社区妇联三年工作计划范文

导语：如何才能写好一篇社区妇联三年工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天，我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议，旨在于总结经验，进一步推进和谐家庭创建工作，为构建和谐新*作出应有的贡献。（县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话，这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此，我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢！）下面，我代表县妇联讲三方面的内容：

一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况

自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在*妇联网、《今日*》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。

(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色*，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动；墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会；番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动；爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。

(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了*县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等*县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村（社区）级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。

一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。

二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容

和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。

一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：*年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段（时间是2007年1月—2009年12月）。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段（到2010年止）。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐*建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。

二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度；所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念；所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系；所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式；所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处；所谓平安保家，就是要按照建设“平安*”、“法治*”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。

三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。

三、2007年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施

今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：

1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。

2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。

3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。

4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划（*—2010年）》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。

5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。

6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。

7、10月份，县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组，赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。

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一、对本课题研究的认识

1.“亲子教育”是以亲缘关系为主要维系基础的，就我国特有的家庭状况来看，这种关系已被扩展为所有与幼儿密切接触的人――看护人与幼儿之间的关系，从而形成看护人与幼儿之间的以互动为核心内容的亲子关系。所以“亲子教育”是以爱护婴幼儿身心健康和开发婴幼儿潜能以及培养婴幼儿个性为目标，以不断提高新生人口的整体素质为宗旨的一种特殊形态的早期教育。

2.“亲子教育”是在一种真实情境下的示范式的参与指导，是实现活动与指导的融合。教师、家长和孩子共同相处，遇到具体问题，教师及时给予帮助。亲子活动中家长既是活动的承载者又是活动的传递者，调动他们参与的积极性，使他们获得正确的育儿观念和育儿方法，并将观念和方法融入到与孩子相处每一刻，最终实现孩子健康和谐发展。

3.“亲子教育”不同于一般意义上的“家庭教育”及“幼儿园教育”，它以脑科学发展为基础，打破了从婴幼儿保健到学前教育的分段管理体制，推行从0岁开始教育的观念，强调全程教育、全程发展，其目标是实现群体普通儿童的理想发展。它将游戏活动作为主要教育手段，教学活动遵循0-6岁婴幼儿的身心发展特点设计而成。提高家长的科学育儿水平，实现幼儿学习、家长培训的指导思想，形成教师、家长与幼儿进行互动游戏的教学模式，通过亲子间的互动游戏使孩子得到良好的发展，使家长的育儿理念和技能得以提升，亲子活动是其最大的特点。

4.幼儿园亲子园本课程的开发，打破了以幼儿园为中心的封闭单一的教育，有效地贯彻了“幼儿园与家庭、社区密切合作，综合利用各种教育资源，共同为幼儿发展创造良好条件”的精神，为家园共育提供了教育途径和方法保障。

二、研究工作的具体过程

1.建立健全组织机构，全力支持课题研究

为了确保课题研究的顺利开展，将课题研究列入园务的工作计划，成立了以园长为组长的课题研究领导小组，安排在亲子教育领域颇有建树的教学副园长于娜具体负责该课题的研究工作；接着成立了课题研究小组，选拔优秀的骨干教师组成课题组，按教师个人特长进行具体分工，同时还建立完善的课题制度，如“经费保障制度”、“人员奖惩制度”等，从人员与管理上确保课题的研究质量。

2.整合优势资源，丰富活动形式

开平区第一幼儿园成立于1987年，历史较为悠久，连续多年被评为唐山市学前教育工作先进集体。近年来，开平区第一幼儿园非常重视硬件建设，加大了投资力度，使教学设施达到了唐山市一流水平。2011年5月，开平区妇联授予开平区第一幼儿园“开平区亲子教育基地”；2012年11月，被评为首批“开平区名学校”。除了拥有丰厚的物力资源外，开平区第一幼儿园还拥有大量的优质人力资源。另外，开平区第一幼儿园开展课题研究的三年，适逢开平区教育局贯彻落实《关于全面开展社区教育工作的意见》（唐办发[2011]16号）的文件精神，大力实施拓展学校、幼儿园社会服务职能，依托学校、幼儿园教育资源广泛开展社区教育活动，争创“河北省社区教育实验区”的攻坚阶段。在区、街、园三级管理和家长共同参与的社区早期教育管理体制下，开平区第一幼儿园作为早期教育的正规机构更有义不容辞的责任。因此，在这样有利的时代背景下，基于托幼园所广泛开展亲子活动、提升家长育儿技能和理念也有了正确的舆论导向和政策支持。由此，开平区第一幼儿园与区妇联、社区密切配合，定期开展亲子活动，不断丰富亲子活动形式和主题，让幼儿园亲子活动真正惠及家长幼儿，走出一条具有特色的幼儿园亲子教育之路。

3.抓好教师培训，加强教研力度

为了使课题研究落到实处，提升教师科研素养，熟练掌握教科研方法，开平区第一幼儿园十分重视师资培训。在培训中，教师坚持内培和外培相结合的原则，不失时机地到外地学习经验，拓宽培训渠道。在课题研究的时间里，采用网络主题教研、发放学习材料、专题培训讲座等形式定期举行专题学习，每学期都要进行课题研究情况分析会，并带动全园教师参与课题研究。

开平区第一幼儿园采取了隔周集体教研的方式，定期召开幼儿园主题亲子活动。还经常聘请市一幼么丹彦园长及时到园指导工作。组织课题组教师认真参加各级研讨学习活动，及时研讨教研中出现的问题、相互交流经验和体会，开拓思路。还大力支持参研教师参加园本教材《开平一幼亲子课程――和宝贝一起成长》的开发实施工作，以求在理论研究和实践探索中不断提高自身素质。在这些活动中，教师业务水平提高了，思路开拓了，教师得到了充分的锻炼。

4.依托校园网站，借助微信平台

为了使课题研究实现过程管理、高效管理和科学管理，充分依托本园网站、微信平台等现代信息技术实时呈现课题研究的概况、进程、交流研讨情况，为课题的实效管理提供了一个良好的环境。这个平台有利于教师相互交流、学习，方便教师随时查找相关资料，通过案例的学习深入开展研究。这个平台有利于课题研究的过程管理、科学评价，力求在研究过程中认真保留研究资料，以保证研究成果的客观真实完整。

三、研究工作的成效

三年的课题研究时间，开平区第一幼儿园以教科研为先导，积极营造浓厚的科研氛围、提升教师科研素养，紧紧围绕课题目标，采取了各种有效和有力措施，大力开展了各项实践研发工作，目前研究工作已经取得初步实效：

1.孩子的能力得到了发展

现代健康理念已将健康的概念拓宽到生理、心理及社会适应能力三方面，而亲子活动寓教于乐，寓知识于游戏中，对孩子来说是挑战性与娱乐性为一体的，家长孩子是乐在其中。同时开发孩子的智力，提高其动手能力、反应力、创造力，使孩子体、智、德、美、劳等各方面潜能得到全面激发！

2.端正了家长的教养态度 密切亲子关系

古希腊某位哲人曾说过：感情是由交流堆积而成的！任何一种感情的升华都有赖于交流。由于现代社会竞争的日趋激烈，年轻的父母大多把大部分精力都用在工作及不断学习提高中。因此，亲子间的接触不再象往日般频繁，与孩子共同游戏的时间更是明显减少。随着课题研究的深入，家长的行为观念发生了微妙的变化：在亲子活动开展过程中，有些是爸爸带着孩子，有些是妈妈带着孩子，更多的是爸爸和妈妈一起带着孩子来参加活动，还有爷爷奶奶一起来的。活动中，随处可见爸爸、妈妈鼓励着让孩子参加活动；不时地表扬孩子的成功之处；孩子们也不停地和爸爸妈妈交流，其中流淌着亲情、洋溢着欢乐。从而大大增进了家长和孩子之间的情感交流，密切了亲子关系。

3.增进了家长、家园关系

亲子活动中，让孩子自己介绍自己的爸爸妈妈，发展孩子的语言表达能力。同时，又让孩子介绍自己最好的朋友，让好朋友介绍自己的爸爸妈妈。孩子和孩子是好朋友，家长和家长也互相认识了。活动中，全班孩子和家长一起撑彩虹伞、一起捉尾巴，还有多位家长和孩子一起表演了节目……亲子活动为孩子与家长的和谐相处交流沟通搭建了承载的舞台，也促进了家园共育的有效实施。开平区第一幼儿园定期召集家长开展的“科学育儿沙龙”更使源于家长亲身实践的典型经验得以交流推广，广大家长喜闻乐见。

四、丰硕的研究成果

历经三年的实践积累，在实践中摸索，在探索中前行！以严谨务实的工作态度，面向全园家长、幼儿并惠及社区群众的丰富多彩的亲子活动实践，为幼儿的成长拓宽了受教育渠道；提升了开平区第一幼儿园教师指导家长科学育儿的能力水平；为开平区第一幼儿园实现幼儿园、家庭和社区“三位一体”的高质量幼儿教育打开了“心有多大，舞台就有多大”的广阔世界。

