建筑调研报告范文

导语：如何才能写好一篇建筑调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.苏式建筑

我们说到苏州建筑，常常用清秀，精巧，轻逸，雅致等形容词，而营造出苏州古城特有的街市，院宅，水巷，石桥，园林，塔庙等各种建筑和环境。

苏式建筑，是根植于苏州本地的一种传统建筑类型。明清时期的政治环境使建筑获得张扬个性的广阔空间，清代苏州城区已初步形成了江南区域的经济文化中心，苏州城内的民居建筑也早已突破原有的城墙范围，形成了“吴阊至枫桥列市二十里”的壮观形象。此外，经济生繁荣产生有闲阶层，出现了修建精美建筑的。20世纪50年代，苏州公共和住宅建筑秉承着江南民居的造型和构架，完善了 “水桥房”“黑白灰”“轻秀雅”的民族风格。

在苏州古城里，从高处往下看，全是一片黑压压的屋顶，细看是一拢拢的瓦楞，斜坡的屋面，起翘的屋脊，一层层一片片高低错落。这些屋面，在下雨天是黑油黑亮的，在阳光下泛起青兰光影，被屋面下的白色墙面衬托，显得格外强烈。因此人们常用粉墙黛瓦，鳞次栉比来形容。

苏州民居的屋顶很讲究，坡势上有举折，斜面上看也是柔变的曲线。屋顶形式有单坡，双坡，长短坡，纵横坡。不同的坡有着与之配合的山墙，马头墙，云头，观音兜等。老房子的屋顶构成了苏州古城的特色。

仿造，贴加，摘用，萃取，转化，再生，升华；样式，比例，尺度，材质，色彩，空间关系，虚实对比等手法，“黑—白—灰”三色基调，加上竖边1横边2的水乡瓦顶木屋架的精确模数，勾画出了严肃却不失活泼的苏式建筑。

2.现代苏式建筑出现的困境

现代苏式建筑是指在特定的苏州地域范围内，满足现代建筑功能的需求，使用现代的材料与技术建造，延续苏式建筑传统文化与内涵，体现出苏州地域特质的建筑。然而在发展过程中，受社会环境及个体理解差异的影响，苏式建筑在现代的发展中遇到了种种困境，主要概括为：千城一面，特色渐失；黑白色彩的运用力不从心；以及忽略文脉的中心地位。

2.1千城一面

近二三十年来苏州的城市建设蓬勃发展，城市面貌日新月异。各种建筑风格、建筑形式纷呈上演，一时间苏州原有的城市特色变得模糊起来，传统建筑文化被逐渐淡忘。

全球化导致的地域空间环境的丧失，使部分地域建筑的理念趋同，呈现出千城一面的景象。简单的拷贝，阵列，缺少对地方建筑语言的积极考究，使部分苏式建筑淡化了地缘特征，缺少了民族归属感。

2.2黑白色彩力不从心

粉墙黛瓦是苏州传统民居给人的一个标志性概念。但是每种建筑色彩都有着它形成的原因和内涵。关于苏式建筑的黑白灰，有以下几点原因：1.建筑色彩是人类对环境适应的结果，古时建造房屋往往因地制宜，苏州地区多水泽，建筑以白灰抹墙，用黑瓦覆顶。2.经济技术制约了苏州建筑色彩的发展。《苏州平江府志》记载：涂白垩以防潮，非为贵材而饰也。可推测早期的色彩为生态选择，实用成为受经济制约的百姓的首要考虑因素。3.色彩选择还受封建礼制因素的限制。宋元以后，受理学影响，喜欢平淡者越来越多色彩的应用渐分为两大派：宫廷与寺庙的缤纷华丽；民间文人的彩色朴实，以素为上。早在唐朝，京城内的普通民居就被限制为灰色，那么在皇权辐射较近的苏州民居的颜色可选择范围更加狭隘。

阴阳黑白在苏州建筑中的交互运用，有常理而无常情，正因其本乎心灵，故而配色讲求高古、优雅、脱俗、清静、朴实；格调温馨而明秀，追求感官与心灵的互补，格调沉稳、含蓄、平和与升华。它貌似单调的黑白色彩是属于心灵观照的。

然而回到现代的苏州，面对不同区域和职能，传统的黑白灰通用法则变得力不从心。一些现代苏式建筑往往忽略了黑白颜色的内涵，简单的黑白灰堆叠使得建筑失去了灵气，并不能将苏式韵味的现代化展现出来，相反显然限制了苏式建筑的发展。

2.3忽略文脉

苏州是有深厚文化底蕴的城市，也是唯一被要求全面保护古城风貌的城市。

部分新建筑只注重形式标签，单纯形式上模仿旧建筑的符号，而不去提取文脉。注重形式的表皮，缺少对地域文化内涵的提炼。把苏州传统建筑语言当做一种时尚符号，只注重单纯形式的符号标签。忽视江南建筑神韵和尺度比例，造成鱼龙混杂的一股浊流，既破坏了江南建筑的原有意境和格局，又使建筑师无法平静思考。

许多苏州的建筑设计者，并不像当年的建筑师那样仔细地推敲，反复地琢磨，随即这种黑瓦顶，黑瓦檐，出挑，马头墙等建筑符号在苏州就泛滥起来，建筑立面成了这些建筑符号的载体，符号之间缺少联系，堆叠生硬，使它成为蹩脚的苏州风格

3.发展建议

苏式建筑具有明显的江南水乡的建筑风格，粉墙黛瓦成为其最广为人知的建筑符号。如何使用现代技术、材料来表现这一特征，力求体现“中而新，苏而新” 这一诉求，苏州设计是要延续传统还是有所突破，当下建筑创作如何传承苏州记忆，苏州建筑设计如何适应现代苏州的发展，容纳城市内涵的沉淀，是我们需要深入讨论的问题。

现代苏式这个概念并不仅仅是简单的形式问题，或是传统建筑符号的简单模仿，抑或是传统建筑元素的堆叠，而是要注重建筑的整体设计，在传统基础上进行升华。现代苏式建筑应强调历史，文脉及传统，以及对环境的协调呼应，保留苏式建筑中最重要的元素，符号及精神，运用传统的构成手法，使用现代的建筑技术及材料，创造出消除人们陌生感的建筑形式。

传统或是地域特色的继承并非只是继承外在的“硬传统”，而是要更深入的抓住其文化内涵的精髓，将“软传统”所包含的审美意识、设计观念、哲学蕴涵等发扬光大，然后在这个基础之上用充满现代气息的形式去表现它们，这样才是一种有效地将传统与现代设计理念相结合的方式。例如，建筑外观对于传统元素的应用，有很多都是隐含在建筑中的，并非是一眼就能全都看出，是需要仔细品味的。它是先提炼出了苏州传统文化的精髓，然后再将其加以使用，而不是与以往苏州地区的现代建筑一样直接将表面的符号拿来使用。

