社区综治中心工作计划范文
时间:2023-04-02 20:31:26
导语:如何才能写好一篇社区综治中心工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
社区2017年平安建设工作计划(一)
今年,我们社区坚持以十七大会议精神和三个代表重要思想为指导,按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的,以创建平安社区为载体,积极推进依法治社区的进程,紧紧围绕以洋山镇为中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高居民的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为社区创造安定的环境。以下为我们社区20XX年平安建设工作计划:
一、切实推进平安社区建设。
认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分,要充分认识综合治理工作的重要性,自觉承担起保一方平安的政治责任,切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程,健全完善各项制度,推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。
二、认真开展五五普法教育活动。
今年是五五普法第四年,我社区将结合综治宣传月,利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强居民法制观念,提高遵纪守法的自觉性。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度,真正形成书记挂帅、部门联动、各方参与的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持调防结合、以防为主的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。
四、不断提高社区治安防范水平,整治社区及社区周边治安环境。
认真做好特殊群体的重点防范工作,抓好流动人口管理和服务,刑释解教人员安置帮教,同时加强失足青少年的教育工作。深入开展热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生系列主题教育活动,广泛开展绿色网络学习活动,加强安全警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主,依靠公安、文化等有关部门的大力支持,防止网吧等对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。
综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作,不仅是维护社区秩序的需要,而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义,要根据上级有关要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好社区综合治理和平安社区建设工作,切实维护社区的稳定。
社区2017年平安建设工作计划(二)
XX社区地处六合城区中心,商业繁华地段。辖区内现有米巷小区,长江新苑,河滨花园,金宁广场,永宁雅苑五个规模较大的小区组成,面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋,住户2530户,常住人口7425人,流动人口662人,辖区单位12个,有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部,共有党员54名,离退休党员13名,生活困难党员3名。
今年以来,我社区将按照街道党工委的总体部署和要求,以五星级社区创建工作为抓手,坚持以明确的责任分工强化组织领导,加大资金投入,强化阵地建设,强力推进我社区平安创建工作:
一、加强领导,完善各项综治制度。
在街道综治办的指导下,社区成立了社会管理综合治理领导小组,由社区书记任组长、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创建的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为4个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。
二、创新载体,全力做好矛盾排查和化解。
以创建五星级社区为载体,努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量,每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查,对出现的矛盾,社区干部第一时间到达现场进行调解,将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷,带回社区调解室,由社区组织调解,仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年,社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次,接待群众3批14人次,受理矛盾纠纷4件,调解成功4件,调解成功率为100%。
三、强化措施,扎实开展群防群治。
由于我社区地处城中心,侵财性案件高发,又被列为市文明创建示范点这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到:一是针对4个封闭式管理的住宅小区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区,由社区保安和治安志愿者佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心,门面房较多,我们将与社区民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好平安社区的创建工作,计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动,与各小区的物业公司及时联系,取得他们的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
四、加强宣传,提高群众对平安创建的认识。
我们将在街道党工委、办事处的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不同年龄和人群,组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中,我们将邀请街道司法所的干部为居民进行预防青少年违法犯罪法律知识讲座,组织社区文艺队参加平安创建宣传活动,通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。
五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了做好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
下一步我们将针对不足,把工作重点放在加强巡逻队伍,健全群防群治组织,整改突出治安问题,化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上,增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责,全面提升平安社区创建水平。
社区2017年平安建设工作计划(三)
2017年以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,为认真开展创建平安社区,充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性,克服麻痹大意和松懈性。以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,完善责任体系,夯实工作基础,做到预防为主,加强监管、落实责任,围绕和谐、平安主题,加强我辖区安全生产应急救援体系建设,结合我辖区实际,现将2017年安全生产工作计划如下:
一、坚持以人为本,树立科学发展观,认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的方针,以减少安全事故,保障人民群众生命财产安全为根本出发点,成立安全生产组织机构,由社区书记亲自抓总负责,综治专干具体抓,并和驻区各单位进行紧密联系,齐抓共管,积极配合上级部门,加强安全宣传力度,定期办好安全宣传黑板报。并定期召开安全工作会议,建立健全各类档案。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作,认真做好本辖区的安全生产监督工作,每月定期对辖区内安全隐患进行排摸,确保不发生重大安全事故发生。加大社区安全检查力度,坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。建立安全隐患报告制度,以法律法规、规章政策和社会公德为依据,对发生的安全隐患及时处理,如社区不能处理的应及时报告上级部门,并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生,确保无群死、群伤事件,无重大安全事故发生。