开平区第一幼儿园课题组教师先后撰写整理“优秀亲子教育活动设计”近30篇，“典型亲子教育案例”20多篇，分别结集为《笃行篇》《拾贝集》承载广大教师亲子教育理念的经验论文集《明辨录》也同时作为内部资料进行交流推广。

开平区第一亲子教育园本教材《和宝贝一起成长》跨托、小、中、大四个年龄段，涉及幼儿园五大领域亲子教育课程，突出开平区特有的地域文化、农耕文化和民俗、饮食文化，逐渐成为契合开平区和开平区第一幼儿园实际的园本课程，更是全体同仁集体智慧的结晶！

2014年8月，主持常务研究工作的教学副园长于娜同志撰写的《幼儿园亲子教育活动实例研究》在《新教育时代》期刊（总第24期）发表。

付双美老师家庭教育设计《宝贝小手真能干》获“2014年河北省家庭教育优秀设计方案评比一等奖”。

开平区第一幼儿园的亲子教育课题研究从幼儿成长、家长需求出发，注重培植开平地域特色，因而得到了家长、社会各界的广泛赞誉，开平区有线电视台曾多次报道开平第一幼儿园亲子活动，多次承办社区亲子活动，充分发挥“亲子教育基地”作用，受到区妇联的高度评价！

五、研究工作的感悟

通过三年的研究，发现亲子活动的有效开展，为家长和宝宝活动提供了丰富的教育环境和和谐的心理环境，也为家园、家长之间的深入沟通交流提供了平台。但是，在一些具体环节中还存在着不足：如何进一步调动全体家长参与的积极性？如何让所有孩子都能融入活动中？如何有效引领家长科学育儿行为等有待进一步研究……

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一、基本情况

近年来，县委、县政府认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《省人民政府关于大力发展学前教育的意见》及《省学前教育三年行动计划》精神，大力发展我县学前教育事业，坚持以公办幼儿园为主、民办和社会力量办园为补充的工作思路，整合教育资源，完善保障机制，集中精力抓好学前教育三年规划的建设和发展工作。截止目前，全县共有幼儿园30所，其中公办幼儿园8所，民办幼儿园22所；在园幼儿4974名，其中公办2147名，民办2827名；现有幼儿教师442名，其中公办206名，民办236名。特别是自2011年实施学前教育三年行动计划以来，全县新建、改扩建完成7所公立幼儿园，公办幼儿园占幼儿园总数的27%，新建乡镇幼儿园占乡镇总数的46%，学前教育三年入园率为85%。

1、公立幼儿园建设稳步推进。我县规划新建、改扩建14所公立幼儿园，其中城区3所，乡镇（社区）11所。2011年新建了店头镇中心幼儿园、润良幼儿园，改扩建了县幼儿园、河西幼儿园、太贤幼儿园、侯庄幼儿园、桥山镇东区幼儿园；2012年新建4所幼儿园，其中阿党镇中心幼儿园、田庄镇中心幼儿园正在内部装修，双龙镇中心幼儿园、隆坊镇中心幼儿园正在建设中；改扩建仓村乡中心幼儿园、腰坪社区幼儿园和新建桥山镇西区幼儿园正在规划。

2、幼儿教师队伍不断壮大。一是着力优化教师队伍结构。按照学前教育“两教一保”教师配备原则，2009、2011年两次转岗培训了小学富余教师150余人，新招聘幼儿教师60人。目前，公办园教师占在岗教师的47％，大专以上学历198人，占公办园在岗教师的97％；幼师专业毕业37人，占公办园教师的18％。二是着力提高教师队伍素质。加大培训力度，分阶段举办幼儿教师培训，对所有教师进行教学过程实践培训；选派33名园长、118名幼儿教师,分批参加省、市各类培训活动;2011年后季对全县所有幼儿教师分5期进行全员跟班培训，2012年对新聘40名幼儿教师分2期进行岗前培训，使各园园长和教师的专业技能不断提升。三是着力贯彻幼儿教育方针。坚持依法办学，遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教保育工作计划。同时，根据需求制定幼儿教师招聘方案，继续采取招、转、培训等多种渠道和方式，充实学前教育教师队伍。

3、学前教育投入切实有力。一是优先保证幼儿园建设经费。2011、2012年分别投资1462万元、2234万元，优先用于新建、改扩建幼儿园，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼儿顺利入园。二是认真落实学前教育免费政策。2011年秋季实施学前一年免费教育，免费标准为学前一年幼儿每生每年1000元。对家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费，补助标准为每生每天3元（一年按250天计算），即每生每年补助750元。2012年秋季全面实行学前三年免费教育。三是逐步加大资金补助力度。按照每人每年200元标准给幼儿园补助公用经费，基本保证了幼儿园的正常运行。2011年，对民办幼儿园维修改造实行“以奖代补”政策，补助资金30万元，并对民办幼儿园安保补助13万元。

4、学前教育管理日益规范。一是切实加强幼儿园管理。严格执行民办教育机构的审批和年检制度，依法清理非法办学机构,2011年以来取消不规范幼儿园7所，对管理规范并取得办园许可证的幼儿园全部给予支持和鼓励。扎实开展幼儿园分类定级工作，目前，全县有省级示范园1所，二类园25所（公办7所、民办18所），三类园4所。二是切实加强教学管理。坚持“保教结合，游戏为主”的办学特色，积极开展幼儿教育改革，突出幼儿特点，合理设置教学与活动时间，防止和纠正“保姆式”的教育模式和“小学化”倾向。三是切实加强检查指导。对全县各级各类幼儿园进行检查，指导幼儿园改善设施，提高办园水平。协调相关部门检查指导幼儿园各方面工作，加强幼儿园安全管理，及时化解安全隐患，确保万无一失。充分发挥县幼儿园示范带动作用，加强对乡镇薄弱学校的帮扶工作，促进整体水平提升。四是切实加强早期教育工作。探索构建政府统筹，以乡镇（社区）为依托，教育、卫生、妇联等部门和组织协同运作的早期教育服务网络，每个乡镇（社区）依托辖区幼儿园，聘请专业人员定期为辖区0-3岁儿童家长及看护人员提供早期教育服务，促使家长科学育儿能力不断提高。

二、存在问题

1、建设资金到位率不高。我县学前教育建设已完成投资3696万元，其中争取各类学前教育补助到位资金1019万元，占资金总额的27.6%；目前缺口资金达2677万元，占资金总额的72.4%。由于资金实际到位率较低，多数建设项目靠施工企业垫资实施，对幼儿园建设造成较大影响。

2、公办园建设亟需加强。特别是城区、店头的公办园规模不足，城区各公办园大班额现象日益突出，一些班级严重超员，给学校管理带来诸多困难。店头镇现有幼儿1532名，而该园只能容纳412名幼儿入园。全县公办园在园幼儿仅占在园幼儿的44%，公办园明显不足。

3、民办园办园困难较大。民办园基础设施差、办园标准低、师资水平低、管理难度大、收费矛盾突出，多数民办园只能维持正常运行，保教质量难以保证，加之随着学前三年免费教育政策的实施和公办园建设数量的增加，家长择校明显向具有资源优势的公办园倾斜，民办园发展空间萎缩，对学前教育整体发展造成很大影响。

4、幼教队伍力量薄弱。幼教工作人员与幼教事业发展的形势不相适应，公办园现有教师大多数是小学转岗教师和新招聘人员，学前教育专业仅有37人，特别是音乐、美术、舞蹈等特岗教师严重不足，难以保障学前教育需要。民办园在岗教师学历水平较低，流动性大，多数教龄短，经验不足，给学校管理和培训带来一定困难。

5、卫生管理不够严格。部分幼儿园食堂卫生管理较差，一些厨师未按规定办理健康证，没有穿工作服、戴工作帽和专用手套，有的厨房未挂门帘、纱窗破损，室内有苍蝇、蜘蛛网等；少数幼儿园周边居民环境卫生意识不强，特别是河西幼儿园门前生活垃圾成堆，气味难闻，直接影响学校正常教学和师生身体健康，学校及家长对此反映强烈。

三、建议与对策

1、加大投入，提供资金保证。建议县政府认真贯彻“教育优先”发展战略，加大对公立幼儿园建设投资力度，切实解决建设资金到位率不高的问题，确保公立幼儿园建设项目顺利实施。

2、优化布局，增加校舍数量。一是加快工程建设进度。对目前规划内在建的阿党镇、田庄镇、双龙镇、隆坊镇中心幼儿园，改扩建的仓村乡、腰坪社区中心幼儿园，以及新建的桥山镇西区幼儿园，在保证资金投入的基础上，力争1－2年内建成并投入使用，在全县形成“公办为主、民办为辅、一乡一园、多点覆盖”的幼儿园建设格局。二是增加城区校舍布点。结合县城西区建设要求，统筹做好康崖底、尧坡、平天3个公立幼儿园的规划、建设工作，力争3－5年内建成并投入使用，使城区公立幼儿园规模由现有的3个增加到6个，从而有效地解决城区幼儿入园难和大班额问题。三是完善小区配套建设。目前，我县各建设小区规模较小，小区幼儿园建设未到位。建议主管部门和相关部门加强对新建小区配套幼儿园的规划、建设和管理，在小区建设前进行科学规划，预留幼儿园建设空地，力争使今后新建3000户以上小区都能配套建设幼儿园。

