技术调研报告范文
时间：2023-03-30 23:39:53
导语：如何才能写好一篇技术调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
二十一世纪，以计算机技术和网络技术为代表的信息技术正逐渐成为人们工作、学习和生活的基本工具，信息技术已成为社会各领域中最活跃、最具有决定意义的因素。对于当代的中小学生来说，他们不仅需要掌握多种知识，更要具备与信息时代相适应的使用与掌握信息技术的能力、莲 山课件应用信息进行创新的能力和与人合作的能力。因此，信息技术课程对于培养学生的科学精神、创新精神和实践能力，提高学生对信息社会的适应能力等方面都具有重要的意义。但是在我县，特别是偏远落后农村的中小学，信息技术教育还处于起步阶段， 20**年9月11月期间，教师进修学校电教部中小学信息技术教研员随着中小教部分别对10所初中，7所小学进行信息技术学科课堂教学情况及教师队伍现状进行了的调研指导，通过这次调研指导发现中小学信息技术学科教学存在着许多急需解决的问题，如装备建设、开课情况、师资队伍、教材使用征订等方面，现将具体调研情况汇报如下：
(一)中小学信息技术教育存在突出问题
1.信息技术课时落实不到位的问题比较突出。
教师进修学校电教部信息技术教研员9、10月份深入中小学共17所学校，中学10所开课4所，小学7所开课3所。开课率不足一半。并且开课的个别学校没有达到省教育厅规定的开课时数(小学不低于68节，中学不低于70节)。
半数学校不能开课的主要原因是领导不重视、认识不到位，还有如下原因
(1)微机室等装备建设不达标。
(2)没有配备信息技术学校专任教师。
(3)个别学校不能开足课的原因是信息技术学科规定的课时被其它科占用。
(4)信息技术教师由于忙于其它工作，如各种打字、报表等，没有时间备课和上课。
2.信息技术教学还没有直正纳入学校常规教学的统一管理之中。
学校对信息技术教学的管理一般由多个部门管理，存在责任不明确、相互推诿扯皮、管理不到位的现象。此次检查发现，一些学校对信息技术教学计划、教案、课堂教学等不做要求，疏于管理，教师没教材没教案讲了几年的课，课堂采用放羊式教学等现象比较普遍。
3.信息技术缺乏统一有效的评价考核机制。
从整体情况看，信息技术缺乏统一有效的评价考核机制。一是对评价考核的管理不规范。有些学校对学期末是否组织信息技术考核没有明确要求，对考试内容和标准也不做具体要求;二是全县中小学的信息技术评价考核还有待进一步改进和完善。目前我县小学和初中阶段信息技术还没有纳入学生学业考核中的一个科目。
4.信息技术课堂教学普遍存在重知识技能传授、轻信息素养培养现象。
此次检查共听课7节，多数课堂仍然是 满堂灌，教师只注重对学生操作技能的培养，忽略了对学生信息意识和信息能力的培养，信息技术课堂变成了计算机培训班，学生被培养成仅仅会操作计算机的学生，而不是具有较高信息素养的学生。
5、我县中小学信息技术课程师资力量薄弱，教师队伍不稳定
(1)、我县大多数的信息技术教师都属于半路出家，其计算机技术多属于自己在工作中积累而成，并且有相当数量的兼职教师。
(2)、很多信息技术教师身兼数职。除了信息技术教学工作外，还要负责学校的打字工作，各种名目繁多的报表以及为其它学科教师做课件等。信息技术教师身兼数职，难免会影响他们对信息技术学科的教学质量。甚至由于其它工作多，没有时间备课，没有时间信息技术课，开课时数达不到规定标准。另外，信息技术教师普遍教学成果不多，成绩得不到认可，积极性不高。
虽然个别学校的信息技术教学中有上述诸多的不利条件制约，但是，教学一线上的信息技术教师，他们想尽方法，克服种种不利因素，争取上好每一堂课。为了能让学生更好地接受信息技术知识，我们的教师亲自动手，查找硬件原因，很多学校信息技术教师都兼教师与修理工于一身;计算机数量配置不够，教师便将水平好与水平相对差的学生组对子，让他们互帮互学，共同进步;
(3)、个别中小学没有专职信息技术学科教师，经常是其它教师兼职。
(4)、信息技术教育师资存在学校间不平衡和不稳定。
大多数城镇教师信息技术水平明显高于农村教师、重点学校教师信息技术水平高于非重点学校教师，初中教师的信息技术水平高于小学教师，信息技术教育教师由于存在短缺现象，造成教师流动性较大，队伍不稳定。
6、信息技术装备不完善
调研的10所中学和7所小学中有一半的学校由于微机室建设不达标不能开设信息技术课。
有些中小学校，由于经费的不足，加上人们的重视程度不够，致使学校信息技术装备严重不足。很多学校都存在有硬件没软件、有电脑没网络，即使定了教材，但是由于配套设施的不足导致很多内容没法讲，即使讲了，由于没有实践，教学效果也不明显。在我们调研的的这十几所中小学校中，就存在这样的问题：一是计算机房一般都在普通教室里，简单地把电脑集中地摆放在教室里，导致计算机房灰尘较多，影响计算机的使用寿命。二是计算机配置较差。个别学校仍是最初建机房时的低配置，或略有升级，或已经淘汰没有购置新设备。三是个别学校机器购置时间及机器配置繁杂不统一，出现故障后难以有效恢复。有些中小学虽将部分机器进行更新，但电脑的兼容性差，机器在使用过程中，常常出现开不了机、死机等情况。机房维护工作给信息技术教师增加了不小的工作量。可以说，我县中小学校的信息技术装备的现状已经成了制约中小学校信息技术课堂教学质量的重要因素之一。
7、信息技术学科教材征订情况
信息技术是一门具有很强学科特色的课程,莲 山~课件 以培养学生对信息的整合能力和信息素养为目的,因此如何选择信息技术教材是值得我们关注的问题。
(1)当前，我县信息技术教材选用没有统一要求，造成了全县开设信息技术课的学校所用的教材版本不一、内容不统一的现象，给全县中小学信息技术课的管理、信息技术教师的、备课与开展教研活动等带来了一定困难。
(2)还有相当数量的学校学生没有征订信息技术学科教材，给学生的学习和技能的掌握带来一定困难，从而影响信息技术学科教学质量的提高。
8、部分学校领导在思想上对教育信息化工作认识不够，工作思路不够明晰，对信息技术教育硬件配备标准不够清楚，学校建设发展缺乏科学长远的规划。
检查结果表明，有小部分学校在信息化工作乃至开设信息技术课程方面存在认识模糊，思路不清，标准不明，执行不利等状况。有的学校近年招生速度过快，规模变化过大，超出了自身的承受能力，导致校舍高度紧张，而信息技术教室却长期无力纳入建设目标和设置计划。有的高中学校，仍然受升学率所牵所困，对于非升学考试科目的开设不够重视，对信息技术硬件设施的建设抱着等待观望和得过且过的消极心理，投入力度不够。还有的学校对信息化发展建设缺乏明晰正确的工作思路，只重视学校行政科室或教师计算机的配备而忽略学生计算机的配备，或者对学校基本的信息化装备标准心中无数，规划不够科学合理
(二)加强和改进全县中小学信息技术学科教学工作的建议
1.进一步提高认识，规范开课，把信息技术课时落实到位。
信息技术教育是一种以培养学生信息能力，[莲~山课件 ]提高学生信息素养为目标的学科教育，更是实施创新教育、素质教育的重要内容。学校领导应充分认识到开设信息技术课程的重要作用和意义，加强对信息技术教育的管理，在政策上大力支持，在人力、物力、财力上给予充分保障，结合教学实际，配备充足的信息技术教师和教学所需设施设备，切实把信息技术课时落实到位，确保义务教育阶段三九年级每周开设两节信息技术课。
2.明确责任，加强信息技术教学常规管理。
学校要加强对信息技术教学的常规管理。首先要明确信息技术教学的分管领导，电教中心(或信息中心)应侧重对信息技术教学所需硬件设施的管理，信息技术任课教师和学科教学工作要统一归口教务处管理;其次对信息技术教学的管理要同其他学科一样要求，教师要制定学期教学计划，要规范教案书写，要认真组织课堂教学，要积极开展教研活动，学校要加强检查和指导，狠抓落实，确保信息技术课规范有效实施。
3.建立有效评价考核机制，营造良好信息技术教学氛围。
建立科学有效的信息技术学科评价考核体系，不仅有助于学生信息素养的培养和提高，也有助于提升教师素质，从而形成一个学生和教师积极性全面提高的良好信息技术教学氛围。第一，学校要进一步完善对学生信息素养的评价考核。平时课堂教学中的评价可以采取教师点评、学生自评、师生互评等多种方式进行，学期末学校要组织对学生的信息技术考核，考核内容要紧扣教材，考核结果可以以等级的方式呈现;第二，要进一步建立和完善全县统一组织的信息技术评价考核。将信息技术列入学业考试的考核科目，逐步开展对学校的抽考。
初一信息技术调研报告范文(二)
(一)引言
信息技术教育是以培养学生信息素养为重要目标，以提高信息处理能力为主线，以学习信息技术和利用信息技术来促进学生的学科学习，以项目实践活动为教学的基本活动形式。初中信息技术的教育的特点，确定了初中信息技术教学必须摒弃传统的死记硬背的教与学的模式，让学生形成主动学习的态度，在学习基础知识和基本操作技术的过程中学会学习、学会思考、学会探索、学会创新。为了让我校学生在实践中学习、在主动中发展、在探究中创新，以培养学生主动参与、乐于探索、勤于操作的优良品质，在开学之初，我对全校的初一新生进行了一次信息技术学前调研并对调研结果进行了分析，在此基础上制定了相应的教学策略。
(二)分析学生，把握初中学生的认知特点
开学初，我设计了针对初一新生的调研问卷，对学生进行了调研。调研内容主要包括个人基本资料、对信息技术基础知识掌握程度、信息技术应用技能、参赛情况、对学习信息技术课的态度以及想对老师讲的几大板块。根据调研表的分析(见图1-图10)，力争在教学中制定合理的、符合学生实际的教学策略。
