产业调研报告范文

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篇1

五年来，镇党委、政府在县委县政府的正确领导下，结合本镇实际，确立了“工业强镇、项目支撑、产业富民、体制创新”的发展思路，注重发展以“牛羊禽、保护地、经济林”为主的农业产业，不断加强招商引资和项目建设工作，大力发展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力，广大农民收入显著提高，镇财税收入屡创新高，主导产业得到了极大发展，全镇经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。

一、主导产业发展现状

(一)农业及农村经济成效显著

此前，****是个名副其实的农业大镇，广大农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20**年，新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。

2、服务体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新服务体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。

3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。

4、合作经济不断发展。到目前为止，全镇有各类农民经纪人100余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中，农民经纪人队伍不断壮大，这些都在农业产业化发展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广大农民的生产积极性，而且最大限度地保护了农民的利益，使农民收入不断提高。

(二)工业实力逐步增强

****资源匮乏，搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路，并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。

首先，镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了项目建设办公室，专职负责项目建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。

其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使项目建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。

第三，创新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打动客商，以热情服务感动客商，使客商招得来、留得住。

四是优化招商环境，增强招商竞争力。

我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电项目也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接项目做好了先期准备。

五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。

镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制，有力地促进了招商引资工作的发展。

20**年以来，我镇共引进**厂、**有限公司、***等投资亿元以上的规模企业6家(落户其他乡镇和**工业园区2个)，项目总投资4、47亿元，年产值达5、8亿元，年利税380万元，不但填补了我镇项目建设的空白，而且有力地拉动了全镇经济的发展。

(三)第三产业与各项民生事业协调发展

2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来，我镇重点发展以旅游、观光、休闲一体、以*****等为主体的旅游景点，初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。

二、存在的主要问题

(一)农业方面

1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。

2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。

3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，甚至因为部分企业的信誉、服务等问题，农民对产业化的推进有一定的戒备心理。

4、社会化服务体系不健全。目前我镇还未形成规范、完善的技术服务体系，注册专业中介组织较少，农民经纪人大部分文化层次和业务素质不高，因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生，这些因素在不同程度上挫伤了群众发展农业产业的积极性。

(二)工业方面

1、引进项目品种较单一。目前我镇引进的项目以****冶炼为主，品种单一，且大多数为初级加工，产品附加值较低，对地方财政税收、社会就业贡献较小，对自然资源依赖性大，企业发展后劲不足。

2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面：一是土地存量不足，厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制，项目征地手续越来越严格;二是项目用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外，群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以，项目用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作，并直接决定着已签项目能否落地投产，如何超常规运作项目用地已成为当前要务。

(三)第三产业方面

1、结构不尽合理。我镇批发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大，房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用。

?2、产业层次偏低，与其他乡镇相比差距较大。主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个人私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多;从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了我镇第三产业的发展。

3、基础设施和环境建设滞后，投入不足，影响了第三产业的发展。我镇有丰富的旅游资源，但有些旅游景点因为资金缺乏，基础设施和环境建设差，配套服务不健全，还没有形成多元化、特色化、规模化的旅游点。

4、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。

三、保证措施及扶持政策

(一)继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。

积极发展设施农业建设，落实惠农政策，给农民发展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民实现由传统农业向高效农业的转变，同时，加大执法力度，严厉打击坑农害农行为，为农业生产在农机农技等方面提供优质服务。多渠道转移农村劳动力，通过项目建设和招商引资发展经济，增加工作岗位，以多元化的经济模式扩大就业容量。

(二)继续把项目建设作为主攻方向。

一是要坚持项目建设不动摇，坚持把项目建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重，转变观念，改进工作方法，树立新的思想观念，进一步解放思想，根据我镇的实际和特点，切实建立科学的招商引资服务体系，明确部门职能，改进招商方式方法和策略，提高招商引资的效率。

继续加大对外宣传和推介力度，不断提高****的影响力，进一步营造招商引资的浓厚氛围。出国留学网

二是要加快园区建设进度，搭建承接平台。

加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调，进一步完善园区的各项基础设施建设。三是逐步调整项目建设整体布局。要突出招商选资，除常规企业外，让一些技术含量高、贡献力大的企业落户我镇。围绕****冶金园区的优势，深度推进产业招商，重点引进能提升产业发展层次、形成产业生产配套的大项目，推介一批能带动全镇产业整体发展的重点项目，以新的理念、新的举措推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。

(三)继续营造第三产业发展的宽松环境。

一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。

允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，积极吸引外来资金。

二是建议上级政府部门加强审批制度改革，简化办公程序，改进审批办法;

篇2

**年全球糖醇消费量约185万吨，其中山梨醇占有最大的市场份额，约为48%，其次是木糖醇12%，甘露醇11%，麦芽糖醇l0%。目前，糖醇市场主要集中于美国、西欧、日本和亚洲少数国家。随着市场日渐成熟，预计今后5年内，以上区域的糖醇消费量每年将以约2～3%的速度增长。糖醇市场的一个显著特性是，中国的糖醇生产还没有规模化，与欧洲或者美国相比，前些年中国原材料（如谷物）资源不足，价格较贵，因此制约了其发展；但近年，中国北方的玉米大面积丰收，为糖醇的生产提供了原料的保障。糖醇的发展潜力是巨大的，尤其在东欧和亚洲。随着生活水平的提高，人们收入的增加，对含糖醇的食品、化妆品和卫生用品的消费量扩大，对糖醇的需求增长，糖醇的销售量将会增加。近年中国的糖醇行业正处于生产结构调整和快速发展状态，糖醇的生产和应用也较活跃，而销售市场正面临着进口产品的强大竞争。

一、糖醇产业发展现状

（一）产业发展现状

木糖醇是糖醇中生产和应用量较大的一种。它是一种具有营养价值的甜味物质，也是人体糖类代谢的正常中间体，其热量、甜度跟蔗糖相仿，食用后不消耗胰岛素，就能透过细胞壁被人体吸收，并有降低血脂、抗酮体等功能，还具有特殊的防龋作用，可作儿童防龋食品和糖尿病人的营养剂和治疗剂。木糖醇还具备类似甘油和其它糖醇的许多优异特性，因而广泛应用于医药、化工、皮革、涂料及食品等行业。我国是农业大国，木糖醇生产原料极为丰富，每年可用于制取木糖醇的主要原料——玉米芯约2000万吨（实际生产约8～10吨玉米芯可得1吨木糖醇）。

（1）1992—1997年，盲目发展阶段。由于出口增加的刺激，产量从1992年的0.4万吨增至1997年的1.5万吨，生产厂家增至50多家。

（2）1997—1999年，行业调整阶段。由于国际市场需求减少，出口量降低，产量降半。

（3）1999—2002年，行业调整后稳步发展阶段。部分小规模的落后企业遭淘汰，骨干企业规模扩大，生产厂家减至近10家，但产量与1997年60家时相持平。现存的主要木糖醇生产企业有：浙江华康药业有限公司、河北宝硕股份有限公司糖醇分公司、山东禹城福田药业公司、河南辉县宏泰化工有限公司等。

化学法生产木糖醇需高温、高压，易燃易爆的高压氢气也不是很多生产厂所具备，同时基本建设投资及操作费用高，污染较严重。因此，探索木糖醇生产的新工艺如生物法已成为全球研究的热点。

生物法生产木糖醇，国外在菌株筛选、基因克隆、工程菌构建及发酵条件的优化方面的研究已取得可喜成果。生物法研究中，一种途径是以木糖为原料生产，转化率已达95%，具备有工业化生产的价值，但原料来源受到较大限制。另一种途径是以葡萄糖为原料生产，因葡萄糖来源广泛，易于实现规模化生产。现国外研究者正在以基因工程的手段构建工程菌来生产木糖醇。

我国所有厂家均是采用化学法生产木糖醇，虽已有近30年的研究和生产历史，但在木糖醇发酵方面的研究却远远落后于国际水平。

我国木糖、木糖醇产品90%以上出口，1995年以前，由于技术装备、生产管理水平等原因，我国生产的木糖醇只能做为粗品出口。近些年，由于各企业加大了科学研究和技术改造力度，产品质量有了较大提高，不但能生产普通级产品，还能生产高纯度的产品，如用于压片的木糖醇、用于药用的木糖醇等，以优良的产品质量参与国际市场竞争。但不可否认，生产成本居高不下，是制约我国木糖醇行业发展的瓶颈。与世界先进水平相比，即使现存的几家技术水平相对较高的企业，在提高技术水平、提高产品质量和降低生产成本上仍有很大潜力可挖。

麦芽糖醇由日本东和化成株式会社于1981年工业化生产成功。日本将还原率在75%以上的归类于麦芽糖醇，低于75%的为还原性饴糖。在其他国家也有的将还原率50%以上的称为麦芽糖醇。由于它在生产成本和味质上均利于使用，因此在无糖食品生产中常被单一使用或与其他糖醇复配利用。在糕点、甜食和饮料中用时，大多与赤癣糖醇、还原性帕拉金糖(醇)及阿斯巴甜和甜菊甙等高甜度甜味剂组合应用。特别是经常利用在胶姆糖的胶基及饮料中。

目前，液体状麦芽糖醇的部分市场被还原性饴糖所挤兑，发展已有困难，但结晶品和粉末制品因胶姆糖的胶基使用和颗粒形胶姆糖作外涤剂用，在饮料中用量也大，仍有发展前景。粉末和结晶型麦芽糖醇的生产技术由林原商事公司开发成功，并取得了专利发明权。从**年2月起停止了专利保护特权，使市场活跃起来。其中，早就想参与麦芽糖醇市场的丹尼斯科特公司，将美国杰耐考阿公司归入财团，该公司是生产麦芽糖醇生产中不可缺少的麦芽糖酶的世界顶级公司，因此，丹尼斯科特公司将于今年内正式生产麦芽糖醇。由于酶技术的提高及生产能力的增扩，将进一步增强结晶、粉末状麦芽糖醇的生产成本上的优势，可使其市场份额达到20%。

麦芽糖醇作为甜味剂，20世纪70年代部分发达国家已开始生产和销售，现已具有相当大生产规模，如日本的麦芽糖醇年产量超过2万吨，美国每年生产和销售量已超过5万吨。固体产品比液体产品易于使用、包装、贮运，因此与目前市场上已大量生产和销售的山梨醇产品类似，众多生产厂家早已将注意力转向固体产品。由于我国人民消费水平和消费习惯所限，麦芽糖和麦芽糖醇工业化生产起步较晚，直至近年才开始研制晶体麦芽糖醇，目前尚未有成品面市，市场上的晶体麦芽糖醇均为进口。

前些年，美国和欧洲主要应用含量为70%的高级麦芽糖醇浆，含量50%的低级麦芽糖醇浆大都在亚洲销售，但近年晶体麦芽糖醇的用量正在迅速增加。目前其在全球的消费量，远远超过木糖醇的消费总量。据BCC(BusinessCommunica吨ionsCo.，Inc)统计，全球麦芽糖醇年消费量为14万吨，在多元醇中位居第4。现在，美国每年生产和销售量已超过5万吨，日本对麦芽糖醇的市场需求量为液体制品约ll000吨；结晶、粉末制品约ll000吨，按75%换算可折合为液体14000吨，后者的市场需求比上年增加10-15%。目前国际上只有日本三菱公司及法国的罗盖特具备晶体麦芽糖醇的生产能力。近几年该产品一直处于供不应求的状态，据市场了解和客户反馈，目前晶体麦芽糖醇的市场总需求量约5万余吨，且每年以20%的需求增长。当前生产量约为3万多吨。

近年来随着人们健康饮食和生活观念的变化，晶体麦芽糖醇的低热特性能满足不少人们对于甜味的需求，用作冰淇淋、奶油糕点等高脂肪食品的甜味剂，可抑制体内脂肪积蓄，在预防肥胖方面显示出极为重要的功能特性。此外，晶体麦芽糖醇还具有很多加工上的优越性，如易于压片，可作为制药行业中片剂的原料；便于贮藏、运输。当前各类甜味剂品种繁多，但均因味感及副作用等因素影响而各有优缺点，从其发展趋势来看，天然的营养型糖类甜味剂是发展的主导方向之一。随着人们保健意识的提高及肥胖病、糖尿病等现代病问题的日益突出，对安全性高、口感好、不龋齿、不影响血糖值的各种糖醇的需求量将会越来越大，其研究发展和开发应用日益受到重视，市场前景十分广阔。