3、政策扶持，改善办园条件。目前，民办园仍是我县学前教育的主要力量，在今后一定时期内依然发挥着重要作用，对民办园继续进行政策扶持很有必要。建议主管部门提高民办园的准入门槛，督促其提高办学质量和水平，适当提高收费标准，继续实行民办幼儿园“以奖代补”机制，鼓励扶持民办园改善办园条件。同时，对公办园应在加强硬件建设的基础上，抓好软件建设，高标准配备各类教学、游戏设施和器材，为入园幼儿接受优质学前教育创造良好条件。

篇4

一、今年镇环保工作目标责任书具体目标完成情况。

1、加大本地区环保投入，确保本地区年环保投资指数大于3％。已完成年度的统计，今年环保投资14126.62万元，投资指数3.8％

2、严格实施污染物总量控制，二氧化硫排放量维持在2005年水平（排放量不超过1200吨/年），新增工业COD用量在本地区内平衡，污水集中收集处理率进一步提高。对今年上半年和全年度镇二氧化硫和COD排放量进行了跟踪、统计、分析和上报。

3、改善水环境、大气环境质量。定期对水、大气环境监测点位进行巡检、及时上报反馈表、按时收方降尘桶。今年前十个月降尘量与去年同期相比降低3％，但今年前十个月水质与去年同期相比恶化5％(主要原因是六磊塘曙光路桥点位恶化明显，这可能是由于旗忠村地区还未完成截污纳管有关系。镇已经于去年向区水务局申报这一地区的截污纳管工程，项目投资2180万元，已完成图纸设计，污染源调查工作和招投标手续，12月已开工建设，预计今年底至明年初完成，预计截流污水3300吨/天。此项工程完成后将大大改善北部地区的水环境质量。)

4、认真及时处理投诉26件，其中废水投诉3件；废气投诉22件；噪音投诉1件；固废投诉0件；局转发6件。无重复，完成率100％，重复率0％。

5、按照区普查办的统一部署，开展了污染源普查工作,顺利通过了上海市污染源普查办的核查。接下来做好资料归档、技术报告编制和普查数据二次开发利用各作。另外根据行区水务局的安排对镇的截污纳管情况进行了全面普查，准确地掌握全镇污染源状况，为节能减排和污水管网建设提供科学决策依据。

6、进一步规范环保现场审批点审批工作，强化新项目环评审查，加强对餐饮服务业的环保长效管理。对2005－2007年审批的餐饮业环保验收率达到97%；督促重点项目的环保验收，对试生产超过6个月以上的工业项目，环保验收率86.7%，超过80%；强化新项目的环评审查。

7、加强了企业日常监督，督促企业污染物稳定达标排放；加强了对餐饮和服务行业的环保长效管理。

8、控制扬尘污染，对辖区内堆场、码头进行规范化整治，配合推进完成堆场、码头关闭。

9、保护一级水源生态保护区，完善黄浦江上游水源保护区污水截流工程，开展该区域内企事业单位纳管工作。进一步加大水源保护力度，保护一级水源生态保护区，建设和完善二期黄浦江上游水源保护区盲点道路污水收集管。镇二期截污纳管涉及113家污染源单位，已完成113家单位，纳管率100％，提高全镇污水截污纳管率。环保办还开展了镇三期截污纳管的准备工作，对工程进行调查摸底，摸清了污染源单位，进行了道路的现场踏勘，并绘制了管路走向图，下一步将做好污染源单位的截污纳管推进工作。

10、开展生态村创建工作，指导旗忠村完成了“国家级生态村”的创建任务和彭渡村创建“上海市生态村”的任务。另外彭渡村还荣获了国际都市农业基金中国区域中心颁发的-试点示范基地和中国绿色村庄两项铜牌。巩固“全国环境优美镇”创建成果，做好创建经验总结和亮点巩固工作，全国环境优美镇复验工作顺利通过了市局验收。成立了全国环境优美镇复验工作领导小组，制定了实施方案，召开了全国环境优美镇复验动员大会。对实施镇环保规划情况进行了评估，编制了全国环境优美镇复验技术报告，对巩固工作做了全面总结。

11、组织开展了ISO14001环境管理体系认证工作，今年已有上海环境物流有限公司船舶修理分公司等二家通过了认证，上海华谱电缆有限公司正在开展ISO14001环境管理体系认证工作，预计明年初完成认证工作。

12、在“6.5”世界环境日期间开展了两场（6月17日、6月20日）大型环保宣传活动。

13、深入开展绿色创建系列活动，发展绿色文化，加强环保宣传教育，培养生态意识，倡导生态价值观、生态伦理观和生态美学观。开展了节能减排宣传周活动；开展了镇节能减排家庭社区行动作品展示活动。组织指导05、06年创建成功的“环境优美村”（望海村、彭渡村、民主村、吴会村、友好村、工农村、同心村）复验工作。

14、积极推进资源节约型、环境友好型社会建设，深入挖掘和培育循环经济示范项目3个（旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司），上海花王有限公司被评选为行区环境友好企业和循环经济试点单位。

15、及时、高质量撰写和报送环保政务信息，今年上报局环保信息30篇，完成全年任务的100％。

二、积极开展世界环境日环保宣传活动

为贯彻总书记在党的报告中所阐述的“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会”的精神。坚持全面、协调、可持续的科学发展观，响应行区全面开展生态文明建设和积极推进新一轮环境保护三年行动计划，促进经济社会、生态环境的全面发展，实现镇环境面貌新一轮巨变。镇围绕世界环境日主题，在环境日前后依托各类媒体、协调各单位和部门、动员全社会力量开展了形式多样、内容丰富、生动活泼的宣传活动，普及环保法律法规知识，提高全镇人民的环保意识和建设环境优美镇的热情。今年镇开展了各式环保宣传活动：

1、根据20年世界环境日的宣传活动口号，制作宣传横幅和标语，在各村、居委;村民、居民小区拉挂28条横幅，张贴标语、宣传画400余张。

2、开展了插花、绿化培训讲座。

3、组织企事业单位职工进行环保知识试卷测试，从而加深职工对环保知识的了解。

4、进一步健全和充分发挥我镇环保宣传网络的组织协调作用，加强环保、宣传、教育、工青妇和有关职能部门的合作与联动。积极运用各种宣传阵地、宣传手段，全方位、多层次地开展各种形式的环保宣传教育工作，实现环保宣传教育与社会大宣传进一步融合，不断扩展对青少年的环境宣传辐射面：

（1）与宣传部门协作，制作了67块节能减排宣传展板，在学校、公共场所广泛设置，营造浓厚的环保氛围；在学校和社区播放环境污染的警示片，以此唤起青少年对环保的重视，学会如何规范自己的环保行为。

（2）镇文明办、环保办联合镇妇联、团委、学校、总工会组织开展了节能减排家庭社区行动金点子、好作品征集展示活动，6月20日开展了大型的上街现场展示评比宣传活动，通过学生带领家长参与环保“变废为宝”手工制作评选活动，让学生认识到废弃物经过精心设计能变成生活中的一件实用的物品或精美的艺术品，使学生从小树立关心环境，保护大自然的意识。活动现场结合“限塑令”发放了环保袋12000余只，环保节能手电500余个。

（3）利用区、镇环保教育基地等宣传设施，对青少年开放，对他们进行教育、培训，给他们提供参观、学习的机会，组织学生参观了行区环境教育基地：旗忠村和江川生态园。

5、以各种节假日为契机，开展专项主题宣传活动。

以"六.五"世界环境日宣传为抓手，通过全面发动、精心组织、积极工作，举办大型宣传活动，掀起环保宣传教育工作的。采用精彩的环保内容的文艺演出，节目内容紧紧围绕保护生态、绿色生活以及歌颂我镇生态文明新面貌这一主题，提高广大群众的环保意识。6月17日，镇经发办和环保办在科普文化广场开展了节能减排宣传活动，活动内容：

（1）节能减排主题黑板报评比展示。

（2）环保主题宣传片播放。

（3）宣传资料和书籍发放600多份。

（4）环保法律法规咨询。

（5）现场受理环保投诉。

（6）节能减排主题宣传版面展示。

（7）组织环保志愿者队伍，充分调动广大社区青少年的积极性，进社区、进村，开展养绿护绿、清除白色垃圾、回收废电池等环保活动。

三、“十一五”主要污染物总量控制目标完成情况

镇“十五”排污许可证许可COD排放总量为345.31吨，SO2为187.44吨。通过产业结构调整、技术改造、关闭、搬迁、等手段，“十一五”到目前为止我们镇已关迁了13家有排污许可证的企业，削减了COD107吨、SO2102吨。今年镇关迁企业18家，削减生活污水98362吨，生产污水53000吨，削减工业COD21吨/年。削减工业SO244.85吨/年。今年镇环保预审的项目有30家，无生产污水新增量，生活废水增量5.63万吨。