调研结果统计：
1、调研对象基本情况
2、学生对信息技术基础知识和技能的掌握程度现状统计
学生中有90%左右的对键盘分布较熟悉，认为自己指法操作和操作姿势正确的有15%，62%的学生觉得指法操作和操作姿势基本正确，有23%的不正确。当然，对学生的自我评价，教师还要通过观察才能证实。如果确实如学生的自我认识那样，我们就有必要发挥前15%的学生的作用，对后23%的学生进行帮助，从而加快学习的进程，提高学习的效率。
从统计数据中知道，对于使用wrod编辑电子小报、使用powerpoint制作幻灯片等应用软件，在基本能按要求操作层面以上的学生占50%左右，完全不会操作的有45%左右。怎样才能让操作熟练的那16%左右的学生有新知识可学而不是吃不饱，又要让不会操作的学生吃得了而能顺利完成学习任务，是教学设计的关键。以上统计数据是教学中制定教学计划、设计学习任务的重要依据。这些数据还为我们了解学生学习计算机的切入角度，了解班级差异很有好处。
3、学生对初中信息技术学习的态度
按中小学信息技术课程指导纲要(试行)的要求，初中阶段的教学内容中文字处理的基本方法是较大一个板块，是支持终身学习和合作学习的手段，是日常生活和学习工作必要的基本技能，能用计算机制作多媒体作品、网络基础及其应用既是学生最想学的，也是实际中非常需要的知识。所以我把这些作为了解学生的切入点，设计了本次问卷。
在调研学生学习态度的统计结果中，有近70%的学生渴望多学，不想学习和学不学无所谓的总共只占6%，说明学生的求知欲望是强烈的;有选择地学习者为24%，说明当代初中学生有思想，也有主见，这对教师设计教学计划，制定教学策略以及设置学习任务都有很大的挑战性。如何引导学生树立正确的学习观，激发不愿学习者的学习兴趣，是教好信息技术课不可忽视的环节。
(三)分析信息技术教学现状，制订教学策略
分析学生、分析教材的目的是为了能更好地驾驭学生和教材，制定合理的、符合学生实际的教学策略，探索信息技术课的教学模式，更好地上好信息技术课。
教学策略是关于教学决策的谋略。信息技术教学策略是在现代教育理论(思想)指导下，对完成信息技术教学目标而采用的教学方法、教学组织形式、教学活动程度和教学媒体等因素的总体考虑。
为提高教学效率，极大地发挥教学资源的效益，根据学校软、硬件条件较好，学生群体基础较好、对信息技术的学习有强烈的要求，并努力想要通过对信息技术的相关内容的学习发展自己的个性、能力和水平的实际，应以学生的实践能力的培养为主线来进行教学，适当删去与小学重复的学习内容，研究与高中教学的衔接问题。如在练习鼠标和软件的使用时，指导学生用《画图》软件制作富有童心的作品来歌颂祖国、歌颂家乡，对学生进行美的熏陶和爱国主义教育。学习用word来写作文和制作小报，培养学生使用计算机的兴趣和意识，提高应用计算机处理信息的能力。
运用情境启发、协作学习、任务驱动、自主探究、小老师的教学策略开展教学活动。
所谓情境启发，是利用信息技术为教学提供一条超时空的隧道，把网上的和光盘里面的丰富多彩的信息资源呈现给学生，为学生的学习创造广阔天地，提供学习环境，增强对学生思维兴奋点的刺激。
协作学习是由多个学习者针对同一学习内容彼此交互和合作，在共同完成任务的过程中，通过竞争、协同、帮助、分工等形式，达到对学习内容的深刻理解和领悟。
任务驱动是指学生按照教材或教师的要求去完成某项工作。任务驱动教学策略对发挥学生积极主动性，积极参与学习活动，培养创造性能力都有积极作用。
小老师适用于教学内容为一些同学已经掌握，或者还有代表作品的情况。让这些同学展示他们的作品，讲解作品制作的方法。其优点是：有利于演讲者的成长，有利于激发听讲者的创作意识。让同学展示他们的作品，是对他们成功的肯定，也是让他们与学习伙伴共同分享学习成果。让他们当小老师讲解作品制作的方法，能锻炼口头能力，又能培养他们的责任心和使命感，促使其不断成长。对聆听者来说，演讲者是同学、伙伴，展示的是自己熟悉而感兴趣的内容，这种亲近感是老师无法替代的。同时，自己同学能制作的，我也能制作甚至会更好，从而一种学习的欲望、创作的热情很自然地被激发起来。如果在学习过程中有情感的投入，就会有内在动力的支持，也就能从学习中获得积极的情感体验，产生良好的学习效果。
篇2
CRT显示器利用荧光的余辉实现光的短暂停留，其余晖残留时间极短，相应响应时间仅为1～3ms。液晶显示器（LCD）无“记忆能力”，利用液晶分子扭转控制光的通断，而驱动液晶分子扭转所需的时间基本都长于CRT的响应时间。其中薄膜晶体管液晶显示器件（TFT LCD）是目前平板显示中的主要器件与主导产品，应用于各个领域。随着技术的发展，对显示器件的性能要求也日益提高，要求高速度，高对比度，广色域，低功耗等等，其中快速响应时间也是液晶显示的一项技术挑战与关注焦点，因为响应时间过长会在高分辨率的画面中产生运动图像拖尾的现象，无法保证画面的流畅。响应速度也称反应时间，是液晶电视各像素点对输入信号反应的速度，即像素由暗转亮或由亮转暗所需要的时间。一般将反应时间分为两个部分：上升时间（Rise time）和下降时间（Fall time），而表示时以两者之和为准。1986年，NEC制造了世界上第一款有液晶屏幕的便携式计算机，2002年前TFT-LCD的响应时间为25ms，2004年达到8ms，2005年降低至4ms甚至2ms。到2005年末液晶显示器的市场占有率首次与CRT持平，标志着液晶显示器走向成熟。
二、影响响应时间因素
LCD响应时间较长的问题是多种因素造成的：
其中是液晶的粘滞系数；是液晶的介电常数；是液晶的分子阈值电压；是液晶的单元盒间隙（cell gap）；为gamma电压。
为了提高LCD的响应速度，可从三方面考虑：优化LCD盒内材料及工艺参数设计并增大液晶层电压；提高驱动电压；优化液晶及工艺参数的选取和匹配。
本文着重于第三方面，即快速液晶材料的选取。
三、快速液晶材料
材料的粘滞系数对其运动特性也有很大影响。虽然目前使用的液晶材料为分子量相对较低、粘滞系数相对较小的向列相（Nematic）液晶。实际投入应用的向列相液晶，分子长2～3纳米，直径约0.5纳米，粘滞系数只有水的数倍，响应时间在ms数量级。取向场动力学主要受液晶材料三个因素的影响：与平衡指向场形变相关的弹性能、材料粘度和介电性能。这些材料的因素主要受所用材料的液晶相态的影响。[2]因此从下三个方面考虑：
（1）选择分子量较小的液晶体可缩短响应时间
影响响应时间的材料方面的主要的原因是：液晶材料为分子级的材料，粘滞系数较高。按照公式F=ma，同样的力作用于不同质量的物体上，质量大的加速度小，质量小的加速度大。换言之，质量越大，物体的状态越不易改变。
（2）粘稠度
液晶的粘稠度是关系LCD响应时间和色彩饱和度的重要方面高液晶粘稠度可以使显示的图像更艳丽视角更大。但是响应时间会相应拉长.因此在保证画质的前提下适当提高液晶材料的粘稠度可以提高液晶像素的响应速度。
粘滞系数越小，弹性系数越大， 响应速度越快。液晶显示器都含取向层，取向层对液晶分子有锚定作用。通过减小锚定作用和优化液晶材料混合配比可提高响应速度。
（3）液晶材料各项异性Δn
为了满足大气自适应光学的要求，我们需要快速响应液晶，而较低的粘度和较高Δn（液晶材料各项异性Δn=ne-no）的液晶材料可以提高向列相液晶的响应速度。
可以通过减小分子的长度和宽度、利用含氟原子作为取代基、应用苯环和减弱刚性的方式使液晶分子的粘度降低。可以通过增加苯环的数目、选用三键作为中桥键和用“一NCS”作为取代基来增大液晶分子的Δn。
引入极性基，增大分子的自发偶极矩。最终使分子具有介电各向异性、介磁各向异性。液晶的分子结构影响着液晶的宏观特性。当分子中引入极性基时，不同种类的极性基以及相同的极性基在分子的不同取代位置，都会对液晶的粘度和Δn产生影响，从而导致液晶材料的响应速度具有较大差别。而除了极性基对液晶的粘度和Δn有所影响外，中心基团和柔性侧链对快速响应液晶材料的粘度和Δn的影响也是不能忽视的。[4]因此究极性取代基、取代基位置、中心基团和柔性侧链对粘度和Δn有影响。
四、其他途径
（1）首选TN型，只因扭曲角度小
TN（Twisted Nematic，扭曲向列）型液晶盒中两个配向模呈正交（两个面在空间垂直但不相交）分布，液晶分子相应地扭曲了90°。显然，扭曲角度小的TN型LCD响应时间就短，但图像对比度会降低。
目前，STN以及它的变种DSTN、CSTN液晶面板仍应用于手机和PDA这些不太强调图像动态性能的设备。作为电脑显示器，STN已经被被响应速度更快TFT-TN所取代。
（2）采用有源矩阵，消除等待时间
TFT-LCD屏幕由纵横交错的TN型液晶与薄膜晶体管组成，每个TN液晶盒可被独立控制，由于每个液晶盒由一只晶体管控制，每个显示单元分别被点亮，消除了像素之间相互“拖后腿”现象，大大地提高了响应速度。
（3）RTC技术
RTC（Response Time Compensation，响应时间补偿）是NEC提出的旨在缩短LCD响应时间的技术。其基本原理是：利用Overdrive之类的芯片，将来自显卡的视频信号加入过冲电压，然后去驱动液晶单元。
参考文献：
[1]TFTLCD响应时间的影响因素及技术突破_陈玲玲
[2]显示器的快速响应液晶效应_PhilipBos
[3]Maier W， Meier G Z Naturoforsch， 1961
[4]快速响应和高_n特性向列相液晶分子合成_张坤