山梨醇（Sorbitol）又名山梨糖醇，是一种重要的大吨位医药、化工、轻工、食品工业的原料。我国山梨醇产业的发展源于维生素C工业，习惯上人们常把山梨醇称作Vc醇。

我国的山梨醇行业经过了1992年到1995年的高速发展、1996到1998年的结构调整，近年来又重新迅速发展的三个阶段。一批技术先进、规模合理、管理良好、资金雄厚的企业，在国内外市场竞争中脱盈而出，成为中国山梨醇行业的主力；一部分企业通过技术改造、开发新产品，走上了少而精的企业发展道路，获得了良好的经济效益；也有相当一部分条件较差、规模过小、成本过高或有其他原因的企业停产调整。目前，全国山梨醇总体形势很好。主要表现在以下几个方面：

一是发展迅速，全国山梨醇产量从1992年的215万吨(折70%计，下同)，达到2004年近42万吨，居世界第一(美国第二，为37万吨)，其中山东寿光天力化工有限公司，2004年山梨醇产量达到13万吨，**年可达18万吨，单厂生产能力居世界第一，计划扩大到25万吨。此外，柳州利达**年产量有望达到13万吨，罗盖特(连云港)公司**年生产能力也将达到1215万吨，这几个企业都进入了世界最大的山梨醇生产单位之列。秦皇岛骊华、石家庄华盈等都已经达到6万吨以上。另外，一些新用途不断开发，比如固体结晶山梨醇，从1996年国有技术开发成功到今，总产量已经达到1万吨以上。

二是山梨醇的传统市场稳定发展，特别是我国山梨醇市场主要客户之一的维生素C生产，从2000年起，在国际市场竞争中取胜，目前总产量超过10万吨，需要山梨醇市场超过30万吨，形势很好。

三是国内山梨醇质量大有提高，已经与国际水平接轨，比如维生素C用的山梨醇比旋度，从最早80年代的6.2，90年代初的5.8，目前已经普遍降到4.6以下，柳州利达与山东寿光都已经达到4.4以下。总醇中甘露醇的含量已经达到1%以下，有的达到0.5以下。牙膏用山梨醇的防冻问题已经解决，可以做到-15℃，半个月不结冻。

四是行业技术水平有了很大提高，各项消耗指标都有大幅度下降，如70%山梨醇氢气消耗，已经普遍降到110m3以下，部分厂家降到90m3。三相催化剂普遍应用，吨山梨醇催化剂消耗也已经从过去210～215kg降低到110kg以下，折镍消耗有的下降到0.4kg以下。

五是行业装备水平大大提高，吸附制氢装置已经全面取代电解法制氢、120kg甚至更高压力的磁力搅拌加氢釜的使用、高压进料系统、连续离子交换系统、薄板换热多效蒸发器、先进的压榨压滤机、薄片叶滤机、连续结晶装置以及生产。

甘露醇是重要的食品、食品添加剂行业及医药原料，用途广、用量大。随着其用途的不断拓展，且受生产原料的影响，近年来市场价格逐步攀升，目前国内已呈现供不应求的态势。

甘露醇主要生产国有法国、美国、澳大利亚、巴西和中国。多元醇的主要生产商，如罗盖特、齐尔斯达和SPI同样是甘露醇的主要生产商。

目前工业制取甘露醇的方法主要是从植物（海藻类）提取和化学合成。根据生产工艺的不同，可细分为：（1）电解葡萄糖液还原而得；（2）从海带中提取；（3）蔗糖水解后，催化还原而得；（4）葡萄液化学异构，再经酶异构，催化还原而得。

我国甘露醇装置能力约1.5万t／a，年产量不足1万t。目前呈现两大生产工艺并存的格局：海带提取法主要集中在国内盛产海带的勃海湾一带，约有10家生产厂家；化学合成法在南宁与石家庄各有1家较大规模生产厂，这是国内首创的2条合成法生产甘露醇的生产线。石家庄是以葡萄糖为原料经异构、加氢、分离而得甘露醇；南宁是以蔗糖为原料，直接酸解、加氢、分离而得甘露醇。南北两家各自利用原料资源优势，各具特色，是国内较具竞争力的甘露醇生产厂。

全球甘露醇消费量约占多元醇总量的11%，每年约为15万t。美国是甘露醇的最大消费国。其它如欧洲国家，用于生产口香糖、口含片、嘴嚼片的用量均较大。甘露醇的最大用途目前仍是制作大输液，但食品业上的使用量正在扩大。由于甘露醇不吸湿、不致龋等的优良特性，近年来世界范围内食品行业，尤其是口香糖对甘露醇需求量呈现快速增加趋势，使得甘露醇市场容量增长较快，前景看好。

我国甘露醇自1998年以来一直是供大于求。总装置能力超过1000Ot，但实际产量却只有8000t左右。尽管供过于求这样一种局面长期存在，但甘露醇却难走出国门，历年来甘露醇的出口量微不足道。1998、2OOO、2OO2年甘露醇出口量分别为1000t、860t、1000t。

一方面是装置能力大大富余，且国内市场供大于求，另一方面出口量却无法递增。国际市场上甘露醇大都是用合成法规模化生产，生产成本较低，质量较优，特别是药用甘露醇，大都执行英国药典BP98版和美国药典USP2000标准。BP98版中明确规定甘露醇中细菌内毒素的含量，传统的提取法工艺受原料来源、工艺技术、生产环境、设备状况等影响，难以达到此要求，因而产品在色泽、澄明度、过滤速度、批与批之间的稳定性等方面难敌国外产品。这就是为什么国内甘露醇生产能力过剩，而出口量非常小的原因。

价格方面，近几年呈低靡状态。1998年始，随着国内合成法生产工艺的成熟，因其生产成本低，对提取法形成强大的冲击，价格一路下跌，至2001年降至最低点，售价仅为1996年最高售价时的1／5。

从20O2年初开始，国内甘露醇市场出现了戏剧性的变化。据中国化学制药工业协会统计，2002年我国甘露醇市场需求量(含净出口量)为8000t，而甘露醇产量约为6000t，出现供不足需状况，因而价格呈现强劲的上升趋势。这主要是提取法所用的原料——海带欠收，至使原料不足，产量降低所至，这个向上的价格走势估计将会持续到今年下半年海带收获季节。从这一点也可以看出，我国甘露醇生产受原料的制约的矛盾一直存在。

（二）企业发展现状

浙江华康药业有限公司（以下简称华康药业）是开化县乃至浙江省唯一一家糖醇生产企业，1983年开始生产木糖醇，是国内最早生产木糖醇的三家企业之一，时年木糖醇产量43吨。浙江华康药业有限公司经过四十多年的发展，由原来的化工企业转型发展成为专业的糖醇制造商，目前生产规模已经达到年产2万吨木糖醇。2002年3月被评为中国食品添加剂食品配料行业百强企业，2002年12月被评为浙江省食品添加剂行业龙头企业，并成为中国食品添加剂生产应用工业协会常务理事单位。2000年11月，被浙江省科学技术厅评为“浙江省高新技术企业”；2004年1月，“万春”商标被评为浙江省著名商标；**年1月，“华康药业”企业商号被评定为浙江省知名商号，同年，被浙江省劳动和社会保障厅授予2004年度“劳动保障诚信单位”。生产规模浙江华康药业有限公司1983年项目投产时，当时设计的生产能力是年产木糖醇300吨；到1996年经过技术改造后达到了年产1500吨的生产能力。为适应国际市场和国内市场的需求，2002年又新建了一个新的成品车间；2003完成的新还原工艺将连续加氢改为利用反应釜间歇加氢后，木糖的氢化能力上了一个新的台阶，日氢化能力可达80吨以上；2004年达到了年产10000吨的生产能力；**年又实施完成了对新成品车间年产10000吨的填平补齐技术改造。经过二十多年的发展，不断的技术改造和工艺创新，公司现已拥有两个木糖醇成品车间，具有年产木糖醇系列产品20000吨的生产能力，成为国内规模最大的木糖醇生产经营企业。技术水平企业要发展，离不开技术创新。2000年，公司成立了结晶工艺技术攻关小组，采用真空结晶技术，使木糖醇产品结晶周期由原来120小时缩短到30小时，而且晶体流动性等指标达到了国际先进水平，该项技术获衢州市科技进步三等奖和开化县科技进步二等奖。2004年2月，“真空结晶生产高纯度木糖醇新技术”顺利通过省级创新项目验收，并被授予创新项目证书。

2002年开始采用新还原工艺，将原来的连续加氢工艺改进为利用反应釜间歇加氢，这一工艺改进使木糖的氢化能力得到了提高，由原来日氢化能力6吨上升到80多吨，同时也使木糖醇氢化液含量由原来89%上升到98%。该技术的应用使木糖醇的质量、生产成本及生产能力有了质的飞跃。2004年对脱色工艺进行技改，采用颗粒状活性炭取代原来粉状活性炭脱色，不仅降低了生产成本，同时也降低了劳动强度，改善了工作环境，符合环保要求。

产品开发浙江华康药业有限公司主导产品有晶体木糖醇、液体木糖醇，从当初生产普通食品级木糖醇发展到生产医药级木糖醇，到1996年开发出了符合国际标准的FCC级木糖醇。

为了适应市场需求，产品要创新。公司成立了研发中心，于1997年开发出了针剂原料级木糖醇；1998年开发出了精制木糖；2001年开发出了高纯度木糖醇，高纯度木糖醇系列产品综合开发项目荣获2002年度衢州市科学技术进步奖三等奖；2003年-2004年又开发出了粉状木糖醇和粒状木糖醇，该产品填补了国内空白。为了提高市场竞争力，通过与江南大学合作，开发出了晶体麦芽糖醇产品，**年6月利用木糖醇生产线进行了晶体麦芽糖醇的试生产，取得了圆满成功，并开始进行年产10000万吨晶体麦芽糖醇的项目立项和筹建工作，年底完成了项目征地工作。项目实施以后，晶体麦芽糖醇的产业化生产打破了国际市场上晶体麦芽糖醇由法国和日本的两家公司垄断的局面，同时也成为公司发展新的利润增长点。

2001年“高纯度木糖醇”被浙江省科学技术厅评定为高新技术产品，2003年公司产品分别被衢州市和浙江省名牌产品认定委员会认定为“衢州市名牌产品”和“浙江省名牌产品”。2004年12月，公司被衢州市科技局授予市级工程技术研究开发中心，**年1月，被浙江省科技厅列入“华康木糖醇省级高新技术研究开发中心”。

市场规模木糖醇产品以出口为主，主要销往日本、美国、韩国、英国、法国、德国、意大利、比利时、丹麦等经济发达国家，1999年公司取得了自营进出口权（在此之前通过外贸公司出口），2002年自营生产出口名列衢州市第二名，2004年在杭州注册成立了浙江华康贸易有限公司，负责产品的国际和国内销售，2004年首次出口创汇超1000万美元，获开化县委、县政府出口创汇特别奖，并成为中国国际商会衢州商会会员单位，**年度自营生产企业出口名列衢州市第一名。

华康药业木糖醇产品出口量居国内第一，根据中国海关统计数据表明，**年度国内共出口木糖醇14449吨，其中，华康药业出口量为6099吨，占国内出口份额42.2%以上。我国国内木糖醇应用起步较晚，1995年以前仅限于医药行业作为糖尿病患者的辅助治疗剂，因此，市场需求量很小，华康药业木糖醇产品98%以上供出口；随着我国经济的迅速发展，木糖醇在我国食品工业和其它行业的应用越来越广泛，国内市场的需求量开始激剧增长，根据公司“降低出口比例，提高国内市场的销售量”的经营方针，积极拓展国内市场，2003年的国内销售额为1241万元，2004年的国内销售额为1401万元，**年的国内销售额为2622万元，增幅明显。特别是2004年、**年，由于木糖原料供应紧张，木糖醇市场出现供不应求趋势。

