乡镇综治工作计划范文

导语：如何才能写好一篇乡镇综治工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、开展“平安”建设工作，确保社会和谐稳定。

制定印发了《镇2020年度社会治安综合治理工作考评办法》，对今年的综治工作目标任务进行了明确，细化了奖惩措施，表扬先进，鞭策后进。制定了镇战疫情、保稳定工作预案和镇2020年全国“两会”期间维稳工作方案，强化网格管理，加强了综治视联网和“雪亮工程”建设，确保镇社会和谐稳定，人民安居乐业。树立了吕山村徐书生见义勇为这一先进典型，通过拍摄微视频等新传媒手段加强宣传，以榜样的力量感染人，教育人。

二、开展反网络诈骗和反传销工作

扎实开展反网络诈骗和反传销工作。一是加强组织领导。分别成立了镇打击信息网络犯罪工作领导小组和镇打击传销工作领导小组，制定了专门的工作方案，细化了工作目标和措施，指导全镇工作的开展。二是提升群众防范意识。利用国家安全日开展集中宣传教育活动，各村居也通过多种形式，走村入户进行广泛宣传，提升人民群众的防范意识。三是推动工作向纵深发展。通过创建“无网络诈骗无传销镇”、“无网络诈骗无传销社区（村）”主题活动，提高全镇的反网络诈骗和反传销整体工作水平，明确目标任务，强化工作责任，推动工作向纵深发展。四是坚持打防结合。通过开展全镇排查工作，掌握辖区内准确信息，公安派出所、市监所等多部门联合上门为受害者固定证据，确定打击措施。对辖区内酒店和宾馆进行集中检查和宣传，要求他们拒绝为传销、诈骗组织提供服务，及时发现和举报不法行为。

三、以强化宣传推进扫黑除恶治乱工作

为深入贯彻中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争决策部署，全面推进扫黑除恶宣传发动工作，结合县扫黑除恶宣传发动工作方案要点，镇制定《2020年镇扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日，共三次，镇扫黑办联合、派出所、司法所、市监所和街道社区联合在集镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传教育活动，活动采取了展板展示、发放宣传资料、现场解答等形式，贴近群众，收到良好的社会效果。为全面了解广大居民群众对社会治安状况和扫黑除恶专项斗争的意见和建议，进一步夯实社会综合治理工作的群众基础。

6月1日-2日，镇扫黑办、镇综治中心对全镇17个村居及部分成员单位，开展群众安全感、政法满意度、扫黑除恶成效满意度问卷调查活动。检查各单位扫黑除恶标语、固定标牌、宣传栏情况，提高群众扫黑除恶的知晓率和参与率。

扎实开展依法整治非法经营成品油专项行动。成立了工作领导小组，召开专题会议研究部署全镇依法整治非法经营成品油专项行动工作，抽调精干力量组建摸排小组，对全镇进行无缝摸排。6月30日，镇领导小组召开镇取缔非法加油站点责任人约谈会，对先期摸排出来的9个涉嫌非法储油或加油的单位和个人进行逐一约谈，宣传政策，沟通思想，责令其按期按要求停止非法储油或加油行为。

认真开展“扫黄打非”专项行动。成立了镇“扫黄打非”工作领导小组，印发《2020年镇“扫黄打非”行动方案》（三发[2020]52号），召开镇“扫黄打非”工作领导小组会议，建立了以镇综治中心牵头，公安、文化、市监参加的摸排小组，从6月30日开始，加强对全镇网吧、寺庙、学校周边、书店的检查和摸排，形成问题清单，建立工作台账。

四、结合“净边2020”专项行动狠抓春季铲毒工作

加强对禁毒和春季铲毒工作的宣传力度，结合“净边2020”专项行动，发动村组网格员进行排查走访，进一步加大禁种宣传、春季铲毒工作力度，确保原植物“零种植”。公安部门加大打击力度，在开展毒情整治过程中对不配合的涉毒人员，坚决依法进行查处。在全镇迅速掀起春季铲毒工作新，铲除邪恶之花，净化一方净土。截止日前，在各级巡查中已发现种植罂粟4处，共计463株，公安派出所已对当事人进行批评教育并依法严肃处理。

五、认真开展开展工作，多渠道化解矛盾。

为确保全国“两会”期间社会稳定，镇党委研究和部署镇全国“两会”期间维稳工作，明确目标，细化方案措施，确保“两会”期间镇社会和谐稳定和进京赴省“零上访”目标。

安排镇党政领导值班接访，倾听社会各界和广大群众的意见，按照工作“三到位一处理”的要求，每天及时接待和处理上访群众的矛盾和诉求，化解矛盾；认真开展了党政班子领导带案下访工作，重点事项党政领导包保化解工作。积极采取公安机关接处警、人民调解“两代表一委员”和“五老”人员参与调解等多种方式方法，多元化调处和化解现有的矛盾纠纷；切实加强网上办件的效率和质量，对所办理的事项，建立了健全台账，落实一案一档。

六、积极落实防范化解重大风险工作。

一是加强国家安全组织领导。通过加强领导，明确工作职责，强化责任担当，确保镇村组织机构健全，确保各责任部门形成工作合力，确保各项工作落到实处，使镇国家安全整体工作面貌和工作水平得到大幅提升。

二是切实提升全民国家安全意识。通过大型户外宣传牌、展板、宣传栏、宣传车、会议、微信等多种形式，深入乡村，贴近群众开展宣传活动，形成浓厚舆论氛围。

三是强化情报收集工作。强化对全镇不安全、不稳定隐患排查力度和信息快速有效报送，防患于未然，做到早发现、早介入、早处置。

四是着力构建全面的防范体系。在今年的疫情防控工作中，为坚决打赢肺炎病毒疫情人民战争、总体战、阻击战，广大党员干部、基层网格员、人民群众投身防疫工作第一线，积极开展堵卡守卡、巡逻劝导、宣传教育、矛盾纠纷调解等工作，构筑起了基层群防群治的严密防线和防范体系。

二、下步工作要点

1、开展“平安”建设工作，全面完成综治全年工作目标。

2、扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。

篇2

上半年以来，按照县综治办部署和要求，我局认真贯彻落实有关会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，为把综治任务落到实处，较好地完成了半年综合治理目标责任制的各项指标。

一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度

我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件，班子全体成员高度重视，把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。组织人员修订领导责任制，认真落实内部安全防范措施，保卫组织健全落实人防、物防、技防措施，通过主要领导有部署、有检查、有落实，并解决综治工作中存在的问题和困难，我局内部达到“三无”（无刑事案件和治安案件；无内部职工违法犯罪；无因内部矛盾纠纷激化引发的）。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实，加强与承包乡镇的联系，认真抓好综治包片联系点工作并建立工作制度。

二、加强了普法知识学习教育，加强了综合治理工作的宣传力度

结合本单位工作特点和实际，做好“四五”普法及内部干部职工的法制教育，我局主要领导带领全体干部职工认真学习“四五”普法知识和综合学习刊物，积极争创安全文明单位，努力配合其他部门的工作，同时加强了机构建设，在局长总负责的基础上，由纪检组长张慧明专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处，有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生，我局积极配合安全生产检查工作，并能完成任务。