四、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作,加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入,减少各类可防事故的发生,为打造平安建设作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众,收集广大人民群众的意见和建议,营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
篇2
为进一步深化我市社会治安综合治理和“平安”建设工作,扎实推进各项系列平安创建活动,提升我市综治和平安建设整体水平,确保我市获得省“社会治安安全市”七连冠,争创省级“社会治安综合治理先进市”,根据我市工作实际,经市综治委研究,确定八月份为“系列平安创建推进月”,特提出意见如下:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,深入贯彻党的十七大精神,紧紧围绕“十一五”发展规划、实现“两个率先”和跨越式发展的目标要求,以加强社会治安综合治理基层基础工作为重点,以建立健全长效工作机制为核心,深入开展系列平安创建活动,落实部门创建责任,形成齐抓共管局面,为全市经济社会全面、持续和协调发展营造和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
在一个月的时间内,各系列平安创建牵头单位集中时间、集中力量,掀起系列平安创建,扎实开展平安镇(区)、平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融(网点)、平安工地、平安拆迁、平安电力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安场所、平安旅游景区、平安铁路区段、平安边界、平安宗教场所等二十个系列平安创建活动;进一步建立健全系列平安创建组织网络建设,做到目标明确、责任清晰、任务落实;利用多种方式大力宣传系列平安创建活动的先进经验、典型和成效,广泛发动人民群众积极参与创建活动;抓住重点工作,形成一批特色亮点工作;将系列平安创建与本地区、本单位中心工作同部署、同考核,将创建活动深入到镇(区)、村(居),落实到各成员单位及其下属单位和部门,形成横向到边、纵向到底的创建格局,确保省“社会治安安全市”七连冠,争创省“社会治安综合治理先进市”。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各镇(区)要在辖区内组织协调相关部门和单位深入开展系列平安创建活动;各系列平安创建牵头单位要成立专门领导小组,完善组织网络,明确专人负责,制定工作计划、考核细则、奖惩办法,做到有部署、有检查、有考核、有表彰;各成员单位要大力配合,加强协作,形成齐抓共管的良好局面,在各自职责范围内做好创建工作。
(二)大力开展宣传活动。充分利用报纸、电视、电台等媒体,采取多种形式加强系列平安创建宣传工作;要及时向省、及市综治办提供系列平安创建的做法、经验,提高我市综治和平安创建的知名度;有条件的镇(区)和单位可以组织开展文艺演出、广场展览、知识竞赛等活动,对系列平安创建活动进行宣传,切实提高各单位和广大人民群众的创建意识和参与度。
(三)着重抓好重点工作。各镇(区)各单位要结合自身实际,有针对性地抓好系列平安创建重点工作,明确创建标准,规范工作机制,规范管理制度,规范人防、技防和物防,开展专项活动,按照年初签订的责任书的内容,狠抓措施落实;要紧密结合“综治联系点共建月”活动,各结对共建单位共同部署、合力推进、相互促进;要注意发掘和总结工作中的先进经验和典型事迹,培植特色亮点工作,打造具有鲜明特色的品牌,适时以现场推进会、组织观摩学习等形式加以推广,以点带面,推动系列平安创建向更高水平发展。
篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真落实党的十精神,紧紧围绕县委、县政府提出的建设“北方水城、美丽沁州”的宏伟战略目标和“围绕六条路径,实现三个发展”的经济转型跨越发展战略部署要求,大力加强基层依法治理,全面贯彻实施依法治国基本方略,紧紧围绕发展我乡经济和维护我乡稳定的主题,推动“六五”普法扎实发展,认真开展各项司法行政业务,大力推进创建“平安__”进程,为我乡的平安建设发挥应有的职能作用。
二、工作目标
按照上级要求,进一步规范司法所、规范调委会和民主法治示范村的创建工作,,努力争创“人民满意司法所”,健全完善村级民事调解室,继续开展“司法所进万家”活动。
三、工作任务
(一)抓普法,推进依法治乡工作深入开展
__年是 “六五”普法和开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照“六五”普法规划和依法治乡规划的总体要求,着力打造改革发展的法治氛围。
1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、横幅、标牌、标语、挂图等媒介为主渠道,法制宣传咨询台为依托,传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式,突破就普法而普法的浅层次运作,为经济发展打造良好的法治环境。
2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度,健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度,提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育,充分发挥法制副校长的职能作用。
3、不断创新宣传形式,巩固拓展宣传阵地。严格按照县依法治县办的工作部署,结合实际,以创建民主法治示范村为工作重点,强力推进“平安__”的创建工作和依法治乡的工作,完善村民自治,调动基层干群学法用法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力。
(二)抓基础,加强网络建设,全力维护社会稳定。
1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照上级有关部署,成立由党政统一领导、乡综治办牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心;构建并完善“大调解”机制。规范化乡调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度,加强基层调解员的业务培训,坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗头,努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷,确保年内无上访、集访,矛盾纠纷调解率100%,调处成功率达95%以上,着力提高人民调解工作实效。
2、强化司法所规范化建设。按照市县要求,立足我乡实际,在司法所规范建设的基础上,争取乡党委、政府的关心和支持,进步规范司法所软件建设。
3、落实各项帮教安置、社区矫正工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度,定期召开例会,明确职责,各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果,及时向上汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作,减少刑释解教人员的重新犯罪率。探索并做好社区矫正工作,认真抓好社区矫正对象的移交、衔接和管理确保社区矫正工作扎实有效进行。
4、做好信息调研工作。以信息化建设为牵引,时刻围绕党委、政府中心工作,抓住重点,及时向上级司法行政机关报送反映我乡司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息。
(三)抓业务,全力推进“平安__”创建工作
认真贯彻落实我乡关于开展“创建平安__”活动的实施意见,按照创建的总体要求,扎扎实实做好各项司法行政工作,确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就。
(四)抓服务,全方位服务于经济发展大局
篇4
2018年半年来,为深入贯彻落实州、县关于依法治镇工作的部署和要求,我镇结合自身实际,围绕中心工作,认真开展依法治镇工作,并取得一定效果,现将半年来工作开展情况总结如下:
一、统一思想、提高认识,切实加强组织建设
为进一步落实依法治镇工作目标,加快推进法制政府建设进程,确保依法治理工作顺利开展,我镇成立了由党委书记任组长党委副书记任副组长,党委班子成员、各办所负责人和各村党总支书记为成员的依法治镇工作领导小组,全面统筹协调开展依法治镇工作,依法治镇工作有序推进。
二、围绕中心,突出重点,切实开展法制宣传教育工作
半年来,我镇依法治理工作坚持围绕镇党委、政府的中心工作,围绕“法律八进”,围绕广大人民群众的现实法律需求,围绕广大人民群众关心的热点、难点问题,联系实际、与时俱进、不断探索创新,开展了一系列有针对性的普法依法治理工作。
(一)着力于领导干部依法执政和依法决策的能力提升,开展了领导干部法制宣传教育。领导干部带头学法用法是推进全民普法的关键环节。我镇始终坚持落实党委中心组集体学法,年初至今先后组织领导干部学法3次以上,所有干部职工参加了在线学法考试组织党员干部、职工参加法律知识考试等,并把公务员学法、用法等工作纳入领导干部考核的范畴,着力提升领导干部的依法执政和依法决策能力。组织各部门联合开展综治宣传月、安全生产宣传月等法制宣传活动,发放各类宣传资料5000余份。在辖区粘贴各类法制宣传标语200余条,努力做到法律进村入户。