篇3
从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。
1 引言
公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。
基于上述情况，在“十．五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。
2 系统总体设计
2．1 系统建设目标
城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。
2．2 系统所需数据类型与支撑单位
传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一；公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。
城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。
2．3 系统业务结构模型
城市公共卫生应急管理系统围绕城市公 共卫生安全构建，在体系结构上采用开放式的网络结构设计，系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。
数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和信息管理系统组成。在该层中，信息采集系统利用etl工具把存放在各业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中，并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据，包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。
应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础，它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接，为各业务子系统提供基本的数据组织形式，并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。
gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础及平台支撑，能为各业务子系统提供通用的功能模块，还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能，并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。
专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上，针对城市公共卫生应急管理和决策需求，开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理，并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中；突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析，并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测，为控制事件发生提供辅助决策；突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库，对发现的异常现象发出预警；突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度；公共卫生信息系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。
用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础，互相作用。
3 系统实现的关键技术
3．1 利用数据仓库技术进行数据中心建设
城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析，但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性，以及一些历史数据的离线等问题，使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求，因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术，它提供集成化、历史化的数据管理功能，支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说，数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。
城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤：首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2)，然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换，并通过元数据映射后装入数据仓库，再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市，其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。
3．2 利用中间件技术进行系统应用集成
城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行，同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件，它介于应用软件和系统软件之间，既能解决客户与服务器方的互联，又能实现不同技术组件之间的集成 。
公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成，它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统，共享不同平台和异构数据库间的数据资源；外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务，以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生信息管理系统、软硬件支持台的特点，及将来系统扩展和兼容等因素，在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中，将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务；webservices用于系统的信息与获取；信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。
3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示
公共卫生事件不仅具有自身的属性特征，更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成，是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ，为管理部门迅速了解疫情传播态势，进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。
根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点，gis平台采用c／s和b／s混合架构。c／s架构侧重多角度空间数据分析，包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b／s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外，还强调对地理相关业务数据分析功能的支持，并能提供直观和实时的数据展示。b／s架构采用面向接口的设计风格，无缝集成数据提取模块和数据分析模块，可方便扩展到其他、 务应用系统。
篇4
一、XX市（县）企业技术人才需求及现状
在此次调查中，我们着重对企业用工现状、缺工情况、企业用工安排和解决用工不足的办法和措施进行了解和掌握。据统计，在我市（县）企业缺乏的人才中，技术类人才占到了40％，销售类人才占到了30％，客服类人才占到了20％，管理类人才占到了10％。很多企业反映，目前技术人才匮乏对企业发展的影响很大，急需大量的技术人才支持。我市（县）各类行业企业都不同程度存在技术人才缺乏的问题，尤其是严重缺乏高级技术人才。主要缺乏的技术人才有化工操作、机电维修、电焊工、高级电工、钳工等工种。企业技术人才缺乏的问题，已成了制约我市（县）企业发展、制约我市（县）经济加快发展、科学发展、又好又快发展的一个迫切问题。
二、造成XX市（县）企业技术人才缺乏的主要原因