首先，在创作理念上需要坚持不仿古亦不复古。单纯的模仿并不是我们联系传统的唯一途径。模仿与复古只是在重复历史，对于不断发展的建筑显得不合时宜。采取符合现代条件的恰当方式进行创作才是我们追寻传统正道。在形式向更深入的借鉴理念发展，设计中传统文化与地域特色在理念上的传承以及用现代的形式表现它们，兼顾时代性与地域性。

其次，在创作立意上要打开思路，创作理念不要拘泥于常见的传统的建筑概念，需多从文学、绘画、音乐等方面多摄取灵感养分，为创作注入深层次值得体味的文化内涵。例如，黑白灰的解决方案上，色彩学规律认为，和谐的区域色彩应该是和而不同，和变共生的，那么将整体色彩统一在主色调下并略加变化。

最后，在创作手法上要深层挖掘，不要流于表面，不要盲目追求形而上的东西。在形式上刻意追求继承发展往往会带来一定的局限性，应注重挖掘传统文化内涵，运用现代技术方法，表达苏式建筑精神。

此外，老宅子的保护和利用上，创造性代表了时代的精神和发展的未来，我们要充分发掘其文化价值，社会价值和经济价值。这些建筑为保留城市传统文化和延续地域特征，做出了很大贡献。现代苏式建筑的推陈而出无疑为现代建筑功能与传统苏式建筑文化有机融合提供一个新的途径，

篇2

为了落实科学发展观，全面了解**县建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力, 进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研，现将调研情况综合报告如下：

一、总体情况：

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20xx年我县建筑业产值为24121.05万元，县属4家建筑企业的产值为14258.16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，20xx年的建筑业产值为12280.74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。（1）垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。（2）拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60％，最好的只有80％，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

2 强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。

3、加强领导，切实把建筑业放到支柱产业的位置。建筑业是国民经济的重要物质生产部门，又是劳动密集型产业，就业容量大，是吸纳农村剩余劳动力最多的行业。在当前面临突出的“就业”、“三农”等问题的新形势下，建筑业对转移农村劳动力和增加农民收入起着无可替代的基础性作用，在推进城市化和建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。但从目前建筑行业现状来看，市场体系不完善，建筑市场的规范还需要相当一段时间，市场 秩序、质量管理、建筑节能推广、资质管理、劳动安全监管、建筑工人权益保障等方面还存在诸多问题，建筑市场法制建设、建筑市场规范和监管、产业结构调整和优化、企业改革和人才教育培训等都需要政府加强指导、扶持和管理。在新形势下，对于建筑业的领导，只能加强，不能削弱，要像重视工业、农业和服务业一样重视建筑业，把其切实放到支柱产业的位置。

篇3

为了落实科学发展观，全面了解**县建筑业的产业结构状况,建筑业企业的生产经营情况、市场分布与发展潜力, 进一步做好建筑业管理工作。近期我局对辖区内的建筑企业进行了调研，现将调研情况综合报告如下：

一、总体情况：

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有生产业务的4家，其中具有二级资质的建筑业企业共2家。20xx年我县建筑业产值为24121.05万元，县属4家建筑企业的产值为14258.16万元，占到了全县建筑业产值的59 %，其中**县葵山红亮建筑工程有限公司为二级资质的建筑企业，20xx年的建筑业产值为12280.74万元，占全县建筑业产值的51%，占县属建筑企业建筑业总产值86%。由此可见，大企业对整个行业的支柱作用。总体来看，整个建筑业的运行还是比较平稳的，施工产值也在稳步提升，但是对于利润率的增加却相对缓慢。

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、“吃不饱”---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有“吃不饱”的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

4、建筑市场秩序不够规范，垫支拖欠工程款较为突出。近年来，为加强对有形建筑市场的管理，相继出台了一些法律、法规、规章和规范性文件，对规范建筑市场秩序起到了一定的作用。但在工程项目招投标过程中，还普遍存在着不正当竞争和严重的弄虚作假行为。当前，建筑市场最突出的就是垫资、拖欠“两把刀”。（1）垫资。工程款垫资已成为建筑市场的普遍现象。如果不垫，企业就揽接不到工程，揽接不到工程就意味着企业无从发展，生存就会受到严重威胁。特别是大量开工建设的政府、开发区的工程项目，大多由施工企业直接垫资。有的为了避开监督，合同主体双方研究对策，在签订正式合同背后又补签“黑白合同”或“阴阳合同”。这样，不仅扰乱了建筑市场秩序，也为工程质量埋下了隐患。（2）拖欠工程款。建筑施工企业在中标后需缴纳质量、安全等保证金，而建设方却没有相应的信用保证。工程竣工验收时，业主一般只付总价款的60％，最好的只有80％，少说也要拖三年，甚至更长。在清欠过程中，有的施工企业考虑到各方面的因素，不敢如实上报实际清欠情况，从而出现“网上清了、实际还欠着”，或者是“明清暗欠、前清后欠”等现象。由于建设方工程款不到位而引发的拖欠民工工资时有发生，甚至影响社会稳定。值得关注的是，“政府项目”拖欠工程款现象仍很严重。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

2 强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。

3、加强领导，切实把建筑业放到支柱产业的位置。建筑业是国民经济的重要物质生产部门，又是劳动密集型产业，就业容量大，是吸纳农村剩余劳动力最多的行业。在当前面临突出的“就业”、“三农”等问题的新形势下，建筑业对转移农村劳动力和增加农民收入起着无可替代的基础性作用，在推进城市化和建设社会主义新农村的进程中发挥了重要作用。但从目前建筑行业现状来看，市场体系不完善，建筑市场的规范还需要相当一段时间 ，市场秩序、质量管理、建筑节能推广、资质管理、劳动安全监管、建筑工人权益保障等方面还存在诸多问题，建筑市场法制建设、建筑市场规范和监管、产业结构调整和优化、企业改革和人才教育培训等都需要政府加强指导、扶持和管理。在新形势下，对于建筑业的领导，只能加强，不能削弱，要像重视工业、农业和服务业一样重视建筑业，把其切实放到支柱产业的位置。

篇4

关键词：消防扑救登高设计

随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,各类高层建筑拔地而起,但就其高层民用建筑扑救登高面的设计来说,或多或少地存在一些问题和不足,为切实解决好高层民用建筑的消防登高面问题,笔者在深入调研的基础上,结合建筑实际,就实践中如何改进和补救高层民用建筑的消防登高面、登高场地消防设计等问题做了一些探讨，供大家参考。