(二)着力开展青少年学生法律知识的教育,开展了青少年学生法制宣传教育。落实学校法制课,为镇中心小学校聘请了法制副校长、法律辅导员,参与指导依法治校工作。截止目前,法制副校长为镇中学、中心小学师生和家长讲课2次,授课达1100多人次。并通过“法律进学校”活动等途径,参观禁毒展览、听交警讲解《交通安全法》切实增强青少年学生法律知识。
三、打牢基础,强本固源,积极推进民主法治工作
我镇积极探索依法治理向基层延伸,以全面推进依法治镇工作为契机,抓好法律进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位、和进项目的“法律七进”活动。通过广泛深入、常抓不懈的基层依法治理宣传教育和多方面、多种形式的基层法治实践活动相结合,扩大了社会生活各方面的民主,为依法治理的深入开展,形成了良好的社会风气和法治氛围,奠定了坚实的广泛的社会基础。
四、厉行依法行政,建设法治政府
为了促进依法治理工作,不断完善、在狠抓落实上下功夫。我镇逐步建立了权责一致,行为规范,用权受监督的行政执法责任制。镇领导班子坚持民主集中制,重大决策依照法律行事,集体研究,带领全镇全体干部自始至终亲力亲为,努力作好依法行政示范。全面落实行政许可法,不断推进政府职能转变,将行政许可、审批、监管事项进驻为民服务中心,实行“一站式”服务,真正做到行政执法机关依法履行职权。深化党务、政务公开工作。镇党委会、干部职工会上多次学习上级纪委廉政文件。完善农村党风廉政信息平台建设,每个村委会设立一个党务公开栏和村务公开栏,及时公开党务、村务。镇纪委每月对村委会开展一次党风廉政建设检查。
五、下半年工作计划
一是继续大力开展普法教育工作,重点对象是青少年和外来务工人员以及行政执法人员,进一步提高全镇人民的法律素质。
篇5
社区矫正是我国刑罚制度的重大改革,《刑法修正案》(八)从立法上全面肯定了社区矫正的刑罚性质,确立了社区矫正的法律地位。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。根据发展形势,建立一整套完备的社会工作者队伍建设体系具有重要现实作用。
一、社区矫正工作现状
(一)司法所人员严重不足。截至目前,我县共有社区矫正工作者80人,每所平均2.5人。截至2013年2月底,全县累计接收社区矫正对象1031人,累计解除矫正455人,正在接受社区矫正的人员576人。目前,大部分乡镇正在接受矫正的社区矫正人员多达20人以上,城关镇、坟台镇、洪山镇的社区矫正人员多达30人以上。全县社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例是7.2:1。部分司法所社区矫正人员与司法所工作人员的平均比例超过15:1。司法所工作人员除承担社区矫正工作外,还要承担人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教、依法治理、参与综治维稳等工作,大部分司法所人员还要参与乡镇中心工作。基层司法行政队伍现状不能满足社区矫正工作需求,工作难到位、容易出问题。
(二)社区参与度不高。社区矫正的社区参与性,决定了社区矫正需要社会力量的介入。如果没有社区参与,单纯由刑罚执行机关执行,这样的非监禁刑就不属于社区矫正,或者说不是完全意义上的社区矫正。广大农村,社区承载功能不强,志愿者资源和志愿服务意识缺乏。目前,全县社会志愿者621人,主要由社区(村、组)干部担任。社区(村、组)干部干部作为最基层干部,承担着多方面工作任务。由于未形成社区矫正志愿者的培育引导、奖励激励机制,缺少参与社区矫正工作精神鼓励和物质待遇引导,实践中帮扶教育持续性不强,作用发挥有限。
(三)经费保障严重不足。我县是人口大县,社区矫正人员越来越多,工作任务重、压力越来越大。目前,开展社区矫正工作者业务培训、社区矫正志愿者培训、定位社区矫正手机的使用、社区矫正人员的日常监管、审前调查评估、档案卷宗以及执法、办公设施等,都需要大量经费支出。按照市委市政府(阜办发【20__】10号)文件精神,县财政应按每名社区矫正每年1000元的工作经费予以保障,但从现实来看,财政保障力度还远不能达到标准。
二、专职社工队伍在社区矫正工作中的作用
(一)缓解矫正力量不足。各社区矫正中队、司法所是执行社区矫正工作的主体和平台。但在工作实践中普遍存在人员不足,力量薄弱,工作拓展难等问题。现有条件下,采取政府购买公共服务的形式,为基层司法所配备专职社工,协助开展社区矫正工作,可有效缓解司法所矫正力量不足的问题。
(二)适合社区矫正工作特点。遵循社会规律、运用社会工作方法、整合社会资源、组织社会力量对社区矫正人员进行教育改造是社区矫正与监狱矫正的重要区别。探索社区矫正工作机构与其他社会力量的结合,吸引专职社工参与社区矫正工作,可以弥补专业人才和专门知识的不足。社区矫正人员基本上分散在各村(居、社区)和乡镇。本地专职社工熟悉社情民意、了解风俗习惯,开展矫正工作能得到社区矫正人员家庭、亲友支持帮助,可以发挥自身优势,动员社会志愿者参与,共同做好对社区矫正人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助,这些都符合社区矫正的特点和要求。
(三)提升社区矫正专业化和规范化水平。专职社工普遍接受过高等教育,具有良好的法律、教育、心理等专业的学习背景,法律意识高、规范意识强。他们作为社会工作人才的一个重要组成部分,专门从事社区矫正辅助工作,可以发挥其专业优势,有利于司法所更好地把握社区矫正工作特点和工作规律,提升社区矫正的专业化和规范化水平。
三、专职社工队伍建设的设想
(一)专职社工的主要任务。社区矫正专职社工是指具备一定条件专门从事社区矫正事务的全日制专业人员,属编外聘用制人员,按照聘用制人员管理。社区矫正专职社工的主要任务是:协助司法所接收社区矫正人员,办理衔接手续;协助司法所开展社区矫正基础性工作和日常管理工作;制定矫正个案工作计划,组织社区矫正人员参加社区服务,进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矫正等;协助有关部门和单位,为社区矫正人员进行职业技能培训和就业指导;完成司法所交办的与社区矫正有关的工作任务。
(二)专职社工应具备的条件。(1)拥护党的领导;(2)遵守法律,品行端正,没有违法犯罪记录;(3)热爱社区矫正工作,工作责任心强;(4)具有大专以上学历,法学、社会学、 心理学等专业优先录取;(5)具有一定的文字写作能力,熟练操作和使用计算机;(6)身体健康,年龄一般应控制40岁以下。
另外,社区矫正是刑法执行活动,工作的对象是社区矫正对象,属于高危人群的范畴。特别是在基层农村一线工作的社工,常常要独挡一面,监管工作具有一定的风险性。因此,女性社工的比例不宜过多。
(三)专职社工的配备比例。目前,我县司法所工作人员平均管理社区矫正人员18名。考虑到我县的经济条件以及社区矫正人员不断增多的现实,建议每20名社区矫正人员配备1名社会工作者,可有效缓解司法行政干警不足与工作任务日益繁重的矛盾。
篇6
一、人民调解工作
一是组织完善了基层人民调解组织。协调健全了乡村两级人民调解组织。进一步完善了乡镇人民调解厅工作制度和基础设施。二是注重强化各级调解人员业务素质的培训。按照年度培训计划,以乡镇为单位组织开展了人民调解员的培训活动。三是完善了人民调解工作制度。落实了人民调文秘杂烩网解工作乡级“六有”、“四规范”、“六上墙”,村级“五有”、“四落实”标准。四是认真组织开展了矛盾纠纷集中排查调处活动。制定了矛盾纠纷排调百日活动实施细则,结合“奥运安保”、“冬季亮剑”严打等工作,积极组织开展“民间矛盾纠纷排调百日活动”,主动安排了三次矛盾纠纷集中排查调解活动。五是认真组织民间矛盾纠纷的日常排查调处工作,健全了排查调处工作台帐。截止目前,全县共排查各类民间矛盾纠纷82件。其中,婚姻家庭纠纷31件;邻里纠纷19件;合同纠纷3件;赔偿纠纷1件;劳动纠纷5件;征地拆迁1件;宅基纠纷3件;其他纠纷19件。调解率100;调解成功率100。
二、法律服务工作
按照规范化建设要求,不断加强督导检查工作,及时发现和解决工作中的问题,促进了法律服务工作的开展。组织指导法律服务人员,积极参与纠纷调解和处理涉法涉诉上访工作。结合县委书记大接访活动,认真安排律师接访值班,引导全县律师增强政治意识、责任意识,较好的保障了我县接待工作的正常进行;县法援中心紧紧围绕“维护困难群众合法权益,构建社会主义和谐社会”的活动主题,指导各乡镇法援工作站,对法律援助程序等相关内容、公证有关事项进行了上墙公示。在此基础上,指导公证、律师、司法医学鉴定机构,进一步规范服务行为,优化服务质量,积极为城区拆迁改造提供法律服务,较好地推动了全县法律服务工作的正常开展。截止目前,办理公证事项103件,各类法律案件256件,开展司法医学鉴定62例,解答法律咨询172人次,办理法律援助事项28件。
三、法制宣传教育工作。