四、编制镇第四轮环保三年行动计划

在总结我镇第三轮环保三年行动计划的基础上，通过制定镇第四轮“环保三年行动计划”，确立今后工作的方向、目标，细化具体的工作措施，为今后三年进一步做好环境保护工作打下基础。

五、新农村建设呈现新面貌

为了改善农村脏乱差的居住环境，建设具有地方特色的新农村，镇制定了《镇新农村建设规划》和《镇新农村建设战略规划纲要》，并按照规划要求，开展了自然村落综合整治：污水纳管、疏浚河道、拆除违章建筑、建造道路、整修墙体外立面、修建垃圾收集站、修建公共厕所、种植绿化。经过整治，彭渡村1个组、吴会村4个组、同心村4个组和民主村的2个组面貌焕然一新，荷巷桥老街改造成“小巧玲珑，干干净净，既有江南水乡的韵味，又有现代民居气息”的新农村典型。

六、绿化建设

年我镇完成了剑川路绿化整治工程500平方米，临沧路绿化整治200平方米，昆阳路绿化整治工程6380平方米，中康北路整治乱堆物、垃圾成堆种植绿化1580平方米，江川路绿化整治1600平方米，东川路绿化整治600平方米，华宁路南段绿化种植4000平方米，联青路、元松路完成33340平方米绿化建设并在元松路种植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米绿化种植，荷巷桥地区完成60000平方米绿化种植，其他绿地补种乔木2500株，垂直绿化700米，强恕学校种植屋顶绿化1000平方米。合计年完成绿化建设及整治112700平方米，使全镇景观道路绿化面积达到69.1万平方米，单位绿化面积157.92万平方米，居住小区绿化面积60.01万平方米，公共绿地面积81.06万平方米，行道树2.64万株，村宅绿化88.6万株，成片林7591亩，人均公共绿地达到23.2平方米，绿化覆盖率达到41.35％。年绿化建设及绿化养护共投入绿化资金580万元。

七、河道生态建设

今年我镇整治河道17条段，其中结合新农村建设、自然村落改造河道整治8条段，创模黑臭河道整治5条段，区实事工程村宅河道整治4条段，总长度7845米，疏浚土方728立方米，河道绿化45232平方米，农村生活污水收集613户，埋设污水管道16825米，建集水井2只，拆坝建涵桥8座，总投资3676.07万元。对同心村顾氏浜、彭渡村斜泾河进行生态河道建设，河道绿化38755平方米，种植水生植物1342平方米，该项工程已完成总投资250万元。

八、存在的突出问题

1、水环境

镇地处黄浦江上游，境内一半面积为上海市一级、二级和准水源保护区。通过近几年水环境综合整治，虽然消除了河道黑臭，但水质还未彻底改善，水质离功能区要求还有差距。需进一步推进截污纳管，提高污水收集率，并进一步推进河道的综合整治，提高河道水质和景观效果。

2、大气环境

清洁能源改造有待大力推进，堆场、码头、建筑工地、道路扬尘仍需进行综合整治。

3、环境噪声

交通噪声仍然是全镇环境噪声的主要问题，需要进一步开展环境噪声的整治工作。

4、垃圾和固体废弃物处置

建筑渣土偷倒乱倒问题突出，需要重点开展整治工作。目前，我镇已经引进市场机制，聘用保安公司56人进行对偷倒渣土问题的管理，已取得明显效果。

九、明年的工作打算

篇5

一、加强领导，提高认识

为了确保禁毒工作的各项措施落到实处，局党组及时召开专题会议，研究布置了禁毒工作的有关事项，成立了以党组书记、局长王德华同志为组长，陈银副局长为副组长，各股室工作人员为成员的局禁毒工作领导小组。明确王德华同志为禁毒工作第一责任人，陈银同志主抓禁毒工作。局禁毒工作领导小组下设办公室，指派专人负责具体工作，制订了局禁毒工作宣传方案，召开了全局干职工大会，教育广大干职工及其家属提高思想认识，加强学习，增强的免疫力，自觉远离，为净化社会空气，增强公民的法制意识，做出积极的贡献。

二、强化宣传，确保实效

目前，禁毒工作的困难主要还是人们存在着对危险性的认识不够，再加之，一部分人法律意识不强，涉毒现象时有发生，加大禁毒工作的宣传力度，势在必行。今年，我局共出禁毒宣传橱窗1期，悬挂固定标语1幅，张贴禁毒宣传挂画10余张次，在局机关营造了浓厚的禁毒宣传氛围。6月26日，结合抗震救灾各项救助政策的宣传，我局积极参加区禁毒委组织的“禁毒集中宣传活动”，张挂宣传横幅一条，发放宣传资料近1000份，出动活动宣传车15余台次，深入到乡、镇、社区进行禁毒和法制宣传，使禁毒宣传教育工作深入到各城镇、农村、学校、深入人心，达到了预期效果。

三、加大创建力度，建设无毒社区

今年来，我局结合基层政权建设工作，加大了创建无毒社区工作力度，深入各社区以“参与禁毒斗争，构建和-谐社会”为主题，开展了禁毒宣传、防范、对涉毒人员的帮教管理救助等工作。同时按照区委的统一布置，认真开展了创建“无毒乡镇”的对口联系工作，并取得了较好的效果。

为紧紧围绕和服务于以禁毒严打整治为主线的禁毒人民战争，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，深入开展禁毒宣传教育活动，充分发挥舆论宣传作用，坚决遏制蔓延，切实减少危害，按照市禁毒委文件要求，我办事处广泛深入开展了禁毒宣传活动。现将禁毒宣传月活动开展情况总结如下：

一、领导重视，周密部署宣传月活动

我处党委、政府历来对禁毒宣传工作高度重视，接《通知》后，分管领导迅速组织禁毒工作领导小组开会，及时传达《通知》精神，研究部署宣传工作，成立了领导小组为做好禁毒宣传活动提供了组织保障。

二、充分利用各种宣传资源，广泛开展宣传活动

由综治维稳办牵头，以派出所为主体，司法所和文化站共同协助配合，充分利用会议、板报、标语、街头宣传、入户宣传等形式，在全处范围内紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”主题，深入学习贯彻和宣传《中华人民共和国禁毒法》为重点，以全民参与为主线，开展宣传：

1、集中宣传月期间，办事处悬挂禁毒宣传图片、张贴禁毒宣传标语、播放禁毒专题片等开展宣传，发放宣传资料1000余份，受教育群众约2000人/次。

2、各村、社区、学校、企业出动义务宣传员，共出板报3期、张贴标语10条，组织村党员干部和在校师生观看宣传教育碟片9场次。

3、办事处

妇联、团委按照市里工作安排，组织广大禁毒志愿者深入院落、单位、学校、娱乐场所散发禁毒宣传品，学校还开展了禁毒宣讲比赛和小手拉大手活动。 4、办事处禁毒帮教工作领导小组，深入到有吸毒人员的村委会，开展调研，对部份吸毒人进行帮教。

三、“6.26”禁毒日宣传活动工作取得成效

“6.26”禁毒日当天，办事处综治办联同安监站，在市中医院门口，制作了15块宣传展板，进行知识宣传，同时发放了禁毒宣传资料，讲解禁毒知识，对前来咨询的群众给予耐心指点。

内容丰富、形式多样的“6.26”禁毒宣传教育活动，充分调动了全处广大人民群众参与禁毒人民战争，对遏制新吸毒人员滋生，落实预防宣传教育、打击违法犯罪，禁种铲毒、禁吸戒毒，强化制止毒化学物品、品和管理等工作目标任务营造了良好的禁毒工作环境。通过广泛宣传，提高了广大人民群众防毒、禁毒的意识，全处范围内营造了“珍惜生命、远离”的良好社会舆论氛围。

今年6月26日是第26个“国际禁毒日”，我们学校根据县局安排，确定6月份为禁毒宣传教育月。学校紧紧围绕“依法禁毒，构建和谐”的活动主题，充分发挥班主任、科任教师的工作积极性，发挥团委、政教处等职能部门的作用，结合我校实际情况，积极采取有力措施，开展丰富多彩的宣传教育活动，坚决控制进入学校，有效地推进了禁毒工作的顺利开展，为维护我校教育、教学和学校稳定起到了积极的作用。现将有关活动情况总结如下：

一、切实加强领导，为我校禁毒宣传工作的顺利开展提供了有力保证。

（一）、成立学校禁毒宣传工作领导小组：

（二）、学校历来都十分重视禁毒宣传工作。今年以来，领导小组多次召集分管此项工作负责人分析会，就禁毒工作进行了认真部署。全校认真贯彻落实国家和省、市、县禁毒工作会议和文件精神，制定了《千阳中学禁毒宣传工作三年规划》，对今年的禁毒宣传工作及专项整治活动进行了周密安排和部署，并根据禁毒宣传工作的需要，调整充实了禁毒工作领导小组，重新分工，各负其责又密切合作，使我校禁毒宣传工作的开展做到了统筹兼顾、责任明确。同时，在人力、物力、财力上增大投入，进一步加强禁毒队伍建设，使各项禁毒宣传工作顺利开展。