一、高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地在火灾中的作用

高层民用建筑，一般功能复杂，体量较大，但由于高层建筑使用功能、城市规划、街景及建筑学的需要，往往在高层民用建筑主体附建与高层建筑相连的裙房，用作商场、餐厅、营业厅、会议厅等。这无疑满足了城市规划和使用者的要求，但同时也增加了消防工作的难度。尤其对高层建筑的裙房，登高面等诸多问题设计时稍有忽视，及易导致一旦高层建筑火灾对人员的抢救，扑灭火灾带来严重的影响。高层建筑一旦发生火灾，有以下几个特点：一是现有的电梯往往由于停电，不能正常使用，即便是设计有消防电梯或者是消防客运合用电梯，但在实际现实中供电多是来自一个区域变电站，达不到双电源供电要求，有的由于施工，敷设电缆等满足不了防火要求，火灾时往往也会导致断电。而多数高层建筑的疏散楼梯或剪刀梯都布置设计在建筑的筒体中部，火灾停电时往往无照明，消防电梯、疏散楼梯不能正常使用，给迎救人员、疏散人员带来困难。二是消防人员难以接近着火层扑救，由于人员在火灾时惊慌外逃，顺楼梯或下或上，与消防人员逆向行走。极大的导致人员阻设等因素，给抢救和人员疏散带来混乱。三是火灾时往往是烟气顺其楼梯间、电梯间、竖向的管导井、电缆井等上下漫延，由于高层建筑的烟囱效应，烟气在很短时间内就会迷漫疏散楼梯间、电梯间、烟气的毒性导致人员难以疏散。许多高层建筑火灾事例证明，一旦火灾时由于人员的求生欲望，往往会接近建筑的外窗部位以求得新鲜空气和寻求一线得救的希望。在这时唯一补救的措施就是科学的设计一个让消防员能扑救火灾的登高面。国内外，众多的火灾案例证明，在高层建筑发生火灾时，登高消防车在实施救人员和灭火中都发挥了很重要的作用。为了在发生火灾时，登高消防车能够靠近高层主体建筑，迅速抢救人员和扑救火灾，设计合理的消防登高立面，确定可靠的登高消防车操作场地，保证在空间有效的操作范围和核实登高车的最小轻弯半径是保证消防人员到达目的地救人、灭火的关键。因此，高层民用建筑登高面的设计是保障火灾时抢救人员生命、逃生和扑灭火灾的重要保证。

二、现有标准和实际存在的设计缺陷问题

(一)现有规定。《高层民用建筑设计防火规范》(gb50045-95)自1995年颁布实施以来，历经了1997年、1999年、2001年几次局部修订，对于及时总结防火设计的实践经验和火灾的经验教训，适应现代城市建设和新技术、新工艺的需要，防止和减少高层民用建筑火灾危害、减少人员伤亡，起到了十分重要的作用，尤其在扑救、涉及民生至上的内容上得到充分体现。现有实施的《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条要求，“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。该条明确了高层建筑消防扑救登高面的基本要求。同时为保证消防车在扑救上能充分发挥作用。规范4.3.1条、4.3.4条、4.3.5条、4.3.6条、4.3.7条要求，高层建筑的周围应设环形消防车道。消防车道的宽度不应小于4米，消防车道距建筑外墙宜大于5米，消防车道上空4米以下范围内不应有障碍物。尽头式消防车道应设有回车道或回车场。消防车道下的管道和暗沟等，应能承受消防车辆的压力。穿越高层建筑的消防车道其净宽和净高均不应小于4米。消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木，架空管线等。以上条款，对消防车道要求作了进一步明确，无凝更好地保障了消防车扑救高层建筑火灾的基本设计要求。

(二)存在问题。随城市化建设加快，中心城市土地使用率的不断提高，给高层民用建筑扑救面设计带来许多不容忽视的问题。一是裙房的设计问题。在城市区域内的高层建筑，多为追求商业价值，建筑裙房设计多在四层左右，由于裙房作商业用途，每层层高净空多为4-4.5米以上，往往裙房高度超过防火规范5米要求，多数裙房的进深也大于4米。二是幕墙问题。城区内的多数高层建筑，为达到设计美观，协调繁荣城市的效果，许多高层建筑均设计有幕墙，尤其是设计玻璃幕墙且作为消防登高面考虑。三是登高面一侧、直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口设计问题。临街高层建筑底层均设计为商铺。当考虑作为登高面时，而多数设计为追求商业价值而规避设计布置直通室外疏散楼梯或直通楼梯间的出口，往往将疏散楼梯或出口布置在非登高面的另一侧。四是消防车道的设计问题。城区内的高层建筑为充分利用当街的立面效果和商铺的价值，许多建筑将消防登高扑救面布置在建筑的背街一侧。然而，对环形消

防车道和回车场的设计更多的是消防车道转弯半径不能满足消防车辆的使用要求。五是地下车库出入口道与环形消防车道交叉处的设计问题。城区内多数高屋建筑均设计地下车库，而地下车库的出入道又多为利用高屋建筑的环形消防车道引入地下，在设计时往使得消防车道与地下车库的出入口车道连接交叉外出现坡度及倾斜面。许多建筑由于用地的限制，引入车道较短时，在环形消防车道上形成的坡度倾斜面更大，影响或无法满足消防车辆的行驶。六是幕墙下设计室外消火栓等问题。高层建筑临街面往往设计有装饰幕墙，而室外消火栓，水泵结合器及消防水池等也宜临沿街设置。稍有忽视，很容易将室外消火栓等布置在幕墙之下，一旦火灾幕墙坍塌，严重影响消防车吸水、供水等扑救。七是登高消防车场地的设计问题。许多高层建筑对登高消防车辆的操作场地考虑不周，多数仅以环形消防车道宽度来考虑。以此宽度作为登高消防车的场地，将远远不能满足登高消防车的操作空间要求。

三、结合实际、科学合理地设计高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地

树立以人为本、安全发展观念，以保障民生、保障公共消防安全为发展，以创新思想、合理设计高层民用建筑消防登高扑救面的问题非常重要。以下为作者结合现有的规范、标准在工作实践中针对存在问题与读者作共同探讨。

(一)临街登高面外墙设计。建在市区或商业街的高层建筑，当确定其临街一面作为消防扑救登高面时，其优点是可以充分利用临街一侧的道路保障登高消防车的场地需要，但特别要注意，设计时要避免在登高扑救面一侧外墙设置玻璃幕墙。由于幕墙的设置增加了建筑外观美的效果，对装点城市起到了重要的作用，设计思路上考虑采用较多，但往往一旦火灾，会给消防扑救带来极为不便的后果。火灾证实，玻璃幕墙在火的作用下会炸裂和塌落，导致消防人员扑救火灾时无法靠近建筑。同时、一旦幕墙下设计有消火栓、消防水泵接合器，火灾时由于幕墙的塌落下掉。这些灭火设施将无法使用，也容易导致扑救人员的伤亡。在临街登高面乃至最高顶层还应避免设计霓虹灯之类的大型商业广告和其它影响消防登高扑救的景观设计。登高面一侧还应避免过多的凹凸造型，影响登高消防车登高平台靠近各层门窗、洞口。