调查中我们发现，我市（县）企业技术人才缺乏的原因，一方面是受全国大环境的影响。由于在当今社会很多人眼里，技术人才属于工人身份，算不得人才，使技术人才处于较为尴尬的境地，“高级技工”叫好不叫座，造成技术人才普遍缺乏。另一方面，是我市（县）自身因素的制约。由于我市（县）地处江苏中部小城，经济欠发达，技术人才待遇不高，造成留人难，技术人才特别是高级技术人才大量外流。同时，一些企业由于缺乏人才培养经费，或者担心培养的技术人才留不住，怕替他人做嫁衣裳，所以不愿意投入财力、精力培养技术人才。由此形成了恶性循环，造成企业内部一线的技术人才尤其是高级技工严重缺乏。
三、解决XX市（县）企业技术人才缺乏问题的对策
服务企业是劳动保障部门职责所在，也是重点工作之一。劳动保障部门要针对我市（县）企业发展状况，充分发挥部门职能和优势，想企业之所想，急企业之所急，应企业之所需，查实情，出实招，办实事，采取有力措施，加大服务力度，帮助市（县）内企业解决技术人才缺乏的问题。
（一）加大人力资源开发力度。将帮助企业面向市场“招到人、培养人、教育人、留住人、管好人、维护人”放在当前推介就业的第一位，及时了解企业用工需求，建立企业缺工登记台帐，开展有针对性的推荐服务。对缺工比较严重、市（县）内劳动力资源无法满足用工需求的企业，通过职介中心、信息互换、对口联系、企业自主招收的策略，采取“走出去、请进来”的办法，拓展劳务输入基地，做好劳动力供求对接。
（二）扎实开展企业用工服务。加大服务企业用工需求的宣传力度，把企业用工信息和企业形象作为重点内容，通过电视台、报刊、网络等新闻媒体以及向外地传送等方式进行广泛宣传，缓解了企业用工不足的矛盾。
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关键词：物联网行业发展现状；物联网应用技术专业人才的需求；物联网应用型人才紧缺
中图分类号：TP393 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01
一、调研的目的与意义
通过本次调研，对不同区域物联网行业的发展现状有所了解，掌握社会及行业对专业人才的需求情况，合理定位高职类院校物联网应用技术专业的人才培养目标和人才培养规划，为专业建设及提升提供决策依据。
二、行业发展现状及趋势
1.物联网行业发展现状
（1）国际物联网行业发展现状。物联网这一概念提出于1999年，此后美国、欧盟、日本等世界主要经济体先后提出了基于本国经济特点的物联网行业发展规划，均认为物联网是推动产业升级、经济发展和确立国际竞争优势的发动机，比如美国提出的“智慧地球”、欧盟提出的“欧盟物联网行动计划”、日本则提出了“U-Japan”。物联网产业成为继计算机、互联网与移动通信网之后的第三次信息产业浪潮。美国Forrester机构预测，物联网所带来的产业价值将会比互联网大30倍，将会是又一个万亿元级别的信息产业。
（2）国内物联网行业发展现状。2012年，工信部制定并了国家《物联网“十二五”发展规划》，提出，我国的物联网产业将重点建设10个聚集区、100个骨干企业，实现产业链上下游企业的汇集和产业资源整合。
近年来，由于国家重视、政策扶持，我国的物联网产业正处于高速发展期，被列为国家重点发展的战略性新兴产业之一。2010年，我国物联网产业的总产值约1900亿元，而2015年达到近7500亿元，短短5年总产值增长了295%！随着行业标准完善、技术不断进步、移动互联向万物互联的扩展，我国物联网产业将面临更大的市场空间和产业机遇。
2.物联网行业人才培养及社会需求情况
（1）我国物联网专业职业教育发展状况。物联网专业是个交叉学科，其内容涉及通信技术、网络技术、传感技术和RFID技术、嵌入式系统技术等多项知识。目前我国在研究生、本科、高职、中职等多个教育层次均开设了物联网专业，但在教学过程仍存在很多问题，如教学体制落后，师资队伍薄弱，教学设备陈旧等。为了改变这一状况，针对物联网专业所具有的很强的工程实践特点，当前很多院校对基于校企合作的高职物联网应用技术专业人才培养模式开始了探索。
（2）物联网应用技术人才的需求。随着物联网产业的急速发展，其各领域上下游企业专业人才大量短缺，据工信部统计，未来5年，仅《物联网“十二五”发展规划》圈定的9大领域重点示范工程人才需求量就达上千万，如智慧农业预计需求1000万人，智能家居预计需求100万人，智慧交通预计需求50万人，智能医疗预计需求100万人，现代物流预计需求20万人，智能电网预计需求100 万人。
同时，不少专家指出，由于其专业的跨学科性，未来物联网产业需求更多的将是复合型人才。
3.高职院校物联网专业开设的可行性分析
高职院校物联网专业人才培养以培养一线的专业技能型人才为目标。培养的学生应适合领域内各企业的技术性岗位，如感知层终端设备维护、物联网项目实施、系统终端设备维护、网络线路设备维护、系统信道测试维护等。
（1）物联网应用型人才紧缺。自从2009年我国提出物联网发展战略以来，物联网在智能工业、智能交通、智能家居等9大试点领域逐渐发展起来，工作岗位激增，而教育部审批设置的“物联网工程”等与物联网技术相关的战略性新兴产业本科2011年才开始招生，培养出的学生远不能满足市场需要。
我区抢抓机遇，提出力争用5年左右的时间，以构筑“智慧内蒙古”为目标，依托我区产业特色、科技基础、区位条件和资源环境等要素，整合区内外产学研各界的力量，面向经济、公共管理和公众服务等领域，分期分批建设示范工程，努力把我区建设成为物联网领域技术产业发展快速、应用先行的省区。
（2）物联网应用技术专业人才就业前景广阔。在我国，物联网产业发展更贴近“政策驱动型”，相当长一段时间内，政策支持力度将持续加大。据统计，物联网的产业价值将比互联网大30倍，每年近百万的人才需求量与当前各层次人才培养的速度存在较大差距，因此物联网专业就业前景非常广阔。
三、调研结论
高职院校物联网专业的培养目标应要考虑学生的特点及高职院校的办学层次，依据企业对人才的需求，在经过充分的行业企业调研的基础上确定适当的定位。高职院校物联网专业的办学定位应该确定在应用层面上，培养物联网企业所急需的一线技术人才。
随着市场对人才需求的不断变化，本专业对人才培养方案进行了多次调整与完善，现有人才培养方案经过近几年的实施和改进，已经取得了较为明显的效果，课程设置和教学内容也积累了大量的经验，调研后将在人才培养和学科建设方面作出以下调整，我们将着实做好如下几点：
1.根据岗位需求，不断更新和改革，制定适应社会需求的人才培养方案目标。
2.根据岗位对应的工作任务，进一步完善课程体系，调整课程结构，增加技能性课程的比例，提高学生实践操作能力。
3.进行课程改革，进一步突出高等职业教育的特色，从课程内容、知识体系、教学组织、训练模式、考评手段等方面同步改革，调动学生学习积极性。
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*在20多年前开辟了国内技术市场工作的先河，陆续成立了国家、省、市技术市场管理机构和大量中介服务单位。技术市场工作是科技工作的一个重要组成部分，是科技成果转化为生产力的桥梁和纽带，是科技成果产业化的延伸和继续，是提升科技竞争力中最具发展潜力的部分，是各类市场中最活跃的市场。
现就技术市场的主要任务和措施做如下探讨：
一、进一步完善技术市场法制环境和加强监管力度，建立健全各类科技中介服务机构，提高交易能力和中介服务能力
科技部将20*年确立为科技中介机构建设年，并提出5年内健全我国科技中介服务体系的目标。决定把提高各类科技中介机构质量放在突出位置，着力培育一批在能力建设、制度规范和网络化协作等方面能够发挥示范带动作用的骨干科技中介机构；建立并推行“行政决策咨询”制度，实行重大事项决策、重大项目论证和重要工作部署依靠中介机构完善管理和服务。目前科技部正积极研究规范科技中介机构发展的政策法规体系，启动有关条例的制定工作。
各级政府应切实把发展科技放在经济建设的先导地位，并当作一项重要的战略性任务。进一步完善技术市场的法律、法规和规章的制定，尽力给足优惠政策，优化技术市场的法制环境。辽阳市最近以政府令出台了“辽阳市技术市场管理办法”，以规范辽阳的技术市场秩序。
各级政府要营造既了解国内外技术市场发展趋势动态，又了解本地的实际情况；既懂政策、业务，又懂管理的团队。做好技术市场的监管工作。
辽阳技术市场管理办公室拟建立各行各业（包括经济、管理、金融等）副高职称以上科技、管理人员专家库，为政府重大战略规划、重大事项确定、重大项目论证和重大工作部署提供决策咨询服务。省内各市都应当建立专家库并联网。
技术市场要根据政府的国民经济和社会发展规划编制技术市场的年度计划和中长期规划。
完善健全各类科技中介服务机构。要强化对技术市场从业人员进行必要的业务培训，从而提高素质和水平，增强技术市场的交易能力和中介服务能力，使之成为创新体系的有力支撑，成为提高科技创新能力的重要力量。
二、围绕“振兴辽宁老工业基地”，构建以*为中心的辽宁中部城市经济战略规划，理清六城市科技资源状况、产业布局与产业整合、发展模式、功能定位和发展目标
辽宁把钢铁、石化、汽车和电子信息作为“十五”期间的四大支柱产业。在“十五”规划十五大类重点产品中，明确把计算机及外部设备、彩电及数字视音频产品、软件这三大类作为重点发展的拳头产品。
各地区要根据各自的产业结构特点统筹规划，整合资源，优化布局，实现优势互补，配合辽宁省的支柱产业和重点发展的拳头产品，确定各自的优势所在，找准自己的经济增长点，特别是要抓住重大的拳头产品，抓好重大项目，做大做强一批集团和企业。