主要经济技术指标

2001年-**年主要经济指标

年份

现价产值（千元）

销售收入（千元）

利税合计（千元）

其中:利润（千元）

其中:税收

（千元）

创汇

(千美元)

产量

(吨)

2001年

48001

50382

6268

2040

4228

4707

2244.6

2002年

66876

65204

4688

2765

1923

6305

3318.9

2003年

85546

84444

13244

6751

6633

8539

4274.3

2004年

109230

110020

8370

4095

4275

10884

5411.69

**年

160399

166476

25727

16012

9715

15211

8049.27

**年

173392

182307

19873

8718

11155

17110

6945.32

二、糖醇产业发展中的优势及存在的问题分析

（一）发展优势

我国迅速发展的经济、规模巨大的市场、向世界高新技术领域的发展，给糖醇行业的发展提供了极其宝贵的机遇。我国维生素C的发展，已经在世界上处于垄断地位，年产维生素C在10万吨以上，年消耗山梨醇达30万吨以上。我国的牙膏行业年消耗山梨醇在5万吨以上。近年来，海产品与日用化工产品对山梨醇的消耗大大增加，仅广州美晨公司生产速发蛋糕油一项，一年就消耗液体山梨醇达3000多吨。这样巨大的市场，既是我国经济发展的反映，也是糖醇行业发展的动力。

近年来，木糖醇等糖醇的保健效果日益为人们接受，国内市场发展很快，又为我国木糖醇行业发展创造了良好的机遇。甘露醇、异麦芽酮糖与麦芽糖醇，目前也面临着市场迅速增长的好形势。

改革开放的政策，为我国糖醇行业进入国际先进行业创造了重要条件。大家知道，由于糖醇行业的技术复杂性，十五年前，我国的糖醇行业远远落后于世界先进水平。例如，1995年前，根本不知道山梨醇还可以结晶。后来拿到了国外样品，大吃一惊，找到了差距，认清了目标，花大力量进行研究，目前我国自行研究的结晶山梨醇技术的产量在国内市场占一半以上，质量上完全可以与国外产品媲美。

国内各界高新技术的研究力量，为中国糖醇行业提供了大量实用的先进技术。其中包括结晶山梨醇技术、合成甘露醇技术、玉米芯制木糖醇技术、高纯结晶麦芽糖醇技术、异麦芽酮糖醇制造技术，这些技术，大部分是我国研究机构与生产企业合作完成的，体现了科技与产业结合的优势。

迅速发展的国内装备，给我国的糖醇行业提供了有力的支持。其中有：

A、高压加氢装备:我国威海化工机器厂等单位制造的磁力搅拌高压加氢釜，加氢压力高达35MPa，加氢温度可高达250℃，最大体积为9m3。而且由于采用了爆炸成型不锈钢贴板技术，一台9m3，12MPa的磁力搅拌高压加氢釜，价格只相当于十年前的一台2m3、压力为5MPa机械搅拌加氢机械搅拌加氢釜的价格。这些，为我国糖醇行业加氢工段提供了强有力的支持。

B、制氢装备:氢气是糖醇行业必需的生产原料，由于氢气的特殊性质，必须就地制造与利用，不能长距离运输，所以，常常成为制约糖醇发展的因素。而电解制氢不仅能源消耗大，成本也很高。近十年来，我国的气体分离制氢技术达到了国际先进水平，采用甲醇裂解制造氢气，氢气成本比电解法降低近一半，投资也相应减少。采用分子筛吸附分离从水煤气制氨的废气中回收氢气，更可以降低氢气成本。最近，安徽丰原公司已打算用废水处理产生的沼气制造氢气，又为我国糖醇行业开辟新氢源寻找了新的途径。

C、连续离交精制装备:在学习引进国外生产线装置的基础上，在国内推广了连续与半连续的离交工艺，不仅实现了全自动化控制，而且大大减少了酸碱消耗，减少了环保污染。这种连续与半连续装置，由于离子交换树脂用量减少，可以基本上不增加投资，而达到十分满意的效果。

D、三相催化剂:五年前，我国的山梨醇质量与国外进口的有很大差距，山梨醇中的甘露醇含量常常达到4%以上，残糖总在0.3%以上。近年来，大连通用化工公司、广东石油化工研究院等单位，引进了三相催化剂技术，在我国糖醇行业迅速得到推广应用。采用这种催化剂后，加氢速度、催化剂消耗、残糖，以及氢消耗都得到改进。加上其他工艺改进，使我国山梨醇行业目前各项主要质量指标都达到了国际先进水平。

除上述设备外，糖醇连续结晶装置、脱色液滤机、模拟流动床及其他各种分析化验设备，也为糖醇行业的技术改造提供了有力的支持。

（二）存在问题分析

最近十多年，我国糖醇行业发展速度明显高于国内其他行业，这是令人鼓舞的，但同时又带来了新的问题。

随着市场竞争的加剧，我国糖醇行业面临着巨大的压力。淀粉原料价格不断上升，下游产品对糖醇的要求越来越高，多数企业经济效益难以维持。比如山梨醇产品，在1992、1993年，当时淀粉只有1500元/吨左右，70%山梨醇市场售价最高到6000元/吨，平均也有4500元/吨，每吨70%山梨醇利润平均都在1000元以上；到了1997、1998年，平均吨利润只有500元左右；进入2004年，尽管山梨醇各项消耗都比过去大大降低，但淀粉价格升到1800元/吨，70%山梨醇到厂价最低时价格只有2550元/吨，许多山梨醇企业根本没有利润，或者只有100～200元/吨的利润。所以目前山梨醇行业总的发展趋势是，企业生产规模越来越大，生产企业数越来越少；原料价格越来越高，而产品价格越来越低；山梨醇产量越来越大，而山梨醇行业的就业人数越来越少；劳动生产率越来越高，而利润率越来越低。在此情况下，改进工艺，降低消耗，开发新的糖醇产品，发展新的糖醇应用途径，呼声越来越高。

糖醇的市场开发，机遇与挑战同时存在。一方面，随着经济与科技的发展，糖醇的应用领域越来越宽，另一方面，随着应用开发的深化，应用开发所需的经费也更多，需要社会给予更大的支持。比如，木糖醇行业，目前主要市场仍是口香糖，其他领域开发速度远远不能满足要求。所以近年来，许多糖醇企业对研究开发十分重视，许多企业建立了研究中心，纷纷与国内外科研机械、大专院校合作，大量引进新技术与新工艺，进行技术改造。如山东禹城福田药业、寿光天力、河北华旭等单位，都花了很大的精力，建设了比较现代化的研究实验室。有些实验室还对外开放，吸收研究机构与大专院校来进行试验。这是糖醇行业发展的祥兆。

共同的市场利益，在竞争的同时，也促进了企业间的合作。近年来，糖醇企业广泛开展技术合作，除互相交流外，还组织有关专家对一些厂的管理、技术改造或拟建项目进行技术咨询服务，包括对木糖醇生产有关设备厂家的设备工艺进行咨询、评估与鉴定。加强成员单位的技术信息交流，取得了很好的效果。

为扩大糖醇市场，目前的工作重点放在无糖糖果与精细化工产品上。有关大专院校、重点企业与科研单位正组织合作，争取尽快形成产业化。这些技术将对扩大糖醇市场起到重大作用。估计我国无糖糖果的糖醇市场可以达到十多万吨，而同时，山梨醇裂解制丙二醇、乙二醇与甘油的技术，将对我国以淀粉原料取代部分石油精细化工，起重要作用，其市场容量会超过百万吨。

总之，我国目前糖醇行业的形势是机遇与挑战并存，竞争与使用共在，只要努力克服困难，沿着规模化、产业化、高科技化的方向，向国际先进水平靠拢，就一定可以使我国的糖醇行业，从目前世界大国的地位进一步向世界强国方向发展。

三、糖醇产业发展的方向、制约因素及存在共性的技术问题

糖醇产业发展方向。坚持“高、新、特、优”的新产品开发方向，立足拳头产品——木糖醇，开发多元品种，加大糖醇后续产品的开发力度。实现从单一作食品、医药原料，到开发终端产品；从低附加值产品，到高附加值产品；从单一产品，到多元产品的跨越。实施名牌战略，创建中国名牌和国际知名品牌，进一步拓展国际市场份额。加大科技投入，创建国家级技术中心，成立浙江省首家糖醇研发中心。形成以食品配料为主的多产品进出口贸易，增加企业出口创汇能力。加快项目建设步伐，形成以玉米深加工为主的多产品综合性公司。力争用5年时间，实现销售收入过2亿元，利税超0.2亿元。

生产木糖醇的主要原料是玉米芯。1983年项目投产时，直接由玉米芯作原料经水解、通过连续氢化反应、交换、脱色、蒸发、结晶制得。由于玉米主要种植地在北方，生产1吨木糖醇需要12吨玉米芯，原料运输成本大；同时，以玉米芯为原料，在水解过程中污水排放量较大，工厂所在地又处于衢江上游，污染较大。因此，从1997年开始，取消了玉米芯水解工艺，改为从市场上采购木糖作原料生产木糖醇，1.1吨木糖可生产1吨木糖醇，这样一来不仅节约了原料运输成本，又大大减少了污水排放量，符合国家环保要求。公司在2003年被衢州市环保局评为年度环境保护优秀工程，**年3月被浙江省经济贸易委员会和浙江省环境保护局授予“浙江省绿色企业”称号。

随着人民生活水平的提高，健康食品的发展非常迅猛。面对极大的市场机遇，企业面临最大的问题是原材料——木糖的供应。2003年，华康药业在中国河南投资建立焦作市华康化工有限公司，依托浙江华康药业有限公司的资金、技术、管理和人才优势，综合利用北方地区丰富的农、林资源，主要从事木糖、糠醛、糠醇等系列产品的研发与生产，将进一步加大投资力度，扩大生产规模，提高管理水平，努力把华康化工发展成为更具竞争力的木糖、糠醛等系列产品的专业型生产基地。迅速着手进行技术改造和恢复生产，半年后生产能力就达到了原来的两倍，不仅解决了原料供应问题，也稳定了木糖原料的市场价格。**年初又开始进行年产6000吨木糖生产能力的扩建技改。为解决污染问题，先后投资了1000多万元建设污水处理设施。

另外，**年与吉林益民集团共同出资成立了吉林市华康益民木糖有限公司。双方充分发挥各自在资金、技术、管理、营销、原料等方面的优势，实现木糖、糠醛等系列产品的专业生产。

随着公司规模进一步扩大，急需大量各方面专业优秀人才。如果缺乏有效机制和环境，就可能导致人才流失、结构失衡，形成巨大的人力资源风险。2004年，华康药业在杭州成立了浙江华康贸易有限公司，建立了完善的聘用机制、竞争机制、培训机制与激励机制，营造良好的企业文化，在吸引、培养和留住人才方面采取多项措施；同时注重人才的储备，加强团队意识，提高企业总体的研发能力，减小了个别人员流失对全局产生的不利影响，力争使公司人力资源的风险降到最低。

公司建立了开放式的运行模式，广泛吸纳国内外先进的科技成果和高水平科技人才，注重产、学、研合作和国际人才技术交流，充分利用社会科学资源，提高研发中心的研究开发能力和水平。大力推行产学研结合机制，提高企业多渠道运用技术资源的能力。与浙江大学、华东理工大学、江南大学、浙江工业大学、无锡分离技术应用研究所等单位建立了产学研合作关系，建成了国内一流的研发基地和人才培训基地，为公司的项目开发和人才储备打下了坚实的基础。同时，不定期有国外的技术专家来企业进行技术咨询和服务，促进了外来合作科研成果的转化、吸收，提高了企业现有产品的技术含量。

存在共性的技术问题。我国糖醇工业由于起步较晚，其技术水平与国外相比差距很大。今后应加强新技术的开发，同时加强新技术的应用工作，以突破以下共性技术和关键技术为重点：