二、深入开展禁毒宣传教育和“平安奥运”活动，营造了良好的校园环境。

我们学校按照防范、教育有机结合的要求，充分发动师生参与禁毒宣传活动，重点加强了对青少年学生的防毒、拒毒预防教育和《禁毒法》的学习，以及禁毒与“平安奥运”“和谐社会”密切关系的认识。“6。3”纪念日、“6。26”国际禁毒日，学校特意举行晨会，宣传呼吁全校师生提高思想警惕，追求健康向上的生活习惯，自觉远离，拒绝，坚决同犯罪作斗争。通过师生的共同努力，学校的禁毒宣传工作广播有声音、电视有图像、有黑板报、有专题展览，形式多样，声势浩大，真正做到师生人人皆知，使广大师生充分认识到的危害性和禁毒宣传工作的重要性。同时，开展迎奥运征文，进行奥运年我们该做些什么探讨，要求学生从改掉不良嗜好（如吸烟、喝酒等）做起，加强自我教育和管理，远离，拒绝不良嗜好，为构建和谐社会做贡献。

三、形式多样、活动丰富，不断增强学生防毒拒毒的自觉性。

禁毒关键在于预防，预防关键在于教育。青少年学生之所以成为最易受到侵害的“高危人群”，其主要的原因是缺乏对危害的认识，缺乏对危害性的了解，往往受到环境的影响，被居心不良者误导而走上不归路。我们针对高中学生的心理、生理和认知特点，切实做到超前预防，让学生“识毒、明毒、拒毒”。

1、坚持“一纳入”。始终坚持把禁毒宣传教育纳入学校工作计划中，通过开展国旗下讲话、主题班会、演讲以及组织黑板报、广播对师生进行禁毒宣传教育。

2、做到“两个结合”。始终坚持把禁毒宣传教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育和培养青少年学生树立社会主义观念相结合，做到预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解新型基本常识及其严重危害，自觉抵制引诱，绝不参与涉毒活动。

3、进行“三方联动”。我校充分发挥家庭、社会、学校的合力。与城关派出所联动，加强学校周边环境治理，聘请法制副校长到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解的危害；与学校心理健康辅导老师联动，以“珍爱生命，远离”为主题，引导学生阅读相关书籍、观看图片、查阅相关资料，了解吸毒人员的现状，分析吸毒对青少年学生的身心影响，讨论分析吸毒者的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识；与家长联动，进行禁毒宣传和教育，学校通过家长会给家长们作禁毒知识的专题讲座，分析禁毒教育的必要性和重要性，呼呼家长从自己做起珍爱生命，远离。让学生通过家庭和居住地内化禁毒、宣传知识教育，辐射到家

庭和亲戚朋友，自觉增强禁毒意识。通过三联动宣传教育，形成了三位一体的宣传教育模式，产生了良好的宣传教育效果。4、实行“四鼓励”。坚持鼓励学生就学习的禁毒知识和团队体验活动撰写学习心得、体会及小论文，并组织开展评奖活动，激励学生学习的积极性，推动学校禁毒教育和宣传的实施。坚持鼓励教师撰写禁毒教育工作总结或经验材料，并进行交流。坚持鼓励学生通过各种途径收集资料，并自主设计、排版，完成后学校组织评比，并对优秀板报组织学习和观摩。坚持鼓励教师带着课题开展预防教育，推动学校禁毒教育的科研化发展。

5、开展“五个一”。一是上好一堂禁毒宣传教育课。要求在不同年级，利用班会课上一堂禁毒宣传教育课。各班主任都能积极通过上网或看书查找资料，认真备课，以生动形象的语言进行授课，切实让学生了解的危害、禁毒的形势和国家有关禁毒法律法规。学校政教处对上课的教案进行了认真检查。二是组织观看一部禁毒宣传教育影（视）片。各班组织师生观看“拒绝，关爱未来”专题宣传教育片和禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。三是学习一部法律，认真组织学生学习《禁毒法》，让学生切实掌握知识和国家对禁毒的法律法规，学校并就有关知识对学生组织了禁毒知识测试。四是组织一次禁毒与奥运征文比赛，由校团委和政教处组织，各班团支部具体实施，在学生中宣传和动员，根据自己学习的禁毒知识和活动体验，撰写有关禁毒方面的小论文，并进行颁奖，提高了学生学习禁毒知识的积极性和自主性。五是组织一次禁毒宣传板报评比。通过学生自己设计黑板报，对优秀板报进行评比，使学生在创作过程中加强学习，了解形势，增强抵制的意识和能力。

四、存在的问题及下一步的打算

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一、课题的提出

1、家庭教育、学校教育相结合，是提高教育整体效益的需要。伟大的教育家苏霍姆林斯基曾把人的教育过程比喻为雕刻大理石：“有许多力量参与人的教育过程，其中第一是家庭，第二是教师，第三是集体，第四是孩子┉┉如果这些起教育作用的雕塑活动有始有终，行动得象一个组织很好的交响乐队，那么它产生的将是多么美妙动人的作品。”我国现代家庭主要是由父母、祖父母和独生子女组成，人口少，结构单一。随着我国改革开放的深入，家庭活动逐步由开放式（庭院型）走向封闭式（单元型），加上电视节目的泛滥、电脑的普及，几乎淹没了孩子与双亲交流、与亲友交往、与邻居相伴的机会。另外，离婚率升高带来的单亲家庭问题、人口流动带来的隔代抚养问题等等，都使学校与家庭教育的沟通与协调具有十分重要的意义。只有密切学校与家庭的联系，才能相互交流教育信息，使家长的血缘权威、经济权威与教师的学术权威、榜样力量紧密配合，形成动听的乐章，从而雕塑学生高尚的人格，并对孩子的健康成长产生积极影响。

2、实现家庭教育与学校教育相结合，是提高家庭教育质量的需要。望子成龙、望女成凤是每个家长的心愿，但由于家长的修养、学识、教育水平的高低不等，使我们的家庭教育存在很多误区，主要表现在：①过分溺爱，重养轻教——捧在手里怕碰着、含在嘴里怕化了，袒护孩子的缺点、纵容孩子的放肆，养成孩子自理能力差而又刁蛮、任性的性格；②望子成龙、重智轻德——只盼孩子将来成“龙”，忽视孩子的眼下成人，造成有的学生成绩优秀而品德较差，难以管教；③期望过高、暴力相加——家长自身没有建树，就把希望寄托在孩子的身上，由于期望值过高，一旦孩子没达到目标，就会产生恨铁不成钢的过激行为；④忙于事业、托付他人——现代生活高效率、快节奏，很多事业型的家长（主要是经商者）苦于事业与家庭不能两全，把孩子托付给亲戚、朋友、老师，自己放心地去干事业，把本该属于自己的教育责任推给了别人，结果是得不偿失；⑤自以为是、轻视老师——有些家长自恃有一套安生立命的方法，对学校的教育管理不认同，甚至有对立情绪，并经常在孩子面前流露这种情绪，导致孩子对老师、学校的教育和各项措施持抵触情绪等等。这些错误的教育方式，与学校的教育极不合拍，严重制约着孩子的身心健康发展。可见，向家长推介正确的教育方法和经验，宣传现代教育观念，帮助家庭教育走出盲点和误区，提高家长的教育能力，是学校义不容辞的责任。

二、研究目标和理论基础

1、研究目标：通过本课题的研究，我们整体实验要达到的目标是：（1）转变家长陈旧的家庭教育观念和家教做法上的偏差，探索学校与家庭协调一致对学生进行教育的良好模式并进行推广。（2）切实转变学生行为，提高学生综合素质。（3）培养一批转化后进生的优秀教师，将其先进经验进行总结和推广。

2、理论基础：新课程理念中的核心思想是“一切为了每一个学生的发展”，要求教师不是只关注“精英”，而是关注每一位学生、关注学生的情绪生活和情感体验、关注学生的道德生活和人格养成。这就要求学校必须联合家庭的力量，形成教育合力，才能真正实现“每一位学生的健康成长”。您正浏览的文章由DIYIFANWEN.COM(第一·范·文网)整理，版权归原作者、原出处所有。

三、研究的原则

在课题研究过程中，我们坚持以下原则：

1、科学性原则：以科学的教育理论为指导，探寻恰当的方法，努力寻求家庭教育与学校教育的最佳切合点，以求达到理想的教育效果。

2、全面性原则：将教育的目光投向每一个学生，使不同的学生都能从不同角度体会成功的喜悦，用“教育之爱”滋润所有学生特别是“差生”的心田，培养学生德、智、体、美、劳全面发展。