三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划

我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好协调工作，并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设，保持物价价格总体水平基本稳定，加强物价管理，督促、检查物价政策的执行情况，查处价格违法案件，维护社会稳定。

篇3

一、领导重视，将综治工作列入宣传工作的计划。

我部领导高度重视综治工作，把社会治安综合治理工作当作宣传工作中的一项重要工作来抓，指定由分管社会宣传的副部长分管综治工作，由理论股具体负责，将综治工作列入全年宣传工作要点，认真抓好落实。

二、认真落实综治工作职责

我部按照综治职责分工，认真抓好落实。

（一）多种形式开展宣传综治工作，营造良好的舆论氛围。

按照工作计划，我部通过广播电视、报刊杂志、宣传车、板报展览、三下乡宣传、法律四进宣传、山歌对唱、文艺汇演、散发宣传材料等多种形式的活动，全方位、多角度宣传我县加强社会治安综合治理、平安象州建设工作及经验成果，为全县的综治工作营造良好舆论氛围。

在三下乡活动中，我们组织司法局、公安局、计生局、人社局、国土局等涉法部门参与宣传咨询活动，向群众宣传法律知识，解答有关法律常识，化解疑惑和纠纷，分发法律宣传资料；在文化广场和车站宣传栏，我们也安排了公检法司等有关部门的板报专栏，让群众在休闲娱乐的同时学法知法；同时，我们在大力加强中国特色社会主义理论体系的学习宣传中，组织专场文艺晚会到全县各乡镇和部分村屯巡回演出，穿插法律相关知识问答；此外，还通过悬挂横幅、宣传广告牌等多种形式的宣传促进了平安和谐象州建设。

（二）积极开展扫黄打非工作，减少社会不稳定因素。

我部坚持不懈组织开展扫黄打非工作，牵头组织文体局、工商局、公安局等单位开展集中整治行动，今年1-3季度共开展了2次专项治理行动，共出动车辆111次、执法人员1135人次，严厉打击各种违法违规经营行为。查处网吧违法经营案8起；对挂靠农村信息服务点的无营业执照的13户信息点进行询问，对13户下发了责令停业通知书；停业整顿歌舞娱乐场所2家，取缔3家无证电子室，收缴非法音像制品2863张，盗版、书报刊2600多本；继续开展净化社会文化环境活动，组建了295人的五老志愿者队伍参加关心下一代工作，从中招募54名离退休干部组成的网吧义务监督员队伍，加强对网吧经营活动的监督。日常管理中注重提高文化市场经营业主的守法经营意识，举办了2期文化市场业主培训班。通过开展扫黄打非工作，净化了我县文化市场。

篇4

一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。

四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。

五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．

六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。

七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。

八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。

九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。

1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。

2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。

3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。

4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。

5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。

6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。

十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。

十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。

十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。

篇5

根据我乡社会治安综合治理的实际工作，汇报如下：

一、组织领导和组织机构

1、社会治安工作是发展经济的基础，是落实“三个代表”的重要措施，我乡党委、政府把他看做头等大事，列入重要议事日程，明确组织机构，由乡党委书记任组长，乡长及主管领导为副组长，党委成员及各所站长为成员，在年初工作计划中突出综治工作的重要性，确定了任务和目标。每季召开最少一次党政班子联席会，专题分析治安形势，研究存在的问题并部署综治工作，责任到人，在组织人员、经费等方面大力支持，投资近3万元，确保工作正常开展。

2、乡综治办组织健全，人员到位，制度完善，工作落实达到了6有，即有专职人员、办公室、牌子、章子、制度、档案。综治办每季召开一次研究部署综治工作会议，并将治安工作列入乡村干部目标责任制，乡党委书记为第一责任人，主管副书记为直接责任人，乡村干部为具体责任人，层层签订责任状，谁出问题谁负责任，认真落实综治工作一票否决制度，凡出现重大案件、重大不稳定因素影响较大的，一律取消评先资格，扣发年终奖金，后果严重的还要受到组织处理。

全乡24个村，每村都有治保会、民调会及巡防队，并且实现了组织、制度、工作、报酬四落实，使我乡全年无一例重大案件及重大不稳定因素影响较大的事件发生，“三会一队”发挥了较好作用。

二、维护稳定工作

1、密切注视，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，深化同“”组织的斗争，实现“三个零指标”的目标。非法宗教活动得到及时处理，重点人员得到有效监控，明确看守责任人，包村干部、派出所人员及村支部书记组成监控小组，使我乡无非法宗教人员在本地或外地非法聚集事件，无一人一车一乐队到外地参加非法滋事朝圣。

2、乡里成立了矛盾纠纷排查领导小组，由、公安、纪检、司法、综治等部门组成，每周集合碰头，对各村已经发生带有苗头性的问题进行摸底排查，然后落实到分管领导和具体责任人，限期解决，做到底数清、情况明、行动快。全年共排查出不稳定因素20多件，都得到了妥善解决，有效地控制越级上访，重大治安灾害事故、因处置不当引起的影响全市稳定等事件的发生。

三、严打整治工作

我乡以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，根据上级统一部署，制定严打整治斗争方案、部署及总结，年初成立了专职治安巡逻队，配备了服装和车辆，以辖区三个集贸市场和引滦河坝为中心，进行重点巡逻防范，对带有黑社会性质的恶势力、三霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象严厉打击，这一举措受到广大群众的好评。

加大治安管理处罚力度，实施以治安压刑事的策略控制发案，适时召开一次公开处理大会，以震慑违法犯罪，坚持露头就打，不使其形成气候，坚持打防并举，努力控制发案，使辖区治安秩序稳定。

四、社会治安防范工作

1、我乡按照“五统一”标准，治安巡防队已建设好，11名队员都经统一招聘、统一服装到位，投资近5万元，对其工作、服装、车及费用落实到位，在综治办统一指挥下，采取以办案、公开压缩等方法，加强对辖区的重点部位、邦宽公路、引滦大坝等复杂地段的巡逻防范，控制发案。

2、针对我乡采选矿、危爆物品，执行市公安局的管理规定。为了既搞好管理又方便用户，建立了危爆物品使用点，投资29万元，成立了民爆队，队长：杨得春，副队长闫小东，队员：杨得义杨得超等5人，服务队采取危爆物品中转站统一购买。服务队为使用点服务，无一例涉爆和治安灾害事故发生。对从事特种行业的单位及个人都必须经过培训，按规定办理特许证，必须合法经营，对不办特许证和违法经的，按规定依法处理。由专人负责，对洗浴、废品收购、房屋出租、炮竹等进行了统一管理，步入正轨。

3、加强重点人员管理，落实四项管理措施。对张玉明、李秀东两位帮教对象，落实帮教力量及措施。一是搞好接茬教育；二是搞好跟踪教育，坚持每月一次上报学习制度，列管率达到95%以上。我乡流动人口1100人，发放暂住证1032人，我乡因没有出租房屋的，所以房屋许可证没有放。我乡刑事解救人员3人，无重新犯罪。