生物工程技术发展迅猛，是糖醇工业最重要的共性技术之一，在许多品种的生产过程中得到了广泛应用，如维生素类、氨基酸类、增稠剂类、酸味剂类等许多重要产品及L-苯丙氨酸、天门冬氨酸等中间体的生产过程中都采用了生物工程技术，据了解糖醇生产新技术也可借鉴生物工程加以突破，今后应进一步加强研究和应用。

膜分离技术是当代重要的高新技术之一，包括有透析、离子交换膜与电渗析、微滤、超滤等。水解后木糖液中木糖质量分数约为5%，为使其提高到30～35%，需将过量水分蒸发掉，这一过程能耗很高（其中蒸馏过程能耗占总能耗的60%以上）。以前使用的蒸发器为中央循环管式或外加热式，热效率低，近些年大多数厂家采用多效降膜蒸发器，这样可比旧式蒸发器节省50%以上的蒸汽。现在薄板蒸发器已在工业生产中大量采用，如果能以薄板蒸发器替代降膜蒸发器，则可进一步降低消耗。但代表国际最新水平的浓缩技术是膜分离技术。若采用纳滤膜分离方法浓缩水解后木糖溶液，通过四级串联方式可将5%的木糖溶液浓缩至20%，再结合薄板蒸发，将木糖质量分数提高到35%。该技术能耗低，木糖回收率高，表现出很好的发展前景。

离子交换膜分离技术是食品添加剂在提纯和分离过程中的新技术之一，它是利用不同成分与吸附树脂不同的吸附性，将主要成分与杂质进行分离和精制。经水解后的糖液，或加氢后的醇液，均含有大量的无机离子，一般采用离子交换树脂法，需大量的酸碱再生，三废量大，分离液浓度低，工艺繁杂，浓缩量大。采用新型反馈式离子交换膜分离技术进行分离脱盐，效率高，基本无三废，不用外加酸碱等，分离液浓度高，浓缩量小，操用方便，成本低，因此膜分离法具有很大的优势。

分子蒸馏技术、冷冻干燥技术在木糖醇生产过程中，都可以作为改造传统生产工艺的新技术加以推广和应用。

现有的生产工艺中，每吨木糖醇结晶母液中约含30%木糖醇、10%木糖(木糖结晶母液中同样含有约30%木糖)，数量相当可观，但却都以非常低的价格作为甘油代用品或焦糖色素的原料出售。利用模拟移动床(SimulatedMovingBed)连续色谱技术可从母液中将此两种组分分离出来。在国内，此技术已达到工业化的水平。

在糖醇新品与新应用领域的开发过程中，其应用技术开发十分重要。国外对应用技术开发十分重视，投入的力量约占产品整个开发过程的一半。国外产品的型号多，很重要的原因就是应用技术开发得好。如日本公布的已投放市场的食品添加剂复配品就达1252种之多，主要得益于其复配化和制剂化技术水平高。在我国糖醇工业的发展过程中，其应用技术较落后，已经成为食品添加剂发展的制约因素。过去，研究开发单位相对来说考虑资源多，而考虑市场和用户需求少，因此往往造成食品加工企业的需求与木糖醇品种开发衔接不上，从而影响了食品添加剂品种的开发和推广应用。食品添加剂应用技术的重点是复配技术和制剂化技术。多个产品的复配应用可提高食品添加剂的功效，如抗氧剂、甜味剂和增稠剂往往都不是单一品种使用，而是几种复配在一起，产品产生协同效应，达到用量少、效果好的目的。新剂型可以使某些产品具有独特效力，同时扩大应用范围，今后应在应用技术开发方面加大力量，加大投入。

四、糖醇产业发展和提升的对策思考

（一）大浪淘沙，优胜劣汰

面对二十一世纪全球经济一体化，市场竞争更加激烈，企业要想生存，只有不断进步，才能立于不败之地，这就要求企业加强企业管理，加大技术改造力度，不断采用新技术新设备，提高质量，降低消耗，降低成本，企业才能不断发展，否则将被淘汰出局。

（二）加强企业技术进步，提质降本，提高国际市场竞争力

除搞好企业管理外，加强企业技术进步，是企业生存发展的重要因素。目前全国十余家生产企业，之所以得以生存，非常重要的因素是加大了技改投入，不断采用先进的工艺技术和设备。

几年来，由于华康药业的不断努力，生产成本有了较大幅度的下降，广泛采用新工艺、新技术、新设备，产品质量有了质的飞跃，基本上能满足国外客户对质量的要求，改变了只出口原料级的状况增强了国际市场的竞争力，扩大了市场分额。物美价廉，糖醇将逐渐具有国际市场竞争力，且随着国内外市场需求的不断增长，行业将向微利性发展。

（三）多品种、高档次产品的开发

国外生产糖醇的公司，企业规模均非常大，产品品种多，研发能力强，拥有自己的专利技术，因此，企业的核心竞争力非常强。与国外企业相比，我国的企业犹如“小巫见大巫”，品种单一且产品经营分散，实力差，抵御市场风险的能力很弱。因此，企业在提高质量和服务的前提下，还要开发新的衍生产品，把企业做大、做强。

（四）强化专利保护工作，不断提高专利保护力度

以提高国际竞争力为核心，以科技创新、体制创新和管理创新为动力，面对国际糖醇产业专利权的垄断，寻找企业自身发展的出路与对策，推动整个糖醇行业的发展。

（五）发挥行业协会的作用，走联合发展道路

篇3

我县地处大巴山南麓，是魔芋生长的适宜区域，特别是我县海拔800公尺以上的北部高寒山区，具有悠久的种植历史，发展魔芋有得天独厚的自然优势，它是北部山区乡镇调整产业结构，农民增收的主要经济来源。但过去由于栽培技术落后、耕作粗放、种芋退化和受病害的严重威胁，魔芋单产长期低下，阻碍了魔芋产业的发展，致使长期以来，我县一直以农户小规模种植和房前屋后的零星种植为主，远远不能满足市场的需要。为此，为了加快魔芋产业的发展，促进贫困山区早日脱贫致富，实现农业可持续发展。根据县委县府对产业“十五”规划的统一布署，结合魔芋生产的实际，我局由副局长**同志牵头，率领四名高中级技术干部，分赴到北部高寒山区的贫困乡镇，对魔芋产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将情况报告于后：

一、魔芋产业发展现状

（一）种植规模。虽然我县魔芋种植具有悠久的历史，但由于在魔芋生产中，魔芋繁殖系数低，加之生产投入严重不足，致使魔芋产业至今发展缓慢。通过对北部山区乡镇调查统计，2001年，全县魔芋种植约0.5万亩，主要种植在非耕地和房前屋后上，集中成片种植面积不大。

（二）常年产量。按照目前魔芋高产栽培技术进行栽植，每投入1斤魔芋种，可繁殖3-4斤魔芋，即每亩投入500斤魔芋种，能收1500-2000斤魔芋。但由于魔芋投入存在着“本大利大风险大”的情况，山区农民投入种植怕无收，没有将魔芋当作主要经济作物来抓，只是在非耕地、洋芋行中随意栽植，亩用种量严重不足，一般亩产只有200-500斤，有的亩产甚至更低，常年魔芋产量为200万斤。

（三）分布区域。我县魔芋主要种植在北部山区的梓潼、关坪、红园、满月、白泉、关面、大进、锦竹、谭家、岩水海拔800米以上的区域；正坝、高桥、麻柳、敦好、紫水、河堰海拔800米以上的区域也有零星种植。这些区域，7-8月平均最高气温不超过30℃，日温25℃的左右的时间较长，极利于魔芋的生长。

（四）加工运销能力。全县现有魔芋精粉加工1千多吨的能力，2001年，重庆里茂农产品开发有限公司、县农业局、大进镇政府三方合资入股，在大进镇建立了1个年产1千吨魔芋精粉的龙头企业；同时，大进镇还有5家私营企业，也能加工魔芋精粉几百吨；此外，还有许多加工芋角的私营企业。我县大进镇是目前西南地区魔芋交易量最大的集散地，可辐射四川、重庆、湖北、湖南、陕西等省市。

二、存在的问题及解决的办法

（一）存在的问题。通过调查，我县魔芋产业主要存在以下问题；一是缺乏调种资金，由于魔芋生产用种量大，若全县在“十五”期末发展到3万亩，仅靠本县的种芋难以发展，需资金从县外调入种芋才能满足县内的发展。二是软腐病发生重，软腐病对魔芋生产威胁最大，导致魔芋大面积生产失败的主要原因是魔芋易感软腐病，该病是细菌性病害，属世界性难题，一般发病后难以防治。三是生产基础薄弱，我县魔芋生产目前仍然处在原始的栽植方式，虽然起步早，但起点低，无生产规模，加之农民科技意识薄弱，积极性不高，难以形成规模效益。

（二）解决的办法。一是争取国家及相关部门对魔芋产业的资金投入，采取国家、市（县）帮扶部门和农民自筹的办法，解决在县外调种芋资金的问题。二是加强对软腐病的防治，按照“预防为主、综合防治”的植保方针，在魔芋生长期间，抓好选种、播种、施肥等田间管理技术；同时，采用农用链霉素开展统一浸种和在发病初期统一开展预防，以控制其流行。三是提高农民科技意识，对农民认真开展适用技术的培训，宣传魔芋栽植的目的和发展潜力，以提高农民的种芋积极性。

三、魔芋产业“十五”规划及分年实施方案

（一）规划的区域。按照产业化发展规划和适宜种植区域，围绕全县产业发展主题，合理利用适宜发展地区的土地进行统一规划。通过调研，全县魔芋生产“十五”规划主要在北部山区海拔800米以上适宜种植区关坪、白泉、岩水等16个乡镇，其中2002年规划种植1万亩，2003年规划种植1.5万亩，2004年规划种植2万亩，2005年规划种植3万亩，各乡镇魔芋产业“十五”规划具体分年种植实施方案见附表。

（二）规划的理由。一是该区域乡镇魔芋种植历史悠久，属大巴山深丘地带，山峦互相遮挡，有树木遮阴，湿度较高的倾斜背风地多，土壤疏松肥沃，以山地棕壤为主，有机质含量丰富，PH值中性，半阴半阳的山地较多，适宜于魔芋生长。二是该区域加工能力强，有产业化龙头加工企业。三是该区域都是我县贫困山区乡镇，是国家扶贫重点，可促进贫困山区农村产业结构的调整，巩固扶贫成果和确保农民增收。

四、市场前景分析

（一）市场发展潜力大。魔芋是唯一能大量提取葡甘露聚糖的作物，该糖具有保健作用，能调节营养平衡、防止便秘、降低血胆固醇、降血脂、降血糖、减肥，还有助于减低肠内致癌物质生成；此外，魔芋还可制成凝胶食品，添加于冰淇淋、冷饮和饮料，能起增稠稳定作用，添加于各种面食能起粘结作用，还可用于印染、钻探、多种轻化工上，魔芋产业已成为新世纪的朝阳农业。目前，我国魔芋已成为世界上最大魔芋种植和原料输出国，年产2万吨左右，除满足国内市场需要外，主要出口日本、韩国，加入世贸组织后，可进一步刺激魔芋产业的发展。

（二）具有竞争优势。我县地理位置优势，发展魔芋具有得天独厚的自然条件。通过该规划的实施，除满足县内作食品外，还可将种魔运往陕西、四川等省市；同时，我县大进镇拥有多家精粉加工厂，年加工精粉能力1千多吨，特别是龙头企业开发的魔芋加工脱硫新工艺技术，属世界领先技术，加工的精粉，具有保健作用，市场竞争力强，能销往全国各地和出口。因此，魔芋生产的市场潜力巨大，发展魔芋产业，可形成集种芋产业、加工产业的不同体系产业链，推广市场前景较为广泛。

五、产业化经营的发展思路及对策

（一）产业化经营的思路。魔芋产业是我县贫困山区农民脱贫致富的主要经济来源，但由于魔芋繁殖系数低，产量低而不稳，远远满足不了市场的需要。因此，为了适宜产业化经营的发展，必须在全县历年种植面积大的乡镇开展魔芋新品种、新技术的推广，低价有偿提供种植，无偿提供技术培训、技术指导，帮助农民与企业签订购销合同，发展订单农业，从而提高农民种植魔芋的积极性，为龙头企业提供充足的优质原料，提高魔芋产品的品质和产量，增强市场竞争力，推动魔芋产业化的进一步发展。