配合辽宁中部城市区域经济发展战略规划，辽阳的策略是北打*牌（即接受中心城市*的辐射，为机电装备制造业配套），南打鞍山、本溪牌（即配合鞍山、本溪联手发展冶金及金属加工），内打特色牌，做强做大化工、化纤、塑料三行业以及农副产品深加工、冶金加工、装备制造四大支柱产业，大力发展精细化工、生物制药、新材料、电子信息等高新技术产业。
技术市场工作要牢牢抓住经济战略发展规划，配合好政府中心工作，一切为中心工作服务。近日，辽阳市政府举行了由市重点项目办公室和市科技局共同主办的项目信息会，经过筛选和论证，的重点项目有化工、化纤、塑料58项，冶金及金属加工15项，机电及装备制造业11项，农副产品深加工等16项，共计100项，投资金额绝大部分为500万元以上，最高达10亿元。辽阳今年要抓好2000万元以上的50个市级重点项目建设，为了强化项目招商，积极主动与域外客商接触，通过项目吸引资金，实现招商引资新突破，辽阳技术市场办已将上述100个项目在“中国技术联播”辽阳专页上网。
三、加强多层次的技术市场体系建设，有效利用国际科技资源，促进国际间技术贸易
*技术市场20多年前开创了我国技术市场的先河，20*年又创佳绩：技术成交额达30.39亿元，其中2341项（成交额13.06亿元）被*市及辽宁省吸纳；1667项（成交额17.02亿元）输出辽宁省外，对国内形成很强的辐射作用。同时，国际间技术交易、技术出口大幅度增加。2002年、20*年国外购买*技术120项，总成交额达2.42亿元，是“九五”期间总和的8倍。加强了国际间技术交易。并且也为有效利用国际科技资源开辟了渠道。与奥地利建立一个技术交流交易的渠道和平台。加强了与联合国亚太技术转移中心、美国技术转移中心、日本技术交易所等相关机构的联系，使*的技术交易向国际化迈进。建立起有效利用国际科技资源的渠道，加速高新技术产业化进程。
*技术产权交易中心是辽宁省与*市共同组建的，将全省科技资源整合在一个统一的平台上进行交易，架起了科技与资本结合的桥梁，实现技术与资本对接，是技术资本化的一种创新形式，是技术市场功能的延伸。通过技术市场、产权市场和资本市场的有机结合，创建权益性的资本市场，对技术成果转化和高新技术产业化具有十分重要的意义。
以全国常设技术市场之一的*为中心，牵动、辐射带动周边城市的技术市场。统筹规划，整合资源，优化布局，资源共享。辽阳技术市场接受中心城市*技术市场的辐射，与之主动接轨。
构筑可促进技术大流通的网上技术交易市场。“中国技术联播”是科技部根据“十五”计划纲要所建立的全国网上技术市场。各地级以上市有一个专页，我们应当充分利用这一机遇，共同办好“中国技术联播”，目前有的市尚未加盟。同时现有一些区域性技术市场服务网络和工作体系应当整合资源，融入到“中国技术联播”大系统中，实现全国技术市场网络资源共享。同时也可实现全球范围的国际间技术交流与合作。
四、创建技术、人才、资本等要素市场有机结合的运行机制
跳出“项目科委”小圈子，谋化科技发展的大文章，科技部门要当好“科教兴市”大合唱的领唱，“科教兴市”才不只是一句口号。技术市场是科技工作的重要组成部分，技术市场也要在技术、人才、资本对接中当好领唱，才能有利于技术、人才、资本等要素有机结合的运行机制的建立。同时需要有关职能部门协同作战，共同努力。
1.技术市场要办好各种形式、各个层面的技术交易活动，紧紧围绕辽阳市经济发展战略规划，加强和科研机构、高等院校联合与协作，针对支柱产业及高新技术产业筛选，引进好技术项目。同时要办好“中国技术联播”辽阳专页的信息工作，使之融入到全国技术市场网络的大系统中，打开面向世界的合作渠道，在全球范围内实现成果转化、招商引资和人才引进。同时也通过“中国技术联播”和各种渠道引进全国的技术信息为辽阳市的项目建设年服务。
2.通过各种形式和渠道协调、撮合金融机构、投资机构、风险投资机构、投资单位、民间资本、国外资本与技术对接。
摸清辽阳市民间资本情况，广泛深入开展调查研究，积极引导一批具有一定资本的非科技企业向科技企业转化，向高新技术企业转化，这也是一些有远见的企业家的愿望。
加强科技投资咨询服务体系的建设，积极引进和建立投资质询、投资顾问、科技评估等中介机构。这些机构以专业知识、专门技能为基础，与各类创新主体和要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑，在有效降低创新风险、加速科技成果产业化进程中发挥着不可代替的关键作用。这些机构对于提高创新能力，加速培育高新技术产业，推动产业结构优化升级具有十分重要的战略意义。
3.强力打造高新技术人才信息交流市场。鉴于人力资源的开发与有效利用已经成为高科技产业乃至整个国民经济发展的决定性因素，要努力开展多层面一系列人才信息交流活动，搭建高科技人才信息交流的平台。辽宁省中部6城市技术市场应建立高科技人才专家库，形成联网，同时与人才市场密切合作，形成各种层面人才资源，为政府和企业提供创新决策与管理咨询等专业化服务。政府要制定能吸引高科技人才流入本地的优惠政策，为高新技术成果产业化提供强有力的人才资源支持。
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管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了《xx市人事人才“十一五”计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才资源开发的发展目标。截止到20xx年底，xx市人才总量目标达到了37.5万人，增长约9.37%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实施人才强市战略的重要举措。
一、专业技术人才队伍建设的基本特征
近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到20xx年底，专业技术人才总量达19.77万人，占全市人才总量的52.75%，成为xx市人才队伍的主要力量。
1、专业技术人才总量逐年递增
自20xx年底至20xx年底，xx市专业技术人才总量由15.22万增长到19.77万人，总量增长3.98万人，年均增长约为8.7%。其中，非公企业专业技术人才由6.7万人增长到11.08万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。
图1 xx市专业技术人才总量增长图（单位：万人）
2、专业技术人员队伍学历逐年提升
在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从20xx年占专业技术人才总量的17.37%增长到20xx年的29.11%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的0.87%。
图二 专业技术人才学历增长图
3、中青年专业技术人才成为主力军
在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占71.46%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。
4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化
xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，20xx年初，xx市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的4.5%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的28.22%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 6.3。到20xx年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了76.6%，占专业技术人员总量的6.12%，聘任中级职务的有63352人，增长了47.5%，占专业技术人员总量的32.1%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：5.2。
图三 高级职务人数增长图
5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强
xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，先后出台了多项政策，极大地推进了全市“双高”（高职称、高学历）专业技术人才队伍的建设。
到20xx年底，除了执行国家的国务院特殊津贴专家制度，百千万人才工程，突出贡献中青年专家选拔培养制度外，xx市还先后启动了人才强市百千万人才引进集聚行动计划和人才强市百千万人才能力提升行动计划。经过多年建设，目前全市已拥有6名国家级高层次专家，73名省级高层次专家和315名市级高层次专家，享受政府特殊津贴90人，省“333工程”培养对象103人，优秀青年科技人才477人，高级职称人才1.2万人。另外，我市国有事业单位有博士学位人才59人，硕士学位人才613人。
6、专业技术人才培养体系基本建立