4、为了预防青少年犯罪，我乡成立了普法教育宣传队，由派出所所长为校长，司法所所长为副校长，成员有中学校长及联小校长等5人组成，每季一次，对中小学学生及轻微违法青少年以讲课形式教育，使法制教育真正列入到中小学教学内容。

5、我乡创建安全文明村4个，即三官庙、西双城、杨家庄、大柳树。

五、完成市综治委交办的任务

篇6

一、业务数据

上半年，归集住房公积金3334.89万元，完成全年任务的52.93%；发放贷款140户，3652.5万元，完成全年任务的84.35%；提取住房公积金950.21万元；实现业务收入403.16万元，业务支出179.39万元，增值收益223.77万元。

二、工作情况

1、拓展归集，加快发展

上半年，办事处明确归集思路，制定具体目标，坚定发展信心，“下单位，跑乡镇”，扎扎实实做好归集工作，重点做了以下几方面工作：

一是联合财政、审计等部门做好2013年度全县住房公积金缴存审核工作。积极与财政局领导联系，协商住房公积金财政配套相关事宜，提高财政配套资金；审核各单位缴存情况，规范缴存行为，完善缴存信息，摸清“家底”。通过审核，促进各单位提高缴存标准，推动归集发展，仅财政配套住房公积金就增加153万元。

二是走访有条件的单位，谋求单位配套缴存的提高（缴存基数按工资的三倍）。我办首先争取审计、纪检、财政等部门的支持，从而带动其它单位的跟进提高。目前已有16个单位相继提高了缴存基数，有力促进了我县归集的发展。

三是走访各乡镇中心校，做好住房公积金政策宣传，争取领导、教职工支持，提高单位配套部分的缴存比例和缴存基数。

四是对2012年欠缴住房公积金的单位进行统计，制定催缴任务，确保催缴到位，共计催收欠缴住房公积金205.7万元；制定归集工作计划，逐个单位抓落实，确保单位住房公积金及财政配套资金按时缴存到位

2、确保资金安全，强化资金营运

切实落实资金安全防控措施，持续发展期房贷款业务，实施商转公政策，资金营运上新台阶。

一是巩固期房管理模式，落实台账跟踪管理制度；加大电话回访力度，确保资金动向跟踪及政策告知到位；逾期每发现一笔及时催收，杜绝逾期的发生。通过具体防控措施的落实，确保资金的绝对安全。

二是新准入中央华府、物流中心等楼盘的期房贷款合作，在售楼盘全部与我办签订了合作协议，有力的促进资金的营运，方便职工办理住房公积金期房按揭贷款。

三是全面实施商转公政策，上半年发放商转公贷款509万元，切实减轻贷款职工负担，受到了干部职工的好评。

3、强化内部管理，抓好政策落实

加强干部职工的学习，及时传达、落实中央、省市及市中心关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，提高认识，提升服务，打造过硬的队伍，树立单位良好形象。

根据“三送”活动全员化、常态化的要求，加大“三送”活动的力度，深入走访每户群众，了解群众生产、生活情况；做好政策宣传工作，慰问困难户送去党和政府的关怀和温暖；结合挂点村情况解决实际问题，捐赠一台退役的计算机给挂点村小学，支持当地教育事业的发展。通过扎实开展活动，得到各级部门及群众的赞许和欢迎。

在现有市中心联网视频监控的前提下，根据县综治委要求，我办新增安装两个视频监控摄像头接入公安系统“天网”增强办公楼的安全保障。

三、下半年工作计划

上半年我办能够实现时间过半、任务过半，但形势仍然非常严峻，对于归集主要依靠行政事业单位且已近饱和及企业少、潜力小的现状，发展可谓困难重重。我办将继续以不怕打硬仗的精神，迎难而上的作风，全力以赴、扎扎实实做好各项工作，确保完成全年任务。

1、归集工作计划

深入挖掘潜力、采取有效措施推动归集发展。

一是抓住重点单位，灵活把握政策。重点做好几个具有代表性单位实行工资3倍缴存基数工作，以点带面的推动其它单位跟进实行；允许缴存单位根据自身缴存能力灵活提高缴存基数，尽量争取更多单位提高缴存标准。

二是做好各乡镇中心校缴存提高工作。由于学校资金压力大、教职工缴存意识不强等原因，中心校缴存发展一直比较落后，我们将进一步加大宣传力度，让广大教职工认识到住房公积金政策的实惠，感受到我们服务的周到，提高教职工的缴存意识，力争全部中心校按管委会文件要求的缴存标准缴交到位。

三是做好非公企业及个体工商户的拓展工作。我办发展非公企业的思路是“先进来、再发展”，取得了显著的效果。下步将从三方面继续推进：1、对已参缴企业进行回访，做好服务，进行政策宣讲活动，让企业、职工认同，并逐步提高缴存标准；2、对未参缴企业继续加大宣传力度，争取早日参缴；3、有选择的吸纳一些个体工商户参缴。

四是提升服务水平，促进归集发展。做好住房公积金个人账户信息告知工作，让干部职工感受到住房公积金作为一种福利待遇的存在，促进干部职工缴存意识的提高；提供方便、快捷的住房公积金查询、提取、贷款业务服务，实实在在体现住房公积金政策的惠民，促进缴存。

2、信贷工作计划

科学统筹、合理安排贷款、提取业务，协助市中心相关科室缓解目前信贷资金压力。与开发企业加强联系，统计各楼盘所需贷款量；根据轻重缓急情况，有序安排贷款审批及发放工作；提取执行周计划报备制度;强化大局意识，做好解释工作。

把好提取、贷款业务审核关，做到资料整齐、合规；严格落实、执行期房管理、业务回访、逾期催收等制度，保持高压态势控制逾期率，确保资金安全。

加强与开发企业的合作，做好后续封顶楼盘的期房（组合）贷款准入审批工作。

3、管理工作计划

篇7

一、创建工作的总体要求

20*年全县平安创建工作以党的*为统领，认真贯彻落实中省市政法、综治工作会议精神，按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，以人民群众满意为目标，围绕平安宣传、打击整治、治安防范、矛盾纠纷排查化解、人口管理、基层基础等创建活动的重点工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，保持社会大局稳定，为北京奥运会的成功举办，为构建和谐潼关创造良好的社会环境和公正高效的法治环境。通过扎实细致的工作，从根本上扭转公众安全感较低的被动局面，年底公众安全感满意率达到85%以上，平安建设知晓率达到70%以上，下势摆脱安全感满意率全省后十位的帽子。