（二）对策。将魔芋精粉龙头企业的魔芋加工脱硫新工艺技术申请国家专利，以提高精粉的质量和适应市场的需要；同时，在运作上实行公司+农户+基地的产业化运行机制，把开县魔芋产业化完全推向国际市场。

六、资金来源

规划总投资2800万元，一是申请国家财政扶贫资金1500万元，二是申请市、县帮扶部门投资600万元，三是农民自筹700万元。

七、组织形势

（一）成立实施领导小组。县委、县府已成立了魔芋产业化领导小组，负责全县魔芋产业的规划、协调、组织管理等工作。农业局也成立了魔芋产业化技术指导小组，具体负责魔芋产业的组织、实施、指导和管理，建议领导小组定期组织有关部门进行研究，督促项目实施。

（二）做好项目资金统筹管理。用于魔芋项目的资金，建议全部由农业局进行统管，主要用于魔芋种子的调入，实行资金随着项目走，以保证实施乡镇规划落实，严禁挪用和挤占。

八、保障措施

（一）帮助农民销售种芋。按照“借种还种、滚动发展”的办法，解决贫困山区农民有种植魔芋的条件，但缺乏种芋的困难；同时，对生产的种芋，实行保低价优先收购，解决农民卖种难的问题。

（二）帮助农民签订商品芋合同。帮助农户与龙头企业签订购销合同，使生产出的商品魔芋不愁销路。

（三）为龙头企业申报名牌产品。为龙头企业申报魔芋企业名牌产品及绿色食品标志，使龙头企业的无硫精粉，独占市场鳌头。

（四）加大科技示范力度。以中国魔芋协会、西南农业大学魔芋研究中心为靠山，加大魔芋产业科技开发和研究，力争将我县建成西南地区唯一的优质魔芋良种繁育基地。

篇4

一、坚持规划先行，完成资源合理配备

加强资源普查，科学编制规划，严格实施规划，对促进资源合理构造、完成矿产资源合理使用、提高矿产资源对经济社会可持续发展的保证才干具有主要意义。

（一）开展资源普查。一是实行专班运作。成立硅矿资源可持续开发使用实施指导小组和硅石资源普查专班，负责硅矿资源的普查、总体规划、开采总量节制及调控方案制定、硅矿日常开采监管等工作。二是加强局部联动。坚持县县政府指导、市场运作、多元投入机制，鼓舞经济实力、科技实力强的企业和社会资金融入矿产资源勘查。加强局部协调，明确相关职能局部职责，及时处置资源普查中碰着的各类问题。三是严格数据查对。经由实地查询走访对硅石资源的储量、层次、分布、开发使用情况等进行摸底，做好规划前的基本查询、资料汇集、专题钻研以及项目立项等工作，采用最新的勘察与储量标准对资源勘查、储量、开发使用等基本数据进行认真查对，挖掘矿产资源潜力，为规划编制供给准确、科学合理的数据。

（二）科学编制规划。一是明确编制思路。在硅石资源编制中，以维护和合理使用硅石资源为重点，按照科学调控、合理构造、优化妆备、集约高效、注重维护、科技创新的思路，坚持限制原矿出口，大力发展中品级低产品，适度开发中下贱高档产品的制度编制硅石资源开发使用规划。二是突出编制重点。结合经济社会发展需求、矿产资源潜力和开发使用前提，围绕促进区域协调发展的目标，钻研规划编制框架，明确重点目标任务，加强规划总量节制、构造优化、资源配备等功能，提出符合实践的规划调控目的和政策方法，增强规划的前瞻性和可操作性。三是编制各类规划。依据硅矿资源市场需求量、资源普查评价和开采现状，以增加产业竞争力为目标，聘请有关专家编制硅石开发使用总体规划、战略规划、产业规划、产品规划及项目规划，提高硅石资源的使用效率。

（三）严格规划实施。在精确认识硅石资源开发使用现状，科学猜想发展形式的基本上，严格按照硅石资源开发使用各项规划的要求，坚持和完善硅矿资源开发使用与维护的投资机制、管治机制、鼓舞机制，拓宽融资渠道，培育和标准硅石市场，合理构造产业功能，依托科技提高与创新，提高资源开发使用和管治水平。

二、坚持监管侧重，完成资源有序开采

执行总量节制、整治和标准矿山资源开发秩序、积极推进资源整合是加强资源监管的有效方法，也是完成产业持续发展的主要保证。

（一）执行总量节制。在硅石资源开发历程中，坚持“限量开采、总量配备、战略贮藏、节流使用”的制度，科学制定硅石原矿开发使用规划，钻研确定鼓舞、限制和避免的方向，提出限制性开采和总量节制要求。运用规划调控和政策指导手段，执行硅石原矿开采总量方案配给制度，根据硅产品加工企业生产需求量，拟定硅矿石开采总量、采矿权投放数量及其分配制度,年度开采方案直接分配到硅石加工企业。硅石加工企业与硅矿开采企业签订供矿合同，硅石开采企业凭开采方案和供矿合同开采原矿，硅石加工企业凭准运单到采矿企业调运原矿，优化矿产资源开发使用构造与结构，推进矿产资源节流与合理使用。

（二）标准开采秩序。一是加强采矿秩序的管治整治。经由行政司法标准矿山企业开采行为，坚决打击和取缔无证开采，滥采乱挖等掠取式开采，标准设置矿业权。加强对硅矿和硅产品加工企业在开采矿产资源中状况维护、土地管治、水土坚持等司法司法遵守情况的监管。依法封闭滥采乱挖、破坏资源、污染状况、构造不合理和不符合安全生产前提的矿山开采加工企业。鼓舞企业增加环保和安全投入，指导矿山企业依托科技提高和技艺创新，实行干净生产，提高硅石综合使用率。二是加强运销秩序的管治。制定标准的运销秩序，要求硅石原矿及加工产品出境必需凭调运单到计量室计量，对违规运销硅矿石及其产品的车辆一概破产整治，对强行冲卡或拒不接受计量的车辆，由公安机关对车辆驾驶员进行批判教育，构成不良后果的，按有关司法司法予以处置。三是加强采矿管治。加大法制宣传力度，不断增强全民依法办矿认识。培育探矿权与采矿权市场，详细实行以招标拍卖、挂牌出让等办法有偿取得采矿权。提高矿产开发“门槛”，杜绝工艺落伍、层次低的企业进入，要求企业严格执行硅石资源总量节制和资源配备方案，严禁出现采富弃贫现象，逐步坚持标准合理的矿产开发秩序。

（三）推进资源整合。以节流和高效使用为导向，以市场指导和县县政府调控为手段，以“厂矿一体化”为路子，详细执行“采选结合、贫富结合、矿厂结合”战略，支持和鼓舞企业经由资源整合、资产入股、强强联手、组建行业协会等方法，发展硅石精细优产业，推进和指导资源向产业链条长、产品附加值高、状况影响小的优势企业集中，扩展资源使用效率，最大限制地把资源优势转化为经济优势。

三、坚持精深加工，完成资源可持续使用

实施资源深度加工，做大做强骨干企业，加大招商引资力度，积极培育市场主体，不断增强产业发展潜力。

（一）推进资源深度开发。一是限制原矿出口销售。根据市场需求，有方案降低原矿出售和初级产品加工比例，对原矿和初级加工业征收高税，优化监控设备，加强原矿计量监管，从源头上节制原矿出境销售。坚持“原矿欠妥场转化加工，不出让资源采矿权”的制度，科学合理配备硅石资源，完成资源向优势企业集中。二是延长产业链条。围绕延长产业链条，制定硅石资源开发及产业链延长规划，明确方向、重点、路子和保证方法，支持和鼓舞骨干企业经由调整产业结构、延伸产业链条等方法，培育和开发硅石下贱系列产品，提高资源使用率和产品附加值。今年，镇石英石矿执行“二次创业”，新上投资5000万元的中南硅业有限公司5000万支玻璃制品项目，建成投产后，可完成工业产值6000万元，上缴利税600万元。三是培植产业集群。以延伸产业链和发展相关配套产业为主线，按照合理构造、完善功能、整合股源的制度，高起点规划、高标准建设硅石产业园，为产业集群发展供给空间载体。以产业链条、产业方向、产品上下贱为纽带，打破区域界限，指导资源、产业向园区集中，培育硅石特征产业集群，完成硅石资源的开采、加工和销售一条龙开发方式，不断强壮产业集群，提高产品市场竞争力和抵御风险才干。

篇5

烟草局（营销部）负责区2镇（）5个办事处（）129个行政村、32个居委会，47.69万人口的卷烟供应和市场管理工作，卷烟销售网络建设经营户总户数1896户，其中：入网经营户有1379户（电话访销户1366户，无证挂靠9户、中心户4户），网外经营户共有517户（有证停歇业户95户、无证拟取缔户422户），占总人口的0.32%，城关、乡镇府所在地区入网户总数有994户，年均销量9224箱；农村（村组）所在地区入网户总数有385户，年均销量4512箱；卷烟年均单箱结构为7469元/箱。

二、存在的主要问题：

1．卷烟市场零售户存在二低一高现象，即：零售户数量低、持证率低，无证经营户高。

持证率偏低，全区现有1896户卷烟零售户，但有证户，仅有（1465户）占77.43%。

零售户数量低,全区现有人口47万人,但卷烟经营户只有1896户,仅占总人口的0.32%。

无证经营户偏高,占总户数的22.73%,再加上零售户分布不尽合理等因素,导致市场占领上零售户数量严重不足,并为卷烟非法经营提供了空间。

2．二员队伍建设存在的问题

客户经理各市场管理员对客户基础信息掌握不牢，不能为经营户提供个性化的服务、服务方式单一。客户经理、市管员对辖区内的经营户缺乏深入了解，底子不够清楚、辖区内具体有多少经营户，有多少持证户，不是心别有数，对零售户的个性化要求还不清楚、服务方式单一，缺乏对零售户的分析研究，指导和个性化的服务。

其次为了完成卷烟销售任务，在部分客户经理中还存在重大户、轻小户的思想。

其三激励机制还有待完善，“三员”的积极性没充分调动起来，对数量上有明确要求，但对结构新品牌的推介要求不具体，力度还要进一步加大。

其四客户经理工资待遇低，劳动强度大，因此情绪低落，工作缺乏热情。

3．品牌置换市场准备不足

置换品牌过快，经营户库存大量卷烟，疏导的难度加大，经营户意见很大，经营户订购货的积极性一定程度上受到影响，及时疏导经营户卷烟库存已成为营销部目前急需解决的问题。货源供应不足也是影响当前客户关系的主要矛盾，客户关系和销售渠道再好，没有适销对路的产品就好比没有水的空渠，货源的供应不足，加之上量的工作压力造成了一些客户经理对大、小户不一视同仁，重大户，轻小户货源分配不均的现象，为此不少中、小经营户对客户经理充满了不理解和埋怨，使销售工作进展困难。

另外，行业外的激烈竟争对烟草业也造成一定的威胁，许多经营户被盐商、酒商、副食商的高额促销方式吸引，并投入大量资金，造成经营户无资金定货，使卷烟销售上量造成很大难度。

三、工作措施：

1、转变观念，统一思想。把客户满意作为网建工作的出发点和立足点，一切从客户利益出发、一切为客户利益着想，与客户建立长期稳固的合作关系。

2、继续求实做好各项基础工作，对零售户、对市场的调查工作做精做细，对当地经营户的分布情况、销售状况、守法情况、经营场所、电话安装等情况做到心中有数，与客户保持密切联系，我们已为客户印制了《客户经理、市管员联系卡》发放给经营户，为客户提供更优质的服务奠定了基础。另外，局（营销部）已采取相应措施，对客户经理工作走访不到位，建立建全了检查考核制度，严格考核到位，兑现到人。