专业技校人才的培养对于增强人才队伍的创新能力，提高队伍的整体素质和职业道德水平，优化人才队伍结构具有极其重要的作用。20xx年底，xx市事业单位有34505人参加了各种培训，占事业单位专业技术人员总数的55.75％，国有企业有2178人参加了培训，占国有企业专业技术人员总数的39.1％，通过多年的教育培训，专业技术人才队伍的学历得到明显提升，人才素质不断提高。
7、事业单位人事制度改革稳步推进
事业单位是专业技术人才最为密集的地方。20xx年底，xx市事业单位有专业技术人才67467人，占全市专业技术人才总量的34.13%，如何盘活和用好这些人才，很大程度上决定全市专业技术人才队伍建设的成效。xx市从20xx年开始，逐步启动事业单位人事制度改革工作，以聘用制作为基本用人制度，用岗位管理取代身份管理，逐步建立有利于专业技术人才合理使用和科学评价的管理制度。事业单位人事制度的改革，激发了专业技术人才的工作热情，自我提高的个人投入不断增加 ，促进人才之间的竞争步入良性轨道。
8、非公经济领域专业技术人员队伍快速发展
非公经济是我国国民经济体系的一个重要组成部分。随着我国市场经济的发展，xx市非公有制经济得到快速发展，非公领域人才数量也快速增长。20xx年初，全市非公经济领域有专业技术人才28180人，到20xx年底发展到110814人，增长了393%，占全市专业技术人才队伍总量的56.06，已成为全市专业技术人才队伍的主力军。
二、专业技术人才队伍建设存在的突出问题
xx市专业技术人才队伍建设取得了明显的成绩，但是，专业技术人才队伍的整体实力与苏南地区存在较大差距，主要表现在：
1、专业技术人才队伍总量不足，人才密度低
近年来，xx市专业技术人才队伍保持了较快增长。20xx年底，全市专业技术人才总量为19.77万人，人口总量为459.25万人，每万人口专业技术人才的比重是430人。苏南地区的专业技术人才密度为838人每万人口，苏北地区的专业技术人才密度为261人每万人口，从数字对比，可以看出，xx市专业技术人才处于江苏中等水平，远低于苏南地区。
2、高层次人才队伍中缺乏领军人物，难以提升人才队伍的整体素质
xx市按人才规划纲要，培养、聚集和引进高层次专业技术人才，虽然经过多年的努力，目前国家级高层次人才仅有6名，20xx年底，全市“双高”人才总共有1.2万人，仅有二名“两院院士”，博士学位人员也只有59人，缺乏科技领军人物，难以提升专业技术人才队伍的整体素质。
3、专业技术人才的区域结构，产业结构和专业分布结构不尽合理，影响区域和行业经济的发展
专业技术人才作为经济发展的支撑，要有较合理的结构和分布，才能发挥更大的作用，从而推动区域和行业经济的持续发展。从区域结构看，xx市专业技术人才主要集中在县以上中心城市，乡镇及以下人才量很低，且近90%为中小学教师和卫生人才，与经济发展直接相关的人才则少之又少，制约了农村经济的发展和农民的增收。从产业结构看，第一产业的专业技术人才总量处于低量，第三产业内部的行业分布也不均衡，其中科学研究、金融管理等行业的人才偏低。从专业分布看，教育、卫生、会计、行政管理等类人才占专业技术人才总量的九层左右。而研究人才和工程技术人才的比例不到10%，影响了专业技术人才队伍的创新能力。
4、人才管理和评价机制不活，制约人才作用的发挥
虽然事业单位人事制度改革稳步推进，但人才活动和人才作用的发挥仍然受诸多因素制约，由单位人走向社会人还需要一个过程，人才就业渠道难以拓宽特别是人才评价激励机制不活，创新不足，在一定程度上影响了专业技术人才的隐性流动和能力的充分发挥。
三、“十一五”专业技术人才队伍建设展望
“十一五”是加快小康社会建设，实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。xx市将抓住和充分利用这个战略机遇，进一步加强专业技术人才队伍建设，推动全市经济社会跨越式发展。
1、树立人才资源是第一资源的观念
把人才建设提高到关系实现经济快速发展的高度来认识，落实科学发展观，积极实施人才强市战略，坚持走人才强市道路，真正把xx变成人才的磁场，形成以人才推动经济发展，以经济发展提升人才的良性循环，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。
2、加快发展人才总量和专业技术人员总量
“十一五”是xx经济社会稳步快速的发展时期，能否实现xx经济社会的快速发展，人才是关键。针对人才总量小，发展速度较缓的现状，当前和今后一个时期的人才工作重点应加快发展人才总量，尤其是专业技术人才总量。一是加强基础教育，努力实现教育公平，确保接受高等教育人数逐年增多，加快人才成长速度。二是抓好人才储备工作，减少人才浪费和防止人才流失。三是不断完善人才引进制度，继续制定吸引人才的优惠政策，充分利用有利条件，积极引进高层次的专业技术人才，以满足全市经济社会发展需求。四是继续加强人才培养工作，不断深化职称改革，不断推进各类高、中、初级专业技术人才梯次发展，进一步提升高级专业技术人才比例。继续开展专家选拔工作，不断壮大专家队伍，努力建设一支以高级专家为骨干的素质较高、总量适度的专业技术人才队伍
3、专业技术人才队伍建设展望
篇8
【关键词】机电一体化技术 人才需求 调研
【中图分类号】G717 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）17-0027-05
一 调研目的
调研吴中区及周边机电类企业，通过对企业的用人标准、用人层次、招聘途径、员工培训以等各个方面的调研，分析企业对机电一体化专业人才需求、岗位要求、素质能力等方面的要求，探寻机电一体化专业人才培养中的关键问题和教学体系设计的思路，调整我校机电一体化专业下一步建设和发展的方向，为我校机电一体化专业办出特色、办出成效，为人才培养目标的修订奠定基础。
二 调研对象
调研对象为机电类国有、民营、外资等企业人事经理、部门经理、技术骨干、我校机电专业毕业生。具体企业有苏州新火花机床有限公司、苏州宝玛数控设备有限公司等企业。
三 调研方法
1.典型调研
重点调查与我校机电专业长期紧密合作的企业。调研该企业的生产岗位，岗位要求，企业招聘要求，员工的学历结构，企业管理制度，企业文化生活等。采用企业参观、企业骨干访谈等形式。
2.重点调研
重点调查近两年机电一体化专业毕业生。调研毕业生所在的企业、工作岗位、岗位要求、企业管理、企业文化等。
3.抽样调研
针对开办本专业来，抽样采集优秀企业生的典型案例。调研优秀毕业生成长过程中，基本素养、知识结构、能力结构等要素与个人成才的关系。
四 调研内容
1.现状及发展趋势
机电一体化技术是制造业实现自动化、柔性化、集成化生产的基础，是提高现代化制造产品质量和劳动生产率的重要手段。随着高新技术的快速发展，机电一体化技术在现代工业生产中得到广泛的应用，机电一体化产品的种类变得越来越广泛，在各行各业自动化生产、制造、运行与维修及其他环节中都占据了极其重要的战略地位。用高新技术来改造传统产业，而且新技术本身也要形成产业化。
2.人才供需状况
调研苏州产业结构，装备制造产业内的企业所占比重较高，图1说明苏州产业结构中装备产业内的企业占到35%。
3.岗位技能情况
本次主要调研17家企业，了解企业的主要生产产品，企业的基本性质，企业的主要岗位，以及主要岗位的基本要求等。表1为调研企业的主要信息。
苏州市教育科学“十二五”规划课题“中职机电专业‘工学六合一’人才培养模式的实践研究”（批准号：130502171）
本次对近两年的毕业生调查中，对于机电一体化技术专业所覆盖的职业岗位群进行汇总。用人单位对机电一体化技术专业毕业生所开设的岗位分布情况如下表2所示。机电一体化技术专业毕业生主要从事机电一体化设备的运行、安装、调试、检测和维护等相关的岗位，也有部分营销及售后服务和生产管理工作。
在近两年机电一体化专业毕业生调查中，不同性质的企业对近年来我校毕业生的整体素质和能力基本肯定，各单位对我校机电一体化技术专业毕业生的岗位能力提出不同的要求，见机电一体化专业岗位专项能力表。
五 调研分析
1.从业人员分析
企业中，目前招聘人员的途径主要是通过传统媒体广告招聘、校园招聘会、人才资源中介机构、内部员工推荐、现场招聘会、网络招聘等形式。职业学校学生主要以校园招聘会招聘为主。图2为企业员工招聘渠道与招聘数量比例图。
图2 企业员工招聘渠道
对于各个岗位人才层次需求，不同类型的企业需求有很大的不同，但是总体趋势是：技术工人的人才层次集中在高职和中专学生，现场管理人员集中在高职和本科学生；设计人员通常集中在本科生。其中调研的13家企业普遍认为高职学生基本素质好，基本功扎实，自我学习能力强，业务能力提升快，有团队合作精神，也更便于管理，而且到具体岗位后，上手较快，并能胜任多个岗位需求。图3为企业员工学历层次分布图。
图3 企业员工学历层次分布
对于现场管理人员来说，企业偏向选择高职生和本科生，这部分人员都需要从基层做起，了解具体产品的生产工艺流程，能在现场指导工人解决生产加工中出现的问题。对于选择高职还是本科生，企业的使用部门更多的是要看其工作中的表现和适应能力，并不是太注重其学历。图4为企业员工技能等级分布图。
图4 企业员工技能等级分布
2.课程设置分析
根据调研，明确机电一体化专业主要面向的职业与岗位，掌握具体岗位主要业务工作。表4为机电一体化职业岗位分析表。
结合企业具体岗位要求，将其细分于专业课程内，
并机电一体化专业的职业能力与课程相对应。
3.招生就业分析