二、创建“平安潼关”重点工作

（一）进一步加大宣传工作力度，不断提高群众对平安建设的知晓率和参与率。要不断创新宣传形式，扩大宣传范围，健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，大力开展“平安潼关”主题宣传活动，提高宣传质量和效果，营造更加浓厚的舆论氛围。各乡镇要组织秧歌队、锣鼓队、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式宣传平安建设，要在主要路口、村口刷写标语，使平安建设的触角延伸到全县乡镇村组、大街小巷，真正使平安建设家喻户晓，人人皆知。要进一步落实综治委成员单位参与平安建设宣传工作责任，形成宣传平安建设的强大合力。综治委各成员单位要结合各自的职责任务，积极参与平安创建宣传。县广电局要继续开办平安建设专栏，及时报道创建动态，全年制作创建工作电视专题节目不少于4期，播放创建新闻不少于40期，插播创建宣传标语口号36条，创建公益广告不少于20条，并开设平安创建访谈栏目。县电信局、移动公司、联通公司要利用手机短信，不定期向广大群众平安建设公益广告、警情提示。县委宣传部要组织广大通讯员、新闻爱好者在报刊、网络上踊跃投稿，集中报道创建工作取得的成效和涌现出来的先进典型经验，树立和谐潼关，平安潼关的良好形象。政法各部门要继续开展“三进一访”活动，不定期的走访群众，征求广大群众对平安建设的意见和建议。同时开通警官热线，检察官热线、法官热线，法律咨询热线4条专线电话，及时为群众提供法律知识咨询，协调处理群众反映的热点、难点问题，受理群众对政法部门和干警涉法问题的投诉、举报。县公安局要组织召开3-5次不拘形式、规模、地点的公开处理大会，展示严打成果，增强人民群众同违法犯罪作斗争的信心。县司法局要结合普法教育，会同县教育局在广大中小学生中开展带法“回家”活动。教育、文化、安监、公安等有关部门要在广大干部群众和中小学生中开展“创平安潼关，建和谐家园”征文和书画比赛活动，在全县范围开展以安全生产知识、交通安全知识为主要内容的“平安潼关”知识竞赛。通过采取各种行之有效的措施，不断提高广大人民群众对平安创建的知晓率、参与率、覆盖率和满意率，充分调动社会各界和广大群众参与平安建设的积极性、主动性，努力形成平安建设人人有责，平安成果人人共享的生动局面。

（二）进一步深入开展严打整治斗争，不断提高群众的安全感。政法机关要毫不动摇地坚持“严打”方针，把严打落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击结合起来。县公安局要建立全县社会治安形势预测评估机制和城区、矿区、高速公路沿线社会治安定期研判机制，科学决策打击防控工作。要在继续抓好命案攻坚、严厉打击严重暴力犯罪的同时，把打击的重点放在影响群众安全感、社会反映强烈的“双抢一盗”等侵财性犯罪和团伙犯罪上来。在城镇要加大对盗窃、抢劫、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪的打击力度，在农村要重点打击盗窃破坏“三电”设施、入室盗窃、拦路抢劫等犯罪，全年组织开展3-4次专项整治行动，进一步提高现行案件的破案率，坚决遏制发案势头。要坚持露头就打、打早打小、除恶务尽的方针，严厉打击黑恶势力犯罪。要防范和打击敌对势力利用人民内部矛盾、利用宗教、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动，防范和打击“”等组织的捣乱破坏活动，防范和打击利用互联网从事危害社会稳定的犯罪行为。要以城区为重点深入开展区域治安整治工作，及时主动地治理整顿排查出的治安乱点，促进全县治安进一步好转。要针对我县黄金生产中，个别人为一己私利，不择手段，危言耸听，恶意诬告、诽谤者，坚决依法严惩，有效打击歪风邪气，确保我县社会大局稳定。要高度重视青少年违法犯罪问题，对那些好逸恶劳、结伙行凶的违法犯罪人员要从严、从早、从小抓起，及时掌握情况，打掉窝点，该拘留的拘留，该劳教的劳教，避免给社会和谐造成重大隐患。要坚持不懈的开展违法犯罪集中整治，坚决按照“三个一律”的原则，深入开展收戒扫毒行动，发挥禁毒专业队伍的尖刀作用，下大力气经营、破获一批贩毒案件。20*年，公安机关刑事案件破案绝对数和逮捕、劳教、强制戒毒、治安拘留数与2007年同期相比要增加10%以上；全县命案发案要下降20％以上，“两抢一盗”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不发生在全市有重大影响的刑事治安案件、危害国家安全和政治稳定的案（事）件，人民群众安全感指数要达到85％以上。县检察院要充分行使检察职能，对重特大刑事案件要提前介入，快捕快诉，对公安机关移送的刑事案件，结案率要达到95%以上。县法院要依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子。特别是对于贩毒犯罪分子要严惩不贷。要加强对民商事案件的审判监督，切实提高执行能力。20*年，刑事案件审结率要达到95%，民商事、行政案件审结率要达到85%，执行案件结案率要达到85%以上。

（三）进一步完善社会治安防控体系，不断提高防范工作的科技含量。要贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，努力提高动态环境下的社会治安防控能力。一是要加强城区巡防队伍建设。县公安局要制定巡逻工作实效考核量化标准，整合城关派出所、巡特警大队的警力资源，布警街面，分工配合，切实提高见警率、管事率、现场抓获率。交警各中队在履行道路交通管理职能的同时，还要履行公路治安巡逻管控职责，努力预防和减少公路违法犯罪案件的发生。二是要继续落实内部单位防范责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强人防、物防、技防建设，狠抓内部单位值班制度等安全防范规章制度的落实。要定期不定期对企事业单位值班等防范情况进行检查通报，对违反国务院《企事业单位治安保卫条例》的，要依法追究单位和个人的责任。三是要继续加强群防群治组织建设。各乡镇要健全治保会、调委会组织，每个村镇都要组建由派出所牵头的群众性巡逻队，积极开展防范工作。四是加大技防设施建设力度。在农村继续大力推广警铃入户。各乡镇要结合新农村建设，建立3-5个警铃入户示范村。已经安装的村组要在警铃的日常管理和规范使用上下功夫，建立规章制度。在城区要加大实施视频监控工作力度，初步实现三级视频监控网络，要在视频监控的应用上下功夫，向科技要警力，要战斗力，提高安全防范的科技含量。

(四)进一步深化矛盾纠纷排查化解工作，不断提高维护社会稳定工作的能力。进一步健全党委政府主导的维护群众权益机制，健全和加强乡（镇）矛盾纠纷排查调处中心建设，充分发挥“三位一体”大调解相互衔接、相互配合的工作效应。县司法局要组织各乡镇完成全县村（社区）级矛盾纠纷排查调处站建设，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作网络，着力在认真排查、细致研判、主动化解、完善机制上下功夫，使矛盾纠纷排查化解工作更加扎实有效。各乡镇、各部门要主动深入社区、村组、单位、家庭等，逐一进行排查、登记、造册，确保不稳定因素发现得早、控制得好、化解得了。对排查出的矛盾纠纷，坚持能调则调、案结事了的原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，充分发挥基层矛盾纠纷排查化解中心的作用，超前主动地做出化解工作，使大量矛盾纠纷在基层得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出乡、疑难问题不出县”。加大民商事案件调解工作力度，预防和减少“民转刑”案件和的发生。对一些处理难度大的矛盾纠纷和重大案件，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，确保把矛盾化解在当地，消除在萌芽状态。要坚持以人为本理念，高度关注涉军人员、涉法涉诉人员、城乡弱势群体以及因征地拆迁、企业改制而触动切身利益的人员，多做深入细致的说服、劝导、教育工作，维护社会大局稳定。要建立健全突发应急处置预案，对发生的和集体上访，要妥善做好处置工作，确保矛盾不激化。