按照“五五”普法规划的要求,及时制定了全县年度法制宣传教育工作要点。针对接待形势,组织了六名司法所长参与全县奥运期间人员法制培训班工作,结合“法律八进”活动,组织制定了我县开展奥运法制百日集中宣传活动的实施方案,协调相关部门,制定印发了全县关于开展劳动法律宣传活动的通知,围绕“四法一条例”的普及,积极为全县企业和广大职工学法、用法搭建了有效平台。采取张贴标语、发放法律明白纸、开辟法律援助宣传栏、流动宣传车广播等形式,在全县范围内进行了法律援助知识宣传。县法援中心协调法宣办、劳动人事和社会保障局、计生局、局等部门在雄州集贸市场现场悬挂横幅集中组织开展了法律援助咨询,发放了《法律援助条例》、《河北省法律援助条例》及法律援助受理程序、事项等基本知识及《河北省人口与计划生育条例》、《工伤保险条例》、《禁止使用童工决定》、《条例》等与群众生产生活密切相关的常 用法律法规等相关知识的法律宣传资料,发放了维权联系卡,现场解答了法律咨询、接受法律援助申请。活动中张贴法律宣传标语200张,发放法律宣传资料万余份,接受法律咨询30余人次,开辟法律援助宣传栏9个。选派普法骨干深入乡村开展了法律进村宣传活动。解答法律咨询230余人次,发放法律宣传资料3800余份。六月份,积极组织对“五五”普法工作开展情况进行了自查活动。12月4日,认真组织了全县“12.4”法制宣传日活动。为使活动取得良好效果,我局对“12.4”法制宣传日活动做出了具体安排。一是积极打造12.4法制宣传日活动声势。协调雄县政法报、县电视台、通讯机构及时了活动信息。协调19个县行政执法部门制作悬挂了法制宣传横(条)幅58条,制作法制宣传展板28块。二是设立11个法律咨询站点,开展了法制宣传咨询活动。发放法律宣传资料2万余份,现场解答法律咨询1360余人次。三是出动了法律宣传车18辆次。四是协调组织了秧歌队、腰鼓队等法制文艺演出。五是县委常委、政法委书记李增良、县委常委、宣传部长温占芳、县人大副主任刘玉峰、政协副主席常福山等县级领导出席了活动现场,李增良书记并做了重要讲话。在开展法制宣传教育的基础上,继续组织开展了依法治理活动。
四、社区矫正及安置帮教工作
按照社区矫正和安置帮教工作的要求,积极组织完善组织网络建设。一是协调乡镇和有关部门,健全完善了县、乡、村三级安置帮教及社区矫正组织,成立了由县委常委、常务副县长任组长,县政法委常委副书记、司法局局长任副组长,团县委、县综治办、公、检、法、司、民政、工商等部门共同参与的安置帮教及社区矫正工作领导小组。二是协调乡镇、村,分别建立了相应的组织。截止目前,全县共建安置帮教组织238个,参与帮教工作人员达980余人。三是对五种犯罪人员情况进行了摸底,对23名社区矫正人员,按照“五书”“十表”“一案”“一录”的要求落实了监管措施。在落实社区矫正工作的同时,认真抓了安置帮教工作。健全了县乡村“两劳释解”人员安置帮教领导组织,完善了工作措施,落实了目标责任制度;对今年两劳释解的64人,完善了跟踪帮教措施;依托安置帮教基地,主动为刑释解教人员提供致富信息、协调落实了帮教措施,防止了重新犯罪。
五、奥运安保工作
一是加强领导,努力增强做好奥运安保工作的责任感和使命感。始终把奥运安保工作作为了一项政治任务来完成。奥运安保期间,认真贯彻各级关于做好奥运安保工作的指示精神,积极引导干警站在讲政治的高度认识奥运安保的重要性;为抓好奥运安保工作落实,组织局机关股室负责人及本文乡镇司法所长会议。着重就奥运期间人员法制培训工作、敏感期基层矛盾纠纷排查化解工作,进行了研究部署,组织制定了奥运安保实施方案,健全完善了应急分队,对奥运安保各项工作进行了具体分工,明确了责任、任务和标准、完善了档案资料,健全了岗位责任制度,促进了奥运安保工作的有序开展。二是突出重点,扎实抓好奥运安保各项工作。紧紧围绕上级的工作目标,坚持多措并举,狠抓落实。注重抓了重点人员的稳控工作,采取积极措施,落实了重点人员稳控责任制,奥运期间无一例越级案件,确保了我局奥运期间的安全稳定;严格落实值班工作。坚持24小时值班制度,确保了通讯、信息的畅通。
六、优化发展环境,激活市场主体活动工作
全县“优化发展环境、激活市场主体”会议后,我局按照全县的统一部署,积极组织副科级领导干部认真学习县“优化发展环境、激活市场主体”动员会议精神,并组织局领导召开专题会议,就如何落实县动员会议精神,进行了分析研究。在此基础上,结合我局职能和实际情况,积极与企业进行了沟通联系,拟订了工作计划,分别深入到所包企业进行了座谈活动。为优化发展环境,积极引导律师,公证员、基层法律服务人员参与服务此项活动,严格办事程序,依法维护企业、法人和消费者利益,较好的发挥了法律服务作用。
七、配合中心工作和队伍建设
根据县委县政府的年度工作安排,积极组织司法干警服务大局,围绕中心工作开展,认真组织对滨河新区五个拆迁户进行了耐心深入的说服工作,及时完成了县委县政府赋予的工作任务。结合抗震救灾活动,组织开展以社会主义法治理念教育为核心的思想政治教育活动,积极引导干警服务大局,组织开展献爱心、做贡献活动,全局共捐款近6000余元,同时组织党员干部开展了“为民、务实、清廉”活动,组织全局干警认真开展解放思想大讨论活动,有效促进了队伍全面建设。
20__年司法行政工作总体思路
一、司法行政工作的总体思路
以党的十七届三中全会精神为指导,按照省市关于司法行政工作的具体部署,紧紧围绕推进雄县经济社会更快更好发展,加强司法行政基层基础建设、加强领导班子及队伍建 设,加强司法行政业务工作的规范化建设,务实创新,与时俱进,创造性地完成各项司法行政任务目标,努力为中国温泉之乡建设营造良好的法制环境。
二、司法行政工作的任务目标
一是强化司法行政基层基础建设,扎实推进基层司法所、律师所规范化建设;二是强化司法行政队伍建设,着力提高司法为民水平;三是强化司法行政业务工作培训,创造性的抓好工作落实。
(一)拓展基层工作领域
1、按照“三位一体”机制建设要求,积极协调探索建立人民调解联席会制度、聘请法官担任人民调解指导员制度,人民调解中协助或参与法院调解制度等机制。积极建立司法所、人民调解委员会与公安派出所、土地所、工商所等基层行政机构的联合调解工作制度。
2、不断拓展工作领域,充分发挥人民调解作用。在做好婚姻家庭邻里等民间纠纷调解的同时,主动参与化解企业改制、劳动关系、土地征用、房屋拆迁、环境保护、拖欠职工工资等多发性、易激化纠纷。及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、变化的规律,有针对性地采取预防措施,把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层,严防“民转刑”案件、和越级上访案件发生。突出做好重大节日和敏感期集中排调工作,建立领导责任追究制。
3、全面加强组织建设,夯实人民调解工作基础。及时充实完善乡村基层调解组织,健全乡村、社区人民调解委员会和调解员队伍。努力发展区域性、行业性调解组织,协调在集贸市场等建立调解组织。积极推进调解组织制度化、规范化建设,做好调解员选任工作,努力提高司法所指导人民调解工作的水平。
4、加强安置帮教工作。继续抓好刑释解教人员的衔接工作,协调相关部门,抓好安置帮教措施落实。
5、抓好社区矫正工作落实。积极探索工作规律和经验,加强与公安、法院等部门的配合,确保工作成效。
(二)、拓展法律服务领域
1、继续做好律师参与接待和处理工作,进一步抓好县委书记大接访活动;做好刑事辩护工作。
2、拓展企业法律顾问工作、诉讼工作和公证工作。
3、积极为项目建设提供法律服务。
4、引导律师、公证员,为三农提供高效的法律服务。
5、强化法律援助机构建设,充分发挥法律服务人员法律援助作用;动员和鼓励社会力量参与法律援助,努力满足社会弱势群体的法律需求。
6、加强司法鉴定机构建设,健全机构资质、鉴定质量评估制度,提高司法鉴定管理水平和司法鉴定质量。
(三)、拓展法制宣传领域
1、按照“五五”普法规划。研究制定年度普法规划,增强普法工作针对性。
2、丰富法制宣传内容、形式和载体。积极组织宣传与社会和谐稳定、经济建设、基层组织建设、公民生产生活关系密切的法律法规,努力搭建法制宣传教育平台。
3、落实领导干部和公务员学法制度。完善法律知识考试制度。领导干部学法用法工作,要采取多种形式加强培训,学习时间不少于40课时;坚持党委理论中心组法制讲座制度,年内举办讲座不少于2次。配合组织、人事部门对全县公务员普遍培训一遍。
4、协调相关部门开展法律宣传教育活动。加大农村法律宣传阵地建设,深入开展“民主法治村”创建活动;完善法律进校园机制,继续推进学校法制课计划、教材、课时、师资“四落实”;组织引导学校开展依法治理活动;加强企业法制建设。采取多种形式,提高企业经营管理人员和职工法律素质;继续组织开展依法治企活动;推进法律进社区工作落实。协调建立社区居民学法制度,完善社区法制宣传队伍,定期开展法制宣传活动和“民主法治社会”创建活动。
5、开展好“12.4”法制宣传日等集中法制宣传活动。
6、深入开展依法治县和专项依法治理工作。
7、完善普法工作责任制。将普法工作纳入各级、各单位年度考核目标。
(四)、加强基层基础建设
1、加强基层组织建设。配齐配强基层司法所人员。
2、加强基层基础设施建设。协调解决基层交通、通讯、办公设施差、经费紧张等问题。
3、加强基层业务建设。健全业务管理规章制度,落实目标管理责任制。
(五)、强化班子和队伍建设
1、加强领导班子思想政治建设和组织建设。强化班子和干部作风建设,不断增强领导干部政治责任心和事业感。
2、加强干警和法律服务队伍建设。认真落实省厅“六条禁令”和市县有关规定;继续开展服务质量检查活动;坚持从优待警,帮助干警和法律服务人员,解决实际困难。
3、开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制,加强内部审计,推进权力公开、透明运行。
4、大力培养树立先进典型。组织参加市县政法系统开展的评选活动,积极总结推选表彰先进集体和先进个人。