(二)登高边长、裙房、疏散楼梯与出口设计。《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.7条明确规定：“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5米、进深大于4米的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。我们在进行消防设计时要尽力考虑规范的强制规定。其意义是登高边不应小于1/4周边长度且不小于一个长边的长度。尤其是一些矩形建筑、多边形平面的建筑应考虑满足一个长边的长度作登高扑救边;其二是在登高扑救面一侧必须设置有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。这一规定是确保一旦建筑火灾时能保证人员及时逃生和便利消防登高车扑救的需要，在实际设计中，城区的高层建筑为节约用地，往往将登高面和登高场地的布置多与商业街、步行街等主要街面一侧一同考虑。但是，许多处于繁华的商业区、商业街、步行街的临街面的商场、门面商业价值又使得房开商或设计时规避在这一侧面布置直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。笔者认为，如果设计直通室外的楼梯确有困难，在考虑消防安全经济价值的综合因素上，每栋建筑最基本的设计要满足有一个直通楼梯间的出口于登高面一侧、且设防火挑檐，同时各层宜设外挑阳台，否则无法满足规范要求;其三，是对裙房高度和进深的要求，其目的是保证登高消防车曲背靠近高层建筑施救的需要。城区内多数高层建筑裙房都为商业使用。设计都在二到三层不等，有的大型商场一层高度即达5米，因此要求裙房高度小于5米，确有不少困难，因而在登高扑救一面的设计时要尽量满足规范要求，在高不超过5米的裙房时，可考虑进深在四米范围内的裙房设计，一旦裙防高度超过5米时，在登高扑救面一侧，可不设计凸出裙房，以达到规范要求。

(三)环形消防车道设计。“高层建筑的周围，应设环形消防车道”。在设计环形消防车道时应注重考虑以下几个方面问题：一是消防车道的净宽不应小于4米，同时，消防车道上空4米以下范围内不应有障碍物，尽可能地考虑消防车道距高层建筑外墙距离大于5米，以保证消防车的顺利通畅。二是在消防车道上尽量避免设计地下暗沟、化类池、燃气管道、电缆沟等，确有困难时，在结构设计上应满足大型消防车的荷载通行。三是消防车由于运载的多为水，在运行时由于贯性作用，车辆的控制难度较大。因此，在山地或有坡的消防车道其坡度不宜大于10%。防止车辆打滑。四是设计消防车道时应重点考虑消防车的最小通行转弯半径要求，在城市密集区的建筑往往容易忽视该问题。所谓消防车的最小转弯半径是指消防车回转时消防车的前轮外侧循园曲线行走轨迹的半径。目前，因内轻系列消防车一般≥7米、中型系列消防车≥9米、重型系列消防车≥12米。因此，要根据城市消防装备的不同情况设计环形消防车道，最小轻弯半径不应低于上述标准，高层建筑扑救登高车道应按重型消防车转弯半径考虑。五是当设环形消防车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。如遇有尽头路，应考虑设计回车场，一般为1.5米×15米，大型消防车回车场不宜小于18×18米。六是由于城市用地的紧缺，许多高层建筑为满足日益增多的车辆需求，均设计了地下停车库，而地下停车库出入口的车道往往也借助于高层建筑的环形消防车道而出入。因此，在设计地下车库出入车道与地面环形消防车道接壤处必须考虑保证4米宽的消防车道平整性，即地下车库出入车道的降坡起点不应设在环形消防车道上，保证消防车行驶的4米有效宽度路面不倾斜和平整。

篇5

【关键词】建筑工程技术；人才需求；专业建设；人才培养

随着建筑市场的快速发展和施工的技巧和能力、项目管理等相关市场的不断扩大，社会各行业如房地产公司、建筑安装企业、咨询公司等对建筑工程技术人才的需求不断增加，建筑行业的发展十分迅速。建筑工程技术专业是培养一批具有较强实践技能和良好职业道德，从事建筑工程施工及管理、工程招投标、工程预结算、建筑工程设计、一般房屋建筑与旧房维修改造等工作，适应建筑业现代化生产和第一线需要的高等应用型专业技术人才。

一 、建筑行业人才基本现状

随着时代的进步，我国建筑和基本建设管理体制，建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成，建筑施工企业普遍实行了项目负责制和项目成本核算制，同时，工程项目管理作为一门应用科学，其理论研究也逐步得到了各方面的重视。目前我省建筑市场急需一支懂技术、会管理、善经营的职业化的建筑施工企业项目经理队伍。然而，由于建筑类普通高等教育培养人才的过分专业化、学科化，现在社会上建设类高等职业教育又出现空档，中职教育层次偏低等原因，这样集专业、管理、经济、法律、税务、计算机等知识为一体的应用型、复合型高级建筑人才变得紧俏起来。以发达国家高等职业院校在校生占整个高等教育在校生的比例，大多已达到30%～60%，而我国尚不足10%，有很大的发展空间。

二、构建立体化教学模式

教高〔2006〕16号文件明确提出了“积极推进订单培养，探索任务驱动、项目导向、顶岗实习、工学交替”[1]等有利于提高学生综合能力的教学模式，各高校在教学方法上也进行了大胆探索，并取得了初步成效。课程体系与教学内容的合理设置，是保证人才培养目标实现的重要环节。坚持“以行业为依托、职业为特色、能力为本位、质量为准则”的先进教育理念，走产学结合的发展道路，主动适应建筑行业的发展需要。

1、重构课程体系，加强课程建设

根据建筑工程技术领域和施工员、安全员等岗位群的任职要求，参照安全员等的执业资格标准，与企业技术骨干合作，改革课程体系和教学内容，实现课程与岗位任务的对接，重组课程体系。

2、加强校内外实训基地的建设

高职院校通过建设校内外实训基地，探索校企合作的持续发展机制，主动寻求行业企业的支持，以服务求支持，以贡献求发展。通过建设实训基地，完善管理和合作机制，建立学校和企业之间的组织联系制度，形成产教结合、校企合作、互惠双赢的良性循环。

3、工学结合人才培养模式

在实践的基础上探索和完善“工学结合-项目导向”的人才培养模式和教学模式，按照“校企合作”加强专业建设。将职业技能培养融入到操作性实验、应用性实训、毕业顶岗实习等实践教学环节中。

三、建筑行业的发展趋势及对毕业生的需求

1、随着建筑行业整体向好，建筑企业对建筑工程技术专业毕业生的需求趋旺。

2、高职成为建筑业招聘毕业生的基本学历要求。

3、建筑企业对这十大热门专业的需求量占建筑行业对毕业生需求量的80%，近年来还以增幅8%的速度稳步增长。

4、建筑工程技术、建筑学、电气工程技术、给排水工程、暖通工程、财务管理、项目管理、企业管理、工程造价、道路与桥梁是2006年至2014年建筑企业招聘大中职的前十位。

5、技术类人才成为建筑业招聘永恒的主题，行业的高增长将带来此类人才需求量的放大。

四、建筑行业人才需求分析

我院建筑工程技术专业毕业生适应的工作领域包括建筑施工企业、房地产开发企业、工程质量监督站、建设单位、监理公司、工程造价咨询等部门。近几年来，国家加大基础设施的建设，其目的就是通过加大对基础设施的投入，来带动其他相关产业的发展。事实证明，这种带动作用无疑会增加建筑工程专业人才需求。但是对人才的需求不会只仅限于传统的房屋建筑工程方面，而是具有较为全面的土木工程基础知识的应用型人才。这对我们的教学改革提出了新的更高要求。