(五)进一步加强以流动人口为重点的社会服务和管理，促进和谐社会建设。健全党委领导、政府负责、公众参与的社会管理格局，完善基层社会管理体制。重点在流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、监外执行罪犯、预防青少年违法犯罪、校园周边环境整治、互联网“虚拟社会”管理等方面下功夫，切实加强教育、管理和服务工作，不断适应新形势的发展需要，适时调整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重点，提升管理水平。要切实加强以流动人口为重点的社会服务和管理，认真贯彻落实中、省、市《关于进一步加强和改进流动人口服务和管理工作的意见》，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，制定具体的实施办法，不断创新服务管理机制，提高服务管理水平。要加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。要进一步加强对道路交通、消防、危爆物品和重大节庆活动的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障广大群众的生命财产安全。

(六)进一步深化基层平安创建活动，不断夯实工作基础。在乡镇、村和学校、医院等企事业单位以及家庭、工地、集贸市场、景区景点等，广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安医院、平安家庭、平安景区等基层平安创建活动，扩大平安建设的覆盖面，提高创建质量，夯实基层基础，维护基层的平安和谐稳定。进一步推行农村（社区）警务战略，深化警务室建设，促进警务室规范高效运转，加强和规范辅警人员的管理，充分发挥积极作用，切实维护好区域内的安全稳定。认真把防范和处理问题、解决“执行难”问题纳入基层平安创建活动中，切实抓出成效。巩固国家安全人民防线，将国家安全人民防线建设纳入平安建设之中，完善工作机制，确保各项工作运转顺畅。大力推进基层综治工作规范化建设，在出实效、上台阶上下功夫，加强制度建设、规范管理行为，建立健全平安建设长效工作机制。进一步规范和加强基层群防群治队伍建设，充分发挥基层治保组织和治安中心户长的积极作用。加强基层组织和村（居）委会、治保会、调委会建设，不断完善治安中心户长等行之有效的制度和做法，促进基层平安创建活动的深入开展。深入贯彻落实市综治委和市编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》，按照属地管理原则，调整充实乡（镇）综治委（办），充分发挥其组织协调作用，做好维护稳定、维护治安工作。县综治委要建立健全综治工作的各项制度措施，全面调动综治委成员单位参与平安创建工作，形成齐抓共管，协作配合的良好局面，促进创建工作的深入开展。

（七）围绕中心工作大局，努力提高为经济建设服务的水平。平安建设工作要始终牢固树立发展是第一要务的思想，充分发挥政法综治部门的职能作用，运用法律手段调节好经济社会关系，促进经济社会协调发展。依法调节涉及“三农”问题的经济关系，保护农民合法权益，促进就业、就学、就医、社会保障等事关民生的问题的妥善解决，从源头上减少因利益冲突引发的社会矛盾，努力维护农村社会稳定，积极服务社会主义新农村建设。要依法解决劳动争议，维护劳动者特别是农民工的合法权益。妥善处理国有企业改革中出现的企业兼并、破产重组、产权转让等案件，促进改革顺利进行。妥善处理涉及环境、资源方面的纠纷案件，保障环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐。完善行政争议解决机制，加强行政审判工作，审理好行政诉讼案件，切实化解行政争议，促进行政机关依法正确履行职责。依法打击危害经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪活动，加强协作，建立健全经济犯罪防范机制，推动经济持续快速健康发展。积极预防和查处贪污、贿赂等职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展。强化服务职能，改进执法方式，完善和落实各项便民利民措施，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为经济发展提供好优质服务。

三、创建工作的措施要求

（一）进一步提高思想认识，加强组织领导。县委、县政府连续把创建“平安潼关”作为全县经济社会发展十件大事之一，在全县范围深入开展创建“平安潼关”活动，是在认真分析研究全县社会治安工作形势的基础上，为了维护全县社会稳定，从根本上扭转公众安全感较低，群众满意度不高的被动局面采取的重大举措。各乡镇、各部门要牢固树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的思想，充分认识加强社会治安综合治理工作，开展平安潼关创建活动的重要性，把平安建设作为建设和谐潼关的重要内容，广泛开展多种形式的平安创建活动，巩固扩大平安建设成果。为了切实加强领导，县委、县政府调整充实了平安潼关创建工作领导小组，县委书记金敏学任组长，县长何树茂，县委副书记贾俊海，县委常委、常务副县长白高振，县委常委、县委政法委书记张锁群、县人大副主任赵锦绒，县政协副主席范智慧任副组长，县综治委成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县委政法委，王江涛同志任办公室主任，办公室工作人员从公、检、法、司等综治委成员单位抽调，负责创建活动的日常工作。

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20__年，我局在县委、县政府和县委政法委的正确领导以及上级有关部门的指导下，认真学习贯彻党的十精神和积极落实科学发展观，“高举旗帜、忠诚履职、树立严格公正文明执法形象”及“解放思想、先行先试、加快发展”主题实践活动为契机，以维护社会稳定、促进社会和谐为主线，以加强队伍建设提高__行政干部素质为保证，以基层规范化建设为基础，充分发挥__行政职能作用，加强与其他部门联动协作，全力推进我县社会治安综合治理及平安建设工作。现将我局今年综治及平安建设工作总结如下：

一、加强领导，建立健全综治及平安建设工作机制

为加强我局创建“平安建设”工作的领导，进一步健全了局创建“平安建设”领导机构和办公机构，由局长任组长，两位副局长任副组长，成员由局各职能股室负责人组成的领导机构和办公机构，形成局主要领导亲自抓，分管领导协助抓，各职能股室具体抓，全体__行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。年初召开全县__行政会议，总结去年工作，安排部署今年工作。与各__所、局机关各股室（中心）、各法律服务机构签订社会治安及平安建设责任书，健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促，确保综治、平安建设各项工作落实到位。

二、发挥职能，认真开展综治及平安建设工作

（一）加强普法宣传，推进依法治县，营造平安建设良好法治环境

1．认真实施“五五”普法规划。开展了“五五”普法中期督导工作，在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度，并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村（居）民法制学校、文化大户等形式宣传阵地，在此基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力：继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，充分利用广播、电视等新闻媒体的作用,做好“法制园地”专题栏目；充分发挥《____》报的法制宣传主渠道作用，进一步提高办报质量和发行涵盖面；普法依法治理窗口，进一步扩大普法覆盖面。至10月底，全县村民法制学校共举办法制讲座1000余场次，刊出160期法制宣传栏，刊发《____》10期25000份，覆盖面涉及县直各部门及全县342个行政村和乡直各单位，最大限度地扩展了宣传面。

