方法：
采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：报告的数据收集和分析主要采用了问卷星网站平台进行在线问卷调查的方法；定性方面：对图书馆管理人员进行深入访谈和研究。两种调查方法结合最终形成调查报告。
1 调查概况
1.1 调查对象、方式和时间
本次问卷调查主要面向西北师范大学在校学生，他们是图书馆最频繁的使用者，也是对新技术反应最为敏感的群体。问卷调查自 2013 年5月12号开始，6月15号结束，采用网上问卷填答的方式，发放问卷241份，收回问卷241份，其中有效问卷236份，有效率为 97.93%。
1.2 调查内容
问卷以选择题形式调查为主，并辅以开放式提问。问卷由四部分组成：（1）调查对象基本信息情况（学院、年级、性别）；（2）调查对象是否了解西北师范大学移动图书馆（是否了解移动图书馆、了解移动图书馆的渠道等）；（3）调查对象对西北师范大学移动图书馆的使用情况（调查对象的选择心理、访问率等）；（4）调查对象对西北师范大学移动图书馆的期望。
1.3 问卷样本属性
调查样本特征：
本次调查有效样本中调查对象年级分布情况如图1：
图1 年级比例分布图
图1反应了本次参加调查的学生所属的年级分布情况。其中大三学生最多，有113人，占有效样本总数的 46.89%，其次是大一和大二学生，分别有 70 人和 34人，占样本总数的 29.05%和 14.11%。
2 调查结果及分析
2.1 用户对移动图书馆知晓度
调查发现，一半以上的调查对象知道移动图书馆，这反映了移动图书馆在学校内的宣传和推广较为成功。从图2的用户知晓移动图书馆的渠道中可以看出，38.71%的学生是通过学校的公告通知知道移动图书馆服务的，其次20%的学生是通过同学介绍知道的。由此我们可以看出，学校网站的公告通知是宣传移动图书馆的最有效的途径。所以，在进一步改进完善移动图书馆后我们采用的宣传方式应当以学校的公告通知为主。通过本次调查可以知道，学生对移动图书馆的知晓率虽然比较高，但真正使用和熟知移动图书馆功能的学生较少，将近1/4的学生仅仅是浏览过移动图书馆。这就告诉我们在宣传移动图书馆时还需加大对移动图书馆功能和作用的宣传力度。
图2 用户知晓移动图书馆的渠道
2.2 用户对移动图书馆使用情况
2.2.1 用户访问移动图书馆时使用的设备情况
调查发现，调查对象大多是使用智能手机访问移动图书馆，其次是通过电脑或上网本访问移动图书馆，仅有极少用户使用普通手机访问移动图书馆。
以调查对象访问移动图书馆时使用的设备为自变量，以影响调查对象使用移动图书馆的因素为因变量做交叉分析，得出影响学生访问移动图书馆的主要因素是无线网络没有覆盖校园，而且使用手机访问移动图书馆是需耗费大量的流量，会给学生造成一定的经济负担。所以，从这方面建议学校在某些教学区域覆盖无线网络。
图3 访问设备与影响因素交叉分析图
2.2.2 用户访问移动图书馆时间段及频率分布情况
图4 用户访问移动图书馆时间段分布图
从图4可以看出，超过1/4的用户集中在晚上9点半到12点访问移动图书馆，为了方便用户快速方便的访问移动图书馆，使用其中的功能，建议在此时间段扩大网络带宽以求提高访问速率。
2.2.3 用户对移动图书馆功能、优势评价及其带来的影响
图 5 用户对移动图书馆的有用功能评价图
大部分学生认为移动图书馆的以下三个功能对他们最为有用：1）馆藏书目查询；2）学术资源下载；3）预约、续借图书。由此看出，学生使用移动图书馆的功能仍然集中于传统图书馆已有的功能，而移动图书馆的特色功能（书签功能、图书收藏等）却极少被使用，这从一定程度上造成了资源的闲置。