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(一)综治维稳工作有新成效。我们根据卫生部门的工作特点,始终围绕创和谐平安医院建设这个主题,不断探索积极有效的医患纠纷处理机制。(1)在原有的基础上争取出台了《关于进一步做好预防和处理医患纠纷的补充意见》;(2)积极争取法院对医疗纠纷审理的高度重视,3月2日市中级法院通过召开各级法院领导、法律专家、医疗卫生专家座谈会,以会议纪要方式形成了全市医疗纠纷审理的十条操作意见;(3)积极争取市司法部门对医疗纠纷调解的重视,市司法局在全市法律工作者会上统一了有关调解原则,并形成医患纠纷调解的若干条意见;(4)建立了以市领导为召集人的预防和处理医患纠纷联席会议制度,并由卫生局主要负责人兼任联席会议办公室主任。通过以上措施,我市的医患纠纷处理逐步走上了规范化。20*年10月7日省综治委召开全省预防和处理医患纠纷现场会,会上安排了*市卫生局作“党政重视,部门协作,妥善化解医患纠纷”的典型经验介绍。并依据有关程序,在法院的高度重视下,稳妥地解决了一起建市以来最大的医疗纠纷。从20*年5月至2009年4月,全市共发生医疗纠纷85起,同期比减少了21起,减少24.2%;依法做医疗技术鉴定22起,同期比增加8起,增加36.3%,说明机制建设正发挥作用。今年4月省卫生厅又来*进一步总结我市的做法,4月24日湖北省卫生部门到江西省学习医患纠纷处理方面的经验,省卫生厅直接安排到*。
(二)计划生育工作抓关键环节。首先管好医院,将计划生育责任制直接与院长挂钩;其次管好b超,严格实行实名制;其三配合计生部门打击“两非”;其四配合计生部门做好信息资源共享工作及落实好优惠政策。
(三)工作动真格。首先抓住第一时间这个关键;其二果断面对实质性问题;其三深入调查内容;其四作为医疗卫生机构管理工作检验标杆。
(四)将卫生清洁工程、新农村建设、联创共建工作作为双重任务。我们认为这三项工作既是市委市政府统一安排的中心工作,更是市卫生局爱国卫生和公共卫生工作职能。我们以此为契机,把市中心工作与爱国卫生、健康教育结合起来。新农村建设中我们着力在宣传发动调动农民的积极性上下功夫,而不是简单地改变村容村貌。如我们开始第一项工作就是组织挂点村每户一人到建设得比较好的村参观学习,以启发对比的方式进行动员,排除了群众的依赖思想,每户顺利筹资3000元,较好地解决了新农村建设的资金问题。联创共建工作中,既注重效果,又注重锻炼干部。我局的责任路段是繁华的交通路,品牌专卖店较多,正月初一开张放鞭炮的店铺多,集中燃放鞭炮产生的垃圾量大无法入桶,这天风又大,值班人员主动找来编织袋,感动了店主,相互配合共同维护了路段卫生。
二、发挥职能,把争创一流卫生业绩作为履行部门职责的主攻方向
作为政府的职能部门,代表政府履行好工作职能和省卫生厅部署的卫生工作任务是我们的根本任务。一年来,我们认真落实科学发展观,以创一流业绩为主攻方向,统筹兼顾医疗服务体系建设和公共卫生工作、基础设施建设和卫生民生工程,实现了卫生事业全面协调可持续的发展。
(一)争先创优工作成效显著。20*年是*卫生工作中获奖项最多的一年。一是卫生厅最大的奖项即卫生服务能力建设,我市考评获第一名并受省卫生厅表彰;二是政风行风评议我局得第三名,并受省级表彰;三是扩大国家免疫规划工作我市被评为全省先进单位;四是推进政务公开,我局网站在全省被评为第二名,并被授予全省优秀卫生网站,被市府办评为全市优秀政务网站;五是我市无偿献血工作获先进市奖;六是抗震救灾我市多个单位被卫生厅评为先进单位,一人获卫生部先进个人,一人荣立省委省政府一等功;七是各种技能比武三十多人获奖。
(二)积极主动“三争”促发展。我们始终把落实市委市政府提出的“争项目、争资金、争政策”作为卫生事业发展的核心任务来抓,通过三个主动,落实好“三争”。一是主动谋划。在中央经济工作会议召开以后,我局就敏感意识到民生工程将是国家重点投入方向,将是卫生事业发展的大好时机。在“三争”工作布置之前我们就要求各医疗卫生单位提前做好发展规划,提出具体项目,进行前期论证和可行性研究,由市卫生局统一编制了项目指南。二是主动对接。“三争”工作布置后,我局要求医疗卫生单位主动到上级发改、卫生部门去汇报工作、沟通信息,不管当前有没有项目,做到了提前挂号。三是主动跟进。对在进行申报的项目,我局由分管领导带相关科室及单位常住南昌,主动跟进掌握信息,及时调整项目争取策略。三个主动使我市“三争”工作起得突破性成果,我市虽小,但争取项目动作快、类别全、申报优、实施好、项目多。20*年卫生服务能力建设共争取各类项目57个,包括扩大内需项目,共争取到位资金4391.17万元;争取了多个公共卫生项目如流感监测点、禽流感监测点、鼠疫监测点、国家级艾滋病防治示范区项目落户*。
(三)沉着应对公共卫生。20*年以来,我们经历了多次公共卫生的应急处置,如防治手足口病、抗震救灾、问题奶粉等事件。每次应急处置都给我们提出了严竣挑战,但一次比一次更成熟,也积累了经验。
1、去年5月、8月二次卫生队伍到**县、*县两县重灾区抗震救灾,我们的组织工作都是非常成功的,受到省厅的好评。
2、9月份的奶粉事件的处置工作更是紧张有序,我们围绕“不漏查、不误诊、不发生一例患儿死亡”的三不目标,领导和医务人员从早上6点半到晚上8点,有时到10点,坚守在筛查现场,短短20天时间,全市共接诊43045名儿童,确诊652人,住院79人,治愈79人,并通过登记和到公安部门查寻户口,对所有接诊婴幼儿的家庭信息输入微机,为确诊婴幼儿提供了120.4万元的补偿依据,整个过程中未出现不稳定因素。
3、高度关注手足口病的防治工作。当媒体公布河南民权县手足口病的通报后,我们高度警惕,迅速全面布署。我们把防控工作与社会稳定工作有机结合,做到宣传、培训、监测、治疗“四个到位”,特别是我省某地发生2例死亡病例后,我们又及时组织了全市范围内大规模的筛查,并与教育、媒体等多部门配合,有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前为止,全市累计报告病例223例,均治愈,确保了一方平安。
4、加大了重大传染病防治和卫生监督执法工作力度。一年来,针对周边地市相继出现霍乱等疫情的情况下,我市严防死守,确保在我市没有出现大的疫情。我们认真落实扩大国家免疫规划,全市为1岁以下儿童免费接种15900人次。采取多种措施共监测筛查了重点人群31467人,全年新发现艾滋病感染者24例,完成省厅下达任务数的400%,全年发现涂阳肺结核病人456例,完成省任务的1*%。卫生监督工作克服困难,立案查处案件129件,并确保重大节假日、重要活动期间的卫生安全,我市学校食堂卫生监督工作得到省人大《行政许可法》检查组的高度评价。
(四)积极完成卫生民生工程惠百姓。20*年我市卫生民生工程共12项指标,全部完成省政府下达的工作任务,其中有8项超额完成任务。我们紧紧抓住三项惠民工作,付出了艰辛的努力。
1、新型农村合作医疗让农民得到了更多实惠。一是参合率始终以市为单位名列全省第一,20*年我市参合率为94%,列全省第一,2009年再创佳绩,参合率达到98.79%,又位居全省第一;二是注重参合农民受益面和受益强度,20*年资金使用率达89.72%,受益面达20.8%。全市农民获报销5600万元,其中万元以上者369人。三是在方便群众方面持之以恒,真正做到了“当天出院,当天报销”,“在哪住院,在哪报销”。
2、社区卫生服务机构规范建设进一步加强。20*年全市有6家社区卫生服务机构获“江西省三星级社区卫生服务机构”,5家社区卫生服务机构获得“江西省社区卫生服务示范机构”的荣誉称号。我市月湖区全省中医药社区卫生服务示范区的创建工作正在紧张进行,5月份将申请省卫生厅验收。同时我们还积极推进公共卫生服务以卡代券改革,居民以第二代身份证就可以享受公共卫生服务,目前进展顺利,为居民提供公共卫生服务130万元,完成全年任务的59.9%。
3、采取有效措施缓解群众看病难看病贵。我们把缓解群众看病难、看病贵作为卫生民生工程的切入点,在惠民方面办实事。一是以市人民医院创三级甲等医院和市中医院创三级乙等医院为契机,带动提高医院管理水平和医疗技术水平,促进医疗质量、服务态度、医疗安全、技术水平的全面提高。二是积极组织全市二级以上医院参加以省为单位的药品集中招标采购,药品降价幅度达38.84%,预计全年让利群众3600万元。三是积极争取政策,认真关注医改进程,争取了市妇保院、余江县人民医院及全县乡卫生院取消药品加成试点工作(全省选择两个县试点),仅这一项可减轻群众药品负担600余万元。
4、坚决查处危害群众利益的人和事。群众网上举报两所基层医疗机构存在违规行为,我们初步调查后立即封存原始资料,果断查处,不采取简单的批评教育,而是进行了严肃处理。第一是对1所医疗机构关门停业整顿;第二是对违规款项全部没收上缴国库;第三是按医疗机构管理规定进行处罚,整肃了医疗机构的违规行为,有效地防范了类似事件的发生。
三、造势鼓劲,把强化干部队伍的敬业精神作为推动卫生事业发展一项重要任务
市委市政府的重大工作和卫生厅各项业务工作能否高质量高标准地完成,关键在于干部职工的敬业精神和业务素质的提高,因此我们注重抓了以下工作;
(一)以“三个年”活动为载体促作风转变。2007年开展了机关作风建设年,20*年开展了政务环境优化年,2009年开展了机关效能年活动。我们始终认为这“三个年”活动,最根本的一个目的就是提高服务意识,夯实机关干部作风基础,也就是在落实市委提出的“打基础、立规矩、守底线”这个最基本的工作要求见成效。因此,在经常性工作中,我们始终围绕这一基本要求,立足在转变作风、抓落实上下功夫,并通过量化工作考核,检验工作落实的效果。
(二)从市情教育入手消除思想困惑。人手少、资金紧、任务重是一个很普遍的话题。我们通过对比的方式:我们人手少,有的部门更少;资金紧,有的部门比我们更紧;任务重,全市的任务都重。为此,我们将有关市情方面的内容注重收集,及时传达,从编制、财政、工作动态等方面进行解释,通报情况。我们几次组织班子、下属单位负责人、机关工作人员到重点工程现场、新农村建设点参观,因为这些工作是市里集中财力和抽调人员干出来的,让大家明白一个道理:集中财力办大事,单位肯定要压缩开支,抽调人员搞中心工作,单位人员肯定会紧,剩下的人就得承担被抽调人员的工作,而且抽调从事这些重点工作的同志,工作难度、工作压力比我们更大,工作环境比我们更艰苦。通过了解市情,干部少了怨气,增了干劲,理顺了情绪。