2013、2014年我校招收的590名五年一贯制学生中，机电一体化技术专业人数稳定于13%。图5为2013、2014年江苏省吴中中等专业学校五年制专业招生比例。
近两年，机电一体化技术专业毕业学生共190人，就业率100%，专业对率92%。在175名专业对口人名中，按机电产品制造、机电产品维修、机电产品销售三个就业方向，见图6：机电一体化技术专业就业方向比例图。
4.同类院校分析
我校周边开设机电一体化技术专业的职业学校有苏州高等职业技术学校、苏州工业园区职业技术学校、苏州相城中等专业学校，它们都是江苏省联合职业技术学院的分院或办班点，它们具有相同的机电一体化技术专业人才培养方案。我校五年一贯制按江苏城市职业学院招生，在江苏城市职业学院机电一体化技术专业的框架内，结合我校的特色，制订出符合我区及苏州市对机电一体化专业的需求而开发的人才培养方案。
以开发的两分人才培养方案进行对比，我校的人才培养方案在修订中，更具特色，主要呈现以下几个特点：（1）岗位任务与职业能力更加细化。我校机电一体化技术专业在岗位工作任务与职业能力的分析上，围绕机电产品安装与调试、机电设备维护与维修、机械零部件生产、机电产品质量检验与管理、机电产品售后服务等核心岗位，更加具体，对职业能力要求与素质更加细化，培养方向更加清晰。（2）职业能力结构更加真实。我校机电一体化技术专业将职业能力培养细分为专业能力、社会能力、方法能力的三个维度，并呈现出具体的内涵。人才培养方案的实施更具可操作性。（3）课程的教学内容与要求更具针对性。我校机电一体化技术专业所包含的课程从课时分配、主要教学内容及要求、教学实施建设、考核方法等方面进行描述，为课程实施带来更大的便利。
六 调研结论
1.人才培养定位准确
在充分调研的基础上，我校机电一体化技术专业以“培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具备良好的职业道德和职业素养，从事机电一体化设备的运行、安装、调试、检测和维护等相关岗位的技术工作，适应生产、建设、服务和管理一线需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才”，作为人才培养目标，定位清楚，方向明确，符合企业、学生、家长的要求。
2.人才培养途径有效
我校在该专业的开办中，主要通过以下途径来完成人才培养。
第一，以专业建设提升专业内涵。在学校宏观调控下，机电一体化专业团队紧抓各种机遇，以专业建设为抓手，全面提升机电一体化专业内涵。在专业建设中，积极参与省市级各项评估，反复锤炼机电一体化专业的办学能力。近年来，专业教学设施设备得到不断充实，师资队伍不断壮大，教学管理更加规范，学生就业形势更加喜人。2013年机电一体化专业被评为省品牌专业。
第二，以课程改革促进教学效果。加强校企合作，在“工学六合一”教学模式下，开展课程改革。以机电一体化技术专业人才培养方案为纲领，开发专业课程标准，以建设校级、区级、市级精品课程为抓手，建设校本特色教材、课程资源库。
以校企联动、引入企业生产案例改革实训课程教学。建立学校专业教师与企业工程师联合教学团队，指导机电一体化专业学生技能训练。将企业生产案例引入校园，转化为教学内容，贯穿于实训教学中，提高学生技能训练的针对性与实效性。通过第三方（企业工程师、区技能鉴定员）对技能训练进行考核，提高考核的公平性。
第三，以技能竞赛提升实践能力。校技能节中车工、钳工、维修电工等项目的开设，为机电一体化专业学生技能的选择提供很大的平台。积极参与苏州市技能竞赛，更大程度地提升师生技能的水平。
第四，以“三创”基地引导创业意识。机电一体化技术专业所在系部，建立了学校“车娱水”洗车行、“衣香坊”洗衣房，为机电一体化专业学生提供了创业平台。课余时间在“三创”基地工作，提高学生创业意识，增加了创业的机会，提高服务能力。
3.教学改革成效明显
机电一体化技术专业人才培养目标的要求，推动教学工作必须进行一系列的改革。首先是建设好一支教师队伍。一方面以名师工作培养班、青年教师培养班的开设，梳理我校教师教育教学理念，增加现代职业教育改革意识。另一方面通过一些培训，提高教师职业教育的各项能力。其次是大力提升课堂教学效果。结合职业学校学生特点，加强理实一体化、项目化教学，转换教师角色，实现学生由被动学变为主动学。再次大力改革评价方式。将结果性考核转变为过程性考核，尝试学校考核转变为第三方考核，从而实现学生考核的合理性、公平性。
4.师资实力雄厚
机电一体化技术专业有着一支知识扎实、技能过硬、理念先进的教学团队，能够胜任好机电一体化技术专业的各项教育教学工作。第一，校内教学团队。机电一体化技术专业教师现有24人，师生比1∶16，其中研究生学历（硕士学位）达到29%，高级职称达到8.3%以上，获得机电专业相关的技师资格达到100%。第二，兼职教师团队。聘用苏州新火花机床有限公司高级工程师高×强等8名企业专家、苏州工业职业技术学院温×芳博士等4名高职校教授参与教育教学工作。外聘教师为该专业教育教学注入更多新鲜的元素，为办出特色专业提供有力的保障。
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一、中小学信息技术教育现状与存在的问题
（一）现状
从课程设置看，我区自1999年开设信息技术课以来，信息技术教育曾经红火一时，各校争先恐后地开设信息技术课。至2007年国家新一轮基础教育课程改革以后，中小学新开设了综合实践课程，信息技术学科由原来的独立学科被纳入综合实践课程中。随之带来一系列问题：教材的问题，开课年级的问题，课时的问题，教学管理的问题，这些问题的出现影响了信息技术教学的正常开展。
从硬件配备看，我区于2005年实施农村现代远程教育工程以来，为每所中学配置了一间多媒体教室及一间计算机教室，小学也初步建成多媒体教室和农远资源接收室。小学计算机教室是自筹经费建成，购置的计算机配置低，数量也不足，现在设备老化严重，不能正常运行。
从教材建设上看，2005年长春市电教馆组织省内信息技术教育方面的专家编辑出版了长春市中小学信息技术教材，现已改版两次。
从师资队伍建设上看，我区99％的信息技术教师都是从其他学科转行过来的，专业不对口。现有约40％的专任教师参加了吉林省教育学院信息技术专业的大专班和本科班在职培训，并获得学历证书。目前，我区中小学信息技术专任教师41人，具有计算机专业学历的有15人。
（二）我区信息技术教学中存在的问题
1．信息技术教学没有真正纳入学校常规教学的统一管理之中
学校对信息技术教学的管理存在责任不明确、管理不到位的现象。调研发现，一些学校对信息技术教学计划、教案、课堂教学等不做要求，疏于管理，缺少检查力度。教师的教学相对随意，教案只是用来应付检查，没有实用性。
2．信息技术学科教材不统一，版本混乱
从新课改后，信息技术课被纳入到综合实践课程里，教材也发生了改变，导致各学校信息技术教材不统一。
（1）由于我区信息技术教材选用没有统一要求，造成了全区开设信息技术课的学校所用的教材版本不一、内容不一的局面。初中继续沿用长春市电教馆编写的信息技术教材，但教材版本混乱，更新不及时。同时，部分小学使用综合实践教材，综合实践教材只有五、六年级才有部分信息技术相关内容，而区教育局要求小学只在三、四年级开设信息技术课，因此，导致小学的信息技术教学难以真正开展。另外一部分小学则使用长春市电教馆开发的教材，但往往版本老旧难以满足学习需要。给全区中小学信息技术课的管理、信息技术教师的备课与教研活动的开展等带来了一定困难。
（2）还有一些学校没有为学生征订信息技术学科教材，教师自编教学内容，随意性很大，缺乏科学性和系统性。给学生的学习和技能的掌握带来一定困难，从而影响信息技术学科教学质量的提高。
3．信息技术开课年级不统一，课时难以保证
在新课程改革实施以前，我区信息技术课开课年级为：小学三至六年级，初中七至九年级。课时为每周2课时。自新课改实施后，教育局重新统一开课年级与课时，规定小学三、四年级，初中七年级开设信息技术课，课时为每周1课时。后来初中信息技术课调整为每周2课时。调研中发现，我区各个小学信息技术开课年级不统一，有在五、六年级开课的，也有在三、四年级开课的，少数学校一、二年级也上信息课，课时为1课时。初中基本按照教育局要求在七年级开设信息技术课，但课时又不统一。
4．信息技术课缺乏统一有效的评价考核机制
从整体情况看，信息技术课缺乏统一有效的评价考核机制，甚至没有考试和考评。一是对评价考核的管理不规范。有些学校对学期末是否组织信息技术考核没有明确要求，对考试内容和标准也不做具体要求；二是全区中小学的信息技术评价考核还有待进一步改进和完善。小学学段和初中学段学业结束，对学生信息技术能力水平没有一个综合考量。
5．信息技术课堂教学普遍存在重知识技能传授、轻信息素养培养现象
教师只注重对学生操作技能的培养，忽略了对学生信息意识和信息能力的培养，信息技术课堂变成了“计算机培训班”，学生被培养成仅仅会操作计算机的学生，而不是具有较高信息素养的学生。
6．信息技术师资力量薄弱，教师队伍不稳定
大多数信息技术教师属于半路出家，对本学科知识缺少系统的认识。还有很多信息技术教师身兼数职，除了信息技术教学工作外，还要负责学校的打字工作，学校计算机、网络的维护与管理，以及为其它学科教师做课件等。教师任务繁重，没有时间和精力专心信息技术学科教学，难免会影响信息技术学科的教学效果。
7．信息技术设备不完善