2．深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。3月份，认真开展综治宣传月活动。一是组织律师参加由县安监局组织举办的县直企事业单位负责人安全生产法律法规知识培训授课，极大地丰富了他们的安全生产法律法规知识，为顺利开展安全生产监督工作夯实了基础。二是组织__行政干部、律师、公证等法律工作者深入到各乡镇，宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规，向群众提供法律咨询。三是组织了部分律师前往__镇社区，采取群众愿意学、听得懂、用得上的以案释法等宣传教育方法，开展法制宣传系列活动，受到群众的极大欢迎。四是组织县法制宣讲团、政法关工委法 制宣讲团成员到全县22个乡镇各中小学校巡回宣讲或举办法律讲座。五是组织有关部门的工作人员到__等工业区开展法制宣传进开发区活动，深入到多家企业宣传《公__》、《合同法》、《预防职务犯罪条例》等法律法规，结合企业管理工作中时常发生的实例进行“案与法”的教育。各乡镇__所因地制宜地开展法律六进活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。据统计，1-10月全县“法律六进”活动共散发宣传资料18万余份，解答法律咨询5000余人次，为各类企业举办法制宣传讲座或专题宣传65场次。

3．大力推进依法治理工作。及时制定下发20__年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动，扩大创建范围，注重培养典型，做好依法治县第二个五年规划实施情况的总结、提高工作，做迎接省、市的检查验收的准备工作。创造良好的民主法治环境，为促进平安__的建设奠定了基础。

（二）积极开展人民调解和安置帮教工作，发挥好社会第一道防线作用

1．加强领导，统一思想。召开全县人民调解和安置帮教工作会议，总结去年矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作，部署20__年工作计划和意见，各级各部门进一步统一了思想，明确了职责，为形成部门配合、齐抓共管的工作局面提供了保证。

2．加强培训，提高调解队伍业务水平。一是进一步健全了调解组织。及时调整充实了县、乡指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员；二是进一步完善了__局机关干部挂钩乡镇，各法院人民调解指导员挂钩乡镇联合培训制度，开展调委会调解文书质量季度检查评比活动等一系列培训制度；三是持续深入开展“十百千万”人民调解示范活动。制定了实施意见，确定了3个乡镇，100名人民调解员和66个行政村为20__年的示范乡镇、示范调解员、示范村的建设目标；四是认真组织，积极开展岗位练兵活动。我局及时制定岗位练兵活动实施方案，成立了领导小组，召开了动员大会，确保此项活动的顺利进行。

3．突出重点，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步抓好十项机制的贯彻落实，认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全县各级各部门把矛盾纠纷排查调处重点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，主要围绕五个方面重点开展了排查调处：一是 “三农”问题，依据法律、政策开展对山林、土地权属争议引发的矛盾纠纷开展排查调处，维护群众合法权益。二是重点工程、重点项目方面，开展了矛盾纠纷排查调处。三是群众易发性、常见性纠纷方面，始终不放松对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题，加强了因林地、水域、矿山等权属不明引发纠纷的调处。五是围绕涉法涉诉上访问题，加强了县领导接访、政法五长接访、公安局长接访制度，依法解决群众的合理诉求，防止矛盾激化。据统计，今年1-10月份我县开展多次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动；各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2926件，其中人民调解2720件，行政调处206件。人民调解成功2648件，成功率97.35%，行政调处成功190件，成功率92.27%，__调解结案252件，调解撤诉264件，占审结799件的64.58%;防止群众性械斗5 起308余人；防止群体上访25件327人；防止民转刑1件2人；避免和挽回经济损失1215.8万元。有力地维护和保障了我县的社会安全和稳定。

4．安置帮教落实，有效控制重新违法犯罪。各基层所及时将摸排情况向当地领导汇报，取得当地党政的支持，及时采取安置帮教措施，对两劳释解人员采取了落实责任田、责任山、回原单位安置、帮助寻找就业岗位、扶持发展第三产业以及加强与劳动、经贸、工商、税务等部门的联系，在刑释解教人员培训、就业岗位提供政策优惠等方面给予了大力的支持，协调民政部门对符合低保政策的刑释解教人员列入低保范围等安置帮教措施，稳定了两劳释解人员的心态。今年，全县实现刑释解教人员网络化登记和管理。同时，努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径，组织县、乡、村（社区）帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动，促其顺利回归社会，避免重新犯罪。据统计， 20__年度回归社会的刑释解教人员151人，未衔接人员20人；20__年至20__年10月底共有刑释解教人员1034人，其中农村籍人员有964人，查实解教人员88人，落实责任田人数964人，落实低保救济人数21人；重新犯罪29人，重新犯罪率为2.8%。

（三）加强教育，规范管理，为平安建设提供优质法律服务

1．教育引导，法律服务工作者积极参与维稳活动。组织全县法律服务队伍认真开展“大学讨论”活动，学习贯彻党的十精神，牢固树立社会主义法制理念，树立大局意识、稳定意识、民生意识。每月20日都指派律师参与县领导 接访活动，参与和矛盾纠纷调处。组织律师及时参与处理群体性纠纷，做好群众的思想工作，引导群众走合法途径解决问题，较好地使纠纷得到化解。组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助工作人员参加法律服务“三进”活动，为构建社会主义和谐作贡献。

2．加强规范，法律服务水平进一步提高。加强律师事务所、公证处、中心法律服务所规范化建设，完善“一案（证）一卡”制，积极开展社会主义法治理念教育和职业道德、执业纪律评查活动，法律工作者依法服务、优质服务水平进一步提高。据统计，1-10月份，律师共办理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，参与非诉讼调解案件38件，解答法律咨询600余次，担任政府机关、企事业单位常年法律顾问53家，避免经济损失500余万元。办理各类公证事项583件，其中：国内公证313件，涉外及涉台公证事项270件，拒绝公证29件，避免经济损失150余万元。

3．三是注重民生，加强法律服务工作。推行便民措施，不断加强法律援助、法律咨询工作。①整合法律服务资源，设立综合法律服务大厅，集中法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口，大大方便群众。②重点抓好乡镇法律援助工作站的规范化建设，要求每个工作站每年要办理5-10件以上法律援助案件，并将办理情况列入目标管理考核内容。加大宣传力度，深入企业向农民工宣传法律援助制度，及时为经济困难的农民工提供法律援助。通过乡镇法律援助站、联络点、宣传活动等渠道向群众分发《法律援助便民指南》等宣传材料11000余份。在全省率先为农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道，发放《法律援助证》7027本；开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施；加强法律援助案件质量监管，健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系，确保案件质量，切实维护受援人的合法权益。据统计，今年1-10月，全县共办理了各类法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及残疾人18人，老年人51人，未成年人34人，妇女76人，农民工22人，各类贫困者158人。通过法律援助为当事人避免和挽回了经济损失940万元。③加强管理，有效提高“148”便民服务质量。对案件都有进行分类、登记、编号，并附有条目和处理情况条目，以备存查。对于群众的各类法律服务电话，接待人员都耐心解答；对群众的来访，接待人员总是热情、耐心、尽心尽力为来访者解惑释疑。全县“148”专线接受电话咨询3600余人次，接待群众来访3561人次，为当事人提供上门服务511次，解决当事人纠纷400余件，移送至有关部门处理5件，为当事人避免和挽回了经济损失263万元。