五、学校培养人才的规格

1、思想政治素质：拥护党的基本路线，热爱祖国，具有全心全意为人民服务的精神；遵纪守法，具有良好的社会道德和职业道德。

2、业务能力：了解建筑工程技术发展现状和趋势，掌握建筑工程技术的基础理论和基本知识以及计算、制图和实验等基本技能，具有能从事一般工业与民用建筑工程的施工技术和施工组织管理以及建筑工程监理的能力；获得两项以上相关技能证书，如施工员、预算员、材料员、质量员、安全员等。

3、外语能力：有一定的听、说、读、写能力；能较为熟练地阅读本专业的外文技术资料。

4、计算机应用能力：了解计算机硬软件知识；掌握Windows基本操作和一种汉字输入法；熟练使用Word和Excel和建筑CAD，具有一定的计算机网络知识与应用能力。

5、身心素质：掌握体育锻炼的基础知识和技能；乐观向上，团结友爱，身心健康，能胜任本专业工作。

综述，在未来的十多年里，建筑行业将会有一个更大更快的发展，社会对建筑工程技术人才的需求将逐步转向高职高专培养出的高技能实用型人才，本专业的教学改革对社会进步，经济发展有直接的推动作用。

参考文献

[1] 曹吉鸣.工程施工管理学[M].北京：中国建筑工业出版社，2009：399-410.

篇6

一、私营企业及私立学校建筑安装营业税管理现状。

1、厂房、办公楼，宿舍楼、教学楼等工程量较大的建筑，建设方和施工方进行公开的招投标，这部分的税款尚能够控管，但对配套设施工程和零星工程，为图节省资金，赶工程进度，他们就会找一部分没有施工资质的临时队伍进行施工，对应缴纳企业所得税的建设单位，在权衡应该纳税的房产税、准予提取的折旧费与应纳税所得额比较后，还会有一个选择，选择是否开票入账。对不需要缴纳税所得税，或者账务不齐全，甚至做假账的单位，就不会向税务机关申报，也不会向建筑单位索取发票，造成税款流失。

2、有的工程工期长，跨度大，建设方应按承包合同规定，分期付款，建设方在按规定预付工程款后，有的能索取发票，但大部分预付工程款不能及时的向工程队索要发票或者纯粹就不索要发票，以白条入帐，等工程完成后再补交税款，造成税款不能及时入库。

3、有部分施工队都是外地施工队而且是挂靠某建筑公司实为个体经营，他们的特点就是没有固定的机构，流动性大，哪里找到工程就到哪里施工，而且不在经营所在地进行报验登记也不进行纳税申报，一旦工程完工收到工程款就离开本辖区，到别处施工，使税务机关对工程施工情况的控管工作难度加大。

4、有的建设单位为了自已的工程进度，或是为克服资金不足，与施工单位形成默契，他们都知道预付工程款是必须缴纳税款的，而工程款的税金，都是羊毛出在羊身上，因此他们付款时，在帐务处理上不按“预付工程款”进行账务处理，而是以“暂借款”支出，不向税务机关申报税款。

5、现行的《发票管理办法》中规定，对未按规定取得发票行为，处罚最高额度为一万元，制度上的不完善，我们对建设单位不索取发票造成税款流失的行为，只能按规定处罚，而不能向其追缴税款，对建设单位的震慑力不大，造成建设单位从主观上也不严格执行法规。

6、建设单位对工程的建设方式形式多样，有包工包料的，也有包工不包料的，但建设施工队进行税款申报时，只就人工费进行申报税款，而不申报工程材料工程款，造成这部分的税款流失。

二、针对以上问题，今后工作中应着重以下几个方面的管理：

1、主管税务机关应加强对工程的管理，勤跑细管，深入到施工现场，及时了解掌握所有施工队伍的详细情况、各单位工程的预算、工程的进度和决算等情况，对外地的施工单位要求其报验登记，并进行单项工程登记，纳入系统进行管理；

2、主管税务机关与建设单位签订委托代征协议、发放《委托代征书》，要明确要求建设单位按工程进度扣缴、申报缴纳营业税；主管税务机关应及时掌握辖区内各个工程的预算、开工、招投标、建筑承包形式、工程进度以及工程队的详细情况，开票计税时应详细查验工程决算书，切实做到税款的及时足额入库；

3、加强对施工队伍管理，特别是对外来施工企业，要加强对其报验登记的管理，严格按照《中华人民共和国税收征管法》及其实施细则有关的规定执行；

篇7

关键词：高职建筑类专业 《建筑工程计量与计价》 课程 教学模式

1 调研的基本情况

1.1 调研目的

根据高职建筑类专业建设的需要，调研小组于2010年8月至2011年1月期间对《建筑工程计量与计价》课程教学模式的现状进行调研。本次调研的目的是：①以工作过程为导向的课程开发思路。②以工作过程为导向的课程内容选择和组织。③以工作过程为导向的课程实施与建设情况。④以工作过程为导向的课程效果评价。

1.2 调研安排

此次调研以实地走访、座谈、问卷调查、电话、邮件等形式相结合。分别调研黑龙江建筑职业技术学院、鞍山科技大学高等职业技术学院、辽宁建筑职业技术学院、本溪冶金高等专科学校4所院校。发出问卷调查表数30份，收回调查表21份。

2 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程开发思路

2.1 课程培养目标

《建筑工程计量与计价》是高职高专建筑类专业开设的专业核心课程。造价员是与本门课程对应的核心岗位。通过调研搜集造价员工作岗位的工作过程及工作任务等信息，召开企业专家指导委员会，讨论各部门造价员岗位的工作任务及岗位技能，分析确定了造价员典型的工作任务为：工程算量和工程计价。培养学生在对建筑工程进行计量与计价的过程中发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本技能和能力。掌握计量与计价的基本原理和方法，分析、理解工程对象的计量与计价的依据、范围和要求，以便在所从事的确定工程造价、控制工程造价、施工成本分析、造价咨询服务等技术活动中做到：

①正确地采集与工程造价相关的信息、资料。

②正确地运用国家工程造价方面的法律、规范、标准、和造价软件。

③正确地界定计价范围和选用计价方法。

④正确地分析不同结构类型、不同建设阶段工程造价的特点、组成、计算内容和计算结果。

⑤正确地进行工程经济评价。

2.2 课程设计理念与思路

通过走访座谈了解到，各院校通过整合改造课程内容，以构建学习情境，设计“工作任务”。以鞍山科技大学高等职业技术学院调研情况为例，该院结合建筑工程计量与计价时效性、地域性、实用性、先进性的特点构建课程教学内容体系。

在时效性方面，该院在教学中，在每一个情境教学模块中，以清单计量计价为主，辅以定额计量及计价。及时调整和补充最新版本的定额和清单计价规范内容。

在地域性和实用性方面，该院结合辽宁省实际工程项目，采用2008版《辽宁省建筑工程计价定额》、2008《建设工程工程量清单计价规范》以及标准图集等有关资料开展教学。

在先进性方面，该院充分利用学校现有机房资源，购买“广联达”、“鲁班”多网络节点版造价软件，使学生成为手算点算双能手。

依据职业能力要求，将行动领域经过系统化的教学处理转化为学习领域，形成来源于工作实际的、理论与实践一体化的学习任务。该院本着以培养学生职业能力为主线的原则，将建筑工程计量与计价课程设计成6个学习情境， 14项工作任务（详见表1）根据工作任务安排相应的教学单元及课时，把理论学习和实践技能训练结合在一起。