3、适度扩网、对符合办证条件的零售户纳入网内，对不符合办证的经营户，分步清理整顿，并对挂靠户跟踪服务和管理，切实做好“两个维护”。

4、做好定位服务，限制大户，保护中户，扶持小户，实现规范经营销售，对因客观因素限制货源不能满足零售户的需求时，多跟客户沟通，争取他们的理解，努力保证货源分配公开、合理、透明，确保销售工作正常运作。

5、全员上阵促销售，拉网清查净市场。把保销售上结构作为第一要务。积极做好品牌置换工作中的宣传引导，加强客户经理目标、责任管理，加强对客户经理的考核，加强客户经理的培训工作，建设好一支优秀的团队，真正使客户经理的职能发挥到位。

6、明确责任，狠抓落实，网建工作中，认真分析市场，做好每天的工作日志，做好月旬市场情况分析，从中找出市场潜在的卷烟需求，对目前黄鹤楼、火之舞短缺的情况及时调整经营思路，结合辖区消费水平，选择适合市场的卷烟投放，积极寻求替代品牌，加大对价位相近替代产品宣传来弥补市场的供应不足，使市场潜力最大限度的转化为效益。

7、继续通过客户经理寻访、协访来提高访销成交率，缩短电访时间，弥补电话交流时间过短，从而争取订单最大化，合理利用电话访销员的拉力与客户经理的推力，推动每天的卷烟计划完成。

四、建议

1、组织适销对路的产品；

2、销售任务过重，客户经理精力达不到，服务质量上不去；

3、单项工资、费用核定不合理，建议领导调整；

4、连续作战，工作人员过于疲劳，建议星期六、星期日休息。

篇6

本文考察的信息产业主要是指信息服务业，认为它是由以数据和信息的生产、处理、传递和服务为内容的活动构成，包括数据处理业、信息提供业、软件业、系统集成业、咨询业和其他等。从行业分类的角度来界定，是指国民经济行业分类标准中的G门类：信息传输、计算机服务和软件业，包括3个行业大类和14个行业小类。

一、浙江信息产业发展状况

(一)产业规模发展壮大

2010年，浙江信息产业共有14966家法人企业，产业活动单位数达到17910家。其中电信和其他信息传输服务业有法人企业1291家，计算机服务和软件业分别有8405家和5270家。实现产业增加值594.6亿元，比上年增长15.4%。

(二)在国民经济中占有重要地位

信息产业既创造了丰富的产品和服务，又为国民经济各行业提供信息技术的支持，是产业升级、技术进步的重要保障。到2010年，信息产业在浙江国民经济中已经占据了重要地位，增加值占到GDP的2.1%。

从发展的趋势来看，信息产业明显超过传统产业的发展势头，在第三产业中的地位越来越重要。2010年第三产业增加值指数为215.7，同期信息传输和计算机服务业增加值指数为244.3 (以2004年为100)。从2004年以来历年的数据可以看出，随着时间的推移，二者差距越来越大，7年时间后者已高出28.6点。

(三)龙头不断涌现，企业成长迅速

近年来，浙江信息领域企业成长迅速，规模企业阵营不断扩大，大企业的经济实力明显增强，市场份额进一步向大企业倾斜，行业集中度进一步提高，对全行业发展的贡献也越来越大，起到了很好的示范和带动作用。信息产业50强优势企业营业收入从2000年的286.1亿元增加到2010年的1525.7亿元，净增1239.6亿元，2010年是2000年的5.33倍，年均增长18.2%；利税从2000年的35.4亿元增加到2010年的164.1亿元，净增128.7亿元，2010年是2000年的4.64倍，年均增长16.6%。软件10强的软件业务收入从2000年的7.2亿元增加到2010年的214.8亿元，净增207.6亿元，2010年是2000年的14.5倍，年均增长40.3%。

龙头企业开始跻身于国内国际舞台。在国家工业和信息化部、国家统计局联合的2010年“中国软件业务收入前百家企业”排行榜中，浙江有11家软件企业入围，数量居全国第三位，有198家企业通过系统集成资质认证，总认证数量列全国第四位。

优势企业科技创新能力持续提升。据初步统计，截止到2010年软件十强企业获得软件产品登记证书577项，软件著作权561项。其中华三通信以3000项专利数位居制造业30强第一，占全省信息技术专利申请总量的12%以上，恒生电子以235项软件著作权位居软件10强第一。2010年度国家科学技术奖，浙江省共有18项科技成果获奖，其中浙江电子信息行业共获国家科技进步二等奖5项，占比达27.8%，主要是由全省信息产业“50强”优势企业中的浙大中控、恒生电子、信雅达、华三通信等单位承担。

二、浙江信息产业发展的特点

浙江信息产业在发展中结合本地实际，在重点领域形成了一定的优势，具有鲜明的地域特点，具备了快速发展的基础和潜力。

(一)优势领域初步形成

经过多年发展，浙江信息产业紧密结合浙江的特色产业和金融较为发达的特点，着重发展了物联网技术和嵌入式软件、金融证券软件、电子商务、CAD辅助设计等。

1.物联网和嵌入式软件前景广阔。物联网是一个由感知层、网络层和应用层共同构成的庞大的社会信息系统，是一个涉及国民经济各行各业、社会与生活各个领域的一个无所不包的庞大的产业链，在智能化生产、节能降耗、改善生活品质方面都有巨大作用。

目前，浙江省物联网产业规划的框架已经基本明确：把浙江打造成国家级物联网产业基地，建成以杭州为核心，嘉兴、温州乐清为“两翼”的物联网产业集群。杭州物联网技术研究和应用研究总体走在全国前列，在无线传感网、射频识别、物联网技术应用等方面形成了一批核心技术，在工业控制、电力安全监控、区域入侵防范、建筑能耗监测、智能交通、环境监测等方面的产业化取得了较好的进展，为物联网产业化应用打下了良好基础。嘉兴已成为国内第一个步入无线传感网项目产业化的城市，已拥有物联网领域发明专利181项。此外，乐清市已被确定为物联网产业发展示范区，宁波、绍兴等市在传感网产业化方面也开展了相应的推进工作。

能够在“物联网”主题中受益的领域主要有三大块，一是二维码和RFID(射频识别)，二是传感器，三是TD-SCDMA芯片与SIM卡。没有嵌入式软件，物联网将无法运转。在新一轮汽车、通信、信息电器、医疗等行业智能化装备等巨大需求的拉动下，中国嵌入式软件产业发展迅速。我国嵌入式软件产业主要集中在广东、北京、上海、江苏、浙江等少数几个省市。浙江这几年来出现了一批研发嵌入式软件的企业，如宁波波导、杭州新利、浙大中控、浙江中正、杭州数维、杭州华越、杭州海康威视、嘉兴万众等。

2.金融证券软件发展迅速。凭借较强的金融实力和出众的经济活力，浙江已经成为国内的金融大省。同时，上海是国内的金融中心，浙江作为上海的近邻，有便捷的地理优势和丰富的人才优势，这些都为金融证券信息服务业的发展提供了良好的市场环境。据浙江日报的资料，中国证券业中的40%、基金中的80%的IT系统设计都聚集在杭州。这充分表明了浙江的金融证券软件在国内的实力。

3.电子商务独占鳌头。电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用与推广将带来更多的贸易机会。浙江的电子商务不仅起步早，发展得也最出色。目前已形成了千余家电子商务网站，中小企业上网比重、行业网站数、B2B和C2C综合交易平台交易额均居全国第一，行业网站数占全国的21%，全国行业电子商务网站100强浙江占54席。阿里巴巴网络股份有限公司、浙江网盛生意宝股份有限公司(原浙江网盛科技股份有限公司)在业内众多企业中脱颖而出，成为国内为数不多的电子商务类上市企业。尤其是阿里巴巴集团近年来发展迅速，电子商务业务从B2B起家，逐步向B2C和C2C领域延伸，其中B2B业务已经形成一个拥有来自240多个国家和地区，4800万名注册用户的网上社区；旗下淘宝网2010年注册用户达到3.7亿，在线商品数达到8亿，单日交易额峰值达到19.5亿元；第三方支付平台和云计算业务也处在业内领先地位。

4.CAD辅助设计大显身手。在传统制造业推广CAD辅助设计，是信息化带动工业化的重要一环，也是众多信息企业施展身手的重要舞台。“十一五”期间，围绕提升浙江省制造业的产品创新设计能力这个中心，立足自主创新，探索制造业信息化技术发展前沿，浙江企业研发了低压电器数字化设计与仿真一体化技术、饮料瓶的数字化设计与制造一体化技术、整体家居三维模拟技术、重大钢结构设计、制造与工程安装集成软件等一批基于CAD的应用系统。

(二)支撑平台日益完善

产业支撑平台是企业发展的基础性保障，浙江在这方面采取了一系列措施。

1.建设信息产业基地。这是集中优势资源、优化产业空间布局、研发创新核心和关键技术、提高信息产业的整体竞争能力的一项重要举措，也是凝聚各方积极性、延伸行业管理组织机构、合力推进信息产业快速发展的重要抓手。经过长期努力，浙江已经建成十余个电子信息产业专业园区。通过这项工作，完善了产业配套链体系建设，改善了投资环境。

2.搭建公共服务平台。信息产业前期投入较大，而发展信息产业所需的软硬件系统具有良好的共享性。几年来，浙江先后搭建了浙江省服装产业科技创新服务平台、宁波市软件技术公共服务平台、浙江软件产业科技创新服务平台、创投平台等。部分服务平台设立了IDC机房，引入微软、INTEL、IBM、CISCO等国际著名原厂商的认证实验室、技术服务中心和高技术体验环境，构建了国际先进的集群计算中心，为企业提供共性技术支撑、人才实习培训、知识产权服务和服务外包业务交易洽谈等公共服务。

(三)集聚效应已经形成

经过多年的发展，浙江信息产业呈现出地域集聚现象。借助空间基尼系数，可以对信息产业在全省11个市的集中度作出定量测算。空间基尼系数公式为：

G为行业空间基尼系数，Si为i地区某行业就业人数占全国(全省)该行业就业人数的比重，Xi为该地区就业人数占全国(全省)总就业人数的比重。空间基尼系数的值介于0和1之间，其值越大，表示该行业在地理上的集聚程度越高，即产业在地理上愈加集中。经测算，浙江信息产业的空间基尼系数为0.122，要显著高于制造业的0.008[1]，意味着浙江信息产业在地域上的集聚程度要高于制造业。

我们还可以借助区位熵来判断11个市信息产业的发展水平。区位熵又称专门化率，它由哈盖特(P.Haggett)首先提出并运用于区位分析中。在产业结构研究中，运用区位熵指标主要是分析区域主导专业化部门的状况。区位熵计算公式：Q=S/P，式中，Q为区域的经济区位熵，Q大于1，说明区域经济在全国经济中发达，反之欠发达；Q越大，说明区域的经济发展水平越高，否则发展水平越低。S和P分别为该区域GDP和人口数占全国的比重。本文对行业和区域的范围都作了缩减，仅考察信息产业在11个市的发展水平。

2010年浙江省11个市中，杭州市和宁波市的区位熵大于或等于1，其中杭州市以2.6分遥遥领先，表明这两个市的信息产业在省内属于发达水平。其他市的得分均低于1，表明其信息产业发展水平偏低。

(四)推动社会经济信息化进程的力度进一步加大

随着信息产业的快速发展，浙江社会经济总体信息化程度不断提高。新兴电子信息服务业正在起步，政府部门和行业的计算机网络建设初具规模，信息专用网之间的互联已取得一些成绩。

企业信息化开始启动，信息技术不断向传统产业渗透，大大提升了传统产业的技术水平、产品档次和企业的经营管理水平。经过“九五”期间全面开展CIMS应用示范工程和CAD推广应用示范工程，“十五”期间围绕提升区域特色产业核心竞争力，开展实施制造业信息化工程，浙江的制造业信息化水平有了长足进步。“十一五”期间，浙江大力推进信息化和工业化融合，在探索可持续发展的新型工业化道路、促进经济发展方式转变上发挥了重要作用。信息技术在企业生产经营各主要环节应用成效明显，73.75%企业开始利用CAD技术，53.75%的企业应用ERP系统，50%以上企业信息化达到中级以上水平。装备制造、石化、医药、冶金、纺织、印染、造纸等重点行业信息化应用有了新突破。电子商务与传统产业集群、块状经济紧密结合成为信息化和工业化深度融合的重要支撑。