(三)讲评工作促业绩提高。我们对下属单位、机关科室工作、个人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作计划,通过“三个一”:即每月一小结、每季一交流、每年一总结,将工作情况在局网上公开进行互看互评。进行“三比”:即与卫生厅业务要求相比、与同类地市相比、与本局机关其他科室相比,根据“三比”结果,衡量自己工作所处位置,从而达到“三提高”:即提高责任意识、提高业务水平、提高竞争意识,营造了一种积极有为的工作环境。
(四)实施人才战略提升服务技能。一年来我们派出600多人次参加各级培训,举办各级名类培训班达40期次,培训人数达2650人次,通过培训,提高了医技人员的服务本领。实施人才战略,通过引进、培训,提高了人才队伍素质。全市共引进硕士以上学位人才10人,聘用本科学历人员36人。积极开展卫生科研,20*年以来共有15项科研成果通过鉴定,有7项荣获省市科技进步奖。
四、强化班子,把党风廉政建设作为提高班子执政能力的组织保证
班子是卫生事业发展的领导核心,我们始终抓住班子建设不放松。一年来,我们以党风廉政建设为重点,着力提高班子的服务大局能力、凝聚人心能力、接受监督能力、廉洁自律能力、制度建设能力、工作操作能力,起得了明显效果。市人民医院党总支还被省委组织部确定为党建工作联系示范点。
(一)积极为企业提供优质服务,提高班子服务经济社会大局的能力。总的要求是把企业的事当作我们自己的事来办。对本级权限范围内的事,做到依法行政,主动上门服务,提高工作效率;对本级权限范围外的事,积极配合企业和上级业务主管部门协调沟通,帮助企业度过难关。4月14日市一重点企业有一事项需省卫生厅审批,我们当天及之后与这一大型企业两次到省卫生厅协调沟通有关项目审批事项,受到企业好评。同时我们长期将班子成员联系电话在局政务公开栏公开,方便群众在非上班期间办理事务和提供紧急服务。公休日我们的理念是宁可让干部加班一小时也不愿让专程来局办事人员白跑一天。
(二)积极开展统战工作,提高班子凝聚人心调动积极因素的能力。卫生系统知识分子较多,派多,做好统战工作,调动一切积极因素来推动卫生事业发展至关重要。为此,我们一方面积极支持派的工作,为党派活动提供工作上的便利和条件。另一方面经常向派通报重要工作举措和重大工作进展,接受派的监督。市人民医院和市中医院被评为全市党派工作先进单位。
(三)认真抓好人大建议、政协提案的落实,提高班子接受监督的能力。人大代表、政协委员对我市卫生事业发展非常关心,每年都会建言献策,对推动对卫生事业的发展起到了很好的促进作用。我局一贯对人大建议、政协提案高度重视,从机制上确保落实。一是建立了落实责任制。明确由分管领导和科室限时督办落实。二是建立了跟踪督办制。由局办公室跟踪督办,及时掌握进度,发现问题,加强落实的综合协调。三是建立了信息反馈制。落实情况及时向建议人和提案人及时反馈,并征求对落实情况的满意意见。
(四)注重预防腐败关键环节,提高班子廉洁自律能力。紧紧抓好十个环节。第一是工程建设招投标、工程变更、工程款支付环节。第二是专项资金使用、店面出租的资金运作的监管环节。第三是资金分配集体研究公开透明环节。第四药品采购、开单提成、回扣红包的监督环节。第五是招录人员、人员调配、岗位调整环节。第六是机关管理中的财务管理、车辆管理、招待接待、采购结帐环节。第七是行政审批环节。第八是固定资产出租、食堂承包环节。第九是各种医疗保障的医疗机构定点环节。第十是价格监管和卫生执法监督环节。通过抓十个关键环节构筑预防卫生腐败的监管体系,提高班子廉洁自律能力。
(五)完善机关管理制度,提高班子制度建设能力。市委市政府以鹰发[2009]9号文件印发了《关于过紧日子,集中财力促发展的决定》的通知,我们结合文件精神,完善了机关各项管理制度,立足操作性强,实施得了,并有成效。我们在完善各项管理制度的过程中将市里出台的行政不作为25条规定、机关干部八条禁令、过紧日子建设节约型机关,以及有关公款旅游、公款招待等方面的规定作为处理依据一并印发。有些制度执行起来远远超过制定制度本身的含义,比如公休和节假日小车集中停放的问题,我们把它作为检验局班子成员自我约束、模范守纪的一项措施来看待,在局党委会、行政会、机关干部会、纪检监察工作会等多个场合多次重申,目的是让大家都知道有这个制度,让大家监督领导干部是否能做到。通过一年的实践,公休和节假日小车集中停放的问题得到比较好的坚持,班子成员从不自然到自然,再到自觉遵守这个制度是不容易的。
(六)转变工作机制,提高班子工作操作能力。我局本来就编制偏少,去年退休3人得不到补充,加上市里效能年办、清洁办、科学发展观办都从我局抽了人,我局机关人手紧张。在这种情况下,我们建立了以事为主的工作机制。一方面日常业务工作保持原来的分工和职能不变,中心工作则以事为主,由分管牵头,全局参与,不是那一个人的事,又都是每一个人的事。另一方面科室合并调剂使用,对上对外仍按照原来的职能协调沟通,对内则采取相互兼职、相互调剂、以事为主、打乱分工的办法,使每个人都身兼数职、横跨科室,提高了人的利用率,也改变了忙闲不均的现象,调动了工作积极性,提高了班子工作操作能力。
20*年是个不寻常的年份,对我市卫生系统来讲也是个承上启下关键的一年,这一年我们多项工作打了翻身仗。回顾一年多来的工作,所取得的成绩首先归功于市委、市人大、市政府、市政协的正确领导和高度重视,归功于各兄弟单位和社会各界,尤其是在座的各位的关心、支持和帮助,借此机会表示衷心的感谢。
站在新的起点上,把握新机遇,我们必须始终保持清醒的头脑,我市卫生事业仍然有许多差距和不足。一是卫生基础设施建设仍然滞后,缺少标志性工程。二是卫生服务能力的水平还不高,群众反映的看病难、看病贵还不同程度地存在。三是卫生队伍的工作作风还有待进一步提高,医德医风容易出现反复。这三个方面的差距,集中反映了发展还不够,科学发展的水平还不高,从总体上影响了我们的形象,必须引起我们的高度重视。
2009年卫生工作我们将在省卫生厅提出的实施“一个工程”、推进“三个重点”、做到“五个提升”的基础上,深入开展学习实践科学发展观活动,不断提高班子科学发展的能力。结合*实际,着力树造“两个形象”,即树立我市卫生工作对外直观形象和卫生队伍人文形象。第一个方面:以强力推进卫生重点工程为着力点,树立我市卫生工作的对外直观形象。今年我们将在实施好去年争取到的项目的基础上,进一步加大“三争”力度,紧紧抓住国家实施医改和扩大内需的千载难逢的好时机,在实施好已争取到的项目和继续争取更多的新项目两个方面下功夫,使卫生基础设施建设有个彻底改观,树立我市卫生工作对外直观形象。一方面今年重点抓好*市人民医院门诊楼建设,力争2010年10月前竣工;实施好市中医院骨干中医院项目;加快贵溪市人民医院新院建设步伐,力争今年8月底封顶;两个政府主导的社区卫生服务中心要投入使用。另一方要以更强的主动性和敏感性争取更多的项目,今年重点要争取余江县人民医院国家投资1500万的县级综合医院建设项目,争取3-4个乡镇中心卫生院和2-3个社区卫生服务中心1000万元的建设项目,这样*比较大的医院、社区卫生中心及乡镇卫生院将面貌一新。第二个方面:以深入开展机关效能年活动为载体,树立我市卫生队伍人文形象。通过机关效能年的建设,抓机关工作人员的服务态度、医务人员的医德医风、抓民生工程的兑现和卫生服务能力的提高。同时积极完成市委、市政府的中心工作。在具体工作中做到以事业为重,时时处处充分体现服务行业的服务意识,以此树立卫生队伍人文行象。
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一是完成七个未通有线电视的乡(镇)县乡联网工程建设。工程于2013年筹划,历经三年建设,平塘、百乐、那比、高龙、浪平、者苗、六隆7个乡镇有线电视县乡联网工程全线贯通,解决这七个乡镇群众不能收看市县等地方台广播电视节目的问题,从而实现全县14个乡镇全联网,使中央、自治区及市、县级广播电视节目全覆盖。全县广播电视光纤干线网总里程 501公里,有线电视用户数16200户。
二是扎实推进直播卫星覆盖工程。2012年完成9067户村村通直播卫星接收设备安装工程;2014年度完成6500户户户通设备定位安装任务。“十一五”期间完成27275户,“十二五”期间完成15567户,全县165个行政村安装“直播卫星”接收设备共42842户。
三是完成广播电视乡镇无线覆盖工程建设。十二五期间共完成5个乡镇30瓦级广播无线发射台站和1个300瓦级高山广播无线发射台站的建设任务,覆盖人口150250 人。其中,2014年完成旧州、潞城2个乡镇无线发射台站建设;2015年完成浪平、利周、定安3个乡镇无线发射台站建设;2014年7月至2015年7月完成了我县八桂坡顶“十二五”广播电视高山无线发射台站基础设施建设任务。
四是广播、电视覆盖面进一步扩大。全县广播、电视人口覆盖率分别达到88.4 %和99.8%,比“十一五”末期分别提高15.4和6.8个百分点。
一是把握正确导向,突出宣传重点。我们充分发挥广电舆论宣传主阵地、党和政府喉舌作用,坚持正确舆论导向和“新闻立台”的方针,唱响主旋律,打好主动仗,把握了正确的舆论导向,发挥了新闻舆论的引导作用,积极宣传田林、推介田林,构建了良好的社会主流舆论氛围。十二五期间,围绕县委、县政府的中心工作,精心制定新闻宣传工作计划,确定宣传工作要点。先后组织策划了《走基层》、《与项目同行》、《聚焦三会》、《代表委员风采》、《田七回家》、《美丽田林清洁乡村》、《务实为民清廉推进田林新跨越》、《关注艺术节专栏》、《争当好干部、践行群众观》、《清洁乡村 我在行动》等一批有影响力的栏目,有效宣传了县委、县政府决策的意义,形成声势,集成亮点,起到营造氛围,推动工作的作用,很好地引导了社会舆论,取得了良好的社会效果。