3 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程实施与建设情况

3.1 课程实施情况

3.1.1 采用行动导向教学模式和以学生为中心的教学方式

据调查辽宁建筑职业学院、本溪冶金高等专科学校都本着以行动为导向的原则实施项目化教学。他们以学生为主体，模拟真实的工作场景开展教学。

在建筑工程计量与计价教学过程中，以实际项目为例，以工作过程为导向进行项目教学。组织项目教学内容时参照施工图预算编制、清单编制、清单报价文件编制实际的工作过程，以该项目为载体，导入教学，教师示范，学生模仿训练，完成项目任务。安排两周集中实训，要求学生利用软件进行计量与计价。并与手算结果进行比对。找出实际操作软件时注意的问题，并总结软件计算与手工计算各自的优势所在。整个教学整体设计遵循“学中做，做中学，边学边做”的原则。缩短课堂教学和毕业生职业生涯之间的距离，缩短毕业生的职业适用期，提高其职业适应能力，真正实现上岗就能顶岗。

3.1.2 多种教学方法与手段相结合，提高教学效果

辽宁建筑职业技术学院模拟现场教学。采用项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法等多种教学方法相结合。该院以工作项目为载体，在教学过程中教师展示、演示和学生分组操作并行，学生提问与教师解答、指导有机结合。将学生按小组扮演招标、投标、造价咨询三方，让学生根据所扮演的角色进行编制工程量清单、编制清单报价文件、编制施工图预算书等，实现理论实践一体化。

3.1.3 建立以综合职业能力为目标的考核和评价体系

该学院改革传统的学生评价手段和方法，注重学生的职业能力考核。采用项目评价、阶段评价、目标评价、理论与实践一体化评价模式。结合提问、作业、平时测验、实训操作及考试综合评价学生的成绩。实现真正意义上的任务驱动，突出过程和能力考核。

3.2 课程建设情况

3.2.1 建设与课程相配套的实训基地带动课程建设

所调研的几所高职院校均配备了专业的造价软件机房，安装了在建筑行业被广泛应用的最新版本造价软件。学生在进行造价软件学习的过程，就是对将来工作岗位技能的培养。校内基地模拟工程结算现场和招投标开标现场设置。采用角色扮演法调动学生的学习热情。校外方面，各高职院校都有多家长期稳定的合作企业，可以为学生提供真实的实训场所。

3.2.2 加强“双师型”队伍建设带动课程建设

被调研的四所高职院校每年均会安排老师进行“双师型”技能培训。黑龙江职业技术学院具有 “双师型”（含双师素质）139人，占教师总数的31%。辽宁建筑职业技术学院已发展成为高职教师“双师型”培训基地。同时在合理分配教学任务的基础上，各学院派一定数量的专业教师到企业一线进行生产实践。

3.2.3 积极编写出版与教学模式相适应的校本教材带动课程建设

在调研中发现，由于《建筑工程计量与计价》政策性很强、区域性强的特色，特别是以工作过程为导向的教学模式是近年来教学改革热点模式，因此多所高职院校均编写了与本门课程教学模式相适应的校本教材，以此带动课程建设。

4 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程效果评价

据调查，所调研的四所高职院校中，近年来在以工作过程为导向的教学模式培养下，学生的职业技能有了很大提升。以黑龙江建筑职业技术学院为例，每年学校组织的造价员考试通过率能达到90%以上。造价专业学生的就业对口率达到80%以上。从学生毕业后用人单位的反馈情况来看，通过实施以工作过程为导向的教学模式，这一就业对口比例有了明显的提升。目前能占到该校造价专业毕业生的一半以上。由于课程教学效果明显，目前该学院已成为全国建筑类一级资质培训机构。同时，在全国职业技能大赛中，该校学生也取得了优异的成绩。

参考文献：

[1]金巧兰.浅谈《建筑工程计量与计价》课程教学[J].河南建材. 2010（04）.

[2]翟丽旻.如何改进《建筑工程计量与计价》课程教学[J].考试周刊.2008（36）.

[3]李江平.“建筑工程计量与计价”课程教学浅谈[J].科教文汇（上旬刊）.2010（02）.

篇8

一、我县住房保障制度体系的构成及现状

住房保障制度一般包括住房公积金、住房货币补贴、经济适用住房、廉租住房和“二限房”（限制价格、限定面积的普通商品房）等5种形式。我县目前正在实施的住房保障制度中，主要包括三种形式。一是相对成熟的住房公积金制度。至年底，全县住房公积金缴费人数达9320人，年归集额突破3000万元，年支取住房公积金580万元，年发放住房公积金贷款1250万元，住房公积金制度在提升居民的住房消费能力、拉动房地产业发展等方面起到了重要作用。二是初见成效的廉租住房制度。自年1月《县城区最低收入家庭租住房屋补贴管理办法》实施以来，截至年底，全县共有218户城镇最低收入居民家庭获得廉租住房补贴，累计发放补贴资金17.04万元。今年，县政府对《县城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》进行了修订完善，进一步提高了补贴标准，扩大了补贴范围，增加了廉租住房实物配租保障方式，廉租住房制度的保障作用更加明显。三是探索完善中的经济适用住房制度。这项制度始于1996年县政府印发的《安居工程实施方案》，由于当时制度不够完善、机制不够健全、运行不够规范，经济适用住房制度没有达到预期效果，于2003年停止了经济适用住房建设。到年，面临新的发展形势，经济适用住房建设再次被纳入议事日程。目前，《县经济适用住房建设管理实施办法》已全面实施，经济适用住房建设项目一期工程也即将封顶。

二、我县住房保障制度体系存在的不足

（一）住房保障体系的结构不够完善。我县自1994年推行住房制度改革以来，通过公有住房私有化，打破了过去的住房实物分配、行政统一管理模式，但没有建立住房货币补贴和“二限房”制度，新的住房供应体系、分配制度、保障机制还不够完善，导致城镇居民家庭中出现了一个“夹心层”，他们不属于高收入群体，人均收入水平又处于低收入家庭线以上，房改房没轮上，商品房买不起，建私房不允许，经济适用住房和廉租住房又不够条件，难以享受到现行住房保障制度带来的实惠。据不完全统计，这个群体在行政事业单位中约占在职人员的20%，并且比例随着每年新参加工作人数的增长而呈逐年增大趋势。

（二）住房公积金制度的保障作用有限。住房公积金制度是我县当前较为完善的一项住房保障制度，自1994年实施以来，缴存人数、归集额度、信贷额度逐年攀升。但是，从住房保障的角度分析，公积金制度的覆盖面还不够宽。年底，全县缴存住房公积金人数仅占城镇居民人数的21.18%，主要是收入相对稳定的行政事业单位工作人员以及电力、石油、烟草、保险、电信等国有企业职工，私营企业、民营企业、个体工商户、行政事业单位编外在岗人员等大多数城镇居民仍未被纳入住房公积金制度范畴。