从量化指标分析，据国家统计局研究报告，2009年在全国31个省(区、市)中，浙江信息化发展指数为0.787，比全国水平高出0.1点。

三、浙江信息产业快速发展的因素分析

信息产业是浙江经济进一步实现又快又好发展的重要途径。跟传统产业相比，信息产业属于“知本密集型”产业，对经济基础和人力资源有较高的需求，进入门槛较高，但对能源和原材料的需求相对较少。浙江信息产业的快速发展，主要得益于以下几方面的因素：

(一)良好的科教基础为信息产业发展提供了智力支持

随着科教兴省和科学发展观的全面贯彻落实，全省社会事业蓬勃发展，呈现出经济社会同步发展的良好局面。2010年全省全社会科技活动经费投入达到832.44亿元，R&D为494.23亿元，占GDP的1.78%。高等教育快速发展，高等学校由1978年的20所增加到2010年的80所，在校本专科学生超过88万人，高等教育步入大众化阶段。

校企对接活动广泛开展。2009年，全省高校组织了以服务企业特别是中小企业为重点、以企业对接帮扶和培训企业职工为主要内容的“服务企业、服务基层”专项行动。据初步统计，活动中参与高校达到40余所，教授、博士1200余人次；在9个市开展集中与分散的对接活动20余场，直接服务企业达2000家以上，签订高校与地方政府全面合作协议10余个，学校与企业的合作协议300余个，协议资金达1.3亿元；建立各种科技与人才培养服务平台110余个，直接为企业培训员工3000余人。

高校不仅在高新技术方面起到研发、引进、培训的作用，不少有高校背景的企业还成为高新技术领域的排头兵。依托浙江大学综合应用学科优势组建的浙大网新科技股份有限公司目前在全国软件百强企业中已位居第七。

(二)互联网的快速普及为信息产业发展提供了良好的硬件保障

信息产业的发展经历了从单机--点对点通讯--互联网这样一个发展历程。近来3G业务应用正在推广普及，三网融合已经在包括杭州在内的全国重点城市试点，物联网技术已经从许多方面悄悄渗入我们的生活。邮电通讯是浙江基础设施中增长最快、变化最大的领域，目前已建成覆盖全省、通达世界、技术先进、业务全面的信息通信基础网络。光纤通信、数字微波、程控交换、卫星通信、移动通信等先进技术装备得到广泛运用。良好的邮电、通讯和互联网设施，为发展信息产业提供了重要的支持。

2010年全省电信业务总量1914.61亿元，居国内第3位。2010年末全省电话用户达7046万户，全年新增491万户。其中，固定电话用户1999万户，移动电话用户5047万户，年内增加611万户，其中3G电话用户300万户。互联网用户达3970万户。全省固定电话主线普及率为36.92线/百人，移动电话普及率为93.25部/百人，(固定)互联网宽带普及率为16.04%。

(三)工业化水平的提升给信息产业发展带来了广阔的市场

进入新世纪，浙江在发挥传统优势产业的同时，装备制造业、高技术产业也有长足的发展。到2008年，浙江新型工业化水平综合得分已经达到68.9，表明浙江处于“工业化后期前半阶段”，在华东六省一市中仅次于上海市。2010年，浙江装备制造业有规模以上工业企业25790家，比上年增加1354家；资产总计达17511.9亿元，占全省规上工业资产总计的比重为37.7%；工业总产值达18377.7亿元，增长34.2%，发展速度快，势头强劲。大量的装备制造企业不仅对电子商务、企业管理决策系统、电脑辅助设计系统有着巨大的需求，机电产品本身也需要大量的嵌入式软件。

(四)紧迫的经济结构调整任务为信息产业发展起到了有力的推动作用

经过30多年的快速发展，浙江实现了由落后的农业社会向先进的工业化社会的历史性跃迁，浙江经济已经打下了坚实的基础。与此同时，能源、原材料供应紧张，价格不断上涨，拉闸限电逐渐频繁，严重影响了浙江经济的发展。种种迹象显示，出口放缓、成本提升、融资困难等“内忧外患”，使民营经济发达的浙江经济面临巨大的压力，粗放式增长模式已经走到尽头，产业结构调整迫在眉睫。信息产业发展和信息产业在国民经济中的比重提高，一方面直接起到调整经济结构的重要作用，另一方面通过提高生产经营过程中的信息化、自动化程度，必将起到节能、降耗、减排的重要作用。

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一、我市铅锌产业发展状况

**市铅锌矿主要集中在成县、西和县和徽县境内，东西长85千米，南北长7-12千米，面积为1200平方千米，金属储量约2800万吨，平均品位4.5-12％，为我国第二大铅锌矿体。铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。随着开发程度的加深，开发成本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的陇南经济发展。按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。那么如何未雨绸缪，发展接替产业，从而实现产业转型和升级，是陇南市经济可持续发展战略的重大课题。

（一）支柱产业的作用明显

截止2008年底，**市共有铅锌生产企业98家，其中：采选企业86家，冶炼企业12家。从**市的经济总体情况看，铅锌产业在**市经济发展中占居十分重要的位置，已成为**市经济发展的支柱产业。2007年铅锌价格高位运行，**市以铅锌产业为主的工业增加值达35.12亿元，占陇南市当年gdp总量的31.41％；铅锌企业上缴利税9.67亿元，占**市当年财政总收入的59.99％。

（二）金融危机的冲击严重

受国际金融危机的影响，**市以铅锌行业为主的工业经济遭受重创，在全国、全省工业经济呈现恢复性增长的背景下，**市工业经济仍然保持低位运行，至2009年底，**市规模以上工业增加值预计只能与去年持平。**市工业经济对铅锌行业的过度依赖造成**市工业经济巨幅波动，2008年**市规模以上工业增加值完成20.33亿元，同比下降13.8%，特别是以铅锌为支柱的成县、西和县、徽县分别下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期内铅锌产业景气度不乐观

据国际权威铅锌监测小组预测，在国家刺激政策支持下以及下游行业出现一定复苏的影响下，2009年前三季度，我国铅锌市场的数据出现了一些乐观的迹象，但在全球产能过剩的情况下，我国的铅锌市场仍然难以迅速回暖，复苏之路依然艰难。

（四）产业结构调整压力加大

**市铅锌工业的发展突出表现为企业数量的增加和生产规模的扩大，在产业结构、产品结构、技术水平、资源综合利用、环境保护等方面则进步很慢。资源消耗多，能耗高，污染严重，产业结构不合理等深层次问题是主要问题。从可持续发展的高度出发，国家加大产业结构调整的步伐加快，按照整合要求，陇南市铅锌企业不论在资源、环境、市场供给方面，均是无法承受的。

二、铅锌产业发展中存在的问题

产业升级、环境保护问题是目前我国经济发展面临的主要问题，如不及时彻底的解决，企业生存将会面临巨大的压力。**市铅锌企业也同样面临这样的巨大挑战.

（一）产业重组问题

国务院常务会议通过的《有色金属产业调整振兴规划》，明确要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，目的在于帮助大型企业缓解经营压力，利用行业低迷时期实现低成本的跨越式扩张。《规划》将通过大规模推进行业兼并重组等措施提振有色金属市场，鼓励有实力的大型企业以多种方式重组，计划打造3-5个具有实力的综合性有色金属企业集团，使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70％、55％和40％，提高到2011年的90％、70％和60％，以提高国内企业在国际市场的话语权。而目前陇南市铅锌企业数量多、规模小，国内前十名铅锌冶炼企业中陇南没有一家企业，企业生产的保本点依旧高于同行业水平。铅锌冶炼企业89户，但是集约化经营程度不高，小企业数量过多，企业重组成为一种必然趋势。

（二）环保问题

**市经济增长对资源的严重依赖，使得这种增长会受到越来越严重的制约，支撑**市工业经济的铅锌等高耗能、高污染企业的发展，将会受到日益增多的限制。高投入，高污染、低产出、低效益的粗放型增长方式面临的市场压力日益严峻，难以支撑经济可持续发展。同时，作为国家的有形财富，政府对资源开采的宏观调控将会进一步加强，规模化开采、资源地的环保等问题将会面临更多限制。今年出台的《铅锌产业调整振兴规划》实施细则中已经提到了全国铅锌行业的产能淘汰目标。由于**市铅锌企业的粗放型的生产方式和铅锌企业仍然是依靠资源的高消耗来推动增长，生产集中度底、资源消耗高、浪费大、污染重，环保压力很大。

（三）持续发展问题

陇南市铅锌企业主要从事简单的冶炼，没有下游企业，产品科技含量低，产业链条

短，铅锌产业抵御市场风险的能力十分脆弱，普遍面临着接续和替代产业发展滞后的问题，在陇南市表现的尤为突出，已经影响到陇南市经济的可持续发展。另外，伴随矿产资源的开采，现有矿山铅锌原料生产持续增长的势头已经明显减弱。以现有开采速度计算，探明铅锌资源储量仅够开采10年左右(未计远景储量)。原料的生产有可能满足不了冶炼的生产。铅锌工业发展

仍以粗放经营为主，采用投资扩大冶炼能力、实现增量的发展模式。这种发展模式不顾资源的支撑能力和市场需求，受短期利益和局部利益的驱动带有很大的盲目性，难以取得持续性的投资效益。

三、铅锌产业转型与产业链延伸

根据**市铅锌情况，结合国家产业政策和经济结构调整要求，**市必须抓住机遇，实现产业调整、企业规模化经营，这是**市工业经济持续发展的必然选择，需要抓好以下几方面工作。

（一）积极推动产业整合

金融危机的爆发和低碳经济模式的推行并未根本改变铅锌工业发展的总体趋势，却为铅锌工业的战略重组提供了良好的机遇，必然推动产业重组、资源整合。按照《有色金属产业调整振兴规划》和《全国矿产资源规划(2008-2015年)》，国家将尽快推动铅锌企业整合，通过矿山、冶炼和加工企业之间相互参股等方式进行联合重组，组建具有竞力的企业集团，提高行业的集中度，促进有色业结构转型升级。同时将建立健全落后产能退出机制，进一步规范投资行为，制止盲目投资和落后生产能力的低水平重复建设，严格执行新开工项目投资管理的有关规定，规范投资行为，从严控新建高耗能项目。**市要抓住这次机遇，加快产业结构调整，大力促进循环经济发展。

（二）实现企业集约化经营

按照产业整合的要求，针对陇南市铅锌行业"小、散、粗"的现状，适时进行结构战略性调整。通过兼并、重组、联合等形式，组建若干大型铅锌企业或集团公司，实现规模化生产。在矿产资源开发利用领域，成为结构调整和产业升级的主导力量，带动陇南市企业向产业化、大型化方向发展。市发改委、经委等部门要统筹考虑资源、环境、能源等条件，制定铅锌行业发展规划，指导陇南市铅锌行业发展。出台优惠政策，充分发挥成州、宝徽、洛坝等骨干企业的主导作用，整合重组审批手续，提高产业集中度，扩大产业集群规模和效益，提高产业集聚优势和竞争能力。

（三）延伸产业发展链条

利用铅锌企业积累的财富、技术、人才优势，按照引进来，走出去的发展思路，加强上下游配套协作，构建技术关联、协作紧密的产业链，走链条式的发展道路。一是引进、启动一批有着完整产业链的"采-选-冶-深加工"企业，拉长"铅-铅合金"生产链条，构筑资源型企业抵御市场风险的能力，提高企业核心竞争力。二是大力发展锌合金零部件，加快发展镀锌管材、板材、建材，积极培育"铅锌-镀锌钢板-汽车工业"产业链。三是加大铅锌产品市场应用领域的研究力度，不断开发铅锌新产品。