3、综合性原则：运用多种手段密切学校与家长的联系，调动一切积极因素参与对学生的教育与转化，最大限度的发挥家教工作的作用。

4、针对性原则：研究不同学生、不同家庭的个性特征，有针对性地制定工作计划和采用不同的措施，找到家教工作的突破口。

四、研究的方法、措施与过程

1、研究方法

行动研究法为主，配合调查研究法、实验法。

2、研究措施

一是抓教学计划：要求课题研究教师制定家庭教育授课计划，由教务处、政教处核查，报校家长学校工作领导小组审定。教学计划包括授课教师、授课对象、授课时间、教学进度和教学目标。

二是抓教材配备：2002年以前，我校家长学校配用经教育部关工委审定，安徽省关工委、省妇联、省教委组织编写的家长学校系列教材《初中生家长教材》；2002年以来，我校以《成功家教启示录》、《失败家教警示录》为主要教材；2004年，我们又将实验教师和有体会的家长撰写的家庭教育论文汇编成册，作为新阶段家长学校教材。

三是抓形式多样的教学活动：（1）成立家长委员会。它代表学校和家长的共同利益，反映家长的愿望，听取家长的意见，是学校、教师与家长之间相互联系的畅通渠道，是家庭教育与学校教育相互沟通、协调的纽带。（2）家长开放日：开放日活动一般包括评教评学、分级部对家长开放课堂、学校主题教育活动汇报及获奖作品汇报表演等，使家长了解教师的上课情况和学生在校的成长与发展状况，并以开放日为契机开展教师与家长的交流与沟通。（3）请专家给家长授课：家长学校开班期间，聘请从事教育教学研究、青少年心理、法律等方面的专家对学生家长集中授课，教给家长有关家教的理论和实践经验。（4）学生、家长、教师恳谈会：围绕某一特定主题，组织三方代表座谈，各抒己见，增进理解，达成共识。（5）召开家长会、家访：我校规定每学期期中考试后各班必须召开家长会，班主任还可根据本班实际自行组织家长会。在家长会上，学校领导或班主任向家长汇报工作，并就学校取得的成绩、改革的重大举措及学校面临的问题向家长宣传、介绍，征求家长意见，取得家长的理解和支持。还可介绍一些科学的教育方法，提高家长的教育能力和水平。学校还要求教师对学生的家访要常抓不懈，走进学生家庭，就能走入学生心灵。（6）以课题研究为前提的跟踪实验：选定具有典型意义的学生和家庭，开展不同形式的指导，进行不同个案之间的横向比较和不同阶段的纵向比较，并对取得的经验和成果及时总结和推广。（7）评选优秀家长，进行经验交流：在各班推荐的基础上，认真评选出学校优秀学生家长，召开专门会议，为其颁发证书，进行表彰。并让优秀学生家长做经验介绍，对广大学生家长改进家教方法，提高家教水平，起到积极的促进作用。（8）请优秀毕业生返校谈“我所受到的家庭教育”，从学生的角度谈他们所期盼的家庭教育，启发家长们易地而思，具有生动的感染力。

3、研究过程

本课题研究我们共经过了三个阶段：

（1）准备阶段：2001年9月——2002年1月，组建课题组，确定课题组成员，编写课题实验方案，对研究成员进行理论培训，作好研究前的物质准备和理论准备。

（2）研究阶段：2002年2月——2004年1月，依据方案落实任务，通过多种形式对老师的培训、家教活动的开展和对学生各种素质的训练，总结家庭教育与学校教育结合的有效经验，提高家长的教育水平和学校的教育效益，促使学生多方面素质的提高。

（3）总结推广阶段：2004年2月——2005年2月，进一步深入研究，并对研究成果进行总结，将老师、家长、学生撰写的有关家教论文进行汇编，整理成书出版，将成功经验在全校进行推广。

五、研究成果

开展现代家庭教育实验的三年中，我校家长学校共开办9期，直接培训家长1800多人次，达到了预期的效果，取得的成果如下：

1、建立了家教理论资源库。为便于家长随时请教，及时解决自己遇到的教育难题,我们将有关家庭教育的优秀文章和其他资料都输入网站，形成资源库，使家长在家也能通过网络接受学习。资源库网址为：hf38.com.

2、通过家长学校的锤炼，一批经验丰富、育人有方的优秀班主任脱颖而出，并先后于2003年3月、2004年5月和2005年3月成功举行了三次优秀班主任经验介绍，力图把他们的宝贵经验由星星之火变为燎原之势。

3、中考成绩连年捷报频传，学生的综合素质显著提高。2001年中考一中、六中达线人数为58人、2002年为68人、2003年为77人、2004年省示范高中达线人数为236人；学生在文艺、体育、读书、演讲比赛、科技创新等竞赛中屡获大奖，2004年5月，我校初三（8）班的学生姚跃在科技发明获得全国一等奖并获国家专利后，又作为中国唯一的残疾人代表参加在巴塞罗那举行的全球儿童论坛，阐述了他立志成才、报效祖国的雄心壮志；2005年我校学生在省级作文、英语、数学、物理、化学竞赛中更是成果辉煌，在瑶海区各学校中是遥遥领先。

4、2002年8月，三十八中被评为“安徽省家教名校”，唐平生校长代表安徽省在全国家教工作会议上作了《顺应时展走特色家教之路》的发言。随后，我校又先后获得全国百所示范青少年法律学校、省爱国主义教育示范学校、合肥市德育先进单位、合肥市科普示范学校、合肥市保护未成年人示范学校标兵等一系列荣誉。

5、经过三年的研究，老师、家长都积累了大量的家教经验，2004年5月，我们征集了实验教师、家长和学生写的关于家庭教育的优秀论文四十多篇，将其汇编成册；召开优秀家长表彰会；制作了“家教现代化工作短片”。

六、研究结果的分析与思考

三年多的研究与实践，我们积累了很多经验，但也有困惑与反思。

1、结果分析

（1）转变了家长的教育思想，使很多家长走出了家庭教育的误区。经过多种形式理论培训和与教师的直接交流，使家长意识到家庭教育在孩子成长过程中的作用，教育观念发生变化，教育行为趋向合理，很多家长还常常主动将自己在教育孩子时发生的矛盾和自己的困惑带到学校与老师讨论，向老师求教，寻求老师的帮助与配合。

（2）打造了一批优秀班主任，提高了学校的教育效能。家长走进课堂，贴近教育，既是家长学习的机会，也是对老师的鞭策和激励，在改变家长的同时也教育了老师。所以，每一次家教活动的开展，对班主任都是一次极大的锻炼。由于家长的积极配合，学校教育的效能有了显著提高，并产生了明显的社会效益。

（3）培养了一大批有个性、有特长、有素质的优秀学生。家庭教育与学校教育的终极目标是一致的，就是共同把孩子培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律，对国家、对社会、对家庭有用的人才。在学校教育和家庭教育结合的形势下，家庭合理、温馨的教育氛围，是学生成才的沃土；学校老师循循善诱的引导、培养，是学生成才的关键。目前，我校已形成了学校家庭对学生施教的合力，较好地实现了教育模式向社会化、系统化、现代化的转变。

（4）提升了学校的整体管理水平。家庭教育研究的成功，使学校的办学思路更明晰、办学理念更先进、办学模式更成熟。现在，三十八中已是瑶海区窗口学校、合肥市示范学校，成了南淝河畔的一颗璀璨的明珠。

2、我们的思考

在探索家庭教育与学校教育相结合的有效模式的过程中，我们深刻体会到以下几点：

（1）课题研究必须有校领导的真正重视，要有人力、物力、经费、场地诸方面的保障，家教工作才能得以顺利开展。

（2）家教工作必须与学校的办学特色和发展思路统一不悖，并行发展，才能将家教工作与学校其他育人行为有机结合，最大限度地发挥家教工作的作用。

（3）家教工作必须从学校的校情出发，充分考虑学生家长的群体特征与素质层次，因材施教，不可无的放失。

（4）要研究不同学生、不同家庭的个性特征，有针对性地运用不同的工作方法和措施，是家教工作深入发展的一个突破口。

篇7

地名管理是政府履行社会管理职能的一项基础工作。地名的规范化、标准化和科学化关系到经济社会发展和方便人民群众的日常生活。为了强化地名公共服务职能，提高我县地名工作服务水平和区域发展品牌，根据《山西省地名公共服务工程实施方案》和《市人民政府办公厅关于进一步加强全市地名管理工作的通知》以及《市民政局关于下发全市乡镇驻地和农村地名设标工作标准的通知》精神，结合我县工作实际，提出如下工作要求：

一、进一步理顺和完善地名管理的工作机制

县民政局是我县地名管理的职能部门，要坚持“政府主管，民

政牵头，部门协作、社会参与”的工作机制，认真落实各部门间的地名工作职责，建立县地名工作联席会议制度，由县民政局牵头组织，城建、公安、园林、邮政、文化、教育、交通等部门为成员单位，定期不定期召开联席会议，地名主管部门要进一步加强与成员单位的联系，及时通报地名信息。规划部门要贯彻地名管理“适度超前”原则，在拟定县城道路规划时，应吸收地名主管部门参加。