三、高度重视，措施有力，认真开展创建平安单位活动

我局高度重视创建平安单位活动，局长挂帅，成立创建平安单位领导小组，采取有力措施，做好单位平安建设工作。

（一）健全制度，严格考核

进一步健全完善单位管理的规章制度，强化对人财物的管理。对基层__所和局机关工作人员实行年度工作目标管理考评，确保平安建设工作能落到实处，取得实效。围绕发挥好__行政职能、创建平安工作，把基层__行政各项工作分为十四个方面50项内容，局机关各项工作分为五个方面十项内容，按百分制进行考核。年终县局成立考核领导小组，对__所，机关各股、室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对各__所和机关各股室中心的工作进行工作督查，推动工作的进一步开展。

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认真贯彻落实党的十精神，牢固树立科学监管、为民监管理念，以省级食品药品安全示范县创建工作为抓手，以稽查执法为重点，不断规范市场秩序；以快速检验和信息化监管为支撑，不断完善科学监管手段；以队伍建设为保障，切实保障公众饮食用药安全，食品药品监管各项工作稳步推进。

二、目标任务

（一）餐饮服务食品安全监管工作

1、将餐饮单位基本信息和监管信息100%纳入OA系统管理（含无证餐饮单位），监管覆盖率达100%；学校及托幼机构食堂《餐饮服务许可证》办证率达100%。

2、推进“小餐饮”整规试点和示范工程建设。在2个乡镇（其中必须有一个县城所在地乡镇）开展小餐饮整规试点，创建1条示范街，在大、中、小型和学校（或企事业单位）食堂各创建四个以上示范单位。

3、及时查处违法违规行为。

4、对持证经营的餐饮服务单位100%纳入食品安全量化分级管理。

5、制定并完成辖区内餐饮服务食品安全监督抽验计划任务，并及时将抽验结果向社会公示；完成省、市交办的餐饮服务食品安全抽验任务；正常开展快检工作。

6、认真做好重大活动餐饮服务食品安全管理，确保重大活动餐饮服务食品安全。

7、开展一次以上餐饮服务食品安全应急演练，辖区内发生餐饮服务环节突发食品安全事故按规定进行处理和报告；及时处理上级移交的餐饮服务食品安全的举报、投诉。

（二）保健食品化妆品安全监管工作

1、保健食品、化妆品生产经营企业基本信息和监管信息档案建档率100%并纳入OA系统管理；日常监督检查覆盖率100%；建立实行索证索票和购销台账质量管理制度；保化从业人员培训率100%；保健食品经营企业进行备案登记。

2、建立保健食品、化妆品生产经营监督检查员制度；制定保健食品、化妆品突发事件应急处置方案。

3、制定和实施保健食品、化妆品生产经营企业飞行检查工作计划，及时依法查办并上报市局。

4、依法严厉打击制售假劣保健食品、化妆品违法违规行为，对市局移交办理的案件或举报投诉依法及时妥善处理，全年办理保化案件不少于10个。

（三）药品、医疗器械监管工作

1、药品（医疗器械）生产、经营、使用单位监督覆盖率和日常监督管理建档率均达到100%；完成GSP飞行检查任务；持证上岗100%，并完成年度继续教育。

2、积极抓好城乡一体化平台和药品生产、经营企业基础数据库建设，乡镇及乡镇以上药店、药品批发、连锁企业和医疗器械经营企业入网率达100%，数据上传达100%，图像上传达100%。

3、OA系统电子档案建档率达100%，并且有当年检查记录，各种信息填报齐全；城乡一体化平台建设中企业档案齐全，企业的基本信息、认证信息、药师信息、诚信记录达100%。

4、依法及时查处辖区内的药械违法案件，其中一般程序案件占总案件的90%以上，假劣药品案件占药品案件总数的40%以上，医疗器械案件占总案件的20%以上；药品医疗器械投诉受理率100%；每月按时准确填报稽查相关报表及材料。

5、完成市局下达的监督抽验任务，药品监督抽验中发现不合格货值2万元以上,推进快检室分级管理，完成市局下达的快检初筛任务，积极开展《药品质量监督综合管理系统》应用工作。

6、特殊药品监督管理规范，无偷盗、流弊案件发生。

7、完成药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告任务。

8、“四品一械”按要求分区分柜摆放，且分区标识明显，清晰。

9、完成药械生产经营使用和餐饮单位“电子地图”标注。

10、做好辖区范围内违法广告监测工作并将有关情况及时报送药械科和保化科。

（四）专项整治和食品药品安全示范社区建设工作

1、认真开展餐饮服务食品安全、保化产品、药械安全等专项整治监管工作。

2、组织开展创建食品药品安全示范社区活动，完成5个示范社区创建任务。在社区居民中开展饮食用药安全示范社区知晓率测评。

（五）政务和法制监督工作

1、及时、准确上报和上传各类数据、信息和工作总结。每月被市局网站采用政务信息2条以上。

2、按照市局网站“办事指南”规定的审批程序、条件、时限、要求进行进行行政许可的受理、验收、公示、审批。

3、重大行政处罚案件按规定时限内上报备案，案件结案率达95%以上,行政处罚案卷评查合格率100%；完成食品药品安全科普行动（含法制宣传教育）工作任务。

4、加强干部作风建设；落实党风廉政责任制；党建、安全生产、计划生育、综治维稳、招商引资、“三送”、财务管理、档案管理等工作达标；无工作人员违法违纪案件发生。

三、工作重点

（一）推进食品药品安全示范县建设

继续抓好示范县创建工作，确保通过省食品药品监督管理局考核评估。一是构建食品药品安全责任体系。督促各责任主体严格落实食品药品安全工作责任。二是不断强化检验检测能力建设。配置快速检测仪、食品药品快检箱等基本检验设备，充分发挥快检快筛作用。积极开展好监督性抽验工作，为食品药品监管工作提供有力的技术支撑；三是抓好电子监管平台建设。切实提高食品药品安全电子化监管水平，形成对接国家、省、市食品药品监管局和覆盖全县、涵盖“四品一械”安全领域的电子监管平台，不断丰富服务公众消费查询、举报投诉的功能，实现食品药品监管工作的信息互通、资源共享，提高食品药品安全信息化水平；四是构建群防群治的饮食用药安全监管工作新机制。大力开展餐饮服务食品和保健食品、化妆品、药品、医疗器械相关法律法规和饮食用药科普知识的宣传，全面开展饮食用药安全社区建设工作。

（二)加强餐饮服务食品安全监管

1、推进“小餐饮”整规试点和示范工程建设。选择2个乡镇（其中必须有一个县城所在地乡镇）作为小餐饮”整规试点，使无证“小餐饮”至少下降10%以上。至少创建一条示范街、在大中小型餐饮单位和学校及单位食堂各创建四个以上示范单位。2013年6月底前全面完成辖区所有持证餐饮单位首次动态等级评价工作。