（四）加大淘汰落后产能力度

按照国家环保标准，建立市发改委、环境保护、国土、安全生产监督、工商、电业、税务、金融等部门建立联动机制，按照产业政策和行业规划要求，从布局和外部生产条件、工艺装备、能源节约、资源消耗、环境保护、安全生产等方面，加强检查，跟踪监督，综合运用行政、价格手段，对现有生产规模较小、不符合行业规划、环保不达标的企业，坚决予以关闭，促进铅锌行业快速健康发展。

篇8

根据镇人大主席团20xx年工作要点和主席团会议的安排20xx年6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：

一、基本情况

1、辣椒生产

20xx年全镇共种植辣椒20xx0亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。

2、万寿菊生产

**镇在20xx年共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。

3、南瓜生产

古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，20xx年在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。

4、浅水藕生产

浅水藕生产20xx年的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。

5、水稻抛摆秧生产

20xx年分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。

二、产业结构调整所取得的成绩

1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。

2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。

3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户**。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业；今年曲靖的老板也积极到**签订20xx亩辣椒合同。

三、存在的问题及其产生的原因

1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏；还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念；再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。

2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有实力的龙头加工企业，老板和农户的诚信度不高。这几年产业结构调整中来**发展产业的老板中，有不少的“皮包老板”,对种出来的产品如果市场行情好时就收购，如果市场行情不好时就难觅行踪；同时有的群众如果市场行情好时，产品的价格比老板的合同价高时，就会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。

4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。

5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。

四、整改措施

1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。

篇9

经过二十多年的快速发展, 目前我国已是世界第二大禽肉生产国。然而, 与此地位不相符合的是我国禽肉出口量仅为生产量的3%左右, 典型的生产上的“巨人”和出口上的“矮子”。美国、荷兰、土耳其、澳大利亚等国饲料原料价格较低, 设备先进, 大规模饲养成本比我国低20%～30%。1996年, 欧盟禁止我国禽肉产品进入其市场, 使我国失去了欧盟市场3~4 万吨的冻鸡产品份额; 而日本也一再对中国肉鸡采取歧视性采样检查, 以限制中国廉价肉鸡对其国内的冲击。我国肉鸡产品的年增长率从1996 年的14%陡降为20xx 年的4%, 预计再有10~15 年的时间, 中国家禽业便可全部与世界接轨, 而肉鸡业首当其冲; 肉鸡业显然面临极大的挑战, 肉鸡生产中的许多问题亟待解决。

1 肉鸡品种、品质

我国肉鸡生产量虽居世界第二位, 但主品种多为“舶来”的快大型白羽肉鸡如艾维茵、双a

等, 中国本地品种较少。在白羽肉鸡育种、饲养生产等方面, 我国与世界先进国家相比弱势明显, 表现在生产成本过高和鸡肉的安全性等方面。随着我国加入wto, 进口关税的大幅削减, 外国廉价鸡肉势必大量涌入, 给国内的快大型白羽肉鸡生产造成更大压力。

2 饲养管理水平低

我国的肉鸡养殖基地主要在农村, 因此, 饲养的基本条件、饲养管理技术和人员素质与发达国

家相比差距较大。肉鸡是在特定的条件下定向培育成的快速生长型禽类, 要求在高度集约化生产状态下进行养殖。所以, 在肉鸡生产中必须要人为地为其创造良性的生态环境, 满足生长发育的需要。但我国农村肉鸡生产中, 缺乏合理而又规范化建筑的鸡舍, 没有良好的隔热材料, 缺乏降温系统, 缺乏机械通风设施等。这些都是造成鸡舍高温、高湿、空气不流通, 而导致疫病发生的原因, 直接影响到肉鸡的品质。另外饲养管理缺乏规范化的技术措施, 如消毒程序和消毒方法、空气净化、限制饲养和光照程序等往往不能正确执行, 有些养殖户随意操作, 构成对鸡群健康的威胁, 造成较高的发病率。这些都是鸡体携带诸多病原微生物的主要原因。

3 药残超标

当前我国鸡肉出口受阻的关键问题之一是药物残留超标或含违禁药物。由于肉鸡饲养周期短、密度大、发病率高, 在饲养过程中不得不使用大量抗生素预防疾病, 这导致我国鸡肉药残事件屡屡发生, 降低了我国鸡肉在国际市场的信誉。这主要是源于我国政府部门对这一问题的源头———兽药生产、经营企业的管理监督不力所致。我国现有20xx 多家兽药生产企业, 良莠不齐, 而美国仅有1000 多家, 且均达到gmp 标准。

篇10

为贯彻落实省委省政府“文化强省”战略做好必要的前期准备工作，邵阳××县组织开展了文化产业发展情况调研，调研表明：近几年来，××县文化产业有了长足的发展，对促进××经济和社会建设事业发挥了积极的推进作用。但文化产业总值偏低、结构不合理、规模程度不高、整体影响力和竞争力不强的问题仍然比较突出。总体上说离国家文化产业发展的目标要求相距甚远。

一、文化产业发展的目前状况

1、文化产业的主要行业分类及布局

按照国家文化产业领域的分类分项要求划分，××县文化产业主要有文化演艺类、文化休闲娱乐业类、网络文化游戏服务业类、文化旅游业类、文化用品设备销售业类、印刷业类等六个大类。文化演艺类有国有剧团1个，即××剧团，但只保有牌子，人员老化，现已全部退休，由县财政全额供养；民间文艺演出团体42个，从业人员520人；专门表演场所2个，其中××剧院为国有单位，兼有大会堂功能，从业人员3人，××电影院改制后为个体所有制企业。文化休闲娱乐业有游戏厅22家、歌舞厅2家、文化休闲广场1处、个体书店12家。网络文化服务业主要有县电视台1家，有线电视台、广电网络公司1家（两块牌子，一套人马），网吧37家，其中县城内11家，各乡镇主要集镇中心26家。文化旅游业主要有白云岩和白水洞2个旅游景区、赛双清公园和龙山国家森林公园2个公园、1家旅行社。文化用品设备销售业主要有8家音像制品销售店。印刷业有10家印刷包装厂，主要生产文化用品和商业包装用品。

2、文化产业行业的经济指标完成情况

××文化产业国有成份较少，以个体工商户为主体，生产经营以市场为主导，政府进行必要的指导和调控。经济指标完成情况如下：

①演艺类：年内创产值（收入）523万元，其中国有文化馆从事文艺辅导、艺术培训，年收入3万元，民间演艺团体年收入520万元。

②文化休闲娱乐业年收入136万元，其中游戏厅收入66万元，歌舞厅收入10万元，书店收入60万元。

③网络文化服务业年收入1684万元，其中××电视台广告收入95万元，广电网络公司收入1295万元，网吧收入294万元。

④文化旅游业创收入238万元。

⑤文化用品设备销售创产值28万元。

⑥印刷业总产值800万元。

综上，全县文化产业解决劳动力就业1600人，实现产值总计为3409万元，占全县国民生产总值的0.071%。文化产业对××经济社会发展起到了重要的促进作用。

二、文化产业发展存在的主要问题

关键问题：尚未形成具有战略意义的理性共识，文化产业发展缺乏社会动力。

一是文化产业发展未能合理进入决策层面的议事空间。县级党委政府注重县域经济社会发展是完全正确的。问题是，作为社会事业重要组成部分的文化产业发展，往往处于被忽略状态，无论地方发展方略，甚至连“十一五”规划等各类地方发展纲要或发展目标，较少见到“文化产业”字眼，县财政亦没有编制文化产业发展专项预算，难能形成以“抓工业的工作力度、抓农业的认识高度”促文化产业发展的政府导向，以致文化产业发展与经济社会发展明显不同步。

二是相关管理部门未能给予文化产业发展以科学合理的工作定位。文化、广电行政管理部门往往侧重于文化、广电行政日常管理，更多关注纳入政府考核范围的文化、广电事业发展，对于主要依托市场运作的文化产业发展，缺乏足够合理的科学认识，较少关注，:请记住我站域名较少研究，没能理直气壮地、科学合理地向( ）党委、政府提出可行性发展规划。文化产业发展未能进入地方发展规划笼子，未能引起决策层面的高度重视，与主管部门积极 宣传造势、主动争取支持作为力度不到位不无关系。

三是文化产业经营者大多无有做大做强行业的追求愿景。由于以自主经营、小本经营、就业型经营为主，文化产业经营者往往但求小利润、不求大效益，因而不能“放眼看世界”，紧跟时展脉络，不断吸收现代科学营养，做强经营行业；不能增大行业规模，实现强强联合，形成集约优势，做大文化产业。面对沿海地区产业转移、湖湘文化产业大发展的大好发展机遇，既缺乏趁势而上的动力感，也不具备必需的对接能力。

突出问题：尚未建成主导产业领军、结构布局科学的产业集群，文化产业发展缺乏规模张力。

一是没有一个能发挥主导领军作用的支柱文化产业。××县经济欠发达，除赛双清艺术节和全国诗词之乡以外，没有典型的特色文化现象，培育主导文化产业存在先天不足，只能任由市场调节。网吧业有利可图，大家争办网吧，民间乐队能谋生计，人人学吹小号。行业规模完全由民间组织或个人自发形成，自然不可能成规模、有水平、上档次。要培育拟或包装一个标志性支柱行业，发挥其主导领军文化产业的作用，短时期内恐难成军。

二是现有产业结构布局不够科学合理。××县现有六大类文化产业，多为传统型消费类行业，结构单一，没有适应现展需要的科技含量高的产业。特别是文化科技新产品研发、应用与推广，文化市场创业信息服务、文化产业投资服务，动漫文化、文化会展、文化旅游业开发等尚未起步，仍是盲点和空白。

三是文化产业规模偏小偏散。全县文化产业除广电网络公司捆绑在省广电网络公司外，其余基本上是个体经营、无文化产业集团或产业公司。无论是单个企业，或者在某个行业系列，没有一家具有规模优势，文化部门曾在网吧业推行合并集约经营，但仍未产生理想的集群效应。目前为止，全县没有一家产值上千万元的文化产业或文化项目。

重要问题：尚未整体性树立适应时展要求的现代经营理念，文化产业发展缺乏竞争活力

一是没有树立大市场集约化经营意识。文化业主囿于小资本、小行业、小范围“三小”经营，既小气无力，以致无序经营，又缺乏协作，难已形成气候。因而社会影响力小，市场竞争力弱，这种“弱小”型行业，实难赢得更多、更优的社会成果份额。

二是没有树立前瞻性市场评估意识。文化业主有的追求短期效应，热衷于投资成本低、收效快的行业（如网吧、民间乐队等），缺乏长远发展规划和规避风险意识，导致争占坐位甚至相互撞车。有的选业不准（如印刷业），盲目上马，一遇行政管理吃紧，出现经营链条断裂，甚至直接导致破产倒闭。

三是没有树市场营销创新意识。文化业主习惯于传统化，一般性市场经济模式经营，不能“走出××”求发展，积极引进科技含量高、规模效应好的经营项目，不断学习外地同行业先进的经营方式，积极引进先进经营经验和优秀经营人才，几年一贯制，甚至多年一个样，产业发展缺乏生机和活力。

三、加快文化产业发展的对策建议

一要抓住机遇，趁势而上，合力营造文化产业发展氛围。要认真贯彻实施省委、省政府“文化强省”战略，重点做好文化产业发展进领导议程、进发展规划、进项目笼子“三进”工作，赢得话语权，争取发展空间。重点做好承接先进地区文化产业转移基础准备工作，提升承接能力。

二要培育壮大特色文化产业骨干项目。××县应重点培育赛双清艺术节、文化旅游、文化演艺和文化会展博览等品牌项目和骨干企业，出台相关支持政策，成立相当经营团队，引进战略投资者。赛双清艺术节是××县的品牌文化，每2年一届，在全市全省影响较大，过往九届均为政府举办，交由民营团队承办，可期做大规模，形成产业效应；依托白云岩、白水洞2个旅游景区和龙山森林公园、资江风光带，打造邵阳市后花园；组建一个县有演艺团体，规范指导民间演出活动；利用近城优势，建造会展博览中心，承接全市文化会展和博物展览。