二、进一步规范地名管理工作

1、规范命名程序。地名的申报按照“谁建设，谁申报”的原则办理，地名的命名由民政部门负责承办。凡新建的道路、桥梁、隧道，由建设行政主管部门提出命名方案，提交县民政局审核，经公示和专家论证后，报县人民政府审批，市民政部门备案；新建的大型建筑物和住宅区的命名，按照属地管理的原则，由房地产开发商或建设单位向县地名主管部门申报，并由县级人民政府审批。

2、严格命名原则。地名命名必须坚持系统性、层次性原则。为强化县城道路的方位识别系统，增强地名的方位感和指位性，原则上东西走向的命名为“街”，南北走向命名为“路”。住宅区及楼盘的命名由建设单位根据楼盘的规模、建筑风格和特色及所处的地理位置，选用名副其实的名称，反对使用崇洋复古，新奇怪异的名称。

三、进一步做好地名公共服务工作

1、做好县城地名标志设置。今年要在原已设立街路牌标志设置的基础上补缺和增加密度，特别是对新开发的道路（神农路、东大街延长（东）段、丹朱街延长（东）段、慈林大街、精卫路等）和住宅区增设新的道路牌和小区牌。2010年完成县城巷、楼门户牌设置工作。

2、做好乡镇、村地名标志设置工作。今年是落实全省地名管理工作精神的重要之年，按照市政府要求，要在全县399个行政村设置村标，在14个乡镇（办事处）驻地设置街路巷牌，在部分新农村建设重点村和推进村（全县20个）完成村标、街、巷、楼门户牌的标志设置任务，力争用三年时间全县所有行政村全部完成街、巷、楼门户牌设置任务。

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

为贯彻党的十七大精神,认真落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》,做好全省促进就业工作,结合我省实际,提出如下实施意见:

一、提高认识,明确目标,强化地方各级政府促进就业工作的领导责任

(一)地方各级人民政府要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,努力创造公平就业环境,千方百计扩大就业。要把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标,纳入国民经济和社会发展规划。要组织开展本地区劳动力资源状况调查,结合本地区的就业任务和经济发展状况,制定促进就业的中长期规划和年度工作计划,在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制定具体措施,努力实现社会就业更加充分的目标。

(二)实施积极的就业政策,实现经济发展与促进就业的良性互动。要继续强化经济结构调整,努力实现深化改革、促进发展、结构调整与扩大就业的有机结合。全面落实鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展以及加快发展服务业等一系列有利于促进就业的政策措施,促进非公有制经济和第三产业有序发展。鼓励和规范灵活就业形式,拓宽就业渠道,统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业工作。

(三)实施创业就业工程,推动创业促就业。广泛开展舆论宣传,营造创业氛围。地方各级人民政府要倡导艰苦创业、自主创业、和谐创业、开拓创新的精神,营造鼓励创业、支持创业、投身创业的社会氛围。充分利用各种新闻媒体广泛宣传优化创业环境、推动全民创业等方面取得的新经验,培育和宣传全民创业中涌现出的新典型,推动全民创业促就业向纵深发展。

要完善支持自主创业、自谋职业的政策体系,建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制,营造支持创业、鼓励创业、保护创业的良好环境,推动创业促进就业。进一步加强对高校毕业生的公共就业服务,广泛开展技能培训和就业见习,提高高校毕业生实践能力和就业能力,引导高校毕业生面向基层就业和创业。

加强中小企业创业孵化基地建设。地方各级人民政府要将建立中小企业创业孵化基地建设纳入城乡建设规划,加大资金投入,充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适应小企业聚集的场所,建设小企业创业孵化基地。为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务,帮助其顺利创业。2009年内,太原市、大同市、晋城市要建成1-2个创业孵化基地,2010年底前其他市力争建成1-2个功能齐全、服务完善的中小企业创业孵化基地。鼓励支持有条件的县(市、区)也建立中小企业创业孵化基地。

(四)加强失业调控,建立失业预警制度。县级以上人民政府在安排政府投资和确定重大建设项目时,要按照科学发展观的要求,更加注重对就业的影响,处理好宏观调控与增加就业岗位的关系,妥善做好相关人员的安置工作。要建立健全失业预警制度,对因国内国际经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业,以及失业问题突出的困难地区、困难行业,制订失业调控方案,实施失业预防、调节和控制。实行裁员报告制度,凡裁减人员20人以上或者减员不足20人但占企业职工总数10%以上的,用人单位要向同级劳动保障行政部门报告后方可实施。

(五)地方各级人民政府要巩固和强化就业工作目标责任制度,将城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业及减少城市居民最低生活保障人员作为就业工作主要目标任务,层层分解,层层落实。每年全省要自上而下逐级对政府完成上述指标的情况进行考核和检查,及时督促各地工作进度。要制订统筹城乡就业、建立社会保障与促进就业联动机制的工作规划和具体措施,加快推进城乡统筹就业工作。

二、实施积极的就业政策,完善就业扶持政策体系

(六)政策扶持的对象和范围。2008年底前,下岗失业人员继续凭《再就业优惠证》或《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。

2008年底前已领取《再就业优惠证》且享受再就业扶持政策期限未满的人员,可继续享受扶持政策至期满。2009年开始,持《再就业优惠证》但仍未实现就业的人员,可凭《再就业优惠证》换领《就业失业证》,享受相应的就业扶持政策。其他城镇失业人员、进城务工的农村劳动者,按规定进行失业登记,领取《就业失业证》,凭《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。

(七)税收扶持政策。《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)及《山西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的实施意见》(晋政发〔2006〕4号)规定的各项税收政策继续有效,审批截止日期为2008年底。2009年以后的税收政策另行规定。

登记失业人员创办企业的,凡符合相关条件,可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的,可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。

(八)收费减免政策。登记失业人员和残疾人从事个体经营的,按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费,政策扶持期限最长不超过3年。具体政策由省财政厅、省物价局制定。

(九)社会保险和岗位补贴政策。

规定的对持《再就业优惠证》人员的各项社会保险补贴、岗位补贴政策继续执行,审批截止到2008年底,期限最长不超过3年。

下发前已在公益性岗位就业的“4050”人员(即女40周岁以上,男50周岁以上),当地人民政府有明确规定的,可根据在岗时间相应延长享受扶持政策的期限。

(十)小额担保贷款政策。各市要结合当地就业状况和创业促就业工作的需要,加大对小额贷款担保基金的投入。有条件的县(市、区),也可设立小额贷款担保基金,为下岗失业人员申请小额贷款提供担保。

各市要按照《山西省人民政府办公厅转发人行太原中心支行等部门关于加快推进小额担保贷款工作的意见的通知》要求,创新贷款模式。对当地没有受托担保机构的,可采取“担保基金直接担保”的方式;有条件的市,可实行由劳动就业服务机构向经办银行统一贷款,由就业服务机构对贷款对象核贷、收贷、还贷的“统一担保、统贷统还、上贷下借”的贷款模式;对在一些大商场从事经营活动的下岗失业人员,可采取由商场为贷款对象提供担保、经办银行对商场进行贷款额度授信的“捆绑式”贷款模式。要继续简化贷款程序,放宽贷款额度和贷款期限,扶持持《再就业优惠证》人员和城镇登记失业人员创业就业。对符合贷款条件的劳动密集型小企业,按照实际招用下岗失业人员的数量,合理确定贷款额度,最高不超过200万元。各金融机构特别是地方金融机构要进一步增强社会责任感,采取有效措施推动小额担保贷款工作。各地人民政府要建立对地方金融机构支持创业工作的监督考核机制,将支持创业人数和小额担保贷款发放额度作为对各市政绩考核的重要指标。

要拓宽贴息资金的使用渠道,加强贴息资金管理。对承担小额担保贷款的经办银行,可将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点,对持《再就业优惠证》人员(不含国有企业所办集体企业失业人员和其他城镇集体企业下岗失业人员)和复员转业退役军人从事微利项目增加的利息,由中央财政负担;对其他持《再就业优惠证》和《就业失业证》的人员,因提高利率增加的利息,给予50%的贴息(中央和地方各承担25%)。

要积极推动信用社区建设,完善信用社区认定制度。对信用社区推荐的贷款对象,由担保机构承诺担保后,经经办银行审查,可免除反担保手续。要完善创业培训与小额担保贷款的联动机制,对参加创业培训取得《创业培训合格证书》且完成创业计划书并符合贷款条件的人员,可免除反担保手续。有条件的,可采取创业人员之间“联保”的形式,互相提供担保。对2007年底前核准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。

(十一)就业服务补贴。

对各类职业中介机构为持《就业失业证》和《再就业优惠证》人员提供免费职业介绍服务并实现就业的,可按介绍成功的人数给予职业介绍补贴。

对失业人员、符合条件的进城务工农村劳动者参加职业培训的,按规定给予职业培训补贴。要根据职业培训的实际需要,适当提高职业培训补贴标准。对各类职业培训机构免费培训下岗失业人员的,培训补贴可分期拨付。对培训合格率达到90%以上的,由同级劳动保障、财政部门先拨付60%补贴;其余40%按六个月内实际就业人数给予补贴。