2、规范学校及托幼机构食堂餐饮服务许可。督促学校及托幼机构食堂改进基础设施建设，完善内部管理制度，尽快取得餐饮服务许可证，责令条件差且屡次整改不到位的学校食堂停止供餐。全面做好农村义务教育营养改善计划供餐学校的餐饮监管工作，主动介入学校供餐食堂新建、改建、扩建的方案审查和施工指导，严把许可准入关。

3、做好重大活动和节假日餐饮服务食品安全保障工作。通过制定保障工作预案、实施全程监管、现场监督的方式，确保本辖区举办的具有较大规模和影响的重大活动和节假日期间不发生餐饮服务食品安全事故。

4、积极开展监督抽检工作。制订实施好本级食品抽验计划，扩大抽验覆盖面。提高对高风险食品、大宗食品等监督抽检水平，监测生物性危害因子、非食用物质、有毒有害元素、食品添加剂、农药残留等项目。

（三）加强保健食品化妆品监管

加强保健食品化妆品日常监督管理。建立健全企业基本信息和监管档案，做到“一企一档”，全面开展保健食品经营者备案工作。督促指导企业落实索证索票、购销台账等质量安全管理制度。

（四）提高药械安全监管水平

1、加强药品流通使用环节监管。以销售基本药物的企业为重点，继续开展对药品流通、使用环节的监督检查。实施药品零售连锁企业“七统一”管理。督促药店将普通商品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械分区摆放，严格实行“四品一械”的分区管理。

2、加强药品/医疗器械不良反应/事件监测，完善不良反应/事件监测制度。

3、加强医疗机构药品质量监管工作。加强与卫生行政部门的沟通协调，组织开展辖区内医疗机构药品使用监督检查。督促医疗机构建立并完善药品质量管理制度，逐步要求医疗机构药房安装电子监管和温湿度在线监控，确保药品质量。

(五)开展食品药品安全专项整治

1、开展餐饮服务食品安全专项整治。继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用油、地沟油、餐厨废弃物专项整治；深化对小餐饮、食堂、旅游景区、火锅店等重点场所的专项整治，加大对违法行为的查处力度，曝光典型案件。

2、深化保健食品化妆品专项整治行动。切实加大对大中型超市、专卖店、药品经营企业等重点环节、重点领域的监督检查和监督检验，重点检查索证索票、购销台帐质量管理的建立和执行情况，依法严厉打击制售假劣保健食品化妆品行为。

3、保持高压态势，深入开展药品安全专项整治。继续加大对利用互联网销售假药、邮寄销售假药、挂靠走票、非药品冒充药品等违法行为的打击力度。有重点地开展非药品冒充药品以及非法添加化学药物专项监督检查和抽验工作。开展药械流通领域违法经营的专项整治，重点排查医疗机构、药品零售企业违法采购药品的行为，查处一批医药代表私设仓库现货销售药品的违法行为。

4、加强药品和保健食品广告监管。加强违法广告监测，完善违法广告上报工作，重点整治违法广告产品及企业。

5、加强食品药品安全应急管理。完善餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发安全事故监测、信息报告、评估及应急救援机制。建立食品药品舆情监测和快速反应机制，提高应急处置能力。

6、组织开展食品药品安全宣传培训工作。组织开展监管人员业务知识培训；开展食品药品宣传活动，大力宣传新人新事以及监管部门的举措，扶优惩劣，加大曝光违法违规行为力度。

（六）加强监管队伍自身建设

1、深入推进反腐倡廉工作。全面落实《关键环节重点岗位廉政监督监察措施》、《领导干部监督制度实施办法》、《“三重一大”事项监督实施办法》和《廉能风险防范管理办法》等制度，切实落实“一岗双责”制，加强对权力运行的监督制约，确保监管队伍安全。

2、推进依法行政工作。强化执法人员业务培训，进一步改善工作作风，提升工作效率和水平，为食品药品安全监管工作提供人才保障

3、加强政务信息工作。规范和加强政务信息报送工作。建立信息专报制度，结合食品药品监管职能，紧扣中心工作、重点工作，上报工作亮点，反映突出问题，争取更多支持。

4、抓好综治、维稳和等工作。深入开展创先争优活动。全面落实综治工作目标责任制。加强机要保密、网络系统安全等重点要害部位安全管理。

四、主要措施

（一）加强政务督查，确保政令畅通。对上级机关、领导对食品药品监管工作的重要部署、批示、指示，以及县局部署的重要工作任务、局领导的重要批示、指示，重大的政策性调研、征求意见文稿以及应急处理的重大事项等实行逐项督查。承办股、所和人员应本着高度负责的态度，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项。对有失职渎职行为的股、所和人员，按规定严格执行责任追究。

（二）加强对食品药品安全示范县创建工作的督查调度，确保顺利通过考核评估。从各股所抽调人员成立县局创建省级食品药品安全示范县办公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成员：温华荣、杨大荣、黄小梅、温生英。办公室人员以示范县创建工作优先，对示范县创建工作实行一周一调度，及时查找工作中的问题和不足，做好各项准备工作，迎接省食品药品监督管理局考核评估。

（三）加强财务管理，确保各项工作正常运行。认真执行“中八条”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。按照县委、县政府的有关规定和县局财务管理制度，加强财务、公务接待、车辆等的管理，从俭办理一切公务，把钱用在刀刃上，不该花的钱一分不花，确保各项工作正常运行。

（四）加强绩效考核，确保各项工作创先争优

1、年终对各股、所和农村食品药品监督协管员工作进行绩效考评，并评选“先进股、所”1个，奖励800元；评选“先进个人”3名，每名奖励200元；“优秀协管员”3名，每名奖励200元。年终考核达标，单位被评为综合工作先进，省以上的奖5000元，市以上的奖3000元，县委、县政府的奖县奖励金额的一半；被评为省以上、市、县单项先进单位的相应股、所分别奖1000元、500元、300元。年终考核未达标的相关股、所不得评先,相关责任人员不得评先、评优、晋级。

篇10

一、指导思想

贯彻落实党的十会议精神，牢固树立科学的发展观，进一步深化我局法制教育工作的开展，拓宽法制教育领域，丰富法制教育内涵，提高法制教育效果，更全面地动员全社会力量支持法制教育工作，更广泛地组织干部职工开展法制教育，为我县经济社会协调发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织机构

组长：

成员：

三、工作任务

（一）法制教育的内容

1.进一步宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步宣传宪法，努力提高全体人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓，深入人心；要进一步宣传党和国家关于民法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。进一步宣传药品监督管理的法律法规。

2.宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强食盐安全监管等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全意识和保护自身合法权益意识。

3.宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食盐为重点的法制宣传教育，深入开展以打击整顿和规范市场市场秩序的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。

（二）法律宣传形式

1、盐政科要利用执法打假等有利时机、以案释法，不断强化法制宣传教育，在惩处的同时，提高他们的法律意识和法制观念，为社会稳定做好教育转化工作。利用乡镇逢集、节假日，以摆摊设点、发放宣传资料等形式，在全县广泛开展宣传。

2.开展本部门法规专题法制宣传教育活动，在广大干部职工中开展法制宣传教育；在干部职工中开展依法执政宣传教育；在特许经销商经营者中开展诚信守法教育等。

四、工作和要求