二是提升宣传质量,打造群众喜爱的精品节目和精品栏目。为提升电视宣传报道的影响力,田林电视台注重整合资源,从2014年7月1日起对电视台栏目进行改版,推出了田林壮语新闻栏目,开设了《壮戏天地》、《壮语新歌》、《摄影视窗》、《政策解读》、《农村科技新视界》等新栏目,县本级电视节目播出时间从改版前的每天5个小时增加到每天15个小时,深受观众好评。
三是提高外宣水平。对外宣传抓亮点,展示田林风采。抓住亮点,精心策划,主动出击,深入采访,使大批能反映我县重点工作动态的新闻稿件在上级电台、电视台播出。新闻外宣工作实现了的重大突破。近五年来,我局制作的新闻相继在中央电视台、广西电视台的主要频道播出,充分利用上级电视台媒体的宣传优势宣传田林,提高田林知名度,树立田林对外的良好形象。“十二五”期间我县新闻在中央电视台综合频道、新闻频道播出5条;广西电视台用稿85条,百色电视用稿832条。
一是开展电影下乡活动。我县辖区内有165个行政村,按照国家农村电影“2131”工程的要求,每村每月放映一场电影,每年全县农村公益电影放映任务1980场,该工程属于自治区人民政府为民办实事工程。在每年在完成农村电影放映任务的前提下,还积极开展爱国主义教育影片进学校、进社区活动,为在广场、中小学校放映多场电影,丰富和活跃了社区和校园文化生活。
二是加快建设县数字电影院改造项目。2012年,县人民政府与广西百色金鸿房地产开发有限公司签订项目开发合同,项目总投资为10000万元,总建32层,四楼建设放映厅三个400个座位,其中大的放映厅一个200个座位,小的二个每个100个座位。2014年12月2日完成招投标工作,2014年完成投资2000万元,2015年完成计划投资3000万元。截止2015年10月,电影院建设已完成外面A栋13层,里面B栋20层工程建设,累计投资为6832万元。该项目续建预计于2016年12月全部完成。
一是加强广电法制工作。深入开展普法活动,充分利用媒体优势,在县电视台深入持久地向全社会宣传《广播电视设施保护条例》等广播电视法规和宣传标语,引导广大群众自觉遵守广播电视法律法规,爱护、保护广电设施。结合当前的村村通工程建设工作,深入乡镇村屯宣传广播电视相关法规。注重知识更新,通过加强对广电行政执法人员的法制培训工作,努力提高广电系统依法行政、文明执法水平,提高行业管理工作效率。
二是加大社管工作力度。规范我县境内广播电视接收设施管理,维护好广播电视安全、健康的传播秩序。十二五期间,每年在联合公安、综治办等部门在县城范围开展一次打击非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施执法活动,并适时开展“净化舆论环境”专项监督执法活动,重点针对高龙金矿、那比电站和洞巴电站等企业安装使用的广播电视“小片网“开展执法检查,责令“小片网”承包者停止传输境外广播电视节目,确保安全播出。
三是扩权强县。做好我县广播影视扩权强县工作,确保扩权事项依法、有序、平稳接收。百色市人民政府下放县人民政府并由我局行使职权的行政许可审批项目1项,百色市广播电影电视局下放到我局行政许可审批项目3项,下放到我局非行政许可审批项目3项。接收工作已完成。
指导思想:以中国特色社会主义理论体系为指导,以全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为引领,以加快转变发展方式为主线,以深化改革为动力,以技术创新为支撑,以广播影视惠民为目标,充分发挥广播影视引导社会、教育人民、推动发展的重要功能,实施品牌建设和重大项目带动战略,全面加强主流媒体建设,大力繁荣创作生产,加快事业产业发展,着力提升广播影视的舆论引导、安全保障、公共服务、内容生产、科技创新、产业发展、内外传播和依法管理能力。
发展目标:根据科学发展、转型升级、整体推进的总体要求,我县广播影视基本实现从传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展转变、农村广播影视由工程建设向公共服务体系建设转变、内容生产由数量扩张为主向质量提高为主转变、广播电视网由专用网向全功能全业务基础信息网转变、管理由行政手段为主向综合运用法律、经济、行政、科技等手段的转变,使广播影视舆论引导能力显著增强,广播影视产品更加丰富多样,广播电视安全播出保障能力全面加强,广播影视公共服务体系优化完善,广播影视综合实力明显提升。
加强主流媒体建设,构建广播影视舆论引导体系。巩固田林广播电视台主流媒体地位,引导新闻立台,推进新闻宣传内容、形式、载体、手段和方法创新。
推进传播品牌建设。继续实施广播影视品牌化战略,培育一批导向正确、特色鲜明、效益显著的品牌频率频道和节目栏目,增强广播影视的传播力、影响力和竞争力。田林广播电视台和政府网站将继续打造精品栏目,在加大节目调整、时长稳中有升的基础上,重点提高节目质量。
提高产业发展能力,构建广播影视现代产业体系。加快发展数字电视网络产业。按照三网融合的要求,建成互联互通、全程全网、安全可靠的广播电视有线网络。积极发展广播影视相关产业。发展IP电视、手机电视、网络广播电视、公共视听载体等新媒体业务,使其具有广播影视特色的旅游、演艺、会展等广电延伸产业,形成多种产业经营格局。
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现将今年来工作情况总结如下:
(一)、三证合一、一照一码改革
为进一步简化手续、优化流程、缩短时限,向新设立的公司、分公司、外商投资公司等12类市场主体颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照,全面实现“一套材料申报,一窗受理,一个部门审批,一照通用”的登记模式,并根据国家统一部署,逐步实现“一照一码”。
(二)、宽进严管,做好企业年报工作
采用宽进严管方式,全面开展注册资本认缴制商事制度改革,实行了注册资本认缴制,放宽注册资本登记条件,简化了住所登记手续,探索“一照多址、一址多照”,允许“住改商”等方式,降低投资者成本。上半年全县新发展私营企业440户,新增注册资本(金)110185万元,新增从业人员5910人,与今年年初相比,分别增长12.4%、5.87%、10.2%;新办个体工商户898户,新增资金数额23843万元,与今年年初相比,分别增长5.36%、9.23%;新发展农民专业合作社68户,新增出资总额21385万元,与今年年初相比,分别增长11.3%、16.2%。
深入宣传企业年报制度,认真指导个体私营企业在网上自主申报。积极开展个体企业状态的抽查、调查和核实工作,注销名存实亡的个体私营企业。
(三)、实行双随机,双告知制度,建立事中事后监管新模式
为进一步确保“先照后证”改革各项举措落地生根,在企业监管抽查中实行“双随机”制度,以“双随机”抽查工作为契机,积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接,将随机抽查的结果纳入市场主体的社会信用记录,并在企业信用信息系统予以公示,通过对失信者的惩戒强化企业信用监管效力,提高经营者信用意识,促进广大市场主体自觉自律,构建“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制;并积极推行“双告知”制度,通过双告知,打破监管断层,强化“谁审批”、谁监管,谁主管、谁监管”责任,提高了监管实效。,建立起事中事后监管新模式。
(一)、商标战略,名牌战略
大力推进商标实施战略,坚持监管和服务相结合的原则,积极引导企业开展商标注册,把我县的资源优势培育成产业优势,把产业优势培育成品牌优势,培育了一批具有自主知识产权,拥有核心竞争力,市场占有率和知名度较高的企业。做好国家驰名商标、省著名商标、市知名商标的指导申报和续认工作。指导企业申报国家驰名商标、申报和续认省著名商标、市知名商标,提升企业产品的市场竞争力,促进地方经济发展。上半年新推荐市知名商标3件,省著名商标1件。
进一步开展质量兴县工作,推进名牌带动工程,顺利完成了宜春市质量兴市领导小组对我县质量兴县工作的考核,同时做好了2016年江西名牌产品申报工作,推荐江西桃园铝业有限公司参评江西名牌,目前该企业已通过初审。根据我县企业的实际情况,积极做好(2016-2020)年江西名牌培育规划。及时开展__县质量竞争力指数测评企业数据调查统计工作,调查统计企业23家。开展工业产品生产许可证证后监管工作,对全县12家获证企业进行证后监管。
(二)、标准认识,计量民生
全面实施标准化工作。进一步深化企业标准化体系建设,对企业进行产品执行标准登记管理工作发证和年审。加强与镇(区)的紧密联系,加速完成标准化专项整治,提高企业的标准备案率,帮助无标企业制定企业标准。
坚持关注民生、计量惠民,积极开展“5.20世界计量日”和“四进”(进社区、进校园、进超市、进企业)等活动。加强对市场贸易结算使用的计量器具的监督检查,上半年检定各类计量器具300台(件),企业在用衡器20台、天平10台、加油机160枪。开展加油站专项计量监督检查,重点对320国道以及城乡结合部的加油站进行突击检查。
(三)、技术支撑,机构建设
积极推进全县食品药品、产品质量综合检验检测机构的整合工作,努力争取中央财政性资金,用于添置检测设备,扩增检测项目,提升检测能力,创新检测方式,公示检测项目,物化检测形式,为企业转型、产业升级提供技术支撑。
(一)、完善体系、紧扣重点,全面构筑食品安全防线
1、完善食安委工作机制,建立食品安全体系。做好食安办的各项日常工作,完成衔接省、市级各上级单位的各类临时工作,截止2016年5月底,共完成上级三个对口单位的各类临时交办任务20余项。
2、做好重大活动保障。统筹兼顾、突出重点、狠抓细节,对定点接待单位实行驻点监督,全程动态监管。一是与相关餐饮接待单位签订《