（三）住房供应体系有待进一步完善。国务院关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知中明确提出：“要建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房”。从我县住宅市场的供应渠道来看，住房供应体系还不够完善。一是自年以来，商品房成为我县城镇居民唯一的住房供应渠道，但大多数城镇居民尚属于中低收入家庭，对商品房的承受能力有限。二是我县经济适用住房建设自安居工程以后，基本上没有新的进展。三是廉租住房较受欢迎，但存在建设总量偏小、入住条件苛刻、后期管理难度较大等问题。

（四）住房保障机构建设相对滞后。目前，已明确县房管局为全县住房保障工作主管部门，但房管局属于自收自支事业单位，收支基本平衡，工作人员相对固定，对住房保障工作能够投入的人力和物力非常有限，导致住房保障工作始终处于较浅的层次，对全县住房保障工作难以进行深入细致的调查研究，没有通盘考虑的长远规划，也没有科学可行的短期计划，工作成效不够理想。

三、建立和完善住房保障制度体系的对策建议

（一）适时出台住房货币补贴政策。停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化是住房制度改革的目标之一，也是实施住房保障的一项具体措施。实施住房货币补贴制度，既是贯彻落实国务院关于住房货币化分配政策的需要，也是解决“夹心层”居民住房问题的有效手段。1999年公房出售工作结束后，当时受地方财政承受能力的限制（1999年全县地方财政收入5951万元，实施住房货币补贴预计需要资金1500万元以上），住房货币补贴制度一直未能实现。近年来，随着县域经济的快速发展，实施住房货币补贴制度的条件已经基本具备。一是财政承受能力大幅度提升。二是随着企业改制工作的结束，实施住房货币补贴面临的社会矛盾已降到最低。三是居民对住房货币补贴制度的期望值已降到低点，货币补贴的额度可以量入而出。四是住房公积金、房改资金、土地出让收益、对上争取资金等可以转化为住房补贴资金的渠道越来越宽。五是与10年前相比，我县的商品房价格上涨了3倍，而双职工家庭的年平均收入只上升了1.5倍左右，房价收入比超过4倍。因此，应把住房货币补贴制度纳入住房保障体系范畴，逐步开展调查摸底、资金测算、方案制定等前期工作，一旦时机成熟，既可付诸实施。

（二）适度扩大住房公积金覆盖面。住房公积金制度对我县住房保障制度体系建设具有较大的推动作用，但受益面较窄，应进一步扩大公积金覆盖面，完善现行的住房公积金制度。一是要督促行政事业单位所有在职人员包括聘用制、合同制职工缴纳公积金，做到应缴尽缴。二是要在具备一定规模、员工相对稳定包括私营企业、民营企业等非公有制经济组织中探索建立住房公积金制度，扩大住房公积金制度的覆盖面。三是要适度放宽住房公积金贷款比例、还款时限，提高住房公积金制度的受益程度。四是要切实加强住房公积金管理，把住房公积金增值收益转化为住房保障资金，确保住房保障工作规范运行、稳步推进。

（三）积极探索切实有效的经济适用住房制度。从总体形势来看，经济适用住房制度在大、中城市普遍受到“热捧”，而在中等以下城市比较“冷遇”，主要是因为在经济欠发达的中等以下城市，住房矛盾不突出，群众对经济适用住房的期望值不高，建设经济适用住房既要政府划拨土地又要减免税费，经济效益和社会效益均不够明显。但从住房保障制度体系建设的发展趋势来看，应进一步加强经济适用住房建设管理。结合我县实际，经济适用住房建设必须考虑综合平衡。首先，要严格控制经济适用住房建设规模，因需定量，避免出现房屋积压。其次，应把经济适用住房建设交与房地产开发商，约定其开发项目必须按规定比例配建一定数量的小户型住房，符合购买经济适用住房条件的低收入家庭购买小户型商品房，由县财政在土地出让收益中拿出资金给予补贴，改暗补为明补。

篇9

一、提高思想认识，创新工作理念

开展建设系统廉政风险防范管理工作，是新形势下建设行业反腐倡廉建设的一项创新性任务，也是贯彻落实科学发展观的重要体现。建设行业工作涉及面广，窗口单位、执法单位多，建设行业的高风险程度不断升级，历来是全社会瞩目的焦点，同时也面临着前所未有的发展机遇。在加快城乡建设中，始终面临着反腐倡廉的严峻考验。因此，建立具有建设行业特色的廉政风险防控机制，一定要融教育、制度、监督于一体，才能从源头上有效降低廉政风险，才能够保护我们的干部能干事、干成事、不出事。

二、主要做法

（一）探索工作思路

1、形成风险点查找的建设特色。

查找风险点是防控的基础和前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立风险防控机制就没有针对性，既“防不住”，更“防不好”。为此，我们理清了查找思路，明确了查找方法，做到了有的放矢。

一是注重正反结合排查风险点。正向按照廉政风险防控工作的要求，结合政风行风评议中群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险“三类廉政风险”入手查找廉政风险点。反向则通过上级部门或其他区县建设行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗头性、突发性问题作为“三个突破口”进行查找。务求通过正反结合，将廉政风险点查深、查透、查全。二是注重横纵结合查风险点。横向做到全局上下联动、深入查找。局党政班子、机关股室、局属各事业单位全体干部职工把廉政风险防控工作与建设业务工作紧密结合起来，从全局工作出发，使风险点定性有据，定量科学。纵向结合行政审批与行政执法工作，做到风险点查找更有针对性。同时从防控的角度分析，注意查与防的关系，做到风险点查找与后续工作推进相关联。

2、形成风险点全员覆盖的态势。

机关各股室，局属各事业单位全体干部职工积极采取内部查找和外部监督反馈“两条途径”开展排查工作，通过运用自己找、群众提、领导点、组织评等“四种方法”，从领导岗位、中层岗位、其它岗位“三个层次”，深入查找廉政风险点。并通过梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见，做到人人参与排查，人人来找风险，人人提高防范意识，确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖。

3、形成四大类风险认定类别。

机关各股室，局属各单位一共排查出风险点76个。在此基础上，又以风险发生几率和危害程度划分确定了高级风险点42个，中级风险点22个，低级风险点12个，并在全局范围内公示，让其“晒”在阳光下，让干部职工充分了解这些岗位的职责及潜在的风险点，并自觉接受监督。在风险点认定上，力求表述准确、全面、有说服力。经过股室、单位负责人把关、分管领导点、局党组会讨论梳理，几上几下，反复讨论，修改完善，最终由局党委会对风险点进行审定。结合我局履职范围，体现住建部门特点，把廉政风险点分为管理、项目、审核、执法等四个大类进行认定。

4、形成风险点管理模式。

对风险点的管理注重常态与动态结合，把四大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一，既解决归类问题，又为防控工作的深入形成基本思路。同时，认识到风险点存在是动态的过程，根据工作实际情况，及时修改、完善、增减风险点，体现风险点动态管理，确保防控效果。