对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的特殊工种)和单项职业能力考核,取得职业资格证书或单项能力证书的,给予一次性职业技能鉴定补贴。

对向省外、境外输出劳务、签订一年以上劳动合同的职业中介机构,给予劳务输出补贴。要根据各类职业中介机构和职业培训机构提供就业服务的成本和质量,完善就业服务补贴与促进就业效果的挂钩机制,合理确定补贴标准。就业服务的各项补贴标准和办法由省财政、省劳动保障等行政部门共同制订。

(十二)地方各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标,加大资金投入,在同级财政预算中安排一定比例用于促进就业工作。上级人民政府在安排补助地方转移支付资金时,要与地方就业补助资金投入情况、就业资金的使用效益和就业工作完成情况挂钩。对地方没有就业补助资金投入的,上级财政将不给予转移支付资金的补助。就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴,小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息,以及扶持公共就业服务等。特定就业政策需由各地逐级上报,经由省人民政府报国务院批准后实行。就业专项资金的使用管理办法,由省财政、省劳动保障部门制订。失业保险基金用于促进就业的支出,按国家及省的有关规定执行。

三、加强就业服务和管理,建立面向全体劳动者的职业技能培训制度

(十三)各地要完善管理制度,规范工作程序,建立统一开放、竞争有序的人力资源市场。建立健全市场信息服务体系,完善市场信息制度,提高信息使用效率。地方各级人民政府要加大对人力资源市场建设的资金投入,安排专项资金,用于人力资源市场信息网络及相关设施建设。

鼓励社会各类职业中介机构依法开展就业服务活动。加强对职业中介机构的管理,提高其服务质量和效率。加强对人力资源市场的清理整顿工作,规范人力资源市场秩序,切实维护劳动者权益。

(十四)地方各级人民政府要建立健全公共就业服务体系,规范公共就业服务机构,明确服务职责和范围,合理确定各级公共就业服务机构的人员编制,加强公共就业服务能力建设,将公共就业服务经费纳入同级财政预算,保障其向劳动者提供免费的就业服务。

全省各级公共就业服务机构都要建立综合场所,街道、社区公共就业服务机构要设立服务窗口,为劳动者和用人单位提供“一站式”服务。要按照“制度化、专业化、社会化”的要求,建立统一、规范的公共就业服务流程和标准,完善服务功能,提高服务质量和服务水平。地方各级人民政府要将公共就业服务机构的基础设施建设纳入当地建设规划。2010年底前,全省要建成不同层次、规模适度、结构合理、功能完善、运转协调的公共就业服务体系。省级公共就业服务基础设施建筑面积要达到3000平方米以上;市级公共就业服务基础设施建筑面积要达到1500-2000平方米以上,其中太原市、大同市要达到3000平方米以上;县(市、区)要达到500平方米以上;街道和社区分别达到200平方米和100平方米以上,乡(镇)机构达到100平方米以上。

(十五)全省要建立统一的就业登记和失业登记制度。公共就业服务机构负责为劳动者免费办理就业登记和失业登记,并做好登记统计工作。就业登记和失业登记的具体办法由省级劳动保障行政部门制定。

登记失业人员要积极求职,参加公共就业服务机构安排的就业服务活动,并定期向公共就业服务机构报告就业失业状况。

对登记失业人员,由公共就业服务机构免费发放《就业失业证》,凭证享受就业服务和就业扶持政策,就业困难人员要在证件上予以标注。《就业失业证》由省级劳动保障行政部门制订,并统一印制。

要建立和完善全省统一的公共就业服务信息网络,加强对《就业失业证》的管理和使用工作。2009年上半年,全省要建成统一的公共就业服务网络平台,将就业登记和失业登记及提供就业服务和享受就业扶持政策的信息全部纳入公共就业服务信息网络,实行科学化管理。

(十六)建立面向全体劳动者的职业技能培训制度。鼓励各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训;鼓励劳动者参加各种形式的培训。完善劳动预备制度,对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上、12个月以内的预备制培训,使其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。积极探索职业培训项目化运作模式,将补贴资金与项目运作紧密结合起来,提高职业培训的针对性和有效性。

(十七)认真做好高校毕业生就业工作。各地要深入了解高校毕业生就业总体状况和市场对高校毕业生的需求情况,对当年高校毕业生就业工作进行深入分析,并把高校毕业生就业纳入当地就业工作总体部署,明确当年高校毕业生就业工作的目标,进一步落实有关部门在促进高校毕业生就业工作中的责任。劳动保障和教育行政部门要协调配合,共同做好高校毕业生的就业服务工作。要强化公共就业服务职能,加强对高校毕业生的就业服务。对家庭困难、靠借贷上学的农村高校毕业生,要比照零就业家庭的政策提供就业援助。

四、加强就业援助,建立面向所有就业困难人员的就业援助制度

(十八)建立健全就业困难人员就业援助制度。各地要积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力,且积极求职的就业困难人员就业。要通过多种途径,对所有就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

鼓励就业困难人员自谋职业或灵活就业。对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴。其中,“4050”以上人员,给予实际缴纳社会保险费总额(包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险)2/3的补贴,其他人员给予实际缴纳社会保险费总额1/3的社会保险补贴。

鼓励各类企业招用就业困难人员。对各类企业招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。

对企业招用原属国有企业的就业困难人员并与其签订2年以上期限劳动合同的、个人带头创业开发岗位安置就业困难人员的,各地可根据实际给予一定的岗位补贴,补贴资金从就业专项资金中支付,具体标准由各市人民政府确定。

对政府投资的公益性岗位、机关事业单位开发的后勤服务等公益性岗位安置就业困难人员的,要按规定为招用人员缴纳各项社会保险费,并在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险补贴以及适当的岗位补贴。

就业困难人员享受社会保险补贴和岗位补贴的期限,除对距法定退休年龄不足5年(计算其年龄的截止时间为其开始享受社会保险补贴政策的时间)的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

(十九)加强对零就业家庭的就业援助。各地要依托街道社区公共就业服务机构,及时接受零就业家庭就业援助申请。要规范审核认定程序,建立专门台账。要多渠道开发就业岗位,提供有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务,通过多种形式帮扶至少一名零就业家庭成员在认定后一个月内实现就业,并帮助落实各项扶持政策。要加强对零就业家庭成员就业情况的动态监控和跟踪检查,提高其就业的稳定性。

(二十)鼓励资源开采型城市和独立工矿区提升和改造传统产业,结合地方优势资源,培育替代产业和接续产业,引导劳动者转移就业。对因资源枯竭或者经济结构调整等原因造成就业困难人员集中的地区,上级人民政府应当在转移支付就业补助资金时给予倾斜,在政策上给予必要的扶持和帮助。

五、加强组织领导,认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》和各项扶持政策

(二十一)要进一步加强对促进就业工作的组织领导,建立健全促进就业工作协调机制。各地要根据当地就业工作的需要,继续巩固和加强地方各级人民政府就业工作联席会议制度,强化统一领导、分工协作的工作机制。各有关部门要按照职责分工,切实履行职能,加强协调配合,及时交流情况、解决问题。要进一步发挥工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的作用,共同做好就业再就业工作。

(二十二)各地要充分利用各种新闻媒介,深入做好就业宣传工作。大力宣传国家和省促进就业的法律法规和经济社会政策,宣传各地各部门和单位促进就业的好做法,宣传劳动者转变就业观念、自主创业、自谋职业和用人单位承担社会责任、促进就业的典型经验。县级以上人民政府每年要安排专项资金,对在促进就业工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励,为就业工作营造良好的舆论环境和社会氛围。

(二十三)各地、各有关部门要加强干部的法律知识培训,不断提高依法行政的能力和水平。要抓紧制定配套法规和政策,使法律的原则、要求具体化,增强法律的可操作性。要加强对贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》及落实各项扶持政策情况的监督检查,采取有效措施,确保各项工作落实到位。

(二十四)各地劳动保障、民政、财政等部门要密切协作,建立失业保险、社会救助与促进就业工作的联动机制。要完善失业保险和社会救助制度,形成促进就业的激励约束机制。严格失业保险金、城市居民最低生活保障金的申领条件和程序,建立申请人员劳动能力鉴定制度。对有劳动能力的人员,要将申领条件与接受职业介绍、职业培训以及参加公益性劳动情况相挂钩,逐步形成促进就业的政策导向。街道、社区和各级公共就业服务机构要制订工作方案,将享受失业保险待遇人员和有劳动能力、有就业愿望的城市居民最低生活保障人员组织到职业介绍、职业培训、公益性劳动等活动中,采取多种措施,鼓励和吸引其积极就业。具体办法由省劳动保障、省民政、省财政等行政部门制订。

(二十五)各市、各有关部门要结合实际,抓紧研究制定贯彻本《实施意见》的具体办法,确保本《实施意见》的落实。对工作中的重大问题,请及时报告省人民政府。

—2008标准设置，绝不允许自定规格、自定材质，必须在民政部门的统一管理下，在全国地名标志指定生产单位制作。

四、完成时限和检查验收