重大活动餐饮服务食品安全承诺书》;二是严格监控重点,对餐饮服务单位大型活动食菜谱进行备案审查制度。三是深入食品操作间,对加工环境、加工程序、食品留样等环节进行全程动态监督。为“__边区域开放合作主题联席会”、“两会”、“全县政法综治暨安全生产工作会议”等6次重大活动提供了有力保障, 未发生任何食品安全事故,有效地保障了重大活动餐饮食品安全。3、做好对全县中学食堂的专项整治。为确保学校食堂安全,保障广大师生的餐饮食品安全,出动执法人员150余人次,深入全县中学食堂开展专项整治工作,共下发监督意见书17份,发现违法违规问题4个。
4、做好对食品经营许可证的发证把关。做好《食品经营许可证》发证把关工作。认真审查经营主体资格,做好审批前对相关材料的规范性的审核、把关及指导工作,确保发证顺畅,今年已发放119张《食品经营许可证》,其中含餐饮环节10张,食品销售107张,单位食堂2张。
5、做好保健食品备案登记工作。截止2016年5月份,新增保健食品备案单位8家共20个产品,
(二)强化药品、医疗器械、保化市场监管,规范经营 秩序
1、严把药品、医疗器械经营许可关和认证。上半年新开办药品零售企业1家,许可变更1家,发放三类医疗器械经营许可证11件,发放二类医疗器械经营备案凭证7件;积极指导、上门服务筹建企业,帮助2家药品企业胜利通过省局现场验收。做好认证指导工作,督促新办企业严格按照新gsp的要求开展经营活动,按时申报gsp认证。
2、扎实做好药品、化妆品及医疗器械经营使用单位的监督检查。对辖区内药品经营企业进行了日常监管和跟踪检查,对2家药品批发企业、10家药品零售企业、42家医疗器械经营使用单位进行了全面检查并健全了监督检查档案。加大对重点品种、重点企业、重点环节的飞行检查力度,确保监管无死角,系统无风险。
3、深入开展药品、化妆品及医疗器械专项整治,组织开展流通环节“挂靠走票”、非法购销药品、超范围经营、冷链管理等专项整治,特别加强对疫苗等高风险品种监管。查处违法问题14起,依法取缔无证经营中药饮片1家,未按规定实施gsp案5起。
4、切实做好药品不良反应监测报告工作。与县卫计委联合下达了《关于下达2016年__到药品不良反应报告任务数的通知》,及时上门指导、督促各监测哨点的adr监测上报工作。
5、严格执行药品抽验程序规定,全面落实上级有关药品抽验要求,圆满完成43个品规药品抽检任务。
6、严格规范化妆品购销行为。制定《关于规范化妆品采购索证索票制度和进货台账制度的通知》并要求化妆品经营使用单位严格执行。对城区化妆品经营使用单位进行摸底调查,健全化妆品经营使用单位档案。严厉查处化妆品违法违规行为。积极加强区域横向交流,对外共发出协查函4份,查处使用假化妆品案1起。
(三)、强化特种设备安全监察
1、进一步加大现场监督检查工作力度。深入特种设备使用单位进行安全检查。重点检查了设备安全附件有效期使用情况和作业人员持证上岗情况以及规范化管理等相关情况。目前共检查使用单位34家,发现安全隐患13起中严重安全隐患2起。
2、对全县8家液化气站开展气瓶专项整治。重点检查充装站是否存在充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶和报废气瓶,充装人员是否持证上岗等情况,检查中未发现问题。
3、开展电梯大会战专项整治。重点检查电梯是否注册登记、是否检验合格、维保是否及时及管理人员持证上岗等。
4、积极配合开展检验工作。配合宜春市特种设备监督检验中心的定期检验及监督检验100余台设备,对在检验中出现的安全隐患,及时下达《特种设备安全监察指令书》责令停止使用并立即整改。
(一)、突出重点严监管
1、针对不同的行业和特点采取分门别类的监管执法,重点打击涉及食品安全、影响产品质量、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等违法行为。检查各类生产经营单位119家,抽取样品46个,立案查处21起。
2、开展食品、特种设备、建材市场、成品油、电动自行车等专项整治行动,共检查生产经营使用单位101家,抽取样品38批次,立案查处21起。
3、深入开展“红盾护农”,依法保护农民权益。重点查处农资假冒伪劣违法经营行为,加强农资商品抽查,共检查农资经营单位13家,抽取样品8个。
4、发挥地方优势,提升花炮品质。对全县花炮及花炮原材料生产企业进行摸底调查。深入企业随机抽样,上半年共抽查127个样品,合格率为84.3%,对监督检查中发现的轻微问题,引导企业进行技术规范及标准上的指导和纠正;对质量问题严重的,坚决依法进行立案查处,立案查处1件。
(二)规范投诉举报机制,做好举报申诉处理
充分利用12315消费者申诉举报窗口和消协组织作用,及时化解社会矛盾,构建和谐__。共受理各类消费申诉35件,成功调解35件,为消费者挽回经济损失8.3万元,切实做到“受理申诉举报迅速,咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时”,确保有诉必接,有接必查,有查必果,维护广大消费者的合法权益。
(一)、正风肃纪,党风廉政
一是制定下发《2016年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,实行党风廉政建设责任分片包干挂点制,组织各分局长、股室负责人签订了党风廉政建设责任状。制定了年度党风廉政建设学习计划、重点督查工作计划等。二是加强党风廉政
教育。邀请县检察院反贪局局长给全局干职工上“知法懂法守法、远离职务犯罪”为主题的党风廉政建设课。三是强化督查工作。对各分局工作开展重点整治、年报、党风廉政等工作情况进行了督查。(二)、以知促行,两学一做
为落实关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,积极开展“学党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,采用专题学习讨论,召开专题组织生活会,民主评议党员等形式,确保活动落到实处。
(三)、队伍建设,培训学习
着力加强执法队伍建设,制定全员培训计划,已组织18次集中培训,培训主题25个,旨在通过集中授课、案例分析、学习讨论、网络学习等多种形式,学习市场监管法律法规、业务操作技能、政治理论等知识,使一线监管执法人员尽快了解和掌握监管执法工作新的职责、流程、方法、依据,顺利完成了工作角色切换,提升了战斗力。
(一)存在的问题
上半年,通过全局干职工作的共同努力,我局较好的完成了工作,但工作中还在存在一些不足之处,主要表现在:
1、人员结构不合理,专业技术人员配置不足,工作人员年龄结构存在老龄化现象,在全局在编在岗的135人中,50岁以上人员占总人数的43.7%。专业技术人员严重缺乏,特别是食品质量安全、药品、医疗器械、特种设备、检验检测等专业技术人员紧缺,急需补充。干部队伍整体素质与新形势下新任务的要求还存在一定的差距,特别是对现代科技的运用能力还有待提高。
2、工作的上下对接问题。目前县级实行了“三合一”改革,但市级仍然是食品药品监管、工商、质监三个部门分设,在工作的安排和对接上难免出现沟通不畅的问题。
(二)、下一步工作打算
1、降成本优环境,推进商事制度改革及企业警示系统使用
继续深入推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施,全力实施“五证合一”登记制度。严格按照目录做好登记注册工作,目录外的一律不作为公司登记前置审批事项。加快推动建立部门间信息共享机制,做到工商登记与许可审批无缝连接,为后续监管提供有力保障。二是大力加强事中事后监管。充分发挥企业信用信息公示系统作用,严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信用约束,努力构建以信用监管为主的事中事后监管机制。
推广使用企业警示系统。利用注册办证、年报公示、新闻媒体等多种途径加大宣传力度,让企业、个体工商户和广大群众知晓并使用江西企业信用监管警示系统。同时进一步完善企业警示系统内容,积极向政府做好汇报,尽早召开相关部门联席会议,推动36个相关部门齐心协力,共同做好江西企业信用监管警示系统数据归集工作。探索使用江西企业信用监管警示系统的业务应用联合监管功能,实现高效、便捷的部门联动。
2、服务地方经济,助推市场主体做大做强
紧抓五项重点。一抓企业信息公示,强化对企业的信用约束,充分发挥信用在维护市场秩序中的作用,切实转变政府职能;二抓质量强市,争创名牌产品和驰名、著名、知名商标,积极申报守重企业,进一步推进优质产品示范区和农业标准化示范区建设;三抓打假治劣,加大案件办理力度,大力气整顿和规范市场经济秩序,维护消费者合法权益;四抓广告治理和打传打非,维护公平正义市场环境;五抓检验检测,加快实验室建设,提升检验检测能力和水平,全力发挥为市场监管工作提供技术支撑的作用。
3、维护民生保稳定,确保食药特三大安全
坚决落实“四个最严”总要求,切实履行好监督和抽验职责,严打各种食品药品违法违纪行为,维护食品药品安全稳中向好的局面。抓好特种设备安全监管,确保不发生重特大事故。以“特种设备使用单位三落实、两有证、两主动的落实情况”为主要检查内容,积极分析研判风险,加强监督管理。强化公众聚集场所的特种设备的监管,确保特种设备的安全运行。
4、打击质量违法行为,整合投诉平台
定期开展针对重点产品、重点行业和市场的专项执法整治。对重点区域、重点市场、重点产品展开集中治理,重点打击假冒名优产品等的违法行为。
整合好投诉平台。将__*投诉窗口统一设置在原12315投诉大厅,同时与电信等相关部门协调联系,将三个投诉电话号码统一指向一个号码,将投诉平台统一整合起来,方便群众对食品、药品及各种生活消费的举报、投诉、咨询,提高消费投诉举报受理处置效率。积极配合好上级部门对__网络投诉平台的整合工作。
5、内强素质外树形象,加强队伍建设
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