此次调研的6所中学和7所小学中，有部分学校由于计算机教室建设不达标，不能正常开设信息技术课，设备严重老化。即使有教材，但是由于配套设施的不足导致很多教学内容没法实践，导致教学效果不好。个别中小学使用的计算机仍是最初建机房时的低配置，或略有升级，无法满足教学需要。
8．学校领导不重视
部分学校领导在思想上对教育信息化工作认识不够，对信息技术教育硬件配备标准不清楚，学校建设发展缺乏科学长远的规划。
由于部分学校近年来招生速度过快，规模变化过大，超出了自身的承受能力，导致校舍高度紧张，信息技术教室建设长期无法纳入建设目标和设置计划。加上部分学校领导只重视学校行政科室或教师计算机的配备而忽略学生计算机的配备，导致信息技术硬件设备建设落后。
二、建议
（一）明确信息技术学科教学指导思想，树立科学的教学理念
全区中小学信息技术学科教学工作的指导思想是：以新课程理念为指导，全面贯彻党的教育方针，以育人为根本，以改革课堂教学方法、提高课堂教学效益、提高学生的信息素养为目标，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，积极推进教学创新，全面提高信息技术学科教学质量。
进一步树立科学的教学理念。面向全体学生，关注学生个性发展；合理把握知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观三维教学目标；贴近学生、贴近生活，注重情境创设和意义建构；立足应用实践，培养学生利用信息技术促进学习的能力；树立科学的人才观、质量观和教育观，全面提高学生的信息素养。
（二）加大投入力度，提高配备水平，加强常规教学管理，保证信息技术课正常有效地开展
学校领导应充分认识到开设信息技术课程的重要作用和意义，在人力、物力、财力上给予充分保障，配备要达到标准，能满足教学需要。
教学管理要明确到人，加强信息技术教学常规管理。首先要明确领导分工，狠抓课时计划、教学常规、教学进度和教学活动管理。对信息技术教学的管理要同其他学科一样要求，教师要制定学期教学计划，要规范教案书写，要认真组织课堂教学，要积极开展教研活动，学校要加强检查和指导，狠抓落实，确保信息技术课规范有效地实施。
全区对信息技术教学要统一管理，统一信息技术教材，统一开课年级，统一课时。
（三）建立有效的评价考核机制，营造良好的信息技术教学氛围
建立科学有效的信息技术学科评价考核体系，坚持发展性、诊断性和激励性的评价原则，促进每个学生的全面发展。第一，学校要进一步完善对学生信息素养的评价考核。平时课堂教学中的评价可以采取教师点评、学生自评、师生互评等多种方式进行，学期末学校要组织对学生的信息技术考核，考核内容要紧扣教材，考核结果可以以等级的方式呈现；评价的方式要注意开卷考试与闭卷考试结合、上机操作与电子作品结合、一次考试与学生多次选择考试结合。第二，要进一步建立和完善全区统一组织的信息技术评价考核。将信息技术列入学业考试的考核科目。第三，要加强信息技术学科教学评估督导检查，完善对各级各类学校信息技术学科教学工作的评估方案。
（四）加强教师信息技术能力培训，提升教师信息素养
信息技术发展日新月异，信息技术学科教学必须紧跟时代的步伐。教师的知识水平和技术能力必须不断地更新和提高才能满足教学的需要。在岗培训学习是一种有效的方式，建议每两年至少要开展一次信息技术方面的专题培训。
（五）加强信息技术学科教学研究工作，切实提高教研实效
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2016第一书记精准扶贫调研报告一
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
2016第一书记精准扶贫调研报告二
根据省、市组织部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村镇原县新集乡岳庄村担任村支部第一书记，7月15日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况、农民生活状况、主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村两委班子成员入户开展调研，实地考察，较为全面地掌握了岳庄村的有关情况。
一、村情现状
岳庄村位于新集乡西南部，距乡政府14公里，地处黄土高原丘陵沟壑区，山川塬兼有，共辖6个村民小组，共387户1687人，其中贫困户285户1176人，贫困面高达72.2%。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅9.8亩，且多数为山地，全村共有砂石路28.5公里，群众出行、耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物、外出务工为主，2014年全村农民人均纯收入为3268元。
二、致贫原因
岳庄村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。岳庄村地处山区，距县城、乡镇较远，交通条件差，农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。二是贫困程度深。岳庄村贫困面高达72.2%，近年来，因学、因病、因婚、各种突发事故等原因致贫、返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务十分艰巨。三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，岳庄村基础建设十分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60%的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。四是群众增收难度大。岳庄村经济构单一，增收渠道狭窄，2014年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。五是农村劳动力素质偏低。岳庄村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受教育程度偏低，普遍缺乏种植、养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念、狭隘封闭的小农意识、小富即安的守摊理念，等、靠、要思想严重，各种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路、电、水、田、房、业、智是制约岳庄村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。
三、调研启示
一是基础建设是利民之策。积极争取项目资金，做好贫困村水、电、路、气、田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题、加快农村社会快速发展意义重大、影响深远。
二是产业培育是增收之要。按照一乡一业、一村一品的思路，加快农业产业构调整，寻找一项适合岳庄村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转，鼓励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖，才能不断促进农业增效、农民增收。
三是基层建设是治本之源。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想、更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是农民培训是授渔之法。在开展双联六送及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。
五是村级民主是和谐之本。对村里的重大事项加强指导，严格按照四议两公开要求和程序操作，制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦、乡村和谐、社会稳定的良好局面。
六是文化建设是动力之基。经常组织开展村民集体活动、精神文明评选、文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所、农家书屋、便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化教育教育，营造农村文明新新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。
四、几点建议
一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用岳庄村地理位置特点，大力发展苹果、核桃、中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取请进来、走出去的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。
二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。岳庄村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益。