（二）加强工作推进

按照“试点先行、总结提升,积极稳妥、有序推进”的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系。

1、从管理类风险防控抓制度建设。

制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础，以有利于防范风险、有利于高效工作为原则，根据日常工作积累，对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论，进一步完善内部岗位管理。另外，及时开展制度的“废、改、立”工作，对不适应上级要求和形势发展的制度及时予以废除，对需要完善的制度抓紧修改、完善。在建设系统原有的127条制度的基础上，通过调查研究，制定出台有针对性、可操作性、科学性，和具有住建特色的廉政风险防控制度，如：《廉政风险防控学习教育制度》、《领导干部及重点岗位人员廉洁自律目标》、《建设工程廉政制度》等二十五项，共152条。通过不断增强制度建设的针对性、系统性和实效性，真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

2、从项目类风险抓分权办理。

对城乡建设重点工程、市政设施、园林绿化建设等项目类风险，在规范权力运行上做文章，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图，优化权力运行路径，规范办事程序，减少中间环节，提升办事效率，从体制上规范权力的运行，从源头上减少腐败滋生的土壤和条件。

3、从审批类风险抓政务公开和流程再造。

没有监督的权力必然产生腐败，要确保权力运行透明，公开则是监督权力的基础。为了规范权力运行、推进阳光政务，机关各股室、局属各单位通过建设部门政务网上办事平台，把相关告知、办理流程、办理条件、办理手续等在网上予以公布，公开了监督电话、投诉渠道、政风行风监督等事项，杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为。

4、从执法类风险抓监督管理。

建设监察大队这个执法单位通过不断健全和完善单位内控制度，有效监督防范执法类风险。进一步加强决策权、审核权等权力的制约和监督，建立健全规范执法的廉政制度、监督制度和违规处罚制度；制定建设工作人员的执法守则、案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度，从思想道德和岗位职责风险入手防范。

三、主要成效

我局廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效：一是认识得到高度统一。全局上下统一思想，明确查找风险点的过程，是一个自我提醒、自我提高的自控过程。对权力的认识产生根本性转变，充分认识权力与职权的双重性，理顺工作职责与行政权力的关系，增强责任意识，淡化“权力”观念，实现权力行使的自我约束。二是工作得到有效推进。廉政风险查找、预防、控制环环相扣，动态管理，突出辐射性、长效性、指导性，形成立体化、交互式网格体系。三是特色得到充分体现。风险点查找注重正向与逆向结合，横向与纵向结合，做到全员覆盖、层层推进；风险点认定紧紧与建设部门特点相联系，形成管理、项目、审核、执法四类风险认定类别；风险点管理与制度完善、流程再造规范，从制度流程上有效防控，为工作持续深入开展奠定基础。

四、主要体会

1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提。局党委统一领导廉政风险防控试点工作，先后多次召开会议，对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署。局机关各股室、局属各事业单位负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会，统筹抓好本单位的廉政风险防控工作，领导干部在“找、防、控”各环节发挥了示范引领作用。同时，局监察室深入各股室、单位进行调研指导，先后深入环卫所、市政所、园林所、房管局、质监站、征收办等单位，进行座谈交流，了解工作进度、听取意见建议。

2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好建设廉政风险防控工作的有效途径。一是提高素质，广泛开展形式多样的思想教育，进一步建立形成符合住建特点的廉政风险教育机制。尤其是把廉政风险防控立足于岗位，体现在日常工作中，开展好岗位廉政风险日常提醒工作。二是完善制度，根据廉政风险点的存在形式，进一步加强制度建设。在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上，针对廉政风险防控制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度。三是规范权力运行，实行分权办理、流程再造，进一步明晰岗位职责。通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责，梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制权力运行流程图，流程再造35项。

3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控工作的关键所在。住建部门干部职工手中有着一定的权力和资源，工程建设、执法过程都是需要加以防范的重点领域。在此次廉政风险防控工作中，始终坚持从实际出发，紧密联系交通队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题，尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险，对“管人、管钱、管物”几个关键点进行风险点突出查找。

篇10

当前，受世界性经济危机的影响，国内的食品医药产业正在经受一场严峻的挑战和考验。在这种大环境下，食品药品监管部门面临的不仅是如何帮助企业积极应对经济危机，走出困境，赢得主动的发展问题，而且是如何实施科学监管，有效应对全球金融危机可能带来的食品药品安全问题，后者责任更加重大。在此紧要关头，如何把握主动，化“危”为“机”，推动食品医药经济又好又快发展。笔者以为，企业努力是根本，部门支持是关键。要在充分调动食品医药企业自身的积极性、主动性、能动性、创造性的同时，依靠食品药品监管部门从协调服务、营造环境、规范引导等方面给予的全力支持，携手企业共克时艰，创新破难，促进食品医药经济持续健康发展。

一是要引导企业在争取主动上寻找新突破。当前，影响食品医药行业发展的问题主要表现在：企业间同质化竞争严重，自主创新能力不强，产品附加值不高，企业发展后劲不足，营利能力和抗风险能力都较低。在这种情况下，企业一旦受到国际经济危机的冲击，就容易陷入困境。这时，食品药品监管部门就要在第一时间深入企业现场，了解企业当前最突出的困难和问题，拿出解决困难和问题的措施和办法；同时要引导企业争取主动，另辟蹊径，努力寻求新的经济增长点，并尽可能地为企业创设宽松的外部环境，做好沟通协调工作，促进企业加快自主创新和技术升级步伐，鼓励企业通过拔术创新，转移经济风险，赢得新的机遇。

二是要帮助企业在提升竞争力上下功夫。企业间的竞争说到底是产品质量的竞争，无论是在面临经济危机的关键时期，还是处于经济形势一片大好的平稳阶段，加强质量管理始终是企业发展的永恒主题，是保证食品药品安全放心的坚实保障。所以说，越是环境趋紧，越是困难当头，越要强化质量战略意识，夯实企业的核心竞争力，力争从“危”中占“机”，“危”中抢“机”。食品药品监管部门要以提升企业质量管理水平为重点，督促企业在许可准入、生产经营规范管理等关键环节抬高标准，从严要求，并通过多形式、全方位的业务培训和服务指导，帮助企业改进完善质量管理活动中存在的问题，有针对性解决影响和制约质量管理工作的实际问题，使企业的质量管理水平真正得到提高，使质量品牌真正成为企业化解危机的商战利器。

三是要在科学监管与促进发展有机结合上见成效。为有效应对经济危机，食品药品监管部门加强以协调、服务、指导为重点的规范引导工作对促进解决企业的现实困难，提升企业内在竞争力确实起到了固本强基的重要作用；但是，也不能因此而放松了依法监管，降低了必要的监管力度，因为规范有序的市场环境还需要强有力的整治，离不开集中有效的专项治理；只有让那些不遵规守法的企业受到应有的惩处，食品药品市场秩序才能得以不断净化，规范诚信的企业才能获得更好的发展环境，才能为这些企业应对经济危机提供一个良好的基础条件。不过，在实行依法监管过程中，还应该注意正确把握科学监管与促进发展的关系，妥善处理依法行政与促进经济平稳较快发展的关系，对那些违反有关规定但行为情节较轻的企业，应坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，促其从速改正，自律规范。