相对于传统图书馆，移动图书馆方便快捷、不受时间和空间限制的优势尤为被用户认可，同时支持资源共享与互借、支持云阅读以及支持收藏家和书签功能也为部分用户接受采纳。
图6 移动图书馆的优势及其带给用户的影响交叉分析图
鉴于移动图书馆的众多优势，带给用户最主要的影响是用户获取信息非常方便，减少了去图书馆的次数，节约了用户的时间，从这一点很好的印证了移动图书馆方便快捷和不受时空限制等优势。
2.2.4 用户使用移动图书馆的目的和资源类型构成情况
图7 用户使用移动图书馆的目的和资源类型交叉分析图
调查表明，调查对象访问移动图书馆的主要目的是文献资料查阅、馆藏书目查询、预约、续借图书以及学术资源下载，这与前面用户对移动图书馆得有用功能评价相吻合。使用的资源类型主要集中在文档和电子书，对于移动图书馆特有的资源类型（有声读物、视频课程以及图片资源等）利用率不高。因此建议在安排移动图书馆资源类型时能够尽可能的将文档和有声读物、视频等结合起来，一方面不会造成资源闲置，另一方面也能够丰富资源类型。
2.2.5 用户对移动图书馆的期望
在移动图书馆已有的功能服务基础上，用户希望进一步获得的服务如图8所示。
从图8中可以看出，个人借阅情况查询、短信提醒服务以及新书通报服务最被用户所期望，在以后移动图书馆的改进与完善中可以优先考虑增加这三项服务，以最大满足用户需求。
3 对移动图书馆建议
根据以上调查和分析结果，结合用户对移动图书馆建设所提出的期望，提出以下改进与完善移动图书馆的策略。
3.1 功能方面
用户需求程度最高的功能便是移动图书馆的核心功能。根据本次调查的结果，用户对移动图书馆的需求主要集中在以下几方面：1）馆藏书目查询；2）学术资源下载；3）预约、续借图书。以上3项是对移动图书馆服务功能的基本要求，所以，我们可以在今后对移动图书馆的建设中，进一步完善上述功能。
从调查中可以看出， 59.35% 的用户认为移动图书馆的最大优势是方便快捷。可见，方便高效性是建设移动图书馆的主要目标之一。因此建议移动图书馆建设能包含以下服务，从而实现更人性化、合理化。
（1）实现短信提醒服务。用户在提供真实姓名和学号的基础上，移动图书馆可以设置借阅到期提醒、预约到馆提醒等功能，对应的短信将会发到用户注册时登记的手机号上，这样避免了忘记还书或不能及时借到自己所急需的书等情况。
（2）提供新书通报服务。在图书馆增加新书时，可以向用户以邮件或者公告的形式提醒用户，这样就会方便用户及时知道自己所需要的图书是否已到。
（3）设置讲座活动通知。包括图书馆举办的各种活动及讲座，这样用户就可以及时的参与这些活动或讲座，进一步增加用户对移动图书馆的了解程度，更好的使用移动图书馆的功能。
3.2 性能方面
移动图书馆的终端设备包括手机、PAD、笔记本等。这些终端设备大多具有屏幕小、传输速率低、耗费流量等特点。终端设备的这些特点对移动图书馆的性能提出了较高的要求。结合用户对移动图书馆的影响因素的评价情况，移动图书馆在今后的完善建设过程中应注重本身的性能及网络建设。
根据调查，40%的用户是通过手机访问移动图书馆，而手机的屏幕小、流量有限，在一个页面上能够显示的内容是非常有限的。所以移动图书馆的页面必须要简洁，用有限的空间呈现尽可能丰富的内容。
通讯费用的增加对用户是否愿意使用移动图书馆服务有一定的影响。根据调查表明，广大用户期望无线网络可以覆盖校园。所以，在建设移动图书馆时，学校应尽量在部分区域覆盖无线网络，减少用户的流量费用。
4 结语
随着信息技术的高速发展，移动图书馆是高校图书馆发展的必然趋势。本次调研以西北师范大学学生对移动图书馆的使用情况和期望为基础，对本校移动图书馆日后的完善建设提出了几点对策和建议，以期移动图书馆在本校能够得到更好的推广与发展，在改进与完善的过程中，逐步满足用户的需求。
